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餐飲安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案方案篇一
(一)編制目的
按照“安全第一,、預(yù)防為主、綜合治理”的原則,,為進(jìn)一步提高全鎮(zhèn)保障安全生產(chǎn)工作和處置突發(fā)安全生產(chǎn)事件的能力,,確保突發(fā)安全生產(chǎn)事故處置及時(shí),、有效,最大限度減少人民群眾生命財(cái)產(chǎn)損失,,維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序,,促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展。
(二)編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》,、和相關(guān)法律,、法規(guī),結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,,特制定本預(yù)案,。
(三)分類(lèi)分級(jí)
本預(yù)案中的安全生產(chǎn)事故是指突然發(fā)生造成或者可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失,、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會(huì)危害,,危及公共安全的緊急事件,。
根據(jù)安全事故的發(fā)生過(guò)程,、性質(zhì)和機(jī)理,全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故主要分為以下二類(lèi):
1,、事故災(zāi)難,。主要包括交通運(yùn)輸事故,火災(zāi)事故,,危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏,,公共設(shè)施和設(shè)備事故,環(huán)境污染與生態(tài)破壞事件等,。
2,、公共衛(wèi)生事件。主要包括發(fā)生重大傳染病疫情,,群體性不明原因疾病,,食品安全,動(dòng)物疫情,,嚴(yán)重影響公眾健康和生命安全的事件,。
上述安全事故往往是相互交叉和關(guān)聯(lián)的,某類(lèi)安全事故可能和其他類(lèi)別的事件同時(shí)發(fā)生,,或引發(fā)次生,、衍生事件,應(yīng)當(dāng)具體分析,,統(tǒng)籌應(yīng)對(duì),。
(四)工作原則
1、以人為本,,群防群控,。把保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和身體健康作為應(yīng)急工作首要任務(wù),,最大限度的減少安全生產(chǎn)事故及其造成的人員傷亡和危害。
2,、預(yù)防為主,,堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,經(jīng)常性地做好應(yīng)對(duì)安全事故的思想準(zhǔn)備,、預(yù)案準(zhǔn)備,、機(jī)制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備。
3,、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),,分級(jí)負(fù)責(zé)。在鎮(zhèn)黨委,、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,,建立健全“分類(lèi)管理、分級(jí)負(fù)責(zé),,條塊結(jié)合,、屬地管理為主”的應(yīng)急管理體制,鎮(zhèn)、村,、企(事)業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人是本轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)突發(fā)事件處置工作的第一責(zé)任人,。
4、依法規(guī)范,,加強(qiáng)管理,。結(jié)合實(shí)際依法制訂、修訂應(yīng)急預(yù)案,,依法處置突發(fā)安全生產(chǎn)事故,,切實(shí)維護(hù)公眾的合法權(quán)益,使應(yīng)對(duì)突發(fā)安全生產(chǎn)事件工作規(guī)范化,、制度化,、法制化。
5,、快速反應(yīng),,協(xié)同應(yīng)對(duì)。建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度,,整合社會(huì)資源,,形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏,、功能齊全,、協(xié)調(diào)有序、轉(zhuǎn)動(dòng)高效的應(yīng)急管理體制,。村委和企(事)業(yè)單位要協(xié)調(diào)周邊地區(qū)開(kāi)展應(yīng)急救援工作,。
6,、依靠科技,提高素質(zhì),。采用先進(jìn)的預(yù)測(cè),、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施,,充分發(fā)揮專(zhuān)家學(xué)者在應(yīng)急管理中的參謀作用,,提高應(yīng)對(duì)突發(fā)安全生產(chǎn)事件的科技水平和指揮能力;提高公眾自救,、互救,,應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)安全生產(chǎn)事件的綜合能力。
(五)應(yīng)急預(yù)案體系
全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系包括:
1,、鎮(zhèn)總體應(yīng)急預(yù)案,。鎮(zhèn)總體應(yīng)急預(yù)案是全鎮(zhèn)應(yīng)急預(yù)案體系的總綱,是鎮(zhèn)政府應(yīng)對(duì)特別重大,、重大突發(fā)公共事件的規(guī)范性文件,,適用于鎮(zhèn)域范圍內(nèi)的特別重大、重大突發(fā)公共事件的處置,。
2,、鎮(zhèn)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,。專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是為應(yīng)對(duì)某一類(lèi)型或某幾種類(lèi)型安全生產(chǎn)而制定的涉及多個(gè)部門(mén)職責(zé)的應(yīng)急預(yù)案,,由鎮(zhèn)政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室和相關(guān)室、所,、辦(中心)制定,,報(bào)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
(1)自然災(zāi)害:主要包括水旱,、氣象,、地質(zhì)、生物災(zāi)害和森林火災(zāi)等,。
(2)事故災(zāi)害:主要包括交通運(yùn)輸事故,、生產(chǎn)加工企業(yè)的各類(lèi)安全事故、火災(zāi)事故,、危險(xiǎn)化學(xué)物品泄露,、公共設(shè)施和設(shè)備事故、環(huán)境污染與生態(tài)破壞事件等,。
(3)公共衛(wèi)生事件:主要包括發(fā)生重大傳染病疫情,、群體性不明原因疾病、食品安全,、農(nóng)村群宴,、動(dòng)物疫情以及其他嚴(yán)重影響公眾健康和生命安全的事件,。
(六)社會(huì)安全事件:主要包括各類(lèi)恐怖襲擊事件、民族宗教事件,、經(jīng)濟(jì)安全事件,、涉外突發(fā)事件和。
上述各類(lèi)突發(fā)安全生產(chǎn)事件往往是相互交叉和關(guān)聯(lián)的,,某類(lèi)突發(fā)安全生產(chǎn)事件可能和其它類(lèi)別的事件同時(shí)發(fā)生,,或引發(fā)次生、衍生事件,,各部門(mén)應(yīng)當(dāng)具體分析,,統(tǒng)籌應(yīng)對(duì),既要明確責(zé)任,,又要協(xié)同作戰(zhàn),。
按突發(fā)安全生產(chǎn)事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度,、可控性和影響范圍,,原則上可分為特別重大、重大,、較大,、一般四級(jí)。突發(fā)安全生產(chǎn)事件的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)是信息報(bào)送和分級(jí)處置的依據(jù),。
鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各部門(mén)要根據(jù)以上分類(lèi)分級(jí)的要求以及責(zé)任劃分,,積極與上級(jí)對(duì)口業(yè)務(wù)部門(mén)聯(lián)系,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際制定出相應(yīng)處置工作方案和協(xié)作方案,。各類(lèi)預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況變化,,由制定單位及時(shí)修訂。
1,、關(guān)于楊橋畔鎮(zhèn)安全生產(chǎn)應(yīng)急隊(duì):
隊(duì)長(zhǎng): 李繼錄
副隊(duì)長(zhǎng): 吳曉晨
隊(duì)員:第一組:邢彥宏周炳宏劉錦飛丁大偉柳安蘇維正華凌霄 吳建新 何亞龍王世澤 杜立喬橋劉錦業(yè)張良孝許廣德
第二組:李海瑞何永祥劉海宏賈志遠(yuǎn)楊虎鄭玉斌劉春雷冀濤鄭建國(guó)黃國(guó)錄詹升海李樹(shù)金楊偉
鎮(zhèn)黨委,、政府是全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),研究決定,、部署和推動(dòng)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作,。分管領(lǐng)導(dǎo)按照業(yè)務(wù)分工,負(fù)責(zé)相應(yīng)類(lèi)別安全生產(chǎn)的應(yīng)急管理工作,。
2,、指揮機(jī)構(gòu)
根據(jù)鎮(zhèn)各相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案的規(guī)定,啟動(dòng)預(yù)案時(shí)自動(dòng)組成相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),,相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)總指揮一般由鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任,,分管安全的副職領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮兼辦公室主任。
各村會(huì)要針對(duì)各種可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故,,完善預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制,,開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)分析,,防患于未然,做到早發(fā)現(xiàn),、早
報(bào)告
,、早處置。通過(guò)對(duì)監(jiān)測(cè)信息的分析研究,,對(duì)可能發(fā)生安全生產(chǎn)事故的時(shí)間,、地點(diǎn)、范圍,、程度,、危害及趨勢(shì)作出預(yù)測(cè)。突發(fā)安全生產(chǎn)事件進(jìn)入預(yù)警期后,,鎮(zhèn)突發(fā)安全生產(chǎn)事件應(yīng)急指揮部可以根據(jù)需要,,采取轉(zhuǎn)移、撤離或疏散可能受到突發(fā)安全生產(chǎn)事件危害的人員和重要財(cái)產(chǎn)等措施,。同時(shí)要求各類(lèi)救援隊(duì)伍進(jìn)入待命狀態(tài),。
1、信息
報(bào)告
較大安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,,事發(fā)地村委會(huì)要在立即采取措施控制事態(tài)的同時(shí)立即如實(shí)向鎮(zhèn)政府報(bào)告,,不得遲報(bào)、謊報(bào),、瞞報(bào)和漏報(bào),,鎮(zhèn)政府及時(shí)向上級(jí)安監(jiān)部門(mén)和縣政府報(bào)告。2,、先期處置
任何安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,,村,、居委會(huì)和事發(fā)單位應(yīng)立即派員趕赴現(xiàn)場(chǎng),,組織指揮有關(guān)人員進(jìn)行先期處置,控制事態(tài)并將處置情況隨時(shí)報(bào)鎮(zhèn)政府,,鎮(zhèn)政府視情決定趕赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),、組織派遣應(yīng)急隊(duì)伍,協(xié)助事發(fā)地做好應(yīng)急處置工作,。鎮(zhèn)政府要密切跟蹤事件發(fā)展態(tài)勢(shì),,及時(shí)傳達(dá)縣安監(jiān)部門(mén)按指示和要求并做好綜合協(xié)調(diào)和督促落實(shí)工作。
3,、指揮與協(xié)調(diào)
鎮(zhèn)政府處置安全生產(chǎn)事故,,主要任務(wù)是:提出現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)的原則要求;組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位負(fù)責(zé)人,、專(zhuān)家和應(yīng)急隊(duì)伍參與應(yīng)急救援,;制訂并組織實(shí)施搶險(xiǎn)救援
方案
,,防止引發(fā)次生、衍生事件,;協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)提供應(yīng)急保障,,及時(shí)向縣安監(jiān)局和縣委、縣政府報(bào)告應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況,;及時(shí)研究處理其他重大事項(xiàng),。4、擴(kuò)大應(yīng)急
發(fā)生特別重大安全生產(chǎn)事故,,依靠一般應(yīng)急處置隊(duì)伍和社會(huì)力量無(wú)法控制和消除其嚴(yán)重危害時(shí),,需要實(shí)施擴(kuò)大應(yīng)急行動(dòng)。鎮(zhèn)政府按照有關(guān)程序采取有利于控制事態(tài)的非常措施并向縣政府報(bào)告,。
5,、應(yīng)急結(jié)束
安全生產(chǎn)的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作完成,或者相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后,,應(yīng)急處置隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng),,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)予以撤銷(xiāo)。
1,、善后處置
善后處置工作以事發(fā)地村委會(huì)和單位為主,、鎮(zhèn)有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助進(jìn)行,必要時(shí)報(bào)請(qǐng)縣政府協(xié)調(diào),。主要內(nèi)容包括:對(duì)安全生產(chǎn)事故造成傷亡的人員及時(shí)進(jìn)行醫(yī)療救助或給予撫恤,,對(duì)造成生產(chǎn)生活困難的群眾進(jìn)行妥善安置,對(duì)緊急調(diào)集,、征用的人力,、物力按規(guī)定給予補(bǔ)償。
2,、調(diào)查與評(píng)估
特別重大,、重大和較大安全生產(chǎn)事故處置結(jié)束的同時(shí),鎮(zhèn)政府形成書(shū)面報(bào)告縣安監(jiān)部門(mén)和縣政府,。
(一)各村企(事)業(yè)單位,、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各部門(mén)要組建應(yīng)急預(yù)備隊(duì)伍,鎮(zhèn)機(jī)關(guān)相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn),,強(qiáng)化應(yīng)急協(xié)調(diào)配合,,增強(qiáng)救援能力。任何突發(fā)安全生產(chǎn)事件發(fā)生后,,村鎮(zhèn)兩級(jí)和事發(fā)單位應(yīng)及時(shí)派員趕赴現(xiàn)場(chǎng),,組織指揮有關(guān)人員進(jìn)行先期處置,相鄰地段的村組和邊緣單位要積極組織治保巡邏隊(duì)、民兵和廣大群眾協(xié)助事發(fā)地做好應(yīng)急處置工作,,控制事態(tài)發(fā)展,。
(二)鎮(zhèn)財(cái)政所要做好應(yīng)急處置所需的資金、物資,、裝備,、儲(chǔ)備等工作,并逐步建立和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的應(yīng)急經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制,。應(yīng)急工作的日常經(jīng)費(fèi)由鎮(zhèn)機(jī)關(guān)相關(guān)部門(mén)提出,,經(jīng)鎮(zhèn)財(cái)政所審核后,按規(guī)定列入年度財(cái)政預(yù)算,。對(duì)受突發(fā)安全生產(chǎn)事件影響較大的行業(yè),、企(事)業(yè)單位和個(gè)人,鎮(zhèn)機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)要及時(shí)研究制定相應(yīng)的補(bǔ)償或救助政策并報(bào)上級(jí)主管部門(mén)(政府)審批,。
(三)鼓勵(lì)自然人,、法人或者其它組織,按照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定對(duì)所需的資金,、物資、裝備進(jìn)行捐贈(zèng)和援助,。
各村,、各部門(mén)要廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)、預(yù)案和預(yù)防,、避險(xiǎn),、自救、互救,、減災(zāi)等常識(shí),,增強(qiáng)公眾的責(zé)任感和自救、互救能力,,提高全社會(huì)的防范和應(yīng)急處置能力,。
鎮(zhèn)政府對(duì)參加安全生產(chǎn)事故處置工作做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)在處置工作中有玩忽職守,、失職,、瀆職等行為,或遲報(bào),、瞞報(bào)、漏報(bào)重要情況的有關(guān)責(zé)任人,,依照有關(guān)法律、法規(guī)給予行政處分,直至追究刑事責(zé)任,。