為了確保我們的努力取得實效,，就不得不需要事先制定方案,，方案是書面計劃，具有內(nèi)容條理清楚、步驟清晰的特點,。那么方案應(yīng)該怎么制定才合適呢？下面是小編為大家收集的方案策劃書范文，僅供參考，希望能夠幫助到大家,。

矛盾糾紛排查化解工作方案篇一

???以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實中辦,、國辦轉(zhuǎn)發(fā)的《中央政法委員會,、中央維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于深入推進(jìn)社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新,、公正廉潔執(zhí)法的意見》精神,，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以創(chuàng)建“平安益陽”為目標(biāo),，以“三個強(qiáng)化”（強(qiáng)化人民調(diào)解職能,、強(qiáng)化人民調(diào)解機(jī)制、強(qiáng)化人民調(diào)解隊伍）為手段,，大力提高矛盾糾紛的預(yù)測預(yù)防能力和現(xiàn)場調(diào)處能力，確保全市社會大局的和諧穩(wěn)定,，為實現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境,。

???圍繞黨委政府的中心工作，認(rèn)真貫徹“調(diào)解優(yōu)先”原則,，在做好常見性,、多發(fā)性矛盾糾紛排查化解工作的基礎(chǔ)上，重點排查調(diào)處6種類型的矛盾糾紛：1,、容易引發(fā)群體性事件和群體性上訪的矛盾糾紛,；2、重要時期和政治敏感期的矛盾糾紛,；3,、黨委政府交辦的矛盾糾紛；4、轄區(qū)內(nèi)比較突出的,、人民群眾十分關(guān)注的“熱點”,、“難點”矛盾糾紛；5,、多年積累的,、長期未得到有效解決或反復(fù)性大的矛盾糾紛；6,、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域或改革發(fā)展過程中產(chǎn)生的新類型矛盾糾紛,。通過專項攻堅，使矛盾糾紛調(diào)解率達(dá)到98%以上,，調(diào)結(jié)率達(dá)到95%以上,，重大、疑難,、反復(fù)的矛盾糾紛調(diào)結(jié)率達(dá)到90%以上,，成功解決一批“社會關(guān)注、群眾關(guān)心,、歷史欠帳”社會矛盾積案,，最大限度地減少不和諧因素，最大限度地增加和諧因素,。

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???（一）動員準(zhǔn)備階段（3月下旬至4月10日）,。各地要盡快成立專項攻堅活動領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H認(rèn)真制訂活動的具體實施方案,，通過召開會議,、下發(fā)文件、組織培訓(xùn)等方式進(jìn)行深入動員和認(rèn)真部署,，并向黨委,、政府領(lǐng)導(dǎo)做好匯報，爭取重視和支持,。

???（二）攻堅實施階段（4月10日至12月上旬）,。專項攻堅活動的主體是基層司法行政干警和人民調(diào)解員。專項攻堅活動的方式是有效整合司法行政各項職能,，充分運(yùn)用人民調(diào)解,、“三調(diào)聯(lián)動”等工作手段，全力預(yù)防和及時排查化解社會矛盾糾紛,。堅持定期排查,、日常調(diào)處的同時，明確攻堅重點,，認(rèn)真做好集中排查和重點調(diào)處工作,，確保完成專項攻堅活動的任務(wù)與目標(biāo),。

???（三）總結(jié)表彰階段（12月中、下旬）,。各地要對活動開展情況組織專項檢查,，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，及時表彰先進(jìn),。市局將對各地活動開展情況進(jìn)行考核,、表彰。各地的專項攻堅活動書面總結(jié)和《專項攻堅活動統(tǒng)計表》（附后）要于11月底前上報市局基層科,。

???（一）明確目標(biāo),，認(rèn)真抓好矛盾糾紛專項排查工作。區(qū)縣（市）,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每月進(jìn)行1次定期排查,，市局適時開展兩次專項排查或督查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、村（社區(qū)）要經(jīng)常開展糾紛排查工作,。4月份各地要按照專項攻堅活動要求，對轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛開展一次集中全面的排查,，對重點單位,、重點部位以及重點人、重點事,、重點上訪和重復(fù)上訪對象進(jìn)行重點排查,，并進(jìn)行統(tǒng)計梳理，4月29號前要將《專項攻堅活動矛盾糾紛排查統(tǒng)計表》（附后）上報市局基層科,。

???（二）突出重點,，切實做好矛盾糾紛調(diào)處工作。各地要成立矛盾糾紛專項攻堅工作小組,，聘請一批法律專業(yè)人士,、矛盾糾紛調(diào)處能手等為成員，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)重大,、疑難矛盾糾紛的集中調(diào)解攻堅工作,。對排查出來的一般矛盾糾紛，要組織基層調(diào)解組織最大限度地就地及時化解,；對多年積壓、長期未得到有效解決的矛盾糾紛,，要協(xié)調(diào)各有關(guān)部門集中攻堅化解,；對影響地區(qū)穩(wěn)定的突出問題和群眾關(guān)注的難點、熱點問題,，以及有可能引發(fā)群體性上訪或轉(zhuǎn)化為刑事案件的社會矛盾糾紛,，要在穩(wěn)定事態(tài)的基礎(chǔ)上及時報告,，配合黨委政府及有關(guān)部門疏導(dǎo)化解；對涉及民生的拖欠農(nóng)民工工資,、勞動爭議,、山林土地、征地拆遷,、醫(yī)療糾紛,、道路交通事故、治安案件民事?lián)p害賠償?shù)燃m紛,，要盡快成立專業(yè)性,、行業(yè)性人民調(diào)解組織，健全“三調(diào)聯(lián)動”工作機(jī)制,，整合各方力量做好化解工作,。

???（三）夯實基層基礎(chǔ)，把司法所建設(shè)成為司法行政機(jī)關(guān)維護(hù)基層穩(wěn)定的前沿陣地,。認(rèn)真貫徹落實司法部《關(guān)于創(chuàng)建規(guī)范化司法所工作的意見》和省廳的實施辦法,，全面推進(jìn)司法所的組織機(jī)構(gòu)、隊伍建設(shè),、業(yè)務(wù)工作,、基礎(chǔ)設(shè)施、所務(wù)管理的規(guī)范化建設(shè),，加快司法所辦公用房建設(shè)進(jìn)度,，通過爭取增加行政編制、聘請專職調(diào)解員,、設(shè)置公益性崗位等多種渠道充實司法所工作力量,，逐步實現(xiàn)基層司法所每所3—5人，使司法所硬件更硬,，軟件更強(qiáng),，提高司法所的履職能力，把司法所真正建設(shè)成為維護(hù)基層社會穩(wěn)定的“第一道防線”,。

???（四）大力加強(qiáng)人民調(diào)解組織隊伍建設(shè),，不斷提高人民調(diào)解員化解矛盾糾紛的能力。要進(jìn)一步完善和鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、村（社區(qū)）人民調(diào)解組織,，同時，不斷拓寬人民調(diào)解組織覆蓋面,，大力發(fā)展企事業(yè)單位,、大型集貿(mào)市場和各類行業(yè)人民調(diào)解委員會，擴(kuò)大區(qū)域性,、功能性人民調(diào)解組織,。要進(jìn)一步健全落實人民調(diào)解員和糾紛信息員選聘制度,、首席人民調(diào)解員制度和調(diào)解辦案補(bǔ)貼制度，加大專職人民調(diào)解員選聘力度,，促進(jìn)人民調(diào)解員隊伍的規(guī)范化,、職業(yè)化建設(shè)。各地要按照分級培訓(xùn)的原則,，切實加強(qiáng)對人民調(diào)解員的教育培訓(xùn)工作,，抓好調(diào)解制度、調(diào)解場所,、調(diào)解文書等方面的規(guī)范化建設(shè),，提高人民調(diào)解工作的水平和社會公信力。

???（五）不斷創(chuàng)新人民調(diào)解工作機(jī)制,，充分發(fā)揮“三調(diào)聯(lián)動”在專項攻堅活動中的作用,。要進(jìn)一步加強(qiáng)駐公安派出所、駐檢察院和駐法院人民調(diào)解工作室建設(shè),，大力推進(jìn)人民調(diào)解與刑事和解銜接聯(lián)動以及醫(yī)患糾紛人民調(diào)解工作,，大力加強(qiáng)社會矛盾糾紛調(diào)處中心建設(shè)。要充分發(fā)揮各級“三調(diào)聯(lián)動”辦分流指派,、協(xié)調(diào)調(diào)度,、檢查督辦、責(zé)任追究等綜合職能,，不斷完善“三調(diào)聯(lián)動”工作長效機(jī)制,，著力提高化解社會矛盾糾紛的效力。

???（一）深化認(rèn)識,，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),。“人民調(diào)解化解矛盾糾紛專項攻堅活動”是今年我市司法行政工作的重中之重,。各地要樹立調(diào)解也是執(zhí)法的觀念,，充分認(rèn)識開展專項攻堅活動的重要意義，把活動擺上重要位置,，列入重要議程,，精心組織，周密部署,，全力推進(jìn),。市局成立以局黨組書記、局長葛志強(qiáng)同志任組長,，局黨組成員,、副局長曾國強(qiáng)同志任副組長，陳民、羅功本,、江云輝、曹彥峰,、何衛(wèi)華,、徐高茂、胡賽玲為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,，辦公室設(shè)市局基層科,，陳民任辦公室主任，胡賽玲任辦公室副主任,。各區(qū)縣(市)也要成立主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)小組。要緊緊圍繞黨委政府的中心工作謀劃和推進(jìn)專項攻堅活動,，及時匯報活動方案,、進(jìn)展情況和取得的成效，爭取黨委政府和有關(guān)部門的重視支持,，并從人力,、物力、財力上給予保障,，確?；顒禹樌_展。

???（二）嚴(yán)格考核,，落實責(zé)任,。各地要嚴(yán)格落實矛盾糾紛排查調(diào)處工作責(zé)任制，一級抓一級,，一級帶一級,，一級對一級負(fù)責(zé)。主要領(lǐng)導(dǎo)為本轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛排查調(diào)處工作第一責(zé)任人,，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人,。凡因排查不到位、不仔細(xì),，調(diào)處不及時,、不恰當(dāng)，導(dǎo)致矛盾糾紛激化并產(chǎn)生嚴(yán)重社會后果的,，要追究領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,。市局將不定期對這項工作開展督查考核和通報講評，年底進(jìn)行全面檢查,，并列入年度工作考評內(nèi)容,。

???（三）整合職能，形成合力,。要充分發(fā)揮廣大基層司法行政干警和人民調(diào)解員在專項攻堅活動中的主力軍作用,，同時,，廣泛動員律師、公證員,、基層法律服務(wù)工作者,、安置幫教工作者、社區(qū)矯正工作者,、法律援助工作者,、司法鑒定人員等積極參與矛盾糾紛排查調(diào)處工作，組織和引導(dǎo)他們?yōu)楫?dāng)?shù)刂卮笠呻y復(fù)雜矛盾糾紛的化解提供咨詢服務(wù),、法律建議,、鑒定意見，形成全系統(tǒng)共同參與的良好局面,。要進(jìn)一步加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合,，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解,、司法調(diào)解有機(jī)銜接,、密切配合的矛盾糾紛預(yù)防化解工作體系，拓寬調(diào)解領(lǐng)域,，提高調(diào)處效力,。?\

???（四）加強(qiáng)宣傳，營造氛圍,。各地要充分利用電視,、廣播、報刊,、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體和標(biāo)語,、橫幅、專欄,、板報等宣傳手段,，大力宣傳專項攻堅活動的安排部署、經(jīng)驗做法和先進(jìn)典型,，省廳,、市局將在《湖南日報》、《益陽日報》開辟專欄或?qū)０?，各地要積極向《湖南日報》,、《益陽日報》、《中國益陽門戶網(wǎng)站》等主流媒體投稿,，擴(kuò)大專項攻堅活動的社會知曉度,，使之既聲勢浩大又富有實效。同時各地要認(rèn)真做好糾紛排查登記、統(tǒng)計和信息報送工作,，認(rèn)真填寫《專項攻堅活動矛盾糾紛排查統(tǒng)計表》和《專項攻堅活動統(tǒng)計表》,，如實反映專項攻堅活動開展情況和工作成效。

矛盾糾紛排查化解工作方案篇二

為了進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校的安全穩(wěn)定工作,，保障廣大師生員工的生命財產(chǎn)安全,，確保學(xué)校正常的教育、教學(xué)秩序,，有效防范和遏制校園暴力和嚴(yán)重危害學(xué)校安全事件的發(fā)生，確保學(xué)校的和諧穩(wěn)定,，結(jié)合我校的具體情況,，制定學(xué)校矛盾糾紛排查化解工作方案如下：

依照“安全第一、預(yù)防為主,、標(biāo)本兼治”工作方針,，從辦好讓人民滿意教育的高度，把開展矛盾糾紛排查化解活動作為維護(hù)教育安全穩(wěn)定的一項重要工作,，切實做到全員動員,、全面排查、全力化解,，努力把各類矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài),，為學(xué)校發(fā)展?fàn)I造良好的內(nèi)部環(huán)境。

（一）全面掌握我校內(nèi)部各類矛盾糾紛的狀況和可能引發(fā)重大矛盾糾紛的基本因素,，找出突出的熱點,、難點問題和潛在的矛盾糾紛，做到底數(shù)清,、情況明,；

（二）化解矛盾糾紛，切實消除容易引發(fā)矛盾糾紛的源頭性,、根本性,、基礎(chǔ)性問題；

（三）建立矛盾糾紛排查化解各項工作制度,，形成矛盾糾紛排查化解工作長效機(jī)制,，著力提升矛盾糾紛的發(fā)現(xiàn)能力、防范能力,、化解能力,，努力做到“糾紛不激化，矛盾不上交”,；

（四）防止發(fā)生有重大影響的群體性的事件,、個人極端事件。

學(xué)校與社會之間、學(xué)校與學(xué)生家長之間,、教師與學(xué)生之間,、學(xué)生與學(xué)生之間的各類矛盾糾紛。

（一）組織動員階段（即日起至15日）,。建立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu),，結(jié)合實際制定矛盾糾紛排查化解活動具體工作方案，層層分解落實目標(biāo)任務(wù)和工作責(zé)任,，確保矛盾糾紛排查化解工作深入,、徹底、全面,。

（二）全面排查階段（3月16日至4月30日）,。廣泛發(fā)動，整合各方力量和資源,，對各類矛盾糾紛進(jìn)行深入全面排查,，做到排查工作全方位、全覆蓋,，確保不留盲點和死角,；要重點排查各種可能引發(fā)群體性的事件的涉眾型矛盾糾紛、特殊學(xué)生群體情況以及個人極端事件的矛盾糾紛,；要對每位學(xué)生進(jìn)行心理篩查,，提前排查有嚴(yán)重心理問題學(xué)生，及時掌握其心理變化,，密切注意情緒變化,，發(fā)現(xiàn)問題及時進(jìn)行心理干預(yù)，強(qiáng)化心理健康教育和疏導(dǎo),；要關(guān)注校園周邊的矛盾糾紛隱患,，依靠群防群治力量，發(fā)揮各方積極性,，及時,、全面、動態(tài)地掌握各類矛盾糾紛信息,，全面掌握并合力解決熱點,、難點問題，著力提高發(fā)展,、控制,、處置矛盾糾紛的能力。

（三）化解矛盾,、完善機(jī)制階段（5月1日至6月30日）,。學(xué)校對排查出來的矛盾糾紛,，要認(rèn)真進(jìn)行梳理和分析，按照糾紛性質(zhì),、對學(xué)校穩(wěn)定的影響程度,、激化的可能性，分門別類地逐一登記,、建檔,，逐件調(diào)查處理，明確專人負(fù)責(zé),，規(guī)定化解時限,。

學(xué)校把握好各個階段的工作重點和要求，集中時間,、集中力量,，扎扎實實抓好排查化解活動的落實，確保取得實效,。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。把開展學(xué)校矛盾糾紛排查化解活動作為確保學(xué)校安定穩(wěn)定的重要措施來抓,。由學(xué)校蔡鵬圖校長親自謀劃,、精心組織，分管安全工作的葉文隆副校長集中精力,、全力以赴,，確保排查化解活動順利進(jìn)行。

（二）落實各項制度,。一是要進(jìn)一步落實情況報告制度,，重大矛盾糾紛信息要及時報告。二是要進(jìn)一步落實責(zé)任制度,。對重大矛盾糾紛和可能引發(fā)群體性的事件的重大問題要實行首問負(fù)責(zé),、受理分流、掛牌督辦制度,；要實行領(lǐng)導(dǎo)包案制,，落實責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人,；要明確調(diào)處時限,，防止反復(fù)。在開展矛盾糾紛排查化解活動過程中,，要堅持邊排查,、邊化解、邊建立健全各項工作制度,，實現(xiàn)排查化解工作制度化,、經(jīng)?；⒊B(tài)化,，充分發(fā)揮矛盾糾紛排查化解在維護(hù)學(xué)校安全穩(wěn)定中的作用,。

（三）切實加強(qiáng)學(xué)生法制教育。學(xué)校根據(jù)實際情況,，針對學(xué)生特點,，在初一和初二年段開設(shè)《法在我心中》的法制教育課程，配有教材,、專職教師,，做到有教材、有教案,、有考評,，切實增強(qiáng)學(xué)生遵紀(jì)守法、依法律己,、依法辦事的意識,，預(yù)防和減少青少年違法犯罪行為。要充分運(yùn)用學(xué)校網(wǎng)站,、宣傳欄,、學(xué)校電子屏幕、櫥窗,、黑板報,、校園廣播、國旗下講話,、專題講座,、報告會、演講會,、主題班（團(tuán),、隊）會、致家長（同學(xué)）一封信及組織競賽,、測驗等多種形式,，多層面、多渠道的法制宣傳教育,，提高學(xué)生學(xué)法,、知法、用法,、守法的能力,，增強(qiáng)法制觀念。

（四）堅持統(tǒng)籌推進(jìn),。學(xué)校在開展矛盾糾紛排查化解活動的過程中,，做到兩個結(jié)合：一是要將排查化解工作與建立健全矛盾糾紛源頭預(yù)防機(jī)制結(jié)合起來,，推動穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制、矛盾糾紛分析研判機(jī)制,、矛盾糾紛排查“零”報告和責(zé)任追究機(jī)制的建立和完善,。二是要將排查化解工作與完善群體性的事件應(yīng)急處置機(jī)制結(jié)合起來，推動制定完善各類群體性的事件應(yīng)急預(yù)案,，有效構(gòu)建統(tǒng)一指揮,、協(xié)調(diào)有序、職責(zé)明晰,、功能齊全,、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機(jī)制,。

（五）完善隊伍建設(shè),。我校從這學(xué)期開始建立班級安全員，班級安全員除認(rèn)真履行《安溪八中學(xué)生安全員工作職責(zé)》的相關(guān)要求,。還應(yīng)該做到：一是平時要多觀察,、多提醒、多匯報,，每周向?qū)W校安保處報送班級安全有關(guān)情況,；二是如遇突發(fā)安全事件或重大安全事件，應(yīng)第一時間向?qū)W校老師,、保衛(wèi)處報告，并希望全體安全員恪盡職守,，盡職盡責(zé),，做好本班信息反饋工作，扎實做好班級安全自查及反饋工作,，充分發(fā)揮自身作用,，動員全體同學(xué)一起參與學(xué)校安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動，共同為學(xué)校的發(fā)展創(chuàng)造一個和諧穩(wěn)定的環(huán)境,。

矛盾糾紛排查化解工作方案篇三

根據(jù)縣委縣政府《全縣以解決信訪突出問題為重點的矛盾糾紛排查化解工作專項行動實施方案》精神,，結(jié)合我局實際，經(jīng)局矛盾糾紛排查領(lǐng)導(dǎo)小組研究,，制定本實施方案,。

????以全面排查矛盾糾紛、化解信訪突出問題為重點,，集中排查化解涉及人力資源社會保障方面的突出矛盾糾紛,，力爭把非正常上訪及群體性事件數(shù)量減少到最低水平，基本建立“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、分級負(fù)責(zé),、集中梳理,、歸口辦理、責(zé)任明確,、措施到位”的矛盾糾紛排查化解工作機(jī)制,，努力實現(xiàn)矛盾糾紛及時、就地化解,，做到“問題不擴(kuò)大,，矛盾不上移”，為省青奧會,、市省運(yùn)會成功舉辦創(chuàng)造更加良好的社會環(huán)境,。

排查化解的范圍包括：可能影響社會和諧穩(wěn)定的涉及人力資源社會保障方面的突出矛盾糾紛及苗頭性問題。重點是：各類企業(yè)工作時間和工資發(fā)放,、農(nóng)民工工資發(fā)放,、勞動人事爭議、勞動關(guān)系解除,、失業(yè)人員再就業(yè),、大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保險接續(xù)問題,，復(fù)員退伍軍人的安置,、各類社會保險調(diào)整實施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題,，以及農(nóng)口落聘人員,、電大畢業(yè)生、原民辦教師,、農(nóng)村電影放映員等其他可能引發(fā)群體性事件的有關(guān)人力資源社會保障問題,。

專項行動從現(xiàn)在起，到9月30日結(jié)束,，分四個階段,。

第一階段：全面排查階段。時間至6月25日,。主要任務(wù)：一是全面排查本系統(tǒng)本單位的各類矛盾糾紛和信訪突出問題,；二是突出重點排查，具體是可能影響社會和諧穩(wěn)定的涉及人力資源社會保障方面的突出矛盾糾紛及苗頭性問題,，同時對社情民意,、網(wǎng)絡(luò)輿情、傳媒熱點等進(jìn)行排查,；三是逐案建檔,，為明確責(zé)任、跟蹤管理和集中化解打下基礎(chǔ),。

各負(fù)責(zé)人要把排查工作情況于6月25日前報局信訪辦,。

第二階段：集中化解階段,。時間為6月26日至7月31日。按照集中時間,、集中精力,、邊排查邊化解的要求，對排查重點進(jìn)行全面排查,。對排查出來的突出矛盾糾紛,，要認(rèn)真分類匯總、建立臺帳,、明確責(zé)任,、因案施策，有針對性地采取措施進(jìn)行化解,。做到“問題不查清不罷休,、矛盾不化解不罷休”，力爭在最短的時間里,，用較低的行政成本達(dá)到徹底解決問題的目的,。各負(fù)責(zé)人要把化解工作情況于7月31日前報局信訪辦。

第三階段：就地穩(wěn)控階段,。時間為8月1日至9月30日,。主要任務(wù)是圍繞確保南京青奧會和省運(yùn)會安全順利舉辦，對排查化解工作進(jìn)行“回頭看”：一看解決措施是否落實,；二看矛盾糾紛是否處理到位,；三看信訪群眾是否停訴息訪，鞏固工作成果,，防止出現(xiàn)反復(fù),。各負(fù)責(zé)人要把“回頭看”工作情況于8月10日前報局信訪辦。

第四階段：總結(jié)提高階段,。時間為8月下旬至9月30日,。對排查化解工作進(jìn)行全面總結(jié),，查找不足,，及時整改，完善矛盾糾紛排查化解工作的有關(guān)規(guī)章制度,，建立長效機(jī)制,。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高對排查化解工作重要性的認(rèn)識,。

充分認(rèn)識人社部門維護(hù)穩(wěn)定形勢的嚴(yán)峻性,、復(fù)雜性，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識,，大局意識和憂患意識,，把矛盾糾紛排查化解工作擺到更加突出的位置,。為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任,，成立沛縣人社局2014年信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，成員如下：

組??長：?

副組長：?

成??員：?

對下列排查出的重點突出信訪問題、不穩(wěn)定因素等,，按照“誰主管,、誰負(fù)責(zé)”的原則，確定責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人,，落實工作責(zé)任,。

1、電大畢業(yè)生問題：責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：?

2,、農(nóng)口人員落聘問題：責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：?

3,、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干問題：責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：?

4、單位改制遺留問題：

? ?（1）企業(yè)養(yǎng)老保險方面,。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：?

? ?（2）醫(yī)療保險方面,。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：?

5、勞動者維權(quán)問題：責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：?

6,、鑫誠公司派遣人員上訪問題：責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：?

（二）多項措施并舉,，全面排查涉及人力資源社會保障的矛盾糾紛

拓寬排查思路，更新排查方法,，通過召開矛盾糾紛分析會,、關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情動向、梳理聯(lián)名信集體上訪等方式,，分析研究判斷,、評估預(yù)測矛盾糾紛。要充分利用信訪,、仲裁,、監(jiān)察和社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)勞動就業(yè)服務(wù)、社區(qū)平臺等服務(wù)窗口所反映出的信息,，及時發(fā)現(xiàn)糾紛和不穩(wěn)定因素,。要建立和完善排查工作制度，合理安排相應(yīng)工作方案和時間進(jìn)度,，細(xì)化工作程序,，將矛盾糾紛按誘因、地點,、人數(shù),、重點人員、態(tài)勢預(yù)測等要素逐件登記造冊。

（三）綜合整治,，切實化解涉及人力資源社會保障的矛盾糾紛

進(jìn)一步提高依法處理信訪問題的水平,，對受理范圍內(nèi)的信訪事項，要按規(guī)定時限辦結(jié),，對反映用人單位違反勞動保障法律法規(guī)的,，要加大監(jiān)察執(zhí)法力度；對使用仲裁處理的勞動爭議問題,，要協(xié)調(diào)仲裁機(jī)構(gòu)使勞動爭議問題進(jìn)入仲裁程序,，及時依法處理，防止出現(xiàn)應(yīng)受理而不受理和久拖不裁現(xiàn)象,。同時,，要完善勞動保障行政復(fù)議制度，加強(qiáng)對行政行為合法性,、適當(dāng)性的審查,，力爭把行政爭議解決在初發(fā)階段、解決在系統(tǒng)內(nèi)部,。要加大對企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員的監(jiān)督和指導(dǎo),，提高解決成功率，及時將勞動爭議解決在企業(yè),、解決在基層,。對重點疑難案件，要按照“不限于原調(diào)查結(jié)論,、不限于原處理意見,，不限于原領(lǐng)導(dǎo)表態(tài)”的原則，轉(zhuǎn)變思路,、變換角度,、調(diào)整方法、完善對策,、重新調(diào)查,、重新處理，進(jìn)一步挖掘解決問題的空間,，最大限度地維護(hù)群眾的合法權(quán)益,。要繼續(xù)堅持領(lǐng)導(dǎo)帶案下訪、量化細(xì)化工作目標(biāo),、網(wǎng)上公開答復(fù)等好的作法,。要設(shè)身處地地體察民情,，關(guān)心群眾疾苦,，切實解決群眾的合法訴求和實際生活困難。

（四）把握形勢,，加強(qiáng)涉及人力資源社會保障的非正常上訪處置工作

正確把握當(dāng)前非正常上訪的情況,，自查自糾在“集中整治”行動中的不足,，結(jié)合實際，明確總體目標(biāo),，切實加強(qiáng)人社領(lǐng)域非正常上訪處置工作,。要強(qiáng)化源頭治理，認(rèn)真貫徹落實各項人力資源社會保障政策,，對上訪群眾反映的問題逐個進(jìn)行研究解決,，確保“人要回去,，事要解決”,。要實行責(zé)任追究制，促進(jìn)“案結(jié)事了”,，對敷衍塞責(zé),，不負(fù)責(zé)任造成錯案的責(zé)任人，通過責(zé)任倒查,，追究或者建議追究其責(zé)任,。要進(jìn)一步落實領(lǐng)導(dǎo)包案制、定期通報制,、公開聽證制等已被證明行之有效的制度,，完善非正常上訪處置機(jī)制。要切實加強(qiáng)勸返接回工作,，努力做到“行動迅速,、接返及時、穩(wěn)控得力,、不再倒流”,。要加大法治宣傳教育和依法處置力度，加強(qiáng)對非正常上訪等違法人員的勸返接回,、取證移交等工作,。

矛盾糾紛排查化解工作方案篇四

根據(jù)霍邱縣委政法委員會《關(guān)于印發(fā)<霍邱縣矛盾糾紛排查化解“百日攻堅行動”實施方案>的通知》(政法〔2020〕23號)文件精神，扎實推動我鎮(zhèn)矛盾糾紛就地化解,，做到“小事不出村,、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交,、信訪不上行”,。根據(jù)鎮(zhèn)黨委政府安排部署，結(jié)合實際,，制定全鎮(zhèn)矛盾糾紛排查化解“百日攻堅行動”實施方案,。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大及十九屆三中、四中全會精神,，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,，堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo),、綜治協(xié)調(diào),、司法行政與信訪部門負(fù)責(zé)、各村各有關(guān)單位充分發(fā)揮職能作用,，社會各方面力量共同參與,，以“百日攻堅行動”為抓手，積極探索矛盾糾紛多元化解新方法新途徑,，建立健全有機(jī)銜接,、協(xié)調(diào)聯(lián)動、高效便捷的矛盾糾紛多元化解機(jī)制,，集中解決一批影響社會和諧穩(wěn)定源頭性,、根本性、基礎(chǔ)性問題,，確保人民群眾安居樂業(yè),、社會安定有序，為加快平安曹廟建設(shè),、決勝全面建成小康社會,、決戰(zhàn)脫貧攻堅創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

（一）聚焦矛盾糾紛排查,，著力解決矛盾排查不全面,、不細(xì)致、不到位的問題,。各村各單位要按照“屬地管理,、分級負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,，采取“橫向到邊,、縱向到底”的方式，充分運(yùn)用全鎮(zhèn)矛盾糾紛系統(tǒng)等線上平臺數(shù)據(jù),，開展一次矛盾糾紛大排查,，全面排查影響社會穩(wěn)定的突出問題，重點排查涉及民生的醫(yī)療,、交通事故,、拖欠農(nóng)民工工資、勞動爭議,、土地權(quán)屬,、征地拆遷等矛盾糾紛,，排查越級上訪、治安隱患,、群體性事件等苗頭線索，據(jù)實填寫工作臺賬,，做到底數(shù)清,、情況明。

（二）聚焦受疫情,、災(zāi)情影響較大的重點領(lǐng)域,，著力解決企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)后糾紛化解不及時、不專業(yè),、不徹底的問題,。以中小企業(yè)、困難企業(yè)和受疫,、受災(zāi)嚴(yán)重影響行業(yè)為重點,，組織開展“法治體檢”等活動，幫助企業(yè)及時發(fā)現(xiàn),、防范化解相關(guān)法律風(fēng)險,。鎮(zhèn)司法所建立綠色通道，優(yōu)先受理,、及時調(diào)處各類涉企矛盾糾紛,，并減免相關(guān)費(fèi)用。建立健全企業(yè),、商會等調(diào)解組織,，切實把各類涉企矛盾糾紛納入調(diào)解范圍，有效維護(hù)雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益,。

（三）聚焦大調(diào)解體系效能發(fā)揮,，著力解決人民調(diào)解與司法調(diào)解、行政調(diào)解協(xié)調(diào)聯(lián)動不順暢,、不互動,、不銜接的問題。進(jìn)一步優(yōu)化人民調(diào)解員隊伍結(jié)構(gòu),，大力發(fā)展專職人民調(diào)解員隊伍,，全面構(gòu)建“1+4+n”（以鎮(zhèn)、村人民調(diào)解為基礎(chǔ),，以訴調(diào)對接,、警民聯(lián)調(diào)、檢調(diào)對接,、訪調(diào)對接為支撐,，以行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解為補(bǔ)充）糾紛化解工作格局,。推進(jìn)公共法律服務(wù)中心、人民調(diào)解中心等綜合性,、“站式”平臺建設(shè),，加強(qiáng)公共法律服務(wù)資源與非訴訟糾紛解決機(jī)制的融合聯(lián)動，高效化解涉疫情,、災(zāi)情矛盾糾紛,。

（四）聚焦“四下基層”，著力解決接訪下訪流于形式,、一接了之,、接而不結(jié)的問題。將信訪“四下基層”納入“百日攻堅行動”全過程,，結(jié)合“信訪接待下基層”,，將排查出的群眾反映強(qiáng)烈、重復(fù)上訪,、協(xié)調(diào)難度大的信訪事項,，納入鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人接訪約訪、帶案下訪,。結(jié)合“現(xiàn)場辦公下基層”,，將排查出的疫情防控、抗洪防汛,、“四重”（重點領(lǐng)域,、重點群體、重點事項,、重點人員）信訪事項等,，及時調(diào)度，主動化解,。結(jié)合“調(diào)查研究下基層”,，將群眾關(guān)注度高的熱點難點問題，認(rèn)真調(diào)查研究,，幫助解決實際問題,。結(jié)合“宣傳黨的方針政策下基層”，將黨的方針政策和國務(wù)院《信訪條例》《安徽省信訪條例》作為重點,，廣泛開展宣傳活動,，加強(qiáng)正面宣傳和輿論引導(dǎo)。

（五）聚焦“四最”試點,，著力解決積案化而不解,，漏管失控、包案形同虛設(shè)的問題,。鎮(zhèn)黨委政府堅持“邊排查,、邊化解”和“依法,、及時、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的原則,對摸排出的矛盾糾紛采取多種形式的化解穩(wěn)控措施,。近年來上級信訪部門交辦督辦的1件信訪積案,，鎮(zhèn)建立包案化解穩(wěn)控措施，嚴(yán)格按照“五個一”包保責(zé)任（一名包案領(lǐng)導(dǎo),、一組化解專班,、一套穩(wěn)控措施、一個化解方案,、一份結(jié)案報告）,，咬定不化解不放松,，不銷號不放松,，確保積案清倉見底，人穩(wěn)當(dāng)?shù)亍?/p>

（六）聚焦信訪基層基礎(chǔ),，著力解決受理辦理不夠及時,、不夠規(guī)范、不夠到位的問題,。組織鎮(zhèn)信訪干部到縣以上參加信訪業(yè)務(wù)培訓(xùn),，規(guī)范辦理信訪事項、提升信訪“三率”水平,、開展信訪聽證評議等內(nèi)容,，夯實基層業(yè)務(wù)水平，補(bǔ)好工作短板努力提高我鎮(zhèn)信訪工作規(guī)范化,、法治化,、專業(yè)化水平。

（七）聚焦依法處置,，著力解決以訪施壓,、以訪牟利、違法信訪的問題,。引導(dǎo)群眾依法依規(guī)反映信訪訴求,，堅持輿論宣傳和分類處理相結(jié)合，堅持解決問題和依法處理并重,，在做好群眾宣傳,、源頭預(yù)防的同時，對合理訴求及時解決到位,，對無理訴求解釋教育到位,，同時教育信訪人依法反映問題，理性表達(dá)訴求,。在信訪過程中發(fā)生的違法行為,，根據(jù)國務(wù)院《信訪條例》,、《關(guān)于進(jìn)一步依法規(guī)范信訪秩序的通知》、《安徽省信訪條例》等法律法規(guī)之規(guī)定,，依法進(jìn)行打擊,，維護(hù)好我鎮(zhèn)大局穩(wěn)定。

（八）聚焦矛盾屬地穩(wěn)控,，著力解決包保不力,、追責(zé)不實、重復(fù)信訪的問題,。對排查出的矛盾糾紛全面落實包保穩(wěn)控措施,，對重復(fù)來信、重復(fù)網(wǎng)上投訴,、重復(fù)進(jìn)京赴省上訪,、集體訪、利益群體,、重大疑難信訪問題實行領(lǐng)導(dǎo)包案調(diào)處,，認(rèn)真貫徹落實包協(xié)調(diào)、包落實,、包穩(wěn)控的要求,，克服包案不辦案、“掛帥不出征”等現(xiàn)象,。對因處理不及時,、措施不得力、方法不妥當(dāng)致使矛盾激化導(dǎo)致不良后果的,，將嚴(yán)格追責(zé)問責(zé),。

“百日攻堅行動”從8月份開始，到11月上旬結(jié)束,，由鎮(zhèn)黨委牽頭,，鎮(zhèn)綜治辦、信訪辦,、司法所共同組織實施,，組建統(tǒng)計匯總專班和矛盾糾紛化解專班（專班組成人員名單見附件1）。

第一階段：全面排查階段（8月13日-8月20日）,。鎮(zhèn)結(jié)合實際制定工作方案,，對本轄區(qū)影響穩(wěn)定的突出矛盾糾紛及不穩(wěn)定因素，逐案進(jìn)行核實排查,，登記并建立臺賬（排查隱患包含近三年全縣矛盾糾紛系統(tǒng)內(nèi)未辦結(jié)案件,、進(jìn)京赴省人員、網(wǎng)上重復(fù)投訴或來信人員,、近年來交辦1件積案人員等）,，明確矛盾糾紛的人員信息,、家庭地址、聯(lián)系方式,、主要訴求,、化解措施、包案領(lǐng)導(dǎo),、辦結(jié)時限等,，通過底數(shù)清、情況明,、措施實,，做到早發(fā)現(xiàn)、早處置,、早化解,。

第二階段：矛盾化解階段（8月21日-9月30日）。按照“屬地管理,、分級負(fù)責(zé)”和“誰主管,、誰負(fù)責(zé)”的原則,，對排查出的每一個突出矛盾糾紛及不穩(wěn)定因素,，按照“五個一”要求，明確責(zé)任單位和責(zé)任人,，制定切實可行的措施,，穩(wěn)妥做好調(diào)處、化解與穩(wěn)控工作,。

第三階段：集中攻堅階段（10月1-10月31日）,。對重大疑難案件或跨部門、跨區(qū)域,、跨行業(yè)的案件,，鎮(zhèn)矛盾糾紛化解專班定期集中會商，提出化解意見建議,。

第四階段：總結(jié)提升階段（11月1日-11月8日）,。鎮(zhèn)黨委政府對矛盾糾紛排查化解“百日攻堅行動”情況進(jìn)行全面總結(jié)，認(rèn)真梳理典型經(jīng)驗和做法,，剖析存在的問題和不足,，提出改進(jìn)措施，探索新形勢下解決各種新矛盾,、新問題的新方法,、新途徑，健全完善矛盾糾紛化解長效機(jī)制,。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。成立由鎮(zhèn)黨委書記任組長,，副書記惠家國任副組長，相關(guān)鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)組,，領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)綜治辦,，副書記惠家國擔(dān)任辦公室主任。各村各單位要進(jìn)一步提高政治站位,，充分認(rèn)識此次矛盾糾紛排查化解的重要意義,，主要負(fù)責(zé)人要真抓、敢抓,、善抓,，親力親為，認(rèn)真謀劃,，周密部署,，推動各項措施落到實處，確保取得實效,。

（二）全面排查化解,。建立健全矛盾糾紛動態(tài)排查機(jī)制，全面準(zhǔn)確及時收集涉穩(wěn)信息,，針對疫情防控及抗洪防汛背景下可能出現(xiàn)的矛盾糾紛,，過細(xì)排查、超前預(yù)警,、做好預(yù)案,，按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則,，切實做到按要求,、按任務(wù)、按時間節(jié)點開展好排查化解工作,，防止矛盾疊加,、激化，堅決把各類不穩(wěn)定隱患和苗頭發(fā)現(xiàn)在萌芽,、化解于基層,，堅決杜絕矛盾“外溢上行”。

（三）落實包保責(zé)任,。對排查出的矛盾糾紛,，認(rèn)真分析研判，制定可行的包保穩(wěn)控措施,，明確包保任務(wù),，落實包保責(zé)任。對矛盾突出問題、重點群體和重點人員,，加強(qiáng)預(yù)測預(yù)警性信息研判,，及時掌握動態(tài)，教育疏導(dǎo)和包保穩(wěn)控相結(jié)合,，防止問題上行,，形成越級訪或集體訪。

（四）嚴(yán)格責(zé)任追究,。鎮(zhèn)綜治辦,、信訪辦、司法所將組成督查組,，對各村各單位的化解穩(wěn)控情況開展督導(dǎo)檢查,，對責(zé)任不落實、化解不到位,，敷衍應(yīng)付,、推諉扯皮的，對案件報結(jié)后仍發(fā)生進(jìn)京赴省越級上訪,、重復(fù)網(wǎng)上投訴和重復(fù)來信的,，將嚴(yán)肅問責(zé)，追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任,。此次“百日攻堅行動”工作將納入年度平安建設(shè)（綜治）工作目標(biāo)考評,。

矛盾糾紛排查化解工作方案篇五

1．加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各股室各單位負(fù)責(zé)同志要高度重視矛盾糾紛排查調(diào)處工作,，努力從源頭上化解社會矛盾,。分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力抓好工作部署落實,，確保該工作有人管,，有人抓。

2．要健全工作網(wǎng)絡(luò),。完善排調(diào)工作網(wǎng)絡(luò),，充實基層排調(diào)力量，做到排調(diào)力量橫向到邊,，縱向到底分布,，真正實現(xiàn)全覆蓋。

3．建設(shè)臺帳一體化制度,。各單位要按時上報摸底表（各半月一次）并做好歸帳存底,。

各單位要利用五天時間，采取集中排查和重點排查相結(jié)合的方式進(jìn)行,。橫向到邊,，縱向到底的全面排查，并建立臺帳。實行“四定三包”,，即定牽頭領(lǐng)導(dǎo),，定責(zé)任單位，定責(zé)任人,，定化解時限,，包調(diào)處，包跟蹤,，包反饋,。二是定期排查和滾動排查相結(jié)合，按規(guī)定時限上報綜治辦,。

1,、對已經(jīng)排查出來的矛盾糾紛要堅持誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，進(jìn)行認(rèn)真分析,，制定切實有效的調(diào)處措施,，明確調(diào)處責(zé)任人，提出化解時限,。

2,、要運(yùn)用人民調(diào)解，行政調(diào)解司法調(diào)解聯(lián)動機(jī)制,，化解矛盾糾紛,。

3、要落實跟蹤問責(zé),，對化解了的糾紛要及時銷案,。對未化解的糾紛要進(jìn)行深入分析，提出新的化解舉措,，對跨區(qū)域跨行業(yè)的矛盾糾紛,，可報告上一級綜治部門協(xié)調(diào)解決。

1．建立考核考評聯(lián)動機(jī)制,。

2．工信委綜治辦將抽調(diào)人員組成督查組定期或不定期對各股室,、委屬各單位的工作開展情況進(jìn)行督查，并將結(jié)果進(jìn)行通報,。

矛盾糾紛排查化解工作方案篇六

?為切實做好我鎮(zhèn)2020年矛盾糾紛排查化解和信訪維穩(wěn)工作,，有效防范和處置我鎮(zhèn)群眾非正常上訪，及時有效地防止和妥善處理可能出現(xiàn)的突發(fā)事件,，提高信訪維穩(wěn)工作的應(yīng)急反應(yīng)能力,，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究,，特制定本工作方案,，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

認(rèn)真貫徹落實上級關(guān)于矛盾糾紛排查化解和信訪維穩(wěn)工作的指示精神，超前籌劃,，周密部署,，落實責(zé)任，廣泛發(fā)動,，竭力化解,，強(qiáng)化管理，確保及時發(fā)現(xiàn),，妥善解決信訪穩(wěn)定問題,，矛盾就地化解，人員就地穩(wěn)定,，在全鎮(zhèn)形成群防共治,，全員參與的大信訪工作格局，確?！氨本┎蝗?、本地不聚”，確保實現(xiàn)“六個堅決防止”目標(biāo),，即堅決防止發(fā)生影響國家安全和政治穩(wěn)定事件,、堅決防止發(fā)生暴恐事件、堅決防止發(fā)生重大群體性事件和大規(guī)模進(jìn)京訪事件,、堅決防止發(fā)生影響惡劣的個人極端事件,、堅決防止發(fā)生在全國有影響的惡性刑事案件、堅決防止重特大公共安全事件,。為高城營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,。

嚴(yán)格落實矛盾糾紛排查化解和信訪維穩(wěn)工作“第一責(zé)任”，按照“屬地管理,、分級負(fù)責(zé)”和“誰主管,、誰負(fù)責(zé)”原則，以源頭預(yù)防,、處理并解決信訪問題為手段,，強(qiáng)化責(zé)任落實及責(zé)任追究，努力將不穩(wěn)定因素化解在萌芽,，將越級上訪人員控制在鎮(zhèn)內(nèi)，實現(xiàn)“兩會”期間零赴京上訪,。

成立高城鎮(zhèn)矛盾糾紛排查化解和信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，全面負(fù)責(zé)該項工作組織領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查。組成人員如下：

組???長：?

第一副組長：?

副?組?長：?

成??員：?

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，由易秉芝同志兼任辦公室主任,。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)是：排查處理本地區(qū)、信訪維穩(wěn)工作事項，將各種矛盾化解在當(dāng)?shù)?、解決在萌芽,；將本地區(qū)可能上訪人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)兀粚穹等藛T及時接回當(dāng)?shù)剡M(jìn)行教育,、穩(wěn)控,、處置。

（一）突出抓好排查化解矛盾糾紛工作,。各村,、社區(qū)要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識和大局意識，對本轄區(qū)的不穩(wěn)定因素立即進(jìn)行一次全面集中排查,，排查出來的重點矛盾糾紛問題要落實責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員,，限期解決到位。對重點人員,，要落實專班,，多對一幫扶，人盯人穩(wěn)控,。對已排查出重點問題,、重點群體，各村,、社區(qū)要將包案責(zé)任落實情況,、調(diào)解處理情況報鎮(zhèn)綜治辦。

（二）開展“兩會”期間信訪突出問題集中化解工作,。?各村委,、單位要結(jié)合日常工作部署，爭取把大多數(shù)重點信訪問題化解在“兩會”召開之前,；一時不能解決到位的也要有進(jìn)一步的穩(wěn)控措施,，確保這些突出問題不激化，不演變成到市,、赴省,、進(jìn)京集體上訪、群體性事件及進(jìn)京非正常上訪,。

（三）制定教育穩(wěn)控措施,，盯死看牢重點對象。把信訪維穩(wěn)工作的著力點,，放在曾經(jīng)到市,、赴省、進(jìn)京上訪的信訪老戶,、纏訪鬧訪人員,、上訪組織挑頭人員和新摸排出的重點上訪人員和群體上,。各村、單位對可能進(jìn)行到市,、赴省,、進(jìn)京上訪的人員，要逐人見面,，逐人談話,，逐人解決問題，徹底打消其上訪念頭,。對可能進(jìn)行非正常上訪的信訪人員,，要成立駐村干部、村干部,、公安民警“三位一體”的幫教小組,，加強(qiáng)思想和法制教育，逐人落實穩(wěn)控措施,。對重點信訪群體,，公安機(jī)關(guān)要密切注意動向，強(qiáng)化挑頭人員穩(wěn)控措施,，及時打掉串聯(lián)鏈條,。要堅決實行鎮(zhèn)、村干部對重點人員“一對一”方式盯死看牢,，確保穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?。對確認(rèn)在當(dāng)?shù)厥Э鼗蛞呀?jīng)在進(jìn)京途中的，要迅速報告領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,。

（四）強(qiáng)化重點管控堅決消除隱患,。切實抓緊開展嚴(yán)重肇事肇禍精神障礙患者的集中篩查，通過逐村,、逐組,、逐戶的排查方式，搞清情況,，摸清底數(shù),，逐一進(jìn)行危險性評估并登記建檔，重點做好高風(fēng)險患者的信息甄別等工作,，特別要重視對流動人口和人員密集地區(qū)嚴(yán)重精神障礙患者的發(fā)現(xiàn),、登記、管理,，防止脫管漏管,，堅決防止其肇事肇禍。要加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)測,、預(yù)警和對嚴(yán)重肇事肇禍精神障礙患者的入戶隨訪,，確保救治救助、服務(wù)管理及穩(wěn)控措施的到位,，消除一切隱患,。

（五）積極預(yù)防和妥善處置群體性事件。為及時化解涉穩(wěn)問題和疏導(dǎo)勸返上訪人員,，根據(jù)上級要求及縣,、鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)指示，各村,、社區(qū)要相應(yīng)成立疏導(dǎo)勸返應(yīng)急工作組,，明確帶隊領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，一旦發(fā)生訪情,，各村,、社區(qū)要在接通知后第一時間指派疏導(dǎo)勸返工作人員，迅速做好疏導(dǎo)和勸返,。不給高城抹黑,，全力維護(hù)“兩會”期間良好秩序。

各村,、社區(qū)務(wù)必充分認(rèn)識做好矛盾糾紛排查化解和信訪維穩(wěn)工作的重要性,，切實增強(qiáng)做好維穩(wěn)工作的責(zé)任感和緊迫感。要按照“屬地管理,、分級負(fù)責(zé)”和“誰主管,、誰負(fù)責(zé)”的原則，層層壓實工作責(zé)任,，切實把防范,、化解、穩(wěn)控責(zé)任落實到基層,，落實到具體單位和人員,。要“看好自己的門、管好自己的人”,，切實履行職責(zé),，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好本地本系統(tǒng)涉穩(wěn)人員的穩(wěn)控、勸返,、接回和化解工作,。對因工作不到位、勸返不盡職,、穩(wěn)控措施不落實或該解決的解決不到位,，甚至激化矛盾造成影響的，鎮(zhèn)黨委,、政府將嚴(yán)格追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任,，以嚴(yán)明的紀(jì)律促進(jìn)維穩(wěn)工作的落實,。

對因措施不力、工作不當(dāng)造成后果的單位和個人將按以下處罰辦法嚴(yán)肅追究責(zé)任,。

1,、凡發(fā)生赴京訪的，所在村書記降為副職使用,，駐村領(lǐng)導(dǎo),、駐村干部全鎮(zhèn)通報批評并在大會上作檢討，鎮(zhèn)黨委書記約談,，上訪對象由鎮(zhèn)、村兩級責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任干部負(fù)責(zé)接訪,，所有接訪費(fèi)用由所在村（社區(qū)）自行負(fù)責(zé),。

2、凡出現(xiàn)赴省訪的,，所在村書記及駐村領(lǐng)導(dǎo)干部在大會上作檢討,，由鎮(zhèn),、村兩級責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任干部負(fù)責(zé)接訪,，所有接訪費(fèi)用由所在村（社區(qū)）負(fù)責(zé),。

3,、凡發(fā)生赴市、縣重復(fù)訪或多次訪造成社會影響較大的,，依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行黨紀(jì)政紀(jì)處分。

矛盾糾紛排查化解工作方案篇七

為確保xx期間社區(qū)穩(wěn)定,，掌握重點人群的基本情況,，根據(jù)xx街道關(guān)于做好近期轄區(qū)內(nèi)穩(wěn)定工作的精神，結(jié)合本社區(qū)實際情況,，特制定方案如下：

適用在xx期間日因信訪,、矛盾糾紛等因素引起的上訪事件及突發(fā)性重大問題的發(fā)生。

1,、堅持事前預(yù)防與事后應(yīng)急相結(jié)合的原則,。

2,、堅持依規(guī)管理,、分級控制的原則,。嚴(yán)格執(zhí)照《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定，對突發(fā)事件的預(yù)警,、控制進(jìn)行管理和處置,，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展,。

3,、堅持快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對的原則,。建立社區(qū)預(yù)警和處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)機(jī)制,，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，確保發(fā)現(xiàn),、報告,、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接,，及時應(yīng)對,。

4、堅持內(nèi)緊外松,、內(nèi)外有別的原則,。對內(nèi)要及時做好正面教育疏導(dǎo)工作，盡最大努力化解矛盾;對外要嚴(yán)格控制宣傳報道范圍,，統(tǒng)一宣傳口徑,，以免事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。

5,、對突發(fā)性群體性上訪事件,，堅持宜散不宜聚、宜解不宜結(jié),、宜快不宜慢,、宜緩不宜激的原則，講究策略,，注意方式,，正確做好事件現(xiàn)場處理工作。

組長：

副組長：

成員：

1,、針對群體性突發(fā)事件的性質(zhì),、規(guī)模、事態(tài),、地域等,，采取相應(yīng)的處置措施;

2、負(fù)責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場通信聯(lián)絡(luò),、對外聯(lián)系,、突發(fā)事件的統(tǒng)一協(xié)調(diào);工作人員確保24小時通訊暢通;

3,、組織力量確保重點要害部位的安全和正常的工作、生活秩序;

4,、發(fā)生突發(fā)事件時,，指揮平臺，為領(lǐng)導(dǎo)提供信息,、通信,、預(yù)案、咨詢等,，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn);

5,、對因工作不力而引發(fā)事件的負(fù)責(zé)人，按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任;

6,、負(fù)責(zé)向街道匯報每日維穩(wěn)情況;

7,、加強(qiáng)對社區(qū)內(nèi)重點人員的監(jiān)管工作。

1,、社區(qū)內(nèi)發(fā)生個體,、群體突發(fā)性事件接報后，立即向街道通報情況,，并啟動應(yīng)急預(yù)案,。

2、應(yīng)急狀態(tài)啟動后,，應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場,，到達(dá)現(xiàn)場后，從三個方面開展工作：

(1)事態(tài)控制：制定現(xiàn)場應(yīng)急方案,，并進(jìn)行上報和組織實施,，及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報現(xiàn)場工作進(jìn)展情況。

(2)教育引導(dǎo)：了解事態(tài)發(fā)生的主要原因,，并進(jìn)行對話,，做好解釋疏導(dǎo)工作。

(3)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)：通知鬧事人員親屬赴現(xiàn)場進(jìn)行勸導(dǎo),，動員家人參與做好思想教育工作,。

3、直至突發(fā)事件切實消除后,，工作人員方可離開現(xiàn)場,。

4、對突發(fā)事件必須記錄在案,，同時要對應(yīng)急行動過程的活動進(jìn)行綜合評價,，整理記錄，及時寫出工作總結(jié)，上報街道相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),，并進(jìn)行歸檔保存,。

1、加強(qiáng)對信訪工作人員的教育,，提高對做好信訪工作重要性的認(rèn)識,。凡是涉及應(yīng)急的工作，必須在第一時間作出反應(yīng),，不折不扣地貫徹執(zhí)行社區(qū)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組的各項指令和工作安排,。

2、做好排查走訪工作,，定期分析重口人員的思想動態(tài),。要查找社區(qū)內(nèi)已知以及未知信訪因素，制定措施,，堵塞漏洞。特別是要做好特殊人員,、群體的跟蹤調(diào)查,，及時掌握情況，高度警覺,，早發(fā)現(xiàn),、早滲透、早報告,、早化解,，把問題消滅在萌芽中。

3,、始終堅持正確的輿論導(dǎo)向,。對社區(qū)群眾中出現(xiàn)的一些不利于應(yīng)急的話和事，要及時進(jìn)行正確引導(dǎo),，引導(dǎo)群眾把主要精力放在謀求社區(qū)的發(fā)展,、干好本職工作上來。

4,、做實,、做細(xì)居民的思想工作。關(guān)心群眾生活,，重視群眾的利益問題,，特別是要關(guān)心弱勢群體的生活，在力所能及的范圍內(nèi),，幫助他們解決實際問題,。要及時做好宣傳、引導(dǎo)工作，化解矛盾,，扎實有效地做好社區(qū)的信訪工作.