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鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作要求 鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作安排內(nèi)容篇一
工作目標(biāo):堅(jiān)決完成安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動“鞏固提升”各項(xiàng)任務(wù),;堅(jiān)決根絕重特大事故,,杜絕較大事故,,切實(shí)減少一般事故,。
一、深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,,鑄牢安全發(fā)展理念
1.深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,。各村(社區(qū))要安排專題學(xué)習(xí),,結(jié)合工作實(shí)際加深對習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述的理解,。持續(xù)推動各村(社區(qū))深入學(xué)習(xí)《生命重于泰山——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述》電視專題片并加大宣傳力度,,引導(dǎo)全社會樹牢安全發(fā)展理念,。將習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入各村(社區(qū))干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容,加強(qiáng)各村(社區(qū))班子換屆或調(diào)整之后新上任領(lǐng)導(dǎo)干部安全發(fā)展理念的宣貫,。
2.扎實(shí)開展安全風(fēng)險防范大討論活動,。以習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述及安全生產(chǎn)法律法規(guī),、安全生產(chǎn)知識等為教材,結(jié)合本地本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作實(shí)際,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)組織各村(社區(qū))負(fù)責(zé)人,,開展安全風(fēng)險防范大討論活動,,聚焦“為何防”“防什么”“怎么防”“誰來防”等四大問題,牢固樹立“風(fēng)險不管控就是隱患,、隱患不治理就是事故”的強(qiáng)烈意識,,著力構(gòu)建完善全方位,、全領(lǐng)域,、全覆蓋的防范化解安全風(fēng)險制度體系,切實(shí)扛起“促一方發(fā)展,、保一方平安”的政治責(zé)任。
二,、建立健全責(zé)任體系,,全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任
3.壓緊壓實(shí)各村(社區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)屬地責(zé)任,。推動各村(社區(qū))把安全生產(chǎn)納入重點(diǎn)工作,進(jìn)一步優(yōu)化提升各村(社區(qū))安全生產(chǎn)巡查工作制度,,強(qiáng)化“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任,。加強(qiáng)對各村(社區(qū))日常重大風(fēng)險防控工作的過程性動態(tài)考核,,進(jìn)一步深化明查暗訪,不斷提升考核巡查成效,。
4.壓緊壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任。完善各村(社區(qū))年度安全生產(chǎn)工作考核評價制度,,細(xì)化現(xiàn)場考核標(biāo)準(zhǔn),體現(xiàn)行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn)和防范化解安全風(fēng)險重點(diǎn),,精準(zhǔn)推動各村(社區(qū))“三管三必須”安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí),。通過暗查暗訪,、提醒函等方式,,推動各村(社區(qū))依法做好安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,,嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。加強(qiáng)新業(yè)態(tài),、新模式的安全風(fēng)險研究,,推動按照業(yè)務(wù)相近的原則明確儲能電站,、餐飲場所燃?xì)鈭缶b置等行業(yè)領(lǐng)域和設(shè)施設(shè)備的安全監(jiān)管職責(zé),。
5.壓緊壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,。嚴(yán)格安全生產(chǎn)準(zhǔn)入,,確保各類生產(chǎn)經(jīng)營單位符合安全生產(chǎn)法律法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,。督促指導(dǎo)企業(yè)健全以風(fēng)險辨識管控為基礎(chǔ)的隱患排查治理制度,,及時向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和企業(yè)職代會“雙報告”風(fēng)險管控和隱患排查治理情況,,推動企業(yè)法定代表人和實(shí)際控制人在崗在位履行第一責(zé)任人責(zé)任。組織開展危險化學(xué)品,、非煤礦山,、金屬冶煉等高危行業(yè)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)知識和管理能力考核工作,,推動主體責(zé)任落實(shí),。以外賣配送、網(wǎng)約車,、網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺等為重點(diǎn),,推動落實(shí)互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,。深入開展打擊假冒政府網(wǎng)站制售安全生產(chǎn)假證專項(xiàng)行動,鞏固防范從業(yè)人員持假證上崗的長效機(jī)制,。
6.壓緊壓實(shí)全員崗位責(zé)任。全面推動全員崗位責(zé)任落實(shí),。組織生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人和員工以開展“五個一”活動,、“十個一次”工作等為契機(jī),,開展安全風(fēng)險防范大實(shí)踐活動,嚴(yán)格落實(shí)崗位風(fēng)險告知和安全作業(yè)確認(rèn)制,,抓好班組長,、安全員等關(guān)鍵崗位責(zé)任落實(shí),。
7.做好事故調(diào)查和責(zé)任追究,。對發(fā)生的生產(chǎn)安全事故,依法依規(guī)組織調(diào)查處理,,及時查明原因,,準(zhǔn)確定性,,分清責(zé)任,,依法嚴(yán)肅追究事故單位和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,,并按照事故類別將事故調(diào)查結(jié)果和結(jié)案批復(fù)抄送安委會相關(guān)成員單位,。
三,、深化推進(jìn)專項(xiàng)整治三年行動,,全力提升整體安全水平
8.著力開展三年行動“鞏固提升”攻堅(jiān)戰(zhàn),。認(rèn)真梳理x個專項(xiàng)、xx個重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域三年行動目標(biāo)任務(wù)完成情況,,細(xì)化制定問題隱患和制度措施“兩個清單”,完善和落實(shí)重在“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任鏈條,、制度成果,、管理辦法,、重點(diǎn)工程和工作機(jī)制,,切實(shí)從根本上消除事故隱患,、從根本上解決問題,。建立“安全生產(chǎn)風(fēng)險地圖”,根據(jù)事故和隱患情況,,分區(qū)域,、分行業(yè)確定“紅,、橙,、黃、綠”風(fēng)險等級,,并向社會公布,,實(shí)行動態(tài)評估更新,。
9.持續(xù)開展常態(tài)化明查暗訪,。針對黨的二十大、2022年冬奧會和冬殘奧會等重大活動和歲末年初、全國“兩會”及國慶節(jié)等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),,開展常態(tài)化明查暗訪,,將安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作以及季節(jié)性,、階段性,、區(qū)域性安全風(fēng)險防控工作落實(shí)情況作為明查暗訪重點(diǎn),,堅(jiān)持“四不兩直”執(zhí)法檢查+專家指導(dǎo)服務(wù)+主流媒體曝光,,固化“三個一律”措施,切實(shí)推動各地深化隱患排查治理,、有效防范化解重大安全風(fēng)險,。
四,、聚焦重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險防范,,堅(jiān)決遏制較大及以上事故發(fā)生
10.強(qiáng)化燃?xì)獍踩挪檎巍8鶕?jù)全國統(tǒng)一部署,,按照《撫州市xx區(qū)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎喂ぷ鲗?shí)施方案》要求,,全面排查燃?xì)夤芫W(wǎng)和涉及燃?xì)飧黝I(lǐng)域總體情況、存在突出問題和薄弱環(huán)節(jié),,全面深化燃?xì)庑袠I(yè)安全隱患的排查整治,。
11.強(qiáng)化道路交通運(yùn)輸安全風(fēng)險防控,。持續(xù)推動警力向農(nóng)村傾斜,堅(jiān)決完成“千燈萬帶”示范工程建設(shè)任務(wù),,嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)險要路段“三必上”,、重點(diǎn)事故多發(fā)平交路口“五必上”,。緊盯重點(diǎn)車輛隱患治理,,聯(lián)合開展車輛非法改裝專項(xiàng)整治行動,嚴(yán)厲打擊輕型貨車“大噸小標(biāo)”等違法違規(guī)行為,。緊盯重點(diǎn)路段隱患治理,推進(jìn)低等級公路臨水臨崖,、急彎陡坡路段路側(cè)的安全防護(hù)設(shè)施建設(shè),。
12.強(qiáng)化危險化學(xué)品安全風(fēng)險防控。持續(xù)推進(jìn)危險化學(xué)品安全專項(xiàng)整治三年行動和《關(guān)于全面加強(qiáng)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見》各項(xiàng)任務(wù)落實(shí),。以全面開展危險化學(xué)品安全風(fēng)險集中治理行動為著力點(diǎn),,堅(jiān)持系統(tǒng)治理,、重點(diǎn)突破,、合力攻堅(jiān),。
13.強(qiáng)化礦山安全風(fēng)險防控,。扎實(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害隱患排查,。推進(jìn)隱蔽致災(zāi)因素普查治理,,推動重大災(zāi)害分區(qū)管理,,落實(shí)技術(shù),、裝備,、工程,、管理等綜合治理措施,。開展采掘接續(xù)緊張治理專項(xiàng)監(jiān)察,,嚴(yán)防系統(tǒng)性安全風(fēng)險。開展水害,、頂板等專項(xiàng)治理,,督促落實(shí)水、沖擊地壓等超前治理措施,。深入開展打擊非法盜采礦產(chǎn)資源專項(xiàng)行動,,把關(guān)閉礦、停產(chǎn)礦,、技改礦,、建設(shè)礦等與生產(chǎn)礦統(tǒng)一納入監(jiān)管,,全面排查整治私采亂挖,、待關(guān)又采,、以建代采,、以檢修整改名義違規(guī)生產(chǎn),、停產(chǎn)整頓私自偷采等行為,壓實(shí)屬地責(zé)任,,集中開展盜采資源安全整治,。
14強(qiáng)化消防安全風(fēng)險防控,。持續(xù)推進(jìn)大型商業(yè)綜合體、高層地下建筑,、石油化工企業(yè),、老舊商住建筑、合用場所等高風(fēng)險領(lǐng)域消防安全隱患排查整治,。
15.抓好校園安全風(fēng)險防控,。推動校園及周邊安全隱患排查治理制度化,,著力解決校園安全管控方面存在的突出問題,,積極構(gòu)建系統(tǒng),、高效的校園安全防范體系。加強(qiáng)學(xué)生安全素質(zhì)教育,,健全各項(xiàng)安全管理制度,,加快學(xué)校安全防范建設(shè),,實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+安全”工程,,強(qiáng)化學(xué)校應(yīng)急處置能力建設(shè),。加強(qiáng)學(xué)校消防安全管理,、學(xué)校食堂和食品安全管理,、實(shí)驗(yàn)室(?;罚┌踩芾?、校車交通安全管理,、學(xué)校建筑及設(shè)施設(shè)備安全管理,。
五,、推進(jìn)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法改革,全面提升監(jiān)管執(zhí)法水平
16.加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),。持續(xù)推進(jìn)應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革,,全力強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法能力建設(shè),。以應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍統(tǒng)一著裝和執(zhí)法裝備配備為契機(jī),加快推進(jìn)各有關(guān)行業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍正規(guī)化和專業(yè)化建設(shè),,強(qiáng)化精準(zhǔn)執(zhí)法,,全面提高嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法水平。
17.加大執(zhí)法檢查工作力度,。嚴(yán)格落實(shí)新修訂《安全生產(chǎn)法》《刑法修正案(十一)》要求,,加大處罰力度,,嚴(yán)厲查處一批安全生產(chǎn)非法違法行為,。特別是對情節(jié)惡劣,、屢禁不止的嚴(yán)格落實(shí)“四個一律”“五個一批”措施;對重大隱患拒不改正的要依法實(shí)施按日連續(xù)處罰,;做好行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作,,對涉嫌犯罪的,,依法移送公安機(jī)關(guān),,切實(shí)保持高壓態(tài)勢。
18.組織安全生產(chǎn)督查,。鎮(zhèn)安委會在重要時期時段將組織督查到各村(社區(qū))開展安全生產(chǎn)綜合督查,,推動各方面安全生產(chǎn)責(zé)任和各項(xiàng)安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作落地落實(shí),,促進(jìn)專項(xiàng)整治三年行動等工作持續(xù)走深走實(shí),。
六,、強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)支撐,,切實(shí)筑牢安全防線
19.強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣教培訓(xùn),。按照“誰執(zhí)法誰普法”要求,切實(shí)加強(qiáng)新修改的《安全生產(chǎn)法》宣傳實(shí)施工作,,持續(xù)加大安全生產(chǎn)公益宣傳力度,,大力推進(jìn)安全宣傳“五進(jìn)”活動,,創(chuàng)新開展“安全生產(chǎn)月”“防災(zāi)減災(zāi)日”“安康杯競賽”“全國消防安全日”“安全生產(chǎn)法宣傳周”“全國交通安全日”等主題宣傳活動,。
20.加強(qiáng)基層安全生產(chǎn)工作,。深入推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治,,加強(qiáng)用作經(jīng)營的農(nóng)村房屋管理,做好農(nóng)村危房改造,。推動農(nóng)村客運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展,,加大通村公路安全防護(hù)設(shè)施建設(shè)力度,。
21.提高生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力。始終把“應(yīng)急準(zhǔn)備好了沒有”作為履職盡責(zé)的檢驗(yàn)標(biāo)尺,,全力推進(jìn)基層應(yīng)急體系能力建設(shè)集中行動,,切實(shí)做好預(yù)案準(zhǔn)備、機(jī)制準(zhǔn)備,、力量準(zhǔn)備,、裝備物資準(zhǔn)備,在平時下足功夫,、在關(guān)鍵時刻贏得主動,。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作要求 鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作安排內(nèi)容篇二
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),,堅(jiān)持以人民為中心,,以堅(jiān)決防范遏制重特大事故為總體目標(biāo),,強(qiáng)化紅線意識,,壓實(shí)安全責(zé)任,,深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動,化解安全風(fēng)險,,促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,助推全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展,。
二,、目標(biāo)任務(wù)
堅(jiān)持"人民至上,生命至上,、安全第一",,堅(jiān)決防范遏制重特大事故,,努力實(shí)現(xiàn)較大以上生產(chǎn)安全事故"零"控制、一般生產(chǎn)安全事故進(jìn)一步減少的工作目標(biāo),。
三,、工作重點(diǎn)
1、提高政治意識,、紅線意識、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央,、國務(wù)院,,省,、州,、市,、經(jīng)開區(qū)黨委政府關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列工作部署和要求,,樹牢安全發(fā)展理念,,強(qiáng)化底線思維和紅線意識,,堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,深化源頭治理,、系統(tǒng)治理和綜合治理,,扎實(shí)抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作,嚴(yán)防重特大事故發(fā)生,,切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,。
2,、實(shí)施安全生產(chǎn)一體化管理,。將安全生產(chǎn)工作納入全鎮(zhèn)整體謀劃考慮,實(shí)施一體化管理,,確保有分管領(lǐng)導(dǎo),、有專人負(fù)責(zé),。xx鎮(zhèn)各工作部門要統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展、安全生產(chǎn),、公共設(shè)施,、上下游產(chǎn)業(yè)鏈,、物流輸送,、維修服務(wù),、應(yīng)急救援等各方面各環(huán)節(jié)的需求,,以有利于安全生產(chǎn)為原則,,完善水、電,、氣,、風(fēng)、污水處理,、公用管廊,、道路交通,、應(yīng)急救援設(shè)施、消防設(shè)施,、消防車道等公用工程配套和安全保障設(shè)施,。
3,、切實(shí)做好疫情防控常態(tài)化條件下的安全生產(chǎn)工作,。按照上級黨委政府和行業(yè)主管部門疫情防控工作要求,統(tǒng)籌做好安全風(fēng)險防控和疫情應(yīng)對工作,,全面落實(shí)風(fēng)險防控措施,,全面抓好單位內(nèi)部管控,全面壓實(shí)安全防范責(zé)任,,全面加強(qiáng)應(yīng)急值守,有效化解重大安全風(fēng)險,,確保疫情防控、安全管控到位,,全力以赴助推企業(yè)保質(zhì)保量穩(wěn)定生產(chǎn),。
4,、突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,,全力以赴防范化解重大安全風(fēng)險。建立以風(fēng)險分級管控和隱患排查治理為重點(diǎn)的安全預(yù)防控制體系,,按照"分類控制,、分級管理,、分步實(shí)施"的要求,通過職能部門執(zhí)法檢查,、掛牌督辦等措施,緊盯問題隱患,,深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險隱患排查治理,采取有效措施防范化解重大安全風(fēng)險,。嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,,保障全鎮(zhèn)各類公共設(shè)施安全運(yùn)轉(zhuǎn),。
5,、建立城市運(yùn)行安全保障機(jī)制,。按照"誰擁有誰負(fù)責(zé),、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰受益誰負(fù)責(zé),、誰管理誰負(fù)責(zé)"的原則,建立城市運(yùn)行安全保障機(jī)制,。嚴(yán)格落實(shí)城市高層建筑、大型綜合體,、隧道橋梁,、管線管廊、道路交通,、燃?xì)狻㈦娏半娞?、游樂場所、供排水等重點(diǎn)設(shè)施的日常維護(hù),、性能監(jiān)測,、排險加固管控安全管理責(zé)任,。
6、突出重點(diǎn)時段,、重大節(jié)假日安全防范,。及早謀劃,,提前部署歲末年初,、春節(jié),、汛期,、國慶等重點(diǎn)時段安全生產(chǎn)工作,。突出重點(diǎn)地區(qū),、重點(diǎn)企業(yè),、重點(diǎn)問題和重點(diǎn)環(huán)節(jié)防控,堅(jiān)決杜絕搶工期,、趕進(jìn)度、超負(fù)荷等生產(chǎn)建設(shè)行為,,嚴(yán)防火災(zāi),、爆炸,、中毒事故。
7,、全面開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動,著力夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ),。按照國家,、省,、州、市,、經(jīng)開區(qū)的統(tǒng)一部署,全面開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動,,深化安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展,強(qiáng)化安全監(jiān)管力量,,充實(shí)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)行業(yè)部門監(jiān)管力量,推動基層安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),,提升安全生產(chǎn)監(jiān)管效能,。全面推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,健全安全投入保障制度和招標(biāo)采購等社會化服務(wù)體系,,夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ),,提高企業(yè)安全管理整體水平,。
8,、加強(qiáng)安全宣傳教育,,推進(jìn)安全文化建設(shè),。突出宣傳教育先導(dǎo)作用,,持續(xù)推進(jìn)新修訂的《安全生產(chǎn)法》宣貫工作,。深入開展安全生產(chǎn)宣傳月和"七進(jìn)"宣傳活動,提升全民安全防范意識和避險減災(zāi)技能,。強(qiáng)化重點(diǎn)崗位作業(yè)人員上崗培訓(xùn),,加強(qiáng)企業(yè)全員安全培訓(xùn),進(jìn)一步提升全員風(fēng)險管控和應(yīng)急處置能力,。
9、加大考核和問責(zé)力度,。嚴(yán)格安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核,,強(qiáng)化激勵約束機(jī)制,,注重考核結(jié)果運(yùn)用,,保障安全生產(chǎn)工作順利開展,。對因責(zé)任不落實(shí),、措施不得力,、監(jiān)管不到位甚至失職瀆職而發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,,要依法嚴(yán)肅追究責(zé)任,。
10,、嚴(yán)格值班值守,,強(qiáng)化應(yīng)急響應(yīng)和處置,。強(qiáng)化防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)責(zé)任意識,,完善應(yīng)急預(yù)案,強(qiáng)化應(yīng)急演練,,做好應(yīng)急準(zhǔn)備,,確保第一時間響應(yīng)、快速高效處置,。落實(shí)安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制,,嚴(yán)格執(zhí)行24小時專人值班和領(lǐng)導(dǎo)干部在崗帶班,、外出報備制度,,遇有重要緊急情況,第一時間請示報告并及時采取應(yīng)對處置措施,。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作要求 鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作安排內(nèi)容篇三
2022年工作總體思路:以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),,認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》,,堅(jiān)持“減少一般事故,、遏制較大事故,、杜絕重特大事故”的總目標(biāo),,牢固樹立法律意識,、紅線意識和底線思維,,推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動,,健全安全生產(chǎn)“雙控”機(jī)制(風(fēng)險分級管控和隱患排查治理),落實(shí)安全生產(chǎn)三層責(zé)任(黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和屬地管理責(zé)任,、部門監(jiān)管責(zé)任及企業(yè)主體責(zé)任),,全面提升應(yīng)急管理,、監(jiān)管監(jiān)察、打非治違,、防災(zāi)救災(zāi)能力,依法從嚴(yán)治理,,夯實(shí)基層基礎(chǔ),,消除事故隱患,,確保實(shí)現(xiàn)年度安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理總體目標(biāo),。
工作目標(biāo):以安全生產(chǎn)為基本盤,健全完善應(yīng)急管理體系,,穩(wěn)步開展應(yīng)急管理、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和森林草原防滅火等各項(xiàng)工作,,為推進(jìn)安全生產(chǎn)與應(yīng)急管理治理體系和治理能力現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),,確保實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
突出抓好以下八項(xiàng)重點(diǎn)工作:
1.深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,。將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入理論中心組學(xué)習(xí)和干部培訓(xùn)內(nèi)容,增強(qiáng)“四個意識”,,堅(jiān)定“四個自信”,做到“兩個維護(hù)”,,牢固樹立安全發(fā)展理念,堅(jiān)持人民至上,、生命至上,,堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主,、綜合治理的工作方針,強(qiáng)化紅線意識和底線思維,,落實(shí)落細(xì)安全生產(chǎn)各項(xiàng)舉措,。
2.持續(xù)防范化解重大安全風(fēng)險,。全面落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險的重要講話要求,強(qiáng)化政治站位,,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,全面排查整治,,堅(jiān)持防化并舉、預(yù)防為先,,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、源頭治理,,最大程度消除各類安全生產(chǎn)風(fēng)險,建立健全安全生產(chǎn)風(fēng)險防控長效機(jī)制,。
3.做好安全生產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展,。全面落實(shí)《安全生產(chǎn)法》,,樹牢安全發(fā)展理念,,強(qiáng)化和落實(shí)安全生產(chǎn)各層級責(zé)任,,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作,夯實(shí)基層基礎(chǔ),,建立與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢相協(xié)調(diào)、與高質(zhì)量發(fā)展需求相匹配的生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé),、職工參與,、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的安全生產(chǎn)管理機(jī)制,,確保實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展,。
二,、嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)定,,強(qiáng)化各層級責(zé)任落實(shí)
4.嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)三層責(zé)任,。一是落實(shí)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)和屬地管理責(zé)任。按照省,、市,、縣三級《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》要求,,明確黨委,、政府及其班子成員的安全生產(chǎn)責(zé)任,黨委,、政府要強(qiáng)化對安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé),,主要負(fù)責(zé)同志是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,,領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行“一崗雙責(zé)”,,通過健全完善責(zé)任體系,確保黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和屬地管理責(zé)任得到落實(shí),。二是落實(shí)部門安全監(jiān)管責(zé)任,。按照“管行業(yè)必須管安全,、管業(yè)務(wù)必須管安全,、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管,、誰負(fù)責(zé),,誰審批、誰負(fù)責(zé),,誰簽字,、誰負(fù)責(zé)”的原則,,嚴(yán)格執(zhí)行《自治縣安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任清單》(圍政通(20xx)xx號)和《自治縣重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任清單》(圍政通(2021)xx號)要求,,落實(shí)本行業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作責(zé)任,抓好分管行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察工作,,厘清各自職責(zé),,明晰責(zé)任清單,,做到盡職照單免責(zé),,失職照單問責(zé)。三是落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,。依法從嚴(yán)落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、法定代表人,、實(shí)際控制人或個人經(jīng)營的投資人所承擔(dān)的安全生產(chǎn)職責(zé),督促企業(yè)嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)法定責(zé)任,,建立健全縱向到底、橫向到邊的安全生產(chǎn)責(zé)任體系,,形成自我約束、持續(xù)改進(jìn)的內(nèi)生機(jī)制,。建立健全安全生產(chǎn)三項(xiàng)制度(安全生產(chǎn)責(zé)任制度、管理制度和操作規(guī)程),完善強(qiáng)化隱患排查和安全風(fēng)險辨識管控“雙控”機(jī)制,,加大安全投入,推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和誠信體系建設(shè),,提升企業(yè)本質(zhì)安全水平,。
5.強(qiáng)化安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作。認(rèn)真落實(shí)《河北省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作的通知》要求,,發(fā)揮好安全生產(chǎn)委員會辦公室的宏觀指導(dǎo),、綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查,、巡查考核職能,推進(jìn)落實(shí)安全生產(chǎn)工作,,履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職責(zé)。負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門和相關(guān)單位要按照各自職責(zé)建立完善安全生產(chǎn)工作機(jī)制,,認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé),落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)措施,,形成齊抓共管格局,。
6.完善安委會工作機(jī)制,。落實(shí)工作例會制度,,傳達(dá)學(xué)習(xí)上級關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署和有關(guān)精神,,研究提出具體貫徹落實(shí),、防范遏制事故和重點(diǎn)工作推進(jìn)的具體措施,。定期聽取各行業(yè)監(jiān)管部門安全生產(chǎn)重點(diǎn)或?qū)m?xiàng)工作進(jìn)展情況報告,,分析研判安全生產(chǎn)形勢,,研究解決制約行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)的根本性問題,;對安全生產(chǎn)有關(guān)工作進(jìn)行協(xié)調(diào)調(diào)度和安排部署,。
7.開展安全生產(chǎn)巡查考核,。按照省,、市安全生產(chǎn)巡查制度要求,以負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)為巡查對象,,就貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn),、應(yīng)急管理工作重要指示批示和國家、省,、市、縣安全生產(chǎn)會議精神和工作部署落實(shí)情況等進(jìn)行全面巡查,切實(shí)解決制約安全生產(chǎn)工作的突出問題,。調(diào)整優(yōu)化安全生產(chǎn)考核指標(biāo)和考核辦法,,把綜合考核與專項(xiàng)考核、年終考核與平時考核有機(jī)結(jié)合,,提高責(zé)任落實(shí),、決策部署,、重大活動和重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)完成情況的考核比重,,發(fā)揮好考核的激勵約束作用,。
8.嚴(yán)肅事故調(diào)查處理,。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)約談制度,、卡單令函制度、“黑名單”制度和事故掛牌督辦制度,,督促問題隱患整改,推動工作落實(shí),。按照“四不放過”和“依法依規(guī)、實(shí)事求是,、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn),、注重實(shí)效”的原則,完善事故調(diào)查處理機(jī)制,,規(guī)范事故調(diào)查處理工作程序,,強(qiáng)化事故查處的時效性、嚴(yán)肅性和公正性,。
三,、強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理,不斷提高保障能力和水平
9.夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門,要從本單位實(shí)際出發(fā),,按照安全生產(chǎn)規(guī)范化,、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求,細(xì)化層級責(zé)任,,完善健全制度,強(qiáng)化監(jiān)管監(jiān)察,,落細(xì)落實(shí)舉措,提升安全保障水平,。同時,深入開展安全管理“質(zhì)量提升”活動,,對企事業(yè)單位從資質(zhì)證照,、組織機(jī)構(gòu),、責(zé)任分工,、教育培訓(xùn),、三項(xiàng)制度、安全投入,、勞動保護(hù)、隱患查改,、風(fēng)險管控,、應(yīng)急管理等基礎(chǔ)管理各方面入手,,逐項(xiàng)對標(biāo),、全面梳理,、完善提升,,建立健全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,、歸檔統(tǒng)一的各類基礎(chǔ)管理檔案,,對標(biāo)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,,及時修訂企業(yè)《安全生產(chǎn)三項(xiàng)制度》,,完善管理內(nèi)容,做到企業(yè)基礎(chǔ)管理無縫覆蓋,、對標(biāo)達(dá)標(biāo),實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)管理標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)范化,、常態(tài)化,。
10.精益安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理,。按照生產(chǎn)經(jīng)營活動的目的制定現(xiàn)場管理事項(xiàng)具體,、責(zé)任清晰,、職責(zé)明晰的工作規(guī)范和工作目標(biāo),,引導(dǎo)廣大從業(yè)員工有組織、有計(jì)劃地開展工作,,做到布局管理,、工序管理,、人員管理,、物料管理、設(shè)備管理,、設(shè)施管護(hù)、環(huán)境管理,、信息管理精細(xì)化,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場管理各要素完備齊全,。建立健全現(xiàn)場管理各項(xiàng)制度,,嚴(yán)格落實(shí)有限空間、登高,、動火、臨時用電等高危,、特種作業(yè)安全管理措施,嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)審批制度,,嚴(yán)格作業(yè)過程的全過程監(jiān)管,不斷提升現(xiàn)場管理水平,。
11.強(qiáng)化安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管,。按照《自治縣加強(qiáng)基層安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管工作實(shí)施方案》要求,及時完善網(wǎng)格單元,、實(shí)時動態(tài)更新,,明確分管領(lǐng)導(dǎo)、網(wǎng)格包聯(lián)管理責(zé)任人及村居(社區(qū))網(wǎng)格員并明確其工作責(zé)任,、工作任務(wù)和工作標(biāo)準(zhǔn)。健全網(wǎng)格化監(jiān)管臺賬,,繪制本轄區(qū)、本行業(yè)系統(tǒng)基層安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管圖表,,實(shí)行動態(tài)化監(jiān)管。建成運(yùn)行高效,、覆蓋全面的基層安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管體系,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格全覆蓋,、制度完善,、人員到位,、責(zé)任明晰,、監(jiān)管長效的網(wǎng)格化監(jiān)管工作目標(biāo)。
12.推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),。按照新修訂的《安全生產(chǎn)法》對標(biāo)準(zhǔn)化的要求,,促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作提質(zhì)擴(kuò)面,。規(guī)模以上工礦商貿(mào)企業(yè)全部達(dá)標(biāo),,非煤礦山生產(chǎn)企業(yè)要達(dá)到三級以上標(biāo)準(zhǔn)化,;危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)要達(dá)到三級以上標(biāo)準(zhǔn)化。同時,,通過企業(yè)誠信評級,,督促達(dá)標(biāo)企業(yè)對標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行自我評定,、主動整改,確保持續(xù)達(dá)標(biāo),。落實(shí)激勵約束措施,提高企業(yè)達(dá)標(biāo)的積極性和主動性,,支持達(dá)標(biāo)企業(yè)升級提質(zhì),,通過標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建不斷提升本質(zhì)安全水平,。
13.全面實(shí)施安全生產(chǎn)誠信管理。繼續(xù)開展企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè),,進(jìn)一步完善企業(yè)安全生產(chǎn)誠信管理辦法,,加強(qiáng)誠信等級評定和管理,,逐步擴(kuò)大誠信管理工作覆蓋面,,優(yōu)化誠信系統(tǒng)功能,準(zhǔn)確,、完整記錄企業(yè)及其相關(guān)人員信用信息,。建立和完善各行業(yè)主管部門的橫向和縱向溝通制度,,實(shí)行動態(tài)管理,、信息共享,,落實(shí)多部門激勵和限制措施,,形成齊抓共治的誠信管理工作機(jī)制,。
14.強(qiáng)化安全生產(chǎn)社會化服務(wù)工作。堅(jiān)持政策引導(dǎo),、企業(yè)自主、政府推動,、社會參與的原則,創(chuàng)新安全監(jiān)管手段,,引導(dǎo)社會各方力量共同參與安全治理。以安全生產(chǎn)服務(wù)需求為導(dǎo)向,,推動為企業(yè),、政府提供安全專業(yè)技術(shù),、管理,、宣傳教育及綜合服務(wù)的第三方專業(yè)化技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和其他組織,,提供社會化服務(wù),構(gòu)建政府,、企業(yè),、社會多方協(xié)調(diào)互動,、共治共享的社會化服務(wù)機(jī)制,提升安全生產(chǎn)社會化服務(wù)水平,。
15.推進(jìn)信息化體系建設(shè),。加強(qiáng)應(yīng)急管理信息化綜合應(yīng)用平臺建設(shè)和對接,,建設(shè)涵蓋應(yīng)急管理、行業(yè)監(jiān)管,、綜合監(jiān)管,、應(yīng)急救援,、災(zāi)害核查,、森林草原防滅火和安全生產(chǎn)一張圖系統(tǒng),能夠覆蓋全業(yè)務(wù),、全體系、全流程的綜合監(jiān)管信息和大數(shù)據(jù)平臺,,全面提升精準(zhǔn)監(jiān)管、風(fēng)險預(yù)警,、輔助決策、指揮救援等能力,。建設(shè)突發(fā)事件應(yīng)急指揮和通信系統(tǒng),,加強(qiáng)應(yīng)急通信指揮裝備、通信裝備和其他專用救援裝備建設(shè),,提升現(xiàn)場應(yīng)急救援能力。抓好“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”綜合平臺建設(shè),借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)助力安全監(jiān)管,、執(zhí)法監(jiān)察、隱患排查,、誠信管理,、標(biāo)準(zhǔn)化,、教育培訓(xùn)、應(yīng)急救援,、統(tǒng)計(jì)分析等工作,,進(jìn)一步提高監(jiān)管監(jiān)察效率,。
16.推動安全生產(chǎn)xx創(chuàng)新,。引導(dǎo)企業(yè)增加安全xx資金投入,,推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)設(shè)備,吸納專業(yè)技術(shù)人才,,鼓勵支持技術(shù)創(chuàng)新設(shè)備更新,強(qiáng)制淘汰落后工藝技術(shù)和設(shè)備,,高危作業(yè)實(shí)施機(jī)械化換人,,逐步推進(jìn)自動化智能化減人,。
17.推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任保險有效實(shí)施。在非煤礦山,、危險化學(xué)品,、交通運(yùn)輸、建筑施工,、民用爆炸品等高危行業(yè)領(lǐng)域強(qiáng)制推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險,充分發(fā)揮保險機(jī)構(gòu)等市場主體的事故預(yù)防,、事故賠償和分擔(dān)風(fēng)險作用,,構(gòu)建良性競爭,、監(jiān)管有力、預(yù)防有效,、保障有力的安全生產(chǎn)責(zé)任險工作格局,。適時進(jìn)行工作調(diào)度,,推動保險機(jī)構(gòu)協(xié)助企業(yè)做好風(fēng)險評估和風(fēng)險隱患排查,,切實(shí)發(fā)揮安全生產(chǎn)責(zé)任險預(yù)防事故的社會管理功能,。
四、深入推進(jìn)“雙控”機(jī)制建設(shè)和三年行動攻堅(jiān),,提升安全生產(chǎn)保障能力水平
18.鞏固安全生產(chǎn)“雙控”機(jī)制建設(shè)成果,。從嚴(yán)落實(shí)《河北省安全生產(chǎn)風(fēng)險管控與隱患治理規(guī)定》(省政府2號令),,堅(jiān)持風(fēng)險預(yù)控、關(guān)口前移,,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,、源頭治理,,在前期工作的基礎(chǔ)上,,繼續(xù)鞏固安全生產(chǎn)“雙控”建設(shè)成果,,把安全風(fēng)險普查摸底、分類分級,、制定管控和應(yīng)急處置措施、明確責(zé)任部門和責(zé)任人,、作業(yè)崗位風(fēng)險公示、繪制四色風(fēng)險分布圖的安全風(fēng)險辨識“六步”和每日排查,、隱患建賬、治理方案,、月末報表,、季度分析、整改公示的隱患排查“六步”落實(shí)到位,,實(shí)現(xiàn)安全風(fēng)險自辨自控,、隱患自查自治、規(guī)范完善的“雙控”體系與協(xié)調(diào)聯(lián)動的管理運(yùn)行機(jī)制,,不斷提升企業(yè)保安全能力。
19.推進(jìn)“雙控”機(jī)制建設(shè)提質(zhì)擴(kuò)面,。覆蓋所有區(qū)域,、行業(yè)(領(lǐng)域)企事業(yè)單位(含包括“小商店”)在內(nèi)的所有生產(chǎn)經(jīng)營單位),,并一直延伸到企業(yè)班組和崗位,,針對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)部門底數(shù)情況,去除長期停工停產(chǎn)確實(shí)無法開展的,,制定時間表和路線圖,,實(shí)施掛圖作戰(zhàn),,做到“應(yīng)控盡控”,。選取不少于2家“雙控”機(jī)制創(chuàng)建質(zhì)量高,、效果好的試點(diǎn)企業(yè),作為高質(zhì)量運(yùn)行試點(diǎn)樣板(非高危行業(yè)必須包含1家中小微企業(yè)),,加強(qiáng)幫扶指導(dǎo)力度,,推動企業(yè)不斷提升運(yùn)行質(zhì)量,,形成可復(fù)制,、可推廣,、可借鑒的經(jīng)驗(yàn),,召開現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流觀摩會,在轄區(qū)內(nèi),、行業(yè)內(nèi)進(jìn)行全面推廣,。推進(jìn)高危行業(yè)和規(guī)模以上企業(yè)建立“雙控”機(jī)制信息化建設(shè),,實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全風(fēng)險可視化,、作業(yè)追蹤動態(tài)化,、隱患排查移動化,、安全預(yù)警實(shí)時化,、數(shù)據(jù)分析智能化、安全管理本質(zhì)化,,促進(jìn)提高“雙控”機(jī)制運(yùn)行質(zhì)量,。
20.完善三年行動推進(jìn)臺賬和清單,。建立《2022年三年行動重點(diǎn)工作推進(jìn)臺賬》,,逐項(xiàng)明確整治任務(wù)、整治措施,、責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時限,,持續(xù)推進(jìn),、務(wù)求實(shí)效。開展2021年重點(diǎn)任務(wù)完成情況“回頭看”,,未完成的全部納入臺賬,,限期整改到位,。持續(xù)加大排查整治力度,,聚焦瓶頸性,、根源性、本質(zhì)性問題隱患,,把問題分析透,、把措施找準(zhǔn)確,、把制度制定好,,動態(tài)更新“問題隱患”和“制度措施”兩個清單,,掛圖作戰(zhàn),、掛賬督辦,。
五,、強(qiáng)化應(yīng)急管理,,進(jìn)一步提升防抗救應(yīng)急能力
21.做好自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查和風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警。繼續(xù)按照《自治縣第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查工作方案》,,全面完成自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查工作,。完成調(diào)查成果質(zhì)量核查,、評估,、驗(yàn)收工作,,確保數(shù)據(jù)全面,、準(zhǔn)確,、規(guī)范,,形成災(zāi)害綜合風(fēng)險普查成果,確保自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查圓滿完成工作任務(wù),,取得實(shí)效。在遇有極端天氣時,,提前及時發(fā)布災(zāi)害預(yù)警和提示,,提醒全社會各層級有效防范安全風(fēng)險,。
22.強(qiáng)化預(yù)案管理和應(yīng)急演練。完善全縣總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類,、自然災(zāi)害類、森防類專項(xiàng)預(yù)案,,嚴(yán)格預(yù)案管理,,加強(qiáng)預(yù)案修訂,綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作,。定期開展政府,、部門,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)層級的綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的演練,,在汛期,、安全生產(chǎn)月、防火戒嚴(yán)期等重點(diǎn)時段組織開展相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置應(yīng)急預(yù)案的演練,。有針對性地組織重大危險源應(yīng)急演練和應(yīng)對突發(fā)事故應(yīng)急處置以及自救疏散演練,提高科學(xué)施救和事故災(zāi)害應(yīng)急救援能力,。
23.加強(qiáng)應(yīng)急救援裝備物資儲備,。按照“急需先配、有缺必補(bǔ)”原則,,加大財(cái)政投入力度,,采購儲備一批現(xiàn)實(shí)急需的應(yīng)急裝備和物資,,補(bǔ)齊應(yīng)急救援裝備和物資短板,。推動縣級應(yīng)急物資儲備庫項(xiàng)目建設(shè),,綜合儲存各類自然災(zāi)害和生產(chǎn)安全事故救援保障物資,,做到隨時儲備,、及時供用。進(jìn)一步摸排全縣社會力量和其他組織應(yīng)急物資情況,,統(tǒng)籌整合物資信息資源。建立物資儲備信息化臺賬,,區(qū)別應(yīng)急救援類和救災(zāi)救濟(jì)類物資屬性,,信息化管理,,統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一使用,。
24.健全完善應(yīng)急指揮體系,。加強(qiáng)應(yīng)急指揮組織機(jī)構(gòu)建設(shè),配備專家人才,,健全應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制,在突發(fā)事件防范與應(yīng)對的各個環(huán)節(jié),,加強(qiáng)部門間應(yīng)急聯(lián)動,強(qiáng)化信息共享會商和應(yīng)急協(xié)作,。建立一支能夠快速反應(yīng)、果斷處置,、常態(tài)化備勤,、正規(guī)化訓(xùn)練的應(yīng)急救援隊(duì)伍,,嚴(yán)格按照突發(fā)事件處置程序,從接報,、響應(yīng),、救援、處置,、信息上報等各環(huán)節(jié),做到嚴(yán)格規(guī)范,、準(zhǔn)確及時,確保遇有突發(fā)事件,,指揮有效、應(yīng)戰(zhàn)有力,。認(rèn)真落實(shí)值帶班崗位責(zé)任制,,嚴(yán)格執(zhí)行事故信息報告制度,確保事故,、災(zāi)害信息和其他重要信息及時,、準(zhǔn)確,、按程序上報,。健全完善預(yù)報預(yù)警,、協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機(jī)制和通報制度,,確保一旦發(fā)生突發(fā)事件,,能夠及時有效得到處置,。
25.提升基層應(yīng)急救援能力,。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急辦,、防火辦、基層網(wǎng)格員、民兵預(yù)備役等人員的作用,,在防范和應(yīng)對自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故等方面發(fā)揮就近優(yōu)勢,,適時開展先期處置、組織群眾自救互救,、參與搶險救災(zāi)、人員轉(zhuǎn)移安置,、配合專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍做好各項(xiàng)保障,協(xié)助有關(guān)方面做好善后處置,、物資發(fā)放等工作。協(xié)助做好預(yù)警信息傳遞,、災(zāi)情收集上報,、災(zāi)情評估等工作,,不斷提高基層應(yīng)急保障能力。
26.加強(qiáng)重大危險源監(jiān)管,。進(jìn)一步強(qiáng)化重大危險源辨識,、登記建檔,、評估,、申報、備案工作,,充分落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。落實(shí)重大危險源在線監(jiān)控系統(tǒng)管理措施,,確保市、縣監(jiān)控平臺正常使用,,重大危險源在線監(jiān)控上線率達(dá)xxx%,。加強(qiáng)重大危險源企業(yè)現(xiàn)場處置方案的教育,、培訓(xùn)和演練工作,,編制應(yīng)急處置卡,,增強(qiáng)一線從業(yè)人員的安全意識和應(yīng)急處置能力,進(jìn)一步提升重大危險源企業(yè)的安全管理水平,。
六、嚴(yán)格監(jiān)管監(jiān)察,,進(jìn)一步加大依法治安的震懾力
27.加大執(zhí)法檢查力度,。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政執(zhí)法決定法制審核,、執(zhí)法全過程記錄,、執(zhí)法公示三項(xiàng)制度,,嚴(yán)格落實(shí)“隱患就是事故,、發(fā)現(xiàn)就要處理”的要求,按照“排查,、交辦,、督查、復(fù)查,、問責(zé)”五步工作法,扎實(shí)有效開展安全生產(chǎn)隱患排查治理,,堅(jiān)決做到“六個必須”,即隱患排查必須全面徹底,,隱患整改必須堅(jiān)決迅速,臺賬清單必須準(zhǔn)確規(guī)范,,領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)責(zé)任制必須落實(shí)到位,監(jiān)管執(zhí)法必須從嚴(yán)從速,,督查問責(zé)必須較真碰硬。要實(shí)施精準(zhǔn)執(zhí)法,,推行規(guī)范化執(zhí)法模式,將執(zhí)法監(jiān)察貫穿日常監(jiān)管,、專項(xiàng)整治、綜合督導(dǎo),、隱患排查各項(xiàng)活動全過程,,利用行政處罰的觸動和震懾作用推動生產(chǎn)經(jīng)營單位自覺落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,。
28.創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法方式,。各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門要開展經(jīng)常性監(jiān)督管理和執(zhí)法檢查,對發(fā)現(xiàn)的隱患和問題,,要按照法定監(jiān)管職責(zé),,分工負(fù)責(zé),、齊抓共管,,通過入企解剖,、專家會診、指導(dǎo)服務(wù)多措并舉,,“四不兩直”,、暗查暗訪,、約談曝光、警示教育手段并用,,力促監(jiān)管上水平,監(jiān)察見實(shí)效,。不斷延伸執(zhí)法深度,強(qiáng)化執(zhí)法服務(wù),,放大執(zhí)法效果,大力開展解剖式,、觀摩式和“雙隨機(jī)、一公開”執(zhí)法,,及時向?qū)俚剌爡^(qū)進(jìn)行執(zhí)法情況通報,,對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,,依法依規(guī)下達(dá)執(zhí)法文書或督查意見書,并督促落實(shí)到位,,確保非法違法行為得到整治查處,,監(jiān)管措施得到落實(shí),。
29.突出監(jiān)管執(zhí)法重點(diǎn)。突出重點(diǎn)區(qū)域,、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,、重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營單位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)部位,強(qiáng)化監(jiān)管監(jiān)察,。在“兩節(jié)”、“兩會”,、暑期汛期,、中秋國慶節(jié)和黨的二十大等重點(diǎn)敏感時期開展集中執(zhí)法行動,,加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法檢查,,確保重要時期重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全穩(wěn)定,。突出監(jiān)管執(zhí)法重點(diǎn)內(nèi)容,尤其是生產(chǎn)經(jīng)營單位安全責(zé)任,、隱患治理、風(fēng)險辨識管控,、教育培訓(xùn)、安全投入等內(nèi)容,,要開展專項(xiàng)執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法和綜合執(zhí)法檢查,,保障安全責(zé)任得到落實(shí)。
30.嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,。嚴(yán)格落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于建立安全生產(chǎn)打非治違長效工作機(jī)制的意見》,,堅(jiān)持把“打非治違”貫穿安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法全過程,,暢通投訴舉報渠道,發(fā)揮社會監(jiān)督力量,,對各類非法違法行為“零容忍”,,強(qiáng)化“12350”舉報核查,加大投訴舉報查處力度,,做到精準(zhǔn)打擊,、查處有力,,形成對非法違法行為的震懾,,維護(hù)良好的生產(chǎn)經(jīng)營秩序。
七、強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管,,確保各行業(yè)領(lǐng)域安全發(fā)展
31.加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目工程安全監(jiān)管。行政審批部門嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)“三同時”要求,,把好建設(shè)項(xiàng)目源頭準(zhǔn)入關(guān),,對建設(shè)項(xiàng)目安全條件論證,、安全生產(chǎn)設(shè)施“三同時”情況進(jìn)行核查把關(guān),,確保不安全不驗(yàn)收,、不安全不運(yùn)行。
32.加強(qiáng)非煤礦山安全監(jiān)管,。深入開展非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動,,突出采空區(qū),、頂板邊幫和提升運(yùn)輸專項(xiàng)整治,深入排查整治九類典型事故隱患和重大事故隱患,,嚴(yán)防八類典型事故,。深入開展礦山實(shí)測填圖整治,,嚴(yán)厲打擊超設(shè)計(jì)范圍生產(chǎn),、不按設(shè)計(jì)建設(shè)等違法違規(guī)問題,。嚴(yán)格實(shí)行地下礦山領(lǐng)導(dǎo)下井帶班制度,減少單班入井和采掘作業(yè)面人數(shù),,督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,,建設(shè)完善“雙控”體系,。按照分級分類監(jiān)管要求對重點(diǎn)企業(yè)開展執(zhí)法檢查,,嚴(yán)肅查處違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)行為,加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)管理,,規(guī)范基建礦山管理,,推進(jìn)機(jī)械化,、自動化建設(shè),嚴(yán)把非煤礦山建設(shè)準(zhǔn)入和安全生產(chǎn)準(zhǔn)入關(guān)口,,提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平和安全生產(chǎn)條件,。繼續(xù)開展礦山運(yùn)輸車輛整治,,堅(jiān)決取締拼裝、改裝,、“四不像”車輛。強(qiáng)化選礦廠安全管理,,加大選礦廠安全防護(hù)設(shè)施整治力度,加強(qiáng)檢維修,、進(jìn)入有限空間作業(yè)管理,對重點(diǎn)部位實(shí)施全過程監(jiān)控,。
33.加強(qiáng)尾礦庫安全監(jiān)管。加強(qiáng)尾礦庫綜合治理,,嚴(yán)格執(zhí)行“八項(xiàng)管理制度”,,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包庫責(zé)任制,,做好春季解凍期,、汛期,、冬季冰凍期等重點(diǎn)時段的安全防范工作,,確保尾礦庫安全,。
34.加強(qiáng)危險化學(xué)品安全監(jiān)管。深入開展危險化學(xué)品安全生產(chǎn)大排查大整治行動,,加強(qiáng)源頭管控,,從嚴(yán)監(jiān)管檢查存儲及經(jīng)營企業(yè)油罐區(qū)、付油區(qū),、站房,、配電室等重點(diǎn)部位以及資質(zhì)證照,、教育培訓(xùn),、作業(yè)規(guī)范、隱患查改等重點(diǎn)工作,。利用風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)、云視頻調(diào)度系統(tǒng),、傾斜攝影三維建模等xx手段,,不斷提高企業(yè)本質(zhì)安全水平,。嚴(yán)厲打擊采用隱匿手段非法生產(chǎn),、經(jīng)營,、儲存?;沸袨?,以及建設(shè)項(xiàng)目與審批內(nèi)容不相符、不一致行為,。督促生產(chǎn)經(jīng)營單位加強(qiáng)對承包、承租單位或者個人的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào),、管理,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,,確保建設(shè)經(jīng)營安全,。
35.加強(qiáng)煙花爆竹安全監(jiān)管,。按照市、縣政府規(guī)定,,嚴(yán)格落實(shí)煙花爆竹全域禁售禁放要求,。嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營,、儲存,、運(yùn)輸,、銷售和燃放煙花爆竹行為,。
36.加強(qiáng)道路交通安全監(jiān)管。深入開展行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動,,狠抓危險化學(xué)品道路運(yùn)輸安全管控,,強(qiáng)化對危險化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)的管理和移動危險源運(yùn)輸過程的管控,。以國省道、縣內(nèi)干線公路以及縣城主街道為重點(diǎn),,強(qiáng)化道路安全管理,加強(qiáng)對易堵塞路段的交通疏導(dǎo),,堅(jiān)持固定檢查和流動巡查相結(jié)合,,合理布置警力,全力做好路面管控,。遇有極端天氣,,公安交管部門要及時啟動應(yīng)急預(yù)案,,增派路面執(zhí)勤警力,,強(qiáng)化路面巡查和執(zhí)法檢查力度,從嚴(yán)查處無牌無證,、疲勞駕駛,、酒駕醉駕毒駕,、超員超速超載等交通違法行為,。按照“三關(guān)一監(jiān)督”和“三不進(jìn)站,、六不出站”的規(guī)定,加強(qiáng)客運(yùn)站,、客運(yùn)企業(yè)和城市公交車輛管理,,嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)時段客運(yùn)站安檢,、運(yùn)輸企業(yè),、汽修企業(yè)交通安全主體責(zé)任,,認(rèn)真執(zhí)行“五個一律”,,凡達(dá)不到相應(yīng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等級的“兩客一危一貨”車輛,一律清退出市場,,突出抓好旅游包車,、過境?;愤\(yùn)輸車輛安全監(jiān)管,,確??拓涍\(yùn)安全。全面開展道路交通隱患排查整治,,對急彎,、長坡,、穿越村莊,、隧道,、五大梁等事故易發(fā),、多發(fā)路段和路面破損,、沉降,、凹陷、積水等隱患路況,,要重點(diǎn)排查,,建立隱患排查治理臺賬,,并根據(jù)緊急程度分級限期治理,。交通,、交警部門要按照交委會各自職責(zé)分工,,對排查出來的隱患定責(zé)任單位、定責(zé)任人員,、定整改措施、定完成時限,,實(shí)行“臺賬式”管理,、“清單式”盯辦,、“銷號式”整改,,實(shí)現(xiàn)隱患動態(tài)清零,。教育,、交通、公安交管等部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào),,共同做好校車和接送學(xué)生車輛的安全管理工作,。
37.加強(qiáng)建筑施工安全監(jiān)管,。全面開展行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動,按照《自治縣重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任清單》,,加強(qiáng)對縣域內(nèi)所有建筑工程和市政公用基礎(chǔ)設(shè)施的安全監(jiān)督管理。對所有在建工程逐一進(jìn)行執(zhí)法檢查,,嚴(yán)把施工資質(zhì)、施工手續(xù)和施工安全關(guān),。加強(qiáng)對建設(shè)單位、監(jiān)理單位和施工單位的監(jiān)督管理,,對各類建設(shè)工程中的高支模,、深基坑,、腳手架,、起重機(jī)械等重點(diǎn)部位,、重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行無死角安全隱患排查治理,,嚴(yán)禁惡劣天氣戶外施工作業(yè),。嚴(yán)厲打擊非法開工建設(shè)、無資質(zhì)施工,、安全投入不足、安全保障不到位,、安全質(zhì)量不合格等行為,。嚴(yán)格整治層層轉(zhuǎn)包,、違法分包,、借用施工資質(zhì)承攬工程和安全管理制度不健全等問題,,對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,,責(zé)令限期整改到位,。加強(qiáng)對建筑施工單位安全培訓(xùn)情況的檢查,督促用人單位落實(shí)安全培訓(xùn)要求,,提高從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識和安全防范技能,。積極開展建筑施工安全管理水平提升活動,,著力提升建筑施工安全管理水平,。加強(qiáng)農(nóng)村自建房屋安全隱患排查,,按照縣政府要求,,推進(jìn)各階段排查治理工作,,確保取得階段成果,。
38.加強(qiáng)燃?xì)獍踩O(jiān)管,。深入開展行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,,督促燃?xì)馄髽I(yè)加強(qiáng)燃?xì)夤芫€、氣化站,、調(diào)壓站(箱)、壓力表等設(shè)施隱患排查整治,,保障設(shè)施運(yùn)行安全,。完善燃?xì)馊霊舭矙z制度,,組織燃?xì)馄髽I(yè)就管網(wǎng)設(shè)施運(yùn)行狀況、戶內(nèi)燃具壽命,、用戶年齡結(jié)構(gòu)等情況逐戶建立檔案,有針對性地開展入戶安檢,。嚴(yán)厲打擊未取得燃?xì)饨?jīng)營許可的非法氣站和網(wǎng)點(diǎn),,以及地下密閉空間使用液化氣、翻新鋼瓶等違法違規(guī)行為,。加強(qiáng)餐飲等生產(chǎn)經(jīng)營單位燃?xì)馐褂冒踩芾?,按?guī)范要求安裝使用報警器,強(qiáng)化安全培訓(xùn)宣傳,。
39.加強(qiáng)消防安全監(jiān)管,。深入開展消防安全專項(xiàng)整治三年行動,認(rèn)真組織開展冬春火災(zāi)隱患排查整治,,深化大型商業(yè)綜合體,、電動自行車、電氣火災(zāi)等專項(xiàng)治理,,督促整改重大火災(zāi)隱患,,落實(shí)各項(xiàng)消防安全措施。消防部門和相關(guān)單位要深入開展消防安全大檢查,,加強(qiáng)對賓館,、飯店、超市,、商場,、批發(fā)交易市場、影劇院,、歌舞廳,、網(wǎng)吧,、學(xué)校、幼兒園,、小飯桌,、敬老院、醫(yī)院,、旅游景區(qū)景點(diǎn)等人員密集場所,、易燃易爆、高層地下,、城市大型綜合體,、“九小場所”、“三合一”,、“五類場所”等火災(zāi)高危場所消防安全管理和防擁擠踩踏措施落實(shí),。加大對消防通道、安全出口,、防火分區(qū)設(shè)置,、火災(zāi)自動報警、自動滅火,、應(yīng)急指示,、防排煙系統(tǒng)運(yùn)行和經(jīng)營性場所室內(nèi)裝飾材料防火性能等檢查力度和頻次,確保不發(fā)生亡人事故,。集中整治違規(guī)使用易燃可燃建筑夾芯板材和隔熱保溫材料,,嚴(yán)格落實(shí)“三個嚴(yán)禁”(嚴(yán)禁人員密集場所違規(guī)使用易燃可燃夾芯板材;嚴(yán)禁保溫材料中直接敷設(shè)電氣線路,;嚴(yán)禁在噴涂聚氨酯泡沫保溫材料等施工現(xiàn)場違規(guī)使用明火),。對建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)消防驗(yàn)收就投入運(yùn)營使用的,消防,、住建等部門要依法依規(guī)加大對相關(guān)單位和個人處罰力度,,確保隱患及時消除。
40.加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)管,。深入開展特種設(shè)備安全專項(xiàng)整治三年行動,,全面開展特種設(shè)備安全大檢查、打非治違,、隱患排查整治,、風(fēng)險辨識管控等專項(xiàng)活動,嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn),、使用特種設(shè)備行為,。重點(diǎn)檢查鍋爐、壓力容器,、壓力管道,、電梯,、起重機(jī)械、廠內(nèi)專用機(jī)動車輛等特種設(shè)備,、設(shè)施以及大型游樂設(shè)施的安全運(yùn)行情況,,嚴(yán)把檢驗(yàn)檢測關(guān)、質(zhì)量合格關(guān),、使用安全關(guān),,及時排查和消除隱患,確保相關(guān)設(shè)備設(shè)施正常安全運(yùn)轉(zhuǎn),。
41.加強(qiáng)教育安全監(jiān)管,。深入開展行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動,落實(shí)《河北省學(xué)校安全條例》,、《河北省教育系統(tǒng)風(fēng)險隱患防控指導(dǎo)手冊》要求,,深入開展“平安和諧校園”創(chuàng)建活動。加強(qiáng)對中小學(xué)校和幼兒園日常安全,、校舍安全,、消防安全、集體活動安全,、校車安全及體育設(shè)施,、體育運(yùn)動場所、高危險體育運(yùn)動項(xiàng)目,、重大體育活動等分管行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管,厘清并落實(shí)各層級安全監(jiān)管職責(zé),,圍繞給水,、供電、取暖,、電氣設(shè)施設(shè)備使用,、食堂使用燃?xì)夂痛蓟剂稀⒒?yàn)室用化學(xué)試劑等重點(diǎn)環(huán)節(jié),,建立臺賬,、明晰責(zé)任。全面加強(qiáng)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)新建項(xiàng)目的安全管理,,嚴(yán)把施工資質(zhì),、施工手續(xù)和施工安全關(guān),加強(qiáng)對建設(shè)單位,、監(jiān)理單位和施工單位的監(jiān)督管理,,確保行業(yè)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營安全。全面加強(qiáng)學(xué)校安全教育,,制定應(yīng)急預(yù)案,,定期組織演練,,嚴(yán)防踩踏、觸電,、火災(zāi),、中毒、墜落等安全事故發(fā)生,。開展安全教育,、安全常識競賽和“小手拉大手”活動,增強(qiáng)自救互救意識和技能,。
42.加強(qiáng)旅游行業(yè)安全監(jiān)管,。深入開展行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動,在重點(diǎn)環(huán)節(jié),、重要時段組織開展旅游安全檢查,,加強(qiáng)對旅行社安全用車、大型旅游節(jié)慶活動以及景區(qū),、景點(diǎn)內(nèi)的索道纜車,、游樂設(shè)施設(shè)備、騎馬漂流射箭,、旅游餐飲等重點(diǎn)環(huán)節(jié),、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)設(shè)備設(shè)施的安全監(jiān)管,,督促景區(qū)景點(diǎn)全面排查安全隱患,,對發(fā)現(xiàn)的問題立即進(jìn)行整改,杜絕“帶病”運(yùn)營現(xiàn)象發(fā)生,。摸清各類景區(qū)景點(diǎn)旅游接待承載能力,,做好旅游安全預(yù)警提示,按照接待容量合理安排游覽活動,,制定應(yīng)急預(yù)案,,合理疏導(dǎo)游客,嚴(yán)防擁堵,、踩踏等突發(fā)事件的發(fā)生,。
43.加強(qiáng)水利領(lǐng)域安全監(jiān)管。深入開展行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動,,加大對各大河系河道,、水庫、水電站,、塘壩,、廢棄枯井、集中供水工程,、污水處理,、橡膠壩群蓄水等水利工程運(yùn)行安全隱患整治力度,,確保水利設(shè)施和分管領(lǐng)域生產(chǎn)安全。暑期汛期要密切關(guān)注雨情,、汛情,,在泄洪或因突降暴雨造成河道水位突漲時,及時發(fā)出警示,,上游下游快速聯(lián)動,,避免事故發(fā)生。尤其要針對五大水系河道,、橡膠壩群,、各種水利設(shè)施,制定應(yīng)急預(yù)案,,明確監(jiān)管責(zé)任,,落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施,做到安全度汛,。全面加強(qiáng)分管行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)新建項(xiàng)目的安全管理,,嚴(yán)把施工資質(zhì)、施工手續(xù)和施工安全關(guān),,加強(qiáng)對建設(shè)單位,、監(jiān)理單位和施工單位的監(jiān)督管理,確保行業(yè)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營安全,。
44.加強(qiáng)農(nóng)機(jī)和設(shè)施農(nóng)業(yè)安全監(jiān)管,。深入開展行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動,開展“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動,,強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全宣傳,,積極推進(jìn)送教下鄉(xiāng)、送檢下鄉(xiāng),,加大安全檢查督導(dǎo)工作力度,減少農(nóng)機(jī)事故隱患,。加強(qiáng)農(nóng)村沼氣,、農(nóng)獸藥、飼料加工,、畜牧養(yǎng)殖,、畜禽定點(diǎn)屠宰和儲窖、大棚等設(shè)施農(nóng)業(yè)方面安全生產(chǎn)教育和隱患排查整改工作,,嚴(yán)防中毒窒息,、坍塌、火災(zāi)等各類事故,。
45.嚴(yán)格油氣長輸管道安全管理,。突出抓好輸送管道安全巡查,、附屬設(shè)施日常檢查、建設(shè)項(xiàng)目安全審查,、汛期冬季水毀凝凍以及泄漏檢測,、管道防腐、作業(yè)規(guī)范,、應(yīng)急管理,、管道占壓等涉安工作,嚴(yán)厲打擊違法占壓,、損壞管道設(shè)施等行為,。加強(qiáng)油氣輸送管道專項(xiàng)規(guī)劃與城鄉(xiāng)規(guī)劃的銜接,建立定期商談,、督導(dǎo)檢查,、專項(xiàng)考核、定期通報等相關(guān)制度,,逐步建立起油氣輸送管道保護(hù)和安全監(jiān)管長效機(jī)制,,確保油氣管線安全運(yùn)行。
46.加強(qiáng)機(jī)械,、建材等工貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管,。落實(shí)重點(diǎn)崗位安全保障措施,崗位作業(yè)規(guī)范操作,,落實(shí)機(jī)械防護(hù)和能源隔離安全管理措施,。繼續(xù)開展有限空間專項(xiàng)治理,依據(jù)危害類型理清各類有限空間安全保障和應(yīng)急救援措施,,全面推動落實(shí),。進(jìn)一步提升工商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和“雙控”機(jī)制建設(shè)質(zhì)量,夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ),。組織開展標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)運(yùn)行質(zhì)量專項(xiàng)督導(dǎo)檢查,,細(xì)化檢查標(biāo)準(zhǔn)、程序,、方法和步驟,,引導(dǎo)企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與運(yùn)行質(zhì)量自評估。完成新建企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,,提升已達(dá)標(biāo)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行質(zhì)量,,所有應(yīng)復(fù)評企業(yè)全部完成復(fù)評。開展較大風(fēng)險作業(yè)崗位,、部位專項(xiàng)整治,,確保工貿(mào)行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)安全。
47.加強(qiáng)森林草原防火安全監(jiān)管。進(jìn)一步完善“縣森林草原防滅火辦公室”,、“森林草原防滅火大隊(duì)”和“鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林草原防滅火指揮體系”三個機(jī)制,,組建磨合“17435”大網(wǎng)格。持續(xù)開展“六清六排查”,,采取設(shè)卡設(shè)點(diǎn),,加大火源管理、火災(zāi)隱患排查,、重點(diǎn)人群管控,、撲救隊(duì)伍建設(shè)等措施,把包聯(lián)責(zé)任落實(shí)到位,,全面消除安全隱患,。認(rèn)真做好森林草原火險預(yù)測預(yù)報,,多途徑大力度開展防火宣傳,上好防火安全教育課,通過廣播,、報紙,、網(wǎng)絡(luò),、微信等媒體,,高頻率、大密度開展宣傳,,提高全縣廣大人民群眾的森林草原防火意識,,贏得社會廣泛關(guān)注和支持。
48.加強(qiáng)危爆物品安全監(jiān)管,。嚴(yán)控危爆物品銷售,、儲存、運(yùn)輸,、使用環(huán)節(jié),,建立易制爆化學(xué)品信息管理系統(tǒng),落實(shí)危爆物品實(shí)名購買和流向登記制,。加大對涉爆重點(diǎn)人排查管理力度,,強(qiáng)化涉爆信息錄入、比對,,落實(shí)爆破作業(yè)單位風(fēng)險評估和分級預(yù)警管理,,落實(shí)安全生產(chǎn)“雙控”措施,進(jìn)一步加強(qiáng)民爆器材儲存,、裝卸,、運(yùn)輸,、爆破環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,。
49.加強(qiáng)能源電力行業(yè)安全監(jiān)管。強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理和現(xiàn)場管理,,加強(qiáng)對在建能源項(xiàng)目開展安全生產(chǎn)大檢查,,督促項(xiàng)目業(yè)主和施工企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,。加大深基坑、高支護(hù)以及吊裝,、試運(yùn)行,、登高作業(yè)等施工現(xiàn)場安全風(fēng)險隱患排查力度,加強(qiáng)建設(shè)工程施工安全和工程質(zhì)量管理,,堅(jiān)決杜絕違規(guī)違章作業(yè),,切實(shí)有效防范和遏制施工安全事故發(fā)生。加強(qiáng)運(yùn)行企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理,,建成覆蓋所有區(qū)域,、部位并一直延伸到企業(yè)班組和崗位的“雙控”體系,堅(jiān)持區(qū)域全覆蓋,、崗位全覆蓋,,把安全生產(chǎn)“雙控”措施落實(shí)到位。強(qiáng)化外委工程,、外包隊(duì)伍管理,,堅(jiān)決杜絕違法分包、以包代管行為發(fā)生,。
50.礦產(chǎn)資源開發(fā)和地質(zhì)災(zāi)害防治,。依法查處持證礦山超越批準(zhǔn)礦區(qū)范圍采礦行為,嚴(yán)厲打擊無證采礦行為,,嚴(yán)防非法偷采盜采引發(fā)事故,。抓好地質(zhì)災(zāi)害防治,扎實(shí)開展汛前排查核查,,加強(qiáng)預(yù)報預(yù)警,,強(qiáng)化應(yīng)急值守,提高防災(zāi)減災(zāi)和災(zāi)害治理能力,。
51.加強(qiáng)有限空間,、登高、涉電涉氣,、動火,、吊裝等危險作業(yè)安全監(jiān)管。深化有限空間作業(yè)專項(xiàng)整治,,對涉及有限空間作業(yè)的企業(yè)進(jìn)行再排查再摸底,,進(jìn)一步完善相關(guān)企業(yè)信息臺帳。認(rèn)真落實(shí)《河北省有限空間作業(yè)指導(dǎo)手冊》要求,,開展危害評估或檢測,,精準(zhǔn)分析判定有限空間作業(yè)環(huán)境存在的中毒、窒息、燃煤,、爆炸等危險有害因素和危害等級,,制定消除和控制措施,實(shí)施精準(zhǔn)化管理,。強(qiáng)化對登高,、涉電涉氣、動火,、吊裝等危險作業(yè)的安全管理,,落實(shí)現(xiàn)場安全防范措施,做到“六查六看”(查安全隱患,,看整改是否到位,;查責(zé)任制度,看是否層層落實(shí)責(zé)任和簽訂安全責(zé)任書,;查操作規(guī)程和規(guī)章制度,,看是否嚴(yán)格執(zhí)行和落實(shí);查設(shè)施設(shè)備,,看是否安全運(yùn)行,;查主體資格和生產(chǎn)經(jīng)營行為,看是否合法,、有效,、規(guī)范;查安全預(yù)案,,看是否落實(shí)到人,、財(cái)、物和工作保障措施),。
52.加強(qiáng)公共安全監(jiān)管,。嚴(yán)格執(zhí)行城市高層建筑、大型綜合體,、隧道橋梁,、管線管廊、玻璃幕墻,、道路交通,、加油(氣)站、燃?xì)夤こ?、排水防澇,、垃圾填埋場、渣土受納場,、電力設(shè)施及電梯,、大型游樂設(shè)施,、供水、供熱,、供氣等安全法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),新建,、改建,、擴(kuò)建項(xiàng)目要科學(xué)設(shè)置各類安全防護(hù)和應(yīng)急避險設(shè)施,增強(qiáng)抵御事故風(fēng)險,、保障安全運(yùn)行的能力,。
53.加強(qiáng)其他行業(yè)的安全監(jiān)管。繼續(xù)做好電力,、衛(wèi)健,、氣象、涉爆粉塵,、涉氨涉氯,、工業(yè)和硅砂等其他重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和重點(diǎn)部位安全監(jiān)管工作。各行業(yè)都要根據(jù)事故發(fā)生的行業(yè)領(lǐng)域,、時段節(jié)點(diǎn),、薄弱環(huán)節(jié)等規(guī)律特點(diǎn),找準(zhǔn),、盯緊高風(fēng)險行業(yè)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),,強(qiáng)化制度、技術(shù)和管理措施,,并根據(jù)不同時段和季節(jié)特點(diǎn),,部署開展針對性、集中式治理和安全檢查,,確保各行業(yè)領(lǐng)域安全,。
八、加強(qiáng)宣傳教育和培訓(xùn),,提高全民安全意識和從業(yè)安全技能
54.加大宣傳教育力度,。開展公共安全知識普及,深入開展公共宣傳教育進(jìn)企業(yè),、進(jìn)農(nóng)村,、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校,、進(jìn)家庭等宣傳教育“五進(jìn)”活動,。加大宣傳投入,組織開展好“全國中小學(xué)生安全教育日”,、“5·12防災(zāi)減災(zāi)日”,、“安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)铡薄?19全國消防日”,、“122全國交通安全日”、“安全生產(chǎn)月”,、安全知識競賽網(wǎng)絡(luò)答題等公共安全宣傳活動,,提升公眾安全防范意識和自救互救能力。
55.開展各類主題宣傳,。認(rèn)真開展好法律法規(guī)宣傳周,、事故案例巡展、履職盡責(zé)警示教育,、安全生產(chǎn)主題志愿服務(wù),、“安康杯”競賽等活動,普及安全知識,。充分發(fā)揮“兩微一端”和報紙,、廣播、電視等傳統(tǒng)主流媒體作用,,大力宣傳安全生產(chǎn)方針政策,、法律法規(guī)和重大措施。加強(qiáng)基層安全生產(chǎn)宣傳陣地建設(shè),,各層級企事業(yè)單位要建立安全宣傳欄,、法制宣傳欄、公開承諾欄等安全文化櫥窗或長廊,,普及安全知識,,強(qiáng)化警示教育。
56.做好安全文化示范創(chuàng)建,。開展安全文化示范企業(yè),、示范班組、青年安全示范崗等創(chuàng)建活動,,創(chuàng)建安全文化示范企業(yè)不少于x家,,安全文化示范班組不少于x個。推動開展平安企業(yè),、平安交通,、平安工地、平安校園等平安創(chuàng)建活動,,不斷增強(qiáng)安全文化滲透力和影響力,。深入開展綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建,按照創(chuàng)建活動要求,,研究制定切實(shí)可行的創(chuàng)建工作方案,,摸清轄區(qū)主要災(zāi)害風(fēng)險隱患,編制災(zāi)害風(fēng)險圖和隱患清單,,采取針對性的防范和治理措施,,提升創(chuàng)建工作質(zhì)量和示范效應(yīng),。
57.強(qiáng)化教育培訓(xùn)。將應(yīng)急管理,、安全生產(chǎn),、森林草原防滅火、防救災(zāi)害納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)重要內(nèi)容,,納入組織部門干部教育培訓(xùn)計(jì)劃,。把安全知識普及納入國民教育,建立完善中小學(xué)安全教育和職業(yè)安全教育體系,。嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)三級和主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員,、特種作業(yè)人員以及全員安全教育培訓(xùn)制度,,切實(shí)做到先培訓(xùn)、后上崗,,未經(jīng)安全教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,,一律不得上崗作業(yè)。