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應(yīng)急預(yù)案幾年修訂一次篇一

1.總則 1.1

編制目的 1.2

編制依據(jù) 1.3

應(yīng)急原則 2.應(yīng)急組織體系 2.1

組織機構(gòu) 2.2

職責(zé) 3.預(yù)防與預(yù)警 3.1

危險源監(jiān)控措施 3.2

預(yù)警行動 4.應(yīng)急響應(yīng) 4.1

響應(yīng)分級

4.2

發(fā)生事故應(yīng)急響應(yīng)程序4.3

應(yīng)急結(jié)束 5.信息發(fā)布 6.后期處置 7.保障措施

總 則

1.1編制目的

成員：安全管理部門負(fù)責(zé)人,、各部門負(fù)責(zé)人,，主管安全管理人員、主管車輛技術(shù)人員,。

指揮部下設(shè)四個小組，各小組組成如下： 綜合協(xié)調(diào)小組：由指揮部領(lǐng)導(dǎo)小組成員組成,。

總指揮：

xxxxc

聯(lián)系電話：xxxxc 副總指揮：

xxxxc

聯(lián)系電話：xxxxc 綜合協(xié)調(diào)小組: xxxxc

聯(lián)系電話：xxxxc 現(xiàn)場搶救組： xxxxc

聯(lián)系電話：xxxxc 后勤保障組： xxxxc

聯(lián)系電話：xxxxc 善后處理組： xxxxc

聯(lián)系電話：xxxxc 3.職責(zé) 3.1 應(yīng)急指揮部職責(zé)：研究和制定公司應(yīng)急預(yù)案,，推動和組織全員進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案的學(xué)習(xí)，在公司突發(fā)事故時,，現(xiàn)場指揮事故的應(yīng)急救援,，調(diào)動公司應(yīng)急保障隊伍實施應(yīng)急行動，配合地方公安交通部門處理事故,，做好穩(wěn)定社會和傷亡人員的善后和安置工作,。

3.3.2總指揮職責(zé)：監(jiān)督和指導(dǎo)應(yīng)急救援，履行應(yīng)急救援的職責(zé)和事故應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)工作,，指導(dǎo)各應(yīng)急按小組開展各項應(yīng)急救援工作,。3.3.3副總指揮職責(zé)：按照指揮部工作要求組織個成員落實應(yīng)急預(yù)案的制定和實施；遇突發(fā)事故時,，上報公司應(yīng)急總指揮,，并帶領(lǐng)各應(yīng)急保障小組趕赴事故現(xiàn)場給予事故應(yīng)急處理指導(dǎo),，協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好社會穩(wěn)定和傷亡人員的現(xiàn)場應(yīng)急處理和事故善后安撫工作。

3.3.4綜合協(xié)調(diào)組職責(zé)：負(fù)責(zé)收集事故現(xiàn)場,、處置進(jìn)展情況,，及時報告領(lǐng)導(dǎo)小組，與相關(guān)部門聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào),，負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮和傳達(dá)反饋信息,，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)公司所有資源的應(yīng)用和調(diào)配。

4.1加強對車輛的管理控制,，對車輛的消防設(shè)施設(shè)備定期檢查,，確保設(shè)備齊全有效，加強對車輛的維護(hù)保養(yǎng)監(jiān)督工作,，確保車輛性能安全有效,。

4.2加強對人員的管理控制，對駕駛員從業(yè)資格的審核,，強化調(diào)度管理,，對駕駛員早上出車狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)控，加強對車輛的例行檢查,，排除安全隱患,，按照國家有關(guān)規(guī)定對營運駕駛員進(jìn)行定期的培訓(xùn)和再教育。對事故多發(fā)的駕駛員進(jìn)行強化教育,，提高駕駛與安全防范意識,。4.3加強公司監(jiān)控設(shè)備對現(xiàn)場營運的管理，通過gps設(shè)備對車輛進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)控,，及時發(fā)現(xiàn)問題,。

按照公司值班制度,發(fā)生事故的當(dāng)事人或發(fā)現(xiàn)人向當(dāng)天值班人員報告事故發(fā)生情況，值班人員根據(jù)事故等級向指揮部報告,，指揮部負(fù)責(zé)人根據(jù)事故等級向主管部門匯報,。

5.1.1一級，特大事故是指一次造成死亡3人以上,，或重傷11人以上,，或死亡2人以上重傷5人以上，或者財產(chǎn)損失6萬元以上的事故,。5.1.2二級,，重大事故是指一次死亡1—2人，或重傷3人以上10人以下,，或者財產(chǎn)損失3萬元以上6萬元以下的交通事故,。

發(fā)生一級、二級事故應(yīng)急響應(yīng)程序及處置

3應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到報警信息后,，馬上組織人員和物質(zhì)趕赴現(xiàn)場,，并布置救援小組的工作任務(wù),，趕赴現(xiàn)場后立即展開救援工作，協(xié)助交警部門保護(hù)現(xiàn)場或?qū)咚歪t(yī)救治,。

1）應(yīng)急救援小組趕赴現(xiàn)場后,，根據(jù)主管領(lǐng)導(dǎo)的指示，做好人員情緒穩(wěn)定工作,，現(xiàn)場維護(hù)疏散圍觀人員,，做好各種對外關(guān)系的溝通，引導(dǎo)新聞媒體的報道選產(chǎn),，積極配合主管部門對事故的調(diào)查,，降低事故影響。

7.1配合主管部門做好事故后續(xù)處理工作,，進(jìn)行事故結(jié)案,，具體現(xiàn)場處置見各專項預(yù)案。

7.2對事故中傷員及死亡家屬給予相應(yīng)賠償,，做好善后處理,。7.3.管理部門對事故進(jìn)行調(diào)查分析，按照四不放過原則以及公司的規(guī)章制度對責(zé)任人進(jìn)行處理,，并針對事故分析原因?qū)︸{駛員進(jìn)行針對性教育,。

準(zhǔn)備應(yīng)急救援所發(fā)生的經(jīng)濟結(jié)算，9,、培訓(xùn)與演練

本預(yù)案所依據(jù)的法律法規(guī),，所涉及的機構(gòu)和人員及工藝設(shè)施發(fā)生改變，或在執(zhí)行中存在不適應(yīng)的缺陷時,，由公司應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)及時組織修訂,，每年對預(yù)案進(jìn)行一次評審，根據(jù)評審結(jié)論進(jìn)行修訂,，并經(jīng)指揮部總指揮簽署實施,。

13、aaaaaaaaaaaaaaaaaaaaa公司

2018年a月

應(yīng)急預(yù)案幾年修訂一次篇二

總則

1.1

編制目的貫徹落實“安全第一,、預(yù)防為主”的方針，加強蘇州市吳中區(qū)甪直恒達(dá)涂裝廠有限公司的應(yīng)急管理工作,，建立健全應(yīng)急機制和救援系統(tǒng),，提高對各類事故和險情的應(yīng)急處理和救援能力,確保在事故發(fā)生后，承擔(dān)應(yīng)急處理和救援的人員分工明確,，能夠迅速,、準(zhǔn)確、高效實施救援工作,，最大限度降低事故造成的人員傷亡,、財產(chǎn)損失和社會影響,，特編制本預(yù)案。

1.2

編制依據(jù)

本預(yù)案編制依據(jù)以下主要法規(guī)：

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(中華人民共和國主席令第十三號),、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》(中華人民共和國主席令第九號),、《中華人民共和國消防法》(中華人民共和國主席令第六號)、《危險化學(xué)品安全管理條例》(國務(wù)院令第591號),，以及《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(aq/t9002-2006),。

1.3

適用范圍

本預(yù)案適用于蘇州市吳中區(qū)甪直恒達(dá)涂裝廠廠區(qū)內(nèi)發(fā)生的所有安全事故。

1.4

應(yīng)急預(yù)案體系包括：蘇州市吳中區(qū)甪直恒達(dá)涂裝廠綜合應(yīng)急預(yù)案,、專項應(yīng)急預(yù)案,、車間現(xiàn)場應(yīng)急處置方案。

1.5

應(yīng)急工作原則

事故應(yīng)急工作實行“預(yù)防為主;自救為主;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);分工負(fù)責(zé)”的工作原則,。

本單位的危險性分析

2.1公司概況

蘇州市吳中區(qū)甪直恒達(dá)涂裝廠是

容器爆炸,、物料泄漏、中毒窒息,、人員灼傷的危險,，會造成廠內(nèi)以及周邊區(qū)域人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境污染,。

組織機構(gòu)及職責(zé)

3.1

應(yīng)急組織體系

蘇州市吳中區(qū)甪直恒達(dá)涂裝廠應(yīng)急組織體系見圖

3.2

指揮機構(gòu)及職責(zé)

3.2.1

指揮機構(gòu)：

3.2.1.1

蘇州市吳中區(qū)甪直恒達(dá)涂裝廠應(yīng)急指揮中心

總

指

揮：總經(jīng)理

副總指揮：副總經(jīng)理

成員：各職能部門負(fù)責(zé)人

副主任：安環(huán)部經(jīng)理,、質(zhì)監(jiān)部部長

成員：生產(chǎn)技術(shù)部、安環(huán)部,、質(zhì)檢部其他人員

3.2.1.3

現(xiàn)場應(yīng)急指揮部是蘇州市吳中區(qū)甪直恒達(dá)涂裝廠應(yīng)急指揮中心在事故現(xiàn)場組成的機構(gòu),。由公司應(yīng)急指揮中心、事故車間應(yīng)急指揮小組組成?，F(xiàn)場指揮由公司應(yīng)急指揮中心指派,，負(fù)責(zé)指揮現(xiàn)場應(yīng)急救援工作。

3.2.1.4

事故車間應(yīng)急指揮小組

發(fā)生事故時,，由車間主任,、車間技術(shù)人員、車間安全員和當(dāng)班班長為基礎(chǔ),，自然組成車間應(yīng)急指揮小組,。

3.2.2

職責(zé)

3.2.2.1

蘇州市吳中區(qū)甪直恒達(dá)涂裝廠應(yīng)急指揮中心

a)

審定并簽發(fā)蘇州市吳中區(qū)甪直恒達(dá)涂裝廠綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案;

b)

c)

組織指揮救援隊伍實施救援行動;

d)

在應(yīng)急處置過程中,向政府應(yīng)急指揮中心求援或配合政府應(yīng)急工作;

e)

f)

3.2.2.2

應(yīng)急指揮中心辦公室

應(yīng)急指揮中心辦公室是蘇州市吳中區(qū)甪直恒達(dá)涂裝廠應(yīng)急指揮中心的日常辦事機構(gòu)，職責(zé)分工如下,。

a)

應(yīng)急事故發(fā)生時,，組織、指導(dǎo),、協(xié)助和協(xié)調(diào)進(jìn)行應(yīng)急處理和應(yīng)急救援;

b)

c)

公司應(yīng)急力量的調(diào)配,、應(yīng)急物資的準(zhǔn)備;

d)

e)

按照公司應(yīng)急指揮中心指令,向區(qū)、市政府應(yīng)急指揮部報告和求援;

f)

g)

負(fù)責(zé)組織公司綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案的演練,，指導(dǎo)車間現(xiàn)場應(yīng)急處置方案的演練,。

3.2.2.3

a)

按照公司應(yīng)急指揮中心指令,負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮,、協(xié)調(diào)工作;

b)

根據(jù)現(xiàn)場情況，制定和調(diào)整現(xiàn)場應(yīng)急處置方案,，整合調(diào)配現(xiàn)場應(yīng)急資源;

c)

d)

協(xié)調(diào)區(qū),、市政府應(yīng)急指揮部對公司的應(yīng)急救援工作;

e)

核實應(yīng)急結(jié)束條件并向公司應(yīng)急指揮中心請示應(yīng)急結(jié)束;

f)

負(fù)責(zé)公司應(yīng)急指揮中心交辦的其它任務(wù)。

3.2.2.4

職能部門和事故發(fā)生單位

⑴安環(huán)部

a)

b)

c)

d)

負(fù)責(zé)現(xiàn)場組織協(xié)調(diào)消防,、氣防,、醫(yī)療救護(hù)等救援力量;

e)

按照公司應(yīng)急指揮中心指令,向?qū)诘恼鞴懿块T報告和求援;

f)

負(fù)責(zé)上報材料的起草審核工作;

g)負(fù)責(zé)公司職能部門和基層車間應(yīng)急管理的監(jiān)督;

h)負(fù)責(zé)公司應(yīng)急指揮中心交辦的其它任務(wù)。

⑵

生產(chǎn)技術(shù)部

a)

b)

組織制(修)訂公司生產(chǎn)裝置,、儲罐,、泄漏污染等專項應(yīng)急預(yù)案;

c)

d)

負(fù)責(zé)生產(chǎn)系統(tǒng)事故處置時開停車調(diào)度，事故現(xiàn)場通訊聯(lián)絡(luò)工作;

e)

負(fù)責(zé)組織檢修力量進(jìn)行事故搶險,、搶修工作;

f)

負(fù)責(zé)編制公司級應(yīng)急事故后設(shè)備,、設(shè)施的搶修、搶險方案,，并組織實施;

g)

h)

組織調(diào)配現(xiàn)場應(yīng)急救援隊伍和機具;

i)

j)

負(fù)責(zé)公司應(yīng)急指揮中心交辦的其它任務(wù),。

⑶人力資源部

a)

b)

按照公司應(yīng)急指揮中心指令統(tǒng)一對外聯(lián)系和接待外來救援人員的工作;

c)

d)

負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作時應(yīng)急指揮中心成員的通知聯(lián)絡(luò);

e)

負(fù)責(zé)公司重特大事故應(yīng)急處置過程的法律事務(wù)支持工作;

f)

負(fù)責(zé)公司應(yīng)急指揮中心交辦的其它任務(wù)。

⑷

采購部

a)

b)

負(fù)責(zé)公司應(yīng)急救援物資的采購,、保管,、供應(yīng)及調(diào)配;

c)

d)

保管和運輸易燃、易爆,、劇毒物資等危險品并確保安全;

e)

負(fù)責(zé)公司應(yīng)急指揮中心及應(yīng)急救援隊伍生活等后勤保障工作;

f)

負(fù)責(zé)本單位各類應(yīng)急預(yù)案的編寫,、完善和演練;

g)

負(fù)責(zé)公司應(yīng)急指揮中心交辦的其它任務(wù)。

⑸

質(zhì)檢部,、技術(shù)部

a)

負(fù)責(zé)對公司應(yīng)急救援和搶險工作提供技術(shù)支持;

b)

負(fù)責(zé)協(xié)助環(huán)監(jiān)部門組織環(huán)境監(jiān)測工作;

c)

負(fù)責(zé)公司應(yīng)急指揮中心交辦的其它任務(wù),。

⑹

應(yīng)急保障組:負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場外圍的隔離及撤離無關(guān)人員，根據(jù)需要為現(xiàn)場提供滅火搶險所需的器材和物資,，保障現(xiàn)場滅火搶險所需的供水供電,，保障現(xiàn)場使用車輛及搶險人員的生活物資提供。

⑺

a)

b)

事故發(fā)生車間負(fù)責(zé)本車間應(yīng)急物資的準(zhǔn)備以及事故先期應(yīng)急力量的調(diào)動;

c)

事故發(fā)生車間負(fù)責(zé)本車間各類事故應(yīng)急處置方案的編寫,、完善和演練;

d)

事故受影響車間負(fù)責(zé)落實接到事故車間通報后的應(yīng)急措施;

e)

事故發(fā)生車間及事故受影響車間必須聽從公司應(yīng)急指揮中心的命令;

f)

g)

負(fù)責(zé)公司應(yīng)急指揮中心交辦的其它任務(wù),。

預(yù)防與預(yù)警

4.1

危險源監(jiān)控

采取以下措施，加強對危險源的監(jiān)控,。

a)完善?；穬Υ婧褪褂冒踩芾碇贫龋芾碡?zé)任落實到人;

c)每兩年對重大危險源進(jìn)行一次安全評價;

d)及時消除危險源存在的各種隱患,。

4.2

預(yù)警行動

4.2.1

4.2.2

4.2.3

4.2.4

ⅰ級預(yù)警信息由公司應(yīng)急指揮中心授權(quán)，公司應(yīng)急指揮中心辦公室報區(qū)或市應(yīng)急指揮部,，由區(qū)或市應(yīng)急指揮部根據(jù)規(guī)定在社會發(fā)布,。

4.3

信息報告與處置

4.3.1

4.3.3

4.3.4報告內(nèi)容

報告應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：

a)單位名稱,、發(fā)生時間、地點,、部位,、裝置名稱及物料名稱、容器容積;

b)火災(zāi)或爆炸波及范圍;

c)人員傷亡情況;

d)事故簡要情況;

e)現(xiàn)場狀況和已采取的措施,。

應(yīng)急響應(yīng)

應(yīng)急響應(yīng)框圖

5.1

響應(yīng)分級

b)

c)

發(fā)生重大事故時,，公司應(yīng)急指揮中心應(yīng)立即啟動本綜合應(yīng)急預(yù)案、相關(guān)專項應(yīng)急預(yù)案,，同時向區(qū),、市應(yīng)急指揮部報告求援，啟動更高層次應(yīng)急預(yù)案,。

5.2

響應(yīng)程序

5.2.1

公司應(yīng)急指揮中心應(yīng)做好以下工作：

a)

b)

c)

d)

迅速收集現(xiàn)場信息,，核實現(xiàn)場情況;

e)

f)

根據(jù)現(xiàn)場變化及時調(diào)整方案。

5.2.2

公司應(yīng)急指揮中心辦公室應(yīng)做好以下工作：

a)

b)

c)

根據(jù)公司應(yīng)急指揮中心指令,，具體負(fù)責(zé)調(diào)動,、協(xié)調(diào)各方面的應(yīng)急救援力量，包括向政府有關(guān)部門和應(yīng)急指揮部請求支援,。

5.2.3

安環(huán)部應(yīng)做好以下工作：

a)

派出現(xiàn)場指揮部的組成人員,，參與現(xiàn)場應(yīng)急處置工作;

b)

參與制定應(yīng)急處置指導(dǎo)方案;

c)

現(xiàn)場協(xié)調(diào)消防、氣防,、醫(yī)療救護(hù)等救援力量;

d)

對應(yīng)急現(xiàn)場進(jìn)行安全監(jiān)督,，指導(dǎo)現(xiàn)場的環(huán)境監(jiān)測和水體污染防護(hù)。

e)

負(fù)責(zé)信息發(fā)布和上報材料的起草工作;

5.2.4

生產(chǎn)技術(shù)部應(yīng)做好以下工作：

a)

派出現(xiàn)場指揮部的組成人員,，參與現(xiàn)場應(yīng)急處置工作;

b)

參與制定應(yīng)急處置指導(dǎo)方案;

c)

負(fù)責(zé)組織調(diào)配應(yīng)急救援隊伍和設(shè)備,，進(jìn)行緊急狀態(tài)下的搶險、搶修;

d)

負(fù)責(zé)組織做好應(yīng)急狀態(tài)下的生產(chǎn)和物料處置,。

5.2.5

人力資源部應(yīng)做好以下工作：

a)

按照公司應(yīng)急指揮中心指令統(tǒng)一對外聯(lián)系和接待外來救援人員;

b)

負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作時應(yīng)急指揮中心領(lǐng)導(dǎo)成員的通知聯(lián)絡(luò);

5.2.6

發(fā)生事故車間應(yīng)做好以下工作：

a)

發(fā)生事故后,，崗位人員立即向班長和車間報告;

b)

班長或車間主任立即按要求的內(nèi)容向公司應(yīng)急指揮中心辦公室報告;

c)

d)

立即啟動車間現(xiàn)場應(yīng)急處置方案;

e)

根據(jù)事故的性質(zhì)和程度，組織對受傷人員的前期搶救,，或撤離人員;

f)

按車間現(xiàn)場應(yīng)急處置方案進(jìn)行先期的生產(chǎn)處理和現(xiàn)場搶險工作;

g)

派出人員參加現(xiàn)場應(yīng)急指揮部的工作,。

5.2.7

其他職能部門按照公司應(yīng)急指揮中心的指令做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

5.2.8

現(xiàn)場應(yīng)急指揮部應(yīng)做好以下工作：

a)

迅速隔離事發(fā)現(xiàn)場,，搶救傷亡人員,，撤離無關(guān)人員及群眾;

b)

迅速收集現(xiàn)場信息，核實現(xiàn)場情況,，組織制定現(xiàn)場處置方案并負(fù)責(zé)實施;

c)

協(xié)調(diào)現(xiàn)場內(nèi)外部應(yīng)急資源,，統(tǒng)一指揮搶險救援工作;

d)

根據(jù)現(xiàn)場的變化及時調(diào)整方案;

e)

協(xié)同政府部門根據(jù)需要實施人員疏散和醫(yī)療救助;

f)

及時向公司應(yīng)急指揮中心匯報、請示并落實指令;

g)

h)

按照公司應(yīng)急指揮中心指令，負(fù)責(zé)現(xiàn)場的對外信息發(fā)布,。

5.2.9

公司兼職事故應(yīng)急搶險救援隊?wèi)?yīng)立即在現(xiàn)場指定地點集合,，在現(xiàn)場應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各專業(yè)組長迅速部署開展應(yīng)急救援工作,。

5.2.10

現(xiàn)場應(yīng)急處置方案的實施原則：

按照國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)范制定有關(guān)搶險方案，在實施過程中,，堅持“以人為本”的指導(dǎo)思想,，應(yīng)符合以下要求。

a)

c)

e)

f)

h)當(dāng)事故現(xiàn)場災(zāi)害出現(xiàn)失控狀態(tài),，危及搶險救援人員生命安全時,，應(yīng)立即指揮現(xiàn)場全部人員撤離至安全區(qū)域。

5.3

應(yīng)急結(jié)束

5.3.1

a)

政府主管部門應(yīng)急處置已經(jīng)結(jié)束;

b)

傷亡人員得到妥善安置;

c)

環(huán)境污染得到有效控制;

d)

損失危害控制在最小范圍和相對安全狀態(tài);

e)

社會影響減到最小,。

5.3.2

應(yīng)急總結(jié)

a)

b)

應(yīng)急處置過程;

c)

處置過程中動用的應(yīng)急資源;

d)

處置過程遇到的問題,、取得的經(jīng)驗和吸取的教訓(xùn);

e)

5.3.3

公司應(yīng)急指揮中心辦公室負(fù)責(zé)匯總應(yīng)急總結(jié)及其它相關(guān)資料，并起草上報材料,，按照公司應(yīng)急指揮中心的指令,，由公司職能部門向?qū)诘恼鞴懿块T上報。

5.3.4

應(yīng)急事故調(diào)查

應(yīng)急結(jié)束后,，公司應(yīng)立即組織對事故的調(diào)查,，按照事故調(diào)查組的要求，事故發(fā)生單位等相關(guān)單位應(yīng)如實提供相關(guān)材料,。

信息發(fā)布

6.1

信息發(fā)布部門

蘇州市吳中區(qū)甪直恒達(dá)涂裝廠應(yīng)急信息發(fā)布部門和發(fā)布人,，由公司應(yīng)急指揮中心指定。

6.2

信息發(fā)布原則

在信息發(fā)布過程中,，應(yīng)遵守國家法律法規(guī),，實事求是、客觀公正,、內(nèi)容詳實,、及時準(zhǔn)確。

后期處置

7.1

在應(yīng)急中未能及時,、徹底清除的污染物,，災(zāi)情受控后公司要繼續(xù)組織人員進(jìn)行清理。對公司無法處理的污染物及廢棄保溫材料,、廢水等,，按危險廢物相關(guān)的管理和處置規(guī)定，聯(lián)系危險廢物處理單位安全處理,。

7.2

對存在二次污染隱患的污染物,，在應(yīng)急工作結(jié)束后由區(qū),、市環(huán)境監(jiān)測部門進(jìn)行監(jiān)測，包括人群,、地表水,、地下水、土壤的跟蹤監(jiān)測,，必要時采取修復(fù)補救工作，以確保污染物達(dá)到安全濃度,。

7.3

事故應(yīng)急結(jié)束后,，在查清事故原因的基礎(chǔ)上，由生產(chǎn)部負(fù)責(zé)組織對事故現(xiàn)場進(jìn)行清理和設(shè)備設(shè)施修復(fù),，并對有關(guān)工藝設(shè)備操作規(guī)程進(jìn)行修訂,，消除各種隱患和缺陷。完成后,，經(jīng)安全環(huán)保確認(rèn),，達(dá)到開車條件時，盡快開車恢復(fù)生產(chǎn),。

7.4

對于事故中受到傷害的人員及時送就近或者對口的醫(yī)院全力進(jìn)行搶救和治療,，并由人力資源部負(fù)責(zé)安排專人進(jìn)行跟蹤監(jiān)護(hù)和慰問。

7.5

在前期現(xiàn)場調(diào)查取證的基礎(chǔ)上,，事故調(diào)查組要進(jìn)一步核實事故中人員受傷害或生態(tài),、財產(chǎn)受破壞的具體情況，依據(jù)有關(guān)法律和規(guī)定,，同當(dāng)事人或相關(guān)方進(jìn)行協(xié)商經(jīng)濟補償?shù)姆桨浮?/p>

7.6

在應(yīng)急總結(jié)的過程中,，應(yīng)對公司本次搶險過程和應(yīng)急救援能力進(jìn)行評估，并根據(jù)評估結(jié)果對公司的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂,。

保障措施

8.1

通信與信息保障

公司應(yīng)急通信與信息保障,，主要依靠公司辦公電話及個人手機。

⑴

公司應(yīng)急指揮中心成員通訊聯(lián)系電話

⑵

應(yīng)急救援有關(guān)部門電話

8.2

應(yīng)急隊伍保障

8.2.1

公司根據(jù)應(yīng)急救援工作實際需要,，以各單位安全員,、青年生產(chǎn)骨干為主體，建立應(yīng)急搶險救援隊伍,，發(fā)生事故時,，根據(jù)公司指令參與公司的工程搶險、救護(hù)救援,、消防滅火等工作,。

8.2.2

發(fā)生重大火災(zāi)爆炸、?；泛托孤妒鹿蕰r,，及在節(jié)假日和夜間,，以公司當(dāng)班人員為主，在報告,、報警的同時,，進(jìn)行先期應(yīng)急救援工作，待消防隊和醫(yī)療急救人員趕到后,，以社會救援力量為主進(jìn)行應(yīng)急救援;公司應(yīng)急指揮中心成員和救援隊人員接到報告和通知后,，立即自行趕到現(xiàn)場參與應(yīng)急救援工作。

a)

搶險搶修組：以生產(chǎn)部,、發(fā)生事故部門人員為主,，其他部門人員配合;

b)消防組:以生產(chǎn)部、動力車間人員為主,，其他部門人員配合;

c)

通訊聯(lián)絡(luò)組：以安環(huán)部人員為主,，其他部門人員配合;

d)環(huán)境監(jiān)測組：以質(zhì)檢部人員為主，其他部門人員配合;

e)

物資保障組：以采購部人員為主,，其他部門人員配合;

f)技術(shù)保障組：研發(fā)部,、技術(shù)部、質(zhì)檢部成員;

g)救援組：在場的其他部門人員,。

h)

警戒組：以人力資源部,、門衛(wèi)為主，其他部門人員配合;

8.3

應(yīng)急物資裝備保障

公司應(yīng)急物資裝備保障,，采用公司現(xiàn)有儲備與社會儲備采購相結(jié)合的方式,。

8.3.1

公司現(xiàn)有主要應(yīng)急物資裝備情況

各車間配備面罩、防護(hù)服,、雨鞋,、長管防毒面具等防護(hù)器材，公司有防化服,、正壓呼吸器,、可燃?xì)怏w檢測器等。

8.3.2

公司采購部就近確定幾家有信譽和保障的社會應(yīng)急物資裝備供應(yīng)

8.4

經(jīng)費保障

公司應(yīng)急指揮中心辦公室對應(yīng)急工作費用做出預(yù)算,，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)審批后,，列入公司安全經(jīng)費預(yù)算，?？顚Ｓ?事故應(yīng)急結(jié)束后,，財務(wù)部門對應(yīng)急費用進(jìn)行如實核銷。

8.5

其他保障

公司應(yīng)急救援處置期間的車輛,、生活后勤等保障工作,，由采購部負(fù)責(zé)組織;技術(shù)保障工作由公司生產(chǎn)部技術(shù)部和質(zhì)檢部負(fù)責(zé)組織聯(lián)系。

培訓(xùn)與演練

9.1

培訓(xùn)

為提高應(yīng)急隊伍的素質(zhì),，確保應(yīng)急行動高速有效地完成,，每年組織一次以本預(yù)案為主要內(nèi)容的培訓(xùn),。培訓(xùn)方式為發(fā)放學(xué)習(xí)材料、講課等,。

9.1.1

應(yīng)急培訓(xùn)內(nèi)容：

9.1.1.1

現(xiàn)場指揮人員的培訓(xùn)內(nèi)容

a)應(yīng)急救援組織機構(gòu)的職責(zé)分工;

b)應(yīng)急事故現(xiàn)場的布置如：區(qū)域布局,、撤離路線、危險源位置等;

c)與上級的聯(lián)絡(luò)方法,。

9.1.1.2

操作人員的培訓(xùn)內(nèi)容

a)異常情況的處置(車間現(xiàn)場應(yīng)急處置方案內(nèi)容);

b)自救與互救的方法;

c)消防,、氣防工具、器具的使用;

e)報警方法及與上級的聯(lián)絡(luò)方法,。

9.1.1.3

應(yīng)急救援人員的培訓(xùn)內(nèi)容

a)深入可能發(fā)生事故的地域,，熟悉情況;

b)掌握并檢查救災(zāi)器材及設(shè)備的布置、管理和貯備情況;

c)掌握救災(zāi)器材的使用方法,、使用范圍;

d)個人呼吸保護(hù)裝置和防護(hù)服的使用。

9.2

演練

9.2.1

演練頻次

蘇州市吳中區(qū)甪直恒達(dá)涂裝廠的車間每半年組織一次事故應(yīng)急處置方案演練;公司應(yīng)急指揮中心每年組織一次公司級事故綜合應(yīng)急預(yù)案或?qū)ｍ棏?yīng)急預(yù)案演練,。

9.2.2

演練準(zhǔn)備

e)做好應(yīng)急搶救救護(hù)準(zhǔn)備,，配備相應(yīng)的急救設(shè)備、器材,、車輛,、醫(yī)藥等。

9.2.3

現(xiàn)場演練

c)確保演練在絕對安全的條件下進(jìn)行,，如模擬劑的施放,、洗消用水的排放、交通控制,、防護(hù)措施等要考慮周全,，并事先告知在演練影響范圍內(nèi)的公眾，以免引起不必要的驚慌,。

9.2.4

演練評審

a)指揮系統(tǒng)是否有效,，尋找預(yù)案中存在的指揮缺陷;

b)各應(yīng)急救援小組能否及時參與事故救援，相互之間的協(xié)調(diào)能力如何;

c)在事故演練期間通訊是否暢通;

d)配置的器材和人員數(shù)目是否與事故規(guī)模匹配,，救援裝備是否滿足要求;

e)人員是否安全撤離;

f)現(xiàn)實情況是否與預(yù)案制定情況相符;

g)對演練中發(fā)現(xiàn)的問題提出解決方案,，并組織對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂;

h)將應(yīng)急預(yù)案修訂的詳細(xì)內(nèi)容及時通知所有與事故應(yīng)急預(yù)案有關(guān)的單位、部門和人員,。

獎懲

10.1

10.2

蘇州市吳中區(qū)甪直恒達(dá)涂裝廠有限公司對遲報,、謊報、瞞報和漏報重大事故重要情況或應(yīng)急工作中有其它失職,、瀆職行為的,，按公司有關(guān)規(guī)定對有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行處理和處罰。對構(gòu)成犯罪的,，移交司法機關(guān),，依法追究刑事責(zé)任,。

附則

11.1

術(shù)語和定義

11.2

蘇州市吳中區(qū)甪直恒達(dá)涂裝廠有限公司企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案，報蘇州市安全生產(chǎn)監(jiān)督局備案,。

11.3

維護(hù)和更新

11.3.1

11.3.2

因以下原因出現(xiàn)不符合項,，應(yīng)及時對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整：

a)

新法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的頒布實施;

b)

相關(guān)法律法規(guī),、標(biāo)準(zhǔn)的修訂;

c)

預(yù)案演練或事故應(yīng)急處置中發(fā)現(xiàn)不符合項;

d)

其它原因,。

11.4

制定與解釋

本綜合預(yù)案由蘇州市吳中區(qū)甪直恒達(dá)涂裝廠有限公司應(yīng)急指揮中心辦公室組織制定并負(fù)責(zé)解釋。

11.5

本綜合預(yù)案自發(fā)布之日起實施,。

應(yīng)急預(yù)案幾年修訂一次篇三

xx區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案（修訂）
? 1?總則 ??1.1?編制目的 1.2 編制依據(jù) 1.3 事件分級 ??? 1.3.1 特別重大環(huán)境事件（ⅰ級）
??? 1.3.2 重大環(huán)境事件（ⅱ級）
??? 1.3.3 較大環(huán)境事件（ⅲ級）
??? 1.3.4 一般環(huán)境事件（ⅳ級）
? 1.4 適用范圍 ? 1.5 工作原則 ??? 1.5.1 堅持以人為本,，預(yù)防為主的原則 ??? 1.5.2 堅持統(tǒng)一指揮，分級管理的原則 ??? 1.5.3 堅持屬地負(fù)責(zé),，先行處置的原則 ??? 1.5.4 堅持平戰(zhàn)結(jié)合,，科學(xué)處置的原則 2?組織體系 ??2.1 領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu) ? 2.2?辦事機構(gòu) ? 2.3 現(xiàn)場指揮機構(gòu) ? ? 2.4?區(qū)指揮機構(gòu) ? 2.5 現(xiàn)場處置機構(gòu) 2.5.1?綜合組 ??? 2.5.2 救治組 ??? 2.5.3 監(jiān)測組 ??? 2.5.4 救援組 ??? 2.5.5 警戒組 ??? 2.5.6 善后組 ??? 2.5.7 后勤組 ??? 2.5.8 宣傳組 ? 2.6 相關(guān)專業(yè)指揮機構(gòu) ? 2.7 專家組 ? 2.8 事發(fā)單位 3?預(yù)防與預(yù)警 ??3.1 預(yù)防工作 ??? 3.1.1 開展全區(qū)范圍內(nèi)的污染源普查 ??? 3.1.2 開展突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急演練和風(fēng)險評估 ??? 3.1.3 建立環(huán)境應(yīng)急人才及資料庫 ? 3.2 預(yù)測系統(tǒng) ? 3.3 預(yù)警支持系統(tǒng) ? 3.4 預(yù)警級別和發(fā)布 4?應(yīng)急處置 ??4.1 信息報告 ??? 4.1.1 報告程序和時限 ??? 4.1.2 報告方式和內(nèi)容 ? 4.2 先期處置 ? 4.3 應(yīng)急響應(yīng) ??? 4.3.1 分級響應(yīng)機制 ??? 4.3.2 應(yīng)急響應(yīng)程序 4.3.3?應(yīng)急響應(yīng)措施 ? 4.4 指揮與協(xié)調(diào) ??? 4.4.1 指揮和協(xié)調(diào)機制 ??? 4.4.2 指揮協(xié)調(diào)主要內(nèi)容 ? 4.5 應(yīng)急監(jiān)測 4.6?應(yīng)急監(jiān)察 ? 4.7 安全防護(hù) ??? 4.7.1 應(yīng)急人員的安全防護(hù) ?? ?4.7.2 受影響群眾的安全防護(hù) 4.8?信息發(fā)布 ? 4.9 應(yīng)急響應(yīng)終止 ??? 4.9.1 應(yīng)急響應(yīng)終止的條件 ??? 4.9.2 應(yīng)急響應(yīng)終止的程序 ??? 4.9.3 應(yīng)急響應(yīng)終止后的行動 ? 4.10 后期處置 ??? 4.10.1 善后處置 ??? 4.10.2 突發(fā)環(huán)境事件危害調(diào)查評估 5?應(yīng)急保障 ??5.1 資金保障 ? 5.2 裝備保障 ? 5.3 通信保障 ? 5.4 人力資源保障 ? 5.5 技術(shù)保障 6?監(jiān)督管理 ??6.1 預(yù)案與演練 ? 6.2 宣傳 ? 6.3 應(yīng)急能力考評 ? 6.4 獎勵及責(zé)任追究 ??? 6.4.1 獎勵 ??? 6.4.2 責(zé)任追究 7?附則 ??7.1 預(yù)案的解釋 ? 7.2 預(yù)案的實施時間 1?總則 1.1?編制目的 為有效預(yù)防、及時控制和消除突發(fā)環(huán)境事件的危害,，明確相關(guān)政府部門及企業(yè)處置突發(fā)環(huán)境事件的職責(zé),，規(guī)范應(yīng)急處置程序，提高全區(qū)對突發(fā)環(huán)境事件的防控和應(yīng)急反應(yīng)能力,，將突發(fā)環(huán)境事件所造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞損失降低到最小程度,，維護(hù)社會穩(wěn)定和正常的生產(chǎn)、生活秩序,，最大限度地保障人民群眾的身體健康和生命安全,，編制本預(yù)案。

1.2?編制依據(jù) 依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《xx省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《xx省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《xx市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案（修訂）》及《xx市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案（修訂）》等相關(guān)法律,、法規(guī),，制定本預(yù)案。

1.3?事件分級 按照突發(fā)環(huán)境事件嚴(yán)重性和緊急程度,，分為特別重大環(huán)境事件（ⅰ級）,、重大環(huán)境事件（ⅱ級）、較大環(huán)境事件（ⅲ級）和一般環(huán)境事件（ⅳ級）,。

1.3.1?特別重大環(huán)境事件（ⅰ級）
凡符合下列情形之一的,，為特別重大環(huán)境事件：
（1）因環(huán)境污染直接導(dǎo)致30人以上死亡或100人以上中毒或重傷的；

（2）因環(huán)境污染疏散,、轉(zhuǎn)移人員5萬人以上的,；

（3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失1億元以上的；

（4）因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或該區(qū)域國家重點保護(hù)物種滅絕的,；

（5）因環(huán)境污染造成設(shè)區(qū)的市級以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的,；

（6）ⅰ、ⅱ類放射源丟失,、被盜,、失控并造成大范圍嚴(yán)重輻射污染后果的,；
放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致3人以上急性死亡的；
放射性物質(zhì)泄漏,，造成大范圍輻射污染后果的,；

（7）造成重大跨國境影響的境內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件。

1.3.2?重大環(huán)境事件（ⅱ級）
凡符合下列情形之一的,，為重大環(huán)境事件：
（1）因環(huán)境污染直接導(dǎo)致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重傷的,；

（2）因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員1萬人以上5萬人以下的,；

（3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失2000萬元以上1億元以下的,；

（4）因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或該區(qū)域國家重點保護(hù)野生動植物種群大批死亡的；

（5）因環(huán)境污染造成縣級城市集中式飲用水水源地取水中斷的,；

（6）ⅰ,、ⅱ類放射源丟失、被盜的,；
放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致3人以下急性死亡或者10人以上急性重度放射病,、局部器官殘疾的；
放射性物質(zhì)泄漏,，造成較大范圍輻射污染后果的；

（7）造成跨省級行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件,。

1.3.3?較大環(huán)境事件（ⅲ級）
凡符合下列情形之一的,，為較大環(huán)境事件：
（1）因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重傷的；

（2）因環(huán)境污染疏散,、轉(zhuǎn)移人員5000人以上1萬人以下的,；

（3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失500萬元以上2000萬元以下的；

（4）因環(huán)境污染造成國家重點保護(hù)的動植物物種受到破壞的,；

（5）因環(huán)境污染造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷的,；

（6）ⅲ類放射源丟失、被盜的,；
放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致10人以下急性重度放射病,、局部器官殘疾的；
放射性物質(zhì)泄漏,，造成小范圍輻射污染后果的,；

（7）造成跨設(shè)區(qū)的市級行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。

1.3.4?一般環(huán)境事件（ⅳ級）
凡符合下列情形之一的,，為一般環(huán)境事件：
（1）因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以下死亡或10人以下中毒或重傷的,；

（2）因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以下的,；

（3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟損失500萬元以下的,；

（4）因環(huán)境污染造成跨縣級行政區(qū)域糾紛,，引起一般性群體影響的；

（5）ⅳ,、ⅴ類放射源丟失,、被盜的；
放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致人員受到超過年劑量限值的照射的,；
放射性物質(zhì)泄漏,，造成廠區(qū)內(nèi)或設(shè)施內(nèi)局部輻射污染后果的；
鈾礦冶,、伴生礦超標(biāo)排放,，造成環(huán)境輻射污染后果的；

（6）對環(huán)境造成一定影響,，尚未達(dá)到較大突發(fā)環(huán)境事件級別的,。

上述分級標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù),，“以下”不含本數(shù),。

1.4?適用范圍 本預(yù)案適用于xx區(qū)行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對工作。

突發(fā)環(huán)境事件是指由于污染物排放或自然災(zāi)害,、生產(chǎn)安全事故等因素,，導(dǎo)致污染物或放射性物質(zhì)等有毒有害物質(zhì)進(jìn)入大氣、水體,、土壤等環(huán)境介質(zhì),，突然造成或可能造成環(huán)境質(zhì)量下降,，危及公眾身體健康和財產(chǎn)安全,，或造成生態(tài)環(huán)境破壞,，或造成重大社會影響,，需要采取緊急措施予以應(yīng)對的事件,，主要包括大氣污染,、水體污染,、土壤污染等突發(fā)性環(huán)境污染事件和輻射污染事件,。

核設(shè)施及有關(guān)核活動發(fā)生的核事故所造成的輻射污染事件,、船舶污染事件的應(yīng)對工作按照其他相關(guān)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定執(zhí)行,。重污染天氣應(yīng)對工作按照《xx區(qū)污染天氣應(yīng)急預(yù)案（修訂）》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

1.5?工作原則 1.5.1?堅持以人為本,，預(yù)防為主的原則,。要加強對危險源的監(jiān)測、監(jiān)控并實施嚴(yán)格監(jiān)督管理,；
建立環(huán)境事件風(fēng)險防范體系,，積極預(yù)防、及時控制、消除隱患,，提高對環(huán)境事件的防范和處理能力,，避免或減少突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生。環(huán)境事件一旦發(fā)生,，要把保障公眾健康和生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù),，還要注意做好應(yīng)急救援人員的自身安全防護(hù)工作。

1.5.2?堅持統(tǒng)一指揮,，分級管理的原則,。在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，由區(qū),、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、xx經(jīng)開區(qū),、管理處）分級負(fù)責(zé),。區(qū)政府統(tǒng)一組織、指揮和協(xié)調(diào)所轄區(qū)域一般突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急工作以及較大,、重大,、特別重大突發(fā)環(huán)境事件的先期處置工作；
較大,、重大,、特別重大突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急工作接受省、市政府的統(tǒng)一組織,、指揮和協(xié)調(diào),。

1.5.3?堅持屬地負(fù)責(zé)，先行處置的原則,。在第一時間、第一現(xiàn)場對突發(fā)環(huán)境事件的處置,，對控制事態(tài),、減輕后果、搶險救援,、戰(zhàn)勝災(zāi)難有著至關(guān)重要的作用,。當(dāng)轄區(qū)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時，所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn),、xx經(jīng)開區(qū),、管理處）在及時上報情況的同時，應(yīng)迅速采取措施,，積極進(jìn)行處置,。

1.5.4?堅持平戰(zhàn)結(jié)合，科學(xué)處置的原則。積極做好應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的思想準(zhǔn)備,、物資準(zhǔn)備,、技術(shù)準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備,，加強對應(yīng)急救援隊伍的培訓(xùn)演練,。充分利用現(xiàn)有專業(yè)環(huán)境應(yīng)急救援力量，發(fā)揮專家隊伍和專業(yè)人員的作用,，采用先進(jìn)的預(yù)防,、監(jiān)測、預(yù)測,、預(yù)警和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施,，提高應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的科技水平和指揮能力。

2?組織指揮體系 2.1?領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu) xx區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會（以下簡稱區(qū)應(yīng)急委員會）下設(shè)xx區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱區(qū)環(huán)境應(yīng)急指揮部）,，作為全區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),，其主要職責(zé)是：
（1）在區(qū)應(yīng)急委員會的領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹執(zhí)行國家生態(tài)環(huán)境部,、省生態(tài)環(huán)境廳,、市生態(tài)環(huán)境局以及區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)環(huán)境應(yīng)急工作的方針,、政策,，研究決定全區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作重大決策和實施意見；

（2）根據(jù)區(qū)應(yīng)急委員會的決定,，啟動區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng),；

（3）根據(jù)區(qū)應(yīng)急委員會的決定，結(jié)束突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急狀態(tài),；

（4）組織制定和修訂《xx區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》,，開展全區(qū)突發(fā)環(huán)境事件預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備,、應(yīng)急處置和事后恢復(fù)與重建工作,，指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、xx經(jīng)開區(qū),、管理處）做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作,；

（5）法律、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé),。

區(qū)環(huán)境應(yīng)急指揮部由分管副區(qū)長任總指揮，區(qū)政府辦分管副主任,、區(qū)生態(tài)環(huán)境局局長,、區(qū)應(yīng)急管理局局長任副總指揮，區(qū)環(huán)境應(yīng)急指揮部成員單位主要有：區(qū)住建局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局,、區(qū)應(yīng)急管理局,、區(qū)科工信局、區(qū)公安分局,、區(qū)自然資源分局,、區(qū)委宣傳部、區(qū)財政局,、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、區(qū)林業(yè)局、區(qū)水利局,、區(qū)交通運輸局,、區(qū)城管局、區(qū)衛(wèi)健委,、區(qū)民政局,、區(qū)氣象局、區(qū)人武部,、區(qū)消防救援大隊,、區(qū)城投公司、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn),、xx經(jīng)開區(qū),、管理處）等。

區(qū)環(huán)境應(yīng)急指揮部各成員單位職責(zé)如下：
區(qū)住建局：負(fù)責(zé)提供事件處置所需的相關(guān)工程技術(shù)支持,。

區(qū)生態(tài)環(huán)境局：接受報警信息并組織核查,，及時上報市環(huán)境應(yīng)急指揮部；
參加現(xiàn)場污染情況監(jiān)測和污染趨勢預(yù)測,，向區(qū)環(huán)境應(yīng)急指揮部報告事件的基本情況和處置預(yù)案,，參加現(xiàn)場應(yīng)急處置；
參加事件責(zé)任的調(diào)查,；
監(jiān)管污染殘留物的清除和環(huán)境恢復(fù)工作,；
參加事件評估工作。

區(qū)應(yīng)急管理局：參加現(xiàn)場應(yīng)急救援,、事件責(zé)任調(diào)查和事件評估工作。

區(qū)科工信局：組織協(xié)調(diào)xx電信xx分公司,、xx移動xx分公司和中國聯(lián)通xx分公司等做好應(yīng)急通信保障工作,。

區(qū)公安分局：設(shè)置警戒線，控制現(xiàn)場人員和物資出入,，維護(hù)現(xiàn)場治安秩序,；
維護(hù)附近的交通秩序，負(fù)責(zé)救援人員及物資運輸?shù)慕煌〞惩ǎ瑓⒓尤藛T疏散和現(xiàn)場處置行動,，對明確的事件責(zé)任人進(jìn)行必要的監(jiān)控,；
嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動。

區(qū)自然資源分局：負(fù)責(zé)參加涉及土地,、礦山資源的突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查和處置工作,。

區(qū)委宣傳部：組織好新聞媒體廣泛開展環(huán)境污染防控科普知識宣傳，堅持正確的輿論導(dǎo)向,，指導(dǎo),、協(xié)調(diào)對突發(fā)環(huán)境事件的宣傳報道。

區(qū)財政局：提供必要的經(jīng)費支持,，確保所需裝備,、器材等物資的經(jīng)費供給，并做好經(jīng)費使用情況監(jiān)督檢查工作,。

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)參加涉及因農(nóng)藥,、肥料、飼料,、獸藥等不合理使用引起的突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查和處置工作,。

區(qū)林業(yè)局：監(jiān)督指導(dǎo)屬地政府開展野生動（植）物及林業(yè)部門主管自然保護(hù)區(qū)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查和處置工作。

區(qū)水利局：協(xié)調(diào)提供實時水情信息,，協(xié)助污染趨勢的預(yù)報工作,，參加現(xiàn)場應(yīng)急處置，負(fù)責(zé)對所轄防洪排澇工程的調(diào)度,，協(xié)助調(diào)控相關(guān)江河的水體流量,。

區(qū)交通運輸局：負(fù)責(zé)征調(diào)運輸救災(zāi)物質(zhì)、人員所需的車船,；
負(fù)責(zé)管理贛江xx段水上交通安全,，防止船舶污染；
負(fù)責(zé)船舶污染事故的處置和調(diào)查工作,。

區(qū)城管局：確保區(qū)本級管理的城市燃?xì)?、市政設(shè)施、垃圾處理等安全正常運行,；
負(fù)責(zé)協(xié)調(diào),、調(diào)查區(qū)級管理的城市燃?xì)狻⑹姓O(shè)施,、垃圾處理等應(yīng)急事件處置工作,；

區(qū)衛(wèi)健委：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)醫(yī)療機構(gòu)對事故現(xiàn)場開展緊急醫(yī)學(xué)救援，組織醫(yī)務(wù)人員,、搶救藥品和設(shè)備參與救援,；
協(xié)助有關(guān)部門對救援人員進(jìn)行必要的防護(hù)指導(dǎo)和事件的調(diào)查處理,。

區(qū)民政局：做好救災(zāi)物資儲備服務(wù)工作。

區(qū)氣象局：負(fù)責(zé)提供突發(fā)環(huán)境事件周邊氣象監(jiān)測數(shù)據(jù),，開展氣象條件對突發(fā)環(huán)境事件的影響分析,，必要時組織開展負(fù)責(zé)極重污染情況下的人工降雨組織與實施。

區(qū)人武部：組織指揮部隊,、預(yù)備役部隊和民兵參加突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急搶險工作,。

區(qū)消防救援大隊：參與危化品污染形成對人員生命財產(chǎn)構(gòu)成威脅情況下的應(yīng)急處置工作,。積極搜救和疏散污染區(qū)域被困人員,。

區(qū)城投公司：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)并提供事件處置所需的相關(guān)工程機械設(shè)備。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn),、xx經(jīng)開區(qū),、管理處）：負(fù)責(zé)所轄區(qū)域范圍內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件的屬地響應(yīng)，組織人員疏散安置,、現(xiàn)場救助,，確保受災(zāi)人員的基本生活，做好受害者及家屬的安撫,、賠償及其他善后處置等工作,。

成員單位及其職責(zé)可由區(qū)環(huán)境應(yīng)急指揮部根據(jù)突發(fā)事件處理工作的需要，相應(yīng)增減和改變,。

區(qū)直其他有關(guān)部門也應(yīng)根據(jù)本部門工作性質(zhì)與職責(zé),，配合實施突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理措施，完成區(qū)環(huán)境應(yīng)急指揮部交辦的工作,。

2.2?辦事機構(gòu) 區(qū)環(huán)境應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室作為其辦事機構(gòu),，辦公室設(shè)在區(qū)生態(tài)環(huán)境局，區(qū)生態(tài)環(huán)境局局長兼任辦公室主任,。辦公室主要職責(zé)是：
（1）執(zhí)行區(qū)環(huán)境應(yīng)急指揮部的決定和指示,；

（2）負(fù)責(zé)全區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作的綜合協(xié)調(diào)及相關(guān)組織管理工作；

（3）聯(lián)系區(qū)環(huán)境應(yīng)急指揮部各成員單位,，對其履行應(yīng)急預(yù)案中的職責(zé)情況進(jìn)行指導(dǎo),、督促和檢查；

（4）編制和修訂《xx區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》,，建立專家?guī)?，建立和維護(hù)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮平臺，組織應(yīng)急人員培訓(xùn)和應(yīng)急演練,，受理和收集有關(guān)環(huán)境事件信息并及時上報,；

（5）發(fā)生環(huán)境事件時，負(fù)責(zé)甄別環(huán)境事件級別,，提出實施預(yù)警,、啟動應(yīng)急響應(yīng)、結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)的建議,。根據(jù)職責(zé)分工組織應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測,、污染處置和消除工作。組織有關(guān)部門和專家,，對事件發(fā)生的原因、發(fā)展趨勢及污染影響等進(jìn)行評估,，為區(qū)環(huán)境應(yīng)急指揮部決策提供依據(jù),。

2.3?現(xiàn)場指揮機構(gòu) 特別重大、重大及較大突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,，根據(jù)市環(huán)境應(yīng)急指揮部的要求成立現(xiàn)場指揮部,；
一般環(huán)境事件發(fā)生后，區(qū)環(huán)境應(yīng)急指揮部可以根據(jù)需要,，在事發(fā)地設(shè)立現(xiàn)場指揮部,，總指揮由事發(fā)地各鄉(xiāng)（鎮(zhèn),、xx經(jīng)開區(qū),、管理處）主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,，或者由區(qū)環(huán)境應(yīng)急指揮部指定,，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人為指揮部成員。現(xiàn)場指揮部的主要職責(zé)是：
在區(qū)環(huán)境應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,，具體負(fù)責(zé)事發(fā)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作的指揮,；
全面掌握事件發(fā)展態(tài)勢,，及時向區(qū)環(huán)境應(yīng)急指揮部報告有關(guān)情況,，為上級決策提出建議；
檢查督促各項防治措施落實情況,。

2.4指揮機構(gòu) 突發(fā)環(huán)境事件的處置堅持屬地為主的原則,，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、xx經(jīng)開區(qū),、管理處）應(yīng)成立相應(yīng)的應(yīng)急指揮部,，負(fù)責(zé)本地區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理的協(xié)調(diào)和指揮，實施各項應(yīng)急措施,。

2.5?現(xiàn)場處置機構(gòu) 區(qū)環(huán)境應(yīng)急指揮部根據(jù)需要下設(shè)若干現(xiàn)場處置職能組,，各組組成及職能如下：
2.5.1?綜合組：組織協(xié)調(diào)各部門按照各自職責(zé)開展應(yīng)急工作,，完成區(qū)環(huán)境應(yīng)急指揮部交辦的工作。綜合組職責(zé)由區(qū)環(huán)境應(yīng)急指揮部牽頭部門承擔(dān),。

2.5.2?救治組：制定緊急醫(yī)學(xué)救援方案,，組織協(xié)調(diào)醫(yī)療機構(gòu)開展緊急醫(yī)學(xué)救援工作。救治組職責(zé)由區(qū)衛(wèi)健委承擔(dān),。

2.5.3監(jiān)測組：掌握事件發(fā)生地環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀及相關(guān)企業(yè)的有關(guān)情況,，監(jiān)督指導(dǎo)污染源的控制和處置；
負(fù)責(zé)事件現(xiàn)場布點監(jiān)測,、采樣及分析化驗,，及時報告監(jiān)測結(jié)果，預(yù)測和估算污染影響范圍和發(fā)展趨勢,；
參與事件現(xiàn)場調(diào)查取證和事件性質(zhì),、等級的認(rèn)定。監(jiān)測組職責(zé)由區(qū)生態(tài)環(huán)境局承擔(dān),。

2.5.4?救援組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場污染控制,、搜尋救助、現(xiàn)場泄漏污染物的洗消和危險裝置的搶險救援工作,。救援組職責(zé)區(qū)城投公司,、區(qū)消防救援大隊、區(qū)公安分局,、區(qū)城管局,、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)水利局,、區(qū)生態(tài)環(huán)境局承擔(dān),。

2.5.5?警戒組：負(fù)責(zé)救援現(xiàn)場交通秩序和治安秩序以及事發(fā)地周邊職工和群眾的勸導(dǎo)和疏散；
對責(zé)任人進(jìn)行控制,，對事件性質(zhì)進(jìn)行界定,。警戒組職責(zé)由區(qū)公安分局、區(qū)應(yīng)急管理局承擔(dān),。

2.5.6?善后組：負(fù)責(zé)對受害人員進(jìn)行救助和理賠,，對環(huán)境影響進(jìn)行評估，開展污染消除和生態(tài)恢復(fù)工作,，進(jìn)行事故調(diào)查和責(zé)任追究,。善后組職責(zé)主要由區(qū)公安分局、區(qū)應(yīng)急管理局,、區(qū)生態(tài)環(huán)境局,、區(qū)民政局承擔(dān)。

2.5.7后勤組：負(fù)責(zé)運輸保障,，確保道路暢通無阻,，應(yīng)急人員,、設(shè)備及物資及時到達(dá)現(xiàn)場。運輸及車輛保障職責(zé)由區(qū)公安分局,、區(qū)交通運輸局承擔(dān),；
應(yīng)急物資保障由區(qū)民政局負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、區(qū)財政局提供資金保障,。

2.5.8?宣傳組：指導(dǎo)協(xié)調(diào)應(yīng)急信息和新聞的采集、審核和發(fā)布,，指導(dǎo)協(xié)調(diào)對公眾開展環(huán)境安全教育,。宣傳組職責(zé)由區(qū)委宣傳部、區(qū)生態(tài)環(huán)境局等承擔(dān),。

2.6?相關(guān)專業(yè)指揮機構(gòu) 國家法律法規(guī)有明確環(huán)境保護(hù)職責(zé)規(guī)定的行政機關(guān),，均應(yīng)制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，在發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時,，成立相關(guān)專業(yè)應(yīng)急指揮機構(gòu),。

各相關(guān)專業(yè)應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)與區(qū)環(huán)境應(yīng)急指揮部綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)之間建立并保持工作聯(lián)系機制，保證信息暢通,，做到信息共享,。

在發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時，各相關(guān)專業(yè)指揮機構(gòu)在做好本部門應(yīng)急救援的同時,，要配合區(qū)生態(tài)環(huán)境部門做好對污染源的控制和處置等工作,。需要其他部門增援時，向區(qū)環(huán)境應(yīng)急指揮部提出增援請求,。

2.7?專家組 聘請大專院?？蒲性核⒂嘘P(guān)機關(guān)的環(huán)境監(jiān)測專家,、危險化學(xué)品專家,、生態(tài)環(huán)境保護(hù)專家、核與輻射專家,、環(huán)境評估專家,、防化專家、水利水文專家等組成突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置專家組,，由區(qū)生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)選聘并建立專家?guī)臁?/p>

主要職責(zé)：對環(huán)境事件的污染危害現(xiàn)狀做出評估,，對事件的污染發(fā)展趨勢做出預(yù)測，對事件應(yīng)急行動提出建議,，對重大防護(hù)措施如公眾緊急疏散等的實施提出科學(xué)依據(jù),，對事件的后續(xù)處理如環(huán)境恢復(fù)、生態(tài)修復(fù)等提出建議,，進(jìn)行事件中長期環(huán)境影響評估,。

2.8?事發(fā)單位 發(fā)現(xiàn)環(huán)境事件征兆或突發(fā)環(huán)境事件時,，應(yīng)立即向區(qū)政府和區(qū)生態(tài)環(huán)境部門報告；
按照單位內(nèi)部突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案組織救援處置,，力爭在前期控制污染態(tài)勢,；
及時通知周邊可能受影響區(qū)域內(nèi)的單位和人員及時撤離；
按照區(qū)環(huán)境應(yīng)急指揮部的指令,，實行停產(chǎn),、減產(chǎn)、限產(chǎn),，停止污染物排放,，進(jìn)行人員救治、污染物處置,、現(xiàn)場清理,、后期環(huán)境恢復(fù)等工作，并配合相關(guān)部門進(jìn)行事件調(diào)查工作,。

3?監(jiān)測預(yù)防與預(yù)警 3.1監(jiān)測和風(fēng)險分析 區(qū)生態(tài)環(huán)境部門及其他有關(guān)部門加強日常環(huán)境監(jiān)測,，并對可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的風(fēng)險信息加強收集、分析和研判,。區(qū)應(yīng)急管理,、交通運輸、公安,、住建,、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、衛(wèi)健,、氣象等有關(guān)部門按照職責(zé)分工，及時將可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的信息報區(qū)生態(tài)環(huán)境部門,。

企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)落實環(huán)境安全主體責(zé)任,，定期排查環(huán)境安全隱患，開展環(huán)境風(fēng)險評估,，健全風(fēng)險防控措施,，按照相關(guān)規(guī)定開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的編制、備案工作,。當(dāng)出現(xiàn)可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的情況時,，要立即報告區(qū)生態(tài)環(huán)境局,。

3.2??預(yù)警 3.2.1??預(yù)警分級 根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的嚴(yán)重性可分為ⅰ級（特大）,、ⅱ級（重大）,、ⅲ級（較大）和ⅳ（一般）環(huán)境事件，依次用紅色,、橙色、黃色和藍(lán)色表示,。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預(yù)警級別可以升級、降級或解除。

收集到的有關(guān)信息證明突發(fā)環(huán)境事件即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時，按照相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)入預(yù)警狀態(tài),。

3.2.2??預(yù)警信息發(fā)布 進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后,，區(qū)應(yīng)急委員會應(yīng)當(dāng)采取以下措施：
（1）立即啟動相關(guān)應(yīng)急響應(yīng),。

（2）發(fā)布預(yù)警公告,。藍(lán)色預(yù)警由區(qū)應(yīng)急委員會發(fā)布,，黃色預(yù)警由市應(yīng)急委員會發(fā)布,，橙色預(yù)警由省應(yīng)急委員會發(fā)布，紅色預(yù)警由省應(yīng)急委員會根據(jù)國務(wù)院授權(quán)發(fā)布,。

（3）轉(zhuǎn)移,、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并進(jìn)行妥善安置。

（4）指令各應(yīng)急救援隊伍進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),，區(qū)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)立即開展應(yīng)急監(jiān)測,，隨時掌握并報告事態(tài)進(jìn)展情況。

（5）針對突發(fā)環(huán)境事件可能造成的危害,，封閉,、隔離或者限制使用有關(guān)場所，中止可能導(dǎo)致危害擴大的行為和活動,。

（6）調(diào)集事件應(yīng)急所需物資和設(shè)備,，確保應(yīng)急保障工作。

區(qū)應(yīng)急委員會在無法甄別環(huán)境事件等級的情況下,，應(yīng)立即上報市應(yīng)急委員會及市生態(tài)環(huán)境局,。

對污染危害不大,、影響范圍較小，尚達(dá)不到藍(lán)色預(yù)警級別的環(huán)境事件,，由區(qū)應(yīng)急委員會和各部門按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案自行處置,，并按報告時限上報市應(yīng)急委員會及市生態(tài)環(huán)境局,。

4?應(yīng)急處置 4.1?信息報告 4.1.1?報告程序和時限 任何部門,、單位和個人都有及時上報突發(fā)環(huán)境事件的責(zé)任。發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的單位以及負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的單位或部門在發(fā)現(xiàn)突發(fā)環(huán)境事件后,，無論事件級別大小,，都應(yīng)當(dāng)立即向區(qū)應(yīng)急委員會和區(qū)生態(tài)環(huán)境局報告。區(qū)應(yīng)急委員會在接到報告后應(yīng)當(dāng)在1小時內(nèi)向市應(yīng)急委員會報告,，區(qū)生態(tài)環(huán)境局在接到報告后應(yīng)立即報告區(qū)應(yīng)急委員會,，并在1小時內(nèi)報告市生態(tài)環(huán)境局，同時,，報市應(yīng)急管理局,。

突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生或者可能發(fā)生跨行政區(qū)域危害或者損害的，區(qū)應(yīng)急委員會應(yīng)當(dāng)及時向受到或者可能受到事件危害或者損害的有關(guān)人民政府通報事故發(fā)生的時間,、地點,、類型和排放污染物的種類、數(shù)量以及需要采取的防范措施等情況,。

區(qū)生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)甄別環(huán)境事件的級別并上報區(qū)環(huán)境應(yīng)急指揮部和區(qū)應(yīng)急委員會,。在確認(rèn)較大（ⅲ級）、重大（ⅱ級）或特別重大（ⅰ級）環(huán)境事件后,，區(qū)生態(tài)環(huán)境局在向區(qū)應(yīng)急委員會報告的同時,，報告市生態(tài)環(huán)境局，并通報其他相關(guān)部門,。

對一些事件本身比較敏感或發(fā)生在敏感地區(qū),、敏感時間或者可能轉(zhuǎn)化為較大、重大,、特別重大的環(huán)境事件,，不受分級標(biāo)準(zhǔn)限制，緊急情況下,，可以越級上報,。

4.1.2?報告方式和內(nèi)容 突發(fā)環(huán)境事件的報告分為初報、續(xù)報和處理結(jié)果報告三類,。初報從發(fā)現(xiàn)事件后起1小時內(nèi)上報,；
續(xù)報在查清有關(guān)基本情況后隨時上報；
處理結(jié)果報告在事件處理完畢后立即上報,。

（1）初報可用電話直接報告,，主要內(nèi)容包括：環(huán)境事件的類型,、發(fā)生時間,、地點、污染源,、主要污染物質(zhì),、人員受害情況,、捕殺或砍伐國家重點保護(hù)的野生動（植）物的名稱和數(shù)量、自然保護(hù)區(qū)受害面積及程度,、事件潛在的危害程度,、轉(zhuǎn)化方式趨向、已采取的處置措施等初步情況,。

（2）續(xù)報可通過網(wǎng)絡(luò)或書面報告,，在初報的基礎(chǔ)上報告有關(guān)確切數(shù)據(jù)，包括事件發(fā)生的原因,、過程,、進(jìn)展情況及采取的應(yīng)急措施等基本情況。

（3）處理結(jié)果報告采用書面報告,，處理結(jié)果報告在初報和續(xù)報的基礎(chǔ)上,，報告處理事件的措施、過程和結(jié)果,，事件潛在或間接的危害,、社會影響、處理后的遺留問題,，參加處理工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容,，出具有關(guān)危害與損失的證明文件等詳細(xì)情況。

4.2?先期處置 在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,，區(qū)環(huán)境應(yīng)急指揮部成立前,，事發(fā)單位和當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)、xx經(jīng)開區(qū),、管理處）要立即采取措施,，迅速地實施先期處置，果斷控制或切斷污染源,，全力控制事件態(tài)勢,，嚴(yán)防二次污染和次生、衍生環(huán)境污染事件的發(fā)生,。

4.3?應(yīng)急響應(yīng) 4.3.1?分級響應(yīng)機制 突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)堅持屬地為主的原則,。

一般性環(huán)境事件（ⅳ級響應(yīng)）的處置由區(qū)應(yīng)急委員會負(fù)責(zé)，成立區(qū)環(huán)境應(yīng)急指揮部,，按預(yù)案組織應(yīng)急處置,。

較大環(huán)境污染事件（ⅲ級響應(yīng)）及跨區(qū)的一般性環(huán)境污染事件，由市應(yīng)急委員會成立環(huán)境應(yīng)急指揮部,。

當(dāng)發(fā)生特別重大（ⅰ級響應(yīng)）,、重大（ⅱ級響應(yīng)）環(huán)境污染事件時，由省應(yīng)急委員會或國務(wù)院成立相應(yīng)的上級應(yīng)急指揮部,，區(qū)環(huán)境應(yīng)急指揮部在其統(tǒng)一指揮下實施應(yīng)急處置,。

4.3.2?應(yīng)急響應(yīng)程序 區(qū)應(yīng)急委員會接到有關(guān)環(huán)境事件的報告后,，向區(qū)委、區(qū)政府匯報,，由區(qū)長或分管副區(qū)長宣布啟動應(yīng)急響應(yīng),，成立區(qū)環(huán)境應(yīng)急指揮部，召集應(yīng)急指揮部各成員單位趕赴現(xiàn)場,，迅速了解,、掌握事件發(fā)生的具體地點、時間,、原因,、人員傷亡情況，涉及或影響的范圍,，已采取的措施和事件發(fā)展的趨勢等,，迅速制定事件處理方案并組織指揮實施，及時向區(qū)委,、區(qū)政府及上級部門報告事件處理的最新進(jìn)展情況,。

應(yīng)急響應(yīng)的程序和內(nèi)容包括：
（1）加強與突發(fā)環(huán)境事件所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、xx經(jīng)開區(qū),、管理處）的通信聯(lián)系,，隨時掌握事件進(jìn)展情況；

（2）立即向區(qū)委,、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)報告,，成立區(qū)環(huán)境應(yīng)急指揮部；

（3）及時向區(qū)委,、區(qū)政府報告突發(fā)環(huán)境事件基本情況和應(yīng)急救援的進(jìn)展情況,；

（4）通知有關(guān)專家組成專家組，分析情況,。根據(jù)專家的建議,，通知各應(yīng)急救援隊伍隨時待命，為相關(guān)專業(yè)應(yīng)急指揮機構(gòu)提供技術(shù)支持,；

（5）派出應(yīng)急救援隊伍和專家趕赴現(xiàn)場參加,、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援，必要時調(diào)集事發(fā)地周邊地區(qū)專業(yè)應(yīng)急力量實施增援,。

4.3.3?應(yīng)急響應(yīng)措施 突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,，各有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、xx經(jīng)開區(qū),、管理處）,、部門和單位根據(jù)工作需要，組織采取以下措施：
（1）現(xiàn)場污染處置 涉事企業(yè)事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者要立即采取關(guān)閉、停產(chǎn),、封堵、圍擋,、噴淋,、轉(zhuǎn)移等措施，切斷和控制污染源,，防止污染蔓延擴散,。做好有毒有害物質(zhì)和消防廢水、廢液等的收集,、清理和安全處置工作,。當(dāng)涉事企業(yè)事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者不明時，由區(qū)生態(tài)環(huán)境部門組織對污染來源開展調(diào)查,，查明涉事單位,，確定污染物種類和污染范圍，切斷污染源,。

事發(fā)地鄉(xiāng)（鎮(zhèn),、xx經(jīng)開區(qū)、管理處）應(yīng)組織制訂綜合治污方案,，采用監(jiān)測和模擬等手段追蹤污染氣體擴散途徑和范圍,；
采取攔截、導(dǎo)流,、疏浚等形式防止水體污染擴大,；
采取隔離、吸附,、打撈,、氧化還原、中和,、沉淀,、消毒、去污洗消,、臨時收貯,、微生物消解、調(diào)水稀釋,、轉(zhuǎn)移異地處置,、臨時改造污染處置工藝或臨時建設(shè)污染處置工程等方法處置污染物。必要時,，要求其他排污單位停產(chǎn),、限產(chǎn)、限排，減輕環(huán)境污染負(fù)荷,。

（2）轉(zhuǎn)移安置人員 根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件影響及事發(fā)當(dāng)?shù)氐臍庀?、地理環(huán)境、人員密集度等,，建立現(xiàn)場警戒區(qū),、交通管制區(qū)域和重點防護(hù)區(qū)域，確定受威脅人員疏散的方式和途徑,，有組織,、有秩序地及時疏散轉(zhuǎn)移受威脅人員和可能受影響地區(qū)居民，確保生命安全,。妥善做好轉(zhuǎn)移人員安置工作,，確保有飯吃、有水喝,、有衣穿,、有住處和必要醫(yī)療條件。

（3）醫(yī)學(xué)救援 迅速組織當(dāng)?shù)蒯t(yī)療資源和力量,，對傷病員進(jìn)行診斷治療,，根據(jù)需要及時、安全地將重癥傷病員轉(zhuǎn)運到有條件的醫(yī)療機構(gòu)加強救治,。指導(dǎo)和協(xié)助開展受污染人員的去污洗消工作,，提出保護(hù)公眾健康的措施建議。視情增派醫(yī)療衛(wèi)生專家和衛(wèi)生應(yīng)急隊伍,、調(diào)配急需醫(yī)藥物資,，支持事發(fā)地醫(yī)學(xué)救援工作。做好受影響人員的心理援助,。

（4）市場監(jiān)管和調(diào)控 密切關(guān)注受事件影響地區(qū)市場供應(yīng)情況及公眾反應(yīng),，加強對重要生活必需品等商品的市場監(jiān)管和調(diào)控。禁止或限制受污染食品和飲用水的生產(chǎn),、加工,、流通和食用，防范因突發(fā)環(huán)境事件造成的集體中毒等,。

（5）信息發(fā)布和輿論引導(dǎo) 通過政府授權(quán)發(fā)布,、發(fā)新聞稿、接受記者采訪,、舉行新聞發(fā)布會,、組織專家解讀等方式，借助電視,、廣播,、報紙,、互聯(lián)網(wǎng)等多種途徑，主動,、及時,、準(zhǔn)確、客觀向社會發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件和應(yīng)對工作信息,，回應(yīng)社會關(guān)切,，澄清不實信息，正確引導(dǎo)社會輿論,。信息發(fā)布內(nèi)容包括事件原因,、污染程度,、影響范圍,、應(yīng)對措施、需要公眾配合采取的措施,、公眾防范常識和事件調(diào)查處理進(jìn)展情況等,。

（6）維護(hù)社會穩(wěn)定 加強受影響地區(qū)社會治安管理，嚴(yán)厲打擊借機傳播謠言制造社會恐慌,、哄搶救災(zāi)物資等違法犯罪行為,；
加強轉(zhuǎn)移人員安置點、救災(zāi)物資存放點等重點地區(qū)治安管控,；
做好受影響人員與涉事單位,、地方人民政府及有關(guān)部門矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作，防止出現(xiàn)群體性事件,，維護(hù)社會穩(wěn)定,。

4.4?指揮與協(xié)調(diào) 4.4.1?指揮和協(xié)調(diào)機制 區(qū)環(huán)境應(yīng)急指揮部根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的情況通知有關(guān)部門及其應(yīng)急救援隊伍。各有關(guān)部門接到事件信息通報后,，應(yīng)立即派出有關(guān)人員和隊伍趕赴事發(fā)現(xiàn)場,，在現(xiàn)場應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮下，按照各自的預(yù)案和處置規(guī)程,，相互協(xié)同,，密切配合，共同實施環(huán)境應(yīng)急處置行動,。

發(fā)生環(huán)境事件的有關(guān)部門和單位要及時,、主動地向區(qū)環(huán)境應(yīng)急指揮部提供應(yīng)急救援有關(guān)的基礎(chǔ)資料，區(qū)生態(tài)環(huán)境,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、交通運輸、水利等有關(guān)部門提供事件發(fā)生前的有關(guān)監(jiān)管檢查資料,，供區(qū)環(huán)境應(yīng)急指揮部研究救援和處置方案時參考,。

相關(guān)單位和個人必須積極配合,，支持區(qū)環(huán)境應(yīng)急指揮部和各現(xiàn)場應(yīng)急救援隊伍進(jìn)行現(xiàn)場處置、應(yīng)急監(jiān)測,、應(yīng)急監(jiān)察等工作的開展,，任何單位和個人不得以任何理由拒絕或妨礙應(yīng)急工作的開展。

4.4.2?指揮協(xié)調(diào)主要內(nèi)容 區(qū)環(huán)境應(yīng)急指揮部指揮協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容包括：
（1）提出現(xiàn)場應(yīng)急行動原則要求,；

（2）指派有關(guān)專家和人員參與區(qū)環(huán)境應(yīng)急指揮部的應(yīng)急指揮工作,；

（3）協(xié)調(diào)各級、各專業(yè)應(yīng)急救援力量實施應(yīng)急救援行動,；

（4）協(xié)調(diào)受威脅的周邊地區(qū)危險源的監(jiān)控工作,；

（5）協(xié)調(diào)建立現(xiàn)場警戒區(qū)和交通管制區(qū)域，確定重點防護(hù)區(qū)域,；

（6）根據(jù)污染影響評估及現(xiàn)場監(jiān)測結(jié)果,，確定轉(zhuǎn)移、疏散群眾的范圍,。污染影響消除后,，組織疏散人員返回；

（7）及時向區(qū)委,、區(qū)政府報告應(yīng)急行動的進(jìn)展情況,。

4.5?應(yīng)急監(jiān)測 區(qū)生態(tài)環(huán)境局環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)根據(jù)事件情況的報告和收集的相關(guān)信息確定特征污染物，依據(jù)事件發(fā)生地的地形,、氣象條件及附近環(huán)境敏感點制定應(yīng)急監(jiān)測方案,，快速設(shè)立監(jiān)測點位。實施應(yīng)急監(jiān)測時,，應(yīng)對污染物質(zhì)可能造成的污染范圍進(jìn)行預(yù)測,，依據(jù)污染物特性、可能污染區(qū)域提出人群疏散范圍建議,，并及時上報給現(xiàn)場指揮部,；
事故后期對污染物的遷移、滯留,、降解和影響范圍等狀況進(jìn)行跟蹤監(jiān)測,，直至事件造成的污染消除。

事件發(fā)生地政府及企業(yè)要配合應(yīng)急監(jiān)測工作,，必要時,，區(qū)生態(tài)環(huán)境局向市環(huán)境監(jiān)測中心站及相關(guān)院所請求技術(shù)及人員支援。

4.6應(yīng)急監(jiān)察 區(qū)生態(tài)環(huán)境局環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)在接到突發(fā)環(huán)境事件報告后,，應(yīng)立即趕赴事發(fā)現(xiàn)場,，調(diào)查事件發(fā)生的時間、地點,、性質(zhì),、原因以及已造成的污染范圍,；
調(diào)查污染源種類、數(shù)量,、性質(zhì),；
調(diào)查事件危害程度、發(fā)展趨勢,；
監(jiān)督,、指導(dǎo)污染源的控制和處置工作；
協(xié)助,、指導(dǎo)有關(guān)單位做好人員撤離和防護(hù)工作,；
對事件責(zé)任單位的環(huán)境違法行為進(jìn)行調(diào)查，收集證據(jù),；
做好區(qū)環(huán)境應(yīng)急指揮部交辦的其它任務(wù),。

事件發(fā)生地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、xx經(jīng)開區(qū),、管理處）配合做好應(yīng)急監(jiān)察工作,。

4.7安全防護(hù) 4.7.1?應(yīng)急人員的安全防護(hù) 現(xiàn)場處置人員應(yīng)根據(jù)不同類型環(huán)境事件的特點,，配備相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備,，采取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急人員出入事發(fā)現(xiàn)場規(guī)定?，F(xiàn)場監(jiān)測,、監(jiān)察和處置人員根據(jù)需要配備過濾式或隔絕式防毒面具，在正確,、完全配戴好防護(hù)用具后,，方可進(jìn)入事件現(xiàn)場，以確保自身安全,。

4.7.2?受影響群眾的安全防護(hù) 現(xiàn)場應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織群眾的安全防護(hù)工作,，主要工作內(nèi)容如下：
（1）根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、特點,，告知群眾應(yīng)采取的安全防護(hù)措施,；

（2）根據(jù)事發(fā)時當(dāng)?shù)氐臍庀蟆⒌乩憝h(huán)境,、人員密集度等,，確定群眾疏散的方式，指定有關(guān)部門組織群眾安全疏散撤離,；

（3）在事發(fā)地安全邊界以外,，設(shè)立緊急避難場所。

4.8?信息發(fā)布 突發(fā)環(huán)境事件的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時,、準(zhǔn)確,、客觀,、全面，正確引導(dǎo)社會輿論,。事件發(fā)生的第一時間要向社會發(fā)布簡要信息,，隨后發(fā)布初步核實情況、政府應(yīng)對措施和公眾防范措施等,，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作,。

由區(qū)環(huán)境應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)處置突發(fā)環(huán)境事件的信息發(fā)布，由區(qū)生態(tài)環(huán)境局會同區(qū)委宣傳部,、區(qū)文廣旅新局負(fù)責(zé)實施,。

信息發(fā)布形式主要包括授權(quán)發(fā)布、發(fā)新聞稿,、組織報道,、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等,，通過新聞媒體和政府網(wǎng)站發(fā)布信息,。

4.9?應(yīng)急響應(yīng)終止 4.9.1?應(yīng)急響應(yīng)終止的條件 符合下列條件之一的，即滿足應(yīng)急響應(yīng)終止條件：
（1）事件現(xiàn)場得到控制,，事件條件已經(jīng)消除,；

（2）污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)；

（3）事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除,，無繼發(fā)可能,；

（4）事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動已無繼續(xù)的必要；

（5）采取了必要的防護(hù)措施以保護(hù)公眾免受再次危害,，并使事件可能引起的中長期負(fù)面影響趨于并保持在盡量低的水平,。

4.9.2?應(yīng)急響應(yīng)終止的程序 突發(fā)環(huán)境事件得到控制，緊急情況解除后,，應(yīng)急響應(yīng)終止時機由現(xiàn)場應(yīng)急指揮部確認(rèn),，或由事件責(zé)任單位提出，經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)急指揮部確認(rèn),，報區(qū)環(huán)境應(yīng)急指揮部批準(zhǔn),，由區(qū)應(yīng)急委員會宣布應(yīng)急響應(yīng)終止；

（1）現(xiàn)場應(yīng)急指揮部向各所屬專業(yè)應(yīng)急救援隊伍下達(dá)應(yīng)急響應(yīng)終止命令,；

（2）應(yīng)急狀態(tài)終止后,，應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測組繼續(xù)進(jìn)行跟蹤監(jiān)測和評價工作，直至污染影響徹底消除為止,。

4.9.3?應(yīng)急響應(yīng)終止后的行動 （1）區(qū)環(huán)境應(yīng)急指揮部指導(dǎo)有關(guān)部門及發(fā)生環(huán)境事件單位查找事件原因,，防止類似問題的重復(fù)出現(xiàn)。

（2）發(fā)生環(huán)境事件單位的上級主管部門負(fù)責(zé)編制突發(fā)環(huán)境事件總結(jié)報告,，于應(yīng)急響應(yīng)終止后上報,。

（3）應(yīng)急過程評價由區(qū)生態(tài)環(huán)境局組織專家組,，會同相關(guān)專業(yè)主管部門及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、xx經(jīng)開區(qū),、管理處）組織實施,。

（4）根據(jù)環(huán)境事件的類別，由相關(guān)專業(yè)主管部門組織對環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評估,，并及時修訂,。

（5）參加應(yīng)急行動的部門分別組織、指導(dǎo)環(huán)境應(yīng)急救援隊伍維護(hù),、保養(yǎng)應(yīng)急儀器設(shè)備,，使之始終保持良好的技術(shù)狀態(tài)。

4.10?后期處置 4.10.1?善后處置 突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,，要做好受污染區(qū)域內(nèi)群眾的政治思想工作,，安定群眾情緒，事發(fā)生鄉(xiāng)（鎮(zhèn),、xx經(jīng)開區(qū),、管理處）盡快開展善后處置工作，包括人員安置,、補償,，宣傳教育等工作。有關(guān)部門對突發(fā)環(huán)境事件產(chǎn)生的污染物進(jìn)行認(rèn)真收集,、清理,。

4.10.2?突發(fā)環(huán)境事件危害調(diào)查評估 區(qū)生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)組建突發(fā)環(huán)境事件危害調(diào)查組,。調(diào)查組人員由相關(guān)技術(shù)人員組成,。

事件發(fā)生后，調(diào)查組要迅速趕赴現(xiàn)場開展污染危害調(diào)查,。調(diào)查內(nèi)容包括受災(zāi)狀況,、危害程度、危害過程等資料,；
聽取當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門對預(yù)防和減輕突發(fā)環(huán)境事件所造成危害的意見,。認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，形成書面調(diào)查報告并上報區(qū)政府,。

5?應(yīng)急保障 5.1?資金保障 對突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作所必需的專項資金和有關(guān)應(yīng)急搶險戰(zhàn)略物資儲備資金,，按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分原則,，分級負(fù)擔(dān),。屬于區(qū)政府事權(quán)的，經(jīng)費由區(qū)財政負(fù)擔(dān),；
屬于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府事權(quán)的,，經(jīng)費由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政解決,。應(yīng)急處置專項資金主要用于突發(fā)環(huán)境事件防控準(zhǔn)備、現(xiàn)場應(yīng)急監(jiān)測和救援等,，包括預(yù)防預(yù)警系統(tǒng)的建立,、應(yīng)急技術(shù)裝備添置、人員培訓(xùn)及應(yīng)急演練,、應(yīng)急監(jiān)察,、監(jiān)測、應(yīng)急救援行動處置等相關(guān)費用及日常工作經(jīng)費等,。

5.2?裝備保障 各相關(guān)專業(yè)部門及單位在積極發(fā)揮現(xiàn)有檢驗,、鑒定、監(jiān)測力量的基礎(chǔ)上,，加強危險化學(xué)品檢驗,、鑒定和監(jiān)測設(shè)備建設(shè)。增加應(yīng)急處置,、快速機動和自身防護(hù)裝備,、物資的儲備，不斷提高應(yīng)急監(jiān)測,、動態(tài)監(jiān)控的能力,，保證在發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時應(yīng)急行動所需。

5.3?通信保障 配備必要的有線,、無線通信器材,，確保應(yīng)急響應(yīng)啟動時區(qū)環(huán)境應(yīng)急指揮部和有關(guān)部門及現(xiàn)場各專業(yè)組、救援隊伍間的聯(lián)絡(luò)暢通,。建立跨部門,、多手段、多路由,、有線和無線相結(jié)合的反應(yīng)快速,、靈活機動、穩(wěn)定可靠的應(yīng)急通信系統(tǒng),。突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場與區(qū)環(huán)境應(yīng)急指揮部之間實現(xiàn)視頻,、音頻、數(shù)據(jù)信息的雙向傳遞,。xx電信xx區(qū)分公司,、xx移動xx區(qū)分公司和中國聯(lián)通xx區(qū)分公司等負(fù)責(zé)承擔(dān)應(yīng)急通信保障，并負(fù)責(zé)實施應(yīng)急通信的組織指揮,。

5.4?人力資源保障 區(qū)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)要充分利用現(xiàn)有人員,，培訓(xùn)一支常備不懈，熟悉環(huán)境應(yīng)急知識，充分掌握各類突發(fā)環(huán)境事件處置技能的預(yù)備應(yīng)急力量,；
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn),、xx經(jīng)開區(qū)、管理處）要加強環(huán)境應(yīng)急隊伍的建設(shè),，提高其應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的素質(zhì)和能力,；
各專業(yè)主管部門要建立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援隊伍；
對大中型化工等企業(yè)的消防,、防化等應(yīng)急分隊進(jìn)行編組和培訓(xùn),，保證在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，能迅速參與并完成搶救,、排險,、消毒、監(jiān)測等現(xiàn)場處置工作,。消防武警官兵根據(jù)相關(guān)規(guī)定,，要做好參與重大、較大突發(fā)環(huán)境事件的搶險救災(zāi)準(zhǔn)備工作,。充分調(diào)動機關(guān)團(tuán)體,、企事業(yè)單位、公益團(tuán)體和志愿者隊伍等社會力量,，在加強自身防護(hù)的基礎(chǔ)上參與突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急工作,。各類應(yīng)急救援隊伍要配備先進(jìn)的應(yīng)急裝備、器材和通信,、交通工具,，制訂各類應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)方案，并積極開展專業(yè)技能培訓(xùn)和演練,。

5.5?技術(shù)保障 建立專家?guī)?，組織有關(guān)專家針對不同類型的環(huán)境事件開展預(yù)測、預(yù)防,、預(yù)警和應(yīng)急處置方法的研究,。確保在啟動應(yīng)急響應(yīng)直至事件處置完畢的全過程中，相關(guān)環(huán)境專家能迅速到位,，為指揮決策提供服務(wù)。

建立xx區(qū)環(huán)境應(yīng)急系統(tǒng)和應(yīng)急指揮中心,，運用計算機網(wǎng)絡(luò)通訊,、3s技術(shù)（地理信息系統(tǒng)、遙感,、全球定位系統(tǒng)）,、專家輔助決策系統(tǒng)，采用先進(jìn)的現(xiàn)場快速檢測,、現(xiàn)場救援,、污染控制和消除設(shè)備,，提高突發(fā)性污染事故的應(yīng)急處置能力。

建立資料庫及數(shù)據(jù)庫,，包括水,、氣、固體廢棄物等各種類型環(huán)境污染擴散數(shù)字模型及應(yīng)急處置方法,、手段和防護(hù)措施等,。

6?監(jiān)督管理 6.1?預(yù)案與演練 相關(guān)部門和企業(yè)，應(yīng)按照本預(yù)案,，制定本部門,、本系統(tǒng)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，定期組織不同類型的環(huán)境應(yīng)急演練,，提高防范和處置突發(fā)環(huán)境事件的技能,，增強實戰(zhàn)能力。通過演練,，熟悉,、檢驗各部門和企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的可行性，提高政府的組織指揮與協(xié)調(diào),，各部門之間的協(xié)同作戰(zhàn)能力和企業(yè)處置突發(fā)環(huán)境事件的能力,。

隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善,，部門職責(zé),、應(yīng)急資源發(fā)生變化，或者在應(yīng)急和實戰(zhàn)演練過程中發(fā)現(xiàn)存在問題或出現(xiàn)新的情況,，應(yīng)及時修訂完善各級,、各部門環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。

6.2?宣傳 加強生態(tài)環(huán)境保護(hù)科普宣傳教育工作,，利用互聯(lián)網(wǎng),、電視、廣播,、報紙等新聞媒體進(jìn)行環(huán)境污染防治及應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件災(zāi)害知識的宣傳,，對公眾開展環(huán)境污染災(zāi)害避險、自救,、互救等知識教育,，增強全民防災(zāi)減災(zāi)意識。

6.3?應(yīng)急能力考評 為保障全區(qū)環(huán)境應(yīng)急體系始終處于良好的戰(zhàn)備狀態(tài),，實行自上而下的監(jiān)督,、檢查和考評工作機制。由區(qū)應(yīng)急委員會負(fù)責(zé)對區(qū)生態(tài)環(huán)境局、各相關(guān)專業(yè)部門的考評工作,；
由區(qū)生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)對企業(yè)的考評工作,。考評可采取定期和抽查兩種方式,。

6.4?獎勵及責(zé)任追究 6.4.1?獎勵 在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援工作中,，有下列事跡之一的單位和個人，應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎勵：
（1）出色完成突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置任務(wù),，成績顯著的,；

（2）對防止或處置突發(fā)環(huán)境事件有功，使國家,、集體和人民群眾的生命財產(chǎn)免受或者減少損失的,；

（3）對事件應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)提出重大建議，實施效果顯著的,；

（4）有其他特殊貢獻(xiàn)的,。

6.4.2?責(zé)任追究 在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作中，有下列行為之一的,，按照有關(guān)法律和規(guī)定,，對有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果，由其所在單位或者上級機關(guān)給予行政處分,；
其中,，對國家公務(wù)員和國家行政機關(guān)任命的其他人員，分別由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)給予行政處分,；
構(gòu)成犯罪的,，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任：
（1）不認(rèn)真履行環(huán)保法律、法規(guī),，而引發(fā)環(huán)境事件的,；

（2）不按照規(guī)定制定環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,，拒絕承擔(dān)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作義務(wù)的,；

（3）不按規(guī)定報告,、通報突發(fā)環(huán)境事件真實情況的；

（4）拒不執(zhí)行突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,，不服從命令和指揮,，或者在事件應(yīng)急響應(yīng)時臨陣脫逃的；

（5）盜竊,、貪污,、挪用環(huán)境事件應(yīng)急工作資金、裝備和物資的,；

（6）阻礙突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行職務(wù)或者進(jìn)行破壞活動的；

（7）散布謠言，擾亂社會秩序的,；

（8）有其他對突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作造成危害行為的,。

7?附則 7.1?預(yù)案的解釋 本預(yù)案由區(qū)生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)具體應(yīng)用中的問題解釋工作。

7.2?預(yù)案的實施時間 本預(yù)案自發(fā)布之日起實施,。

應(yīng)急預(yù)案幾年修訂一次篇四

一,、總則

（一）編制目的

為了防止公司的生產(chǎn)安全事故的發(fā)生和發(fā)生時的應(yīng)急響應(yīng)，完善應(yīng)急工作機制,，在發(fā)生事故狀態(tài)下,，能夠迅速有序地開展事故的應(yīng)急救援工作，搶救傷員和貨物,，減少事故損失,，故制定本預(yù)案。

（二）建立組織

成立了綜合應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。組 長：周 清,。

副組長：齊 斌、房大同,、化桂新,、范志成。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)公司綜合應(yīng)急工作一切工作,。

周清為綜合應(yīng)急處置總指揮,，房大同為現(xiàn)場應(yīng)急處置總指揮。旅游車隊作為運輸應(yīng)急車隊以備應(yīng)急運輸工作,，確保旅客及應(yīng)急物資運輸安全無滯留現(xiàn)象發(fā)生,。后勤科負(fù)責(zé)應(yīng)急物質(zhì)。各應(yīng)急小隊負(fù)責(zé)專項應(yīng)急處置,。

（三）統(tǒng)一指揮,、合理調(diào)度

各科室、各小隊要做到責(zé)任明確,、嚴(yán)密組織,，以保證安全有序的完成生產(chǎn)任務(wù)。

（四）認(rèn)真做好值班工作 德州交通集團(tuán)有限公司客運分公司

每日值班領(lǐng)導(dǎo)要保證嚴(yán)格執(zhí)行晝夜值班制度,，24小時不離人,，值班通訊保證24小時開通，主要領(lǐng)導(dǎo)人手機每天24小時開通,。做到忠于職守,、不脫崗、不漏崗,。

（五）明確責(zé)任,、嚴(yán)明紀(jì)律

在應(yīng)對突發(fā)事件期間,，對拒不執(zhí)行上級命令，玩忽職守或推諉扯皮的人員,，要嚴(yán)肅處理,；對延誤時機沒有完成任務(wù)的公司領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人將嚴(yán)肅處理。

二,、預(yù)防突發(fā)事件的工作方案,。

（一）認(rèn)識安全的重要性

安全問題不僅關(guān)系到企業(yè)的利益也與每一個從事人員有著密不可分的關(guān)聯(lián)，這關(guān)系到職工生命和企業(yè)財產(chǎn)安全,，因此企業(yè)中的每一個人都要正確的認(rèn)識和對待這個問題,。

（二）預(yù)防措施

1、駕駛員行車時,、其他崗位人員工作時要注意作業(yè)安全,，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，確保無意外發(fā)生,。

2,、駕駛員嚴(yán)格執(zhí)行“三檢”制度。在每一次出車前要認(rèn)真檢查車輛的狀態(tài),，如轉(zhuǎn)向燈是否靈敏可用,，剎車是否靈敏可用，車胎的磨損程度以及潤滑油是否缺少等可能導(dǎo)致安全隱患的各種問題,。

3,、在行車過程中特別是長途運輸，一定要謹(jǐn)防疲勞駕駛,。監(jiān)控室做好車輛動態(tài)監(jiān)控,。

4、排查消防,、用電,、防汛、防雷等方面的隱患,。

5,、加強安全培訓(xùn)和應(yīng)急處置培訓(xùn)。德州交通集團(tuán)有限公司客運分公司

（三）應(yīng)急物質(zhì)的安全措施

1,、辦公區(qū)內(nèi),、車間等區(qū)域設(shè)置消防用具，如消防栓,，干粉滅火器,，并保證消防栓和干粉滅火器在隨時可用狀態(tài)。

2,、在車輛上的車載滅火器也應(yīng)處于隨時可用狀態(tài),。定期檢查各消防器具如滅火器是否過期等,。

3、企業(yè)在存在事故隱患場所,，設(shè)置警告禁止信息（警燈,、警報器,、安全標(biāo)志）等,。

4、對在安全生產(chǎn)檢查中查出的安全隱患,，有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人要按整改要求,，抓緊整改。凡整改不力或拒不整改而導(dǎo)致發(fā)生事故造成損失的,，將按企業(yè)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理,。

（四）值班制度、惡劣氣候應(yīng)對

1,、值班制度

（3）帶班領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)行值班考勤,，值班人員不得擅自離崗（4）如果因值班人員擅自離崗或值班人的失誤面造成的重大損失的，要按規(guī)定追究當(dāng)班人員的責(zé)任,。

（5）重點部位,、重大危險源要重點進(jìn)行監(jiān)控，落實24小時執(zhí)勤守衛(wèi),，以防發(fā)生事故,。

（6）發(fā)現(xiàn)或發(fā)生重大安全隱患、重大安全事故應(yīng)立即向安全科人員報告,，并在力所能及的范圍內(nèi)立即進(jìn)行處理,。

事故報告，應(yīng)立即向指定負(fù)責(zé)人員報告,。安全外勤人員24小時待崗,。

（1）各科室管理人員聽從主管科長命令，提前到崗,。管理人員到現(xiàn)場逐車,、逐人進(jìn)行惡劣天氣教育，切實做好防范工作,。

（2）駕駛員采取正確應(yīng)對措施（謹(jǐn)慎駕駛,、慢行等），正確齊全使用應(yīng)對設(shè)施（防滑鏈等）進(jìn)行應(yīng)對,。

（3）全體人員保持24小時通訊暢通,，接到通知需半小時到崗。（4）主管科長須對所分管車輛的目的地,、途經(jīng)地情況進(jìn)行詳細(xì)了解,，達(dá)不到發(fā)車條件的,，不得發(fā)車運行。

德州交通集團(tuán)有限公司客運分公司 2016年1月1日

應(yīng)急預(yù)案幾年修訂一次篇五

（2011年10月16日修訂）

總則

1.1 編制目的

建立健全應(yīng)對突發(fā)重大自然災(zāi)害救助體系和運行機制,，規(guī)范應(yīng)急救助行為,，提高應(yīng)急救助能力，最大程度地減少人民群眾生命和財產(chǎn)損失,，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定,。

1.2 編制依據(jù)

預(yù)案所稱自然災(zāi)害，主要包括干旱,、洪澇災(zāi)害,，臺風(fēng)、冰雹,、雪,、沙塵暴等氣象災(zāi)害，火山,、地震災(zāi)害,，山體崩塌、滑坡,、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害,，風(fēng)暴潮、海嘯等海洋災(zāi)害,，森林草原火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等,。

發(fā)生自然災(zāi)害后，地方各級人民政府視情啟動本級自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案,。達(dá)到本預(yù)案響應(yīng)啟動條件的,，啟動本預(yù)案。

（1）堅持以人為本,，確保受災(zāi)人員基本生活,。

（2）堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào),、分級負(fù)責(zé),、屬地管理為主。

2.1 國家減災(zāi)委員會

國家減災(zāi)委設(shè)立專家委員會,，對國家減災(zāi)救災(zāi)工作重大決策和重要規(guī)劃提供政策咨詢和建議,，為國家重大自然災(zāi)害的災(zāi)情評估、應(yīng)急救助和災(zāi)后救助提出咨詢意見,。

應(yīng)急準(zhǔn)備

3.1 資金準(zhǔn)備

民政部,、財政部、發(fā)展改革委等部門,，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》,、《自然災(zāi)害救助條例》等規(guī)定,，安排中央救災(zāi)資金預(yù)算，并按照救災(zāi)工作分級負(fù)責(zé),、救災(zāi)資金分級負(fù)擔(dān),，以地方為主的原則，建立和完善中央和地方救災(zāi)資金分擔(dān)機制,，督促地方政府加大救災(zāi)資金投入力度,。

3.1.1 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將自然災(zāi)害救助工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，建立健全與自然災(zāi)害救助需求相適應(yīng)的資金,、物資保障機制,，將自然災(zāi)害救助資金和自然災(zāi)害救助工作經(jīng)費納入財政預(yù)算。

3.2.1 合理規(guī)劃,、建設(shè)中央和地方救災(zāi)物資儲備庫，完善救災(zāi)物資儲備庫的倉儲條件,、設(shè)施和功能,，形成救災(zāi)物資儲備網(wǎng)絡(luò)。設(shè)區(qū)的市級以上人民政府和自然災(zāi)害多發(fā),、易發(fā)地區(qū)的縣級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)自然災(zāi)害特點,、居民人口數(shù)量和分布等情況，按照合理布局,、規(guī)模適度的原則,，設(shè)立救災(zāi)物資儲備庫。3.2.2 制定救災(zāi)物資儲備規(guī)劃,，合理確定儲備品種和規(guī)模,；建立健全救災(zāi)物資采購和儲備制度，每年根據(jù)應(yīng)對重大自然災(zāi)害的要求儲備必要物資,。按照實物儲備和能力儲備相結(jié)合的原則,，建立救災(zāi)物資生產(chǎn)廠家名錄，健全應(yīng)急采購和供貨機制,。

3.3.1 通信運營部門應(yīng)依法保障災(zāi)情傳送的暢通,。自然災(zāi)害救助信息網(wǎng)絡(luò)應(yīng)以公用通信網(wǎng)為基礎(chǔ)，合理組建災(zāi)情專用通信網(wǎng)絡(luò),，確保信息暢通,。

3.3.2 加強中央級災(zāi)情管理系統(tǒng)建設(shè)，指導(dǎo)地方建設(shè),、管理救災(zāi)通信網(wǎng)絡(luò),，確保中央和地方各級人民政府及時準(zhǔn)確掌握重大災(zāi)情。

中央各有關(guān)部門應(yīng)配備救災(zāi)管理工作必需的設(shè)備和裝備,?？h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮技術(shù)支撐系統(tǒng),，并為自然災(zāi)害救助工作提供必要的交通、通信等設(shè)備,。

3.5.1 加強自然災(zāi)害各類專業(yè)救援隊伍建設(shè),、民政災(zāi)害管理人員隊伍建設(shè)，提高自然災(zāi)害救助能力,。培育,、發(fā)展和引導(dǎo)相關(guān)社會組織和志愿者隊伍，鼓勵其在救災(zāi)工作中發(fā)揮積極作用,。

3.5.2 組織民政,、國土資源、水利,、農(nóng)業(yè),、商務(wù)、衛(wèi)生,、安全監(jiān)管,、林業(yè)、地震,、氣象,、海洋、測繪地信等方面專家,，重點開展災(zāi)情會商,、赴災(zāi)區(qū)的現(xiàn)場評估及災(zāi)害管理的業(yè)務(wù)咨詢工作。

準(zhǔn)備完善救災(zāi)捐贈管理相關(guān)政策,，建立健全救災(zāi)捐贈動員,、運行和監(jiān)督管理機制，規(guī)范救災(zāi)捐贈的組織發(fā)動,、款物接收,、統(tǒng)計、分配,、使用,、公示反饋等各個環(huán)節(jié)的工作。

3.7.1 建立健全環(huán)境與災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報衛(wèi)星星座,、環(huán)境衛(wèi)星,、氣象衛(wèi)星、海洋衛(wèi)星,、資源衛(wèi)星,、航空遙感等對地監(jiān)測系統(tǒng)，發(fā)展地面應(yīng)用系統(tǒng)和航空平臺系統(tǒng)，建立基于遙感,、地理信息系統(tǒng),、模擬仿真、計算機網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)的“天地空”一體化的災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警,、分析評估和應(yīng)急決策支持系統(tǒng),。開展地方空間技術(shù)減災(zāi)應(yīng)用示范和培訓(xùn)工作。3.7.2 組織民政,、國土資源,、水利、農(nóng)業(yè),、衛(wèi)生,、安全監(jiān)管、林業(yè),、地震,、氣象、海洋,、測繪地信,、中科院等方面專家開展災(zāi)害風(fēng)險調(diào)查，編制全國自然災(zāi)害風(fēng)險區(qū)劃圖,，制定相關(guān)技術(shù)和管理標(biāo)準(zhǔn)。

3.7.3 支持和鼓勵高等院校,、科研院所,、企事業(yè)單位和社會組織開展災(zāi)害相關(guān)領(lǐng)域的科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)，建立合作機制,，鼓勵減災(zāi)救災(zāi)政策理論研究,。3.7.4 利用空間與重大災(zāi)害國際憲章、聯(lián)合國災(zāi)害管理和天基信息平臺等國際合作機制,，拓展災(zāi)害遙感信息資源渠道,，加強國際合作。

開展全國性防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)宣傳活動,，利用各種媒體宣傳災(zāi)害知識,，宣傳災(zāi)害應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險,、避災(zāi),、自救、互救,、保險的常識,，組織好“防災(zāi)減災(zāi)日”、“國際減災(zāi)日”、“全國科普日”,、“全國消防日”和“國際民防日”等活動,，增強公民防災(zāi)減災(zāi)意識。積極推進(jìn)社區(qū)減災(zāi)活動,，推動減災(zāi)示范社區(qū)建設(shè),。

組織開展地方政府分管領(lǐng)導(dǎo)、災(zāi)害管理人員和專業(yè)應(yīng)急救援隊伍,、非政府組織和志愿者的培訓(xùn),。

信息管理

4.1 預(yù)警信息

縣級以上人民政府民政部門按照民政部和國家統(tǒng)計局制定的《自然災(zāi)害情況統(tǒng)計制度》，做好災(zāi)情信息收集,、匯總,、分析、上報工作,。

4.2.1 對于突發(fā)性自然災(zāi)害,，縣級人民政府民政部門應(yīng)在災(zāi)害發(fā)生后2小時內(nèi)將本行政區(qū)域的災(zāi)情和救災(zāi)工作情況向地市級人民政府民政部門報告；地市級和省級人民政府民政部門在接報災(zāi)情信息2小時內(nèi)審核,、匯總,，并向上一級人民政府民政部門報告。

縣級人民政府民政部門對于本行政區(qū)域內(nèi)造成死亡人口（含失蹤人口）10人以上或房屋大量倒塌,、農(nóng)田大面積受災(zāi)等嚴(yán)重?fù)p失的自然災(zāi)害,，應(yīng)在災(zāi)害發(fā)生后2小時內(nèi)同時上報省級人民政府民政部門和民政部。民政部接到災(zāi)情報告后,，在2小時內(nèi)向國務(wù)院報告,。

4.2.2 特別重大、重大自然災(zāi)害災(zāi)情穩(wěn)定前,，地方各級人民政府民政部門執(zhí)行災(zāi)情24小時零報告制度,；省級人民政府民政部門每天12時之前向民政部報告災(zāi)情。災(zāi)情穩(wěn)定后,，省級人民政府民政部門應(yīng)在10日內(nèi)審核,、匯總災(zāi)情數(shù)據(jù)并向民政部報告。

4.2.3 對于干旱災(zāi)害,，地方各級人民政府民政部門應(yīng)在旱情初露,、群眾生產(chǎn)和生活受到一定影響時，進(jìn)行初報,；在旱情發(fā)展過程中,，每10日續(xù)報一次，直至災(zāi)情解除后上報核報,。

4.2.4 縣級以上人民政府要建立健全災(zāi)情會商制度,，減災(zāi)委或者民政部門要定期或不定期組織相關(guān)涉災(zāi)部門召開災(zāi)情會商會，全面客觀評估、核定災(zāi)情數(shù)據(jù),。

預(yù)警響應(yīng) 5.1 啟動條件

國家減災(zāi)委辦公室根據(jù)有關(guān)部門發(fā)布的災(zāi)害預(yù)警信息,，決定啟動救災(zāi)預(yù)警響應(yīng)。

5.3 預(yù)警響應(yīng)措施

（1）及時向國家減災(zāi)委領(lǐng)導(dǎo),、國家減災(zāi)委成員單位報告并向社會發(fā)布預(yù)警響應(yīng)啟動情況,；向相關(guān)省份發(fā)出災(zāi)害預(yù)警響應(yīng)信息，提出災(zāi)害救助工作要求,。

（2）加強值班,，根據(jù)有關(guān)部門發(fā)布的災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警信息分析評估災(zāi)害可能造成的損失。

（3）通知有關(guān)中央救災(zāi)物資儲備庫做好救災(zāi)物資準(zhǔn)備工作,，啟動與交通運輸,、鐵路、民航等部門應(yīng)急聯(lián)動機制,，做好救災(zāi)物資調(diào)運準(zhǔn)備,，緊急情況下提前調(diào)撥。

（4）派出預(yù)警響應(yīng)工作組,，實地了解災(zāi)害風(fēng)險情況,，檢查各項救災(zāi)準(zhǔn)備及應(yīng)對工作情況。

（5）及時向國務(wù)院報告預(yù)警響應(yīng)工作情況,。

（6）做好啟動救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)的各項準(zhǔn)備工作,。5.4 預(yù)警響應(yīng)終止

災(zāi)害風(fēng)險解除或演變?yōu)闉?zāi)害后，國家減災(zāi)委辦公室決定預(yù)警響應(yīng)終止,。

d.干旱災(zāi)害造成缺糧或缺水等生活困難,，需政府救助人數(shù)占農(nóng)牧業(yè)人口30%以上，或400萬人以上,。

（2）國務(wù)院決定的其他事項。6.1.2 啟動程序

由國家減災(zāi)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、組織自然災(zāi)害減災(zāi)救災(zāi)工作,。

（1）國家減災(zāi)委主持會商，國家減災(zāi)委成員單位,、國家減災(zāi)委專家委員會及有關(guān)受災(zāi)省份參加,，對災(zāi)區(qū)抗災(zāi)救災(zāi)的重大事項作出決定。

（2）國家減災(zāi)委領(lǐng)導(dǎo)率有關(guān)部門赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)自然災(zāi)害救助工作,。

（3）國家減災(zāi)委辦公室組織災(zāi)情會商,，按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情，及時發(fā)布災(zāi)區(qū)需求,。有關(guān)部門按照職責(zé),，切實做好災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警、預(yù)報工作和新聞宣傳工作,。必要時,，國家減災(zāi)委專家委員會組織專家進(jìn)行實時評估。

（4）根據(jù)地方申請和有關(guān)部門對災(zāi)情的核定情況,，財政部,、民政部及時下?lián)苤醒胱匀粸?zāi)害生活補助資金。民政部為災(zāi)區(qū)緊急調(diào)撥生活救助物資,，指導(dǎo),、監(jiān)督基層救災(zāi)應(yīng)急措施的落實和救災(zāi)款物的發(fā)放；交通運輸,、鐵路,、民航等部門加強救災(zāi)物資運輸組織協(xié)調(diào)，做好運輸保障工作,。

（5）公安部負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)社會治安工作,，協(xié)助組織災(zāi)區(qū)群眾緊急轉(zhuǎn)移工作，參與配合有關(guān)救災(zāi)工作,?？倕⒅\部、武警總部根據(jù)國家有關(guān)部門和地方人民政府請求,，組織協(xié)調(diào)軍隊,、武警、民兵,、預(yù)備役部隊參加救災(zāi),，必要時協(xié)助地方人民政府運送、接卸,、發(fā)放救災(zāi)物資,。

（6）發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)部,、商務(wù)部,、糧食局保障市場供應(yīng)和價格穩(wěn)定。工業(yè)和信息化部組織基礎(chǔ)電信運營企業(yè)做好應(yīng)急通信保障工作,，組織協(xié)調(diào)救援裝備,、防護(hù)和消殺用品、醫(yī)藥等生產(chǎn)供應(yīng)工作,。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部指導(dǎo)災(zāi)后房屋和市政公用基礎(chǔ)設(shè)施的質(zhì)量安全鑒定等工作,。衛(wèi)生部及時組織醫(yī)療衛(wèi)生隊伍赴災(zāi)區(qū)協(xié)助開展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防病和心理援助等工作,。

（7）民政部視情組織開展跨?。▍^(qū),、市）或者全國性救災(zāi)捐贈活動，呼吁國際救災(zāi)援助,，統(tǒng)一接收,、管理、分配國際救災(zāi)捐贈款物,。外交部協(xié)助做好救災(zāi)的涉外工作,。中國紅十字會依法開展救災(zāi)募捐活動，參與救災(zāi)和傷員救治工作,。

（8）災(zāi)情穩(wěn)定后,，國家減災(zāi)委辦公室組織評估、核定并按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布自然災(zāi)害損失情況,，開展災(zāi)害社會心理影響評估,，并根據(jù)需要組織開展災(zāi)后救助和心理援助。

救災(zāi)應(yīng)急工作結(jié)束后,，由國家減災(zāi)委辦公室提出建議,，國家減災(zāi)委決定終止ⅰ級響應(yīng)。

a.死亡100人以上,，200人以下,；

b.緊急轉(zhuǎn)移安置或需緊急生活救助80萬人以上，100萬人以下,； c.倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋15萬間以上,，20萬間以下;d.干旱災(zāi)害造成缺糧或缺水等生活困難，需政府救助人數(shù)占農(nóng)牧業(yè)人口25%以上,，或300萬人以上,。

（2）國務(wù)院決定的其他事項。6.2.2 啟動程序

由國家減災(zāi)委副主任（民政部部長）組織協(xié)調(diào)自然災(zāi)害救助工作,。

（1）國家減災(zāi)委副主任主持會商,，國家減災(zāi)委成員單位、國家減災(zāi)委專家委員及有關(guān)受災(zāi)省份參加,，分析災(zāi)區(qū)形勢,，研究落實對災(zāi)區(qū)的救災(zāi)支持措施。

（2）派出由國家減災(zāi)委副主任或民政部領(lǐng)導(dǎo)帶隊,、有關(guān)部門參加的國務(wù)院救災(zāi)工作組趕赴災(zāi)區(qū)慰問受災(zāi)群眾，核查災(zāi)情,，指導(dǎo)地方開展救災(zāi)工作,。

（3）國家減災(zāi)委辦公室與災(zāi)區(qū)保持密切聯(lián)系，及時掌握災(zāi)情和救災(zāi)工作動態(tài)信息,；組織災(zāi)情會商,，按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情,，及時發(fā)布災(zāi)區(qū)需求。有關(guān)部門按照職責(zé),，切實做好災(zāi)害監(jiān)測,、預(yù)警、預(yù)報工作和新聞宣傳工作,。必要時,，國家減災(zāi)委專家委員會組織專家進(jìn)行實時評估。

（4）根據(jù)地方申請和有關(guān)部門對災(zāi)情的核定情況,，財政部,、民政部及時下?lián)苤醒胱匀粸?zāi)害生活補助資金。民政部為災(zāi)區(qū)緊急調(diào)撥生活救助物資,，指導(dǎo),、監(jiān)督基層救災(zāi)應(yīng)急措施的落實和救災(zāi)款物的發(fā)放；交通運輸,、鐵路,、民航等部門加強救災(zāi)物資運輸組織協(xié)調(diào)，做好運輸保障工作,。衛(wèi)生部門根據(jù)需要,，及時派出醫(yī)療衛(wèi)生隊伍赴災(zāi)區(qū)協(xié)助開展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防病和心理援助等工作,。

（5）民政部視情向社會發(fā)布接受救災(zāi)捐贈的公告,，組織開展跨省（區(qū),、市）或全國性救災(zāi)捐贈活動,。中國紅十字會依法開展救災(zāi)募捐活動，參加救災(zāi)和傷員救治工作,。

（6）災(zāi)情穩(wěn)定后,，國家減災(zāi)委辦公室組織評估、核定并按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布自然災(zāi)害損失情況,，開展災(zāi)害社會心理影響評估,，并根據(jù)需要組織開展災(zāi)后救助和心理援助。

a.死亡50人以上,，100人以下,；

d.干旱災(zāi)害造成缺糧或缺水等生活困難，需政府救助人數(shù)占農(nóng)牧業(yè)人口20%以上,，或200萬人以上,。

由國家減災(zāi)委秘書長組織協(xié)調(diào)自然災(zāi)害救助工作。

（1）國家減災(zāi)委辦公室及時組織有關(guān)部門及受災(zāi)省份召開會商會,，分析災(zāi)區(qū)形勢,，研究落實對災(zāi)區(qū)的救災(zāi)支持措施,。

（2）派出由民政部領(lǐng)導(dǎo)帶隊、有關(guān)部門參加的聯(lián)合工作組趕赴災(zāi)區(qū)慰問受災(zāi)群眾，核查災(zāi)情,，協(xié)助指導(dǎo)地方開展救災(zāi)工作,。

（3）國家減災(zāi)委辦公室與災(zāi)區(qū)保持密切聯(lián)系，及時掌握并按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情和救災(zāi)工作動態(tài)信息,。有關(guān)部門組織領(lǐng)導(dǎo)新聞宣傳工作。

（4）根據(jù)地方申請和有關(guān)部門對災(zāi)情的核定情況,，財政部、民政部及時下?lián)苤醒胱匀粸?zāi)害生活補助資金。民政部為災(zāi)區(qū)緊急調(diào)撥生活救助物資，指導(dǎo)、監(jiān)督基層救災(zāi)應(yīng)急措施的落實和救災(zāi)款物的發(fā)放,；交通運輸,、鐵路,、民航等部門加強救災(zāi)物資運輸組織協(xié)調(diào)，做好運輸保障工作,。衛(wèi)生部指導(dǎo)受災(zāi)省份做好醫(yī)療救治,、衛(wèi)生防病和心理援助工作,。

（5）災(zāi)情穩(wěn)定后,，國家減災(zāi)委辦公室指導(dǎo)受災(zāi)省份評估,、核定自然災(zāi)害損失情況,，并根據(jù)需要開展災(zāi)害社會心理影響評估,，組織開展災(zāi)后救助和心理援助,。

d.干旱災(zāi)害造成缺糧或缺水等生活困難,，需政府救助人數(shù)占農(nóng)牧業(yè)人口15%以上，或100萬人以上,。

（2）國務(wù)院決定的其他事項,。6.4.2 啟動程序

由國家減災(zāi)委辦公室組織協(xié)調(diào)自然災(zāi)害救助工作。

（1）國家減災(zāi)委辦公室視情組織有關(guān)部門召開會商會,，分析災(zāi)區(qū)形勢,，研究落實對災(zāi)區(qū)的救災(zāi)支持措施。

（2）國家減災(zāi)委辦公室派出工作組趕赴災(zāi)區(qū)慰問受災(zāi)群眾,，核查災(zāi)情,，指導(dǎo)地方開展救災(zāi)工作。

（3）國家減災(zāi)委辦公室與災(zāi)區(qū)保持密切聯(lián)系,，及時掌握并按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情和救災(zāi)工作動態(tài)信息,。

（4）根據(jù)地方申請和有關(guān)部門對災(zāi)情的核定情況，財政部,、民政部及時下?lián)苤醒胱匀粸?zāi)害生活補助資金,。民政部為災(zāi)區(qū)緊急調(diào)撥生活救助物資，指導(dǎo),、監(jiān)督基層救災(zāi)應(yīng)急措施的落實和救災(zāi)款物的發(fā)放,。衛(wèi)生部指導(dǎo)受災(zāi)省份做好醫(yī)療救治、衛(wèi)生防病和心理援助工作,。

信息發(fā)布堅持實事求是,、及時準(zhǔn)確、公開透明的原則,。信息發(fā)布形式包括授權(quán)發(fā)布,、組織報道、接受記者采訪,、舉行新聞發(fā)布會,、重點新聞網(wǎng)站或政府網(wǎng)站發(fā)布等。

災(zāi)情穩(wěn)定前，受災(zāi)地區(qū)人民政府減災(zāi)委或民政部門應(yīng)當(dāng)及時向社會發(fā)布自然災(zāi)害造成的人員傷亡,、財產(chǎn)損失和自然災(zāi)害救助工作動態(tài)及成效,、下一步安排等情況。

對救助能力特別薄弱的地區(qū)等特殊情況,，啟動國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)可酌情調(diào)整,。

災(zāi)后救助與恢復(fù)重建

7.1 過渡性生活救助

7.1.1 重大和特別重大災(zāi)害發(fā)生后，國家減災(zāi)委辦公室組織有關(guān)部門,、專家及災(zāi)區(qū)民政部門評估災(zāi)區(qū)過渡性生活救助需求情況,。

7.1.2 財政部、民政部及時撥付過渡性生活救助資金,。民政部指導(dǎo)災(zāi)區(qū)人民政府做好過渡性救助的人員核定,、資金發(fā)放等工作。

自然災(zāi)害發(fā)生后的當(dāng)年冬季,、次年春季,，受災(zāi)地區(qū)人民政府為生活困難的受災(zāi)人員提供基本生活救助。

7.2.1 民政部組織各地于每年9月下旬開始調(diào)查冬春受災(zāi)群眾生活困難情況,，會同省級人民政府民政部門,，組織有關(guān)專家赴災(zāi)區(qū)開展受災(zāi)群眾生活困難狀況評估，核實情況,。

7.2.2 受災(zāi)地區(qū)縣級人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)在每年10月底前統(tǒng)計,、評估本行政區(qū)域受災(zāi)人員當(dāng)年冬季、次年春季的基本生活困難和需求,，核實救助對象,，編制工作臺賬，制定救助工作方案,，經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后組織實施,，并報上一級人民政府民政部門備案。

7.2.3 根據(jù)省級人民政府或民政,、財政部門的請款報告,，結(jié)合災(zāi)情評估情況，民政部,、財政部確定資金補助方案,，及時下?lián)苤醒胱匀粸?zāi)害生活補助資金，專項用于幫助解決冬春受災(zāi)群眾吃飯,、穿衣,、取暖等基本生活困難。

7.2.4 民政部通過開展救災(zāi)捐贈,、對口支援,、政府采購等方式解決受災(zāi)群眾的過冬衣被問題,，組織有關(guān)部門和專家評估全國冬春期間中期和終期救助工作的績效。發(fā)展改革,、財政,、農(nóng)業(yè)等部門落實好以工代賑、災(zāi)歉減免政策,，糧食部門確保糧食供應(yīng),。

7.3 倒損住房恢復(fù)重建

因災(zāi)倒損住房恢復(fù)重建由縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)組織實施,，尊重群眾意愿,，以受災(zāi)戶自建為主。建房資金通過政府救助,、社會互助,、鄰里幫工幫料、以工代賑,、自行借貸、政策優(yōu)惠等多種途徑解決,。重建規(guī)劃和房屋設(shè)計要因地制宜,，科學(xué)合理布局，充分考慮災(zāi)害因素,。

7.3.1 民政部根據(jù)省級人民政府民政部門倒損住房核定情況,，視情組織評估小組，參考其他災(zāi)害管理部門評估數(shù)據(jù),，對因災(zāi)住房倒損情況進(jìn)行綜合評估,。7.3.2 民政部收到受災(zāi)省（區(qū),、市）倒損住房恢復(fù)重建補助資金的申請報告后,，根據(jù)評估小組的倒房情況評估結(jié)果，按照中央倒損住房恢復(fù)重建資金補助標(biāo)準(zhǔn),，提出資金補助建議,，商財政部審核后下達(dá)。

7.3.3 住房重建工作結(jié)束后,，地方各級民政部門應(yīng)采取實地調(diào)查,、抽樣調(diào)查等方式，對本地倒損住房恢復(fù)重建補助資金管理工作開展績效評估,，并將評估結(jié)果報上一級民政部門,。民政部收到省級人民政府民政部門上報本行政區(qū)域內(nèi)的績效評估情況后，通過組成督查組開展實地抽查等方式,，對全國倒損住房恢復(fù)重建補助資金管理工作進(jìn)行績效評估,。

7.3.4住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)倒損住房恢復(fù)重建的技術(shù)支持和質(zhì)量監(jiān)督等工作。其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好重建規(guī)劃,、選址,，制定優(yōu)惠政策，支持做好住房重建工作,。

7.3.5 由國務(wù)院統(tǒng)一組織開展的恢復(fù)重建,，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

附則

8.1 自然災(zāi)害救助款物監(jiān)管

對在自然災(zāi)害救助工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人,，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵,；對在自然災(zāi)害救助工作中表現(xiàn)突出而犧牲的人員，按有關(guān)規(guī)定追認(rèn)烈士,；對在自然災(zāi)害救助工作中玩忽職守造成損失的,，嚴(yán)重虛報、瞞報災(zāi)情的,，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任,，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任,。

8.4 預(yù)案演練

國家減災(zāi)委辦公室協(xié)同國家減災(zāi)委成員單位制定應(yīng)急演練計劃并定期組織演練,。

8.5 預(yù)案管理與更新

本預(yù)案由國家減災(zāi)委辦公室負(fù)責(zé)管理。預(yù)案實施后國家減災(zāi)委辦公室應(yīng)適時召集有關(guān)部門和專家進(jìn)行評估,，并視情況變化作出相應(yīng)修改后報國務(wù)院審批,。地方各級人民政府的自然災(zāi)害救助綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)根據(jù)本預(yù)案修訂本地區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案。

8.6 制訂與解釋部門

應(yīng)急預(yù)案幾年修訂一次篇六

為應(yīng)對突發(fā)重大自然災(zāi)害,，規(guī)范緊急救助行為,，提高緊急救助能力，迅速,、有序,、高效地實施緊急救助，最大程度地減少公司全體職員的生命和財產(chǎn)損失,，根據(jù)《中華人民共和國防洪法》,、《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《中華人民共和國氣象法》,、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,、制定本預(yù)案。

一,、適用范圍

凡在我區(qū)發(fā)生的水災(zāi),，臺風(fēng)、沙塵暴等氣象災(zāi)害,，地震災(zāi)害,，山體崩塌,、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害及火災(zāi)等其他突發(fā)公共事件時,，適用于本預(yù)案,。

二、工作目標(biāo)

1,、加強自然災(zāi)害危害性的教育,，提高廣大員工自我保護(hù)意識。

2,、完善自然災(zāi)害事件的報告網(wǎng)絡(luò),，做到早預(yù)防、早報告,、早處置,。

3、建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機制,，及時采取措施,，確保不因自然災(zāi)害而危及員工安全和財產(chǎn)損失。

三,、工作原則

（１）以人為本,，最大程度地保護(hù)人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。

（２）公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，部門密切配合，分工協(xié)作,，各司其職,，各盡其責(zé)。

（3）依靠群眾,，充分發(fā)揮基層群眾自治組織和公益性社會團(tuán)體的作用,。

四、自然災(zāi)害事件的預(yù)防

1,、高度重視,，切實加強對自然災(zāi)害事件的領(lǐng)導(dǎo)和管理。將預(yù)防自然災(zāi)害事件的工作納入公司目標(biāo)管理考核,，并定期開展專項督查檢查,，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改措施。

2,、公司應(yīng)經(jīng)常性地對辦公環(huán)境開展自查,，盡早發(fā)現(xiàn)問題，及時消除安全隱患,。

3,、公司應(yīng)在自然災(zāi)害事件發(fā)生前做好員工的疏散安排工作,。

4、公司應(yīng)切實加強員工的應(yīng)急意識,，加固好自然災(zāi)害事件易發(fā)生的救援搶險設(shè)施,。

五、災(zāi)后救災(zāi)措施

l,、自然災(zāi)害發(fā)生后公司組織應(yīng)急小組立即到受災(zāi)現(xiàn)場組織救災(zāi)工作,，安排公司員工向安全地區(qū)撤離。迅速關(guān)閉輸電,、輸氣,、供水系統(tǒng)，嚴(yán)控明火,。

2,、受災(zāi)后要在第一時間內(nèi)向政府匯報災(zāi)害情況，同時拔打“110”,、“120”或“119”報警,。組織以搶救受傷人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場救護(hù)工作，及時將受傷人員送至附近醫(yī)院,。

3,、公司負(fù)責(zé)應(yīng)急資金以及應(yīng)急撥款的準(zhǔn)備和救濟款的準(zhǔn)備和發(fā)放。

4,、災(zāi)害后期,，及時通知保險機構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場勘察和理賠。

附：自然災(zāi)害應(yīng)急措施

高樓避震措施：

策略一：震時保持冷靜,，震后走到戶外,。在地震發(fā)生的短暫瞬間，人們在進(jìn)入或離開建筑物時,，被砸死砸傷的概率最大,。因此，室內(nèi)避震條件好的,，首先要選擇室內(nèi)避震,。如果建筑物抗震能力差，則盡可能從室內(nèi)跑出去,。

地震發(fā)生時先不要慌,，保持視野開闊和機動性，以便相機行事,。特別要牢記的是,，不要滯留床上；不可跑向陽臺,；不可跑到樓道等人員擁擠的地方去,；不可跳樓,；不可使用電梯，若震時在電梯里應(yīng)盡快離開,，若門打不開時要抱頭蹲下,。另外，要立即滅火斷電,，防止?fàn)C傷觸電和發(fā)生火情,。

不易被甩出去；暖氣管道通氣性好,，不容易造成人員窒息,；管道內(nèi)的存水還可延長存活期。更重要的一點是,，被困人員可采用擊打暖氣管道的方式向外界傳遞信息,，而暖氣靠外墻的位置有利于最快獲得救助。

當(dāng)躲在廚房,、衛(wèi)生間這樣的小開間時,，盡量離爐具、煤氣管道及易破碎的碗碟遠(yuǎn)些,。若廚房,、衛(wèi)生間處在建筑物的犄角旮旯里，且隔斷墻為薄板墻時,，就不要把它選擇為最佳避震場所,。不要鉆進(jìn)柜子或箱子里；躺臥的姿勢也不好,，被擊中的概率要比站立大5倍,，而且很難機動變位。

1,、沉著冷靜：根據(jù)火勢實情選擇最佳的自救方案，千萬不要慌亂,，而是根據(jù)火勢,、房 型冷靜而又迅速地選擇最佳自救方案，爭取到了最好的結(jié)果,。

2,、防煙堵火：這是非常關(guān)鍵的，當(dāng)火勢尚未蔓延到房間內(nèi)時,，緊閉門窗,、堵塞孔隙，防止煙火竄入,。若發(fā)現(xiàn)門,、墻發(fā)熱,，說明大火逼近，這時千萬不要開窗,、開門,，可以用浸濕的棉被等堵封，并不斷澆水,，同時用折成8層的濕毛巾捂住嘴,、鼻，一時找不到濕毛巾可以用其他棉織物替代,。另外,，應(yīng)低首俯身，貼近地面,，設(shè)法離開火場,，以避開處于空氣上方的毒煙。

3,、設(shè)法脫離險境：底層的居民自然應(yīng)奪門而出,。樓上的住戶若樓道火勢不大或沒有坍塌危險時，可裹上浸濕了的毯子,、非塑制的雨衣等,，快速沖下樓梯。若樓道被大火封住而無法通過,，可順墻排水管下滑或利用繩子緣陽臺逐層跳下,。

4、盡快顯示求救信號,。

5,、切不可因貪戀錢財而貽誤脫險時機。洪水災(zāi)害應(yīng)對措施：

1,、避難所一般應(yīng)選擇在距公司最近,、地勢較高、交通較為方便處,，并有上下水設(shè)施,，衛(wèi)生條件較好。

2,、將不便攜帶的貴重物品做防水捆扎后置放高處,，票款、賬本等物品可縫在衣物中,。

3,、扎制木排，并搜集木盆,、木塊等漂浮材料加工為救生設(shè)備以備急需,；洪水到來時難以找到適合的飲用水,，所以在洪水來之前可用木盆、水桶等盛水工具貯備干凈的飲用水,。

1,、雷雨天氣應(yīng)注意關(guān)閉門窗，以防側(cè)擊雷和球雷侵入,。

2,、在雷雨交加時，最好把室內(nèi)家用電器的電源切斷,，并拔掉電話插頭,。

3、雷電天氣時,，員工在家中最好不要接觸煤氣管道,、自來水管道以及各種帶電裝置。

4,、不宜在雷電交加時用噴頭沖涼,，因為巨大的雷電會沿著水流襲擊淋浴者。

風(fēng)中行車安全措施：

1,、集中精力駕駛車輛,，尤其應(yīng)注意低頭騎車者，提防他們只顧行路而不顧機動車輛和突然闖入機動車道,。同時堅持中低速度行駛,，隨時準(zhǔn)備制動停車。

2,、遇到不穩(wěn)定的目標(biāo),，要用力鳴笛。

3,、過往交叉路口或在混合交通道路上行車時,，更提防行人和騎自行車的人突然闖入自己的行車路線。

4,、對車上裝載的物品要捆扎牢固,，防止被大風(fēng)吹走或散落。

5,、在大風(fēng)中行駛,，盡量把車窗玻璃搖緊,，防止沙塵飛進(jìn)駕駛室影響駕駛員的呼吸和觀察,。

6、在大風(fēng)伴有揚沙時,，應(yīng)打開霧燈,，使其他車輛能提早發(fā)現(xiàn)你,。