隨著社會(huì)一步步向前發(fā)展,,報(bào)告不再是罕見的東西,多數(shù)報(bào)告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫的。那么,,報(bào)告到底怎么寫才合適呢,?以下是我為大家搜集的報(bào)告范文,,僅供參考,,一起來看看吧
食品安全調(diào)查社會(huì)調(diào)查報(bào)告篇一
一,、xx縣食品行業(yè)基本情況
我縣現(xiàn)共有注冊(cè)餐飲服務(wù)單位910戶,,未取證的小餐飲店212戶;食品流通經(jīng)營(yíng)主體1040戶,未取證的小食品店621戶家;食品生產(chǎn)企業(yè)26家,,未取證的小作坊201家;未取證的食品流動(dòng)攤販100余戶;不規(guī)則分布在全縣各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),。隨著食品產(chǎn)業(yè)的快速增長(zhǎng),我縣食品行業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展勢(shì)頭,,涌現(xiàn)出了一批名優(yōu)產(chǎn)品,,包括麻辣牛肉、飛龍面,、龍女酒,、鹽皮蛋等;西南商圈著名零售商企業(yè)重百商城看中xx縣消費(fèi)潛力,在沿口鎮(zhèn)開設(shè)兩個(gè)零售店;印山假日酒店,、渝源莊,、雪花啤酒風(fēng)情街等餐飲業(yè)領(lǐng)頭羊和餐飲服務(wù)示范街則通過以點(diǎn)帶面的方式,助推我縣食品行業(yè)又好又快發(fā)展,。
二,、xx縣食品安全現(xiàn)狀及存在問題
20xx 年,我局為摸清食品安全現(xiàn)狀,,抓住食品亮劍行動(dòng)的契機(jī),,集中查處了一批食品違法犯罪行為,后續(xù)又多次開展專項(xiàng)整治工作,,包括食品添加劑,、大米、白酒,、飲料,、食用油、肉及肉制品專項(xiàng)整治等多個(gè)方面,,形成查處一案,,震懾一方,教育一片的作用,。截止目前,,我局共計(jì)辦理食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)違法案件127件,罰沒款合計(jì) 23.33萬元,。同時(shí),為了嚴(yán)防食品安全風(fēng)險(xiǎn),,根據(jù)市局年初下達(dá)的食品抽樣方案和我縣實(shí)際情況,,我局共計(jì)開展民生工程抽樣96批次,,不合格6批次,合格率 97.8%;開展監(jiān)督抽樣55批次,,不合格32批次,,合格率41.8%;對(duì)抽樣不合格的產(chǎn)品,一律按照法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定實(shí)施行政處罰,。我們清楚認(rèn)識(shí)到,,我縣食品安全總體現(xiàn)狀較往年有所提升,但安全形勢(shì)依然不容樂觀,,具體表現(xiàn)在一以下幾個(gè)方面:
(一)食品安全監(jiān)管力量薄弱,。一是監(jiān)管人員數(shù)量少。按照“三定”方案,,全局共設(shè)立編制80個(gè),,到位人數(shù)46人。從事食品安全監(jiān)管的人員緊緊23人,,食品安全監(jiān)管面積大,、戰(zhàn)線長(zhǎng)、監(jiān)管基礎(chǔ)薄弱,、動(dòng)態(tài)性強(qiáng),,同時(shí)食品行業(yè)兼具從業(yè)人員素質(zhì)較低、流動(dòng)性強(qiáng)的特點(diǎn),,現(xiàn)有監(jiān)管人員即便超負(fù)荷工作,,也不能達(dá)到監(jiān)管率100%。二是監(jiān)管設(shè)備缺乏,。目前我局共有快檢設(shè)備2套,,只能針對(duì)極少部分品種做基礎(chǔ)檢測(cè),面對(duì)琳瑯滿目,、品種繁多的食品,,我們執(zhí)法人員絕大多數(shù)時(shí)間是采取憑經(jīng)驗(yàn)肉眼看、鼻子聞,、手摸和檢查購物憑證等方式來辨別假劣產(chǎn)品,,支撐食品安全工作的物質(zhì)技術(shù)力量無法保障,難以及時(shí)發(fā)現(xiàn),,及時(shí)查處違法違規(guī)行為,。三是辦公場(chǎng)地受限。我局共設(shè)立6個(gè)監(jiān)管所,,為我局的派出機(jī)構(gòu),,辦公場(chǎng)所在監(jiān)管所鄉(xiāng)鎮(zhèn)府所在地劃轉(zhuǎn),但目前無一個(gè)正常運(yùn)轉(zhuǎn),監(jiān)管所缺乏電腦,、打印機(jī),、執(zhí)法車輛等一系列辦公設(shè)備。
(二)食品安全隱患突出,。一是經(jīng)營(yíng)者食品安全意識(shí)淡薄,,隱患突出。食品行業(yè)準(zhǔn)入門檻較低,,從業(yè)人員絕大部門來自農(nóng)村或者是城鎮(zhèn)下崗職工,,文化水平相對(duì)較低,食品安全意識(shí)淡薄,,未實(shí)行進(jìn)貨查驗(yàn)及臺(tái)賬登記,、索證索票制度或者記錄、索證索票不全,,不能及時(shí)處理超過保質(zhì)期的食品,,基本的食品安全知識(shí)缺乏,留下巨大的食品安全隱患,。二是消費(fèi)者食品安全意識(shí)不高,,維權(quán)困難。在我縣很多消費(fèi)者沒有基本的食品安全意識(shí),,特別是一些老人,、小孩在購買食品的時(shí)候,基本不會(huì)看生產(chǎn)日期,、保質(zhì)期,、廠名、廠址這些標(biāo)識(shí),,這就給一些不法經(jīng)營(yíng)者可乘之機(jī);而部分經(jīng)營(yíng)戶往往不會(huì)主動(dòng)提供發(fā)票和小票,,一但出現(xiàn)問題,維權(quán)就會(huì)比較困難,。三是農(nóng)村食品市場(chǎng)名目繁多,,秩序混亂。農(nóng)村食品市場(chǎng)上廉價(jià)食品琳瑯滿目,、山寨食品品種繁多,,因農(nóng)村消費(fèi)者普遍對(duì)食品安全知識(shí)知之甚少,加之我局食品安全監(jiān)管力量薄弱,,農(nóng)村食品市場(chǎng)和城鄉(xiāng)結(jié)合部是低價(jià)劣質(zhì)食品的傾銷地,,農(nóng)村消費(fèi)者也是假冒偽劣食品的直接受害者。
(三)食品經(jīng)營(yíng)缺乏有序競(jìng)爭(zhēng),。一是食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶分散不成規(guī)模,。我縣食品經(jīng)營(yíng)店分布范圍相當(dāng)廣,從城區(qū)到幾人、十幾人聚集的農(nóng)村居民點(diǎn)都有食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶;但絕大多數(shù)規(guī)模都不大,,有兩張桌子就組建一個(gè)小餐館,,有幾十包小食品,、幾瓶酒,、幾包糖果就能構(gòu)成一個(gè)小食雜店,有簡(jiǎn)單生產(chǎn)工具在簡(jiǎn)陋的棚戶內(nèi)搭建的小作坊,,同時(shí),,很多農(nóng)村地區(qū)的餐飲服務(wù)單位及食品流通經(jīng)營(yíng)戶未取得相關(guān)的證照,小作坊也未到監(jiān)管部門實(shí)施備案管理,,這給職能部門監(jiān)管帶來較大難度,。二是食品行業(yè)小、散,、亂,、差問題凸顯。食品行業(yè)作為一般的服務(wù)業(yè),,普遍投入不大,,技術(shù)含量偏低,盡管完全由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)來選擇,,但由于缺乏政府的有效引導(dǎo),,普遍存在小、散,、亂,、差等問題,缺乏有序的競(jìng)爭(zhēng)力,。除進(jìn)行注冊(cè)登記的餐飲服務(wù)單位,、食品流通經(jīng)營(yíng)戶、食品生產(chǎn)企業(yè)及已實(shí)施備案管理的小作坊外,,食品流動(dòng)攤販隨處可見,。因不能對(duì)未獲證或登記的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行食品原輔材料、制售過程,、環(huán)境衛(wèi)生狀況進(jìn)行監(jiān)督控制,,所生產(chǎn)銷售食品質(zhì)量安全隱患大。
(四)食品安全監(jiān)管難度大,。一是監(jiān)管依據(jù)缺乏,。20xx年全省對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行了系統(tǒng)調(diào)查統(tǒng)計(jì),但針對(duì)“四小”的監(jiān)管辦法依然沒出臺(tái),,執(zhí)法人員在實(shí)際執(zhí)法過程中可適用的法律條款不明確,,在執(zhí)法過程中不具有可操作性。二是監(jiān)管對(duì)象數(shù)量龐大。我局負(fù)責(zé)除食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入流通領(lǐng)域的整個(gè)食品市場(chǎng)的監(jiān)管,,涵蓋食品生產(chǎn),、食品流通、餐飲服務(wù),、集貿(mào)市場(chǎng)的監(jiān)管,,監(jiān)管對(duì)象適量龐大。三是違法成本較低,。目前針對(duì)食品安全的主要法律法規(guī)是《中華人民共和國(guó)食品安全法》及《食品安全法實(shí)施條例》,,相關(guān)法律責(zé)任條款折射出我國(guó)食品行業(yè)違法成本較低,獲利空間較大,,違法成本遠(yuǎn)低于違法收益,,故意違法現(xiàn)象頻發(fā)。四是監(jiān)管責(zé)任分工不明,。今年“毒豆芽”事件屢見報(bào)端,,一度被推至輿論的風(fēng)口浪尖,其主要原因是監(jiān)管責(zé)任分工不明,,豆芽監(jiān)管處于真空地帶,。
(五)法律宣傳效率低下。一是法律宣傳惠及面窄,。我局雖每年都借助3.15,、食品安全宣傳周、科技宣傳日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展食品安全相關(guān)法律法規(guī)及食品安全知識(shí)宣傳活動(dòng),,但是受惠面基本集中在城區(qū)和鄉(xiāng)政府所在地,,廣大農(nóng)民群眾未能及時(shí)獲知食品安全相關(guān)知識(shí),食品安全意識(shí)低下,。二是普法教育未能跟上,。在實(shí)際監(jiān)管過程中,我們發(fā)現(xiàn)很多食品經(jīng)營(yíng)商家犯了法都不知自己觸犯了法律,,不知自己的行為是違法的,,有的認(rèn)為只要罰點(diǎn)款就能了事,這些都反映了普法教育和宣傳力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有跟上,。部分經(jīng)營(yíng)戶以經(jīng)濟(jì)利益為中心,,對(duì)食品安全電子溯源、索證索票,、進(jìn)銷貨臺(tái)賬等管理制度思想認(rèn)識(shí)程度不夠,,嫌麻煩,消極應(yīng)付,。有些消費(fèi)者的自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng),,購買食品時(shí)不看生產(chǎn)日期,、保質(zhì)期、不看合格證,、不查證驗(yàn)證,,發(fā)生消費(fèi)糾紛時(shí)維權(quán)意識(shí)也不強(qiáng)。雖然我局每年都對(duì)食品從業(yè)人員進(jìn)行食品安全相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn),,但部分食品從業(yè)人員責(zé)任心差,,操作隨意性大,與法律法規(guī)的規(guī)定相差甚遠(yuǎn),。
三,、存在食品安全問題原因分析
我縣食品安全問題紛繁復(fù)雜,,食品安全隱患突出,,究其原因有以下幾個(gè)方面:
(一)人、財(cái),、物力支撐不足,。一是人力資源不足。機(jī)構(gòu)改革后,,我局編制空缺數(shù)目大,,人員遲遲沒能到位,現(xiàn)有人員是多部門整合而來,,食品安全監(jiān)管業(yè)務(wù)需經(jīng)歷學(xué)習(xí)期,、磨合期、熟練期三個(gè)階段,,食品安全問題也會(huì)經(jīng)歷一個(gè)集中爆發(fā)期,。二是物力支撐不足。目前我局辦公設(shè)備,、執(zhí)法裝備嚴(yán)重匱乏,,嚴(yán)重制約了全縣食品行業(yè)的監(jiān)管,為食品安全隱患埋下伏筆,。三是財(cái)力保障不足,。政府在食品安全領(lǐng)域投入少,抽檢經(jīng)費(fèi)缺乏,,發(fā)現(xiàn)可疑食品不能及時(shí)開展抽樣檢驗(yàn),,鎖定證據(jù),致使執(zhí)法監(jiān)管陷于被動(dòng)狀態(tài),。
(二)食品行業(yè)管理水平低下,。一是食品行業(yè)規(guī)范化程度低。我縣現(xiàn)有食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶幾乎都采用家族管理,,家庭中不同的成員在食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不同環(huán)節(jié)擔(dān)當(dāng)不同角色,,控制著原材料采購,、生產(chǎn)加工、出廠銷售各個(gè)環(huán)節(jié),,在實(shí)際操作中不嚴(yán)格遵守操作規(guī)程,,主要依靠經(jīng)驗(yàn),隨意性較大,,不能從源頭保證產(chǎn)品質(zhì)量安全,。二是食品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化程度不高。食品生產(chǎn)企業(yè)雖然都制定相應(yīng)的產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)及管理制度,,但是在實(shí)際檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)受文化素質(zhì),、成本等各方面的影響,不能按照既定的標(biāo)準(zhǔn)和制度嚴(yán)格實(shí)施,,主要表現(xiàn)在食品生產(chǎn)從業(yè)人員工作服鞋帽穿戴隨意,、購銷記錄不全面、食品添加劑采購及使用記錄時(shí)有時(shí)無,、產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)更是形同虛設(shè),,同時(shí)生產(chǎn)企業(yè)食品安全管理人員缺乏,對(duì)食品安全的重要性認(rèn)識(shí)不足,,食品安全風(fēng)險(xiǎn)較大,。
(三)食品安全監(jiān)管手段平庸。一是執(zhí)法監(jiān)管各自為政,。食品安全監(jiān)管是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,,涉及多個(gè)職能部門,但從多年的監(jiān)管履職情況來看,,各部門聯(lián)合執(zhí)法頻率低,,信息互通量少,震懾效果不佳,,不能及時(shí)消除食品安全隱患,。二是社會(huì)參與度低。現(xiàn)階段是食品安全問題的集中爆發(fā)期,,特別是部分制假售假窩點(diǎn)為躲避執(zhí)法檢查,,隱蔽于居民小區(qū)、采取非工作時(shí)間或夜里開工,,緊緊依靠執(zhí)法人員的日常巡查難以及時(shí)發(fā)現(xiàn),,劣質(zhì)食品流入市場(chǎng),食品安全隱患較大,。大部分群眾知曉此事,,但不會(huì)及時(shí)向食品藥監(jiān)部門、公安機(jī)關(guān)舉報(bào),,導(dǎo)致違法分子逃脫法律的制裁,。
四,、加強(qiáng)我縣食品安全監(jiān)管工作的對(duì)策及建議
(一)充實(shí)監(jiān)管力量,做好安全保障,。機(jī)構(gòu)改革后,,食品監(jiān)管范圍廣、面積大,,而執(zhí)法人員及執(zhí)法裝備卻不能滿足實(shí)際執(zhí)法的需要,,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管所不能正常履行監(jiān)管職責(zé)。希望上級(jí)政府能加快充實(shí)食品監(jiān)管隊(duì)伍的速度,,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)食安辦的作用,,并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社區(qū)聘任食品安全協(xié)管員,,配合監(jiān)管部門開展食品安全監(jiān)管工作,,進(jìn)一步加大對(duì)食品監(jiān)管的投入,配備精良準(zhǔn)確的食品監(jiān)管設(shè)備,,在食品安全監(jiān)管上形成合力,,保障食品安全。
(二)加大宣傳力度,,提升安全意識(shí)。一方面各級(jí)政府要充分發(fā)揮媒體,、輿論的導(dǎo)向作用,,宣傳食品安全相關(guān)知識(shí),普及食品安全相關(guān)法律法規(guī),,提升群眾食品安全消費(fèi)意識(shí),、維權(quán)意識(shí),增強(qiáng)防范能力;另一方面我局繼續(xù)加大對(duì)食品生產(chǎn),、流通,、餐飲經(jīng)營(yíng)業(yè)主的食品安全培訓(xùn)及教育工作,進(jìn)一步提高食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)主的自覺性和自律性,,增強(qiáng)企業(yè)法人的第一責(zé)任人意識(shí)、法制意識(shí)、社會(huì)公德意識(shí),,把好食品安全“準(zhǔn)入關(guān)”,。
(三)構(gòu)建信息平臺(tái),筑好安全防護(hù),。一方面要重視食品安全信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),,將有關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、小企業(yè)小作坊的基本信息在各職能部門互相交流通報(bào),,加強(qiáng)溝通協(xié)作,,做到資源共享,、信息互通、動(dòng)態(tài)管理,,共同筑好食品安全監(jiān)管的“防火墻”,。另一方面各級(jí)媒體要引導(dǎo)群眾加入食品安全監(jiān)管隊(duì)伍中來,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)撥打 12331投訴舉報(bào)電話,,形成社會(huì)共治的良好局面,,讓不法分子無容身之地。
(四)加大監(jiān)管力度,,消除監(jiān)管盲區(qū),。一是嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入,對(duì)達(dá)不到衛(wèi)生條件要求的食品單位堅(jiān)決不予以發(fā)放證照,,對(duì)經(jīng)營(yíng)條件十分差,、安全隱患十分嚴(yán)重的無證經(jīng)營(yíng)單位堅(jiān)決取締。二是加大懲處力度,,對(duì)于食品安全違法行為要重拳出擊,,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,絕不手軟,。三是加大食品生產(chǎn)企業(yè),、學(xué)校食堂、大型商超,、承辦宴席單位的監(jiān)管力度,,進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)食品安全制度,明確各單位法人是食品安全第一責(zé)任人,,牢固樹立食品安全意識(shí),。四是開展日常監(jiān)管和專項(xiàng)整治,確保履行職責(zé)全面到位,。對(duì)違法犯罪分子要用重點(diǎn)治亂,,絕不能心慈手軟。五是突出重點(diǎn)環(huán)節(jié),,加大打擊力度,。對(duì)非法添加非食用物質(zhì)、濫用食品添加劑,、食用過期劣質(zhì)食品生產(chǎn)加工食品,、豬肉冒充牛肉等食品安全重點(diǎn)環(huán)節(jié)下大力氣查處,堅(jiān)決打擊食品違法犯罪行為,。
(五)創(chuàng)新監(jiān)管方式,,提升監(jiān)管水平。執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中要牢固樹立以人為本的監(jiān)管方式,,堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法和優(yōu)質(zhì)服務(wù)相結(jié)合,,在加強(qiáng)監(jiān)管的同時(shí),,大力強(qiáng)化服務(wù),做到監(jiān)管于服務(wù)并重,,寓監(jiān)管于服務(wù)中,,通過監(jiān)管體現(xiàn)服務(wù)。為方便食品流動(dòng)攤販的監(jiān)管,,建議縣委政府在食品流動(dòng)攤販聚集地劃定一塊食品流動(dòng)攤販集中區(qū),,實(shí)行統(tǒng)一管理,消除食品安全隱患,,夯實(shí)食品安全基礎(chǔ),。
(六)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提升人員素質(zhì),。素質(zhì)建設(shè)是執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)的核心問題,,沒有高素質(zhì)的執(zhí)法隊(duì)伍,就不可能有高水平的執(zhí)法工作,。我們應(yīng)注重把學(xué)習(xí)與實(shí)踐相結(jié)合,,加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的素質(zhì)建設(shè)。一是轉(zhuǎn)變執(zhí)法作風(fēng),,樹立良好執(zhí)法形象,。堅(jiān)持以立黨為公、執(zhí)政為民為核心,,以全面推進(jìn)依法行政為目標(biāo),,以人民群眾滿意不滿意為標(biāo)準(zhǔn),,把先進(jìn)性教育與開展整頓思想、整頓作風(fēng),、整頓紀(jì)律結(jié)合起來,,引導(dǎo)每個(gè)執(zhí)法人員都來深入思考:作為食品監(jiān)管部門的人員,怎樣通過做好本職工作來實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的要求,。二是對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行嚴(yán)格的法律知識(shí),、專業(yè)常識(shí)以及執(zhí)法行為規(guī)范化的培訓(xùn)工作,把法律法規(guī)的系統(tǒng)學(xué)習(xí)作為工作中的常修課和必修課,,加強(qiáng)對(duì)法律深層理論的認(rèn)識(shí),,提高執(zhí)法質(zhì)量。三是在系統(tǒng)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,,加強(qiáng)實(shí)際運(yùn)用和實(shí)踐鍛煉,,把學(xué)到的知識(shí)轉(zhuǎn)化為規(guī)范和指導(dǎo)工作的實(shí)際能力。
(七)加強(qiáng)行業(yè)自律,,構(gòu)建信用體系,。我局在摸清家底的基礎(chǔ)上,,要層層落實(shí)食品安全責(zé)任,簽訂食品安全目標(biāo)責(zé)任書,,把責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶負(fù)責(zé)人身上,。同時(shí)我們要加強(qiáng)行業(yè)自律體系和信用體系建設(shè),建立和完善食品安全信用評(píng)價(jià),、食品安全信息披露,、食品安全信用管理等制度,增強(qiáng)全社會(huì)的食品信用意識(shí),,營(yíng)造良好的食品安全信用環(huán)境,,杜絕故意違法現(xiàn)象的發(fā)生。
(八)加大監(jiān)管投入,,構(gòu)筑安全保障,。縣級(jí)人民政府應(yīng)加大財(cái)政資金投入,,解決我局及監(jiān)管所,、檢驗(yàn)檢測(cè)中心無辦公場(chǎng)所的實(shí)際困難;同時(shí)撥付專項(xiàng)資金采購檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備,讓縣級(jí)食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)中心正常履行檢驗(yàn)檢測(cè)職責(zé),,發(fā)現(xiàn)問題,,立即抽樣檢驗(yàn),檢測(cè)出問題,,及時(shí)查處,,消除食品安全隱患,構(gòu)筑食品安全新防護(hù)
食品安全調(diào)查社會(huì)調(diào)查報(bào)告篇二
一,、調(diào)查目的
當(dāng)今世界,,食品不安全的風(fēng)險(xiǎn)源不斷增加,人們對(duì)食品不安全風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)逐步提高,。尤其是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)化學(xué)投入物的依賴程度越來越高,,極端氣候頻繁出現(xiàn),污染物不斷增多,,都使食品不安全風(fēng)險(xiǎn)上升,。我國(guó)食品加工業(yè)和餐飲業(yè)多數(shù)為小作坊、小企業(yè),。他們對(duì)食品衛(wèi)生安全比較漠視,,往往又在政府監(jiān)管之外。因此,,關(guān)注食品安全,,人人有責(zé)。通過對(duì)食品安全的調(diào)查,關(guān)注食品安全,,開展食品安全的知識(shí)宣傳,,加強(qiáng)人們對(duì)食品安全重要性的認(rèn)識(shí),健全食品質(zhì)量監(jiān)督體系,,逐步改善食品安全嚴(yán)峻的現(xiàn)狀,。
二、調(diào)查方法,、時(shí)間,、對(duì)象
調(diào)查方法:通過對(duì)內(nèi)鄉(xiāng)縣下各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的實(shí)地考察,食品加工企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的參觀調(diào)查,,發(fā)出問卷調(diào)查調(diào)查人們對(duì)食品安全的了解,。問卷回收率90%。
調(diào)查時(shí)間:20xx年8月10日至20xx年8月21日
調(diào)查對(duì)象:農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)小販,,食品加工廠,,普通消費(fèi)群眾
三、調(diào)查結(jié)果及分析
根據(jù)調(diào)查顯示,,我縣17.8%的居民民對(duì)食品安全狀況表示放心,,62.2%表示部分品種不放心;84.1%的市民在采購食品過程中最關(guān)注的是食品安全性,;48.6%的市民認(rèn)為食品安全最大的隱患在生產(chǎn)加工環(huán)節(jié),,27.3%認(rèn)為在餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié),18.8%認(rèn)為在流通環(huán)節(jié),??梢姡m然近幾年在食品安全方面做了大量卓有成效的工作,,但市民對(duì)食品安全還不是很放心,,食品安全總體形勢(shì)仍比較嚴(yán)峻,食品安全工作還存在一些問題和不足,,具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)食品安全問題仍較突出,。經(jīng)過政府的規(guī)范和整治,食品案件多發(fā)的勢(shì)頭得到了遏制,,但我縣食品安全隱患和問題仍然十分突出。一是初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品(水產(chǎn)品)源頭污染仍然嚴(yán)重,。工業(yè)“三廢’和城鄉(xiāng)垃圾污染以及水體嚴(yán)重劣化,,致使農(nóng)產(chǎn)品受到重金屬和有毒物質(zhì)污染的問題仍不容忽視,有些化工廠還建在無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的附近,,容易造成附近水域和土壤的工業(yè)污染,,群眾反響比較強(qiáng)烈。同時(shí)由于尚未形成對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者有約束力的科學(xué)用藥和安全用藥制度,農(nóng)藥,、化肥的使用量和使用時(shí)間隨意性較大,,不到農(nóng)藥使用安全間隔期就采收上市現(xiàn)象尚有存在,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題仍需引起高度重視,。二是食品生產(chǎn)單位多為家庭作坊式經(jīng)營(yíng),,具有多、小,、散的特點(diǎn),,質(zhì)量保證體系不健全,部分生產(chǎn)單位的生產(chǎn)原料和衛(wèi)生條件無法保障,,添加劑濫用使得食品安全存有重大隱患,。據(jù)權(quán)威顯示,有關(guān)部門上半年檢測(cè)顯示,,糕點(diǎn)類產(chǎn)品抽檢合格率只有40%,;豆制品合格率極低,有較大安全隱患,,第一季度全區(qū)抽檢豆制品10批次,,合格率為0。三是流通環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)秩序不夠規(guī)范,,經(jīng)銷農(nóng)產(chǎn)品和食品的集貿(mào)市場(chǎng),、企業(yè)、個(gè)體戶大多缺乏必要的設(shè)施和規(guī)范的管理,,出售過期或變質(zhì)食品現(xiàn)象仍有發(fā)生,。四是消費(fèi)領(lǐng)域城鄉(xiāng)差異大,各種整治活動(dòng)主要集中在城區(qū)開展,,而農(nóng)村食品安全監(jiān)管力量相對(duì)薄弱,,致使大量假劣食品流向農(nóng)村,農(nóng)村食品安全形勢(shì)令人堪憂,。同時(shí)餐飲業(yè)還存在餐具消毒不徹底,、熟食操作不規(guī)范、流動(dòng)攤點(diǎn)監(jiān)管難等問題,。
(二)食品安全監(jiān)管合力還需增強(qiáng),。由于現(xiàn)行的食品安全法律法規(guī)還不完善,難以保障食品安全執(zhí)法工作,。食品安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)滯后,,人員缺乏,難以適應(yīng)食品安全監(jiān)管的實(shí)際需要,;食品安全監(jiān)管環(huán)節(jié)眾多,,涉及的主管部門有農(nóng)林、漁業(yè)、工商,、貿(mào)糧,、衛(wèi)生、質(zhì)技監(jiān),、食藥監(jiān)等單位,,各職能部門之間的協(xié)調(diào)機(jī)制也不夠完善,容易造成多頭管理或監(jiān)管不力現(xiàn)象,,致使有些問題監(jiān)管難以到位,,影響了食品安全執(zhí)法工作。
(三)食品安全基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,。食品安全監(jiān)測(cè)量多面廣,,但技術(shù)檢測(cè)工作滯后,食品檢測(cè)設(shè)備相對(duì)不足,,檢測(cè)力量跟不上檢測(cè)需求,。政府財(cái)政投入不足,執(zhí)法裝備和檢測(cè)設(shè)施比較匱乏,。另外,,食品安全信息來源不足,食品市場(chǎng)是一個(gè)很大的市場(chǎng),,涉及的種類繁多,,單靠單個(gè)部門的例行抽查,很難全面控制當(dāng)前市場(chǎng)的所有食品質(zhì)量,。社會(huì)舉報(bào),、投訴和村居食品安全協(xié)管員制度是一個(gè)信息來源的途徑,但是當(dāng)前食品類的舉報(bào)和投訴較少,,協(xié)管員受知識(shí)水平和工作精力限制所反饋的信息也比較有限,,況且所投訴、舉報(bào)和反映的問題多數(shù)已成后果,、造成危害,,只能事后算賬,難以做到事前把關(guān),。
(四)消費(fèi)者的自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng),。一些農(nóng)民對(duì)于農(nóng)藥殘留問題認(rèn)識(shí)不夠,群眾識(shí)別假劣食品能力較低,,自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng),。對(duì)于食品安全事件,消費(fèi)者一方面存在麻痹思想,,對(duì)有些危害性估計(jì)不足,自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng);另一方面又受生活條件等多方面因素制約,,有些無可奈何,,抱著聽之任之的態(tài)度。另外,,由于經(jīng)濟(jì),、文化知識(shí)等方面的原因,不少消費(fèi)者對(duì)食品安全的知識(shí)了解不多,,特別是不少“新路橋人”購買食品時(shí)大多只看價(jià)錢,,一味要求價(jià)廉而忽視物美,一些價(jià)低質(zhì)次的食品成為主打食品,,甚至成為部分兒童手中的美味,。
四、改善食品安全的建議
(一)要全面普及食品安全知識(shí),。加強(qiáng)食品不安全源危害健康的宣傳,;強(qiáng)化信息披露管理,由合法的機(jī)構(gòu)定期公布食品安全狀況,,及時(shí)提示消費(fèi)者應(yīng)注意的食品不安全風(fēng)險(xiǎn)源,,在全社會(huì)形成良好風(fēng)氣,堅(jiān)決杜絕消費(fèi)高風(fēng)險(xiǎn)食品,,科學(xué)對(duì)待食品不安全的惡性事件,。
(二)要增強(qiáng)食品不安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。必須開展食品安全的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,,尤其要加強(qiáng)對(duì)一些高風(fēng)險(xiǎn)的食品消費(fèi)進(jìn)行評(píng)估,。高污染地區(qū)生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品、小作坊加工的食品,、地?cái)偨?jīng)營(yíng)的食品等應(yīng)成為評(píng)估的重點(diǎn),。
(三)要引入市場(chǎng)機(jī)制,讓食品安全的風(fēng)險(xiǎn)狀況成為影響食品需求及其價(jià)格水平的一個(gè)重要因素,。食品安全具有隱蔽性,。為引起食品生產(chǎn)者重視食品安全性,需要加強(qiáng)認(rèn)證工作,,建立可追溯制度,,做好日常監(jiān)測(cè),及時(shí)公示信息,,發(fā)揮品牌效應(yīng),,便于消費(fèi)者辨別。當(dāng)消費(fèi)者把安全性作為食品需求的優(yōu)先決策因素時(shí),,政府監(jiān)管,、食品生產(chǎn)和消費(fèi)三者之間就形成了推進(jìn)食品安全保障水平不斷提升的良性循環(huán)機(jī)制,。
食品安全調(diào)查社會(huì)調(diào)查報(bào)告篇三
一、 調(diào)查背景
1. 調(diào)查時(shí)間:20xx.01.30-20xx.02.16
2. 調(diào)查人:
3. 調(diào)查方式:從網(wǎng)絡(luò)和報(bào)紙中搜集食品安全的相關(guān)文章及報(bào)道并加以總結(jié),。
4. 調(diào)查內(nèi)容:近期我國(guó)食品安全存在的問題及解決措施的相關(guān)建議,。
二、 我國(guó)食品安全現(xiàn)狀
“民以食為天,,食以安為先”,,食品安全是一個(gè)遍及全球的公共衛(wèi)生問題,不僅直接關(guān)系人類的健康生存,而且還嚴(yán)重影響著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展,。
近年食品安全事件頻頻發(fā)生,。日本的大腸桿菌o157流行事件,涉及44個(gè)地區(qū),,病人逾萬人,;英國(guó)的瘋牛病事件,引起整個(gè)歐洲乃至世界的恐慌,;二惡英事件使數(shù)十個(gè)國(guó)家禁止從比利時(shí),、荷蘭、德國(guó),、法國(guó)進(jìn)口雞,、豬、牛肉和蛋,、奶等制品,。我國(guó)的食品安全問題也不容忽視,僅以20xx年為例,,蘇丹紅食品遭到封殺;全國(guó)嚴(yán)查孔雀石綠,;雀巢奶粉碘超標(biāo);廣東涼果被逐出京,;光明“回奶”事件;深圳黑作坊生產(chǎn)哈根達(dá)斯,;薯?xiàng)l致癌等等,,都令國(guó)人“談食色變”,可見我國(guó)的食品安全現(xiàn)狀不容樂觀,。
三、食品安全當(dāng)前存在的問題
(一)主要的微生物及寄生蟲污染
微生物危害是目前食品安全最大的危害, 也是食源性疾病的最大禍根,。食品在生產(chǎn)、包裝、運(yùn)輸過程中受到污染或用病畜,、病禽制成的食品,導(dǎo)致大量的細(xì)菌、霉菌,、寄生蟲滋生,造成食物中毒。其中細(xì)菌性污染,,一直是涉及面最廣,、影響最大的一種污染,目前大部分的食品
安全問題都是由致病性細(xì)菌引起的,如常見的沙門氏菌、金黃色葡萄球菌,、肉毒桿菌及致病性大腸桿菌和單增李斯特菌等,。真菌毒素污染。真菌廣泛存在于自然界中,其產(chǎn)生的毒素致病性強(qiáng),隨時(shí)都有可能污染食品,如常見的霉變花生,、大豆,、谷物等易檢出黃曲霉毒素b1,。20xx年在我國(guó)廣東省發(fā)生的“毒大米”事件,,就是真菌毒素的典型案例,。病毒性污染,,如甲型肝炎病毒(hav),、諾沃克病毒(srsv),、瘋牛病病毒(bse)和口蹄疫病毒(fmd)等。
(二)農(nóng)藥及其它化學(xué)物質(zhì)污染
隨著環(huán)保意識(shí)的提高和環(huán)境污染的控制,重金屬污染問題正在逐步得到改善,。近年來困擾食品安全的化學(xué)污染物主要來自農(nóng)藥和其它化學(xué)物質(zhì),。由于廣泛使用農(nóng)藥以及出現(xiàn)的濫用現(xiàn)象,造成在食品中的殘留成為食品污染的新焦點(diǎn),。
化學(xué)物質(zhì)污染對(duì)食品安全的潛在威脅已經(jīng)成為一個(gè)不容忽視的問題,。目前,懷疑對(duì)人類健康有直接影響的化學(xué)物質(zhì)約有200多種,這些物質(zhì)進(jìn)入人體后能夠影響和擾亂生物體的內(nèi)分泌系統(tǒng),并將干擾生物體原來的平衡分泌機(jī)制,又稱為環(huán)境激素,。這些物質(zhì)在體內(nèi)累積數(shù)年而難以排出體外,,當(dāng)?shù)揭欢〝?shù)量時(shí),就會(huì)導(dǎo)致人體組織發(fā)生病變,。近年來,世界各大洲均有這些化學(xué)物質(zhì)引起的食源性疾病的爆發(fā),有關(guān)食品質(zhì)量,、食品安全的問題已經(jīng)引起世界性的恐慌,同時(shí)也日漸成為國(guó)人關(guān)注的焦點(diǎn),。部分食品企業(yè)或一些無證生產(chǎn)企業(yè)非法濫用,、超標(biāo)使用食品添加劑,添加非食用成分或有毒有害物等均給人們的健康帶來了嚴(yán)重的威脅,。
(三)假冒偽劣食品盛行
近年來假冒偽劣食品在一些地區(qū),特別是廣大農(nóng)村地區(qū)肆意橫行,。20xx年浙江省金華市發(fā)生的白糖摻加硫酸鎂案,其中白糖只有30%的白糖中,,硫酸鎂就占30%,。除此之外,,用頭發(fā)的水解液摻兌的醬油,;粗制濫
造的飲料、冷食品,;水果表面用染料涂色,;用工業(yè)酒精制造假酒,、甲醇假冒為白酒等,。這些假冒偽劣食品嚴(yán)重影響了人們的健康,,使人們的飲食缺少了安全保障,。
(四)工業(yè)污染造成的環(huán)境惡化對(duì)食品安全構(gòu)成了嚴(yán)重威脅
隨著近些年我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,,環(huán)境問題也隨之而來,,工業(yè)污染,、環(huán)境的惡化是影響食品安全很重要的一個(gè)方面,。水源污染造成食源性疾病的發(fā)生,,海域污染直接影響海產(chǎn)品的衛(wèi)生質(zhì)量,,土壤污染造成農(nóng)作物成為有害物質(zhì)的富集體,?!岸河ⅰ蔽廴镜膯栴},,是由于焚燒垃圾而造成,,“二惡英”是環(huán)境檢測(cè)中很重要的一級(jí)致癌物質(zhì),。
(五)容器和包裝材料不合格
食品的包裝是防止微生物污染的重要方法,。各種食品容器,、包裝材料和食品用工具、設(shè)備直接或間接接觸食品,,可能在食品生產(chǎn)加工,、貯藏,、運(yùn)輸和經(jīng)營(yíng)過程中造成食品污染,。新的食品包裝材料也給食品安全帶來了疑問。
(六)管理缺陷
我國(guó)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)規(guī)模化,、集約化程度不高,自身管理水平仍然偏低,我國(guó)現(xiàn)已頒布的法律法規(guī)對(duì)偽劣有害食品的產(chǎn)銷者還未形成威懾力,食品安全監(jiān)督管理的條件、手段和經(jīng)費(fèi)還不能完全適應(yīng)實(shí)際工作的需要,。
四,、保障我國(guó)食品安全的對(duì)策
目前,我國(guó)食品安全與國(guó)外的差距主要有以下幾方面:缺乏食品安全的系統(tǒng)監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)背景數(shù)據(jù),;缺乏關(guān)鍵檢測(cè)技術(shù)與設(shè)備;未全面采用與國(guó)際接軌的危險(xiǎn)性評(píng)估技術(shù)和控制技術(shù),;新技術(shù),、新工藝,、新資源加工食品的安全性研究評(píng)估比較落后;法律,、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)方面的差距等,。為保障我國(guó)食品安全的良好發(fā)展勢(shì)頭,,我們應(yīng)該在縮短與國(guó)外差距的基礎(chǔ)上結(jié)合我國(guó)食品安全的現(xiàn)狀,,借鑒,、總結(jié)并提出適合我國(guó)食品安全的符合我國(guó)國(guó)情的相應(yīng)對(duì)策,。
1.提高對(duì)食品安全的全民認(rèn)識(shí)
大力提高全社會(huì)對(duì)食品安全重要性和食品安全問題給人民造成嚴(yán)重危害的認(rèn)識(shí),對(duì)食品行業(yè)的企業(yè)管理者,、經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員進(jìn)行食品安全教育和培訓(xùn),。同時(shí)重視全民食品安全知識(shí)的普及,加強(qiáng)宣傳教育工作,。使消費(fèi)者成為食品安全問題解決的主要參與者,。把食品安全問題作為保障人民健康,、增強(qiáng)人民體質(zhì)、提高人民生活水平和保證社會(huì)穩(wěn)定的大事來做,。食品經(jīng)營(yíng)者強(qiáng)化自律意識(shí),。
2.健全和完善食品安全法規(guī)、條例和標(biāo)準(zhǔn)
參考國(guó)外的食品安全法規(guī),,進(jìn)一步修訂、補(bǔ)充和完善涉及食品安全的國(guó)家和地方法規(guī),、條例,20xx年6月1日起加大《中華人民共和國(guó)食品安全法》的宣貫力度,。參考?xì)W盟、美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家的食品標(biāo)準(zhǔn),制定出具有中國(guó)特色確實(shí)有效的法律法規(guī),。同時(shí)食品安全監(jiān)督管理部門要嚴(yán)格執(zhí)法,加大實(shí)施力度,。
3.加快推行并完善qs認(rèn)證管理體系
20xx年8月1日起,我國(guó)開始實(shí)施食品安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,食品企業(yè)實(shí)施生產(chǎn)許可證制度,對(duì)生產(chǎn)的食品實(shí)施強(qiáng)制檢驗(yàn)制度,檢驗(yàn)合格的食品在出廠前要加印(貼)質(zhì)量安全標(biāo)志,即qs標(biāo)志,。目前,,食品行業(yè)的28類食品已經(jīng)全部實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。qs認(rèn)證是我國(guó)解決食品安全問題的一項(xiàng)重要的舉措,,qs認(rèn)證制度的有效性必須以強(qiáng)制執(zhí)行和全面推行完善管理為前提。只有完善系統(tǒng)的管理理念和加強(qiáng)綜合治理措施,才能從食品的生產(chǎn)源頭和市場(chǎng)通路上嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),保證消費(fèi)者吃上安全放心食品,。
4.提高食品安全領(lǐng)域的科技水平
在全面提高食品生產(chǎn)加工企業(yè)科技水平的同時(shí),加強(qiáng)對(duì)涉及食品安全的共性和普遍性問題的研究,;加強(qiáng)與國(guó)際發(fā)達(dá)國(guó)家在食品安全方面的合作研究,提高快速,、準(zhǔn)確鑒定食品中危害因子的技術(shù)和能力;另外,,發(fā)揮我國(guó)高校和研究機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì),培養(yǎng)大量的掌握先進(jìn)食品安全技術(shù)人才,,使他們不但擁有深厚的理論造詣,,而且具有豐富的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn),,從而全面提高我國(guó)在食品安全領(lǐng)域的科技實(shí)力。
5.建立國(guó)家食品安全監(jiān)測(cè)和預(yù)警系統(tǒng)
主要包括食品安全關(guān)鍵技術(shù)與過程控制技術(shù)的評(píng)價(jià)與選擇,、食品安全監(jiān)測(cè)與預(yù)警系統(tǒng)的研究與建立,、食品安全管理體系分析與設(shè)計(jì),、食品安全管理系統(tǒng)的實(shí)施與評(píng)估,、進(jìn)行食品質(zhì)量安全的全方位綜合分析與研究等內(nèi)容,。通過監(jiān)測(cè)與預(yù)警系統(tǒng)進(jìn)行實(shí)證分析,完善系統(tǒng)的實(shí)用性、穩(wěn)定性和可靠性,轉(zhuǎn)變管理模式,使食品生產(chǎn),、加工和流通過程中污染量達(dá)到最小化,。
五,、結(jié)束語
我們應(yīng)正視我國(guó)食品安全的現(xiàn)狀,加大食品安全的科技投入,,強(qiáng)化食品安全管理體系建設(shè),逐步全面實(shí)行食品安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,,加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督管理。通過這些措施的實(shí)施,,食品安全問題一定會(huì)得到解決,。抓好食品安全,,同時(shí)也是全面建設(shè)小康社會(huì)的強(qiáng)有力保障。我們相信,,在政府各部門的重視下,一定能開創(chuàng)出食品安全新局面,,讓廣大人民群眾時(shí)時(shí)刻刻都能吃上“放心安全”的食品,,保障食品安全的良性發(fā)展勢(shì)頭。
食品安全調(diào)查社會(huì)調(diào)查報(bào)告篇四
隨著近年來重大食品安全問題不斷被曝光,,食品安全狀況已成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。然而從蘇丹紅到三聚氰胺,,從抗生素濫用到瘦肉精問題,即使政府和企業(yè)從未停止過他們?cè)谑称钒踩纤龅呐Γ称钒踩珕栴}卻似乎從未消失?,F(xiàn)有的政府監(jiān)督體制暴露出極大弊端的同時(shí)也在打擊消費(fèi)者對(duì)市場(chǎng)和政府的信任。食品安全問題關(guān)系到人們的身體健康和生命安全,,關(guān)系到經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,,每一個(gè)參與者都應(yīng)該高度重視,,主動(dòng)承擔(dān)應(yīng)盡的責(zé)任,。
關(guān)鍵詞:食品安全健康政府監(jiān)督責(zé)任
1.對(duì)食品安全事件的關(guān)注度
此次調(diào)查中,,對(duì)食品安全事件關(guān)注度的調(diào)查分為兩個(gè)方面:日常生活中食品安全的相關(guān)常識(shí)的了解和對(duì)重大食品安全事故的關(guān)注,。
重大食品安全新聞方面,聽聞過瘦肉精事件,、三鹿奶粉事件、雙匯質(zhì)量門事件等的人都達(dá)到了80%或以上,,其他重大新聞如河南南陽毒韭菜,、毒豆芽等了解事件的人也有32%或以上。這說明重大食品安全事故傳播面廣,、社會(huì)影響大,,在網(wǎng)絡(luò),、電視、報(bào)紙,、廣播等各種媒體工具盛行的當(dāng)今時(shí)代,生產(chǎn),、銷售假冒偽劣食品的一些不法廠商及其他食品安全事件,,大都能夠得到及時(shí)的披露,,一定程度上保障了消費(fèi)者的消費(fèi)知情權(quán),,避免了安全事故的擴(kuò)大,。
相關(guān)常識(shí)方面,45%以上的受訪者缺乏相關(guān)的食品安全常識(shí),,且食品安全意識(shí)較為淡薄,。為此,,我們做了進(jìn)一步的個(gè)案調(diào)查了解,,發(fā)現(xiàn)造成接受調(diào)查的消費(fèi)者的食品安全常識(shí)意識(shí)淡漠的主要原因是收入水平低下,沒有足夠的消費(fèi)能力,,往往只圖便宜,對(duì)食品安全沒有過多的考慮,,還有一部分消費(fèi)者在購買便宜食品,、特價(jià)食品、無質(zhì)量保證食品時(shí),,總是抱著僥幸心理,,認(rèn)為大家都在買,并且別人過去多年吃這些便宜食品也沒有吃出什么問題,,現(xiàn)在再吃也不會(huì)有什么問題。消費(fèi)者的這種心理為問題食品提供了銷路,其次,,很多消費(fèi)者缺乏食品安全常識(shí),,難以辨別食品的質(zhì)量是否安全,。
為了使消費(fèi)者了解更多的食品安全常識(shí)和健康飲食常識(shí),,增強(qiáng)食品安全意識(shí),,提高辨別問題食品的能力,,除了加大宣傳食品安全方面教育的力度,更加應(yīng)該加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè),,提高人們的生活水平,。
2.對(duì)食品法規(guī)的了解度
調(diào)查數(shù)據(jù)表明,,對(duì)09年我國(guó)頒布的《食品安全法》,,非常了解的僅占5%,知道的占20%,,知道但不了解的占37%,,不知道的達(dá)38%,。新法的實(shí)施,,離不開政府的宣傳監(jiān)管,,企業(yè)的強(qiáng)化責(zé)任,,而且貫徹食品安全法,,也是全體公民的義務(wù),。
調(diào)查結(jié)果顯示,食品的生產(chǎn)者,、銷售者,、消費(fèi)者的食品安全法律意識(shí)非常薄弱,,政府對(duì)食品安全科普知識(shí)的宣傳力度、深度還應(yīng)加強(qiáng),。特別是雨城區(qū)一些食品生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)行業(yè)數(shù)量多,、規(guī)模小,,有些設(shè)備簡(jiǎn)陋,,有些布局不合理,家庭小作坊式和流動(dòng)攤販占多數(shù),,這對(duì)食品安全監(jiān)管造成一定難度,。政府可以通過開展食品安全法宣傳月活動(dòng)、設(shè)立宣傳點(diǎn),、發(fā)放宣傳資料、出動(dòng)宣傳車,、通過電視媒體進(jìn)行系列報(bào)道解讀食品安全法等,,提高社會(huì)公眾食品安全自我保護(hù)意識(shí)和參與食品安全活動(dòng)的積極性、自覺性,。
3.遇到的食品安全問題及處理方法
日常生活中,,受訪者從未遇到過食品安全問題的只有3%,,偶爾遇到的高達(dá)83%,,經(jīng)常遇到的占8%,未覺察到是否遇到過的約有6%。這些問題中過期食品或包裝不合格的食品占55%,,三無產(chǎn)品,、注水肉病害肉,、有毒物超標(biāo)食品分別為40%,、30%和33.3%,,還有其他食品安全問題1.33%。
為尋找原因,,我們調(diào)查了這些消費(fèi)者的購買食品的習(xí)慣,,喜歡到當(dāng)?shù)卮笮偷恼?guī)超市及商店購買的為35%,到餐廳的18%,,流動(dòng)攤位的為13%,,學(xué)校超市和其他地方的占34%,。結(jié)果表明,,即便是在大型商場(chǎng)或超市購物,大多數(shù)人還是遇到過各類食品安全事件,。
在購買食品時(shí),,比較注意生產(chǎn)廠家和相關(guān)檢疫證明的只有12%,,更多的人比較關(guān)心價(jià)格和生產(chǎn)日期,、保質(zhì)期和有效期,,分別占43%和18%,,關(guān)注品牌、色澤,、外觀的也占有23%,,其他4%,。從這些習(xí)慣中我們可知,,食品安全問題的一部分原因在于消費(fèi)者把更多的注意放在了價(jià)格,、外觀這些因素上,,而滬市食品的質(zhì)量、衛(wèi)生等,。另外,,那些不合格的食品能在市面上銷售,,也與銷售者的責(zé)任、法律意識(shí),,政府的監(jiān)管力度有關(guān)。想從根本上杜絕食品安全問題的發(fā)生,,就需要消費(fèi)者自覺地堅(jiān)決抵制假冒偽劣商品,制售者拿出責(zé)任心和良心,,政府加大執(zhí)法力度。
在食品安全事故發(fā)生后,,被調(diào)查者中與商家廠商協(xié)商要求退款或賠償?shù)挠?6.7%;向消協(xié)或媒體投訴的有23.3%;通過法律部門解決的有11.7%;自認(rèn)倒霉,認(rèn)為多一事不如少一事的占30%;奉勸親友不再購買產(chǎn)品的占36.7%,。
對(duì)于發(fā)生安全事故的產(chǎn)品,,以后認(rèn)為食品不可靠,堅(jiān)決不買的有33.3%;認(rèn)為如果提高生產(chǎn)質(zhì)量,,會(huì)考慮購買的有56.7%;認(rèn)為目前沒有其他商品代替,,會(huì)照常購買的有10%,。
所以只有51.8%的人勇于維護(hù)自己作為消費(fèi)者的正當(dāng)權(quán)益,敢于通過法律等武器同不法商人廠家做斗爭(zhēng),。剩下48.2%的人在買到問題食品時(shí)選擇沉默或自認(rèn)倒霉,,這無疑從另一個(gè)方面助長(zhǎng)了不法商販為謀利益降低成本制造問題食品的氣焰,,從而增大了我們買到問題食品的可能性,由此陷入一個(gè)惡性循環(huán)中去,。從這方面可以看出,雨城區(qū)的居民對(duì)于法律知識(shí)的認(rèn)知度不夠,,在調(diào)查時(shí)他們也表示這些問題太小,,不值得強(qiáng)硬的維護(hù)自身權(quán)益,,至多不買就行了,,也有人想過要維護(hù)自身權(quán)益,,卻不知道通過什么途徑什么方法,,最終不得不了了之。由此看來,,培養(yǎng)自我保護(hù)意識(shí),,宣傳食品安全的維權(quán)問題,還是應(yīng)該主要從建立概念做起,,步步深入才能得出效果。而政府除了要不遺余力的宣傳法律知識(shí),,更要做出實(shí)事,,嚴(yán)格執(zhí)法,建立群眾對(duì)政府的信心,。
4.對(duì)食品安全形勢(shì)的看法
該部分內(nèi)容包括公眾對(duì)中國(guó)近年來的食品安全環(huán)境的評(píng)價(jià)及打分、對(duì)中國(guó)食品安全現(xiàn)狀更相信哪個(gè)方面的聲音的解說,、對(duì)國(guó)內(nèi)與國(guó)外食品的信賴度的比較,。
在要求給當(dāng)前的食品安全環(huán)境打分時(shí),,打100分的占1%,80到90分的占15.7%,,60分以下的有18.3%,絕大多數(shù)人打了60到79分,,占總數(shù)的65%。
在調(diào)查中認(rèn)為近年來中國(guó)的食品安全環(huán)境年年差不多的人為45%,,相信在逐漸好轉(zhuǎn)的有16.7%,相反,,認(rèn)為逐漸變差的卻有31.7%,,不關(guān)心不清楚的也有6.6%。
以上數(shù)據(jù)表明人們對(duì)當(dāng)前的食品安全環(huán)境是信心不足且比較擔(dān)憂的,。這不僅僅是因?yàn)樵絹碓蕉嗟陌踩鹿式舆B不斷發(fā)生,,也與有關(guān)部門在處理這些事故后沒做到更加嚴(yán)密的防范工作有關(guān),,比如三鹿事件發(fā)生后,還是有不合格奶粉制成的奶糖等食品流入市場(chǎng),,如不能防患于未然,,群眾在接觸到這些安全事故信息后,,對(duì)政府的信心將大大降低,因而也不敢對(duì)現(xiàn)在的食品安全環(huán)境抱以信心,。
另外,,相比起我國(guó)的食品,,人們是否更信賴外國(guó)食品,有30%的人選擇更信賴外國(guó)食品,,也有28.3%人堅(jiān)定支持國(guó)內(nèi)食品,另有41.7%的人覺得國(guó)內(nèi)國(guó)外都存在食品問題,,無所謂更信賴哪一方。
就某些方面來說,,例如,我國(guó)的乳制品和其他食品行業(yè)的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn),,確實(shí)存在與國(guó)際上發(fā)達(dá)國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)不同,、部分指標(biāo)低于其他國(guó)家的情況,還有我國(guó)允許的“農(nóng)殘”量要比美國(guó)和歐盟高出數(shù)倍等等,。當(dāng)然,,這其中也與國(guó)人盲目崇外有一定的關(guān)系,,一昧的追求奢侈高消費(fèi),認(rèn)為外國(guó)貨就是安全,,也更有面子,。作為政府,,有責(zé)任協(xié)調(diào)好標(biāo)準(zhǔn)與利益之間的關(guān)系,建立起政府監(jiān)管部門,、第三方研究機(jī)構(gòu)和企業(yè)之間的良好聯(lián)動(dòng)機(jī)制,,針對(duì)我國(guó)食品標(biāo)準(zhǔn)體系存在的種種不足,進(jìn)行清理,,健全和提高我國(guó)的食品標(biāo)準(zhǔn)。而且為了保護(hù)消費(fèi)者的更大利益,,制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)時(shí)應(yīng)由國(guó)家層面組織有公信力的專家參加,過程要公開透明,,不能“內(nèi)外有別”,應(yīng)向國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)看齊,,在可能的情況下從嚴(yán),,這既是對(duì)人民群眾的生命健康負(fù)責(zé),,也是我國(guó)參與世界經(jīng)濟(jì)分工的需要。
5.最擔(dān)心的食品安全問題
我們挑選了幾個(gè)熱點(diǎn)問題對(duì)居民進(jìn)行調(diào)查,,如果展開有關(guān)食品安全的宣傳普及活動(dòng),,他們最想了解有關(guān)法律的占41.7%,,有關(guān)安全知識(shí)的占66.7%,,學(xué)校的食品安全狀況的占65%,當(dāng)前我國(guó)的食品安全形勢(shì)的占61.7%,,其他為2.33%,。
以上選項(xiàng)背后透露出:居民的法律意識(shí)在逐漸加強(qiáng),開始對(duì)國(guó)家有關(guān)食品法律法規(guī)熱切關(guān)注,,自我保護(hù)意識(shí)也在逐步加強(qiáng);現(xiàn)今食品安全問題日益嚴(yán)重,,導(dǎo)致去到菜市場(chǎng)看到各類食物也不知哪些是健康安全的而無從下手購買,,如果能通過各種方法渠道給居民灌輸相關(guān)安全知識(shí),讓居民掌握辨別問題食品的能力,,這樣不僅能保障消費(fèi)者的正當(dāng)權(quán)益和生命健康還能打擊不法商販的囂張氣焰,,建立一個(gè)秩序良好的經(jīng)營(yíng)市場(chǎng);就大眾人民能了解到的當(dāng)前我國(guó)的食品安全形勢(shì),,一般是通過各類媒體的報(bào)道而掌握的,總體情況不敢說概括全面,,難免會(huì)為達(dá)到警示作用而突出渲染某一方面,,居民接受到的信息雜亂不統(tǒng)一,就難以正確看清真實(shí)全貌,,向群眾宣傳當(dāng)前的形勢(shì),,免去各類猜測(cè),,有助穩(wěn)定社會(huì)氛圍,安定民心,,不給虛假商販可乘之機(jī),,哄騙不知情的消費(fèi)者,擾亂信用市場(chǎng)秩序,。
當(dāng)聽說出現(xiàn)食品安全問題及相應(yīng)回應(yīng)后,,人們最相信的是媒體報(bào)道,,有43.3%的人選擇了相信媒體的聲音,19%的人較相信相關(guān)協(xié)會(huì)或社會(huì)團(tuán)體的說法,,10%的人誰都不信,,11%的人對(duì)企業(yè)自訴的消息比較相信,最后有16.7%的人投了政府公告一票,。值得我們深思的是,,政府在哪些方面做的不足,,以致引起公眾的信任缺失,。之前的幾起重大食品安全事故的曝光和處理,,媒體力量功不可沒,相比之下,,政府在信息公開方面亟待提高,。如果說食品生產(chǎn)者的自律是食品安全的第一道防線,,那么政府對(duì)食品生產(chǎn)者的監(jiān)管則是食品安全的第二道防線,食品安全事故發(fā)生后,,人民當(dāng)然是更傾向于信任政府等公證權(quán)力機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,雖然不是所有人都深刻了解法律知識(shí),,但是自古權(quán)和法在人民心中的地位是十分高的,。目前當(dāng)?shù)卣谑称钒踩畔⒌陌l(fā)布上存在著發(fā)布分散,,消費(fèi)者難以獲得全面信息的問題,,政府部門分段監(jiān)管,部門間信息共享協(xié)調(diào)機(jī)制不完善,,降低了信息的統(tǒng)一性,,影響了信息的科學(xué)性、權(quán)威性和指導(dǎo)性,。另外,,發(fā)布的食品安全信息不僅雜亂,,且信息量少,質(zhì)量不高,,信息檢索信息服務(wù)的功能較弱。
6.對(duì)改善食品安全狀況提出的建議和措施
此內(nèi)容調(diào)查了以下方面:出現(xiàn)食品安全問題的原因,、對(duì)有關(guān)部門提出建議的主動(dòng)性,、遇到安全事故的處理、就當(dāng)前形勢(shì)提出改進(jìn)的建議和措施,。
調(diào)查中地居民認(rèn)為,,目前中國(guó)不斷出現(xiàn)食品安全問題的主要原因是政府部門監(jiān)管不力、與食品相關(guān)的法律法規(guī)不健全,、某些企業(yè)和個(gè)人缺少社會(huì)道德和職業(yè)道德及食品制造商追求利益的最大化,支持率分別為68.3%,、83.3%,、68.3%和65%;還有認(rèn)為這是中國(guó)發(fā)展現(xiàn)階段的必然現(xiàn)象,、事情沒那么嚴(yán)重,都是媒體炒作出來的惡性新聞,、購買者鑒別假冒偽劣食品能力不高或其他的人分別有25%,、16.7%,、30.2%和8.33%。
居民把這原因歸結(jié)與政府,,法律和企業(yè)三者身上,,應(yīng)該是對(duì)這些年發(fā)生的事故的深切體會(huì),。居民的食品安全感缺失,暴露出我國(guó)在制定食品安全相關(guān)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)方面的滯后,,但深層次的原因,還在于我國(guó)法律法規(guī)體系的不夠健全,。要破解食品安全的困境,必須盡快建立健全食品安全體系,,這不單單是政府部門的責(zé)任,不能靠監(jiān)管部門的憑空想象,,它需要借鑒國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)和做法,,需要全體人民的集體智慧,讓行業(yè)協(xié)會(huì)和相關(guān)企業(yè)多多參與,。食品安全的最終實(shí)現(xiàn),,是需要切實(shí)的措施和行動(dòng)來保障的,,只有政府的嚴(yán)厲監(jiān)管還不夠,完全依賴食品安全的標(biāo)準(zhǔn)化也不行,,人們的自我保護(hù)意識(shí)的素質(zhì)也要提高上去,,相關(guān)企業(yè)的自我約束的行業(yè)自律更是不可或缺。
然而在向有關(guān)部門提建議方面,,經(jīng)常熱心的向?qū)W校食堂,、超市等部門提出建議的僅為5%,,偶爾提出的為30%,,從來沒有的為65%,,有超過半數(shù)的人不愿主動(dòng)提建議,。
消費(fèi)者是食品的最終需求者,,所有不安全食品的最終消費(fèi)者,,消費(fèi)者在第一時(shí)間接觸不安全的食品,,消費(fèi)者就是每一個(gè)普通大眾,,人數(shù)極為龐大,,所有的大眾都成為不安全食品的監(jiān)督者的話,,那么不安全的食品將無所遁形。要調(diào)動(dòng)消費(fèi)者的積極參與性,,除了多多宣傳有關(guān)知識(shí),,重要的是消費(fèi)者自身意識(shí)應(yīng)提升一個(gè)階段,,為了自身的合法權(quán)益和生命健康,,都應(yīng)該主動(dòng)參與,。不能一方面不想成為受害者,另一方面又不敢行使自己的權(quán)利,,完全寄希望于政府或企業(yè)。
當(dāng)然,,很多時(shí)候,政府和企業(yè)的表現(xiàn)的確令人失望,。如遇到食品安全問題時(shí),會(huì)找有關(guān)部門投訴&的只占6%,,余下94%的人不選擇投訴的原因有:上訴程序復(fù)雜,效率低下20%;不知道哪些部門負(fù)責(zé)37%;以后不買就是了34%;其他3%,。
出現(xiàn)這些現(xiàn)象的原因一方面是消費(fèi)者維權(quán)意識(shí)不強(qiáng),,對(duì)待事故的態(tài)度消極;一方面是國(guó)家食品安全教育宣傳體系工作沒做到位;另還有就是現(xiàn)今的隔離式分段監(jiān)管的體系存在諸多矛盾和漏洞,,無形中形成各部門連接不當(dāng)及職能沖突帶來的權(quán)利爭(zhēng)奪和推諉責(zé)任的現(xiàn)象,以上主要原因讓投訴者感覺好累好難,,最后等待無望也就不了了之,。
為了搞好食品安全,居民們認(rèn)為應(yīng)采取的重要措施為嚴(yán)格檢驗(yàn)檢疫,、加大處罰力度,、企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),行業(yè)自律,,三個(gè)措施均達(dá)到53.3%的支持率,,還有一些人覺得普及科學(xué)消費(fèi)知識(shí)和曝光典型案件也很重要,,選擇的人也有40%和31.7%,。
如此看來,,國(guó)家雖然建立了較嚴(yán)格的檢驗(yàn)制度,,但是已經(jīng)不能滿足現(xiàn)在的發(fā)展需求了,,這里面也有一些為了政績(jī)和地方稅收等縱容包庇及地方的保護(hù)主義問題存在,還有一些企業(yè)的誠(chéng)信正在逐漸透支,,不論它們?cè)鯓油ㄟ^各種先進(jìn)技術(shù)手段為自己極力表達(dá)誠(chéng)信,,漂亮話的背后如果是接連不斷的安全事故發(fā)生,那么是怎么樣都無法挽回消費(fèi)者的信任的,。關(guān)鍵之處在于健全現(xiàn)行食品安全法律體系中對(duì)監(jiān)管機(jī)關(guān)及其工作人員的監(jiān)管職責(zé)的落實(shí)和失職責(zé)任的追究機(jī)制,所幸的是最新的食品安全法已經(jīng)加大了食品安全違法的懲處力度,,使過去違法企業(yè)的罰力度過輕,企業(yè)違法成本過低的現(xiàn)象得到逐步改善,。
(1)食品安全的調(diào)查總結(jié)
民以食為天,食以安為先,。此次雨城區(qū)食品安全調(diào)查結(jié)果折射出我國(guó)現(xiàn)階段的食品安全狀況:經(jīng)過多年的發(fā)展,我國(guó)的食品供給格局發(fā)生了根本性的變化:品種豐富,數(shù)量充足,供給有余,。在滿足食品數(shù)量需求的同時(shí),質(zhì)量卻存在著嚴(yán)重不足,。隨著經(jīng)濟(jì)日益全球化和國(guó)際食品貿(mào)易的日益擴(kuò)大,,危及人類健康,、生命安全的重大食品安全事件屢屢發(fā)生、令人防不勝防,,新技術(shù)影響食品品質(zhì),,環(huán)境惡化導(dǎo)致食品原料受到污染,,以及境外食品安全問題都可能影響我國(guó)食品安全形勢(shì),。食品安全是一個(gè)重要性日益提高的公共衛(wèi)生問題。我國(guó)政府高度重視并致力于改善我國(guó)食品安全狀況,。這些努力是對(duì)不斷增長(zhǎng)的食品安全問題以及消費(fèi)者的日益關(guān)注作出的歷史選擇,。以下是此次調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的目前存在的問題和困難:
1、食品安全形勢(shì)不容樂觀,。
一些食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位業(yè)主和從業(yè)人員對(duì)食品安全的觀念淡薄,。無證生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)時(shí)有出現(xiàn),,生產(chǎn)(加工)設(shè)施簡(jiǎn)陋,、衛(wèi)生指標(biāo)超標(biāo)的狀況較為普遍,,特別是操作人員有的未能及時(shí)進(jìn)行體檢,沒有健康證,。另外,,市民食品安全自我保護(hù)意識(shí)還有待于進(jìn)一步提高,。
食品質(zhì)量管理較薄弱,以次充好,、質(zhì)量低劣的食品仍在生產(chǎn),、銷售。調(diào)查中還意外發(fā)現(xiàn),,農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)有一些劣質(zhì)食品往往被運(yùn)往農(nóng)村;許多熟食攤銷售,、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地不符合衛(wèi)生要求;快餐店的用油質(zhì)量低下,, 另據(jù)有關(guān)報(bào)道,潲水油,、地溝油仍有回收,、使用的情況;用化工原料桶盛菜;食品添加劑超標(biāo)和濫用及非法添加的情況較普遍,。個(gè)別超市的貨架上還擺放著散裝的過期食品和“三無”產(chǎn)品;熟食業(yè)食品衛(wèi)生安全隱患較嚴(yán)重,調(diào)查中發(fā)現(xiàn)許多受訪者都曾因購買食用問題熟食導(dǎo)致身體不適甚至入院,。
現(xiàn)有的檢測(cè)監(jiān)督力量和食品快速檢測(cè)手段跟不上形勢(shì)發(fā)展的需要,,難以實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)入環(huán)節(jié)的完全把關(guān),。因此政府也總是處于被動(dòng)地位,往往只有出了事故,,才有進(jìn)一步的反應(yīng),。
2、業(yè)主對(duì)食品衛(wèi)生工作管理不到位,。
一些飲食店的廚房墻上油污很厚,,墻壁破損,,墻灰駁落,時(shí)有掉到食品中的可能;有的學(xué)校食堂廚房操作間,,地面很臟,有的不易存放或過期的食品和調(diào)料亂放,,不及時(shí)清理(有的仍在食用),,導(dǎo)致高溫下食品變質(zhì),如雞蛋,、番茄醬等,。
有些規(guī)定沒有很好地執(zhí)行,,如學(xué)校食堂冷菜不能出售,,但有的學(xué)校食堂仍在出售,如醬鴨等,。公共食堂不銹鋼餐具洗得不干凈,,盤上還存有消毒水和殘留物,有的配餐單位,,消毒設(shè)施偏少,消毒時(shí)沒有嚴(yán)格按照公用餐具消毒規(guī)程操作,,個(gè)別學(xué)校的蒸汽消毒柜密封性能差,有漏氣現(xiàn)象,,還有的單位沒有充分利用現(xiàn)有公用餐具保潔設(shè)施,造成第二次污染等。一些廚房,、配餐間的紗窗,、紗門設(shè)置不規(guī)范,有的形同虛設(shè),,經(jīng)常敞開,,導(dǎo)致蒼蠅及其他小蟲飛入食品操作間,,因此也就發(fā)現(xiàn)吃出蒼蠅的事例,,嚴(yán)重地影響了食品安全,。六是食堂內(nèi)部環(huán)境沒有及時(shí)進(jìn)行打掃等,。
3、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)小,、散,、亂,監(jiān)管工作難度較大,。
據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)我市食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)大部分規(guī)模都比較小,,且生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)點(diǎn)比較分散,,尤其雨城區(qū),流動(dòng)人口相對(duì)更多,,其中有許多外來人員也在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品,由于他們的衛(wèi)生意識(shí)薄弱,,銷售的食品質(zhì)量低劣,,再加上流動(dòng)性大,,使得食品安全監(jiān)管工作難度進(jìn)一步加大。在衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)制不健全,,人員不足的情況下,,導(dǎo)致食品安全監(jiān)管工作不能完全到位。
4,、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)臟,、亂,、差的狀況普遍存在,。
我市與城區(qū)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)普遍存在著環(huán)境衛(wèi)生臟亂臭的現(xiàn)象,,如某街道菜市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查時(shí),,發(fā)現(xiàn)熟食攤旁邊堆著垃圾,邊上還有一個(gè)小便池,,臭氣醺天,,蒼蠅飛舞,,其周邊也到處都是垃圾,。
5,、政府監(jiān)管缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),,地位被動(dòng),。
我國(guó)直到20xx才出臺(tái)了《食品安全法》,,為各級(jí)政府部門執(zhí)法提供了法理依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn),。然而事實(shí)上,很多小商販和消費(fèi)者對(duì)于相關(guān)法律法規(guī)一無所知,,給政府監(jiān)管帶來很大的麻煩。即便對(duì)于企業(yè),,政府也不可能以統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行監(jiān)管,而且往往當(dāng)涉及地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題時(shí),,政府也可能必須在打擊力度上作適當(dāng)放棄,,因此地位往往被動(dòng),。
6、有些檢測(cè)設(shè)備的利用率不高,。
從我們調(diào)查的情況看,有的部門和單位有了一些先進(jìn)的儀器檢測(cè)設(shè)備,,但是由于人員、經(jīng)費(fèi)的限制,,這些儀器設(shè)備形同虛設(shè),,上面灰塵很厚,。有的食品生產(chǎn)廠家,,因?yàn)闄z測(cè)費(fèi)用的問題,檢測(cè)設(shè)備經(jīng)常不用,,只有在受到執(zhí)法部門檢查時(shí)使用,。檢測(cè)蔬菜,,要向農(nóng)戶購買樣菜,,檢測(cè)的藥水費(fèi)用較貴,。屠宰公司對(duì)豬尿樣的檢測(cè)費(fèi)用也較大。經(jīng)費(fèi)的缺乏,,導(dǎo)致檢測(cè)工作無法完全到位,。
(2)食品安全的解決方案
1、加大媒體信息披露力度,。
由于食品生產(chǎn)涉及多環(huán)節(jié),食品安全管制涉及多部門,,而同時(shí)食品市場(chǎng)存在嚴(yán)重信息不對(duì)稱,如果只靠政府部門的監(jiān)督和管制,,往往無暇顧及,,因此作為媒體應(yīng)該充分發(fā)揮其信息傳播者的角色。一方面要加強(qiáng)對(duì)非法生產(chǎn)商,,不合格產(chǎn)品的披露;另一方面要加強(qiáng)公眾健康知識(shí)的普及,,引導(dǎo)消費(fèi)者在消費(fèi)過程中盡量選擇正規(guī)的經(jīng)營(yíng)單位和有正規(guī)標(biāo)識(shí)的商品,,自覺選擇安全健康消費(fèi)。同時(shí),,還要引導(dǎo)公眾的道德意識(shí),,在宣傳途徑上結(jié)合各地的具體情況對(duì)有關(guān)部門的工作進(jìn)行積極的配合,。
2、增強(qiáng)消費(fèi)者自我保護(hù)意識(shí),。
市場(chǎng)上的食品質(zhì)量或食品安全水平是由供求雙方共同決定的,。如果消費(fèi)者收入水平較低或者對(duì)高質(zhì)量食品的邊際支付能力較低,那么企業(yè)就難以回收為提供優(yōu)質(zhì)食品而付出的高成本,,市場(chǎng)上的食品質(zhì)量就只能處于較低的水平。企業(yè)聲譽(yù)的建立也取決于消費(fèi)者對(duì)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的忠誠(chéng)程度,,如果消費(fèi)者不積極將優(yōu)質(zhì)信號(hào)反饋給生產(chǎn)者,食品安全問題就難以解決,。
3,、加大懲罰力度,。
只有使不法廠商對(duì)懲罰的預(yù)期機(jī)會(huì)成本加上其他成本超過了其預(yù)期收益,,才能有效地遏制不法廠商的惡性行為,。國(guó)家應(yīng)制訂嚴(yán)厲的法律是打假的最基本手段,。在我國(guó),,生產(chǎn),、批發(fā),、銷售假冒商品均屬有罪,,對(duì)生產(chǎn),、銷售者一次可罰款數(shù)千萬元,。
4,、完善檢測(cè)技術(shù),。
深入開展食品安全檢測(cè)新技術(shù)的科研工作是促進(jìn)食品衛(wèi)生工作順利發(fā)展的基礎(chǔ),面對(duì)新出現(xiàn)的世界性的食源性疾病問題,,食品污染物檢驗(yàn)至關(guān)重要。但目前有些檢測(cè)方法非常精細(xì)且花費(fèi)很高,,且需要熟練的專業(yè)人員,,我國(guó)尚缺乏快速準(zhǔn)確鑒定食源性危害因子的技術(shù)和能力,,因此研究開發(fā)食品安全檢測(cè)技術(shù)與相關(guān)設(shè)備顯得尤為迫切,。例如,,改進(jìn)檢測(cè)方法,改善食品檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室的設(shè)備,,加強(qiáng)專業(yè)人員的培訓(xùn),緊密追蹤國(guó)際食品衛(wèi)生科研的前沿動(dòng)態(tài),。
5、走品牌化道路,。
在一般情況下,消費(fèi)者只能通過食品銷售者的信譽(yù)程度來區(qū)分其所賣食品的安全品質(zhì),,從而決定購買行為,而品牌正是傳遞賣者信譽(yù)的有效工具,。通過品牌傳遞食品生產(chǎn)者的信譽(yù)信息和產(chǎn)品內(nèi)在品質(zhì)信息,,使安全食品信息的不對(duì)稱狀態(tài)得到了大大的緩解,。
食品安全調(diào)查社會(huì)調(diào)查報(bào)告篇五
按照《食品安全法》和食品安全監(jiān)管體制調(diào)整的要求,自6月起*縣食藥監(jiān)局承擔(dān)了餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管職能,,面對(duì)新的監(jiān)管領(lǐng)域和新的職能,如何保證餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全是我部門面對(duì)的一項(xiàng)新課題,。我局在加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,把調(diào)查研究當(dāng)作真抓實(shí)干,、開拓創(chuàng)新的“問路石”,集中利用了一個(gè)月的時(shí)間,,采取摸底調(diào)查、重點(diǎn)抽查,、座談走訪,、典型分析等方式方法,,深入企業(yè),、深入基層對(duì)全縣餐飲單位的食品安全狀況進(jìn)行了專題調(diào)查研究,初步掌握了餐飲服務(wù)行業(yè)具體經(jīng)營(yíng)情況和存在的問題,,匯總分析形成了調(diào)查報(bào)告,。
一,、基本情況概述
* 縣轄區(qū)面積約2540平方公里,,總?cè)丝?7萬,轄28個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處),,469個(gè)行政村,農(nóng)村人口約47萬,,由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)比較落后,全縣尤其是農(nóng)村,、邊遠(yuǎn)山區(qū)的餐飲服務(wù)業(yè)整體水平較低。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),,目前全縣有固定店面的餐飲總數(shù)為862家,其中有許可證的為560家,,無許可證的為302家,,即將轉(zhuǎn)讓的為13家,獲證率約為64.9%。在所有餐飲單位中大型企業(yè)18家,,中型企業(yè)15家,,學(xué)校食堂40家,,農(nóng)家游199家,,絕大部分為小型餐飲單位,,占全縣餐飲單位總數(shù)的96%,。從數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)來看,,我縣餐飲單位基本呈金字塔狀,,塔頂端的大,、中型餐飲單位數(shù)量最少,,中間部分為較為規(guī)范的小型餐飲單位,,最底端則是數(shù)量龐大的流動(dòng)性強(qiáng),、從業(yè)人員不穩(wěn)定、設(shè)施設(shè)備缺乏,、自我管理水平低下的“五小”(小餐館,、小吃店,、小飲品店,、小農(nóng)家樂,、小食堂)餐飲單位,。
二、存在的主要問題及原因分析
(一)數(shù)量眾多,、布局分散,,無證經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象突出,。隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展,,生產(chǎn)生活節(jié)奏日益加快,,對(duì)方便快捷的就餐需求越來越大,,餐飲服務(wù)形式也呈現(xiàn)多樣化發(fā)展,,除較規(guī)范的酒店外,,絕大多數(shù)是家常風(fēng)味店、特色小吃店,、休閑餐廳、燒烤店,、大排檔,、農(nóng)家樂等,,而這些小型餐飲單位常常抱著“省錢經(jīng)營(yíng)”的心態(tài)去經(jīng)營(yíng),投入少,、成本低、分布廣,、條件差,,加之多數(shù)業(yè)主法律意識(shí)不強(qiáng),,存在事先不申請(qǐng),,不管衛(wèi)生條件符合與否,,不經(jīng)許可即行開辦的現(xiàn)象,有的企業(yè)則是被查處時(shí)才被迫辦證,,不查不辦,,更有甚者是遇到檢查,,聽到風(fēng)聲不對(duì),干脆“收兵回營(yíng)”,,躲過檢查后再繼續(xù)經(jīng)營(yíng),導(dǎo)致我轄區(qū)內(nèi)存在著一大批未辦證的餐飲單位,。
(二)從業(yè)人員文化素質(zhì)低,健康體檢不到位,。目前,,我縣餐飲業(yè)的從業(yè)人員,,尤其是中小型企業(yè)的從業(yè)人員,,多數(shù)是低文化層次的群體,其中初中,、高中文化的居多,,部分從業(yè)人員甚至連最基本的法律法規(guī)和起碼的衛(wèi)生知識(shí)都一無所知,,大多是憑著自己的經(jīng)驗(yàn)操作;有的企業(yè)不為從業(yè)人員辦理健康證明,或者為了應(yīng)付辦證,,節(jié)省體檢費(fèi)用,,從業(yè)人員體檢幾個(gè)就算了事,不符合全員體檢的規(guī)定,加上從業(yè)人員流動(dòng)性大,,體檢了的走了,新來的未經(jīng)體檢隨即上崗,,特別是無《餐飲服務(wù)許可證》的經(jīng)營(yíng)企業(yè),,從業(yè)人員全部未進(jìn)行健康檢查,,若有患有傳染性疾病(如甲肝,、肺結(jié)核等)的人員上崗,,給消費(fèi)者構(gòu)成嚴(yán)重的健康隱患,,這些患病從業(yè)人員成為餐飲業(yè)的 “隱形殺手”,。
(三)設(shè)施設(shè)備簡(jiǎn)陋,,經(jīng)營(yíng)條件不符合要求,。眾多的小餐飲單位受自身經(jīng)營(yíng)規(guī)模、方式和經(jīng)濟(jì)條件的限制,,業(yè)主不愿意在硬件設(shè)施上投入,難以做到分間操作,,有的甚至生熟案不分,,也不能達(dá)到遠(yuǎn)離廁所,、糞堆、污水溝等污染源的要求,。日常監(jiān)督檢查時(shí)經(jīng)常見到庫房,、操作間的物品就地堆放或堆放無序,廢菜亂扔,,污水橫流的現(xiàn)象,,較為臟,、亂、差,。特別是夜市,、小吃攤點(diǎn),、火鍋店等大多數(shù)集中在交通便利,、人口密集的地段,來往車輛多,,衛(wèi)生環(huán)境條件極差,,加之自帶的清水和餐具有限,,但是需要洗刷的餐具、用具又多,,為了節(jié)約用水,,兩盆水撐到底,一盆去油,一盆沖刷,,更別提衛(wèi)生消毒了,存在許多食品安全隱患,。
(四)小餐桌,、小食堂管理缺失,。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),我縣中小學(xué)校食堂辦理《餐飲服務(wù)許可證》還比較到位,,但是機(jī)關(guān)企事業(yè)單位,、建筑工地食堂獲證率較低,,學(xué)生小飯桌的獲證率極低,,這些小食堂、小餐桌未獲許可,,基礎(chǔ)條件差,,操作規(guī)程混亂,,餐飲具消毒空白,,責(zé)任管理缺失,對(duì)其監(jiān)管難度也很大,,幾乎處于脫管游離狀態(tài),。
(五)監(jiān)管力量不足,,制約監(jiān)管工作有效開展。隨著監(jiān)管體制的調(diào)整,,餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)由我局負(fù)責(zé),同時(shí)我局還承擔(dān)著藥品,、醫(yī)療器械,、保健食品、化妝品的監(jiān)管職責(zé),,而我縣餐飲業(yè)存在點(diǎn)多,、面廣,、線長(zhǎng)的特點(diǎn),,執(zhí)法裝備尤其是僅有的3臺(tái)執(zhí)法車輛遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)新任務(wù)的監(jiān)管需要,,存在著“力不從心”的困境,,而我局在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村又沒有派出機(jī)構(gòu),,與數(shù)量眾多而監(jiān)管難度大的餐飲單位形成了懸殊鮮明的對(duì)比,。
(六)檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)手段不到位,。《食品安全法》實(shí)施后,,食品藥品監(jiān)管部門開展餐飲食品檢驗(yàn)檢測(cè)將實(shí)行“買樣制”,,檢測(cè)設(shè)備,、抽樣費(fèi)和檢驗(yàn)費(fèi)將面臨巨大缺口,,這將成為制約餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管的重要因素,。還有,,餐飲服務(wù)監(jiān)管職能交由食品藥品監(jiān)管部門,但檢驗(yàn)檢測(cè)工作仍由疾控中心承擔(dān),,餐飲監(jiān)管與檢測(cè)檢驗(yàn)兩者能否有效對(duì)接,,能否協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)都值得商榷探討,。
(七)農(nóng)家游,、農(nóng)家樂監(jiān)管工作是一個(gè)棘手問題,。我縣是一個(gè)旅游大縣,大力發(fā)展農(nóng)家游,、農(nóng)家樂對(duì)于加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、拓寬農(nóng)民增收渠道具有十分重要的意義,。但是,旅游本身具有人員高度集中,、特殊時(shí)令性、區(qū)域特色性等特點(diǎn),,尤其是*月中旬至*月中旬較興旺,,農(nóng)家游,、農(nóng)家樂在這一季節(jié)也逐步成為餐飲服務(wù)食品安全的高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所,主要表現(xiàn)在:許多經(jīng)營(yíng)者在未取得《餐飲服務(wù)許可證》情況下對(duì)外開放經(jīng)營(yíng),,從業(yè)人員普遍存在無證上崗現(xiàn)象;開辦者大部分是地處偏遠(yuǎn)山區(qū)的農(nóng)村人口,,法律意識(shí),、衛(wèi)生意識(shí)相對(duì)較差;廚房功能布局不合理,,功能間缺少,,衛(wèi)生設(shè)施不全,,*造成交叉污染,部分經(jīng)營(yíng)戶為體現(xiàn)“農(nóng)家樂”“家常便飯”的意圖,,在食品操作加工上采用不衛(wèi)生的“土方法”;部分經(jīng)營(yíng)戶不配備或者雖配備了餐具消毒、保潔設(shè)施,,有的不經(jīng)常使用,、有的由于游客數(shù)量多不能滿足實(shí)際需要,,形同虛設(shè);前幾年,,我縣為發(fā)展農(nóng)家游、農(nóng)家樂專門制定了相應(yīng)的管理規(guī)范和許可條件,,但隨著旅游業(yè)的日益發(fā)展,旅游人數(shù)日漸增多,,飲食花樣日益繁多,原有的許可條件和規(guī)范遠(yuǎn)不能符合滿足現(xiàn)實(shí)的監(jiān)管情況,。
三、建議與對(duì)策
(一)強(qiáng)化宣傳教育,,提高消費(fèi)者自我保護(hù)意識(shí)和經(jīng)營(yíng)者守法意識(shí),。充分利用廣播、電視,、上街咨詢,、手機(jī)短信、投訴舉報(bào)等形式,,多渠道、多方位地宣傳餐飲服務(wù)食品安全法律,、法規(guī)及飲食衛(wèi)生知識(shí),增強(qiáng)廣大人民群眾的飲食安全意識(shí)和自我保護(hù)能力,,*月份,利用一周時(shí)間,,我局通過召開餐飲環(huán)節(jié)食品安全宣傳周啟動(dòng)大會(huì),公開發(fā)放執(zhí)法服裝,、設(shè)置展臺(tái),、接受咨詢,,組織人大代表,、政協(xié)委員參觀優(yōu)秀餐飲服務(wù)單位,、開展“五進(jìn)”活動(dòng)和餐飲服務(wù)執(zhí)法檢查開放日活動(dòng),,營(yíng)造餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作的良好社會(huì)氛圍,,對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行了積極有益的探索;要加強(qiáng)對(duì)餐飲業(yè)從業(yè)人員特別是專職或者兼職食品安全管理人員的培訓(xùn)力度,,定期對(duì)其進(jìn)行《食品行業(yè)從業(yè)規(guī)范》,、《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)操作規(guī)程》等知識(shí)的培訓(xùn)學(xué)習(xí),提高從業(yè)人員規(guī)范管理,、守法經(jīng)營(yíng)的自覺性,,扎實(shí)開展從業(yè)人員年度體檢工作,對(duì)患有傳染性疾病的人員要采取強(qiáng)制措施,,調(diào)離其直接接觸食品的崗位,,*月*日,,由市局統(tǒng)一安排,組織全縣380名餐飲服務(wù)單位食品安全管理人員,,進(jìn)行了食品安全知識(shí)培訓(xùn),。
(二)加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法力度。對(duì)申領(lǐng)許可證的企業(yè)就其現(xiàn)場(chǎng)布局,、設(shè)施設(shè)備,、人員條件等項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地核查驗(yàn)收,嚴(yán)格把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān),,對(duì)不符合準(zhǔn)入條件的堅(jiān)決予以取締,,目前,我局已受理餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)企業(yè)申請(qǐng)書31份,,已發(fā)放餐飲服務(wù)許可證20件;
對(duì)轄區(qū)內(nèi)餐飲企業(yè)落實(shí)采購食品及食品原料索證索票,、進(jìn)貨查驗(yàn)和臺(tái)賬記錄制度執(zhí)行情況進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督檢查,確保一旦發(fā)生事故能夠追根溯源,,*月份我局印制了統(tǒng)一的臺(tái)賬登記冊(cè),,發(fā)放到餐飲企業(yè),同時(shí)完善了23項(xiàng)餐飲食品安全制度,,指導(dǎo)餐飲企業(yè)健全餐飲食品安全各項(xiàng)規(guī)章制度,并裝裱上墻張貼在相應(yīng)功能區(qū);重點(diǎn)開展餐飲服務(wù)食品安全專項(xiàng)整治工作。根據(jù)省市食品藥品監(jiān)管局食品安全專項(xiàng)整治工作要求,,嚴(yán)厲查處餐飲單位無證經(jīng)營(yíng)和采購、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品,、劣質(zhì)食用油以及非法添加等違法行為,。
(三)加強(qiáng)政策引導(dǎo),。積極研究制定“五小”餐飲企業(yè)管理辦法,,借鑒重慶市小餐飲臨時(shí)許可辦法,,對(duì)加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所面積在60平方米以下或者就餐座位在30座以下的小餐館、小吃店,、小飲品店,、小農(nóng)家樂,、小食堂等符合餐飲服務(wù)“即時(shí)制作,、即時(shí)消費(fèi)”基本特征的餐飲服務(wù)提供者辦理6-8個(gè)月的《餐飲服務(wù)臨時(shí)許可證》,,既使臨時(shí)性企業(yè)得到規(guī)范,,又不至于浪費(fèi)資源,,符合小型企業(yè)流動(dòng)性大,、季節(jié)性強(qiáng)的特點(diǎn),。*月份,,我局在對(duì)全縣餐飲企業(yè)摸底調(diào)研的基礎(chǔ)上,,突出監(jiān)管重點(diǎn),,將社會(huì)關(guān)注度高的學(xué)校食堂,、農(nóng)家院,、農(nóng)村集體聚餐及經(jīng)營(yíng)規(guī)模小*出問題的餐飲服務(wù)攤點(diǎn),、小餐飲列為重點(diǎn)規(guī)范對(duì)象,,經(jīng)過上下反復(fù)醞釀,、廣泛征求意見,、反復(fù)修改,,擬定了《*縣學(xué)校食堂食品安全監(jiān)督管理規(guī)范》,、《*縣餐飲服務(wù)攤點(diǎn)監(jiān)督管理辦法》,、《*縣農(nóng)家宴席監(jiān)督管理規(guī)范》,、《*縣農(nóng)家院監(jiān)督管理辦法》《*縣小餐飲臨時(shí)許可審查規(guī)范》,,已上報(bào)縣政府,,目前處于審核階段;
(四)全面推進(jìn)餐飲業(yè)信用體系建設(shè),。保定市食品藥品監(jiān)督管理局制定了《餐飲去服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全量化分級(jí)管理實(shí)施方案》,根據(jù)該方案將餐飲企業(yè)劃分為a,、b,、c三個(gè)等級(jí),,有利于促進(jìn)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者提高自身食品安全信用等級(jí),提高餐飲服務(wù)食品安全水平,,我局在具體工作中將堅(jiān)持“監(jiān)管并重,、量化評(píng)價(jià)動(dòng)態(tài)監(jiān)管,、公開透明”的原則進(jìn)行量化分級(jí);除此之外還將開展餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管示范試點(diǎn)工作,。通過制定標(biāo)準(zhǔn),、廣泛發(fā)動(dòng)、積極參與等形式評(píng)選出10名餐飲示范企業(yè),,充分發(fā)揮示范店(學(xué)校)的引領(lǐng)帶動(dòng)和輻射作用,全面推動(dòng)我縣餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作上新臺(tái)階,,同時(shí)主動(dòng)曝光一批無證經(jīng)營(yíng)、無證上崗,、衛(wèi)生條件不符合要求且屢教不改的企業(yè)或攤主,,使違法經(jīng)營(yíng)者無容身之地,。
(五)關(guān)注群體聚餐,,納入重點(diǎn)管理。小食堂,、小餐桌及婚喪嫁娶流動(dòng)飯店是容*發(fā)生群體性食物中毒和食源性疾病的場(chǎng)所,,應(yīng)重點(diǎn)準(zhǔn)入管理和責(zé)任管理,,按照“企業(yè)是第一責(zé)任人”的要求明確開辦者,、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位,、流動(dòng)飯店的食品安全主體責(zé)任,,保證為群眾提供安全放心的餐飲服務(wù),,監(jiān)管部門加大監(jiān)管力度,,開展全方位的監(jiān)督檢查,。
(六)強(qiáng)化餐飲業(yè)檢測(cè)工作,。按照國(guó)家局《關(guān)于印發(fā)餐飲服務(wù)食品安全檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)技術(shù)裝備基本標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)設(shè)備配備基本標(biāo)準(zhǔn)的通知》文件要求,,爭(zhēng)取資金支持,,加快餐飲服務(wù)食品安全技術(shù)監(jiān)督能力建設(shè),為餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管發(fā)展創(chuàng)造必要的條件,,保證其為餐飲業(yè)安全事故處理及應(yīng)急救援等工作服務(wù),,目前,我局已購買四個(gè)食品快檢裝置,, *月*日,,特邀請(qǐng)專家對(duì)餐飲食品安全人員進(jìn)行了快速檢測(cè)箱的現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn),,并把快檢裝置充分利用到重大活動(dòng)安全保障工作,,按照《重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理規(guī)范》的要求扎實(shí)開展駐會(huì)保障工作,,確保重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全,,截止目前,,我局共完成包括“紅色太行頌黨情—走進(jìn)狼牙山”活動(dòng),、“走進(jìn)英雄山”全國(guó)旅游媒體登山大會(huì),、柿子節(jié)等24項(xiàng)食品安全保障任務(wù),受到了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng),。
食品安全調(diào)查社會(huì)調(diào)查報(bào)告篇六
電氣(2)班:張壽豐,,張瑜,,周太鴻,,周宵亮
指導(dǎo)教師:林貴長(zhǎng)
摘要:民以食為天。我們生存離不開它,。但是我國(guó)接連不斷發(fā)生的惡性食品安全事故引發(fā)了人們對(duì)食品安全的高度關(guān)注,,我國(guó)加大了食品安全的監(jiān)管力度,。20xx年9月1日,,國(guó)務(wù)院發(fā)布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》,,決定采取切實(shí)有效的措施,,進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作。20xx年2月28日,,《中華人民共和國(guó)食品安全法》已由中華人民共和國(guó)第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過,。食品安全重如山,,加強(qiáng)食品監(jiān)管刻不容緩,。
〔關(guān)鍵詞〕(食品安全;體系建設(shè),;監(jiān)管) 20xx年6月28日,,位于蘭州市的解放軍第一醫(yī)院收治了首例患“腎結(jié)石”病癥的嬰幼兒,這拉開了三鹿事件的序幕,,而三鹿事件也再次敲響了食品安全的警鐘。食品安全重如山,,加強(qiáng)食品監(jiān)管刻不容緩。 20xx年2月28日,,《中華人民共和國(guó)食品安全法》已由中華人民共和國(guó)第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過,,現(xiàn)予公布,自20xx年6月1日起施行,。 ?食品安全法2月28日經(jīng)全國(guó)人大常委會(huì)表決,,以158票贊成、3票反對(duì),、4票棄權(quán)獲得高票通過,,將于今年6月1日開始施行,食品衛(wèi)生法將同時(shí)廢止,。 從“衛(wèi)生”到“安全”,食品安全立法不僅是法律名稱的變化,,更是監(jiān)管理念的提升,是適應(yīng)社會(huì)新形勢(shì),、順應(yīng)群眾新要求的切實(shí)之舉。食品安全法的制定,,為我國(guó)進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全監(jiān)管奠定了堅(jiān)實(shí)的法律制度基礎(chǔ)。所以我們進(jìn)行了這一次的調(diào)查研究,,希望可以在關(guān)于食品安全上提供一些有用的信息,,可以幫助我們更好地了解食品安全,
一,、調(diào)查基本情況
本次調(diào)查地點(diǎn)在杭州西湖周邊、杭州地鐵站以及下沙高教區(qū)共發(fā)放紙質(zhì)問卷150份,,回收有效問卷123份,。其中女性占42.8%,男性占57.2%,。調(diào)查對(duì)象有學(xué)生,、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶,、公司職員、農(nóng)民,、其他等,。
答案分單選和多選,,是否題三種。采用無記名的形式,,由被調(diào)查者自主選擇填寫,答題后當(dāng)場(chǎng)交卷,。問卷結(jié)果采用計(jì)算器和人工計(jì)算相結(jié)合的方法進(jìn)行處理。
二,、調(diào)查結(jié)果與現(xiàn)狀分析
(1)現(xiàn)狀:
我國(guó)現(xiàn)階段仍然是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家,,同時(shí)又是一個(gè)人口大國(guó),、食品
生產(chǎn)消費(fèi)的大國(guó),,但我國(guó)目前的食品產(chǎn)業(yè)的規(guī)?;?、規(guī)范化水平和行業(yè)誠(chéng)信道德體系完善程度還都較低,。食品工業(yè)以中,、小型企業(yè)為主,,小作坊、小攤販小餐飲數(shù)量巨大,。種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)也是如此,。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者規(guī)模偏小,、數(shù)量龐大,、高度分散,,這將會(huì)給相關(guān)部門的檢查機(jī)構(gòu)的監(jiān)管帶來很大的難度,,同時(shí)也增加了食品安全的不確定因素。
雖說我國(guó)現(xiàn)今的食品安全總體上還可以,,但是食品安全問題依然不
可忽視,。許多不法商販為了獲得暴利,,置法律道德于不顧,,棄廣大老百姓的生命健康于不顧,,只是向著錢看,,罔視食品安全問題,干了很多傷天害理之事。從蘇丹紅染色劑到“漂白”木耳,,再到人造化學(xué)雞蛋,,再到“三鹿”奶粉,,到地溝油,到染色饅頭,,到雙匯瘦肉精事件這一件件無不在警示著人們食品問題相當(dāng)嚴(yán)峻,,食品安全重于泰山,。關(guān)注食品安全刻不容緩,。
食品安全方面老是出問題,,給我們的生命財(cái)產(chǎn)和健康安全造成了嚴(yán)重的危害,,一次次的警鐘響起,,不得不讓相關(guān)部門和商販反思,!
根據(jù)我們調(diào)查小組的調(diào)查報(bào)告可以看出,,大部分的人還是對(duì)日常生活中的食品不是很放心,,因?yàn)檫@幾年的食品問關(guān)于食品安全的調(diào)查報(bào)告
題已經(jīng)刺激到了人們的神經(jīng),,食品問題已經(jīng)關(guān)乎到了人們的日常生活,,所以我們小組做了這次調(diào)查,。
(2)原因分析:
第一,,是因?yàn)槭称樊a(chǎn)業(yè)發(fā)展速度過快,,導(dǎo)致一些小型企業(yè)只是以
營(yíng)利為目的,,忽視了安全和質(zhì)量問題,。在一些偏遠(yuǎn)的山村地方食品加工廠的條件落后,,啟動(dòng)資金不夠,,環(huán)境差設(shè)備破,,環(huán)境衛(wèi)生安全得不到保障,。同時(shí),,他們更是為了降低成本,,增加收入而走上不歸路,。為了降低成本,,他們用化學(xué)原料“制造”雞蛋,,為了降低成本,他們使用便宜的地溝油,,為了增加利潤(rùn),他們甚至用蘇丹紅做紅心鴨蛋……
第二,,是因?yàn)閺氖孪嚓P(guān)食品制造的人員素質(zhì)較低,,并未按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)來生產(chǎn)制造食品,。根據(jù)我們小組做出的調(diào)查來看,,大部門人最不放心的就是生產(chǎn)制造的環(huán)節(jié),。那些違法者做出令人發(fā)指的事與他們的道德素質(zhì)有關(guān),。他們之所以會(huì)干出那些事來,,是因?yàn)樗麄兊牡赖路伤仞B(yǎng)低,甚至可以說是沒有,,以上從一定程度上反應(yīng)出現(xiàn)在我國(guó)社會(huì)在道德法律方面教育不夠,。改革開放以來社會(huì)水平發(fā)展迅速,,社會(huì)財(cái)富積累的很快,,人民的生活水平也在提高著,,然而,,正是因?yàn)檫@種現(xiàn)象,,導(dǎo)致了人們對(duì)財(cái)富的追求欲更是瘋狂地增加,。特別是最近以來人們過度地強(qiáng)調(diào)物質(zhì)財(cái)富的重要性,,不管強(qiáng)調(diào),“有錢便有了一切”,、“結(jié)婚要有錢,、有房,、有車”等社會(huì)觀念的出現(xiàn)也是對(duì)社會(huì)現(xiàn)實(shí)的反映,。人們的精神生活貧瘠,,貧富差距過大,,社會(huì)的一些不公平現(xiàn)象刺激著人們對(duì)金錢和財(cái)富的欲念指數(shù)爆炸,,因此,,才會(huì)有些人便置道德法律于不顧,做出一些傷天害理的事來,。既害人又害己,。,既破壞了他人的家庭,,也破壞了自己的家庭,,最終導(dǎo)致一些人間悲劇的發(fā)生。
第三,,是因?yàn)橄嚓P(guān)部門未做好監(jiān)督職責(zé),,并為按照相關(guān)法律法規(guī)行事,使得一關(guān)于食品安全的調(diào)查報(bào)告些不法商販有空可鉆,。老實(shí)說吧,,我國(guó)在食品安全監(jiān)督方面還是很不到位的,相關(guān)部門也并沒有做到自己相應(yīng)的職責(zé),,而且監(jiān)管制度還不完善,。實(shí)行免檢制度本意是為了激勵(lì)企業(yè),但不完善的制度終究會(huì)釀成禍患,?!叭埂蹦谭凼录褪且患芎玫睦樱€有紅牛的配料中含有國(guó)家不允許在維生素功能飲料中使用的人工合成色素胭脂紅……這種事例還有很多,。甚至有些地方的監(jiān)督人員為了個(gè)人謀取私利,,利用自己手中的職權(quán)和違法犯罪的企業(yè)合作賺黑心錢,尸位素餐,,這不僅產(chǎn)生了不良的社會(huì)影響,,還對(duì)解決食品安全問題帶來了挑戰(zhàn),也給我們的食品安全的檢測(cè)和監(jiān)督帶來了挑戰(zhàn),。從我們小組的調(diào)查情況來看大多數(shù)民眾對(duì)相關(guān)部門的監(jiān)督職責(zé)還是抱有懷疑態(tài)度,,認(rèn)為相關(guān)部門的人員并沒有做好他們的本職工作。且根據(jù)我們小組查閱的資料來看,,現(xiàn)今的很對(duì)食品問題,,都是相關(guān)部門監(jiān)管不到位,,導(dǎo)致不法商販把人民群眾的生命安全當(dāng)玩笑,出現(xiàn)了一次次的食品安全問題,。還有,,相關(guān)監(jiān)督部門部門部門也并未按照相關(guān)法律法規(guī)來規(guī)范一些食品制造商和一些不法商販,這是間接的導(dǎo)致了食品問題的發(fā)生,。
食品安全調(diào)查社會(huì)調(diào)查報(bào)告篇七
按照《食品安全法》和食品安全監(jiān)管體制調(diào)整的要求,,自6月起*縣食藥監(jiān)局承擔(dān)了餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管職能,面對(duì)新的監(jiān)管領(lǐng)域和新的職能,,如何保證餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全是我部門面對(duì)的一項(xiàng)新課題,。我局在加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,把調(diào)查研究當(dāng)作真抓實(shí)干,、開拓創(chuàng)新的“問路石”,,集中利用了一個(gè)月的時(shí)間,采取摸底調(diào)查,、重點(diǎn)抽查,、座談走訪、典型分析等方式方法,,深入企業(yè),、深入基層對(duì)全縣餐飲單位的食品安全狀況進(jìn)行了專題調(diào)查研究,初步掌握了餐飲服務(wù)行業(yè)具體經(jīng)營(yíng)情況和存在的問題,,匯總分析形成了調(diào)查報(bào)告,。
一、基本情況概述
*縣轄區(qū)面積約2540平方公里,,總?cè)丝?7萬,,轄28個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處),469個(gè)行政村,,農(nóng)村人口約47萬,,由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)比較落后,全縣尤其是農(nóng)村,、邊遠(yuǎn)山區(qū)的餐飲服務(wù)業(yè)整體水平較低,。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),目前全縣有固定店面的餐飲總數(shù)為862家,,其中有許可證的為560家,,無許可證的為302家,即將轉(zhuǎn)讓的為13家,,獲證率約為64.9%,。在所有餐飲單位中大型企業(yè)18家,中型企業(yè)15家,,學(xué)校食堂40家,,農(nóng)家游199家,絕大部分為小型餐飲單位,,占全縣餐飲單位總數(shù)的96%,。從數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)來看,我縣餐飲單位基本呈金字塔狀,,塔頂端的大,、中型餐飲單位數(shù)量最少,中間部分為較為規(guī)范的小型餐飲單位,,最底端則是數(shù)量龐大的流動(dòng)性強(qiáng),、從業(yè)人員不穩(wěn)定、設(shè)施設(shè)備缺乏,、自我管理水平低下的“五小”(小餐館,、小吃店、小飲品店,、小農(nóng)家樂,、小食堂)餐飲單位。
二,、存在的主要問題及原因分析
(一)數(shù)量眾多,、布局分散,無證經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象突出,。隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展,,生產(chǎn)生活節(jié)奏日益加快,對(duì)方便快捷的就餐需求越來越大,,餐飲服務(wù)形式也呈現(xiàn)多樣化發(fā)展,,除較規(guī)范的酒店外,絕大多數(shù)是家常風(fēng)味店,、特色小吃店,、休閑餐廳、燒烤店,、大排檔,、農(nóng)家樂等,而這些小型餐飲單位常常抱著“省錢經(jīng)營(yíng)”的心態(tài)去經(jīng)營(yíng),,投入少,、成本低、分布廣,、條件差,,加之多數(shù)業(yè)主法律意識(shí)不強(qiáng),存在事先不申請(qǐng),不管衛(wèi)生條件符合與否,,不經(jīng)許可即行開辦的現(xiàn)象,,有的企業(yè)則是被查處時(shí)才被迫辦證,不查不辦,,更有甚者是遇到檢查,,聽到風(fēng)聲不對(duì),干脆“收兵回營(yíng)”,,躲過檢查后再繼續(xù)經(jīng)營(yíng),,導(dǎo)致我轄區(qū)內(nèi)存在著一大批未辦證的餐飲單位。
(二)從業(yè)人員文化素質(zhì)低,,健康體檢不到位,。目前,我縣餐飲業(yè)的從業(yè)人員,,尤其是中小型企業(yè)的從業(yè)人員,,多數(shù)是低文化層次的群體,其中初中,、高中文化的居多,,部分從業(yè)人員甚至連最基本的法律法規(guī)和起碼的衛(wèi)生知識(shí)都一無所知,大多是憑著自己的經(jīng)驗(yàn)操作,;有的企業(yè)不為從業(yè)人員辦理健康證明,,或者為了應(yīng)付辦證,節(jié)省體檢費(fèi)用,,從業(yè)人員體檢幾個(gè)就算了事,,不符合全員體檢的規(guī)定,加上從業(yè)人員流動(dòng)性大,,體檢了的走了,,新來的未經(jīng)體檢隨即上崗,特別是無《餐飲服務(wù)許可證》的經(jīng)營(yíng)企業(yè),,從業(yè)人員全部未進(jìn)行健康檢查,,若有患有傳染性疾病(如甲肝,、肺結(jié)核等)的人員上崗,,給消費(fèi)者構(gòu)成嚴(yán)重的健康隱患,這些患病從業(yè)人員成為餐飲業(yè)的“隱形殺手”,。
(三)設(shè)施設(shè)備簡(jiǎn)陋,,經(jīng)營(yíng)條件不符合要求。眾多的小餐飲單位受自身經(jīng)營(yíng)規(guī)模,、方式和經(jīng)濟(jì)條件的限制,,業(yè)主不愿意在硬件設(shè)施上投入,難以做到分間操作,有的甚至生熟案不分,,也不能達(dá)到遠(yuǎn)離廁所,、糞堆、污水溝等污染源的要求,。日常監(jiān)督檢查時(shí)經(jīng)常見到庫房,、操作間的物品就地堆放或堆放無序,,廢菜亂扔,,污水橫流的現(xiàn)象,較為臟,、亂,、差。特別是夜市,、小吃攤點(diǎn),、火鍋店等大多數(shù)集中在交通便利、人口密集的地段,,來往車輛多,,衛(wèi)生環(huán)境條件極差,加之自帶的清水和餐具有限,,但是需要洗刷的餐具,、用具又多,為了節(jié)約用水,,兩盆水撐到底,,一盆去油,一盆沖刷,,更別提衛(wèi)生消毒了,,存在許多食品安全隱患。
(四)小餐桌,、小食堂管理缺失,。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),我縣中小學(xué)校食堂辦理《餐飲服務(wù)許可證》還比較到位,,但是機(jī)關(guān)企事業(yè)單位,、建筑工地食堂獲證率較低,學(xué)生小飯桌的獲證率極低,,這些小食堂,、小餐桌未獲許可,基礎(chǔ)條件差,,操作規(guī)程混亂,,餐飲具消毒空白,責(zé)任管理缺失,對(duì)其監(jiān)管難度也很大,,幾乎處于脫管游離狀態(tài),。
(五)監(jiān)管力量不足,制約監(jiān)管工作有效開展,。隨著監(jiān)管體制的調(diào)整,,餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)由我局負(fù)責(zé),同時(shí)我局還承擔(dān)著藥品,、醫(yī)療器械,、保健食品、化妝品的監(jiān)管職責(zé),,而我縣餐飲業(yè)存在點(diǎn)多,、面廣、線長(zhǎng)的特點(diǎn),,執(zhí)法裝備尤其是僅有的3臺(tái)執(zhí)法車輛遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)新任務(wù)的監(jiān)管需要,,存在著“力不從心”的困境,而我局在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村又沒有派出機(jī)構(gòu),,與數(shù)量眾多而監(jiān)管難度大的餐飲單位形成了懸殊鮮明的對(duì)比,。
(六)檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)手段不到位?!妒称钒踩ā穼?shí)施后,,食品藥品監(jiān)管部門開展餐飲食品檢驗(yàn)檢測(cè)將實(shí)行“買樣制”,檢測(cè)設(shè)備,、抽樣費(fèi)和檢驗(yàn)費(fèi)將面臨巨大缺口,,這將成為制約餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管的重要因素。還有,,餐飲服務(wù)監(jiān)管職能交由食品藥品監(jiān)管部門,,但檢驗(yàn)檢測(cè)工作仍由疾控中心承擔(dān),餐飲監(jiān)管與檢測(cè)檢驗(yàn)兩者能否有效對(duì)接,,能否協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)都值得商榷探討,。
(七)農(nóng)家游、農(nóng)家樂監(jiān)管工作是一個(gè)棘手問題,。我縣是一個(gè)旅游大縣,,大力發(fā)展農(nóng)家游、農(nóng)家樂對(duì)于加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),、拓寬農(nóng)民增收渠道具有十分重要的意義,。但是,旅游本身具有人員高度集中,、特殊時(shí)令性,、區(qū)域特色性等特點(diǎn),,尤其是*月中旬至*月中旬較興旺,農(nóng)家游,、農(nóng)家樂在這一季節(jié)也逐步成為餐飲服務(wù)食品安全的高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所,,主要表現(xiàn)在:許多經(jīng)營(yíng)者在未取得《餐飲服務(wù)許可證》情況下對(duì)外開放經(jīng)營(yíng),從業(yè)人員普遍存在無證上崗現(xiàn)象,;開辦者大部分是地處偏遠(yuǎn)山區(qū)的農(nóng)村人口,,法律意識(shí)、衛(wèi)生意識(shí)相對(duì)較差,;廚房功能布局不合理,,功能間缺少,衛(wèi)生設(shè)施不全,,*造成交叉污染,,部分經(jīng)營(yíng)戶為體現(xiàn)“農(nóng)家樂”“家常便飯”的意圖,在食品操作加工上采用不衛(wèi)生的“土方法”,;部分經(jīng)營(yíng)戶不配備或者雖配備了餐具消毒、保潔設(shè)施,,有的不經(jīng)常使用,、有的由于游客數(shù)量多不能滿足實(shí)際需要,形同虛設(shè),;前幾年,,我縣為發(fā)展農(nóng)家游、農(nóng)家樂專門制定了相應(yīng)的管理規(guī)范和許可條件,,但隨著旅游業(yè)的日益發(fā)展,,旅游人數(shù)日漸增多,飲食花樣日益繁多,,原有的許可條件和規(guī)范遠(yuǎn)不能符合滿足現(xiàn)實(shí)的監(jiān)管情況,。
三、建議與對(duì)策
(一)強(qiáng)化宣傳教育,,提高消費(fèi)者自我保護(hù)意識(shí)和經(jīng)營(yíng)者守法意識(shí),。充分利用廣播、電視,、上街咨詢,、手機(jī)短信、投訴舉報(bào)等形式,,多渠道,、多方位地宣傳餐飲服務(wù)食品安全法律、法規(guī)及飲食衛(wèi)生知識(shí),,增強(qiáng)廣大人民群眾的飲食安全意識(shí)和自我保護(hù)能力,,*月份,,利用一周時(shí)間,我局通過召開餐飲環(huán)節(jié)食品安全宣傳周啟動(dòng)大會(huì),,公開發(fā)放執(zhí)法服裝,、設(shè)置展臺(tái)、接受咨詢,,組織人大代表,、政協(xié)委員參觀優(yōu)秀餐飲服務(wù)單位、開展“五進(jìn)”活動(dòng)和餐飲服務(wù)執(zhí)法檢查開放日活動(dòng),,營(yíng)造餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作的良好社會(huì)氛圍,,對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行了積極有益的探索;要加強(qiáng)對(duì)餐飲業(yè)從業(yè)人員特別是專職或者兼職食品安全管理人員的培訓(xùn)力度,,定期對(duì)其進(jìn)行《食品行業(yè)從業(yè)規(guī)范》,、《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)操作規(guī)程》等知識(shí)的培訓(xùn)學(xué)習(xí),提高從業(yè)人員規(guī)范管理,、守法經(jīng)營(yíng)的自覺性,,扎實(shí)開展從業(yè)人員年度體檢工作,對(duì)患有傳染性疾病的人員要采取強(qiáng)制措施,,調(diào)離其直接接觸食品的崗位,,*月*日,由市局統(tǒng)一安排,,組織全縣380名餐飲服務(wù)單位食品安全管理人員,,進(jìn)行了食品安全知識(shí)培訓(xùn)。
(二)加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法力度,。對(duì)申領(lǐng)許可證的企業(yè)就其現(xiàn)場(chǎng)布局,、設(shè)施設(shè)備、人員條件等項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地核查驗(yàn)收,,嚴(yán)格把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān),,對(duì)不符合準(zhǔn)入條件的堅(jiān)決予以取締,目前,,我局已受理餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)企業(yè)申請(qǐng)書31份,,已發(fā)放餐飲服務(wù)許可證20件;
對(duì)轄區(qū)內(nèi)餐飲企業(yè)落實(shí)采購食品及食品原料索證索票,、進(jìn)貨查驗(yàn)和臺(tái)賬記錄制度執(zhí)行情況進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督檢查,,確保一旦發(fā)生事故能夠追根溯源,*月份我局印制了統(tǒng)一的臺(tái)賬登記冊(cè),,發(fā)放到餐飲企業(yè),,同時(shí)完善了23項(xiàng)餐飲食品安全制度,指導(dǎo)餐飲企業(yè)健全餐飲食品安全各項(xiàng)規(guī)章制度,,并裝裱上墻張貼在相應(yīng)功能區(qū),;重點(diǎn)開展餐飲服務(wù)食品安全專項(xiàng)整治工作,。根據(jù)省市食品藥品監(jiān)管局食品安全專項(xiàng)整治工作要求,嚴(yán)厲查處餐飲單位無證經(jīng)營(yíng)和采購,、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品,、劣質(zhì)食用油以及非法添加等違法行為。
(三)加強(qiáng)政策引導(dǎo),。積極研究制定“五小”餐飲企業(yè)管理辦法,,借鑒重慶市小餐飲臨時(shí)許可辦法,對(duì)加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所面積在60平方米以下或者就餐座位在30座以下的小餐館,、小吃店,、小飲品店、小農(nóng)家樂,、小食堂等符合餐飲服務(wù)“即時(shí)制作,、即時(shí)消費(fèi)”基本特征的餐飲服務(wù)提供者辦理6-8個(gè)月的《餐飲服務(wù)臨時(shí)許可證》,既使臨時(shí)性企業(yè)得到規(guī)范,,又不至于浪費(fèi)資源,,符合小型企業(yè)流動(dòng)性大、季節(jié)性強(qiáng)的特點(diǎn),。*月份,,我局在對(duì)全縣餐飲企業(yè)摸底調(diào)研的基礎(chǔ)上,突出監(jiān)管重點(diǎn),,將社會(huì)關(guān)注度高的學(xué)校食堂、農(nóng)家院,、農(nóng)村集體聚餐及經(jīng)營(yíng)規(guī)模小*出問題的餐飲服務(wù)攤點(diǎn),、小餐飲列為重點(diǎn)規(guī)范對(duì)象,經(jīng)過上下反復(fù)醞釀,、廣泛征求意見,、反復(fù)修改,擬定了《*縣學(xué)校食堂食品安全監(jiān)督管理規(guī)范》,、《*縣餐飲服務(wù)攤點(diǎn)監(jiān)督管理辦法》,、《*縣農(nóng)家宴席監(jiān)督管理規(guī)范》、《*縣農(nóng)家院監(jiān)督管理辦法》《*縣小餐飲臨時(shí)許可審查規(guī)范》,,已上報(bào)縣政府,,目前處于審核階段;
(四)全面推進(jìn)餐飲業(yè)信用體系建設(shè),。保定市食品藥品監(jiān)督管理局制定了《餐飲去服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全量化分級(jí)管理實(shí)施方案》,,根據(jù)該方案將餐飲企業(yè)劃分為a、b,、c三個(gè)等級(jí),,有利于促進(jìn)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者提高自身食品安全信用等級(jí),,提高餐飲服務(wù)食品安全水平,我局在具體工作中將堅(jiān)持“監(jiān)管并重,、量化評(píng)價(jià),、 本文來自高考資源網(wǎng)*月*日,特邀請(qǐng)專家對(duì)餐飲食品安全人員進(jìn)行了快速檢測(cè)箱的現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn),,并把快檢裝置充分利用到重大活動(dòng)安全保障工作,,按照《重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理規(guī)范》的要求扎實(shí)開展駐會(huì)保障工作,確保重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全,,截止目前,,我局共完成包括“紅色太行頌黨情—走進(jìn)狼牙山”活動(dòng)、“走進(jìn)英雄山”全國(guó)旅游媒體登山大會(huì),、柿子節(jié)等24項(xiàng)食品安全保障任務(wù),,受到了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。
食品安全調(diào)查社會(huì)調(diào)查報(bào)告篇八
一,、導(dǎo)言
隨著近年來重大食品安全問題不斷被曝光,,食品安全狀況已成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。然而從蘇丹紅到三聚氰胺,,從抗生素濫用到瘦肉精問題,,即使政府和企業(yè)從未停止過他們?cè)谑称钒踩纤龅呐Γ称钒踩珕栴}卻似乎從未消失?,F(xiàn)有的政府監(jiān)督體制暴露出極大弊端的同時(shí)也在打擊消費(fèi)者對(duì)市場(chǎng)和政府的信任,。食品安全問題關(guān)系到人們的身體健康和生命安全,關(guān)系到經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,,每一個(gè)參與者都應(yīng)該高度重視,,主動(dòng)承擔(dān)應(yīng)盡的責(zé)任。
關(guān)鍵詞:食品安全 健康 政府監(jiān)督 責(zé)任
二,、分析討論
1.對(duì)食品安全事件的關(guān)注度
這次調(diào)查中,,對(duì)食品安全的事件關(guān)注度的調(diào)查分為兩個(gè)方面:日常的生活中食品安全的相關(guān)常識(shí)的了解和對(duì)重大食品安全的事故的關(guān)注。
重大食品安全新聞方面,,聽聞過瘦肉精事件,、三鹿奶粉事件、雙匯質(zhì)量門事件等的人都達(dá)到了80%或以上,,其他重大新聞如河南南陽毒韭菜,、毒豆芽等了解事件的人也有32%或以上。這說明重大食品安全的事故傳播面廣,、社會(huì)影響大,,在網(wǎng)絡(luò)、電視,、報(bào)紙,、廣播等各種媒體工具盛行的當(dāng)今時(shí)代,,生產(chǎn)、銷售假冒偽劣食品的一些不法廠商及其他食品安全事件,,大都能夠得到及時(shí)的披露,,一定程度上保障了消費(fèi)者的消費(fèi)知情權(quán),避免了安全事故的擴(kuò)大,。
相關(guān)常識(shí)方面,,45%以上的受訪者缺乏相關(guān)的食品安全常識(shí),且食品安全意識(shí)較為淡薄,。為此,,我們做了進(jìn)一步的個(gè)案調(diào)查了解,發(fā)現(xiàn)造成接受調(diào)查的消費(fèi)者的食品安全常識(shí)意識(shí)淡漠的主要原因是收入水平低下,,沒有足夠的消費(fèi)能力,,往往只圖便宜,對(duì)食品安全沒有過多的考慮,,還有一部分消費(fèi)者在購買便宜食品,、特價(jià)食品、無質(zhì)量保證食品時(shí),,總是抱著僥幸心理,,認(rèn)為大家都在買,并且別人過去多年吃這些便宜食品也沒有吃出什么問題,,現(xiàn)在再吃也不會(huì)有什么問題,。消費(fèi)者的這種心理為問題食品提供了銷路,其次,,很多消費(fèi)者缺乏食品安全常識(shí),,難以辨別食品的質(zhì)量是否安全。
為了使消費(fèi)者了解更多的食品安全常識(shí)和健康飲食常識(shí),,增強(qiáng)食品安全意識(shí),提高辨別問題食品的能力,,除了加大宣傳食品安全方面教育的力度,,更加應(yīng)該加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè),提高人們的生活水平,。
2.對(duì)食品法規(guī)的了解度
調(diào)查數(shù)據(jù)表明,,對(duì)09年我國(guó)頒布的《食品安全法》,非常了解的僅占5%,,知道的占20%,,知道但不了解的占37%,不知道的達(dá)38%,。新法的實(shí)施,,離不開政府的宣傳監(jiān)管,,企業(yè)的強(qiáng)化責(zé)任,而且貫徹食品安全法,,也是全體公民的義務(wù),。
調(diào)查結(jié)果顯示,食品的生產(chǎn)者,、銷售者,、消費(fèi)者的食品安全法律意識(shí)非常薄弱,政府對(duì)食品安全科普知識(shí)的宣傳力度,、深度還應(yīng)加強(qiáng),。特別是雨城區(qū)一些食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行業(yè)數(shù)量多,、規(guī)模小,,有些設(shè)備簡(jiǎn)陋,有些布局不合理,,家庭小作坊式和流動(dòng)攤販占多數(shù),,這對(duì)食品安全監(jiān)管造成一定難度。政府可以通過開展食品安全法宣傳月活動(dòng),、設(shè)立宣傳點(diǎn),、發(fā)放宣傳資料、出動(dòng)宣傳車,、通過電視媒體進(jìn)行系列報(bào)道解讀食品安全法等,,提高社會(huì)公眾食品安全自我保護(hù)意識(shí)和參與食品安全活動(dòng)的積極性、自覺性,。
3.遇到的食品安全問題及處理方法
日常的生活中,,受訪者從未遇到過食品安全問題的只有3%,偶爾遇到的高達(dá)83%,,經(jīng)常遇到的占8%,未覺察到是否遇到過的約有6%,。這些問題中過期食品或包裝不合格的食品占55%,三無產(chǎn)品,、注水肉病害肉,、有毒物超標(biāo)食品分別為40%、30%和33.3%,,還有其他食品安全問題1.33%,。
為尋找原因,我們調(diào)查了這些消費(fèi)者的購買食品的習(xí)慣,,喜歡到當(dāng)?shù)卮笮偷恼?guī)超市及商店購買的為35%,,到餐廳的18%,流動(dòng)攤位的為13%,學(xué)校超市和其他地方的占34%,。結(jié)果表明,,即便是在大型商場(chǎng)或超市購物,大多數(shù)人還是遇到過各類食品安全事件,。
在購買食品時(shí),,比較注意生產(chǎn)廠家和相關(guān)檢疫證明的只有12%,更多的人比較關(guān)心價(jià)格和生產(chǎn)日期,、保質(zhì)期和有效期,,分別占43%和18%,關(guān)注品牌,、色澤,、外觀的也占有23%,其他4%,。從這些習(xí)慣中我們可知,,食品安全問題的一部分原因在于消費(fèi)者把更多的注意放在了價(jià)格、外觀這些因素上,,而滬市食品的質(zhì)量,、衛(wèi)生等。另外,,那些不合格的食品能在市面上銷售,,也與銷售者的責(zé)任、法律意識(shí),,政府的監(jiān)管力度有關(guān),。想從根本上杜絕食品安全問題的發(fā)生,就需要消費(fèi)者自覺地堅(jiān)決抵制假冒偽劣商品,,制售者拿出責(zé)任心和良心,,政府加大執(zhí)法力度。
在食品安全的事故發(fā)生后,,被調(diào)查者中與商家廠商協(xié)商要求退款或賠償?shù)挠?6.7%;向消協(xié)或媒體投訴的有23.3%;通過法律部門解決的有11.7%;自認(rèn)倒霉,,認(rèn)為多一事不如少一事的占30%;奉勸親友不再購買產(chǎn)品的占36.7%。
對(duì)于發(fā)生安全事故的產(chǎn)品,,以后認(rèn)為食品不可靠,,堅(jiān)決不買的有33.3%;認(rèn)為如果提高生產(chǎn)質(zhì)量,會(huì)考慮購買的有56.7%;認(rèn)為目前沒有其他商品代替,,會(huì)照常購買的有10%。
所以只有51.8%的人勇于維護(hù)自己作為消費(fèi)者的正當(dāng)權(quán)益,,敢于通過法律等武器同不法商人廠家做斗爭(zhēng),。剩下48.2%的人在買到問題食品時(shí)選擇沉默或自認(rèn)倒霉,這無疑從另一個(gè)方面助長(zhǎng)了不法商販為謀利益降低成本制造問題食品的氣焰,從而增大了我們買到問題食品的可能性,,由此陷入一個(gè)惡性循環(huán)中去,。從這方面可以看出,雨城區(qū)的居民對(duì)于法律知識(shí)的認(rèn)知度不夠,,在調(diào)查時(shí)他們也表示這些問題太小,,不值得強(qiáng)硬的維護(hù)自身權(quán)益,至多不買就行了,,也有人想過要維護(hù)自身權(quán)益,,卻不知道通過什么途徑什么方法,最終不得不了了之,。由此看來,,培養(yǎng)自我保護(hù)意識(shí),宣傳食品安全的維權(quán)問題,,還是應(yīng)該主要從建立概念做起,,步步深入才能得出效果。而政府除了要不遺余力的宣傳法律知識(shí),,更要做出實(shí)事,,嚴(yán)格執(zhí)法,建立群眾對(duì)政府的信心,。
4.對(duì)食品安全形勢(shì)的看法
該部分內(nèi)容包括公眾對(duì)中國(guó)近年來的食品安全環(huán)境的評(píng)價(jià)及打分,、對(duì)中國(guó)食品安全現(xiàn)狀更相信哪個(gè)方面的聲音的解說、對(duì)國(guó)內(nèi)與國(guó)外食品的信賴度的比較,。
在要求給當(dāng)前的食品安全環(huán)境打分時(shí),,打100分的占1%,80到90分的占15.7%,,60分以下的有18.3%,,絕大多數(shù)人打了60到79分,占總數(shù)的65%,。
在調(diào)查中認(rèn)為近年來中國(guó)的食品安全環(huán)境年年差不多的人為45%,,相信在逐漸好轉(zhuǎn)的有16.7%,相反,,認(rèn)為逐漸變差的卻有31.7%,,不關(guān)心不清楚的也有6.6%。
食品安全調(diào)查社會(huì)調(diào)查報(bào)告篇九
為進(jìn)一步加強(qiáng)我市學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作,,消除不安全隱患,,切實(shí)保障廣大師生身體健康和生命安全,20xx年,,市食品藥品監(jiān)管局對(duì)全市開展學(xué)校食品安全專項(xiàng)檢查工作做了具體安排,,集中時(shí)間對(duì)全市各類學(xué)校的食堂食品安全進(jìn)行了監(jiān)督檢查。
一、主要工作情況
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),,落實(shí)責(zé)任
為保障師生身心健康,,市食品藥品監(jiān)管局高度重視學(xué)校食堂食品安全工作,局領(lǐng)導(dǎo)親自抓,,以對(duì)廣大師生健康高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,,嚴(yán)格依法行政,堅(jiān)持突出工作重點(diǎn),,以點(diǎn)帶面,,堅(jiān)持明確工作目標(biāo),科學(xué)部署各項(xiàng)工作,。同時(shí),,積極與教育行政部門取得聯(lián)系,聯(lián)合下發(fā)了《韶關(guān)市學(xué)校食堂食品安全專項(xiàng)檢查方案》,,采取食堂自查與集中檢查等措施,,確保學(xué)校食堂食品安全工作的各項(xiàng)監(jiān)管任務(wù)落實(shí)到位、責(zé)任到人,,進(jìn)一步提高學(xué)校食堂食品安全水平,。
(二)加大宣傳教育,提高食品安全意識(shí)
一是充分利用各種宣傳活動(dòng),,通過發(fā)放宣傳資料,,食品安全知識(shí)問答片等方式方法大張旗鼓地宣傳食品安全法律、法規(guī)和基本常識(shí),,期間共發(fā)放各類宣傳資料,、問答卡3500多份。同時(shí),,在局政務(wù)網(wǎng)站及時(shí)公布《食品安全法》,、《實(shí)施條例》及新出臺(tái)的《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī),飲食安全常識(shí),,食品安全預(yù)警信息等內(nèi)容,,并公布食品安全投訴舉報(bào)電話,完善突發(fā)食品安全事件應(yīng)急處置制度,,全方位營(yíng)造校園食品安全環(huán)境,。
二是結(jié)合日常監(jiān)管工作深入到學(xué)校中去開展食品安全指導(dǎo)和監(jiān)督工作,宣傳食品安全知識(shí),,引導(dǎo)師生形成科學(xué),、安全、合理的飲食習(xí)慣,,提高食品安全意識(shí)和防范能力,。
三是加強(qiáng)與教育行政部門聯(lián)系,,主動(dòng)向教育行政部門和學(xué)校通報(bào)對(duì)學(xué)校食品安全狀況監(jiān)督的結(jié)果,聯(lián)合教育行政部門從提高學(xué)校食堂從業(yè)人員的食品安全意識(shí)和食品安全常識(shí)入手,,不斷強(qiáng)化學(xué)校食堂作為食品安全第一責(zé)任人意識(shí),增強(qiáng)有關(guān)從業(yè)人員安全防范意識(shí)和責(zé)任意識(shí),。
(三)突出重點(diǎn),,嚴(yán)格整治
專項(xiàng)檢查工作開展以來,全市各餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門堅(jiān)持食堂自律與強(qiáng)化監(jiān)管,、全面推進(jìn)與重點(diǎn)突破有機(jī)結(jié)合,。利用9月中旬兩周的時(shí)間,抽調(diào)食品安全監(jiān)管人員與市教育局工作人員聯(lián)合組成多路檢查組,,集中對(duì)市區(qū)大,、中、小學(xué)校,、幼兒園進(jìn)行了集中整治檢查,,同時(shí)按照全市各類學(xué)校分布情況,結(jié)合日常核發(fā)《餐飲服務(wù)許可證》工作,,不斷加強(qiáng)對(duì)各類學(xué)校,、幼兒園的日常食品安全監(jiān)管工作。
1,。督促建立健全食品安全責(zé)任制,。把督促學(xué)校建立健全食品安全管理責(zé)任制作為學(xué)校食堂日常監(jiān)管重點(diǎn),要求學(xué)校將食堂食品安全工作作為學(xué)校日常管理重要內(nèi)容,,學(xué)校要與從業(yè)人員簽訂食品安全責(zé)任書,。凡是對(duì)外承包食堂的學(xué)校,必須把保證食堂食品安全作為承包合同的主要內(nèi)容,,嚴(yán)格要求承包方把好食品安全準(zhǔn)入關(guān),,切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,督促承包人嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)管理制度,。
2,。進(jìn)一步細(xì)化監(jiān)督措施,加大監(jiān)督檢查力度,,確保學(xué)校各項(xiàng)食品安全管理制度得到有效落實(shí),。
一是嚴(yán)查從業(yè)人員健康查體檔案。核查是否建立從業(yè)人員健康查體和培訓(xùn)檔案,,從業(yè)人員是否持有效健康合格證明和經(jīng)過食品安全知識(shí)培訓(xùn)教育,。
二是嚴(yán)查索證索票制度和進(jìn)貨臺(tái)賬。核查學(xué)校食堂采購食品及原料,、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品是否驗(yàn)收,,是否建立進(jìn)貨臺(tái)賬,,庫存食品是否在保質(zhì)期內(nèi),原料貯存是否符合管理要求,。重點(diǎn)檢查食品及原料,、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品是否存在國(guó)家禁止使用或來源不明的情況,嚴(yán)查食用油脂,、散裝食品,、一次性餐盒和筷子的進(jìn)貨渠道和索證索票情況。
三是嚴(yán)查清洗消毒落實(shí)情況,。嚴(yán)格核查學(xué)校食堂配備有效消毒設(shè)施,,消毒池是否與其他水池混用,消毒人員掌握基本知識(shí),,餐飲具消毒是否符合相關(guān)要求等情況,,對(duì)不符合要求的學(xué)校均出具了監(jiān)督意見,要求其限期整改到位,。
四是嚴(yán)查執(zhí)行加工管理制度和留樣制度,。核查原料清洗是否徹底,粗加工是否達(dá)到要求,,是否生熟分開,,是否存在交叉污染;操作人員是否佩戴口罩。嚴(yán)查是否按規(guī)定留樣,,是否具有留樣設(shè)備,,留樣設(shè)備是否正常運(yùn)轉(zhuǎn)。對(duì)未達(dá)到要求的學(xué)校,,檢查人員均要求學(xué)校立即予以整改
五是嚴(yán)查食品添加劑使用行為,。認(rèn)真核查食品添加劑采購和使用管理制度落實(shí)情況,使用品種和用量是否符合《食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》,,是否達(dá)到專店采購,、專柜存放、專人負(fù)責(zé),、專用計(jì)量工具,、專用臺(tái)賬的要求。
六是嚴(yán)查環(huán)境衛(wèi)生整潔情況,。核查學(xué)校食堂環(huán)境是否定期清潔和保持良好,,“三防”設(shè)施是否完善,措施是否得力,,防護(hù)效果是否達(dá)到要求,。對(duì)還未達(dá)到要求的學(xué)校,執(zhí)法人員均要求其馬上整改,,并對(duì)整改落實(shí)情況進(jìn)行復(fù)查,。
二,、存在問題及困難
從整體情況看,全市各類學(xué)校食品安全管理狀況良好,,學(xué)校對(duì)食品安全管理均十分重視,,建立健全并嚴(yán)格落實(shí)了相關(guān)食品安全管理和應(yīng)急制度,從業(yè)人員責(zé)任明確管理到位,。部分對(duì)外承包食堂的學(xué)校均能嚴(yán)格制定準(zhǔn)入要求,,督促承包人落實(shí)各項(xiàng)管理制度。存在的問題主要有:少數(shù)學(xué)校的消除鼠,、蟑螂、蒼蠅和其他有害昆蟲及滋生條件的防護(hù)措施不夠,,食堂衛(wèi)生狀況未達(dá)到要求;部分學(xué)校沒有嚴(yán)格執(zhí)行食品留樣制度,,留樣操作不規(guī)范。部分民辦學(xué)校存在較多不足,,普遍存在食堂設(shè)施設(shè)備殘舊,,“三防”設(shè)施不足,從業(yè)人員缺乏基本食品衛(wèi)生安全常識(shí),,落實(shí)采購食品原料索票索證制度不完善等問題,,食品安全管理工作需進(jìn)一步改善。
食品安全調(diào)查社會(huì)調(diào)查報(bào)告篇十
按照《食品安全法》和食品安全監(jiān)管體制調(diào)整的要求,,自6月起*縣食藥監(jiān)局承擔(dān)了餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管職能,,面對(duì)新的監(jiān)管領(lǐng)域和新的職能,如何保證餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全是我部門面對(duì)的一項(xiàng)新課題,。我局在加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,,把調(diào)查研究當(dāng)作真抓實(shí)干、開拓創(chuàng)新的“問路石”,,集中利用了一個(gè)月的時(shí)間,,采取摸底調(diào)查、重點(diǎn)抽查,、座談走訪,、典型分析等方式方法,深入企業(yè),、深入基層對(duì)全縣餐飲單位的食品安全狀況進(jìn)行了專題調(diào)查研究,,初步掌握了餐飲服務(wù)行業(yè)具體經(jīng)營(yíng)情況和存在的問題,匯總分析形成了調(diào)查報(bào)告,。
一,、基本情況概述
*縣轄區(qū)面積約2540平方公里,總?cè)丝?7萬,,轄28個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處),,469個(gè)行政村,,農(nóng)村人口約47萬,由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)比較落后,,全縣尤其是農(nóng)村,、邊遠(yuǎn)山區(qū)的餐飲服務(wù)業(yè)整體水平較低。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),,目前全縣有固定店面的餐飲總數(shù)為862家,,其中有許可證的為560家,無許可證的為302家,,即將轉(zhuǎn)讓的為13家,,獲證率約為64.9%。在所有餐飲單位中大型企業(yè)18家,,中型企業(yè)15家,,學(xué)校食堂40家,農(nóng)家游199家,,絕大部分為小型餐飲單位,,占全縣餐飲單位總數(shù)的96%。從數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)來看,,我縣餐飲單位基本呈金字塔狀,,塔頂端的大、中型餐飲單位數(shù)量最少,,中間部分為較為規(guī)范的小型餐飲單位,,最底端則是數(shù)量龐大的流動(dòng)性強(qiáng)、從業(yè)人員不穩(wěn)定,、設(shè)施設(shè)備缺乏,、自我管理水平低下的“五小”(小餐館、小吃店,、小飲品店,、小農(nóng)家樂、小食堂)餐飲單位,。
二,、存在的主要問題及原因分析
(一)數(shù)量眾多、布局分散,,無證經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象突出,。隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展,生產(chǎn)生活節(jié)奏日益加快,,對(duì)方便快捷的就餐需求越來越大,,餐飲服務(wù)形式也呈現(xiàn)多樣化發(fā)展,除較規(guī)范的酒店外,,絕大多數(shù)是家常風(fēng)味店,、特色小吃店,、休閑餐廳、燒烤店,、大排檔,、農(nóng)家樂等,而這些小型餐飲單位常常抱著“省錢經(jīng)營(yíng)”的心態(tài)去經(jīng)營(yíng),,投入少,、成本低、分布廣,、條件差,,加之多數(shù)業(yè)主法律意識(shí)不強(qiáng),存在事先不申請(qǐng),,不管衛(wèi)生條件符合與否,,不經(jīng)許可即行開辦的現(xiàn)象,有的企業(yè)則是被查處時(shí)才被迫辦證,,不查不辦,更有甚者是遇到檢查,,聽到風(fēng)聲不對(duì),,干脆“收兵回營(yíng)”,躲過檢查后再繼續(xù)經(jīng)營(yíng),,導(dǎo)致我轄區(qū)內(nèi)存在著一大批未辦證的餐飲單位,。
(二)從業(yè)人員文化素質(zhì)低,健康體檢不到位,。目前,,我縣餐飲業(yè)的從業(yè)人員,尤其是中小型企業(yè)的從業(yè)人員,,多數(shù)是低文化層次的群體,,其中初中、高中文化的居多,,部分從業(yè)人員甚至連最基本的法律法規(guī)和起碼的衛(wèi)生知識(shí)都一無所知,,大多是憑著自己的經(jīng)驗(yàn)操作;有的企業(yè)不為從業(yè)人員辦理健康證明,或者為了應(yīng)付辦證,,節(jié)省體檢費(fèi)用,,從業(yè)人員體檢幾個(gè)就算了事,不符合全員體檢的規(guī)定,,加上從業(yè)人員流動(dòng)性大,,體檢了的走了,新來的未經(jīng)體檢隨即上崗,,特別是無《餐飲服務(wù)許可證》的經(jīng)營(yíng)企業(yè),,從業(yè)人員全部未進(jìn)行健康檢查,,若有患有傳染性疾病(如甲肝、肺結(jié)核等)的人員上崗,,給消費(fèi)者構(gòu)成嚴(yán)重的健康隱患,,這些患病從業(yè)人員成為餐飲業(yè)的“隱形殺手”。
(三)設(shè)施設(shè)備簡(jiǎn)陋,,經(jīng)營(yíng)條件不符合要求,。眾多的小餐飲單位受自身經(jīng)營(yíng)規(guī)模、方式和經(jīng)濟(jì)條件的限制,,業(yè)主不愿意在硬件設(shè)施上投入,,難以做到分間操作,有的甚至生熟案不分,,也不能達(dá)到遠(yuǎn)離廁所,、糞堆、污水溝等污染源的要求,。日常監(jiān)督檢查時(shí)經(jīng)常見到庫房,、操作間的物品就地堆放或堆放無序,廢菜亂扔,,污水橫流的現(xiàn)象,,較為臟、亂,、差,。特別是夜市、小吃攤點(diǎn),、火鍋店等大多數(shù)集中在交通便利,、人口密集的地段,來往車輛多,,衛(wèi)生環(huán)境條件極差,,加之自帶的清水和餐具有限,但是需要洗刷的餐具,、用具又多,,為了節(jié)約用水,兩盆水撐到底,,一盆去油,,一盆沖刷,更別提衛(wèi)生消毒了,,存在許多食品安全隱患,。
(四)小餐桌、小食堂管理缺失。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),,我縣中小學(xué)校食堂辦理《餐飲服務(wù)許可證》還比較到位,,但是機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、建筑工地食堂獲證率較低,,學(xué)生小飯桌的獲證率極低,,這些小食堂、小餐桌未獲許可,,基礎(chǔ)條件差,,操作規(guī)程混亂,餐飲具消毒空白,,責(zé)任管理缺失,,對(duì)其監(jiān)管難度也很大,幾乎處于脫管游離狀態(tài),。
(五)監(jiān)管力量不足,,制約監(jiān)管工作有效開展。隨著監(jiān)管體制的調(diào)整,,餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)由我局負(fù)責(zé),,同時(shí)我局還承擔(dān)著藥品、醫(yī)療器械,、保健食品,、化妝品的監(jiān)管職責(zé),而我縣餐飲業(yè)存在點(diǎn)多,、面廣、線長(zhǎng)的特點(diǎn),,執(zhí)法裝備尤其是僅有的3臺(tái)執(zhí)法車輛遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)新任務(wù)的監(jiān)管需要,,存在著“力不從心”的困境,而我局在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村又沒有派出機(jī)構(gòu),,與數(shù)量眾多而監(jiān)管難度大的餐飲單位形成了懸殊鮮明的對(duì)比,。
(六)檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)手段不到位?!妒称钒踩ā穼?shí)施后,,食品藥品監(jiān)管部門開展餐飲食品檢驗(yàn)檢測(cè)將實(shí)行“買樣制”,檢測(cè)設(shè)備,、抽樣費(fèi)和檢驗(yàn)費(fèi)將面臨巨大缺口,,這將成為制約餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管的重要因素。還有,,餐飲服務(wù)監(jiān)管職能交由食品藥品監(jiān)管部門,,但檢驗(yàn)檢測(cè)工作仍由疾控中心承擔(dān),餐飲監(jiān)管與檢測(cè)檢驗(yàn)兩者能否有效對(duì)接,能否協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)都值得商榷探討,。
(七)農(nóng)家游,、農(nóng)家樂監(jiān)管工作是一個(gè)棘手問題。我縣是一個(gè)旅游大縣,,大力發(fā)展農(nóng)家游,、農(nóng)家樂對(duì)于加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、拓寬農(nóng)民增收渠道具有十分重要的意義,。但是,,旅游本身具有人員高度集中、特殊時(shí)令性,、區(qū)域特色性等特點(diǎn),,尤其是*月中旬至*月中旬較興旺,農(nóng)家游,、農(nóng)家樂在這一季節(jié)也逐步成為餐飲服務(wù)食品安全的高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所,,主要表現(xiàn)在:許多經(jīng)營(yíng)者在未取得《餐飲服務(wù)許可證》情況下對(duì)外開放經(jīng)營(yíng),從業(yè)人員普遍存在無證上崗現(xiàn)象;開辦者大部分是地處偏遠(yuǎn)山區(qū)的農(nóng)村人口,,法律意識(shí),、衛(wèi)生意識(shí)相對(duì)較差;廚房功能布局不合理,功能間缺少,,衛(wèi)生設(shè)施不全,,*造成交叉污染,部分經(jīng)營(yíng)戶為體現(xiàn)“農(nóng)家樂”“家常便飯”的意圖,,在食品操作加工上采用不衛(wèi)生的“土方法”;部分經(jīng)營(yíng)戶不配備或者雖配備了餐具消毒,、保潔設(shè)施,有的不經(jīng)常使用,、有的由于游客數(shù)量多不能滿足實(shí)際需要,,形同虛設(shè);前幾年,我縣為發(fā)展農(nóng)家游,、農(nóng)家樂專門制定了相應(yīng)的管理規(guī)范和許可條件,,但隨著旅游業(yè)的日益發(fā)展,旅游人數(shù)日漸增多,,飲食花樣日益繁多,,原有的許可條件和規(guī)范遠(yuǎn)不能符合滿足現(xiàn)實(shí)的監(jiān)管情況。
三,、建議與對(duì)策
(一)強(qiáng)化宣傳教育,,提高消費(fèi)者自我保護(hù)意識(shí)和經(jīng)營(yíng)者守法意識(shí)。充分利用廣播,、電視,、上街咨詢,、手機(jī)短信、投訴舉報(bào)等形式,,多渠道,、多方位地宣傳餐飲服務(wù)食品安全法律、法規(guī)及飲食衛(wèi)生知識(shí),,增強(qiáng)廣大人民群眾的飲食安全意識(shí)和自我保護(hù)能力,,*月份,利用一周時(shí)間,,我局通過召開餐飲環(huán)節(jié)食品安全宣傳周啟動(dòng)大會(huì),,公開發(fā)放執(zhí)法服裝、設(shè)置展臺(tái),、接受咨詢,,組織人大代表、政協(xié)委員參觀優(yōu)秀餐飲服務(wù)單位,、開展“五進(jìn)”活動(dòng)和餐飲服務(wù)執(zhí)法檢查開放日活動(dòng),,營(yíng)造餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作的良好社會(huì)氛圍,對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行了積極有益的探索;要加強(qiáng)對(duì)餐飲業(yè)從業(yè)人員特別是專職或者兼職食品安全管理人員的培訓(xùn)力度,,定期對(duì)其進(jìn)行《食品行業(yè)從業(yè)規(guī)范》,、《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)操作規(guī)程》等知識(shí)的培訓(xùn)學(xué)習(xí),提高從業(yè)人員規(guī)范管理,、守法經(jīng)營(yíng)的自覺性,,扎實(shí)開展從業(yè)人員年度體檢工作,對(duì)患有傳染性疾病的人員要采取強(qiáng)制措施,,調(diào)離其直接接觸食品的崗位,,*月*日,由市局統(tǒng)一安排,,組織全縣380名餐飲服務(wù)單位食品安全管理人員,,進(jìn)行了食品安全知識(shí)培訓(xùn)。
(二)加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法力度,。對(duì)申領(lǐng)許可證的企業(yè)就其現(xiàn)場(chǎng)布局、設(shè)施設(shè)備,、人員條件等項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地核查驗(yàn)收,,嚴(yán)格把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān),對(duì)不符合準(zhǔn)入條件的堅(jiān)決予以取締,,目前,,我局已受理餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)企業(yè)申請(qǐng)書31份,已發(fā)放餐飲服務(wù)許可證20件;
對(duì)轄區(qū)內(nèi)餐飲企業(yè)落實(shí)采購食品及食品原料索證索票,、進(jìn)貨查驗(yàn)和臺(tái)賬記錄制度執(zhí)行情況進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督檢查,,確保一旦發(fā)生事故能夠追根溯源,*月份我局印制了統(tǒng)一的臺(tái)賬登記冊(cè),發(fā)放到餐飲企業(yè),,同時(shí)完善了23項(xiàng)餐飲食品安全制度,,指導(dǎo)餐飲企業(yè)健全餐飲食品安全各項(xiàng)規(guī)章制度,并裝裱上墻張貼在相應(yīng)功能區(qū);重點(diǎn)開展餐飲服務(wù)食品安全專項(xiàng)整治工作,。根據(jù)省市食品藥品監(jiān)管局食品安全專項(xiàng)整治工作要求,,嚴(yán)厲查處餐飲單位無證經(jīng)營(yíng)和采購、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品,、劣質(zhì)食用油以及非法添加等違法行為,。
(三)加強(qiáng)政策引導(dǎo)。積極研究制定“五小”餐飲企業(yè)管理辦法,,借鑒重慶市小餐飲臨時(shí)許可辦法,,對(duì)加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所面積在60平方米以下或者就餐座位在30座以下的小餐館、小吃店,、小飲品店,、小農(nóng)家樂、小食堂等符合餐飲服務(wù)“即時(shí)制作,、即時(shí)消費(fèi)”基本特征的餐飲服務(wù)提供者辦理6-8個(gè)月的《餐飲服務(wù)臨時(shí)許可證》,,既使臨時(shí)性企業(yè)得到規(guī)范,又不至于浪費(fèi)資源,,符合小型企業(yè)流動(dòng)性大,、季節(jié)性強(qiáng)的特點(diǎn)。*月份,,我局在對(duì)全縣餐飲企業(yè)摸底調(diào)研的基礎(chǔ)上,,突出監(jiān)管重點(diǎn),將社會(huì)關(guān)注度高的學(xué)校食堂,、農(nóng)家院,、農(nóng)村集體聚餐及經(jīng)營(yíng)規(guī)模小*出問題的餐飲服務(wù)攤點(diǎn)、小餐飲列為重點(diǎn)規(guī)范對(duì)象,,經(jīng)過上下反復(fù)醞釀,、廣泛征求意見、反復(fù)修改,,擬定了《*縣學(xué)校食堂食品安全監(jiān)督管理規(guī)范》,、《*縣餐飲服務(wù)攤點(diǎn)監(jiān)督管理辦法》、《*縣農(nóng)家宴席監(jiān)督管理規(guī)范》,、《*縣農(nóng)家院監(jiān)督管理辦法》《*縣小餐飲臨時(shí)許可審查規(guī)范》,,已上報(bào)縣政府,目前處于審核階段;
(四)全面推進(jìn)餐飲業(yè)信用體系建設(shè),。保定市食品藥品監(jiān)督管理局制定了《餐飲去服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全量化分級(jí)管理實(shí)施方案》,,根據(jù)該方案將餐飲企業(yè)劃分為a,、b、c三個(gè)等級(jí),,有利于促進(jìn)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者提高自身食品安全信用等級(jí),,提高餐飲服務(wù)食品安全水平,我局在具體工作中將堅(jiān)持“監(jiān)管并重,、量化評(píng)價(jià)動(dòng)態(tài)監(jiān)管,、公開透明”的原則進(jìn)行量化分級(jí);除此之外還將開展餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管示范試點(diǎn)工作。通過制定標(biāo)準(zhǔn),、廣泛發(fā)動(dòng),、積極參與等形式評(píng)選出10名餐飲示范企業(yè),充分發(fā)揮示范店(學(xué)校)的引領(lǐng)帶動(dòng)和輻射作用,,全面推動(dòng)我縣餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作上新臺(tái)階,,同時(shí)主動(dòng)曝光一批無證經(jīng)營(yíng)、無證上崗,、衛(wèi)生條件不符合要求且屢教不改的企業(yè)或攤主,,使違法經(jīng)營(yíng)者無容身之地。
(五)關(guān)注群體聚餐,,納入重點(diǎn)管理,。小食堂、小餐桌及婚喪嫁娶流動(dòng)飯店是容*發(fā)生群體性食物中毒和食源性疾病的場(chǎng)所,,應(yīng)重點(diǎn)準(zhǔn)入管理和責(zé)任管理,,按照“企業(yè)是第一責(zé)任人”的要求明確開辦者、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位,、流動(dòng)飯店的食品安全主體責(zé)任,,保證為群眾提供安全放心的餐飲服務(wù),監(jiān)管部門加大監(jiān)管力度,,開展全方位的監(jiān)督檢查,。
(六)強(qiáng)化餐飲業(yè)檢測(cè)工作。按照國(guó)家局《關(guān)于印發(fā)餐飲服務(wù)食品安全檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)技術(shù)裝備基本標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)設(shè)備配備基本標(biāo)準(zhǔn)的通知》文件要求,,爭(zhēng)取資金支持,,加快餐飲服務(wù)食品安全技術(shù)監(jiān)督能力建設(shè),為餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管發(fā)展創(chuàng)造必要的條件,,保證其為餐飲業(yè)安全事故處理及應(yīng)急救援等工作服務(wù),,目前,我局已購買四個(gè)食品快檢裝置,,*月*日,,特邀請(qǐng)專家對(duì)餐飲食品安全人員進(jìn)行了快速檢測(cè)箱的現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn),,并把快檢裝置充分利用到重大活動(dòng)安全保障工作,,按照《重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理規(guī)范》的要求扎實(shí)開展駐會(huì)保障工作,,確保重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全,截止目前,,我局共完成包括“紅色太行頌黨情—走進(jìn)狼牙山”活動(dòng),、“走進(jìn)英雄山”全國(guó)旅游媒體登山大會(huì)、柿子節(jié)等24項(xiàng)食品安全保障任務(wù),,受到了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng),。
食品安全調(diào)查社會(huì)調(diào)查報(bào)告篇十一
一。課題的提出
食品安全作為一個(gè)社會(huì)熱點(diǎn)詞匯,,已成為人們談?wù)摰闹攸c(diǎn)話題,。學(xué)校食品安全更是重中之重,他不僅直接關(guān)系到廣大師生的身體健康和生命安全,,而且直接關(guān)系到高校的工作,、學(xué)習(xí)、生活秩序,,也直接關(guān)系到高校和社會(huì)的穩(wěn)定,。當(dāng)前我國(guó)被媒體報(bào)刊等不斷披露出來的眾多食品安全事件,暴露出了我國(guó)食品安全管理監(jiān)督嚴(yán)重滯后性以及存在的重大食品安全隱患,,這些都極大地增加了消費(fèi)者對(duì)食品安全的憂慮和擔(dān)心,,更使消費(fèi)者對(duì)政府,企業(yè),,經(jīng)營(yíng)者產(chǎn)生信譽(yù)危機(jī),。這不得不引起全社會(huì)的高度重視。當(dāng)前食品安全形勢(shì)比較嚴(yán)峻,,校園食品衛(wèi)生安全責(zé)任重大,。如何促進(jìn)食品安全監(jiān)管工作,提高食品安全監(jiān)管水平,,這些都是值得我們思考,。
二。調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容
本次調(diào)查我們針對(duì)本校其中一家小賣鋪的食品安全現(xiàn)狀而展開的,,調(diào)查主要從兩個(gè)方面著手:一方面,,通過問卷調(diào)查方式了解我校學(xué)生對(duì)我校食品安全現(xiàn)狀的認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià);另一方面,通過訪談形式直接與鋪面老板面對(duì)面進(jìn)行交談,,了解其店鋪食品來源,,存儲(chǔ)管理及安全管理狀況。本次調(diào)查我們隨機(jī)向本校學(xué)生發(fā)放了150份調(diào)查問卷,,問卷回收150份,,回收率為100% ,有效率為96%,。最后,,我們?cè)诜治鼍C合結(jié)論的基礎(chǔ)上,,從小賣鋪食品安全現(xiàn)狀,學(xué)生食品安全意識(shí),,校園可能出現(xiàn)食品安全隱患的原因分析及我們的建議四個(gè)方面對(duì)我們的調(diào)查結(jié)果進(jìn)行分析反饋,。
三。綜合結(jié)論與分析反饋
1,。食品安全現(xiàn)狀:經(jīng)訪談與實(shí)地考察,,①該鋪面老板對(duì)于食品安全方面有了一定的安全管理制度并且有了較完整的食品進(jìn)貨、儲(chǔ)藏,、銷售及清理標(biāo)準(zhǔn),。②該鋪面頒有由湘潭市衛(wèi)生局頒發(fā)的衛(wèi)生許可證及工商局頒發(fā)的個(gè)人營(yíng)業(yè)執(zhí)照。③在經(jīng)營(yíng)環(huán)境方面上其滿足基本的衛(wèi)生環(huán)境條,,但也較為一般甚至存在一定的衛(wèi)生死角,。④鋪面老板對(duì)于食品衛(wèi)生安全知識(shí)有一定的了解并且也較為注重。⑤經(jīng)隨機(jī)的抽樣查尚未發(fā)現(xiàn)存在變質(zhì)或是過期食品,,據(jù)了解也未曾發(fā)生過相關(guān)的食物中毒事件,,且普遍的消費(fèi)者對(duì)該小賣鋪的反應(yīng)較為良好。
2,。學(xué)生食品安全意識(shí):該次問卷調(diào)查我們共設(shè)計(jì)了十個(gè)問題包括:①你平常是否常到北苑小賣鋪購物,?②你會(huì)到該小賣鋪購物的原因是?③購物時(shí)你一般會(huì)關(guān)注食品包裝上的相關(guān)信息么,?④你了解一些相關(guān)的食品安全知識(shí)么,?⑥你是否在該小賣鋪里吃過虧(不幸買到過期變質(zhì)食品或是劣質(zhì)物品)⑦你是否了解消費(fèi)者的相關(guān)維權(quán)知識(shí)并時(shí)常關(guān)注食品安全問題的相關(guān)新聞?⑧你平時(shí)是否關(guān)注過自己的消費(fèi)權(quán)益并時(shí)時(shí)維護(hù)自己的權(quán)益,?⑨你吃虧時(shí)你是如何維權(quán)的,?⑩你對(duì)于如何保障我們學(xué)校食品衛(wèi)生安全有何較好的意見與建議?經(jīng)調(diào)查后我們了解到,,我校大學(xué)生基本上具有一定的食品安全意,,了解一些基本的相關(guān)安全知,也具有一定的相關(guān)自我保護(hù)意識(shí)和辨別能力,。從整體上說,,我校學(xué)生的自我保護(hù)意識(shí)較強(qiáng),但辨別力不高,,控制力不強(qiáng),,維權(quán)意識(shí)不夠。為此有必要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生們的相關(guān)知識(shí)傳授,,加強(qiáng)同學(xué)們的維權(quán)意識(shí)與維權(quán)行動(dòng),。
3。可能出現(xiàn)食品安全問題的原因分析:①食品生產(chǎn)商不顧消費(fèi)者的生命安全出產(chǎn)摻假,、摻劣的食品,,從源頭上埋下了安全隱患。②食品在運(yùn)輸存儲(chǔ)方面未能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),,同時(shí)又缺乏相關(guān)部門的質(zhì)量監(jiān)控與管理。③經(jīng)營(yíng)商雖然有食品安全意識(shí),,但又存在麻木僥幸的心理,,可能為了蠅頭小利而拋棄消費(fèi)者安全至上的理念,從而可能做出賣假,、賣劣的不道德行為,,從而進(jìn)一步將安全隱患觸發(fā)。④消費(fèi)者缺乏必要的食品安全知識(shí)與安全隱患意識(shí),,其在購買食品之時(shí)未去關(guān)注相關(guān)的食品安全信息,,最終引發(fā)安全事故。
4,。參考性建議:①國(guó)家應(yīng)不斷完善食品經(jīng)營(yíng)法律法規(guī),,加大食品安全執(zhí)法部門的執(zhí)法力度。政府部門應(yīng)大力發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)及相關(guān)消協(xié)的作用,,使之真正成為溝通政府,、企業(yè)、消費(fèi)者之間的一座橋梁,,并引導(dǎo)新聞媒體的人民喉舌的作用,,大力普及宣傳食品安全的知識(shí),做好食品安全的監(jiān)督和跟蹤,。②加強(qiáng)生產(chǎn)者與經(jīng)營(yíng)者的法律意識(shí)與道德意識(shí),,提高其綜合素質(zhì)。食品生產(chǎn)者與經(jīng)營(yíng)者應(yīng)牢牢樹立顧客生命安全第一,,顧客利益至上的理念,,自覺執(zhí)行相關(guān)的食品衛(wèi)生安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),自覺采取保障食品安全的舉措,。③開展科普教育,,加大食品安全知識(shí)的宣傳力度,提高消費(fèi)者的自我保護(hù)能力,。大學(xué)生應(yīng)加強(qiáng)自身食品安全知識(shí)水平,,提高食品安全的能力,并在日常生活中關(guān)心與食品安全相關(guān)的新聞,,增強(qiáng)自身對(duì)于食品安全的認(rèn)識(shí)同時(shí),,通過自身對(duì)食品安全知識(shí)的了解,積極進(jìn)行食品衛(wèi)生安全知識(shí)的宣傳工作,,使更多的人了解食品衛(wèi)生安全知識(shí),,為校園食品安全環(huán)境貢獻(xiàn)自己的一份力量,。
食品安全調(diào)查社會(huì)調(diào)查報(bào)告篇十二
一,提出問題:
“民以食為天”,。食品安全一直是大家關(guān)注的問題,,近段時(shí)間,新聞媒體先后曝光了一系列的假劣食品害人事件:劣奶粉“喂肥”大頭嬰,、粉絲摻假添加有毒化學(xué)肥料,、高州某工廠生產(chǎn)的“毒罐頭”流向市場(chǎng)以及影響極其惡劣的廣州假酒中毒致多人死亡事件。面對(duì)這些被曝光的問題,,我們不禁要問:這些食品是如何生產(chǎn)出來的呢?又是如何走進(jìn)市場(chǎng)的呢?在我們的生活中,,食品安全又存在著哪些隱患呢?
二,調(diào)查途徑:
學(xué)校里開展了“關(guān)注食品安全,,共創(chuàng)健康美好生活”的活動(dòng),,我們自發(fā)組織了活動(dòng)小組,,對(duì)本城鎮(zhèn)的食品安全問題進(jìn)行了一系列調(diào)查,。先后走訪了路邊的小攤,、菜市場(chǎng)、酒店廚房,、糕餅店,、夜市排擋等地,取得了一些初步的認(rèn)識(shí),。
三,,調(diào)查過程:
1,小攤上的食品小攤聚集的地方是中小學(xué)校園附近的街道,,無疑,,小攤零食最主要的顧客是學(xué)生。走近這條街道,,首先聞到一股刺鼻的香味,,這是胡椒粉的味道,這里的食品以燒烤為主,。小攤就擺設(shè)在道路的兩旁,,來往的車輛揚(yáng)起一陣陣灰塵,正是放學(xué)的時(shí)候,,戴著紅領(lǐng)巾背著書包的學(xué)生一堆一堆地?cái)D在小攤旁,,爭(zhēng)著買零食吃。據(jù)我們的了解,,燒烤食品屬于垃圾食品,,含有許多有害物質(zhì),有科學(xué)家研究表明:吃一個(gè)烤雞腿等同于吸60支煙的毒性。
2,,菜市場(chǎng)的情況,。我們是在中午的時(shí)間來到菜市場(chǎng)的,人群已經(jīng)退去,,菜市場(chǎng)上一片狼藉,。被廢棄的魚肉蔬菜任意地堆積在路邊,蒼蠅嗡嗡地鳴叫著,。賣帶魚的攤子剩下的帶魚已經(jīng)不多了,,每一塊都是那么光鮮。據(jù)我們通過有關(guān)渠道了解到,,這些帶魚都是放在攤主家里處理過的,用來洗帶魚的竟然是河水,,河水里有那么多的工業(yè)廢水,,魚蝦類動(dòng)物是無法生存的,怎么能用這樣的水來洗帶魚呢?帶魚的身上該含有多少有害物質(zhì)啊!
3,,酒店的廚房酒店的廚房永遠(yuǎn)是熱烘烘的,,里面的工作人員正在忙碌著。廚房里的廚具烏黑烏黑的,,這邊正在忙碌地蒸煮,,那邊擺盤的人已經(jīng)開始給盤子里的菜肴擺出各種花樣。我們看到擦盤子的抹布隨便在水里沖洗幾下就拿出來用了,,并沒有按照要求進(jìn)行嚴(yán)格的消毒,。廚房里蒼蠅消滅地并不干凈,擺盤子的空隙,,蒼蠅經(jīng)常沖過來騷擾,,而工作人員并不在意蒼蠅“先嘗為快”。聽人說,,臺(tái)風(fēng)過后,,酒店工作人員中出現(xiàn)了幾個(gè)霍亂病的患者,大概就是因?yàn)樾l(wèi)生做得不夠,。
4,,糕餅店的食品糕餅店里香氣襲人,烘烤的東西總是那么香噴噴的,。我們跟蹤調(diào)查了幾天,,才了解到糕餅店里出售的糕餅并不完全是新鮮的。有些糕餅放置的時(shí)間長(zhǎng)了,,店主就要把糕餅打散后做原料重新回爐,。糕餅重新烘烤過后依舊是香噴噴的,你的嘴巴絕對(duì)吃不出來。只有這樣的糕餅到了你的肚子里的時(shí)候,,肚子才會(huì)發(fā)出“抗議”,。如果這中款式的糕餅賣得不好,同樣是要把糕餅做為原料回爐的,。到了最后,,連店家自己都不知道那些糕餅是新鮮的,即使是現(xiàn)做現(xiàn)賣的那一類,,你能知道原料一定是新鮮的嗎?
5,,夜市排擋等在夜幕降臨的時(shí)候,街道兩邊就多了一些小攤,。這類攤子是做夜晚生意的,,項(xiàng)目很豐富,各類小吃都有,。夜晚的街道上,,每個(gè)拐彎角幾乎都有丟棄的垃圾,風(fēng)一吹,,垃圾隨風(fēng)而走,,漫天飛舞。小攤是露天擺設(shè)的,,灰塵什么的,,是毫無阻礙地侵入。炒菜的廚師圍裙黑乎乎的,,不知道有幾天沒洗了,,他絲毫不在意,手濕了再上面擦兩下繼續(xù)工作,。夜晚沒有蒼蠅出現(xiàn),,可哪些需要在白天就處理好的原料,誰知道有多少蒼蠅光顧過呢?四,,我們的思考:從以上調(diào)查的結(jié)果來看,,我們的城鎮(zhèn)對(duì)食品安全的保護(hù)措施力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,還有許多隱患就在我們身邊存在著,。
關(guān)注食品安全,,共創(chuàng)健康美好生活,我們做出以下建議:
1,,加大宣傳力度,,使民眾充分了解到食品安全的重要性。
2,,認(rèn)真對(duì)待食品安全衛(wèi)生問題,,在消滅害蟲的時(shí)候,,更要加大食品衛(wèi)生的監(jiān)督工作。
3,,嚴(yán)厲打擊無證經(jīng)營(yíng),,非法擺小攤的行為。
4,,加強(qiáng)食品安全監(jiān)督,,從根源上消除食品安全隱患。