每個(gè)人都曾試圖在平淡的學(xué)習(xí),、工作和生活中寫一篇文章,。寫作是培養(yǎng)人的觀察、聯(lián)想,、想象,、思維和記憶的重要手段,。范文怎么寫才能發(fā)揮它最大的作用呢？這里我整理了一些優(yōu)秀的范文，希望對(duì)大家有所幫助,，下面我們就來(lái)了解一下吧,。

熱門議案提案篇一

母乳是公認(rèn)的嬰兒最好食品。早在20xx年5月,，世界衛(wèi)生大會(huì)就向全球倡議：最初六個(gè)月純母乳喂養(yǎng),，是哺育嬰兒的最理想方式。國(guó)際母乳喂養(yǎng)行動(dòng)聯(lián)盟確定每年8月1日至7日為“世界母乳喂養(yǎng)周”,，每年的5月20日是我國(guó)母乳喂養(yǎng)宣傳日,，這些都在鼓勵(lì)和支持母乳喂養(yǎng)，并由此創(chuàng)造一種愛嬰愛母的社會(huì)氛圍,。

但在現(xiàn)實(shí)生活中,，因?yàn)闄C(jī)場(chǎng)、車站等公共場(chǎng)所和辦公場(chǎng)所母嬰室的缺乏或形同虛設(shè),，這使得許多帶著嬰兒外出的母親經(jīng)常遭遇哺乳的尷尬,，有的母親甚至不得不躲進(jìn)廁所或在大庭廣眾之下撩起衣服為嬰兒喂奶。

在公共場(chǎng)所設(shè)立母嬰室,，體現(xiàn)的不僅是對(duì)婦女,、兒童的尊重和關(guān)愛，更是公共服務(wù)理念人性化的彰顯,，是一個(gè)國(guó)家文明進(jìn)步的重要標(biāo)志,。

對(duì)于母嬰室的設(shè)置，我國(guó)的法律法規(guī)上并無(wú)硬性規(guī)定,，母嬰室哺乳室等字樣只在個(gè)別文件中提及,。如20xx年4月實(shí)施的《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》第10條中規(guī)定，女職工比較多的用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)女職工的需要,，建立女職工衛(wèi)生室,、孕婦休息室、哺乳室等設(shè)施,，妥善解決女職工在生理衛(wèi)生,、哺乳方面的困難。

黨的xx屆五中全會(huì)提出全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策,，積極開展應(yīng)對(duì)人口老齡化行動(dòng),。在此背景下，公共場(chǎng)所“母嬰室”建設(shè)不僅是對(duì)二孩政策的積極相應(yīng),，也是對(duì)育齡婦女和嬰幼兒關(guān)愛的重要方式,。因此,，建議國(guó)家積極推進(jìn)母嬰室的建設(shè),，在國(guó)家層面上出臺(tái)關(guān)于母嬰室規(guī)劃建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，讓母嬰室成為公共場(chǎng)所的標(biāo)配。

1,、近年來(lái),，隨著母乳喂養(yǎng)意識(shí)的提高，以及公共設(shè)施建設(shè)的日漸完善,，國(guó)內(nèi)一些城市和一些機(jī)構(gòu)在推動(dòng)母嬰室的建設(shè),。

20xx年，聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)和中國(guó)疾病預(yù)防控制中心共同發(fā)起了“母愛10平方”活動(dòng),，倡導(dǎo)全社會(huì)支持母乳喂養(yǎng),，在機(jī)場(chǎng)、車站等公共場(chǎng)所和辦公場(chǎng)所建立母乳喂養(yǎng)室,。至20xx年底,，全國(guó)已有超過(guò)1500家這樣的母乳喂養(yǎng)室。這說(shuō)明,，公共場(chǎng)所設(shè)置母嬰室已經(jīng)逐漸成為一種共識(shí),，一種期盼。為方便在職女工哺乳,，20xx年初北京市總工會(huì)啟動(dòng)“媽咪屋”(即“母嬰關(guān)愛室”)建設(shè)項(xiàng)目,，目標(biāo)是3年內(nèi)將建成1000間“媽咪屋”。這些“媽咪屋”將會(huì)出現(xiàn)在寫字樓,、大型商場(chǎng),、公園、機(jī)場(chǎng),、火車站,、長(zhǎng)途汽車站、地鐵站和醫(yī)療機(jī)構(gòu)等公共場(chǎng)所,?；驹O(shè)施包括：桌子、沙發(fā)或椅子,、電源插座和冰箱等,。

在廣東省惠州市，20xx年也開始在女職工人數(shù)較為集中的非公企業(yè)試點(diǎn)建設(shè)“媽咪小屋”,?；葜菔锌偣?huì)下?lián)苊考移髽I(yè)工會(huì)1萬(wàn)元的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，用于“媽咪小屋”建設(shè),，為在職女工在孕期,、哺乳期等生理階段提供一個(gè)溫馨、私密,、干凈,、安全的休息場(chǎng)所,。截至20xx年底，惠州市包括各縣區(qū)已建成這樣的“媽咪小屋”共有60多間,。

2,、雖然近些年，母嬰室,、媽咪小屋等建設(shè)在國(guó)內(nèi)許多城市都有,，但覆蓋面仍不夠廣，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)也不盡相同,。

據(jù)媒體報(bào)道,，雖然一些地方設(shè)置了母嬰室或哺乳室，但條件大多參差不齊,。如有的大型商超和婦幼保健醫(yī)院的母嬰室設(shè)施齊全環(huán)境溫馨,，有熱水、洗手池,、垃圾桶,、兒童廁所、私密的哺乳室,、尿布臺(tái),、嬰兒床、還有供孕婦休閑的沙發(fā)等,。有的綜合醫(yī)院的哺乳室則非常簡(jiǎn)陋,，只有幾張椅子，連垃圾桶都沒有,，更別說(shuō)洗手臺(tái),、熱水壺等的設(shè)施。也有的景區(qū)的母嬰室上鎖了,，工作人員稱是有需要才打開,，以前沒鎖里面的設(shè)備被人損壞了。在有些火車站的母嬰室甚至成為了老太太的休息室,。

3,、而在國(guó)外，母嬰室已經(jīng)成為普遍的公共設(shè)施,。

如法國(guó),，有公廁的地方幾乎都能找到母嬰室，甚至在高鐵上,，每節(jié)車廂之間的廁所都設(shè)有專門的母嬰室,。英國(guó)的母嬰室功能齊全，防滑地面,，有溫控,，有的還有出售紙尿布的售貨機(jī)以及嬰兒車停放處等,。日本則將設(shè)立母嬰室寫進(jìn)法律，明確規(guī)定嬰兒會(huì)逗留而面積超過(guò)5000平方米的場(chǎng)地必須提供母嬰室,。

小小母嬰室，體現(xiàn)的是社會(huì)對(duì)婦女兒童的關(guān)愛,。在公共場(chǎng)所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化“母嬰室”已經(jīng)成為檢驗(yàn)城市文明的標(biāo)尺,，城市的基本生活設(shè)施，應(yīng)該讓所有市民活得更體面,、更有尊嚴(yán),。只有政府成為建設(shè)母嬰室的主體，出臺(tái)公共場(chǎng)所建設(shè)母嬰室的標(biāo)準(zhǔn),，并扶持和鼓勵(lì)全社會(huì)參與,，才能盡快普及設(shè)施完善的母嬰室。

1,、完善相關(guān)法律和制度,，讓母嬰室成為公共場(chǎng)所的標(biāo)配。目前,，國(guó)內(nèi)并無(wú)法律法規(guī)明確規(guī)定公共場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置母嬰室,。建議在城市建設(shè)規(guī)劃中，對(duì)機(jī)場(chǎng),、車站等公共場(chǎng)所母嬰室設(shè)置提出相應(yīng)規(guī)定,。將公共場(chǎng)所設(shè)立“母嬰室”作為公共服務(wù)發(fā)展的硬性指標(biāo)和文明城市檢查的考核范疇，在建設(shè)公共交通,、審批商場(chǎng)酒店寫字樓,、一定規(guī)模的公共廁所市，拓展城市公共服務(wù)空間時(shí),，明確母嬰室,、無(wú)障礙設(shè)施等人性化建設(shè)的內(nèi)容，從而推動(dòng)公共服務(wù)向更加人性化和溫情化的方向發(fā)展,。

2,、設(shè)立最低標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范。建議由衛(wèi)生,、工商,、交通、規(guī)劃,、建設(shè)等部門聯(lián)合制定明確的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),，統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。

3,、建立政府主導(dǎo),，社會(huì),、企業(yè)和個(gè)人共同參與的建設(shè)機(jī)制。各級(jí)地方政府,，應(yīng)作為建設(shè)主體,，在城市建設(shè)規(guī)劃中，明確規(guī)定并嚴(yán)格執(zhí)行公共場(chǎng)所必須設(shè)置母嬰室,。同時(shí)向各類企業(yè)發(fā)出加強(qiáng)母嬰室建設(shè)的倡議書,，改善育齡婦女工作條件，創(chuàng)新落實(shí)《工會(huì)法》,、《婦女權(quán)益保障法》,、《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》等法律法規(guī)精神。對(duì)于女職工較為集中企業(yè),，督促其建設(shè)母嬰室,，并把企業(yè)建設(shè)母嬰室的情況作為評(píng)選優(yōu)秀企業(yè)、精神文明單位和先進(jìn)工會(huì)組織的標(biāo)準(zhǔn)之一,，引導(dǎo)企業(yè)自覺加強(qiáng)母嬰室建設(shè),。

熱門議案提案篇二

留守兒童問(wèn)題是近年來(lái)日益突出的一個(gè)社會(huì)問(wèn)題，殘缺的親情,，誰(shuí)來(lái)呵護(hù)留守兒童的心日漸成為社會(huì)大眾需要關(guān)心的問(wèn)題,。農(nóng)村留守兒童群體是一個(gè)特殊的未成年人群體，是我國(guó)農(nóng)村大量剩余勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移過(guò)程中所帶來(lái)的附屬產(chǎn)物,。留守的少年兒童正處于成長(zhǎng)發(fā)育的關(guān)鍵時(shí)期,，他們無(wú)法享受到父母在思想認(rèn)識(shí)及價(jià)值觀念上的引導(dǎo)和幫助，成長(zhǎng)中缺少了父母情感的關(guān)注和呵護(hù),，極易產(chǎn)生認(rèn)識(shí),、價(jià)值上的偏離和個(gè)性、心理發(fā)展的異常,，一些人甚至?xí)虼硕呱戏缸锏缆?。?jù)資料顯示，留守兒童心理健康問(wèn)題的檢出率高達(dá)57.14%,，而且父母打工年限越長(zhǎng),，孩子的心理問(wèn)題越嚴(yán)重。主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：

1,、容易違紀(jì),，叛逆心理苗頭出現(xiàn)。在農(nóng)村學(xué)校違紀(jì)學(xué)生中,，“留守學(xué)生”占絕大多數(shù),，低年級(jí)及學(xué)前兒童一般表現(xiàn)為逃學(xué)、遲到;不完成作業(yè);小偷小摸;不誠(chéng)實(shí),，經(jīng)常說(shuō)謊;高年級(jí)“留守兒童”開始出現(xiàn)叛逆心理,，攻擊意識(shí)很強(qiáng),，與老師頂撞，不服從管教,，更有甚者還盲目沖動(dòng),、打架斗毆。

2,、普遍厭學(xué),，自卑心理十分嚴(yán)重。大多數(shù)“留守兒童”的行為習(xí)慣較差,、對(duì)學(xué)習(xí)沒有興趣、不愿參加活動(dòng),、自卑心理嚴(yán)重,、生活無(wú)聊而空虛。小學(xué)低年級(jí)“留守兒童”中,，膽小怕事,、課堂不敢回答問(wèn)題的占75℅以上;高年級(jí)“留守兒童”中，由于對(duì)學(xué)習(xí)失去信心,，開始沉迷于網(wǎng)絡(luò)游戲之中,。

3、缺乏溝通,，性格內(nèi)向孤僻,。由于缺乏父母親情的滋潤(rùn)，許多留守兒童長(zhǎng)期處于自我封閉的狀態(tài),，監(jiān)護(hù)人的缺位溝通使他們長(zhǎng)期看電視,，并模仿劇中人，自言自語(yǔ)或與小狗小貓說(shuō)話,。長(zhǎng)期的自我封閉,，導(dǎo)致一些“留守兒童”出現(xiàn)了人際交往敏感，口頭交際能力減弱,，導(dǎo)致部分留守兒童的性格內(nèi)向孤僻冷談,。

為此建議：

1. 建立留守兒童成長(zhǎng)檔案?？梢砸詫W(xué)校(或者村,、鎮(zhèn))為單位，對(duì)全部的留守兒童的生活思想,，學(xué)習(xí)情況,，家庭教育情況進(jìn)行調(diào)查摸底，逐一登記造冊(cè),，建立反映其進(jìn)步與不足的成長(zhǎng)記錄檔案,，根據(jù)檔案記錄情況有效的做好工作,。

2. 建立留守兒童志愿之家。 如經(jīng)費(fèi)允許,，可建立“留守兒童志愿之家”,，給孩子們一個(gè)專門的活動(dòng)場(chǎng)所，可供孩子們閱讀,，娛樂,，交流。

3. 定期開展留守兒童關(guān)愛活動(dòng),?？梢月?lián)絡(luò)大學(xué)生志愿者，利用寒暑假時(shí)期,，開展音樂,，美術(shù)等陶冶情操的課程;培養(yǎng)留守兒童與人溝通的最基本禮儀，學(xué)會(huì)說(shuō)“謝謝”“對(duì)不起”,，打破留守兒童群體普遍與人溝通的障礙;也可以開設(shè)一些生活能力訓(xùn)練內(nèi)容,，提高孩子的自我保護(hù)意識(shí)和法律意識(shí)，增強(qiáng)生活自理能力,，養(yǎng)成良好生活習(xí)慣,。

4. 大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng),。父母在身邊,，是留守兒童最大的期盼，因此,，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就地轉(zhuǎn)移,，使農(nóng)民工能兼顧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和家庭生活，是解決留守兒童問(wèn)題的關(guān)鍵所在,。

熱門議案提案篇三

我國(guó)是一個(gè)人口眾多的農(nóng)業(yè)大國(guó),，水資源嚴(yán)重短缺，人均水資源占有量?jī)H2400立方米,，約為世界人均占有量的四分之一,，目前全國(guó)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)45400多個(gè)，農(nóng)村人口達(dá)920xx多萬(wàn)人,，改革開放以來(lái),，不但鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)得到飛速發(fā)展，其總產(chǎn)值占全國(guó)生產(chǎn)總值的30%以上,，而且無(wú)規(guī)劃的城鎮(zhèn)化建設(shè)速度不斷加快,，大量的工業(yè)廢物、生活廢物、畜禽養(yǎng)殖排放廢物和農(nóng)村面源污染等造成了農(nóng)村水環(huán)境的嚴(yán)重污染,，污染事故時(shí)有發(fā)生,，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)信訪辦平均每天收到水環(huán)境污染糾紛群眾來(lái)信60多封,，全國(guó)七大江河水系中劣五類水質(zhì)占41%,，城市河段90%以上遭受嚴(yán)重污染。加劇了我國(guó)的水資源短缺,。全國(guó)有3.6億農(nóng)村人口喝不上符合飲用水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的水,，特別是，我國(guó)環(huán)境惡化和水污染迅速發(fā)展，到了極為嚴(yán)重的地步。因?yàn)樗h(huán)境污染造成的經(jīng)濟(jì)損失在所有環(huán)境污染事故中最大，這直接影響到廣大農(nóng)村的生態(tài)、生產(chǎn)和生活安全,，嚴(yán)重影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

一、我國(guó)農(nóng)村水環(huán)境污染狀況

農(nóng)村水環(huán)境是分布在農(nóng)村的河流、湖沼,、溝渠,、池塘,、水庫(kù)等地表水體、土壤水和地下水體的總稱,。水環(huán)境既是農(nóng)村大地的脈管系統(tǒng),，對(duì)雨洪旱澇起著調(diào)節(jié)作用，又是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活飲用的生命之源,。

然而,，近20xx年來(lái)，我國(guó)農(nóng)村水資源污染越來(lái)越嚴(yán)重,，水環(huán)境狀況越來(lái)越惡化,，大部分農(nóng)村的水源中重金屬、氨氮,、總磷,、化學(xué)耗氧量、大腸桿菌,、陽(yáng)離子表面活性劑等指標(biāo)均存在不同程度的超標(biāo),。在農(nóng)村大部分集鎮(zhèn)均可見到周邊河流被污染的現(xiàn)象，這不僅對(duì)糧食造成減產(chǎn),，而且使我國(guó)廣大農(nóng)村地區(qū)的3億多農(nóng)村人口的基本飲用水安全得不到保障,。據(jù)調(diào)查，我國(guó)人群患病的88%、死亡的33%都與生活用水不潔直接相關(guān),。農(nóng)村水環(huán)境的惡化,，不但直接影響到工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)也不利于社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和穩(wěn)定,。

二,、農(nóng)村水環(huán)境惡化的原因

(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)排放的污染物造成水環(huán)境污染

由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)具有布局分散、規(guī)模小和經(jīng)營(yíng)粗放等特征,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)每年有大量污染物未經(jīng)處理直接排放,。其中，廢水排放達(dá)30億噸,，化學(xué)需氧量排放300萬(wàn)噸,，固體廢物排放量達(dá)3000萬(wàn)噸，嚴(yán)重污染了農(nóng)村的水環(huán)境,。 許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(主要集中在造紙,、印染、電鍍,、化工,、冶煉、礦產(chǎn),、機(jī)械加工,、建材等)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢水未經(jīng)處理直接排向河溝、水庫(kù)和農(nóng)田,，大量雜亂堆放的工業(yè)固體廢物,、生活垃圾又對(duì)地表水和地下水產(chǎn)生了二次污染。特別是近年來(lái),，城市實(shí)行對(duì)環(huán)境污染的嚴(yán)厲制裁后,，許多污染嚴(yán)重的企業(yè)轉(zhuǎn)移到郊區(qū)或小城鎮(zhèn)，一些電子,、機(jī)械廢舊垃圾性物品也轉(zhuǎn)移到農(nóng)村,，目前，農(nóng)村工業(yè)污染已使全國(guó)20萬(wàn)平方公里的耕地遭到嚴(yán)重破壞,，進(jìn)一步加劇了農(nóng)村水環(huán)境的污染,。

(二)化肥、農(nóng)藥的大量不合理使用造成水環(huán)境污染

近年來(lái),，一是由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中有機(jī)肥料施用的大幅度減少,，氮、磷,、鉀肥的不合理使用和化肥使用的快速增長(zhǎng)造成的水環(huán)境污染,。二是由于每年農(nóng)村不僅農(nóng)藥使用量達(dá)23萬(wàn)噸，而且絕大部分直接向水體施藥，再加上農(nóng)藥生產(chǎn)和加工企業(yè)的廢水排放,，致使這些農(nóng)藥80%流失在土壤,、水體和大氣中。而大量的殘留農(nóng)藥隨降雨進(jìn)入水體以及水土流失過(guò)程中土壤養(yǎng)分和有機(jī)質(zhì)隨泥沙一起被帶入水環(huán)境,，造成水環(huán)境污染,。農(nóng)村面源污染的特點(diǎn)是污染物種類多、數(shù)量大,、分布廣,，面源的監(jiān)測(cè)、管理及污染控制比較復(fù)雜,。

(三)集約化養(yǎng)殖場(chǎng)和畜禽對(duì)水環(huán)境造成污染

隨著城鄉(xiāng)居民對(duì)肉類消費(fèi)需求的大增,，農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模擴(kuò)大、發(fā)展迅速,，集中養(yǎng)殖業(yè)漸成規(guī)模,，由此帶來(lái)了每年數(shù)千萬(wàn)噸畜禽類糞便、廢棄物和畜禽宰殺廢水,、廢棄物等的排放處理和污染問(wèn)題,。據(jù)統(tǒng)計(jì)，養(yǎng)殖一頭牛產(chǎn)生并排放的污水超過(guò)22個(gè)人生活產(chǎn)生的廢水,，養(yǎng)殖一頭豬產(chǎn)生的污水相當(dāng)于7個(gè)人生活產(chǎn)生的廢水,。

(四)城鎮(zhèn)居民生活污水和廢棄物對(duì)水環(huán)境造成污染

近年來(lái)，隨著城鎮(zhèn)化步伐的加快,，小城鎮(zhèn)建設(shè)迅猛發(fā)展,。農(nóng)村旅游資源的迅猛開發(fā),，農(nóng)家樂服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速,。由此而產(chǎn)生的大量生活污水直接排入水體，對(duì)水環(huán)境產(chǎn)生了十分嚴(yán)重的污染,。與此同時(shí),，由于城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的嚴(yán)重滯后，每年農(nóng)村,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)生的多達(dá)3億噸的生活垃圾露天堆放,，其滲濾液、病毒細(xì)菌等直接污染地表水和地下水,，致使我國(guó)農(nóng)村不少地區(qū)的小溪和河流變成了黑河,。不少地方的飲用水源也都受到了污染。不少景區(qū),、景點(diǎn)周邊的水庫(kù)也受到了不同程度的污染,。

三、解決農(nóng)村水環(huán)境污染的對(duì)策建議和措施目前我國(guó)農(nóng)村水環(huán)境污染日益嚴(yán)峻的現(xiàn)狀，已嚴(yán)重危及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和人民群眾的身體健康,，從而危及我國(guó)農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)安全,。對(duì)此，提出以下對(duì)策建議和措施,。

(一)盡快制定出臺(tái)我國(guó)農(nóng)村水污染防治規(guī)劃,。組織專家就我國(guó)農(nóng)村水環(huán)境污染情況開展調(diào)查研究，并根據(jù)目前農(nóng)村各流域內(nèi)主要河流的自凈能力和污染臨界負(fù)荷,，制定"我國(guó)農(nóng)村水污染防治規(guī)劃",，并納入我國(guó)""規(guī)劃的重要內(nèi)容。防止農(nóng)村水環(huán)境污染的擴(kuò)展,。目前,，國(guó)家環(huán)保總局會(huì)同有關(guān)部委,，正在開展《全國(guó)地下水污染防治規(guī)劃》和《全國(guó)飲用水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》的編制工作,，我國(guó)農(nóng)村水污染防治規(guī)劃應(yīng)成為編制這兩個(gè)規(guī)劃的重要基礎(chǔ)。

(二)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實(shí)施"排污許可證制度"和加大執(zhí)法,、監(jiān)管力度,。制定和實(shí)施各項(xiàng)環(huán)境管理制度和政策。加大對(duì)各省市城郊和各類鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的執(zhí)法和監(jiān)管力度,。實(shí)行排污登記,、實(shí)施排污許可證制度和推行清潔生產(chǎn)制度。對(duì)污染嚴(yán)重的企業(yè)進(jìn)行限期治理,，對(duì)不能達(dá)標(biāo)的工廠和違法排污行為,，堅(jiān)決實(shí)行關(guān)停并轉(zhuǎn)和嚴(yán)處。

(三)建立示范工程,，加強(qiáng)對(duì)畜禽排泄污染物的有效處理,。進(jìn)一步合理布局和控制我國(guó)集約化養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展規(guī)模，加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)畜禽排泄物的綜合利用和各種宰殺場(chǎng),、食品加工廠的環(huán)境管理,，建立示范工程，積累經(jīng)驗(yàn)逐步推廣,。

(四)加快小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，建立簡(jiǎn)易集中處理污水設(shè)施。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水的有效處理,，高度重視農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，逐步完善下水道系統(tǒng)，并制定發(fā)展規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,。首先對(duì)居住人口5萬(wàn)以上的農(nóng)業(yè)縣城和2萬(wàn)人口以上的村鎮(zhèn)嚴(yán)格執(zhí)行,。

(五)防治結(jié)合,，對(duì)各類資源開發(fā)建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行生態(tài)環(huán)境監(jiān)督。貫徹預(yù)防為主,，防治結(jié)合的方針,，運(yùn)用法律、行政,、經(jīng)濟(jì),、技術(shù)和教育的手段，對(duì)水資源,、水生態(tài)環(huán)境加強(qiáng)保護(hù)和對(duì)各類資源開發(fā)建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行生態(tài)環(huán)境監(jiān)督,，防止造成新的生態(tài)破壞。貫徹落實(shí)"誰(shuí)開發(fā),，誰(shuí)保護(hù),，誰(shuí)破壞，誰(shuí)恢復(fù),，誰(shuí)受益,，誰(shuí)補(bǔ)償"的方針，明確開發(fā)建設(shè)單位保護(hù)生態(tài)的責(zé)任,。加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作,，建議同時(shí)對(duì)城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)行評(píng)價(jià),。對(duì)危害環(huán)境與資源的項(xiàng)目,，通過(guò)科學(xué)的論證和評(píng)估，嚴(yán)格限制,。實(shí)行環(huán)境保護(hù)"一票否決制",，避免因重大決策失誤造成新的生態(tài)破壞。

(六)教育農(nóng)民合理使用化肥和農(nóng)藥,。在化肥污染防治對(duì)策上,，可以采取改善施肥方式，調(diào)整化肥品種結(jié)構(gòu),，采用高效,、復(fù)合,、緩效新化肥品種,，增加有機(jī)復(fù)合肥的施用，大力推廣生物肥料的使用,，以減少化肥對(duì)農(nóng)村水環(huán)境的污染,。在農(nóng)藥污染防治對(duì)策上，應(yīng)開發(fā),、推廣和應(yīng)用生物防治病蟲害技術(shù),，限制銷售高毒性,、高殘留農(nóng)藥，減少有機(jī)農(nóng)藥的使用量,，發(fā)展低毒,、高效、低殘留量新農(nóng)藥,，提高施藥技術(shù),，合理施用農(nóng)藥，減少農(nóng)藥造成的水環(huán)境污染,。

(七)加大投資力度,，加強(qiáng)農(nóng)村水污染治理的科研和設(shè)施建設(shè)。初步估計(jì),，用于水污染防治的投資與水污染造成的經(jīng)濟(jì)損失相比是微不足道的,。建議各級(jí)政府痛下決心，加大投入,。否則,，長(zhǎng)此下去，水污染造成的嚴(yán)重后果將無(wú)法收拾,。

(八)盡快出臺(tái)《加強(qiáng)農(nóng)村水環(huán)境保護(hù)的實(shí)施意見》,。加快農(nóng)村水環(huán)境保護(hù)政策法規(guī)的完善和制定，從政策上強(qiáng)化農(nóng)村水環(huán)境污染的防治,。同時(shí)編發(fā)《農(nóng)村環(huán)境保護(hù)知識(shí)讀本》,，廣泛開展農(nóng)村水環(huán)境保護(hù)的宣傳教育活動(dòng)，提高廣大干部和農(nóng)民群眾的環(huán)境和水資源保護(hù)意識(shí),。

(九)改傳統(tǒng)的水供給管理模式為競(jìng)爭(zhēng)型水需求管理模式,，大力發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)。倡導(dǎo)節(jié)約灌溉用水,，發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)不僅可以減少農(nóng)業(yè)用水量,、減少化肥和農(nóng)藥隨排灌水的流失，從而減少對(duì)水環(huán)境的污染,。具體措施是大力推行噴灌,、滴灌等各種節(jié)水灌溉技術(shù)，制定合理的灌溉用水定額,、實(shí)行科學(xué)灌溉,，減少輸水損失、提高灌溉水利用率,。制定開發(fā)利用水資源長(zhǎng)期規(guī)劃,，包括水資源補(bǔ)償性使用，以許可交易的節(jié)水型產(chǎn)業(yè),，鼓勵(lì)節(jié)水技術(shù),，方法的應(yīng)用和創(chuàng)新,。

(十)大力推行清潔生產(chǎn)，對(duì)工業(yè)污染排放實(shí)施總量控制,。強(qiáng)調(diào)對(duì)資源的有效利用,，而不是著眼于廢水濃度的達(dá)標(biāo)排放。在水污染物排放控制方式上,，由單一的濃度和污染指標(biāo)的控制轉(zhuǎn)向污染總量控制和各項(xiàng)污染指標(biāo)嚴(yán)格控制相結(jié)合,。我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還處于較落后的水平，但我們不能按照發(fā)達(dá)國(guó)家以往發(fā)展經(jīng)濟(jì)的方式來(lái)發(fā)展,，而是必須遵循可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行一場(chǎng)新的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命,，走出一條以保護(hù)資源與環(huán)境為目標(biāo)的全新的發(fā)展道路來(lái)。

(十一)鼓勵(lì)有條件省市在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立環(huán)保工作機(jī)構(gòu),。建立農(nóng)村環(huán)保機(jī)構(gòu),，有利于加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法檢查。同時(shí),，將環(huán)保工作的實(shí)績(jī)納入對(duì)農(nóng)村各級(jí)干部工作目標(biāo)考核內(nèi)容,，努力推進(jìn)農(nóng)村的環(huán)境管理和生態(tài)建設(shè)工作。

熱門議案提案篇四

教育目的,，師生安全工作應(yīng)是第一位的,。為此特制定春游安全預(yù)案。

一,、學(xué)校成立安全領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：張永梅

副組長(zhǎng)：韓永繼,、浦 玉、丁汝玉

組員：陳 陽(yáng),、吳正山,、楊芳

二、負(fù)責(zé)人分工：

總指揮：張永梅

副總指揮：韓永繼,、浦 玉,、丁汝玉

后勤安全負(fù)責(zé)人：韓永繼、吳正山,、楊芳

通信聯(lián)絡(luò)負(fù)責(zé)人:各年級(jí)負(fù)責(zé)人

各年級(jí)負(fù)責(zé)人：

一年級(jí) ：劉戎蕾 二年級(jí) ：楊 芳 三年級(jí)：陳 陽(yáng)

四年級(jí) ：洪 健 五年級(jí)：吳正山 六年級(jí)：許詠梅

三,、工作職責(zé)：

1.后勤安全負(fù)責(zé)人職責(zé)：(1)全面負(fù)責(zé)本次活動(dòng)的安全工作，并為本次活動(dòng)做好后勤服務(wù)工作;(2)全面關(guān)注師生的安全;(3)及時(shí)處理突發(fā)事件,。

2.各年級(jí)負(fù)責(zé)人職責(zé)：(1)做好協(xié)調(diào)工作,，督促帶隊(duì)教師按時(shí)到崗;(2)全面關(guān)注學(xué)生的安全;(3)及時(shí)妥善處理偶發(fā)事件;(4)嚴(yán)格執(zhí)行導(dǎo)游的安排;(5)通訊設(shè)備保持暢通，隨時(shí)和總指揮保持聯(lián)系;(6)出發(fā)和回校必須聽從學(xué)校的統(tǒng)一安排,。

3.帶班老師職責(zé)：(1)活動(dòng)前要加強(qiáng)安全教育,。安全內(nèi)容：乘車安全、活動(dòng)安全,、飲食安全,。(2)和家長(zhǎng)做好溝通，了解有特異體質(zhì)的學(xué)生;(3)組織學(xué)生帶些常用藥品;(4)精心設(shè)計(jì),、安排學(xué)生的活動(dòng);(5)活動(dòng)中指導(dǎo)學(xué)生的活動(dòng),，并維護(hù)活動(dòng)、乘車秩序,，做好疏散工作,，到非遺園應(yīng)要求學(xué)生嚴(yán)格遵守規(guī)則，有秩序地參加各種活動(dòng),，不互相推搡,，文明觀看演出，演出結(jié)束要鼓掌歡迎,，;(6)關(guān)心每一位學(xué)生的身體狀況;(7)要密切關(guān)注學(xué)生,，不讓學(xué)生走出自己的視野，離開活動(dòng)目的地必須清點(diǎn)人數(shù);(8)關(guān)注學(xué)生用餐安全衛(wèi)生情況;(9)要求所有學(xué)生在活動(dòng)過(guò)程中注意衛(wèi)生,，不得隨意亂扔紙屑和零食皮,，將垃圾裝袋帶走!(10)發(fā)現(xiàn)意外情況及時(shí)匯報(bào)，妥善處理偶發(fā)事件;(11)活動(dòng)中途任何人不得擅自離隊(duì),， 教育學(xué)生要有團(tuán)隊(duì)意識(shí),，互相幫助?；顒?dòng)后所有班級(jí)必須先到班級(jí)清點(diǎn)人數(shù)后方可讓學(xué)生排隊(duì)走出校園,，并隨時(shí)關(guān)注孩子的接送、回家情況,。

四,、附：各班級(jí)人數(shù)、帶班教師及車次安排

五,、春游活動(dòng)地點(diǎn)及車輛安排

活動(dòng)地點(diǎn)：非遺園

車輛安排：本次春游活動(dòng)安排 輛客車,。

年月日

熱門議案提案篇五

案 由： 關(guān)于普及中國(guó)傳統(tǒng)文化教育的提案

審查意見：建議國(guó)務(wù)院交教育部、文化部分別研究辦理

提案人：

內(nèi) 容:

歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們,，任何民族在任何時(shí)代發(fā)展文化,，必須重視弘揚(yáng)本民族的傳統(tǒng)文化，離開了傳統(tǒng)文化,，就丟掉了文化之魂,，失去了發(fā)展的方向，也就淡化了民族特色,，并將淪為外國(guó)文化的附庸,。近年來(lái)，正當(dāng)許多發(fā)達(dá)國(guó)家努力發(fā)展自己文化的時(shí)候,，我們卻忽視了具有五千年歷史的中華傳統(tǒng)文化,。傳統(tǒng)文化觀念的淡漠,，文化發(fā)展的滯后，將會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重后果,，我們正面臨著西方文化巨大沖擊的考驗(yàn),。對(duì)此，黨和國(guó)家高度重視,，將文化建設(shè)做為戰(zhàn)略任務(wù),，制訂了一系列文化建設(shè)的方針政策和措施，加快了發(fā)展步伐,。為貫徹中央精神,，動(dòng)員全社會(huì)的力量，推動(dòng)中國(guó)文化的偉大復(fù)興,，現(xiàn)就普及中國(guó)傳統(tǒng)文化教育問(wèn)題,，提出如下建議：

一、在大,、中,、小學(xué)普遍開設(shè)傳統(tǒng)文化教育課弘揚(yáng)中國(guó)傳統(tǒng)文化關(guān)鍵在教育，教育重點(diǎn)在廣大青少年,，青少年受教育的課堂主要在各級(jí)學(xué)校,。為使傳統(tǒng)文化代代傳承，實(shí)現(xiàn)中國(guó)文化的振興和發(fā)展,，建議在大中小學(xué)普遍開設(shè)傳統(tǒng)文化教育課,，將傳統(tǒng)文化教育做為學(xué)生必修課程，列入教學(xué)大綱,，納入學(xué)校教育重要內(nèi)容,。通過(guò)教育，使學(xué)生了解中國(guó)傳統(tǒng)文化歷史,，學(xué)習(xí)傳統(tǒng)文化知識(shí),，領(lǐng)悟傳統(tǒng)文化精華，弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德,，激勵(lì)傳統(tǒng)民族精神,，成為有理想、有道德,、有文化,、有紀(jì)律的新型人才。

二,、加強(qiáng)教師隊(duì)伍培養(yǎng)

傳統(tǒng)文化教育質(zhì)量取決于教師水平,。由于多年忽視傳統(tǒng)文化教育及教師隊(duì)伍建設(shè)，目前教師的自身文化素質(zhì)和教學(xué)水平難以承擔(dān)傳統(tǒng)文化教學(xué)任務(wù)，因此搞好傳統(tǒng)文化課教學(xué),，必須從培訓(xùn)教師,，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)入手。通過(guò)培養(yǎng)訓(xùn)練,，形成一支熟悉中國(guó)傳統(tǒng)文化歷史,，熟悉傳統(tǒng)文化教材,，熟悉教學(xué)方法,，有獨(dú)立教學(xué)能力的中小學(xué)教師隊(duì)伍;一支高學(xué)歷，高水平,，學(xué)者專家型的大學(xué)教師隊(duì)伍,。

三、重視中國(guó)傳統(tǒng)文化教材建設(shè)

近年來(lái),，教育部將中國(guó)傳統(tǒng)文化教育列入"新世紀(jì)高等教育教學(xué)改革工程"項(xiàng)目,，有關(guān)大學(xué)和出版部門先后編寫出版了《中國(guó)傳統(tǒng)文化概論》《中國(guó)傳統(tǒng)文化通論》《中國(guó)傳統(tǒng)文化精神》《中國(guó)文化歷程》等書籍，有的已作為大學(xué)傳統(tǒng)文化教材進(jìn)入大學(xué)課堂,，為大學(xué)傳統(tǒng)文化課教材建設(shè)打下了基礎(chǔ),，創(chuàng)造了經(jīng)驗(yàn)。希望在此基礎(chǔ)上,，集中有經(jīng)驗(yàn)的專家學(xué)者加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有教材的分析研究,，盡快編寫規(guī)范化的大學(xué)教材。同時(shí),，各地要結(jié)合本地域特點(diǎn)盡快為中小學(xué)編寫好傳統(tǒng)文化教材,，并不斷加工修改、提高教材質(zhì)量,，逐步將全國(guó)傳統(tǒng)文化課教學(xué)引向健康發(fā)展軌道,。

四、在縣級(jí)以上城市建立中國(guó)傳統(tǒng)文化園

借鑒全國(guó)各地青少年教育基地的建設(shè)經(jīng)驗(yàn),，利用博物館,、展覽館、公園和現(xiàn)有各類教育基地等場(chǎng)所,，為廣大青少年建立中國(guó)傳統(tǒng)文化設(shè)施和活動(dòng),，展示富有民族特色和地域特色的傳統(tǒng)文化園，使其成為學(xué)生的校外課堂和群眾接受傳統(tǒng)文化教育的公益性文化活動(dòng)中心,。

五,、營(yíng)造中國(guó)傳統(tǒng)文化的社會(huì)輿論環(huán)境

弘揚(yáng)中國(guó)傳統(tǒng)文化要有良好的輿論環(huán)境和社會(huì)氛圍。要努力拓展傳統(tǒng)文化的輿論空間,，在學(xué)校,、工廠、軍營(yíng)、車站,、機(jī)場(chǎng),、碼頭等各種公共場(chǎng)所，設(shè)置標(biāo)語(yǔ),、圖片,、宣傳畫等載體，展示中國(guó)傳統(tǒng)文化,，讓廣大群眾處處生活在傳統(tǒng)文化的氛圍中,，時(shí)時(shí)接受傳統(tǒng)文化的教育;新聞媒體要通過(guò)設(shè)專欄、辦?？?，介紹中國(guó)傳統(tǒng)文化，開展傳統(tǒng)文化研討活動(dòng),，加大宣傳力度,，形成輿論環(huán)境;要開展以弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化為題材的創(chuàng)作演出活動(dòng)，讓傳統(tǒng)文化走上藝術(shù)舞臺(tái),，進(jìn)入影視節(jié)目和文學(xué)作品;要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和宣傳,，完善法規(guī)、制度措施,，強(qiáng)化全民保護(hù)意識(shí),，培養(yǎng)弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化的社會(huì)風(fēng)氣和良好習(xí)慣。

熱門議案提案篇六

案由：

近年來(lái),，我國(guó)醫(yī)療糾紛多發(fā),，醫(yī)患關(guān)系日益惡化，毆打,、砍殺醫(yī)生的犯罪現(xiàn)象有所抬頭,，因醫(yī)患關(guān)系引發(fā)的矛盾日益成為當(dāng)前社會(huì)的主要矛盾之一。據(jù)資料顯示,，x年,，59.79%的醫(yī)務(wù)人員受到過(guò)語(yǔ)言暴力，13.07%受到過(guò)身體的傷害,，僅有27.4%未遭受過(guò)暴力事件,。然而，面對(duì)日益多發(fā)的傷害醫(yī)生事件,，院方往往采取不顧是非息事寧人,、無(wú)任何表示的冷處理方式，據(jù)《中國(guó)醫(yī)師執(zhí)業(yè)狀況白皮書》調(diào)查數(shù)據(jù)現(xiàn)實(shí),，習(xí)慣采取上述處理傷醫(yī)事件的醫(yī)院竟然多達(dá)4成以上,。對(duì)于國(guó)家醫(yī)療管理而言,，x年2月24日,國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委醫(yī)政醫(yī)管局焦雅輝副局長(zhǎng)談到暴力傷醫(yī)事件時(shí)明確指出，構(gòu)建醫(yī)患關(guān)系的首要之舉是加強(qiáng)法制建設(shè),，并要求認(rèn)真落實(shí)刑九修正案,。然而，保持依法嚴(yán)懲打擊涉醫(yī)違法犯罪的高壓態(tài)勢(shì),，并不能從根本上徹底解決醫(yī)患矛盾問(wèn)題,。醫(yī)患關(guān)系和諧需要一個(gè)能夠能從根源上解決問(wèn)題的專門法案。

案據(jù)：

根據(jù)國(guó)外醫(yī)患關(guān)系成功經(jīng)驗(yàn),，和諧的醫(yī)患關(guān)系必須做到以下四點(diǎn)：第一,，建立健全全民醫(yī)保制度，減輕患者的醫(yī)療經(jīng)費(fèi)壓力;第二,，提高診斷費(fèi),，降低醫(yī)藥費(fèi),，建立合理的醫(yī)生收入分配制度;第三,，建立多元化的醫(yī)療糾紛解決渠道;第四，建立醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn),，推行醫(yī)療意外險(xiǎn),，分散醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)。

針對(duì)以上四條經(jīng)驗(yàn),，我國(guó)雖然也曾經(jīng)出臺(tái)一些相關(guān)的政策,，譬如各地自己的制定的形式多樣的“醫(yī)療救助辦法”、《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》,、《醫(yī)療糾紛仲裁制度》以及《關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)工作的意見》等,。不難看出，我國(guó)關(guān)于醫(yī)療糾紛問(wèn)題所制定的各項(xiàng)應(yīng)對(duì)方案及制度,，多采取 “政策”或“管理辦法”等方式,，帶有明顯的“應(yīng)急”特色，根本無(wú)暇顧及醫(yī)患雙方的權(quán)利和義務(wù),。這種應(yīng)對(duì)問(wèn)題的方式,，顯然不符合當(dāng)下我國(guó)依法治國(guó)的新形勢(shì)。

另外,，面臨醫(yī)患矛盾的多發(fā),，我國(guó)至今沒有一部全國(guó)統(tǒng)一的專門解決醫(yī)患關(guān)系的法案，致使醫(yī)患關(guān)系游離于法律保護(hù)之外,，加上自媒體管理不當(dāng),，地方相關(guān)醫(yī)療立法各自為戰(zhàn)，無(wú)疑為醫(yī)患關(guān)系的法治應(yīng)對(duì)帶來(lái)了困難與漏洞,。因此,，《中國(guó)醫(yī)療法》的出臺(tái)勢(shì)在必行。

方案：

通過(guò)立法，進(jìn)一步提升法治理念,，整合全社會(huì)醫(yī)療衛(wèi)生資源,，對(duì)成熟有效的醫(yī)患糾紛管理政策和措施上升為法規(guī)條款。

《中華人民共和國(guó)醫(yī)療法》的內(nèi)容主要包括以下內(nèi)容：一,、基本原則;二,、醫(yī)患雙方的基本權(quán)利與義務(wù);三、醫(yī)療主體制度;四,、醫(yī)療行為監(jiān)督;五,、醫(yī)療糾紛解決途徑;六、醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)化解機(jī)制;七,、法律責(zé)任;八,、附則。

熱門議案提案篇七

關(guān)于進(jìn)一步凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,、加快網(wǎng)絡(luò)立法的提案

目前世界互聯(lián)網(wǎng)業(yè)發(fā)展迅猛,，網(wǎng)絡(luò)已成為社會(huì)生活中不可或缺的組成部分。中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心發(fā)布的第31次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示,，截至20xx年12月底,，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到5.64億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到42.1%,?？梢哉f(shuō)，互聯(lián)網(wǎng)已全方位,、多層次地介入了人們的社會(huì)生活,，產(chǎn)生著日益廣泛的公共影響力。當(dāng)然,，互聯(lián)網(wǎng)是一個(gè)復(fù)雜的綜合體,。一方面，它作為全民的信息發(fā)布,、接收和服務(wù)平臺(tái),，體現(xiàn)著社會(huì)輿論的公開化、多元化和直接性,、便捷性的特點(diǎn),，促進(jìn)社會(huì)民主化進(jìn)程，督促有關(guān)部門及時(shí)了解民意,，解決了一些社會(huì)熱點(diǎn),、難點(diǎn)問(wèn)題。另一方面,，由于網(wǎng)絡(luò)具有開放性,、隱秘性特征,，在信息傳播便捷的同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上也存在著內(nèi)在的缺陷和嚴(yán)重的隱患,。

一,、網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為嚴(yán)重。由于網(wǎng)絡(luò)的匿名性,，使人們?cè)诰W(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上可發(fā)布任何信息,，包括虛假信息、散布謠言,，使網(wǎng)絡(luò)成為發(fā)泄私憤,、擾亂視聽、侵害他人名譽(yù)權(quán),、隱私權(quán),、著作權(quán)和肖像權(quán)的工具。

二,、網(wǎng)絡(luò)不良信息泛濫,。大量負(fù)面、攻擊,、誹謗及黃,、賭、毒信息充斥網(wǎng)絡(luò),，毒害網(wǎng)民，惡意中傷公民,、企業(yè)和政府,，造成了嚴(yán)重的社會(huì)危害。

三,、以造謠生事,、攻擊他人和組織、謀取非法經(jīng)濟(jì)利益的“網(wǎng)絡(luò)黑色產(chǎn)業(yè)鏈”甚至“網(wǎng)絡(luò)黑社會(huì)”已成為社會(huì)毒瘤,?！熬W(wǎng)絡(luò)黑色產(chǎn)業(yè)鏈”、“網(wǎng)絡(luò)黑社會(huì)”是一種有組織的網(wǎng)絡(luò)犯罪團(tuán)伙,，對(duì)社會(huì)的危害性極大,，引起全社會(huì)的深惡痛絕。企業(yè),、公民甚至政府疲于應(yīng)付網(wǎng)絡(luò)黑洞和陷阱,，干擾了社會(huì)正常秩序，誤導(dǎo)了民眾情緒,，損害著政府的形象和公信力,，影響了企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)行為,，是目前網(wǎng)絡(luò)亟需清除的毒瘤。

可以說(shuō),，網(wǎng)絡(luò)上的失德行為和違法犯罪活動(dòng)導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的權(quán)威性,、公正性和合法性嚴(yán)重缺失。虛假的,、不良的,、惡意誹謗的信息借“輿論監(jiān)督”之名泛濫，使網(wǎng)絡(luò)的某些空間成為違法犯罪的溫床,，網(wǎng)絡(luò)安全形勢(shì)不容樂觀,。社會(huì)公眾對(duì)雜象叢生的互聯(lián)網(wǎng)現(xiàn)狀表示擔(dān)憂，要求盡快凈化和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)信息平臺(tái)的呼聲日漸增多,。

目前,，互聯(lián)網(wǎng)的規(guī)范管理已日益受到國(guó)內(nèi)外社會(huì)各界的高度關(guān)注，有近百個(gè)國(guó)家和地區(qū)通過(guò)立法的形式加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)的有效管理,。從20xx年開始,，我國(guó)相關(guān)部門相繼出臺(tái)了《關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)的經(jīng)營(yíng)管理辦法》等諸多“辦法”;20xx年12月28日，全國(guó)人大會(huì)審議通過(guò)了加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定草案,。但是,，這些辦法和決定尚未成為規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)行為的正式法。由于相關(guān)規(guī)定不全面,，法律效率較弱,，使得一些網(wǎng)絡(luò)違法犯罪認(rèn)定原則籠統(tǒng)、量刑較輕,、打擊力度不夠,，因此，我建議在堅(jiān)持管放結(jié)合,、引導(dǎo)為主,、依法治理的原則框架下，加快網(wǎng)絡(luò)立法進(jìn)程,。

一,、建立一套符合中國(guó)國(guó)情的網(wǎng)絡(luò)公民身份認(rèn)證體系，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制,。

根據(jù)我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展現(xiàn)狀,，必須以立法的方式建立規(guī)范、有效,、便捷的網(wǎng)絡(luò)公民身份認(rèn)證體系,。該體系可以借鑒我國(guó)金融信用體系的經(jīng)驗(yàn)，由政府設(shè)立專門部門進(jìn)行主導(dǎo)和管理,，實(shí)行統(tǒng)一的公民身份標(biāo)準(zhǔn),、網(wǎng)絡(luò)身份標(biāo)準(zhǔn)及各項(xiàng)相應(yīng)的管理制度,，為互聯(lián)網(wǎng)上相關(guān)的政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)和商業(yè)服務(wù)的安全有效開展奠定法律基礎(chǔ),。

二,、抓緊制定個(gè)人信息保護(hù)法、未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)法,、網(wǎng)絡(luò)電子簽名法,、網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督法等專門法律。

專門法律涉及到互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的具體領(lǐng)域,，各項(xiàng)專門法律的配套實(shí)施才能做到對(duì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)依法管理的全覆蓋,，使網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的綜合治理有效進(jìn)行。

三,、從法律層次上明確界定網(wǎng)絡(luò)違法犯罪的裁量標(biāo)準(zhǔn),。

網(wǎng)絡(luò)違法犯罪是一種新的社會(huì)現(xiàn)象。為了客觀,、公正,、有效的甄別和打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為，必須有明確,、公正,、可操作的裁量標(biāo)準(zhǔn)。為此,，應(yīng)盡快建立公正權(quán)威的網(wǎng)絡(luò)違法犯罪的執(zhí)法體系,。

四、將電子證據(jù)列入《刑事訴訟法》的證據(jù)種類,。

由于互聯(lián)網(wǎng)的特殊性,，網(wǎng)絡(luò)違法犯罪一般是電子證據(jù)。而目前電子證據(jù)不是《刑事訴訟法》規(guī)定的證據(jù)種類,。因此，網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法存在著電子物證轉(zhuǎn)換的實(shí)際困難,。這已成為凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,、打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為的軟肋。建議將電子證據(jù)列入《刑事訴訟法》的證據(jù)種類,。

五,、從立法層面加大對(duì)“網(wǎng)絡(luò)黑色產(chǎn)業(yè)鏈”、“網(wǎng)絡(luò)黑社會(huì)”的打擊力度,，根除網(wǎng)絡(luò)毒瘤,。

網(wǎng)絡(luò)立法要?jiǎng)澢鍌€(gè)人違法犯罪和有組織的違法犯罪界線，制定相應(yīng)的量刑標(biāo)準(zhǔn),，增強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)有組織犯罪的震懾力和打擊力,。

網(wǎng)絡(luò)立法涉及我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)的方方面面,，需要在審慎的基礎(chǔ)上加快推進(jìn)，給網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管一個(gè)法治的支撐點(diǎn),，使我國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)成為自由,、公正、合法的有效信息平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)生活空間,，為弘揚(yáng)社會(huì)正氣,、推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)服務(wù)。

熱門議案提案篇八

重慶移動(dòng)沈長(zhǎng)富議案：構(gòu)建健康網(wǎng)絡(luò)環(huán)境

全國(guó)人大代表,，中國(guó)移動(dòng)重慶公司總經(jīng)理沈長(zhǎng)富今年帶來(lái)的議案為《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)規(guī)范管理,，構(gòu)建健康網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的建議》。

他表示,，“今年我的提案主要是以加強(qiáng)移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)的內(nèi)容管理為主,，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的建設(shè)，一方面需要通過(guò)立法來(lái)加強(qiáng)管理,，另一方面也需要正面引導(dǎo),。”

沈長(zhǎng)富在議案中提出,，“由于網(wǎng)絡(luò)發(fā)展存在的種種問(wèn)題,，以及因此可能給社會(huì)帶來(lái)的不利影響，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)的全方面建設(shè),，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)的健康,、和諧發(fā)展成為當(dāng)務(wù)之急?！?/p>

沈長(zhǎng)富提出,，“構(gòu)建和諧網(wǎng)絡(luò)、健康網(wǎng)絡(luò),、法制網(wǎng)絡(luò),，應(yīng)從加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)法制建設(shè)、道德建設(shè)以及加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管著手,，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)的法律規(guī)范,、道德規(guī)范?！?/p>

應(yīng)完善網(wǎng)絡(luò)法制建設(shè)

沈長(zhǎng)富認(rèn)為,，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)首先應(yīng)完善相關(guān)網(wǎng)絡(luò)立法，擴(kuò)大侵權(quán)責(zé)任法與刑法的調(diào)整范圍,。在民事立法領(lǐng)域,，侵權(quán)責(zé)任法應(yīng)該對(duì)網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)作出特別的規(guī)定;在刑事立法領(lǐng)域，應(yīng)出臺(tái)相關(guān)的司法解釋,，對(duì)新型的網(wǎng)絡(luò)犯罪予以懲處,。

沈長(zhǎng)富提出,，應(yīng)建立網(wǎng)絡(luò)監(jiān)察隊(duì)及網(wǎng)民舉報(bào)機(jī)制，對(duì)查清的網(wǎng)絡(luò)犯罪加以處罰,。公安機(jī)關(guān)可進(jìn)行定期網(wǎng)絡(luò)巡查與不定期抽查,，維護(hù)良好的網(wǎng)絡(luò)秩序;可采取強(qiáng)行關(guān)閉違規(guī)網(wǎng)站，拘留犯罪嫌疑人等,。

同時(shí),，應(yīng)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)法制教育，普及網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī),。他認(rèn)為,，應(yīng)加大網(wǎng)絡(luò)法律宣傳力度，通過(guò)各種媒體,，加大曝光網(wǎng)絡(luò)犯罪事件,，從而達(dá)到教育網(wǎng)民，普及法律的目的,。

需抓好網(wǎng)絡(luò)道德引導(dǎo)

沈長(zhǎng)富在議案中提出,，法律是最低限度的道德，在法律所不及的領(lǐng)域,，需要道德的約束,。

一方面，要樹立良好網(wǎng)絡(luò)道德風(fēng)范,，表彰網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的先進(jìn)事跡,，營(yíng)造良好的網(wǎng)絡(luò)風(fēng)氣，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)新聞媒體的職業(yè)道德,。

另一方面,，要建立良好的道德約束機(jī)制，發(fā)揮群眾的輿論監(jiān)督,。利用網(wǎng)絡(luò)充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向的積極作用,，給予網(wǎng)民正確的引導(dǎo)，使群眾自發(fā)對(duì)不良信息及其傳播者進(jìn)行譴責(zé),。

應(yīng)完善網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管機(jī)制

沈長(zhǎng)富認(rèn)為,，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)管理，有必要在所有環(huán)節(jié)都織起一張“羅網(wǎng)”,，將所有隱藏著不良行為的非法信息都過(guò)濾在外，保護(hù)網(wǎng)民的安全,。

應(yīng)加強(qiáng)對(duì)發(fā)布內(nèi)容的審查,、過(guò)濾，如設(shè)立違規(guī)信息糾察,、舉報(bào)機(jī)制以及網(wǎng)絡(luò)用語(yǔ)分級(jí)機(jī)制等,，對(duì)網(wǎng)絡(luò)用語(yǔ)按一定標(biāo)準(zhǔn)區(qū)分為限制級(jí),、禁用級(jí)等，并根據(jù)使用頻率進(jìn)行不同的處理,，有的不良用語(yǔ)還可以直接屏蔽,。

同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)信息渠道的監(jiān)督與規(guī)范,，根據(jù)參與信息傳導(dǎo)的渠道,，在信息傳導(dǎo)中的作用不同而分級(jí)，根據(jù)不同分級(jí)對(duì)其提出不同層次的要求,，承擔(dān)不同程度的監(jiān)管責(zé)任,。

沈長(zhǎng)富進(jìn)一步提出，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)信息終端的規(guī)范,，對(duì)電腦,、手機(jī)等終端裝備具有一定識(shí)別功能的軟件。此外,，應(yīng)對(duì)部分網(wǎng)絡(luò)娛樂等實(shí)行分時(shí)段開放的方式,，既可豐富網(wǎng)民的業(yè)余生活，同時(shí)約束網(wǎng)民,，及時(shí)遏制沉迷網(wǎng)游的不良之風(fēng),。

熱門議案提案篇九

市人大代表關(guān)于建設(shè)生態(tài)城市的建議議案

關(guān)于建設(shè)生態(tài)若干建議

生態(tài)城市是全球或區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)分享其公共承載力份額的可持續(xù)子系統(tǒng)，它是基于生態(tài)學(xué)原理建立的自然和諧,、社會(huì)公平和經(jīng)濟(jì)高效的復(fù)合系統(tǒng),，更是具有自身人文特色的自然與人工協(xié)調(diào)、人與人之間和諧的理想人居環(huán)境,。在生態(tài)

以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為核心,、以加強(qiáng)環(huán)境立法，提高環(huán)境管理效率為手段,，作為我市生態(tài)城市建設(shè)的重要立足點(diǎn),。

2、要規(guī)劃好生態(tài)城市建設(shè)中的幾個(gè)問(wèn)題

建設(shè)生態(tài)城市首先要做好規(guī)劃,，在規(guī)劃中要根據(jù)我市生態(tài)現(xiàn)狀和發(fā)展目標(biāo),，優(yōu)先考慮生態(tài)城市建設(shè)的城市經(jīng)營(yíng)成本問(wèn)題、人力資源轉(zhuǎn)化問(wèn)題,、區(qū)域生態(tài)安全問(wèn)題,、以及增長(zhǎng)空間控制問(wèn)題，從而使城市生態(tài)設(shè)計(jì)建立在理性分析基礎(chǔ)上,。

3,、要加快形成五位一體的生態(tài)城市建設(shè)基本思路

把培育生態(tài)文化、塑造生態(tài)主體、構(gòu)筑生態(tài)產(chǎn)業(yè),、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境,、創(chuàng)新生態(tài)制度等方面作為生態(tài)城市建設(shè)抓手，綜合全方位考慮才能真正又快又好地推進(jìn)生態(tài)城市建設(shè),。

4,、走均衡城市化之路建設(shè)生態(tài)城市

社會(huì)經(jīng)濟(jì)城市化存在三種類型：滯后性城市化、均衡性城市化,、超前性城市化,。唯有均衡性城市化才能既確保資源充分利用，城市發(fā)展水平符合城市承載能力,，又能避免用地緊張,、環(huán)境惡化、大多數(shù)人生活水平下降等“城市病”的出現(xiàn),。

熱門議案提案篇十

關(guān)于加快溫州城市軌道交通規(guī)劃與建設(shè)的議案

改革開放以來(lái),，隨著溫州社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,，城市化水平的不斷推進(jìn),，人口在中心區(qū)高度集聚,，對(duì)城市中心區(qū)交通產(chǎn)生了巨大的壓力。雖然先后5屆市政府連續(xù)努力,，投入大量的財(cái)力,、物力和人力，新建和拓寬了眾多的道路,，但是我市現(xiàn)時(shí)的道路系統(tǒng)仍無(wú)法滿足日益增長(zhǎng)的需要,，交通擁堵已成為阻礙我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和影響人民工作生活的突出矛盾。國(guó)內(nèi)外城市建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證實(shí),，單純依靠增加道路交通設(shè)施并不能從根本上解決交通擁堵問(wèn)題,，而建設(shè)城市軌道交通是主要的有效的解決辦法。

一,、加快我市軌道交通規(guī)劃和建設(shè)的必要性和迫切性

1,、是解決人民群眾“出行難”的重大民生和民心工程。從當(dāng)前我市交通現(xiàn)狀來(lái)看,，城市核心區(qū)的相當(dāng)多路段高峰時(shí)段已呈飽和,，擁堵路段越來(lái)越多，擁堵延續(xù)時(shí)間越來(lái)越長(zhǎng),。以交通秩序混亂,、安全保障水平不高、運(yùn)輸效率低下為特征的“出行難”已經(jīng)成為廣大人民群眾高度關(guān)注,、反映強(qiáng)烈的社會(huì)問(wèn)題,，成為影響人民工作,、生活的突出矛盾。建設(shè)軌道交通,，是落實(shí)市委、市府提出的公共交通優(yōu)先戰(zhàn)略的一項(xiàng)決策,，是優(yōu)化我市生活環(huán)境的重大舉措,，更是兼顧眼前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的群眾根本利益，擴(kuò)大市民出行范圍,，節(jié)省出行時(shí)間,，解決群眾出行難矛盾的一項(xiàng)民生和民心工程。

2,、是順應(yīng)溫州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的迫切需要,。建設(shè)沿海產(chǎn)業(yè)帶、建設(shè)溫州大都市,，是事關(guān)今后溫州全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的兩大主題,，而加快以交通為重點(diǎn)的城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是實(shí)現(xiàn)這兩大主題的

前提條件和基礎(chǔ)。軌道交通的建成是一個(gè)都市型城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的象征和體現(xiàn),，它完善了城市的基礎(chǔ)設(shè)施,，提高了整個(gè)社會(huì)的運(yùn)行效率，從而調(diào)整和優(yōu)化我市發(fā)展布局,，為沿海產(chǎn)業(yè)帶平臺(tái)建設(shè)和大都市建設(shè)提供必要和必須的交通環(huán)境,，從而增強(qiáng)了城市功能。

3,、是提高溫州整個(gè)社會(huì)運(yùn)行效率的需要,。公交車、出租車,、和私家車因?yàn)椴痪哂袦?zhǔn)點(diǎn)到達(dá)功能而制約了它們的運(yùn)行效率;與其相反,，軌道交通運(yùn)輸車以其快速、準(zhǔn)點(diǎn),、運(yùn)量大的絕對(duì)優(yōu)勢(shì),，不僅使大量人群節(jié)省了出行時(shí)間，而且滿足了他們準(zhǔn)時(shí)到達(dá)目的地的需求,，從而提高了整個(gè)社會(huì)的運(yùn)行效率,。

4、是構(gòu)建資源節(jié)約和環(huán)境友好型社會(huì)的城市交通方式,。軌道交通具有節(jié)約土地,、運(yùn)量大、耗能少,、污染小,、環(huán)保等特點(diǎn),，是資源節(jié)約型、環(huán)保型的城市交通方式,。據(jù)國(guó)外統(tǒng)計(jì)資料表明：在土地占用方面,，公交車單位乘客占用土地面積0.9m2-1.6m2/人，小汽車單位乘客高達(dá)26.7m2/人,，而地鐵則只占0.1m2/人,。我市城區(qū)土地已是寸土寸金，再大量增建,、擴(kuò)建道路交通顯然是不可取的,。在能耗方面，公交車和小汽車的能耗分別是軌道交通的3倍多和12倍,。在環(huán)境保護(hù)方面,，我市近年來(lái)機(jī)動(dòng)車快速增加，尤其是牌照放開后,，私家車數(shù)量更是突飛猛進(jìn);機(jī)動(dòng)車污染物排放量已占城市大氣污染物的40%以上,。加快實(shí)施利用電力推動(dòng)的軌道交通建設(shè)，可以有效減少汽車尾氣排放,，改善城市空氣的質(zhì)量,，從而達(dá)到保護(hù)環(huán)境的目的。

5,、是改變我市城市交通滯后局面的需要,。在我省，杭州和寧波兩市城市軌道交通建設(shè)已熱火朝天地進(jìn)行,，這兩個(gè)兄弟城市的地鐵建設(shè)已按規(guī)劃鋪開,。而我市的軌道交通處于規(guī)劃的前期。由于軌道交通工程技術(shù)含量高,、影響面廣,、時(shí)間跨度長(zhǎng)，必需提前準(zhǔn)備,，未雨綢繆,，等到交通擁堵不堪時(shí)再來(lái)研究，很可能為時(shí)已晚,。

二,、我市建設(shè)城市軌道交通的條件已具備

1、物質(zhì)保障條件已具備,。據(jù)市統(tǒng)計(jì)局今年3月27日發(fā)布的《溫州市20xx年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》表明,，20xx年末全市常住人口達(dá)790.1萬(wàn)人;全年地方財(cái)政一般預(yù)算收入157.03億元;全年完成客運(yùn)量已大大超過(guò)20xx年的26148萬(wàn)人，即單向高峰遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)1萬(wàn)人/小時(shí),，接近3萬(wàn)人/小時(shí),。換句話說(shuō),，20xx年，溫州的人口規(guī)模,、經(jīng)濟(jì)指標(biāo),、客流規(guī)模指標(biāo)均已符合國(guó)辦發(fā)[20xx]81號(hào)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)城市快軌道交通建設(shè)管理的通知》中對(duì)城市軌道交通發(fā)展輕軌申報(bào)的基本要求并接近發(fā)展地鐵的基本要求。

2,、現(xiàn)在啟動(dòng)我市軌道交通在時(shí)機(jī)上比較有利和合適,。國(guó)家“”規(guī)劃中明確提出“有條件的大城市和城市群地區(qū)把城市軌道交通作為優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域”的發(fā)展戰(zhàn)略，表明國(guó)家對(duì)軌道交通已經(jīng)擺上了重要的議事日程,。而且，軌道交通工程浩大,，技術(shù)要求高,，相當(dāng)部分是地下開挖作業(yè)，一條線的開工到建成往往需要5年以上時(shí)間,，因此,，應(yīng)該超前規(guī)劃和建設(shè)，決不能等到城市

交通擁堵不堪時(shí)才建設(shè),。

3,、我市城市中心區(qū)的主要路段交通流量已飽和，交通擁堵現(xiàn)象日益嚴(yán)重,，而建設(shè)軌道交通是解決城市交通的最有效措施,。

4、“出行難”已成為全市居民反映強(qiáng)烈的社會(huì)問(wèn)題和突出矛盾,，不僅影響了廣大群眾的生活工作,，也制約了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，成為“瓶頸”問(wèn)題,。

三,、幾條建議

1、建立強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子,。要向杭州,、寧波兩市學(xué)習(xí)，盡快建立由市長(zhǎng)任組長(zhǎng),，分管副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng),，市發(fā)改委、規(guī)劃局,、國(guó)土資源局,、建設(shè)局、國(guó)資委,、財(cái)政局,、交通局,、環(huán)保局、監(jiān)察局,、鹿城區(qū)政府,、甌海區(qū)政府、龍灣區(qū)政府等主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的溫州市軌道交通規(guī)劃與建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,，同時(shí)將現(xiàn)存的溫州市鐵路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組撤消或合并在新建領(lǐng)導(dǎo)小組之內(nèi),，并在領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。

2,、抓緊編制《溫州市城市快速軌道交通建設(shè)規(guī)劃》及相關(guān)的軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃和預(yù)測(cè),、預(yù)研報(bào)告。

3,、組織專家論證并落實(shí)《溫州市城市綜合交通規(guī)劃》中尚未確定的軌道交通結(jié)構(gòu)形式,。

4、在列入《溫州市城市綜合交通規(guī)劃》內(nèi)容中的溫州市軌道交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃中,，對(duì)擬建的“快軌1號(hào)線”,、“快軌2號(hào)線”、“快軌3號(hào)線”沿線途經(jīng)溫州城市中心區(qū)的地下部分要有前瞻性的規(guī)劃和設(shè)計(jì),，建設(shè)為地鐵規(guī)模,。

5、鐵路溫州新客站啟用后,，把原火車站改建為溫州的軌道交通樞紐,。

讓代表們深感欣慰和振奮的是，3月19日,，我市首個(gè)科學(xué)的,、規(guī)劃在先的濱江商務(wù)區(qū)地下空間利用規(guī)劃方案通過(guò)會(huì)審。該方案將未來(lái)地鐵建設(shè)納入整體框架,，將地下第二層設(shè)計(jì)為未來(lái)地鐵站臺(tái)兼車庫(kù),，超前地發(fā)出立體開發(fā)地下空間資源的強(qiáng)音。雖然該方案還只是個(gè)案,，但是說(shuō)明本屆政府對(duì)城市主要功能區(qū)建設(shè)的信心和規(guī)劃在先的新理念,。

我們期盼：溫州城市軌道交通早日結(jié)束規(guī)劃，這項(xiàng)重大民生,、民心工程,，能早日開工建設(shè)并建成。

熱門議案提案篇十一

臺(tái)?，斉瑺柡穗娫O(shè)備股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱“公司”) 第四屆監(jiān)事會(huì)第九次會(huì)議于 20xx 年9月 21 日 審議通過(guò)了《關(guān)于補(bǔ)選監(jiān)事的議案》,。 同意將隋勝?gòu)?qiáng)作為公司第四屆監(jiān)事會(huì)監(jiān)事候選人提交公司20xx年第二次臨時(shí)股東大會(huì)審議，任期 自股東大會(huì)選舉通過(guò)之日起至第四屆監(jiān)事會(huì)屆滿為止,。

監(jiān)事候選人簡(jiǎn)歷見附件,。

公司最近兩年內(nèi),，曾擔(dān)任過(guò)公司董事或者高級(jí)管理人員的監(jiān)事人數(shù)未超過(guò)公司監(jiān)事總數(shù)的二分之一，單一股東提名的監(jiān)事未超過(guò)公司監(jiān)事總數(shù)的二分之一,。

特此公告,。

臺(tái)海瑪努爾核電設(shè)備股份有限公司監(jiān)事會(huì)

20xx 年 9 月 22 日

附件：

監(jiān)事候選人簡(jiǎn)歷：

隋勝?gòu)?qiáng)先生,，中國(guó)國(guó)籍,，無(wú)境外永久居留權(quán),1968 年 11 月出生，碩士研究生學(xué)歷,。曾任煙臺(tái)冰輪股份有限公司主管會(huì)計(jì),、副部長(zhǎng)，煙臺(tái)冰輪集團(tuán)有限公司副總會(huì)計(jì)師,，煙臺(tái)泰和新材股份有限公司總會(huì)計(jì)師,，福建錦江科技集團(tuán)公司副總經(jīng)理兼財(cái)務(wù)總監(jiān)。現(xiàn)任煙臺(tái)市臺(tái)海集團(tuán)有限公司財(cái)務(wù)總監(jiān),。

隋勝?gòu)?qiáng)先生未持有本公司股票，與公司其他董事,、監(jiān)事,、高級(jí)管理人員、持有公司 5% 以上股份的股東之間不存在關(guān)聯(lián)關(guān)系,。

隋勝?gòu)?qiáng)先生不存在《公司法》第 146 條規(guī)定的情形,，不存在被中國(guó)證監(jiān)會(huì)采取證券市場(chǎng)禁入措施、期限尚未屆滿的情形,，也不存在被證券交易所給予公開認(rèn)定為不適合擔(dān)任上市公司董事,、監(jiān)事和高級(jí)管理人員，期限尚未屆滿及公開譴責(zé)懲戒的情形,。

熱門議案提案篇十二

黨的xx大提出了建設(shè)生態(tài)文明的要求,。保護(hù)和發(fā)展森林資源，改善生態(tài)環(huán)境,，是建設(shè)生態(tài)文明的重要措施,。我市森林生態(tài)環(huán)境質(zhì)量雖與周邊縣(市、區(qū))相比總體上要好些,，但隨著我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，森林資源質(zhì)量下降，生態(tài)環(huán)境退化問(wèn)題已凸顯,，對(duì)我市的可持續(xù)發(fā)展和建設(shè)生態(tài)文明,，具有不利影響。主要體現(xiàn)有如下六個(gè)方面問(wèn)題：

一是社會(huì)破壞森林植被問(wèn)題突出,?；馃?、盜伐林木、造林煉山,、非法占用林地等問(wèn)題的發(fā)生,，危害了我市的森林植被安全，造成水土流失,。

二是農(nóng)民群眾消耗森林資源問(wèn)題突出,。據(jù)有關(guān)部門測(cè)算，全市3.5萬(wàn)戶農(nóng)戶大部分使用薪材做燃料,，戶平均年燒柴5-6噸,，累計(jì)年消耗薪材15萬(wàn)噸以上。加上烤煙,、茶葉加工,、餐飲業(yè)用柴等，全市年用柴消耗森林資源達(dá)20萬(wàn)立方米,。且大部分薪材都是闊葉樹幼林,。

三是加工企業(yè)消耗森林資源問(wèn)題突出。雖然我市工業(yè)耗材與往年比較,，有較大減少,，近年每年林業(yè)部門采伐指標(biāo)在縮減，但全市現(xiàn)仍有20多家木材加工企業(yè),，同時(shí)還有幾十家作坊式的鋸板廠,，這些企業(yè)都在大量消耗森林資源，每年僅消耗闊葉樹原木就達(dá)1萬(wàn)多立方米,。有的加工企業(yè)業(yè)主受利益驅(qū)動(dòng),，非法收購(gòu)木材。此外,，我市周邊地區(qū)新上了較多的木制品生產(chǎn)企業(yè),，也對(duì)我市森林資源保護(hù)造成嚴(yán)重影響。

四是生產(chǎn)行為破壞森林生態(tài)問(wèn)題突出,。竹山墾復(fù),、竹林?jǐn)U鞭采伐竹林中的林木，人為破壞了森林多樣性環(huán)境;生產(chǎn)食用菌,、燒炭砍伐闊葉林問(wèn)題仍有發(fā)生,，直接破壞森林資源。此外,，非法開發(fā)茶山,、果山，砍伐茶果山中的林木等問(wèn)題仍禁而不絕，造成森林生態(tài)的破壞,。

五是非法開礦破壞森林植被問(wèn)題突出,。近段時(shí)間，一些人員假借探礦名義,，未經(jīng)任何環(huán)評(píng)等手續(xù),，在我市鄉(xiāng)村到處隨意開挖山體，并將棄石,、棄土隨意丟棄,，有的甚至傾倒入河道，造成對(duì)森林植被,、山體和河道的破壞,，并造成環(huán)境污染。

六是群眾不積極保護(hù)生態(tài)林問(wèn)題突出,。生態(tài)林,、水源涵養(yǎng)林其價(jià)值主要體現(xiàn)在生態(tài)效益和社會(huì)效益上，由于禁止經(jīng)營(yíng)活動(dòng),，林農(nóng)從中受益明顯減少,。國(guó)家對(duì)生態(tài)公益林實(shí)行補(bǔ)償政策，但由于受財(cái)力限制,，目前補(bǔ)償實(shí)際是管護(hù)性的補(bǔ)助,，省上每畝每年補(bǔ)償只有5.5元，與實(shí)際產(chǎn)生價(jià)值相差十幾倍,，林農(nóng)得不到有效補(bǔ)償，對(duì)林地劃為生態(tài)林反應(yīng)強(qiáng)烈,，甚至出現(xiàn)抵觸情緒,。

上述六個(gè)方面的問(wèn)題存在，客觀反映出我市森林資源保護(hù)形勢(shì)仍不容樂觀,。必須認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)森林資源的保護(hù)，改善生態(tài)環(huán)境,，促進(jìn)我市生態(tài)文明建設(shè)上更高水平,。為此建議：

1、努力增強(qiáng)群眾保護(hù)森林資源的責(zé)任意識(shí),。要充分利用電視廣播,、報(bào)刊等媒體，運(yùn)用各種形式,、渠道,，廣泛宣傳《森林法》等森林資源保護(hù)的有關(guān)法律法規(guī)，讓我市人民充分認(rèn)識(shí)到保護(hù)好森林資源,，就是保護(hù)好我們自己的家園,，使人人自覺承擔(dān)起保護(hù)森林資源的使命,。

2、著力限制對(duì)森林資源的消耗,。一是加快新農(nóng)村建設(shè),，積極推廣使用沼氣、煤炭,、電能,、太陽(yáng)能和風(fēng)能等能源替代薪材，減少農(nóng)戶,，加工企業(yè),、餐飲業(yè)消耗薪材;二是消減木材加工企業(yè)，減少木材消耗量,。對(duì)一些科技含量低,、附加值低、粗制加工原木,，尤其是闊葉木材的小型加工企業(yè),，要采取關(guān)停措施。對(duì)具有一定規(guī)模和技術(shù)含量的木制品加工企業(yè),，要鼓勵(lì)以外購(gòu)原料為主,。嚴(yán)厲查處、打擊加工企業(yè)非法收購(gòu)木材,。加強(qiáng)原木,、薪材的運(yùn)輸管理，嚴(yán)厲打擊盜伐,、偷運(yùn)行為,，并禁止原木、薪材外流,。同時(shí),，不再審批新上木制品加工企業(yè);三是大力發(fā)展森林生態(tài)旅游業(yè)。開發(fā)生態(tài)旅游項(xiàng)目,，變“砍”森林為“看”森林,，努力從生態(tài)旅游中增加農(nóng)民收入;四是加快發(fā)展非木質(zhì)森林資源產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)扶持林下種植藥用植物,、野生疏菜,、野生花卉、養(yǎng)殖禽類等產(chǎn)業(yè),，增加農(nóng)民收入,。

3、完善生態(tài)公益林的管護(hù)措施。一是完善生態(tài)公益林補(bǔ)償制度,。依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)政策規(guī)定,，逐步提高生態(tài)公益林的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，彌補(bǔ)林權(quán)所有者的一些損失,。探索建立我市森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金,，按政府和受益者一起合理承擔(dān)的原則，來(lái)多渠道籌集補(bǔ)償基金,。補(bǔ)償基金可來(lái)自：①各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金;②從生態(tài)旅游的景點(diǎn)門票收入中提取的資金;③利用水資源產(chǎn)生收益中提取的資金,。如開發(fā)水電站可從發(fā)電收入中提取;④社會(huì)各界捐贈(zèng)的資金等。二是探索建立完善生態(tài)公益林管護(hù)機(jī)制,。按照有利于國(guó)家,、集體和林農(nóng)，有利于嚴(yán)格保護(hù),，有利于責(zé),、權(quán)、利統(tǒng)一等原則,，探索,、改革完善生態(tài)公益林的管護(hù)機(jī)制，切實(shí)管護(hù)好生態(tài)公益林;三是鞏固集體林權(quán)制度改革成果,，完善林權(quán)流轉(zhuǎn)和經(jīng)營(yíng)機(jī)制,，提高林農(nóng)管山、護(hù)林和造林的積極性,，提高林農(nóng)的效益,，從而促進(jìn)管護(hù)好森林資源。

4,、改變傳統(tǒng)不良的造林營(yíng)林方式,。嚴(yán)格限制采伐天然林，禁伐天然闊葉林,。對(duì)人工林也應(yīng)采取擇伐，不可皆伐,，禁止砍光煉山再造林,。不能以發(fā)展新種竹類，新植其他林木為名,，毀壞森林植被生態(tài);不能以竹林?jǐn)U鞭,，砍光其它林木;不能以發(fā)展茶、果業(yè),，不論山地坡度陡緩,，進(jìn)行破壞生態(tài)植被。發(fā)展竹業(yè)應(yīng)向低效疏林地、毛草山地發(fā)展,，更不可剃光煉山新種竹類;發(fā)展茶果業(yè)應(yīng)向緩山坡,、毛草地、荒地,、荒灘地?cái)U(kuò)展,，切不可毀林種茶果，人為破壞植被生態(tài),。此外,，林業(yè)采伐也應(yīng)按照砍大留小、砍成留幼,、砍密留疏,、砍樹留草的原則，進(jìn)行科學(xué)采伐,，不進(jìn)行煉山造林,。要逐年減少采伐量，逐步擴(kuò)大造林,。同時(shí),，采伐區(qū)應(yīng)按科學(xué)定位不得超過(guò)45畝，采伐區(qū)之間距不得少于200米,。

5,、嚴(yán)厲打擊破森林資源的違法行為。各級(jí)各有關(guān)部門要按照“打防結(jié)合,、標(biāo)本兼治”的要求,，密切協(xié)調(diào)，認(rèn)真履職,，加強(qiáng)檢查,，嚴(yán)格管理，及時(shí)掌握破壞森林資源的犯罪活動(dòng),，全方位,、多層面布控防犯網(wǎng)絡(luò)，發(fā)現(xiàn)一起,，打擊一起,，確保我市森林資源安全。對(duì)假借探礦名義,，亂挖,、亂採(cǎi)礦石，破壞山體,、森林植被和河道的行為,，要嚴(yán)厲懲處,。禁止再開礦山。

6,、建立森林資源保護(hù)責(zé)任制,。一要建立森林生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，定期召開協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)成員會(huì)議,，分析形勢(shì)，協(xié)調(diào)部門采取聯(lián)動(dòng)措施,，解決存在的問(wèn)題;二要落實(shí)保護(hù)責(zé)任制,，各級(jí)各部門要明確責(zé)任目標(biāo)，層層落實(shí)森林資源保護(hù)責(zé)任制和責(zé)任追究制,，形成有效的保護(hù)責(zé)任機(jī)制體系,。各基層林業(yè)部門工作人員要分片包干、各負(fù)其責(zé),，建立護(hù)林隊(duì)伍,，加強(qiáng)巡查，責(zé)任到人,。

熱門議案提案篇十三

據(jù)調(diào)查,，紅寺堡鎮(zhèn)回民小學(xué)有1200余人，“留守學(xué)生”近300余人,。占全校學(xué)生人數(shù)的25%,。學(xué)生養(yǎng)成習(xí)慣差，性格孤僻,，心理品質(zhì)與其他學(xué)生相比相對(duì)脆弱,，在學(xué)習(xí)、生活,、成長(zhǎng)等各方面出現(xiàn)了各種問(wèn)題,，老師教育難度大。

紅寺堡區(qū)是一個(gè)移民開發(fā)區(qū),，建區(qū)時(shí)間短,，移民來(lái)自南部貧困山區(qū)，由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,，大部分家長(zhǎng)外出打工,，孩子由爺爺奶奶或親戚照顧，缺乏父母這樣的直接監(jiān)護(hù)人,，隔代之愛他們不能完全接受，他們對(duì)父母的愛只能是期待,。另外,，教師關(guān)注度低,。學(xué)校現(xiàn)在幾乎都是超大大班額,，教師在繁忙的工作之余,，不能非常清楚地了解每個(gè)學(xué)生的家庭情況，這導(dǎo)致了教師對(duì)所有學(xué)生都是同一程度的關(guān)注,，沒有對(duì)“留守兒童”采取相應(yīng)的教育方法,。

這些學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)多數(shù)處于中下水平，行為表現(xiàn)和其他同學(xué)相比,，也有很多差異,。有的不喜歡講話，下課的時(shí)候常常是一個(gè)人呆著,，有的經(jīng)常違反紀(jì)律,，行為習(xí)慣較差。他們?cè)诔砷L(zhǎng)過(guò)程中長(zhǎng)期得不到父母的關(guān)愛,，造成他們對(duì)親情的感受比較淡薄,，心靈也比較孤獨(dú)。另外,，隔代教育對(duì)這些同學(xué)的學(xué)習(xí),、生活、成長(zhǎng)也都存在一些負(fù)面影響……

1,、建議在外的家長(zhǎng)多多和孩子聯(lián)系溝通,，加強(qiáng)情感交流，如寫信,、打電話,、網(wǎng)絡(luò)聊天或視頻等，尤其要記住一些重要的紀(jì)念日等,。

2,、建議學(xué)校或相應(yīng)的主管部門為“留守兒童”配一名親情指導(dǎo)教師或德育輔導(dǎo)員,，讓這些同學(xué)能及時(shí)得到關(guān)心和溫暖,。

3、學(xué)校為“留守兒童”建立親情活動(dòng)室,、心理咨詢室,，組織節(jié)假日興趣活動(dòng)等。

4,、舉辦爺爺奶奶培訓(xùn)班,。向“留守學(xué)生”爺爺奶奶們傳授相關(guān)家庭教育的觀念、知識(shí),、方法,，幫助“留守學(xué)生”爺爺奶奶走出家庭教育的誤區(qū),，引導(dǎo)他們經(jīng)常與孩子進(jìn)行情感交流，彌補(bǔ)父母不在身邊給孩子再成的不良影響,，有效解決了“隔代親”中存在的教育問(wèn)題,。

5、政府成立專門的組織,，讓更多的人來(lái)關(guān)心這些孩子的成長(zhǎng)和教育,，如在社區(qū)設(shè)立“愛心小家”，請(qǐng)志愿者跟“留守兒童”結(jié)對(duì)活動(dòng),。

6,、定期家訪。學(xué)校教師特別是班主任要針對(duì)學(xué)生表現(xiàn)及時(shí)家訪,，交流學(xué)生的表現(xiàn),，了解學(xué)生在學(xué)校外的情況，掌握學(xué)生發(fā)展動(dòng)態(tài),，有效進(jìn)行教育,。

熱門議案提案篇十四

近年來(lái)，區(qū)黨委,、政府在社區(qū)建設(shè)方面做了大量工作,，取得了較大的進(jìn)步，但仍存在不少不容忽視的問(wèn)題：小區(qū)發(fā)展不平衡;政策措施不配套;開發(fā)商辦社區(qū)的做法亟待解決等,。為此,，我們建議：

1.制定和完善相應(yīng)的配套政策，積極推進(jìn)社區(qū)服務(wù)和社區(qū)建設(shè)發(fā)展

一是要盡快研究制定實(shí)現(xiàn)社區(qū)設(shè)施資源共享的有關(guān)規(guī)定,，明確將社區(qū)單位適宜開放的科技,、教育、文化,、衛(wèi)生,、體育等方面的設(shè)施納入共享范圍。二是加緊完善新建改建居住區(qū)社區(qū)服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)的規(guī)定,。三是制定扶持社區(qū)服務(wù)發(fā)展的優(yōu)惠措施,。四是水、電,、氣,、熱等公用事業(yè)單位，對(duì)公益性服務(wù)項(xiàng)目公用設(shè)施的安裝使用,，在收費(fèi)上給予優(yōu)惠,。

2.設(shè)立物業(yè)管理監(jiān)管部門，促進(jìn)物業(yè)管理的規(guī)范化

現(xiàn)在我區(qū)物業(yè)管理還沒有統(tǒng)一的管理部門,，基本處于無(wú)人管的狀態(tài),，建議在相關(guān)部門設(shè)立社區(qū)監(jiān)管機(jī)構(gòu),，改變現(xiàn)在政出多門、都管都不管的狀態(tài),。

3.加快居委會(huì)建設(shè)，使社區(qū)管理工作邁上新臺(tái)階

采取向社會(huì)公開招聘,、民主選舉,、競(jìng)爭(zhēng)上崗等辦法，選聘社區(qū)居委會(huì)干部,，使一批思想品德好,、善于聯(lián)系群眾、熱愛社區(qū)工作,、熱心公益事業(yè)的同志參加社區(qū)管理工作,。同時(shí)，要招收管理專業(yè)畢業(yè)的大學(xué)生,，形成一支由專職干部,、志愿人員、居民群眾共同組成的社區(qū)工作隊(duì)伍,。

4.采取多種手段,，提高居民參與社區(qū)建設(shè)和管理的積極性和主動(dòng)性

從解決居民需求入手，研究新形勢(shì)下完善社區(qū)服務(wù)的辦法,，形成“有困難,，找社區(qū)，社區(qū)是我家”的社會(huì)氛圍,。

5.開發(fā)商與物業(yè)管理脫鉤,，物業(yè)管理市場(chǎng)化

徹底改變開發(fā)商辦物業(yè)的做法。新建小區(qū)要按照建設(shè)部要求,，一律實(shí)行規(guī)范,、標(biāo)準(zhǔn)的物業(yè)管理。老區(qū)可推行“準(zhǔn)物業(yè)管理”,，逐步完善小區(qū)內(nèi)部的公益配套設(shè)施,，

為規(guī)范化運(yùn)作奠定基礎(chǔ)。物業(yè)管理無(wú)論采取何種形式,，都要按照市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)作,，與社區(qū)居委會(huì)密切配合，并接受業(yè)主委員會(huì)的監(jiān)督,。

6.提高社區(qū)服務(wù)水平,，增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)功能

一是要在各個(gè)小區(qū)普遍建設(shè)衛(wèi)生服務(wù)站、文化活動(dòng)站等,，使居民群眾的文化,、衛(wèi)生,、娛樂、體育,、健身等需求,。二是要促進(jìn)社區(qū)服務(wù)向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。三是充分發(fā)揮社區(qū)在失業(yè)人員再就業(yè)中的作用,。

7.以開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為契機(jī),，盡快實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生服務(wù)事業(yè)的改革

要建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，完善人員配置,，補(bǔ)充醫(yī)療設(shè)備,，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，尚未建立衛(wèi)生服務(wù)站的社區(qū),，應(yīng)抓緊建立,。選拔一些德才兼?zhèn)涞尼t(yī)務(wù)人員經(jīng)過(guò)集中培訓(xùn)，成為社區(qū)民眾的“健康保護(hù)人”,。

8.在社區(qū)建設(shè)中進(jìn)一步強(qiáng)化社區(qū)黨建的核心地位

要充分發(fā)揮街道和居委會(huì)黨組織在社區(qū)建設(shè)工作中的思想導(dǎo)向作用,、重要決策作用、組織保證作用和行政表率作用,。要形成以社區(qū)黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心,、社區(qū)全體黨員為主體、社區(qū)內(nèi)各黨小組共同參與的黨建工作新格局,?？山⒏鞣N組織載體，如社區(qū)黨員活動(dòng)指導(dǎo)委員會(huì),、社區(qū)業(yè)余黨校等,，可根據(jù)社區(qū)具體情況，開展諸如“為困難戶送溫暖”,、“急群眾所急,，辦群眾所需”等活動(dòng)，寓思想政治工作于各項(xiàng)活動(dòng)之中,。

熱門議案提案篇十五

近年來(lái),，隨著黨和政府對(duì)民生問(wèn)題的重視，不斷增加對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生的投入,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備條件普遍得到了改善,，各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院外貌煥然一新。但是,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院技術(shù)力量薄弱,，服務(wù)能力差的問(wèn)題仍然很突出，一些已經(jīng)建好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院由于缺乏衛(wèi)生技術(shù)人員和必要設(shè)備，無(wú)法開診,，造成資源閑置與浪費(fèi),，發(fā)揮其功能更是一句空話。例如遼寧省錦州市75家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院近三年內(nèi)全部得到了改擴(kuò)建,，有效解決了農(nóng)民看病難問(wèn)題,。當(dāng)?shù)匦l(wèi)生主管部門采取了許多措施提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)能力。

但是,，仍然有19家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院由于缺乏技術(shù)人員無(wú)法正常開診,，其功能無(wú)法發(fā)揮。即使是已經(jīng)正常運(yùn)行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,，也存在醫(yī)療技術(shù)水平低，診治手段落后等問(wèn)題,，一些急重癥患者不能得到及時(shí)有效救治,。為此，建議加速推進(jìn)醫(yī)療資源整合,，通過(guò)調(diào)整醫(yī)療機(jī)構(gòu)總體結(jié)構(gòu)及布局,，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生資源重新組合和均衡配置，引導(dǎo)優(yōu)良資源往基層延伸,，讓有限醫(yī)療資源發(fā)揮最大效益,，實(shí)現(xiàn)共同提升，共同發(fā)展,。

一是整合城鄉(xiāng)醫(yī)療資源,，組建區(qū)域醫(yī)療集團(tuán)或醫(yī)療聯(lián)合體。積極推進(jìn)醫(yī)療資源整合的議案由第一范文網(wǎng)提供!

整合城市大醫(yī)院和基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療資源,，組建市,、縣、鄉(xiāng)三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)構(gòu)成的醫(yī)療集團(tuán),。即以三級(jí)醫(yī)院為龍頭,，以縣(市)醫(yī)院為支撐，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為基礎(chǔ),，通過(guò)人才,、技術(shù)的緊密合作，管理體制相對(duì)松散型的聯(lián)合,，組建醫(yī)療集團(tuán),。集團(tuán)內(nèi)成員單位不依靠產(chǎn)權(quán)關(guān)系聯(lián)結(jié)，醫(yī)院性質(zhì),、名稱,、隸屬關(guān)系、產(chǎn)權(quán)所屬、人事關(guān)系均不變,，保留獨(dú)立法人地位,，獨(dú)立核算，自主經(jīng)營(yíng),，自負(fù)盈虧,，獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。通過(guò)組建市,、縣,、鄉(xiāng)級(jí)醫(yī)療集團(tuán)，借助上級(jí)醫(yī)院技術(shù)上的扶持,，整體提高集團(tuán)內(nèi)各級(jí)醫(yī)院的診療水平,，重點(diǎn)扶持縣、鄉(xiāng)兩級(jí)醫(yī)院,，加強(qiáng)內(nèi)部?jī)?nèi)涵建設(shè),，切實(shí)提高其常見病、多發(fā)病及一般急危重癥的搶救和診療水平,，提高廣大農(nóng)村居民的就近就醫(yī)率,。

二是整合網(wǎng)絡(luò)資源，建立區(qū)域醫(yī)療信息共享平臺(tái),。

整合新型農(nóng)村合作醫(yī)療,、醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息化管理、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),、疾病預(yù)防控制系統(tǒng)等現(xiàn)有資源,，建設(shè)通達(dá)本地區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)包括社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的一體化醫(yī)療衛(wèi)生信息系統(tǒng)。主要包括：醫(yī)療信息共享平臺(tái),、基本臨床和管理信息的中心數(shù)據(jù)庫(kù),，通用的就醫(yī)卡以及醫(yī)療服務(wù)對(duì)外門戶網(wǎng)站。通過(guò)醫(yī)療信息共享平臺(tái),，實(shí)現(xiàn)全市各醫(yī)療機(jī)構(gòu)包括社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室聯(lián)網(wǎng),，實(shí)現(xiàn)居民健康檔案信息調(diào)閱共享,，診療信息包括檢驗(yàn)、影像資料信息共享,，診療信息與居民健康檔案直接填充,，以及財(cái)務(wù)審計(jì)和醫(yī)院安全的實(shí)時(shí)監(jiān)控。

三是整合城鄉(xiāng)急救資源,，建立城鄉(xiāng)一體的緊急救援體系

整合市級(jí)緊急救援中心,、城區(qū)和各縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)急救資源，建立以緊急醫(yī)療救援中心為核心,、分中心為樞紐,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為依托，覆蓋城鄉(xiāng)的三級(jí)急救網(wǎng)絡(luò)體系,，力爭(zhēng)使市區(qū)急救半徑控制在3-5公里,，平均急救反應(yīng)時(shí)間8-10分鐘，城市郊區(qū)和農(nóng)村等地區(qū)平均服務(wù)半徑8-10公里,，平均急救反應(yīng)時(shí)間15-20分鐘的目標(biāo),。邊遠(yuǎn)地區(qū)由衛(wèi)生行政部門確定。逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一指揮,、科學(xué)順暢,、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、覆蓋城鄉(xiāng),、功能完善,、優(yōu)質(zhì)高效、專業(yè)化救治,、可持續(xù)發(fā)展的緊急救援系統(tǒng)。

完善市級(jí)緊急救援中心建設(shè),，建立具有g(shù)ps車載定位的醫(yī)療急救通信網(wǎng)絡(luò)指揮系統(tǒng),，建立緊急救援中心、急救站(緊急救援分中心)信息化聯(lián)絡(luò)系統(tǒng),。并逐步實(shí)現(xiàn)與110,、119、112指揮系統(tǒng)的對(duì)接聯(lián)網(wǎng),。同時(shí)針對(duì)縣(市)救治能力薄弱的情況,，建立急救能力強(qiáng)，速度快,，設(shè)備先進(jìn)的機(jī)動(dòng)性緊急救援醫(yī)療隊(duì),。縣(市)出現(xiàn)重癥搶救患者,，緊急機(jī)動(dòng)醫(yī)療隊(duì)第一時(shí)間趕到縣(市)在就近醫(yī)院實(shí)施搶救,。實(shí)行急救力量和專家的下沉前移。切實(shí)解決縣(市)急救力量薄弱,，偏遠(yuǎn)縣,、鎮(zhèn)、村急癥患者生命搶救不及時(shí)的問(wèn)題,，實(shí)現(xiàn)市,、縣、鄉(xiāng)急救資源共享。

通過(guò)資源整合,，逐級(jí)帶動(dòng)與幫扶,，逐步解決基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)技術(shù)力量薄弱，服務(wù)能力差的問(wèn)題,，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)體系均衡發(fā)展,，努力讓廣大人民群眾享受到均等的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。但醫(yī)療資源整合工作涉及面廣,，操作也比較復(fù)雜,，需要政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，需要得到全社會(huì)的關(guān)注和支持,，從而保證資源整合工作切實(shí)受到實(shí)效,。