為了確保事情或工作有序有效開展,,通常需要提前準(zhǔn)備好一份方案,,方案屬于計劃類文書的一種。方案能夠幫助到我們很多,,所以方案到底該怎么寫才好呢,?接下來小編就給大家介紹一下方案應(yīng)該怎么去寫,,我們一起來了解一下吧。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治方案篇一
為了防治地質(zhì)災(zāi)害,,避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失,,維護(hù)人民生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國防洪法》,、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》,,制定本方案。
本方案所稱地質(zhì)災(zāi)害,,包括自然因素或者人為活動引發(fā)的危害人民生命和財產(chǎn)安全的山體崩塌,、滑坡、泥石流,、地面塌陷,、地裂縫、地面沉降等與地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi)害,。本方案編制和實施的基本原則是:堅持預(yù)防為主,、避讓與治理相結(jié)合、全面規(guī)劃,、突出重點,。地質(zhì)災(zāi)害防治目標(biāo)是減少人員傷亡,避免經(jīng)濟(jì)損失,,提高預(yù)報成功率,,促進(jìn)地質(zhì)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,。
當(dāng)前,我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點發(fā)展趨勢不穩(wěn)定,,主要集中于xx村和xx村,,并以崩塌、滑坡,、地面塌陷為主,。主要特點:一是受氣候差異影響,與汛期暴雨,、臺風(fēng)強(qiáng)降水天氣有密切關(guān)系,;二是山區(qū)因降水滲入巖體,引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害較多,,發(fā)生區(qū)大多處于變質(zhì)巖,、花崗巖分布的丘陵山區(qū);三是小型山體滑坡多,。其原因除自然因素外與人為因素密切相關(guān),,如公路工程建設(shè)、切坡建房等,。四是部分地區(qū)地下巖溶發(fā)育,,或因人工采礦、抽排空地下水形成采空區(qū),。
根據(jù)氣象部門預(yù)測,,20xx年雨季(4—6月)降水量比多年平均值略偏少,為800毫米左右,,而且降水的時空分布不均,,局部800毫米以上,仍有降水集中期,,部分鄉(xiāng)村可能發(fā)生山洪或內(nèi)澇,,加上今年伏秋期臺風(fēng)強(qiáng)降水影響,所以我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害重點防范期在3—9月份,。汛期期間因暴雨將引發(fā)較嚴(yán)重的洪澇或內(nèi)澇,,造成突發(fā)群發(fā)性崩塌、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害的可能性較大,。汛期期間可能有以下趨勢:
1,、我鎮(zhèn)的xx村等崩塌、滑坡,、泥石流易發(fā)區(qū),,在集中降水期可能出現(xiàn)較為集中的小型崩塌、滑坡、泥石流災(zāi)害,。地質(zhì)災(zāi)害具體發(fā)生的區(qū)域和強(qiáng)度與當(dāng)時集中降雨的區(qū)域和強(qiáng)度有關(guān),。
2、地質(zhì)災(zāi)害主要發(fā)生時段為3—9月,,今年全鎮(zhèn)的防范期應(yīng)為3—9月份,。在集中降水時段,當(dāng)連續(xù)降水達(dá)到150毫米或日降水100毫米以上時,,出現(xiàn)崩塌,、滑坡、泥石流災(zāi)害機(jī)率較大,;當(dāng)連續(xù)降水達(dá)到200毫米或短時間(1日或數(shù)小時內(nèi))降水150毫米以上時,,崩塌、滑坡,、泥石流災(zāi)害將有可能發(fā)生,。已發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點,在連續(xù)降水時段要加強(qiáng)監(jiān)測,,出現(xiàn)變形加劇應(yīng)立即組織人員撤離。
3,、鄉(xiāng)村建設(shè)和交通,、水利、礦山建設(shè)等人為工程活動是誘發(fā)崩滑流災(zāi)害的重要因素,。新建和改擴(kuò)建公路邊坡,、山區(qū)建房切坡段、采石場和礦區(qū)排土場,、水庫(電站)壩肩,、溢洪道及引水(灌)渠等都是可能發(fā)生滑坡崩塌的主要地段。
4,、xx地面塌陷防護(hù)段,,要特別注意在汛期和枯水期兩個時段防范地面塌陷發(fā)生。
由于長期降水預(yù)測難度大,、精度有限以及集中性強(qiáng)降水的時間,、區(qū)域不確定等因素限制,本地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測僅是趨勢性預(yù)測,,各村及社區(qū)要密切關(guān)注地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報,,積極開展本轄區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報預(yù)警工作,提高警惕,,防范地質(zhì)災(zāi)害,,減少地質(zhì)災(zāi)害的危害和損失。
(一)重要防護(hù)區(qū)段
1、xx村農(nóng)民切坡建房,、傍山建房產(chǎn)生崩塌,、滑坡、泥石流防護(hù)段,;
2,、xx村巖溶地面塌陷防護(hù)段;
3,、全鎮(zhèn)水庫堤壩,、溢洪道巖土穩(wěn)定防護(hù)段;
4,、全鎮(zhèn)公路干道防護(hù)段,。公路兩側(cè)陡坡、滑坡以及擋土墻崩塌防護(hù)段,。
(二)主要地質(zhì)災(zāi)害隱患點
我鎮(zhèn)重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點2處,,主要分布于xx村、xx村
(三)重點防范期
根據(jù)我鎮(zhèn)歷年來地質(zhì)災(zāi)害主要發(fā)生的時段,,預(yù)測受長江流域周期性影響,,雨季延長到3—9月,汛期和臺風(fēng)影響期間,,當(dāng)降雨達(dá)到一定強(qiáng)度時,,可能發(fā)生以風(fēng)化殘坡和巖土山體以及人工邊坡崩塌、滑坡為主的地質(zhì)災(zāi)害,,一些崩塌滑坡和礦山的尾砂庫,、廢渣在山洪作用下,易形成泥石流,,個別地區(qū)在降雨等外力作用下可能發(fā)生地面塌陷,。應(yīng)加強(qiáng)重點區(qū)段、重要地質(zhì)災(zāi)害的防范,,必要時,,應(yīng)采取臨時避讓措施,避免人員傷亡,。20xx年全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害的防范期為3—9月份,。
1、汛前,,各村(居)委會組織力量對轄區(qū)內(nèi)和行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患進(jìn)行了一次拉網(wǎng)式全面排查,,核實隱患點和危險區(qū)段的位置、類型,、規(guī)模,、成因及危害等情況,。
2、根據(jù)調(diào)查情況和鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治方案要求,,各村(居)委會要制定本轄區(qū)或行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)《地質(zhì)災(zāi)害防治方案》并報鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn),,方案要明確劃定重要防御區(qū)段和重點地質(zhì)災(zāi)害隱患點,并提出具體的防范措施,。
3,、做好汛期應(yīng)急調(diào)查工作。發(fā)生小型地質(zhì)災(zāi)害的,,由縣國土資源局負(fù)責(zé)組織調(diào)查并作出應(yīng)急處理,。發(fā)生中型地質(zhì)災(zāi)害,由市國土資源局派員協(xié)助技術(shù)支持單位進(jìn)行調(diào)查和提出應(yīng)急處理意見,;發(fā)生大型或特大型地質(zhì)災(zāi)害,,由省里以上國土資源部門派員進(jìn)行調(diào)查或協(xié)助調(diào)查。危及100人以下的地質(zhì)災(zāi)害隱患點應(yīng)急調(diào)查,,由縣國土資源局負(fù)責(zé)調(diào)查,。危及100人以上的地質(zhì)災(zāi)害隱患點應(yīng)急調(diào)查,由市以上國土資源部門負(fù)責(zé)進(jìn)行調(diào)查,。
1,、重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點和重要防御區(qū)段由所在村(居)委會負(fù)責(zé)巡查監(jiān)測工作,要明確責(zé)任單位,、責(zé)任人及監(jiān)測內(nèi)容及方法,、落實監(jiān)測人員。與工程設(shè)施直接相關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害,,由相關(guān)部門單位負(fù)責(zé)監(jiān)測。
2,、各村(居)委會要加強(qiáng)對重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點,、重要防御區(qū)段的巡回檢查工作,汛期巡查一般不少于2次,,重點區(qū)域,、重要時段要加密巡查。
3,、監(jiān)測期如發(fā)現(xiàn)重要異變情況,,應(yīng)按照速報要求及時、逐級上報,。
1,、所有重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點應(yīng)采取必要的防治措施。凡是有條件進(jìn)行治理的,,要作出治理規(guī)劃,,并應(yīng)針對可能誘發(fā)災(zāi)害的情況,采取簡易應(yīng)急防范措施,以遏制或減緩險情的發(fā)生,;由工程建設(shè)引起的地質(zhì)災(zāi)害,,要責(zé)令并監(jiān)督有關(guān)建設(shè)單位及時進(jìn)行治理。
2,、做好重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點臨災(zāi)預(yù)報工作,。險情預(yù)報分三級:
一般級:經(jīng)監(jiān)測,隱患體險情沒有明顯異變情況的,;
異變級:經(jīng)監(jiān)測,,隱患體險情有擴(kuò)大、加劇異變情況的,;
臨災(zāi)級:經(jīng)監(jiān)測,,隱患體險情異變情況特別顯著、位移加快或者變形明顯加劇,,處于臨災(zāi)狀態(tài)的,。
地質(zhì)災(zāi)害隱患點報告:
口頭報告:對異變級和臨災(zāi)級的地質(zhì)災(zāi)害隱患點,在發(fā)現(xiàn)或接到報告后的半小時內(nèi)須口頭報告鎮(zhèn)人民政府及鎮(zhèn)國土資源所,,重大險情同時上報縣國土資源局和省國土資源廳,。
書面報告:(1)當(dāng)發(fā)現(xiàn)特大型地質(zhì)災(zāi)害隱患點,鎮(zhèn)國土資源所應(yīng)及時采取有效的監(jiān)測,、防范措施,,并在2日內(nèi)將險情和采取的應(yīng)急措施報告縣國土資源局;同時上報市,、省國土資源廳和國家國土資源部,。(2)當(dāng)發(fā)現(xiàn)大型和中型地質(zhì)災(zāi)害隱患點,鎮(zhèn)國土資源所在采取有效的監(jiān)測,、防范措施的基礎(chǔ)上,,大型在2日內(nèi)、中型在3日內(nèi)將險情和采取的應(yīng)急措施報告縣國土資源局,,同時上報市,、省國土資源廳。(3)當(dāng)發(fā)現(xiàn)小型地質(zhì)災(zāi)害隱患點,,鎮(zhèn)國土資源所應(yīng)采取有效的監(jiān)測,、防范措施,在3日內(nèi)將險情和采取的應(yīng)急措施報告縣國土資源局,。
3,、對一般級地災(zāi)隱患體由鎮(zhèn)國土資源所牽頭,組織有關(guān)部門實施,。對異變級,、臨災(zāi)級地災(zāi)隱患體,,鎮(zhèn)國土資源所要報縣國土資源局組織專業(yè)人員作詳細(xì)調(diào)查論證,確認(rèn)進(jìn)入臨災(zāi)狀態(tài),;并在地質(zhì)災(zāi)害隱患體一定范圍內(nèi),,劃定危險區(qū),設(shè)置警示標(biāo)記,。要根據(jù)不同規(guī)模,、不同危害情況發(fā)布預(yù)警。預(yù)警分四級:
特級預(yù)警:由省級政府向社會發(fā)布劃定危險區(qū)告示,;
一級預(yù)警:由市政府向社會發(fā)布劃定危險區(qū)告示,;
二級預(yù)警:由縣級政府向社會發(fā)布劃定危險區(qū)告示;
一般預(yù)警:由鎮(zhèn)政府向社會發(fā)布劃定危險區(qū)告示,。
1,、對預(yù)警點,國土資源主管部門要會同技術(shù)支持單位等部門立即派出專業(yè)人員趕赴現(xiàn)場,,
2,、預(yù)警點所在的村(居)委會根據(jù)險情及時劃定災(zāi)害危險區(qū),并發(fā)布告示,,發(fā)放“防災(zāi)明白卡”,。加強(qiáng)對險情監(jiān)測、避險救災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo),,組織制定避險,、救災(zāi)方案,做好必要的搶險救援力量和搶險器材物資準(zhǔn)備,。
3,、做好人員撤離、財產(chǎn)轉(zhuǎn)移和重要設(shè)施保護(hù)工作,。出現(xiàn)異變級險情,,靠近地質(zhì)災(zāi)害體地段及災(zāi)變主要方向臨近地段的人員要立即撤離,重要財產(chǎn)要盡可能轉(zhuǎn)移,,并要作出災(zāi)害影響范圍內(nèi)人員撤離、財產(chǎn)轉(zhuǎn)移方案,;出現(xiàn)臨災(zāi)級險情,,災(zāi)害影響范圍內(nèi)的人員要立即撤離,重要財產(chǎn)立即轉(zhuǎn)移,,并作好搶險救災(zāi)臨戰(zhàn)準(zhǔn)備,;對災(zāi)害影響范圍的重要設(shè)施,如重要交通線,、軍事設(shè)施,、水利電力和通訊設(shè)施等,,要做好保護(hù)工作。
1,、災(zāi)情發(fā)生后的速報制度:發(fā)生造成人員傷亡和重大財產(chǎn)損失的地質(zhì)災(zāi)害,,監(jiān)測責(zé)任人在做好應(yīng)急處置的同時,必須在接到災(zāi)情后的半小時內(nèi)報告鎮(zhèn)人民政府,,報告鎮(zhèn)國土資源所,,并可同時上報縣國土資源局和市、省國土資源廳,。
2,、突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后,按不同地災(zāi)級別,,鎮(zhèn)人民政府立即啟動相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng),,并及時報告上級國土資源部門。各部門組成的應(yīng)急指揮系統(tǒng),,按預(yù)案的職責(zé)分工,,部署搶險救災(zāi)工作。開展災(zāi)情收集,,報告與評估,;搶險救援和轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民;應(yīng)急保障,,請求支援,,次生災(zāi)害預(yù)防,災(zāi)后恢復(fù)與重建等各方面搶險救災(zāi)活動,。鎮(zhèn)國土所要在技術(shù)支持單位的大力支持下,,迅速查明災(zāi)害發(fā)生的原因、影響范圍等情況和發(fā)展趨勢,,圈定危險地段,,提出應(yīng)急治理措施。加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)測,,減輕和控制地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情,,參與指導(dǎo)搶險救災(zāi)。
3,、做好善后工作,。鎮(zhèn)國土所要在搶險結(jié)束后,及時統(tǒng)計人員傷亡情況,,調(diào)查評估災(zāi)害所造成的損失,,提出災(zāi)害治理措施。并在基本完成搶險救災(zāi)任務(wù)后5日之內(nèi),,上報搶險救災(zāi)情況總結(jié),,為災(zāi)后恢復(fù)與重建決策提供依據(jù),。
各村(居)委會要切實加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),層層落實防治責(zé)任,。地質(zhì)災(zāi)害防治工作實行行政首長負(fù)責(zé)制,,由行政首長對所轄區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作負(fù)總責(zé),在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的村(居)委會應(yīng)成立以政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)所在地的地質(zhì)災(zāi)害防治工作,。在重要地質(zhì)災(zāi)害危險地和災(zāi)區(qū)要建立前沿防災(zāi)救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)。鎮(zhèn)國土所是全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織,、協(xié)調(diào),、指導(dǎo)和監(jiān)督工作的職能部門,要在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,,認(rèn)真做好地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查,、監(jiān)測和防災(zāi)具體業(yè)務(wù)管理工作。與地質(zhì)災(zāi)害有關(guān)的其他部門,,要按照鎮(zhèn)政府的部署及其職責(zé)分工,,做好相關(guān)工作。
各村(居)委會要做好地質(zhì)災(zāi)害隱患的汛前排查,、汛期巡查,、巡后復(fù)查,發(fā)現(xiàn)險情及時報告,。對已查出的地災(zāi)隱患點,,發(fā)放“防災(zāi)明白卡”,層層落實群測群防工作,,嚴(yán)格無災(zāi)情零報告制度,。
地質(zhì)災(zāi)害防御重在監(jiān)測預(yù)報,專業(yè)監(jiān)測預(yù)防由鎮(zhèn)國土所負(fù)責(zé),。鎮(zhèn)國土資源所要盡快建立監(jiān)測預(yù)報組織,,配備人員,建立聯(lián)系工作制度,,嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班制度,,確保聯(lián)絡(luò)暢通。認(rèn)真做好監(jiān)測,、預(yù)報等各項基礎(chǔ)工作,,增強(qiáng)應(yīng)急反應(yīng)能力。同時,,要根據(jù)轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害分布情況,層層建立地質(zhì)災(zāi)害隱患體的群測群防組織,,落實防災(zāi)任務(wù),,并加強(qiáng)對群測群防人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),。
鎮(zhèn)國土所和縣氣象局要加強(qiáng)協(xié)作,聯(lián)合開展地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報預(yù)警工作,。建立氣象短信預(yù)報預(yù)警網(wǎng),。鎮(zhèn)國土所要根據(jù)氣象部門提供的氣象災(zāi)害信息,轉(zhuǎn)發(fā)到各村(居)委會,、各隱患點監(jiān)測負(fù)責(zé)人,,以提前做好防災(zāi)的各項準(zhǔn)備工作。
汛期各相關(guān)部門要充分利用培訓(xùn),、報刊,、報紙、廣播,、電視,、宣傳欄、科普讀本等多種形式,,廣泛宣傳地質(zhì)災(zāi)害防治基本知識和法律法規(guī)知識,,增強(qiáng)公眾的地質(zhì)災(zāi)害防治意識和自救、互救能力,,消除和減少誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的人為因素,。要依法加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害防治的監(jiān)督管理,對可能導(dǎo)致重大地質(zhì)災(zāi)害的違規(guī)工程,,要堅決制止糾正,,并監(jiān)督責(zé)任單位采取有效的預(yù)防保證措施,對已經(jīng)造成危害的,,按照“誰誘發(fā),、誰治理”的原則,督促責(zé)任單位負(fù)責(zé)治理,。
各村(居)委會要將地質(zhì)災(zāi)害防治工作經(jīng)費列入財政支出預(yù)算,,確保汛期地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、監(jiān)測預(yù)報,、搶險救災(zāi)所必需的交通,、通訊、物資器材和工作經(jīng)費,。要從保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展考慮,,做好本轄區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃,落實地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費,,以確保地質(zhì)災(zāi)害防治工作順利進(jìn)行,。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治方案篇二
為切實做好20xx年度全市地質(zhì)災(zāi)害防治工作,,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,,最大限度地減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失,,根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》(國務(wù)院第394號令)、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的決定》(國發(fā)[20xx]20號),、《陜西省人民政府關(guān)于貫徹國務(wù)院加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作決定的實施意見》(陜政發(fā)[20xx]59號)和《旬陽縣20xx地質(zhì)災(zāi)害防治方案》的要求,,結(jié)合我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀和20xx年汛期降水趨勢預(yù)報,制定本方案,。
一,、全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀及20xx年地質(zhì)災(zāi)害概況
我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害類型主要有滑坡、崩塌,、泥石流,、地面塌陷等類型。其時空分布與地質(zhì)環(huán)境條件和氣候環(huán)境關(guān)系極為密切,。強(qiáng)降雨,、凍融作用以及不合理人為工程活動是引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的主要因素。在空間上,,我鎮(zhèn)山區(qū)滑坡,、崩塌、泥石流等突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害極為發(fā)育,,危害嚴(yán)重;在時間上,,滑坡、崩塌,、泥石流等突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害,,主要集中發(fā)生在5-9月主汛期。
20xx年,,在縣委,、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各部門的高度重視和相關(guān)單位密切配合下,,我鎮(zhèn)認(rèn)真履行地質(zhì)災(zāi)害防治工作責(zé)任,。一是推進(jìn)了地質(zhì)災(zāi)害防治制度化、規(guī)范化建設(shè);二是地質(zhì)災(zāi)害群測群防體系進(jìn)一步加固,,落實了群測群防責(zé)任人,、監(jiān)測人、監(jiān)測補(bǔ)助經(jīng)費,,夯實監(jiān)管責(zé)任;三是加快了地質(zhì)災(zāi)害治理項目進(jìn)度,,提高了地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報預(yù)警準(zhǔn)確率,地質(zhì)災(zāi)害防治工作取得了明顯成效,。20xx年,、我鎮(zhèn)由于各項防范措施得力,責(zé)任落實到位,全年未造成人員傷亡,。
二,、地質(zhì)災(zāi)害趨勢預(yù)測
據(jù)安康市氣象臺中長期氣候預(yù)報資料:預(yù)計20xx年降水量較往年正常略偏多,旬陽900~1100毫米,。預(yù)計冬季降水較常年略偏少,春季降水量較常年略偏多;第一場透墑雨預(yù)計出現(xiàn)在4月中旬,,接近常年出現(xiàn)日期;初夏汛雨出現(xiàn)日期較常年同期偏早;汛期分布規(guī)律,。結(jié)合20xx年地質(zhì)災(zāi)害特點、隱患點穩(wěn)定狀況和市氣象臺對20xx年全市降水量趨勢初步預(yù)測,,預(yù)計20xx年全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生頻度,、密度和造成的損失與20xx年相比呈上升趨勢,災(zāi)害類型將以突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害為主,。預(yù)計局部地區(qū)暴雨可能造成滑坡,、泥石流災(zāi)害,地質(zhì)災(zāi)害防治工作形勢依然嚴(yán)峻,。
三,、重點防范區(qū)段和防范期
(一)重點防范的村、社區(qū)
**,、**,、**、***,、***等村莊社區(qū),,地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜,人口集中,,在強(qiáng)降雨,、不合理人為活動等因素影響下,發(fā)生滑坡泥石流,、崩塌等突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的可能性較大,。
(二)重點防范的礦山及集中開采區(qū)
有可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的礦山及集中開采區(qū)有:**鎮(zhèn)南沙溝鉛鋅礦區(qū),主要表現(xiàn)為泥石流,、礦渣水石流,、滑坡等災(zāi)害。
(三)有可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的交通干線
縣道蜀小路**段;鎮(zhèn)域內(nèi)通村到組公路,。上述公路位于山區(qū),,修路切坡造成的不穩(wěn)定邊坡較多,若遇暴雨,、連陰雨局部地段可能發(fā)生滑坡,、崩塌、泥石流等災(zāi)害。
(四)重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點預(yù)測
根據(jù)我鎮(zhèn)目前已掌握地質(zhì)災(zāi)害隱患點的穩(wěn)定性,、危害程度及危險性,,選擇27處作為20xx年度省,、市,、縣級重點監(jiān)測點,,對其發(fā)展趨勢進(jìn)行了預(yù)測,,提出了應(yīng)急防治措施,,明確負(fù)責(zé)人,、責(zé)任人,、監(jiān)測人等(詳見附表),。
(五)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的時段預(yù)測
地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生與降水密切相關(guān),,20xx年預(yù)計地質(zhì)災(zāi)害相對集中發(fā)生的時間段為5月至9月,,其中7月至9月為地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)期,在降水作用下極易引發(fā)滑坡,、崩塌,、泥石流災(zāi)害,因此,,在這段時期需加以重點防范,。各級人民政府及各有關(guān)部門要提前做好準(zhǔn)備工作,制定防災(zāi)預(yù)案和應(yīng)急預(yù)案,,確?!扒闆r掌握到戶、信息預(yù)警到戶,、責(zé)任落實到戶”,,及時進(jìn)入重點防范工作狀態(tài),認(rèn)真落實汛期地質(zhì)災(zāi)害防治各項制度,,確保安全渡汛,,最大限度地減少災(zāi)害造成的損失。
四,、地質(zhì)災(zāi)害防治措施
(一)編制地質(zhì)災(zāi)害防治方案,,及時完善應(yīng)急預(yù)案。
汛前各村(社區(qū))要根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育分布現(xiàn)狀以及降雨,、洪水等趨勢預(yù)報,,及時編制并發(fā)布以重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(段)分布、危害預(yù)測,、重點防范期,、人員避險轉(zhuǎn)移路線、防災(zāi)減災(zāi)措施,、應(yīng)急措施及監(jiān)測預(yù)防責(zé)任人為主要內(nèi)容的《20xx年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》,。(二)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害隱患監(jiān)測工作,。
及時了解和掌握地質(zhì)災(zāi)害演變過程,捕捉災(zāi)害發(fā)生前的特征信息,,為正確分析和預(yù)報災(zāi)情提供科學(xué)依據(jù),。簡易的監(jiān)測方法有以下兩種:一是裂縫相對位移監(jiān)測法。該方法是監(jiān)測滑坡體裂縫兩側(cè)相對張開,、閉合變化和塌陷區(qū)地裂縫變化的監(jiān)測方法,。監(jiān)測點選擇在裂縫兩側(cè),一般2個一組,,測量其距離,,或在裂縫兩側(cè)設(shè)固定標(biāo)尺,以觀測裂縫張開,、閉合和垂直變化。此外,,還可在建筑物(房屋墻,、擋土墻、漿砌片石溝側(cè)壁等)的裂縫上貼水泥砂漿片等觀測裂縫的變化情況,。另外,,可用已有的設(shè)備儀器進(jìn)行專業(yè)化監(jiān)測。二是宏觀地質(zhì)調(diào)查法,。該方法是對崩塌,、滑坡、地面塌陷等災(zāi)害的變形形跡進(jìn)行追蹤調(diào)查的監(jiān)測方法,。應(yīng)在變化明顯地段設(shè)立監(jiān)測點和調(diào)查路線,,采用專人巡視或動員附近群眾監(jiān)測等方式,及時掌握隱患點各類變化,。
(三)突出重點隱患區(qū)域防治,。
要加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)干部群眾地質(zhì)災(zāi)害防治基本知識的宣傳培訓(xùn)工作,大力開展形式多樣的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練活動,,切實提高廣大干部群眾的防災(zāi)意識和避險能力,。認(rèn)真實施汛前巡查、汛中檢查,、汛后核查制度,,把工作重點放在地質(zhì)災(zāi)害高、中易發(fā)區(qū),,將受災(zāi)害威脅的群眾列為重點搬遷對象,,結(jié)合陜南避災(zāi)搬遷工程進(jìn)行搬遷。搬遷避讓是山區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作中最行之有效的治本之策,。根據(jù)不同地質(zhì)災(zāi)害類型,,可采取以下的防治措施:
1.滑坡,。一是采取排水治理,在滑坡體外圍設(shè)置一條或幾條環(huán)形排水溝,,使滑坡體外的地表水不能進(jìn)入滑坡體內(nèi),。對大型滑坡體,可在滑坡體上設(shè)置排水溝,,使地表水排出滑坡體,,不致滲入滑坡體內(nèi)部;二是采取工程治理,在滑坡體及坡腳建抗滑垛,、抗滑樁,、抗滑墻、錨固等,,增強(qiáng)滑坡體的穩(wěn)定性;三是按設(shè)計方案或應(yīng)急調(diào)查指導(dǎo)的方法及時實施防治,。
2.崩塌。對崩塌體采取卸載,、清除,、固化、坡面防護(hù),、噴漿等工程措施,。
3.泥石流。采取生物措施提高流域內(nèi)溝谷坡面植被覆蓋率,、工程措施(攔擋,、排導(dǎo))、流域內(nèi)綜合治理等措施,。
4,、地面塌陷。在采空區(qū)上方應(yīng)設(shè)立警示牌,、圍欄,,嚴(yán)禁在采空區(qū)上建房、修路;對已形成的塌陷坑,,要及時進(jìn)行回填,,避免人畜誤入,同時也達(dá)到恢復(fù)生態(tài)環(huán)境的目的,。
(四)健全完善群測群防體系,。進(jìn)一步完善群測群防網(wǎng)絡(luò)體系,認(rèn)真落實地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案,,汛前將所有地質(zhì)災(zāi)害隱患點的“防搶撤方案”制定完成,,確保地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作明白卡和防災(zāi)避險明白卡發(fā)放到戶,逐點落實監(jiān)測人和監(jiān)測責(zé)任人,,做到家喻戶曉,、人人皆知,,實現(xiàn)“兩卡”和“預(yù)案”的全覆蓋,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,。針對本轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)育狀況,,要在滑坡、崩塌,、泥石流易發(fā)區(qū)段設(shè)立警示標(biāo)志,,禁止受威脅對象進(jìn)入危險區(qū),有效減少災(zāi)害造成的損失,。
五,、地質(zhì)災(zāi)害防治要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村組社區(qū)要高度重視地質(zhì)災(zāi)害防治工作,,把此項工作列入重要議事日程,,按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”,,“預(yù)防為主,、避讓與治理相結(jié)合”的原則,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),,采取有效措施,落實監(jiān)管責(zé)任,,完善防治制度,,全力以赴做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,。
(二)密切協(xié)調(diào)配合,。鎮(zhèn)屬各部門要密切配合,共同做好重大工程,、交通沿線,、礦區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作,及時對地質(zhì)災(zāi)害隱患做出預(yù)測,、預(yù)警,、預(yù)報;加強(qiáng)對在建工程的監(jiān)督管理,對可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的工程,,督促勘查,、設(shè)計、施工,、監(jiān)理單位采取預(yù)防治理措施;相互通報地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測信息,,實現(xiàn)資料共享。
(三)強(qiáng)化宣傳教育,。各村社區(qū)單位要持續(xù)深入地開展地質(zhì)災(zāi)害防治知識宣傳教育,,增強(qiáng)人民群眾的地質(zhì)災(zāi)害防治意識,,提高自救互救能力。逐級建立健全防災(zāi)責(zé)任制,,層層落實防治責(zé)任,,并對有關(guān)人員進(jìn)行必要培訓(xùn)。同時加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè),,按照《旬陽縣20xx年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》和《**鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》的要求,,積極開展鎮(zhèn)級、村級地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練,,通過模擬現(xiàn)場的搶險救災(zāi)的應(yīng)急處置,,達(dá)到全面提高地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急反應(yīng)能力的目的。
(四)落實工作責(zé)任制度,。防汛辦,、民政站、國土資源所等部門要相互配合嚴(yán)格落實地質(zhì)災(zāi)害汛期險情巡查,、應(yīng)急調(diào)查和災(zāi)情速報等制度,,保持24小時通訊暢通。一旦發(fā)生災(zāi)情,,立即啟動應(yīng)急預(yù)案,,迅速趕赴現(xiàn)場,開展搶險救災(zāi)工作,。
發(fā)現(xiàn)臨災(zāi)險情,,要立即組織應(yīng)急調(diào)查,確認(rèn)險情,,迅速采取避讓,、應(yīng)急處置措施。出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情,、險情,,在立即處置的同時,要按照地質(zhì)災(zāi)害速報制度,,迅速上報上級政府和各有關(guān)部門,。
**鎮(zhèn)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作實行24小時值班。
值班電話:0915-*******,,傳真:0915-*******,。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治方案篇三
為切實做好2017年度三湖鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作,確保人民生命財產(chǎn)安全,,最大限度的避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害的損失,,根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治方案條例》,《湖南省地質(zhì)災(zāi)害保護(hù)條例》和《衡陽縣2017年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》,,特制定本方案,。
一,、地質(zhì)災(zāi)害威脅對象
(一)、地質(zhì)災(zāi)害威脅對象
1,、存在地質(zhì)災(zāi)害的村組主要有南北村勝利組,、甘泉村千步組、丫木組,、西村村周山組,、塘灣組、下皂組,、新建村六平組,,這些村組自然因素和人為工程活動及降雨等因素影響,發(fā)生滑坡,、崩塌地質(zhì)災(zāi)害可能性很大,。
2、存在地質(zhì)災(zāi)害隱患的交通路線
三湖鎮(zhèn)地處偏遠(yuǎn)地區(qū),,境內(nèi)有甘泉村至南北村公路,、鼓峰村至中合村公路,文光村公路,,管橋村易發(fā)生崩塌,、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害可能性較大。由于公路建設(shè)具有深挖,、高填,、切坡的特點,且部分建設(shè)項目位于地質(zhì)災(zāi)害容易發(fā)區(qū),,工程建設(shè)對地表破壞嚴(yán)重,導(dǎo)致發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的可能性很大,。
(二)地質(zhì)災(zāi)害威脅范圍
1.突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害重點防治區(qū)域
2017年突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)區(qū)是:西村村塘灣組,、周山組、下皂組,,南北村勝利組,、甘泉村千步組、丫木組,,新建村六平組,。
2.重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點
我鎮(zhèn)范圍內(nèi)有7個地質(zhì)災(zāi)害隱患點(見表1)。
二,、地質(zhì)災(zāi)害趨勢預(yù)測與重點防范期及區(qū)域
(一)地質(zhì)災(zāi)害趨勢預(yù)測
地質(zhì)災(zāi)害發(fā)展趨勢受到地質(zhì)條件,、氣候變化、人為活動強(qiáng)度和方式等因素影響,,以及我鎮(zhèn)村組道路建設(shè)應(yīng)高度注意防止人為誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害,。
(二)地質(zhì)災(zāi)害重點防范時期
暴雨是我鎮(zhèn)引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的主要因素,,我鎮(zhèn)降水表現(xiàn)出明顯的季節(jié)性和地域性??偟慕邓厔菔巧絽^(qū)大于丘陵,,丘陵大于平原。根據(jù)氣象部門2017年度趨勢預(yù)測分析今年汛期(4——9月)降水正常,。其中,,前期汛期(5——6月)降水正常偏高,局部可能有短期洪災(zāi)的發(fā)生,,后汛期(7——9月)降水較小,,秋季明顯,特別注意防范(7——8月)強(qiáng)臺風(fēng)對我鎮(zhèn)的影響
(三)重點防范區(qū)域
近年來,,由于鄉(xiāng)村公路建設(shè)增加,,甘泉片責(zé)任區(qū)和西村村、文光村,、永安村,、新陽村地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā),這些區(qū)域地質(zhì)疏松,,而且夾雜石塊,,一遇到暴雨、雨水沿裂縫侵入土體,,導(dǎo)致滑坡和小型泥石流,。需加大這些地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的重點防范。
三,、地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查,、監(jiān)測、組織機(jī)構(gòu),、單位責(zé)任
(一),、地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查
我鎮(zhèn)24個村、1個居委會,,451個小組,,地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃野外工作已經(jīng)全部完成,為防災(zāi)工作提供了科學(xué)依據(jù),。今年,,我們要進(jìn)一步完善地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查,查清地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育及分布規(guī)律,,完成《三湖鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》,,為鎮(zhèn)預(yù)警預(yù)報、群測群防系統(tǒng)建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)工作提供科學(xué)依據(jù),。2——3月,,對全鎮(zhèn)嚴(yán)重地質(zhì)災(zāi)害隱患點進(jìn)行調(diào)查和巡邏。
(二),、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測
本方案附表中所列的重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點作為本鎮(zhèn)重點監(jiān)測對象,。對新發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點給于重點監(jiān)測,監(jiān)測內(nèi)容主要包括隱患變形情況,,地下水變化情況等,。要采取汛期巡查和監(jiān)測結(jié)合、并且單位監(jiān)測和群眾監(jiān)測相結(jié)合,、定期監(jiān)測和連續(xù)降雨時加密監(jiān)測相結(jié)合的方法進(jìn)行監(jiān)測,。
(三)組織機(jī)構(gòu)
鎮(zhèn)人民政府成立地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組,組織指揮全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作,。
鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作值班室設(shè)在鎮(zhèn)人民政府辦公室,,值班電話:聯(lián)系人:電話:
(四)明確相關(guān)單位防治責(zé)任
1.黨政辦公室:負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害重大事件的綜合協(xié)調(diào)和應(yīng)急管理指導(dǎo)工作。
2.各村委會及居委會:書記,、主任要對本區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作負(fù)總責(zé),,在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,積極開展本區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作,,具體承擔(dān)本區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害全面巡查,,開展隱患點日常監(jiān)測,落實隱患點的監(jiān)測人及警示標(biāo)志,,組建應(yīng)急隊伍,,開展地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳教育工作,負(fù)責(zé)搬遷避讓措施,,接到或發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險情報告時,,要及時組織人員及財產(chǎn)轉(zhuǎn)移到安全地帶,情況緊急時可以強(qiáng)行組織避災(zāi)疏散,,及時報告鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)國土資源所,,采取有效措施做好地質(zhì)災(zāi)害的搶險救災(zāi)工作,安排災(zāi)區(qū)重建和治理工作,,積極配合鎮(zhèn)政府發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作明白卡,、地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險工作明白卡,。
3.國土資源所:具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織,、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作;組織開展地質(zhì)災(zāi)害防治知識的宣傳,、培訓(xùn)工作;擬訂年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案及應(yīng)急預(yù)案,,報鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)后公布;對基層上報的地質(zhì)災(zāi)害險情,會同有關(guān)部門盡快到現(xiàn)場勘察,提出應(yīng)急處理措施,,向上級國土部門和鎮(zhèn)政府報告;不得隱瞞,、謊報地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。
4.安監(jiān)站:要對非煤礦山,、工業(yè)企業(yè),、各類選廠、尾礦庫地質(zhì)災(zāi)害隱患進(jìn)行排查處理,,及時采取有效防治措施,。
5.鎮(zhèn)衛(wèi)生院:組織本單位人員趕赴災(zāi)區(qū)搶救傷員,負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)防病治病和衛(wèi)生防疫工作及藥品供應(yīng),。
6.水管站:要對全鎮(zhèn)河道周邊地質(zhì)災(zāi)害隱患進(jìn)行排查處理,,及時預(yù)報降雨強(qiáng)度及分布范圍,特別要加強(qiáng)對危險天氣的研究,,會同國土部門及時發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報,。
7.路政中隊:要對公路沿線的地質(zhì)災(zāi)害隱患進(jìn)行排查處理;加強(qiáng)交通線路的邊坡防護(hù);加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)路段的巡查,危險及潛在隱患地段應(yīng)加以治理;同時對擬建和在建交通工程項目進(jìn)行監(jiān)管,,通過合理選線,、科學(xué)設(shè)計、規(guī)范施工,,減少地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生,,及時治理施工中發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害。
8.民政辦:在地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警期內(nèi)要做好搶險救災(zāi)準(zhǔn)備,,籌措資金和救災(zāi)物資;災(zāi)情發(fā)生后應(yīng)及時做好優(yōu)撫工作;組織核查災(zāi)情及上報,。申請、管理,、分配救災(zāi)款物,,組織指導(dǎo)救災(zāi)捐贈、組織轉(zhuǎn)移,、安置受災(zāi)人員及災(zāi)民生活,,負(fù)責(zé)救災(zāi)物資的組織和供應(yīng)工作,組織指導(dǎo)災(zāi)民倒塌房屋的恢復(fù)與重建,。
9.財政所:保障地質(zhì)災(zāi)害防治資金及時到位
10.派出所:負(fù)責(zé)組織,、指揮、協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)維護(hù)災(zāi)區(qū)社會治安,,參與搶險救災(zāi),,預(yù)防和妥善處置群體性治安事件,做好災(zāi)區(qū)道路的交通的疏導(dǎo)工作,。
11.住建站:要對城鎮(zhèn)建設(shè)中存在的地質(zhì)災(zāi)害隱患排查處理;在進(jìn)行城鎮(zhèn)規(guī)劃時應(yīng)充分考慮遭受或引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的危險性和危害性,,合理規(guī)劃布局;配合有關(guān)部門做好城鎮(zhèn)范圍內(nèi)的建筑工程地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
12.中心學(xué)校:對各校區(qū)周邊存在的地質(zhì)災(zāi)害隱患進(jìn)行排查處理;根據(jù)實際情況做好各學(xué)校周邊地質(zhì)災(zāi)害防治工作、開展學(xué)生防災(zāi)知識教育工作;負(fù)責(zé)組織,、轉(zhuǎn)移受災(zāi)學(xué)校師生員工,,做好災(zāi)后學(xué)校教育、教學(xué)組織工作,,協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好災(zāi)后校舍的恢復(fù),、重建工作。
13.環(huán)保站:負(fù)責(zé)災(zāi)害影響的環(huán)境評估;負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害可能造成次生突發(fā)環(huán)境污染事件的應(yīng)急監(jiān)測,,采取有效措施防止和減輕環(huán)境污染危害,。
14.武裝部:組織民兵預(yù)備役人員投入搶險救災(zāi),偵查災(zāi)情,,開展國防后備力量應(yīng)急動員,,重點是搶救被埋人員,救扶受災(zāi)群眾,、工程搶險,、處置次生災(zāi)害。
15.鎮(zhèn)紀(jì)委:負(fù)責(zé)對國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員在地質(zhì)災(zāi)害防治工作中履行職責(zé)實施監(jiān)督;對國家工作人員和村組干部及隱患點監(jiān)測人員因工作失職,、瀆職造成重大損失的行為進(jìn)行查處,。
四、地質(zhì)災(zāi)害防治措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),,明確地質(zhì)災(zāi)害防治目標(biāo)
各村要把人民群眾生命安全放在首位,,堅持預(yù)防為主,避讓與治理相結(jié)合和全面規(guī)劃突出重點的原則,,切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),,推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一項重要工作認(rèn)真部署和落實,保證領(lǐng)導(dǎo)到位,,人員到位,,措施到位,資金到位,。各級地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急指揮人員要落實到責(zé)任制,,實行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制,將地質(zhì)災(zāi)害危害隱患點的監(jiān)測和預(yù)防任務(wù)落實到具體單位,,明確責(zé)任人,、做到任務(wù)到人、責(zé)任到人,、認(rèn)真履行職責(zé),,切實組織好監(jiān)測、預(yù)防,、預(yù)報預(yù)警,、群測群防,治理及突出地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)對工作,。
(二)制定方案,,落實地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任制
鎮(zhèn)國土資源所應(yīng)在總結(jié)往年度地質(zhì)災(zāi)害防治的工作基礎(chǔ)上,結(jié)合轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點的分布,、類型,、規(guī)模、危害性等實際情況,,認(rèn)真組織編制和落實到本轄區(qū)內(nèi)《年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》,,提出本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害危險點、隱患點的具體防災(zāi)措施,,落實監(jiān)測主要負(fù)責(zé)人,,協(xié)調(diào)各村委會確定避災(zāi)方案和緊急疏散路線。編制的地質(zhì)災(zāi)害防治方案應(yīng)及時報同級人民政府批示后公布,,并上報國土資源局備案,。對違反規(guī)定不落實地質(zhì)災(zāi)害防治方案,造成地質(zhì)災(zāi)害重大傷亡和事故的,,按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的相關(guān)規(guī)定,,追究直接責(zé)任人的法律責(zé)任。
(三)完善制度,,提高地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急反應(yīng)能力
各村委會和國土資源所,,要按照市人民政府《關(guān)于印發(fā)(衡陽市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案)的通知》要求,建立起“橫向到邊,、縱向到底”的預(yù)案體系,,確保形成“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合負(fù)責(zé),、分級負(fù)責(zé),、屬地管理”為主的應(yīng)急管理體系,盡快形成“政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、群眾廣泛參與”的基層應(yīng)急管理機(jī)制,。一是要建立預(yù)報預(yù)警應(yīng)急指揮系統(tǒng),完善地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報預(yù)警機(jī)制,,做到早發(fā)現(xiàn),、早報告、早處理,。二是認(rèn)真落實汛期值班,、險情巡查制度,向社會公布地質(zhì)災(zāi)害報警電話,,接受社會監(jiān)督,,充分發(fā)揮地質(zhì)災(zāi)害群測群防監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的作用,。三是要發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避災(zāi)明白卡,在危險區(qū)域樹立警示牌,,讓處在地質(zhì)災(zāi)害隱患點的群眾具備“自我認(rèn)識,,自我監(jiān)測、自我防范的能力”,。四是要組織專業(yè)技術(shù)隊伍在汛期時對重點區(qū)域進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害巡回檢查,,做到“快調(diào)查,快定性,、快決策,、快實施”。五是各村委會組織或指定一支搶險應(yīng)急隊伍,,以備擔(dān)任突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害搶險任務(wù),。
五、落實經(jīng)費,,建立地質(zhì)災(zāi)害防治投入保障制度
鎮(zhèn)人民政府將按照《地質(zhì)災(zāi)害條例》和《湖南省地質(zhì)災(zāi)害環(huán)境保護(hù)條例》的有關(guān)規(guī)定,,結(jié)合實際安排地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、預(yù)防和自理經(jīng)費,,納入年度計劃財政預(yù)算,,并根據(jù)當(dāng)?shù)刎斦顩r和防災(zāi)工作需要,建立地質(zhì)災(zāi)害防治專項資金,,同時建立多元化,,多渠道的籌措機(jī)制,按照輕重緩急的原則,,對危害大,,影響嚴(yán)重、急需治理的地質(zhì)災(zāi)害隱患點,,要進(jìn)行徹底治理或搬遷避讓,,有效地保護(hù)公眾生命財產(chǎn)安全。
六,、加強(qiáng)協(xié)調(diào),,確保信息暢通無阻
在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,鎮(zhèn)國土資源所要加強(qiáng)與建設(shè),、水利,、交通、氣象等部門共享機(jī)制,。要加強(qiáng)與防汛救災(zāi)部門的協(xié)調(diào),、溝通和合作,互通情報,,確保鎮(zhèn),、村,、組三級之間信息暢通,加強(qiáng)協(xié)作,,傳達(dá)下情上報及時準(zhǔn)確,,為全鎮(zhèn)汛期地質(zhì)災(zāi)害工作提供信息渠道。
七,、加強(qiáng)監(jiān)測,提高地質(zhì)氣象預(yù)警預(yù)報
要加大防治工作的科技含量,,運用新方法,、新技術(shù)進(jìn)行監(jiān)測分析工作。國土資源部門與氣象部門要繼續(xù)密切配合,,聯(lián)合開展汛期地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警工作,,通過氣象部門現(xiàn)有的群發(fā)手機(jī)短信天氣預(yù)報,指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害防治工作,。
八,、加強(qiáng)監(jiān)督,依法查處地質(zhì)災(zāi)害違法行為
各村委會要按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和《省地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例》的規(guī)定,,切實加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)工程建設(shè)的管理,,禁止在地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)審批新建住宅及其他可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的活動。加大地質(zhì)災(zāi)害危險評估,、各類工程建設(shè)項目的監(jiān)管力度,,依法查處地質(zhì)災(zāi)害違法行為,從源頭上控制和預(yù)防人為活動引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害,,注意預(yù)防集鎮(zhèn)基層設(shè)施建設(shè),、中心、村莊建設(shè),、農(nóng)村建房和山體過度開發(fā)形成的地質(zhì)災(zāi)害隱患點,。要合理開發(fā)利用礦山資源,認(rèn)真做好礦山地質(zhì)環(huán)境影響評估,,落實礦山地質(zhì)環(huán)境和保護(hù)責(zé)任,,有效防治人為活動引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害。
九,、加強(qiáng)宣傳,,提高地質(zhì)災(zāi)害防治水平
普及地質(zhì)災(zāi)害防治知識。各村委會和相關(guān)職能部門要進(jìn)一步加大地質(zhì)災(zāi)害防治知識宣傳力度,,普及地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測,、預(yù)防、避險,、搶險,、治理等知識,,做到地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防知識進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村,、進(jìn)學(xué)校,、進(jìn)礦山,特別是要讓地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重地區(qū)的頒布群眾都掌握這方面的基本要求和規(guī)范,,增強(qiáng)防災(zāi)意識,,提高抗災(zāi)能力,確保一方平安,。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治方案篇四
為了切實做好全鄉(xiāng)20xx年地質(zhì)害防治工作,,最大限度地減少地質(zhì)災(zāi)害損失,根據(jù)《湖南省地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法》,、《湖南省地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例》,、《北湖區(qū)20xx年地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)案》以及我鄉(xiāng)近年來地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的情況和防治經(jīng)驗,編制本預(yù)案,。
一,、20xx年全鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害情況
鄉(xiāng)政府對防治工作非常重視,對地質(zhì)災(zāi)害的防災(zāi)避災(zāi)工作布臵早,,及時下發(fā)了《xxx瑤族鄉(xiāng)20xx年山洪地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案》,,與各村委會主任簽訂了防災(zāi)避災(zāi)責(zé)任書,建立健全了汛期值班制度,,險情巡視制度和災(zāi)情速報制度,,各村行動迅速,宣傳到位,,群眾防災(zāi)避災(zāi)意識及知識增強(qiáng),。20xx年汛期與往年相比,降雨量相對較少,,且相對集中,,主要發(fā)生在4月、5月,,由于防范早,,加上雨水較少,因此沒有形成大的地質(zhì)災(zāi)害,。
二,、20xx年地質(zhì)災(zāi)害威脅對象與范圍
(一)地質(zhì)災(zāi)害威脅對象
1、存在地質(zhì)災(zāi)害的主要村
①xxx村 ②十寺村 ③桃仁村 ④太陽村 ⑤茶元村 ⑥介木山村 ⑦正沖村
2,、存在地質(zhì)災(zāi)害的主要礦區(qū)(點)
①十寺礦區(qū) ②亭子板非法砂場
3,、存在地質(zhì)災(zāi)害的主要交通干線路段
①郴仰公路xxx段 ②xxx——桃仁路段 ③xxx——太陽路段
4、主要地質(zhì)災(zāi)害隱患點預(yù)測
根據(jù)近幾年我鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害情況調(diào)查,,共有地質(zhì)災(zāi)害隱患近十處,,其中有些隱患點潛在危險較大,,若誘發(fā)因素達(dá)到一定程度,即導(dǎo)致地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生,,要特別加強(qiáng)防范,。
①正沖至下介木山新村泥石流
位于正沖村至介木山新村河谷地段,山高坡陡,,溪溝狹窄,,河床縱坡比大,三面環(huán)山,,集雨面積大,,具有短時間內(nèi)大量來水的地形,而且因修建郴仰公路境內(nèi)的生態(tài)尚未得到全面恢復(fù),,泥石流物源豐富,,遇到大暴雨或強(qiáng)降水,,就可能發(fā)生泥石流,。嚴(yán)重威脅著正沖、介木山新村居住在河口,、臨近河床的95戶,、430余人的生命財產(chǎn)安全。
②趙家灣后山滑坡群該滑坡群
該滑坡群在20xx年“8,。8”洪災(zāi)后,,雖未見明顯滑動,但仍于不穩(wěn)定狀態(tài),,其后緣裂縫長260米,,寬50米,滑體體積約5000立方米,。該滑坡群對趙家灣350余人的生命財產(chǎn)安全造成極大威脅,。
③十寺礦區(qū)
十寺礦區(qū)雖然是近年來才啟動開發(fā)工作的,但其礦區(qū)開采歷來已久,,地表山坡隨處可見大大量堆放的煤矸石,、廢石,地下采空區(qū)域越來越大,。大暴雨時極易引發(fā)大范圍的礦渣流及透水事故,,嚴(yán)重威脅礦區(qū)民工、居民及下游村民的生命財產(chǎn)安全,。
④亭子板非法砂場
此處砂場臨近郴仰公路,,其周圍植被嚴(yán)重被破壞,裸露的砂石透水強(qiáng),,抗沖力弱,,經(jīng)暴雨沖刷和長時間浸泡極易形成泥石流和山洪,,給郴仰公路及下游村民的生命財產(chǎn)安全帶來嚴(yán)重威脅。
三,、重點防范期
一般主汛期即為重點防范期,。我鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生與強(qiáng)降雨及不規(guī)范人類工程活動關(guān)系極為密切,預(yù)測今年地質(zhì)災(zāi)害主要發(fā)生在6—9月份的集中降雨時段,,其中6—8月為地質(zhì)災(zāi)害重點防范期,,另外為注意防范夏季熱帶風(fēng)暴對我鄉(xiāng)的影響。礦業(yè)活動強(qiáng)烈的地區(qū)要高度注意防止人為活動誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害,。
四,、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測
(一)重點監(jiān)測的范圍、內(nèi)容
原則上主要地質(zhì)災(zāi)害隱患點是本年度監(jiān)測的范圍,,在汛期地質(zhì)災(zāi)害巡查中,,應(yīng)重點核查并作出穩(wěn)定情況的初步判斷。 監(jiān)測內(nèi)容主要包括隱患體變形情況,、動植物異常情況,、地下水變化情況等。
(二)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測方法
采取汛期巡查和常規(guī)監(jiān)測相結(jié)合,、專業(yè)單位監(jiān)測和群眾監(jiān)測相結(jié)合,、定期監(jiān)測和汛期連續(xù)降雨時加密監(jiān)測相結(jié)合的方法進(jìn)行監(jiān)測。
1,、汛期巡查
一般每年汛期是地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)時期,,鄉(xiāng)、村兩級必須加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害隱患點的巡查,,并落實監(jiān)測責(zé)任,。
2、群測群防監(jiān)測
利用已建立形成的群測群防網(wǎng)絡(luò),,對發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點全面落實監(jiān)測人,,通過監(jiān)測及時掌握隱患點動態(tài)變化情況,對災(zāi)情及早發(fā)現(xiàn),,主動避讓,。
(三)監(jiān)測責(zé)任單位、責(zé)任人
1,、自然因素誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害,,在駐村鄉(xiāng)干部的指導(dǎo)下,由各行政村和當(dāng)?shù)厝罕娊M織實施監(jiān)測,。
2,、危及主要交通干線、水利、水電等基礎(chǔ)設(shè)施的地質(zhì)災(zāi)害隱患點,,由設(shè)施的主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)測,。
3、其他人為誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害由直接防災(zāi)單位負(fù)責(zé)監(jiān)測,。
五,、地質(zhì)災(zāi)害的防治措施
1、進(jìn)一步健全地質(zhì)災(zāi)害群測群防體系
認(rèn)真貫徹落實《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》,、《湖南省地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例》等法律法規(guī),。在鄉(xiāng)政府成立山洪地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和編制防災(zāi)預(yù)案的同時,各村各單位也要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)班子和編制防災(zāi)預(yù)案,,將防災(zāi)避災(zāi)工作落到實處,。對重點管理地段要明確專人進(jìn)行監(jiān)測預(yù)防,建立健全群測群防網(wǎng)絡(luò),,以多種形式宣傳和普及地質(zhì)災(zāi)害防治知識,,對監(jiān)測人員進(jìn)行專門培訓(xùn)。
2,、對山洪地質(zhì)災(zāi)害堅持“預(yù)防為主,、防治結(jié)合”的方針,平時要加大植樹造林的力度,,綠化和保護(hù)好環(huán)境;對處于山洪河谷中的住戶要進(jìn)行避讓搬遷;對隱患點要加大監(jiān)測和巡查力度,,發(fā)現(xiàn)的裂縫及險情要及時上報并夯實,,在其上方開挖截水溝,、排水溝。
3,、盡量做到勤監(jiān)測,、早發(fā)現(xiàn),在第一時間內(nèi)及時疏散人員,。
4,、建立健全重大險情和災(zāi)情速報制度。一旦發(fā)生災(zāi)情,,應(yīng)在6小時內(nèi)速報鄉(xiāng)政府(電話:2705003)并組織人員迅速趕赴現(xiàn)場,,搶險救災(zāi),做好應(yīng)急處理,,盡可能減輕災(zāi)害損失,,防止災(zāi)情擴(kuò)大。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治方案篇五
為切實做好我市地質(zhì)災(zāi)害防治工作,,避免和減輕因地質(zhì)災(zāi)害造成的損失,,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》(國務(wù)院令第394號)、《省地質(zhì)環(huán)境管理條例》和上級有關(guān)文件精神,,結(jié)合我市實際,,現(xiàn)就認(rèn)真做好20xx年至20xx年地質(zhì)災(zāi)害防治工作提出如下方案:
根據(jù)歷年地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生情況,我市地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地點主要包括:位于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村莊,、集市等人員集中地(重點是和辦事處),人工開挖的高陡邊坡的坡腳和自然土質(zhì)斜坡附近的居民居住區(qū),,礦山開采區(qū),,公路、鐵路等交通干線,,已查明的地質(zhì)災(zāi)害隱患點及其它在汛期可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域,。
各地要根據(jù)本地實際情況,在認(rèn)真調(diào)查,、綜合分析和預(yù)測的基礎(chǔ)上,,列出本地重要地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地點,并采取有效措施進(jìn)行防治,。對危害嚴(yán)重,、需重點防范的地質(zhì)災(zāi)害危險點,要掛牌督辦,,限期整治到位,。
突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生與降水密切相關(guān),我市主汛期是5月至10月,,這段時間暴雨,、持續(xù)降雨極易誘發(fā)崩塌、滑坡,、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害,。因此,我市地質(zhì)災(zāi)害重點防范期為5月1日至月30日,。
㈠各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)地質(zhì)災(zāi)害隱患點,,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)人民政府負(fù)責(zé)組織監(jiān)測、采取防范措施并落實防災(zāi)責(zé)任人,在主汛期增加監(jiān)測巡查頻次,,以便及時掌握地質(zhì)災(zāi)害危險體的變形發(fā)展趨勢,,做出準(zhǔn)確的預(yù)報。
㈡危及鐵路,、公路、水利水電,、河堤及通訊等基礎(chǔ)設(shè)施的地質(zhì)災(zāi)害隱患點,,由設(shè)施的主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)測,、采取防范措施并落實防災(zāi)責(zé)任人。
㈢危及學(xué)校,、工礦企業(yè),、事業(yè)單位等受災(zāi)主體單一地質(zhì)災(zāi)害隱患點,由其主管部門負(fù)責(zé)組織監(jiān)測,、采取防范措施并落實防災(zāi)責(zé)任人,。
㈣其他人為因素誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害由建設(shè)責(zé)任單位負(fù)責(zé)監(jiān)測,。
20xx年至20xx年我市地質(zhì)災(zāi)害防治工作堅持“以人為本”,、“預(yù)防為主,,避讓與治理相結(jié)合”的方針,并采取以下防治管理措施,,力爭把地質(zhì)災(zāi)害對人民群眾生命財產(chǎn)安全的威脅和損失減小到最低限度,。
㈠高度重視,建立健全地質(zhì)災(zāi)害防治工作責(zé)任制,。各地各有關(guān)部門要高度重視地質(zhì)災(zāi)害防治工作,,充分認(rèn)識地質(zhì)災(zāi)害防治工作的重要性,、緊迫性和艱巨性,,把地質(zhì)災(zāi)害防治工作列入重要議事日程,堅持不懈地抓好,。地質(zhì)災(zāi)害防治工作實行行政首長負(fù)責(zé)制,,各地各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人是本地本部門地質(zhì)災(zāi)害防治工作第一責(zé)任人,要建立和完善地質(zhì)災(zāi)害防治工作責(zé)任制,,將災(zāi)害危險點的監(jiān)測和防治任務(wù)落實到具體單位,,明確具體負(fù)責(zé)人,,務(wù)必做到任務(wù)到人,,責(zé)任到人,。
㈡明確職責(zé),加強(qiáng)合作,,共同做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作,。國土資源、建設(shè),、交通,、水利、教育、旅游,、氣象等部門是地質(zhì)災(zāi)害防治工作的責(zé)任部門,,按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,,各部門要認(rèn)真履行職責(zé),,相互配合,共同做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作,。
1,、市國土資源部門要認(rèn)真履行地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào),、指導(dǎo)和監(jiān)督職責(zé),,切實做好地質(zhì)災(zāi)害的巡查、監(jiān)測,、預(yù)報,、預(yù)警和防治工作。要督促,、配合建設(shè),、交通、鐵路,、水利,、教育、旅游等部門做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作,,加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害防治工作的監(jiān)督指導(dǎo),。
2、市建設(shè)部門要加強(qiáng)對建設(shè)項目和建設(shè)單位的管理與監(jiān)督,,在有可能發(fā)生滑坡,、崩塌、泥石流等危險的斜坡上進(jìn)行修路,、建房,、開礦、取土等工程活動,,必須事先做好地質(zhì)災(zāi)害危險性評估和工程勘察工作,,嚴(yán)格按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行勘察、施工,,防止人為活動誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害,。
3、市交通部門要組織開展對公路,、鐵路沿線地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查,,發(fā)現(xiàn)險情要及時采取防范措施,,做好監(jiān)測和預(yù)警預(yù)報工作,并在隱患路段設(shè)立醒目的警示牌,,提醒過往車輛和行人注意,。建立公路、鐵路沿線地質(zhì)災(zāi)害群測群防系統(tǒng),,做好公路,、鐵路沿線地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防和治理。
4,、市旅游部門要組織開展各旅游區(qū)(點)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查,,建立旅游區(qū)(點)地質(zhì)災(zāi)害群測群防系統(tǒng),加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)從事旅游服務(wù)的企事業(yè)單位和從業(yè)人員防災(zāi)知識的培訓(xùn),,加強(qiáng)對旅游人員防災(zāi)知識的宣傳,。
5、市教育部門要認(rèn)真組織開展各中小學(xué)校區(qū)(舍)的地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查,,編制中小學(xué)校區(qū)(舍)年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案,,在每年汛前、汛中,,對中小學(xué)校區(qū)(舍)及其周邊的地質(zhì)災(zāi)害或隱患進(jìn)行全面排查,,對受地質(zhì)災(zāi)害隱患威脅的校區(qū)(舍)要加強(qiáng)巡查與監(jiān)測,落實防災(zāi)責(zé)任,、防災(zāi)措施和應(yīng)急措施,。
6、市水利部門要加強(qiáng)水利工程設(shè)施特別是病險水庫(壩塘)的巡查,、監(jiān)測,、預(yù)報,對出現(xiàn)的險情要及時采取措施,,及時治理,;要加強(qiáng)對建設(shè)項目和建設(shè)單位的管理與監(jiān)督,防止建設(shè)過程中引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害,。
7,、市氣象部門要做好汛期地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)測預(yù)報及預(yù)警信息的發(fā)布,要及時將氣象預(yù)測預(yù)報及預(yù)警資料通報各有關(guān)部門及責(zé)任人,。
㈢排查隱患,,建立健全群測群防網(wǎng)絡(luò)。各地各有關(guān)部門在汛前,、汛中、汛后要及時組織人員進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害巡回檢查,,對已發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點制定防災(zāi)預(yù)案,,落實監(jiān)測責(zé)任人,、預(yù)警信號、撤離路線等,,連同防災(zāi)避險明白卡,,一并發(fā)放到每戶受災(zāi)害威脅的群眾手中。
㈣加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳工作,,提高公眾防災(zāi)減災(zāi)意識和自我保護(hù)能力,。各有關(guān)部門要將地質(zhì)災(zāi)害防治納入其宣傳計劃,扎實細(xì)致做好地質(zhì)災(zāi)害防治培訓(xùn)工作,,充分利用“422”世界地球日,、6月全國安全生產(chǎn)宣傳月等,普及地質(zhì)災(zāi)害防治知識,,增強(qiáng)公眾地質(zhì)災(zāi)害防治意識和自救,、互救能力。
㈤落實地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費,,建立地質(zhì)災(zāi)害防治投入保障制度,。各地要把地質(zhì)災(zāi)害防治工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃,在年度計劃和預(yù)算中安排地質(zhì)災(zāi)害防治專項資金,,確保地質(zhì)災(zāi)害及其隱患得到及時監(jiān)測,、預(yù)報、調(diào)查,、勘查和治理,,保障群測群防網(wǎng)絡(luò)體系的有效運行。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治方案篇六
為認(rèn)真做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作,,保護(hù)人民生命財產(chǎn)安全,,根據(jù)國務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《xx省地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例》和《xx省地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法》規(guī)定,,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,,編制本預(yù)案。
根據(jù)氣象部門預(yù)測,,預(yù)計我鎮(zhèn)今年汛期(3-6月)總降雨量約720-800毫米,,比常年偏多2成,降水集中期在6月中,、下旬,,汛期結(jié)束時間為7月上旬。
(一)主要發(fā)災(zāi)區(qū)域預(yù)測
根據(jù)氣象部門預(yù)測和有關(guān)資料反映,,結(jié)合我鎮(zhèn)地質(zhì)環(huán)境特點分析,,xx、xx,、xx是山體滑坡,、崩塌,、泥石流災(zāi)害的高發(fā)地區(qū)。xx鎮(zhèn)灣坡煤礦的地表極易發(fā)生因暴雨誘發(fā)的山體滑坡,、地面塌陷,、礦渣泥石流、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害,。原xx線王坑路口段公路沿線要預(yù)防山體滑坡,、崩塌災(zāi)害。河堤,、水庫要嚴(yán)防管涌,。同時,須嚴(yán)防各類建設(shè)工地不規(guī)范施工造成地質(zhì)災(zāi)害事故,。
(二)主要發(fā)災(zāi)時段預(yù)測
主要發(fā)災(zāi)時段為3-9月,,其中4月下旬至6月下旬為地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)時段。大面積,、長時間,、集中性降雨,是導(dǎo)致地質(zhì)災(zāi)害的主要誘因,。因此,,在強(qiáng)降水時期,特別是小時降雨量達(dá)到20毫米時要加強(qiáng)預(yù)警工作,。
(三)地質(zhì)災(zāi)害隱患點預(yù)測
1.礦山:礦山企業(yè)開采,,造成地下水位下降,形成地面塌陷,;造成山體陡坡,,形成山體滑坡和崩塌。
2.坡腳開挖,、切坡建房地帶:破壞山體原始應(yīng)力平衡,,當(dāng)汛期來后,雨水滲透到坡體內(nèi),,造成坡體下滑,。
3.因地質(zhì)構(gòu)造自然形成的地質(zhì)災(zāi)害隱患地帶。
我鎮(zhèn)每年發(fā)生的各類地質(zhì)災(zāi)害主要集中在xx村石壁沖,、王坑沖山頂,、山田村天子山、xx村四組以及xx村上林山等嚴(yán)重地質(zhì)災(zāi)害區(qū)(點),。針對我鎮(zhèn)具體情況,,今年要做好如下幾項工作:
(一)深入宣傳,提高廣大干群的防災(zāi)意識。要認(rèn)真落實地質(zhì)災(zāi)害宣傳工作,,全面加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)防,,杜絕人為責(zé)任事故的發(fā)生,。要通過電視,、報刊等宣傳媒體多渠道、多形式,,向廣大干群深入宣傳地質(zhì)災(zāi)害防治法律,、法規(guī)和地質(zhì)環(huán)境管理的各種知識,重點宣傳山洪災(zāi)害的突發(fā)性,、危險性,,普及汛期災(zāi)害防治的基本常識,不斷提高人們主動防范,、依法防治的意識,,增強(qiáng)防災(zāi)能力。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),,強(qiáng)化工作責(zé)任,。為確保全鎮(zhèn)防災(zāi)工作順利開展,鎮(zhèn)政府成立由鎮(zhèn)長xx同志任組長,、黨委委員,、武裝部長xx同志、黨委委員,、副鎮(zhèn)長xx同志,、副鎮(zhèn)長xx、鎮(zhèn)長助理xx任副組長,,土地辦,、農(nóng)辦、民政所,、安全辦同志任成員的鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組,,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由xx兼任辦公室主任,。要把防治地質(zhì)災(zāi)害,、減少災(zāi)害損失納入鎮(zhèn)政府重要議事日程,與各行政村簽訂地質(zhì)災(zāi)害防治工作責(zé)任狀,,對地質(zhì)災(zāi)害隱患點制訂相應(yīng)的防災(zāi)方案,,落實專人專點監(jiān)測。同時從大局出發(fā),,樹立有備無患意識,,服從統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)配,,保證防災(zāi)搶險工作責(zé)任到位,,措施到位,,落實到位。
(三)貫徹落實"三項制度".汛期地質(zhì)災(zāi)害值班制度,、災(zāi)情速報制度,、險情巡視制度三項制度是地質(zhì)災(zāi)害防治工作的行為準(zhǔn)則,是地質(zhì)災(zāi)害防治工作具體責(zé)任體現(xiàn),。結(jié)合我鎮(zhèn)的具體情況,,嚴(yán)格按照"三項制度"從事地質(zhì)災(zāi)害防治工作,按照我鎮(zhèn)編制的地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)案進(jìn)行逐項落實和完善,,最大限度地減少地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生,。出現(xiàn)險情時,及時做好人員遷避,、緊急疏散,、應(yīng)急搶險和災(zāi)情速報等工作,確保人民生命財產(chǎn)安全,。
(四)建立健全群測群防網(wǎng)絡(luò),。對本區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)(點)定期巡回檢查,及時預(yù)報險情,,特別是加強(qiáng)對山體滑坡,、泥石流、地面塌陷等易發(fā)區(qū)的監(jiān)測工作,。加強(qiáng)各級責(zé)任人的責(zé)任,,建立起鎮(zhèn)、村和廣大群眾三位一體的地質(zhì)災(zāi)害防治體系,,充分發(fā)揮聯(lián)絡(luò)員隊伍作用,,逐步形成群測群防意識。
(五)加強(qiáng)采礦活動管理和礦山地質(zhì)環(huán)境的保護(hù),,嚴(yán)禁亂采濫挖,,防止水土流失。按照《xx省地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例》的規(guī)定,,嚴(yán)格執(zhí)行新辦礦山"地質(zhì)環(huán)境影響評價"準(zhǔn)入制度,。加強(qiáng)地質(zhì)環(huán)境治理備用金繳存力度,有效改善礦山地質(zhì)環(huán)境,,減少礦山地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生,。
(六)落實經(jīng)費,保障地質(zhì)災(zāi)害防治工作的順利開展,。政府每年安排一定的專項資金,,列入財政預(yù)算,用于地質(zhì)災(zāi)害防治管理、災(zāi)變險情監(jiān)測,、預(yù)報預(yù)警系統(tǒng)建設(shè),、突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查處理及治理工作。積極加強(qiáng)與省市縣國土資源部門的聯(lián)系,,爭取國家投資對嚴(yán)重的地質(zhì)災(zāi)害隱患點進(jìn)行勘查和治理,。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治方案篇七
為貫徹落實《中華人民共和國防汛條例》和《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》,切實做好全鎮(zhèn)20xx年地質(zhì)災(zāi)害防治工作,,結(jié)合全鎮(zhèn)實際情況,,及上級有關(guān)文件精神,,修編制定本方案,。
地質(zhì)災(zāi)害防治工作必須按照"預(yù)防為主,防治結(jié)合,,全面規(guī)劃,,綜合治理"的基本原則,開展群測群防,,采取適當(dāng)?shù)墓こ讨卫泶胧?,阻止地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生和發(fā)展,避免或減輕地質(zhì)災(zāi)害損失,。遵循"社會,、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)三大效益相統(tǒng)一與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃相協(xié)調(diào)"的基本原則,,同時兼顧以下原則:
1,、堅持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、行政主管部門統(tǒng)一管理原則,;
2,、專業(yè)隊伍與當(dāng)?shù)厝罕娤嘟Y(jié)合,技術(shù)業(yè)務(wù)與行政措施并重原則,;
3,、事先摸清災(zāi)情、充分做好準(zhǔn)備與應(yīng)急處置原則,,分部門負(fù)責(zé)并協(xié)調(diào)一致原則,;
4、局部利益服從全局利益原則,;
5,、全面規(guī)劃與重點防治相結(jié)合的原則;
6,、防治地質(zhì)災(zāi)害與其它社會經(jīng)濟(jì)活動協(xié)調(diào)發(fā)展的原則,;
7、堅持“誰破壞、誰治理”的原則,。
各村,、各單位、企業(yè)應(yīng)按照防災(zāi)方案要求,,快速,、有序、高效,、科學(xué)地實施境內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)工作,,提高防治地質(zhì)災(zāi)害能力,最大限度地減少地質(zhì)災(zāi)害造成的損失,。
地質(zhì)災(zāi)害的危害極大,,它的影響主要表現(xiàn)在以下方面:破壞房屋、交通,、水利設(shè)施,,造成人員傷亡,破壞生態(tài)環(huán)境等,。因而,,推廣普及地質(zhì)災(zāi)害防治迫在眉睫,促進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害防治法制建設(shè),,要求全鎮(zhèn)積極主動地,、科學(xué)地、有計劃地參與地質(zhì)災(zāi)害防治工作,,最大限度地減少地質(zhì)災(zāi)害的損失與威脅是全鎮(zhèn)工作的重要目標(biāo),。地質(zhì)災(zāi)害防治的目標(biāo)就是通過有效措施,做到提前預(yù)警,,應(yīng)急得當(dāng),,達(dá)到盡量減少地質(zhì)災(zāi)害所造成的危害的目的。
(一)自然地理與地質(zhì)環(huán)境概況
鎮(zhèn)位于縣中部,,全鎮(zhèn)面積202平方公里,,耕地面積4.413萬畝,林地面積21萬畝,,轄36個行政村,,130個自然村,總?cè)丝?.3萬人,,古寧線,、福汾線、古屏線穿越境內(nèi),。
鎮(zhèn)屬于亞熱帶山區(qū)季風(fēng)氣候,,溶蝕高原地貌顯著,,石頭山多,地表缺水,,土層微薄,,降雨滲漏嚴(yán)重,地表水源貧瘠,。平均海拔650米,,常年平均氣溫17.8℃,最低氣溫-5℃,最高氣溫38.6℃,,年降雨量1680毫米以上,,無霜期為280天。鎮(zhèn)區(qū)地質(zhì)構(gòu)造發(fā)育,,以斷裂為主,,主要有nne、ne,、sn,、nw向斷裂,斷裂破壞了巖體的完整性,,致使巖石破碎,加劇了巖石的風(fēng)化速度,,削弱巖石的強(qiáng)度,。對地質(zhì)災(zāi)害的產(chǎn)生起到不可低估的作用。
(二)地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀
全鎮(zhèn)是全縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作重點鎮(zhèn)之一,,全鎮(zhèn)現(xiàn)有地質(zhì)災(zāi)害(隱患)點21個,,其中滑坡12處,崩塌9處,,分布于全鎮(zhèn)16個行政村,,其中一般隱患點7處,較大隱患點14處,,重大隱患點0處,,威脅76棟房屋,123戶,,合計599人,。全鎮(zhèn)共有高陡邊坡地質(zhì)災(zāi)害點9處,分布于6個行政村,。其中,,銀場村、周厝村,、牛峰村為地質(zhì)災(zāi)害隱患點和高陡邊坡地質(zhì)災(zāi)害隱患點均有分布的行政村,。
(三)防治現(xiàn)狀
全鎮(zhèn)在縣相關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)下,,地質(zhì)災(zāi)害防治工作有所成效,建立了災(zāi)點監(jiān)測人地質(zhì)災(zāi)害群測群防和抗災(zāi),、救災(zāi)應(yīng)急反應(yīng)系統(tǒng),,群眾防災(zāi)減災(zāi)意識有所提高。但全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作依然整體較為被動,;防治工作和技術(shù)管理能力薄弱以及麻痹僥幸心理尚存等問題,。全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作任務(wù)仍然繁重。
根據(jù)省氣象局發(fā)布的20xx年氣候預(yù)測:
1,、早春季(3-4月):預(yù)計早春季總降水量偏多1-2成,。月份分布大致是:3月和4月偏多1-2成。
2,、雨季(5-6月):預(yù)計雨季總降水量偏多1-3成,。雨季可能出現(xiàn)持續(xù)性暴雨過程。
3,、夏季(7-9月):預(yù)計總降水量偏少1-3成,。
4、秋季(10-11月):預(yù)計總降水量偏少1-2成,。
5,、預(yù)計20xx年登陸或影響我縣的熱帶氣旋(俗稱臺風(fēng))總數(shù)4-5個,較常年略少,,但強(qiáng)度偏強(qiáng),,可能有秋季臺風(fēng)影響。
臺風(fēng)和強(qiáng)降雨時期將可能為地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)期,。同時,,各地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)仍為各村地災(zāi)點,可能在暴雨及人類工程活動等外力作用下,,產(chǎn)生災(zāi)害,;其他低山區(qū)的一些房后高陡邊坡、溝口民房等,,均有變形破壞或出現(xiàn)滑坡,、泥石流的可能。
(一)落實防治地質(zhì)災(zāi)害責(zé)任制
成立鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組成員,,組成人員名單如下:
地質(zhì)災(zāi)害防治是事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全的大事,。各村、各單位,、企業(yè)要把地質(zhì)災(zāi)害防治工作列入重要議事日程,,堅持不懈地抓緊抓好,要將地質(zhì)災(zāi)害危險點的監(jiān)測和防治任務(wù)落實到具體單位和責(zé)任人,,做到任務(wù)明確,,責(zé)任到人,。地質(zhì)災(zāi)害責(zé)任人由鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)、受威脅單位主要負(fù)責(zé)人,、村兩委主干擔(dān)任,。受地質(zhì)災(zāi)害威脅的村居,由村兩委組織受威脅村民開展巡查,、監(jiān)測,。
國土資源所是全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治的主管部門,負(fù)責(zé)組織制定防治地質(zhì)災(zāi)害工作方案,,宣傳地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)知識,,建立并完善地質(zhì)災(zāi)害點資料庫與群測群防網(wǎng)絡(luò),實行汛期24小時專人值班,,時刻保持與防汛抗旱,、氣象等有關(guān)部門的緊密聯(lián)系,按規(guī)定及時報告,、轉(zhuǎn)達(dá)和指揮治理,,加強(qiáng)防治地質(zhì)災(zāi)害的技術(shù)指導(dǎo)工作并提出切實有效的防治措施。
其它有關(guān)部門按照部門職責(zé)分工,,落實防災(zāi)責(zé)任制,,認(rèn)真做好全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
(二)加強(qiáng)汛期地質(zhì)災(zāi)害險情巡回檢查
各村,、各單位,、企業(yè)應(yīng)組織人員對本轄區(qū)內(nèi)的主要地質(zhì)災(zāi)害點、災(zāi)害重點防護(hù)區(qū)進(jìn)行巡回檢查,,其主要任務(wù)是:
1、檢查地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)方案落實情況
主要內(nèi)容:組織機(jī)構(gòu)(各村,、各單位,、企業(yè)防災(zāi)責(zé)任人),危險點監(jiān)測(監(jiān)測責(zé)任人,、觀測點布置,、觀測方法、記錄,、匯交整理),,信息網(wǎng)絡(luò),防災(zāi)預(yù)報,,危險區(qū)群眾的防災(zāi)意識,,應(yīng)急方案及措施等。
2,、檢查主要災(zāi)害危險點
對轄區(qū)內(nèi)主要地質(zhì)災(zāi)害危險點,,要劃定警戒區(qū),,設(shè)立告示牌;行政村應(yīng)根據(jù)本地實際情況,,確定重點防范,,并掛牌警示;對轄區(qū)有險情的災(zāi)害點進(jìn)行現(xiàn)場和室內(nèi)檢查,,發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害危險點有明顯異常情況的,,所在村應(yīng)及時上報鎮(zhèn)人民政府,并組織調(diào)查采取必要的防范措施,。
(三)災(zāi)前監(jiān)測與安全轉(zhuǎn)移
1,、當(dāng)?shù)刭|(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)警為三級時,鎮(zhèn)政府,、國土資源所應(yīng)部署防災(zāi)工作,,加強(qiáng)值班,;應(yīng)及時組織對地質(zhì)災(zāi)害隱患點和易發(fā)區(qū)的巡查,;隱患點和易發(fā)區(qū)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測人,、協(xié)管員應(yīng)加強(qiáng)對隱患點和易發(fā)區(qū)的監(jiān)測和防范,。發(fā)現(xiàn)險情應(yīng)立即報告,,鎮(zhèn)政府應(yīng)及時采取防災(zāi)避險措施;其他部門和單位對職責(zé)范圍內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點和易發(fā)區(qū)加強(qiáng)監(jiān)測,、巡查,,及時采取避險措施。
2,、當(dāng)?shù)刭|(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)警為二級時,,實行24小時值班,領(lǐng)導(dǎo)帶班,,做好搶險救災(zāi)準(zhǔn)備,;應(yīng)組織對地質(zhì)災(zāi)害隱患點和易發(fā)區(qū)(特別是高陡邊坡)進(jìn)行加密巡查;防災(zāi)責(zé)任人,、監(jiān)測人,、協(xié)管員應(yīng)對隱患點和易發(fā)區(qū)的加密監(jiān)測和防范。組織地質(zhì)災(zāi)害隱患點的群眾轉(zhuǎn)移至地質(zhì)災(zāi)害避險點,;易發(fā)區(qū)受威脅人員要根據(jù)當(dāng)?shù)赜昵?、險情,適時轉(zhuǎn)移避讓,。
3,、當(dāng)?shù)刭|(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)警為一級時,應(yīng)實行24小時值班,,領(lǐng)導(dǎo)帶班,,做好投入搶險救災(zāi)的準(zhǔn)備,,組織地質(zhì)災(zāi)害隱患點和易發(fā)區(qū)的群眾轉(zhuǎn)移至地質(zhì)災(zāi)害避險點。
4,、地質(zhì)災(zāi)害轉(zhuǎn)移對象:易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的山坡,、邊坡建筑物內(nèi)的群眾;易發(fā)生泥石流山溝及溝口(低洼)地帶的群眾,;已查明的地質(zhì)災(zāi)害隱患點的群眾,;其他在易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害、可能造成人員傷亡的地帶的群眾,。
5,、各村委會、各單位,、企業(yè)應(yīng)成立相應(yīng)的地質(zhì)災(zāi)害防救組織,,配足必要的物質(zhì)裝備,提高防救隊伍的素質(zhì),;制定具體的防救方案,,特別是臨災(zāi)前的人員轉(zhuǎn)移方案,并做到家喻戶曉,,人人皆知,。
(四)避險步驟及撤離路線示意圖
1、由責(zé)任人發(fā)布命令,。
2,、采取電話、鳴鑼,、鳴哨等辦法通知和預(yù)警,。
3、防治應(yīng)急分隊組織人員撤離,。
4,、鎮(zhèn)、村組織安置群眾,。
5、撤離路線示意圖:隱患點安置點:避災(zāi)點,。
(五)搶險救災(zāi)
災(zāi)情發(fā)生后,,各村、各單位,、企業(yè)應(yīng)按既定的方案指揮搶險救災(zāi)工作,。搶險救援隊伍要迅速進(jìn)入現(xiàn)場,搶救受災(zāi)人員,;民政,、建管,、衛(wèi)生等部門應(yīng)及時做好傷員救治,安置撫恤等,;交通,、通迅、公安等部門應(yīng)做好相關(guān)工作,。必要時,,可請上級有關(guān)部門給予支援,切實做到防范有效,、轉(zhuǎn)移迅速,、救治及時,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,。
(六)建立防治地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情報告制度
各村,、各單位、企業(yè)對特別易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的重點地區(qū),,要進(jìn)一步健全防治地質(zhì)災(zāi)害報告制度,,做到上下信息暢通,為防災(zāi)救災(zāi)的指揮決定提供及時,、準(zhǔn)確的信息,。在汛期期間,各村,、各單位,、企業(yè)要及時向鎮(zhèn)人民政府報告重大災(zāi)情,每月1日—3日報送上月災(zāi)情情況,,每年11月25日前報送全年災(zāi)情報告和有關(guān)資料,。
(一)建立完善地質(zhì)災(zāi)害防治條件。將地質(zhì)災(zāi)害群防群測任務(wù)分解到鎮(zhèn)村兩級,,明確具體監(jiān)測人和監(jiān)督單位責(zé)任人,,建立完善的群專結(jié)合和群防群測的預(yù)報網(wǎng)絡(luò)體系。
(二)安排資金,,保證地質(zhì)災(zāi)害防治工作的需要
鎮(zhèn)村兩級要撥給一定經(jīng)費重點解決地質(zhì)災(zāi)害點的監(jiān)測,、群測群防和治理的費用。用于防治地災(zāi)資金,,必須??顚S谩?/p>
鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治方案篇八
地質(zhì)災(zāi)害包括自然因素或者人為活動引發(fā)的危害人民生命和財產(chǎn)安全的山體崩塌,、滑坡,、泥石流、地面塌陷、地裂縫,、地面沉陷等地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi)害,。
地質(zhì)災(zāi)害防治原則主要堅持預(yù)防為主,避讓與治理相結(jié)合,,全面防治,,突出重點。
地質(zhì)災(zāi)害防治目標(biāo)是避免人員傷亡,、減少經(jīng)濟(jì)損失,、提高預(yù)報成功率,促進(jìn)地質(zhì)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,。
根據(jù)遂川縣地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃報告和全鎮(zhèn)發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害與地質(zhì)環(huán)境條件相關(guān)分析,,我鎮(zhèn)重點地質(zhì)災(zāi)害危險點分布范圍主要有衙前村街組、潭背組,、金田坑組,、大東坑組、店下組,;士高村樂木會組,、泥坑組、東邊坑組,、蕉坑組,;上芫村曲尺坑組、洋金坑組,;溪口村,、茶盤洲組、龍鳳橋組,、嵩嶺洞口組,、橫坑組;雙鏡村嶺子腦組,、鄭花坑,;段尾上莊組、廟山組,、老屋場組,;石盤村桂林坑組、高車坳組,、雙斗坑組,、足子坑組、大坑組,。災(zāi)點威脅農(nóng)戶96戶,人口574人,。重點防護(hù)段為衙前街,、士高,、段尾、溪口,、石盤崩滑群和公路沿線崩滑體,,災(zāi)害類型主要有崩塌與山體滑坡。各村委會和水利,、道路工程受益單位對災(zāi)害點,、災(zāi)害段進(jìn)行逐一檢查,對危險處抓緊實施整改措施,,避免因工作失職而造成人為的損失,。
(一)降水趨勢預(yù)測
根據(jù)氣象部門預(yù)測,我縣今年雨季(3—9月)平均雨量比往年年略偏多,,汛期平均降雨量為700—800毫米,,局部1000毫米以上,雨量時空分布不均,,并考慮臺風(fēng)影響,,所以我縣地質(zhì)災(zāi)害防治重點防范期在3-9月。
(二)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測
1,、根據(jù)我縣地質(zhì)環(huán)境條件和地質(zhì)形成的實際,,結(jié)合氣象、水文部門降水趨勢預(yù)測,,20xx年全縣汛期由降雨誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的范圍和強(qiáng)度略高往年,。在汛期部分地方會有降水集中期和強(qiáng)降水。各村委會和鎮(zhèn)直各單位要密切注意當(dāng)?shù)貙崟r天氣預(yù)報,,對地質(zhì)災(zāi)害隱患點加強(qiáng)監(jiān)測,,注意防范。
2,、地質(zhì)災(zāi)害主要發(fā)生地段,,在雨量集中的.3-9月,特別是6-9三個月受臺風(fēng)或熱帶風(fēng)暴影響,,常因災(zāi)害性暴雨和特大暴雨而引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害,。我鎮(zhèn)屬暴雨型地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)區(qū),在集中降水時,,當(dāng)連續(xù)降水達(dá)到50毫米或日降水100毫米以上,,將出現(xiàn)崩滑流災(zāi)害;當(dāng)連續(xù)降水達(dá)到200毫米或短時間(一日或數(shù)小時)降水150毫米以上,,崩滑流災(zāi)害將大量發(fā)生,。已發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點,在連續(xù)降水時要加強(qiáng)監(jiān)測,一旦發(fā)生異常應(yīng)立即組織人員撤離,。
3,、城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村建設(shè)和工業(yè),、交通,、水利、礦山建設(shè)等人為工程活動是誘發(fā)崩滑流災(zāi)害的重要因素,。山區(qū)建房切坡段,,城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)切坡段、礦山,、采石場,,新建和改擴(kuò)建公路邊坡、水庫(電站)壩肩,、溢洪道及引水(灌)渠等是可能發(fā)生滑坡崩塌的主要地段,,應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)測防范,特別要注意防范山區(qū)傍山切坡建房地段的滑坡危險,,不得新增傍山高切坡建房,,防止出現(xiàn)新的隱患。
(一)汛前調(diào)查與制定防治方案
汛前鎮(zhèn)國土資源所會同水利等部門加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害險情的動態(tài)監(jiān)測,,對鎮(zhèn)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害險情進(jìn)行檢查,,核定危險點和危險區(qū)段的位置、類型,、規(guī)模,、成因及危害等情況。根據(jù)調(diào)查情況,,編制全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治方案,,核定重要地質(zhì)災(zāi)害危險點,提出防范措施,,落實防災(zāi)責(zé)任,。
(二)巡視監(jiān)測
在地質(zhì)災(zāi)害重點防范期內(nèi),國土資源所,、水土保持站,、民政所、各村委會,、基層群眾自治組織要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害險情的巡回檢查,,發(fā)現(xiàn)險情及時處理和報告。要明確責(zé)任單位,、責(zé)任人及監(jiān)測內(nèi)容與方法,,落實監(jiān)測人員,。與工程設(shè)施直接有關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害危險點,由相關(guān)部門,、單位負(fù)責(zé)監(jiān)測工作,。
(三)預(yù)警和防治工作
1、重要地質(zhì)災(zāi)害危害點,,應(yīng)采取工程治理或者搬遷避讓措施。
2,、做好重要地質(zhì)災(zāi)害危險點險情監(jiān)測預(yù)報工作,,預(yù)報分三級。
一般級:經(jīng)監(jiān)測,,隱患點險情沒有明顯異變情況者,;
異變級:經(jīng)監(jiān)測,隱患點險情有擴(kuò)大,,加劇異變情況者,;
臨界級:經(jīng)監(jiān)測,隱患點險情異變情況特別顯著,,加快或有其他明顯征兆者,。
3、對異變級臨界級預(yù)報點,,國土資源部門組織專業(yè)人員作進(jìn)一步調(diào)查論證,。對確以進(jìn)入危險階段者,要根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害可能的規(guī)模,、地域重要性及危險性,,分別由縣和鎮(zhèn)人民政府發(fā)布預(yù)警,在地質(zhì)災(zāi)害危險點,,一定范圍內(nèi)劃定危險區(qū),,設(shè)置警示標(biāo)記,預(yù)警分三級,。
一級預(yù)警:由市政府或省政府向社會發(fā)布劃定危險區(qū)告示:
二級預(yù)警:由縣政府向社會發(fā)布劃定危險區(qū)告示,;
三級預(yù)警:由鎮(zhèn)政府向社會發(fā)布劃定危險區(qū)告示。
4,、在地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)內(nèi),,禁止爆破、削坡進(jìn)行工程建設(shè)以及從事其他可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的活動,。
(四)應(yīng)急準(zhǔn)備與避險
1,、預(yù)警點所在村要立即成立有關(guān)人員參加的防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對險情監(jiān)測,、避險救災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo),,組織制定避險,、救災(zāi)方案,做好必要的搶險救援力量和搶險器材物資的準(zhǔn)備工作,。
2,、做好人員撤離、財產(chǎn)轉(zhuǎn)移和重要設(shè)施保護(hù)工作,。出現(xiàn)異變級險情,,地質(zhì)災(zāi)害體地段及災(zāi)變主要方向臨近地段的人員要撤離,重要財產(chǎn)要轉(zhuǎn)移,;出現(xiàn)臨界級險情,,災(zāi)害影響范圍內(nèi)人員要立即按轉(zhuǎn)移路線轉(zhuǎn)移到安全地帶,重要財產(chǎn)要盡可能轉(zhuǎn)移,,并做好搶險救災(zāi)臨戰(zhàn)準(zhǔn)備,,情況緊急時,可以強(qiáng)行組織避災(zāi)疏散,。
(五)搶險和救災(zāi)
1,、地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后,鎮(zhèn)政府啟動并組織實施相應(yīng)的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,。鎮(zhèn)政府有關(guān)部門按照突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案分工,,做好相應(yīng)的應(yīng)急工作。
2,、災(zāi)發(fā)地的防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組要立即按防治方案和應(yīng)急預(yù)案要求,,部署搶險救災(zāi)工作,各村委會要組織搶險救援隊伍迅速進(jìn)入現(xiàn)場,,搶救被壓埋人員,,協(xié)助進(jìn)行工程搶險。民政,、衛(wèi)生,、水利、工商,、公安等部門,,應(yīng)當(dāng)及時設(shè)置避難場所和救濟(jì)物質(zhì)供應(yīng)點,妥善安排災(zāi)民生活,,做好醫(yī)療救助,、衛(wèi)生防疫、藥品供應(yīng),、社會治安等工作,。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任制
各村要切實加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo),,成立地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,由鎮(zhèn)長肖邦鋒同志任組長,,肖瑞培同志任副組長,曾令春,、劉見生,、謝曉弘、郭薇薇,、湯仰永,、羅海春、彭麗蕓,、謝大源,、胡毅輝及鎮(zhèn)各駐村干部為成員。統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)鎮(zhèn)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治工作,,并層層落實防治責(zé)任制。
(二)加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報,,實行專業(yè)監(jiān)測與群測群防相結(jié)合
地質(zhì)災(zāi)害防御重在監(jiān)測預(yù)報,,各村要根據(jù)村內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害分布情況,落實地質(zhì)災(zāi)害危險點的群測群防和防治工作任務(wù),,加強(qiáng)對群測群防人員的管理和培訓(xùn),,充分發(fā)揮群測群防在地質(zhì)災(zāi)害防治工作中的基礎(chǔ)性作用。加強(qiáng)村民建設(shè)用地選址,,嚴(yán)防高切坡建房,,發(fā)生一起堅決制止。
(三)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的宣傳教育
防治地質(zhì)災(zāi)害的最終成效必須依靠全民參與,,要利用生動案例,、氣象短信、宣傳單,、黑板報等手段宣傳地質(zhì)災(zāi)害防治基本知識,,提高全民防災(zāi)意識和自救、互救能力,。