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民政低保工作總結報告 民政低保工作總結篇一
來源:陜西民政時間:2011-06-08 09:21
各省,、自治區(qū)、直轄市民政廳(局),,各計劃單列市民政局,,新疆生產(chǎn)建設兵團民政局:
近年來,我國政府在城市低保方面的財政投入越來越大,,低保標準和低保對象的救助水平都有了較大幅度的提高,,這對于保障困難群眾的基本生活,維護社會穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用,。但是,,從最近的檢查以及國家審計署對部分地區(qū)低保工作審計反饋的情況看,還存在低保對象認定不夠準確問題,,個別地方還相當突出,。為進一步規(guī)范城市低保管理工作,落實好“全國社會救助規(guī)范管理工作會議”精神,,現(xiàn)就進一步做好城市低保對象認定工作通知如下:
一,、進一步完善低保對象認定制度
低保對象認定是城市低保工作的核心環(huán)節(jié)。只有準確認定低保對象,,才能確保這項民生實事真正落到實處,,才能確保困難群眾的基本生活真正得到保障,也才能確?!皯1M?!钡闹贫饶繕隧樌麑崿F(xiàn)。針對近期一些地方暴露出的低保對象認定不準問題,,各地要嚴肅查處,,并舉一反三,認真
總結
經(jīng)驗教訓,,切實加強制度建設,,從根本上杜絕低保對象認定工作中的各種漏洞。各地要按照黨中央,、國務院的新要求,,根據(jù)我國經(jīng)濟社會形勢的新變化,及時修訂完善《城市居民最低生活保障條例》實施辦法或?qū)嵤┘殑t,,制定并實施城市低保操作規(guī)程,,從資格條件、申請審批,、收入核定,、分類施保,、動態(tài)管理,、退出機制等各方面作出規(guī)定,,努力做到制度完善、規(guī)定明確,、有章可依,、便于操作。
二,、進一步規(guī)范低保對象認定條件
(一)規(guī)范戶籍認定條件,。根據(jù)《城市居民最低生活保障條例》的有關規(guī)定,享受城市低保待遇的必須是持有非農(nóng)業(yè)戶口的城市居民,。在取消農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口劃分的地區(qū),,原則上可將戶籍所在地為城鎮(zhèn)行政區(qū)域且居住超過一定期限、不擁有承包土地,、不參加農(nóng)村集體經(jīng)濟收益分配等作為申請城市低保的戶籍條件,。對于戶口不在一起的城市家庭,應首先將戶口遷移到一起,,然后再申請低保,。因特殊原因無法將戶口遷移到一起的,應由戶主在其戶籍所在地提出低保申請,,其他家庭成員分別提供收入證明,。原則上,戶籍不在本地的家庭成員應申請享受其戶籍所在地的低保待遇,;特殊情況也可隨戶主一起申請享受居住地的低保待遇,。申請享受居住地低保待遇的,應由其戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府或村(居)民委員會出具未
享受低保待遇的證明,。家庭生活確有困難,,且已喪失勞動能力的成年重度殘疾人,應在單獨立戶后申請低保,。
(二)規(guī)范家庭財產(chǎn)的類別和條件,。家庭財產(chǎn)是指共同生活的家庭成員所擁有的有價證券、存款,、房產(chǎn),、車輛等資產(chǎn)。各地應將家庭財產(chǎn)作為認定城市低保對象的重要依據(jù),。對于擁有大額存款,、有價證券、多套房產(chǎn),、機動車,、經(jīng)營性資產(chǎn)等財產(chǎn)的家庭,各地應根據(jù)財產(chǎn)類型規(guī)定不同的條件,并依據(jù)這些條件來認定低保對象,。
(三)規(guī)范家庭收入的類別和計算方法,。家庭收入是指共同生活的家庭成員在規(guī)定期限內(nèi)的全部可支配收入,包括扣除繳納的個人所得稅及個人按規(guī)定繳納的社會保障性支出后的工資性收入,、經(jīng)營性凈收入,、財產(chǎn)性收入和轉移性收入等。家庭人均月收入是否低于當?shù)氐捅藴?,是能否享受低保待遇的基本條件,。
(四)規(guī)范家庭收入的減免類型和金額。根據(jù)《城市居民最低生活保障條例》規(guī)定,,優(yōu)撫對象按照國家規(guī)定享受的撫恤金,、補助金不計入家庭收入。其他可以減免的類型如獨生子女費,、孤殘兒童基本生活費等,,應由當?shù)厝嗣裾鞒雒鞔_規(guī)定。各地在認定城市低保對象時,,要按照戶籍條件,、家庭財產(chǎn)條件,、家庭收入條件,,認真操作,嚴格把關,。對破產(chǎn)改制企業(yè)下崗職工、城鎮(zhèn)集體企業(yè)未參保退休人員以及失地農(nóng)民等家庭申請低保的,,應及時受理申請,,符合條件的及時納入城市低保救助范圍,;不符合低保救助條件,但生活確有困難的,應通過臨時救助等方式保障其基本生活。
三,、
進一步改進低保對象認定方法(一)由街道,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)低保經(jīng)辦機構直接受理低保申請。受街道或鄉(xiāng)鎮(zhèn)低保經(jīng)辦機構委托受理低保申請的社區(qū)居民委員會,要將申請人提交的所有材料以及家庭經(jīng)濟狀況調(diào)查結果全部上交到街道或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)低保經(jīng)辦機構,不得自行作出不予受理或不符合低保條件的決定,。
(二)入戶調(diào)查應存錄原始資料,。入戶調(diào)查和鄰里走訪應由兩人以上同行,并詳細,、真實記錄低保申請人家庭生活情況,,以備街道和區(qū)(縣)級民政部門審核、審批時查驗,。
(三)民主評議應規(guī)范,、簡便,,講求實效,。民主評議的參加人員應為社區(qū)居民委員會成員、街道及社區(qū)低保工作人員,、居民代表以及駐社區(qū)人大代表,、政協(xié)委員等,總人數(shù)不得少于7人,,并定期輪換,。評議時,應充分了解低保申請家庭的情況,,必要時,,可向低保申請人或者其代理人詢問。民主評議應采取無記名的方式使與會
人員充分表達意見,,并當場公布評議結果,。評議結果無論同意與否,都應上報街道,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)低保經(jīng)辦機構,。
(四)張榜公示應限定范圍和時間。一般情況下,,公示的范圍應限于低保申請人所居住的社區(qū)居委會,,不提倡在互聯(lián)網(wǎng)站上公示;公示的內(nèi)容應僅限于擬批準享受低保的戶主姓名,、家庭人口數(shù)及享受金額,,應注意保護其家庭特別是兒童的隱私;對于老年人家庭,、殘疾人家庭等家庭收入無變化或變化不大的,,不宜實行常年公示。
(五)縣級民政部門應建立隨機抽查制度,。要對低保家庭實行分類管理,,對于家庭收入無變化或者變化不大的家庭,,可每年復核一次;對于家庭收入處于經(jīng)常變動狀態(tài)的,,至少每半年復核一次,。縣級民政部門要加強隨機抽查力度,,每年抽查數(shù)量應分別不少于新申請低保家庭總數(shù)和已有低保家庭總數(shù)的20%,。
(六)加快推進居民家庭收入核對機制建設。要按照《城市低收入家庭認定辦法》(民發(fā)〔2008〕156號)的有關要求,,認真分析居民家庭收入核對涉及的部門和機構,,精心研究各類居民家庭收入信息共享的辦法和措施,根據(jù)居民家庭收入的不同類型,,盡快與稅務,、房地產(chǎn)、社會保險,、公積金,、車輛、工商,、金融等部門協(xié)商收入核對的具體程序和辦法,,建立分層次、多類別,、高效率,、運轉靈活的居民家庭收入核對運行機制。
四,、做好低保對象認定排查工作
從現(xiàn)在起到今年年底,,各地要組織開展一次針對城市低保對象認定工作的排查。一是查制度規(guī)定,。確保與低保對象認定有關的各項制度健全,、翔實,符合國家有關法規(guī)政策和當?shù)貙嶋H情況,。二是查制度落實,。通過排查,準確掌握低保對象的基本信息,,進一步摸清他們的實際生活狀況,,對符合低保條件的要實現(xiàn)“應保盡保”,,對不符合低保條件的要“應退盡退”,。三是查問題糾正。對有關部門反映的低保工作中存在的問題,,以及群眾舉報,、信訪等個案,,要認真核查,及時糾正,。排查的具體形式由當?shù)孛裾块T決定,,并將有關情況及時報民政部。
民政部
二〇一〇年六月十三日
陜西省農(nóng)村居民最低生活保障暫行辦法
來源:陜西民政廳時間:2010-11-02 09:48
第一條 為保障農(nóng)村困難群眾基本生活,,規(guī)范農(nóng)村居民最低生活保障工作,,根據(jù)國務院《關于在全國建立農(nóng)村最低生活保障制度的通知》精神,結合我省實際,,制定本辦法,。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村居民的最低生活保障,適用本辦法,。
第三條 農(nóng)村居民最低生活保障制度,是政府對農(nóng)村貧困人口按最低生活保障標準進行差額救助的新型社會救濟制度,。
第四條 農(nóng)村居民最低生活保障工作堅持以下原則:
(一)以人為本,,保障農(nóng)村居民基本生活;
(二)保障水平與當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平和財力狀況相適應,;
(三)堅持公開,、公平、公正,;
(四)實行地方人民政府負責制,,實行屬地管理;
(五)實行動態(tài)管理,;
(六)政府救助與勞動自救和社會幫扶相結合,。
第五條 農(nóng)村居民最低生活保障的對象范圍
農(nóng)村最低生活保障對象是家庭年人均純收入低于當?shù)刈畹蜕畋U蠘藴实霓r(nóng)村居民,主要是因病殘,、年老體弱,、喪失勞動能力以及生存條件惡劣等原因造成生活常年困難的農(nóng)村居民。
第六條 農(nóng)村居民最低生活保障標準,,按照能夠維持農(nóng)村居民全年基本生活所必需的吃飯,、穿衣、用水,、用電等費用確定,,并隨著當?shù)厣畋匦杵穬r格變化和人民生活水平提高適時進行調(diào)整。
第七條 農(nóng)村居民最低生活保障標準的確定和調(diào)整,,由縣或設區(qū)市人民政府研究制定,,報上一級人民政府備案后公布執(zhí)行。
農(nóng)村居民最低生活保障標準,,原則上不應低于省政府確定的指導標準,。根據(jù)我省目前經(jīng)濟社會發(fā)展水平和財力狀況,,暫定2007—2008年全省農(nóng)村居民最低生活保障標準不低于693元/年?人,。年人均純收入達不到693元的補到693元,,經(jīng)濟條件較好的市,、縣可適當高于此標準,。
第八條 農(nóng)村居民家庭收入是指共同生活的家庭成員全年的貨幣收入和實物收
入的總和。具體包括:
(一)從事農(nóng)業(yè),、林業(yè),、養(yǎng)殖業(yè)及副業(yè)生產(chǎn)的收入,;
(二)外出務工,、自謀職業(yè)等獲得的勞務,、經(jīng)營,、管理等收入,;
(三)工資性收入(包括獎金,、補貼、福利等),;
(四)出租家庭財產(chǎn)獲得的收入;
(五)法定贍養(yǎng)人,、扶養(yǎng)人或撫養(yǎng)人應當給付的贍養(yǎng)費,、扶養(yǎng)費或撫養(yǎng)費;
(六)依法繼承的遺產(chǎn)或接受的贈與,;
(七)縣級政府規(guī)定應計入的收入,。
第九條 下列項目不計入家庭收入:
(一)對國家、社會和人民做出特殊貢獻,,由政府給予的獎勵金及榮譽津貼,;
(二)優(yōu)撫對象享受的撫恤金、優(yōu)待金,;
(三)獎學金,、助學金、勤工儉學收入及由政府和社會給予困難學生的救助金,;
(四)因工(公)負傷和意外傷害的醫(yī)療費,、誤工費、營養(yǎng)費,、護理費及死亡人員的喪葬費和一次性撫恤金等,;
(五)獨生子女費、農(nóng)村計劃生育政策獎勵扶助金,;
(六)新型農(nóng)村合作醫(yī)療報銷的醫(yī)療費,;
(七)農(nóng)村貧困家庭成員醫(yī)療救助費;
(八)政府,、社會或個人給予的臨時性生活救濟金,。
第十條 農(nóng)村居民最低生活保障金的申請、審核和審批按照下列程序執(zhí)行:
(一)由戶主本人向戶籍所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府提出申請,;村民委員會受鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府委托,,也可受理申請。受鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府委托,在村黨組織的領導下,,村民委員會對申請人開展家庭經(jīng)濟狀況調(diào)查,、組織村民會議或村民代表會議民主評議后提出初步意見,報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應在接到申請后的20個工作日之內(nèi)將核查意見及相關材料報縣級人民政府民政部門審批,;縣級人民政府民政部門應在20個工作日之內(nèi)完成審批工作,對符合納入農(nóng)村最低生活保障的人員,,發(fā)給《農(nóng)村居民最低生活保障金領取證》,,對不符合救助條件的,應當書面通知申請人,,并說明理由,。
(二)村民委員會、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府以及縣級人民政府民政部門要及時向社會公布有關信息,,接受群眾監(jiān)督,。公示的內(nèi)容重點為:最低生活保障對象的申請情況和對最低生活保障對象的民主評議意見,審核,、審批意見,,實際補助水平等情況。
對公示沒有異議的,,要按程序及時落實申請人的最低生活保障待遇,;對公示有異議的,要進行調(diào)查核實,,認真處理,。
(三)最低生活保障金原則上按照申請人家庭年人均純收入與保障標準的差額發(fā)放,也可以在核查申請人家庭收入的基礎上,,按照其家庭的困難程度和類別,,分檔發(fā)放。
(四)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和縣級人民政府民政部門對保障對象要實行動態(tài)管理,,每半年對保障對象家庭收入情況進行一次核查,,并根據(jù)其家庭經(jīng)濟狀況的變化,及時按程序辦理停發(fā),、減發(fā)或增發(fā)最低生活保障金的手續(xù),。保障對象和補助水平變動情況都要及時向社會公示,,公示期限不少于7日,。
第十一條 農(nóng)村居民最低生活保障金按季度社會化發(fā)放。有條件的地方可按月發(fā)放,。
第十二條 農(nóng)村居民最低生活保障資金實行中,、省、市、縣財政共同負擔,,中,、省資金重點補助財政困難地區(qū)。資金主要來源:
(一)市,、縣財政分別按上年可用財力的1%和1%安排預算,;
(二)中央財政補助;
(三)省級財政補助,;
(四)社會捐助款,。
第十三條 市、縣每年要將農(nóng)村低保工作經(jīng)費列入預算,。
第十四條 農(nóng)村居民最低生活保障資金納入社會救濟專項資金支出科目,,專項管理,專賬核算,,??顚S茫瑖澜麛D占挪用,。
第十五條 農(nóng)村居民最低生活保障所需資金由各級民政部門根據(jù)當年保障標準,、人數(shù)等因素測定,并于每年10月底前向同級財政部門提出下一年度資金預算計劃,,經(jīng)財政部門審核后列入下一年度財政預算,,按期撥付。
第十六條 農(nóng)村居民最低生活保障工作應當接受社會和群眾監(jiān)督,。各級財政,、審計、監(jiān)察,、民政部門應依法加強對農(nóng)村居民最低生活保障資金使用情況的監(jiān)督檢查,,及時查處違法違紀行為。
第十七條 從事農(nóng)村居民最低生活保障工作的人員,,必須嚴格執(zhí)行申報審查和發(fā)放程序,。對工作中弄虛作假,優(yōu)親厚友,,將不符合農(nóng)村最低生活保障條件的人員納入保障范圍,,或不按規(guī)定公布申報和發(fā)放情況的,要視情節(jié)嚴肅處理,。
第十八條 本辦法下發(fā)后,,各設區(qū)市或縣(市、區(qū))要結合本地實際情況制定具
體辦法或?qū)嵤┘殑t,。
第十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行,,2005年7月1日施行的《陜西省農(nóng)村居民最低生活保障暫行辦法》同時廢止,。
民政低保工作總結報告 民政低保工作總結篇二
民政低保工作站
北京路街道康樂園社區(qū)民政低保工作嚴格按照市民政局的要求,認真貫徹民政,、街道關于對困難家庭把好人情關,、政策關的原則,社區(qū)實行對困難家庭應保盡保,,履行社區(qū)職能,,關心弱勢群體,真正做好民政低保工作,,民政低保工作站,。
實行動態(tài)管理,掌握第一手資料
康樂園社區(qū)現(xiàn)有居民有2391戶6068人,,管轄范圍0.448平方公里;現(xiàn)有低保戶36戶63人,,每月發(fā)放低保金額14490元,社區(qū)根據(jù)低保戶信息,,著重關注破產(chǎn)企業(yè)下崗職工,、了解他們的生活狀況,對低保戶實行動態(tài)管理,,對已到退休年齡的5位低保戶,,積極協(xié)助辦理五七工繳納養(yǎng)老保險的退休手續(xù),使他們徹底脫困,。對長年外出打工,、不符合低保條件的家庭,社區(qū)做到:在工作人員入戶和聽取居民代表意見,,對不符合條件的低保戶情況,,及時上報社區(qū)再由社區(qū)上報街道辦事處,實行動態(tài)管理,。對社區(qū)低保對象及時進行了調(diào)整,,對已經(jīng)再就業(yè),、年收入超過最低生活保障線標準的5戶家庭退出了低保行列,,工作總結《民政低保工作站》。
向社區(qū)遞交低保申請的家庭,,社區(qū)在規(guī)定時間內(nèi),,由社區(qū)主任和低保專干深入低保家庭中,,掌握困難家庭的實際情況,,建立詳細檔案,,登記造冊,對符合納入低保的家庭,,作為社區(qū)第一次調(diào)查資料,,有待作街道第二次,、民政局第三次再深入困難家庭的基礎,,實事求是,應保盡保,,今年共為11戶特困家庭辦理了低保,。
建立健全殘疾人、低保戶檔案完善低保戶管理制度開展好民政工作,,建立健全低保戶管理制度,、定期報到制度,同時在社區(qū)建立健全殘疾人檔案,,做好換證登記工作,。
康樂園社區(qū)現(xiàn)有持證殘疾人79名(其中:肢體殘疾人有40人,智力殘疾人9人,,視力殘疾人8人,,聽力、語言殘疾人6人,,精神殘疾人19人,,多重殘疾人1人)。社區(qū)對他們進行登記造冊,,分類建檔,,為開展扶貧幫困提供有利依據(jù)。目前社區(qū)已為13位殘疾人申報最低生活保障金,,納入低保行列,,將保障金足額發(fā)放到貧困殘疾人家庭手中。
每逢助殘日以及其他節(jié)日期間,,社區(qū)殘疾人協(xié)會以召開座談會或走訪慰問等形式了解社區(qū)殘疾人家庭的近期生活,、工作情況,傾聽其呼聲,,及時為殘疾人排憂解難,,解決他們生活上的實際困難,保障他們的切身利益,。在今后的工作中,,康樂園社區(qū)將扎實做好民政低保工作,,深入開展扶貧幫困活動,關心弱勢群體,,把黨的溫暖及時送到居民心中,。
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民政低保工作總結報告 民政低保工作總結篇三
民政低保工作會議講話稿
居民最低生活的保障制度是國家為解決居民的生活困難時而建立的一種社會求助制度,是維護社會穩(wěn)定和確保居民最低生活標準的最后一道生命防護網(wǎng)。下面是查字典范文網(wǎng)小編給大家整理的民政低保工作會議講話稿,,僅供參考,。民政低保工作會議講話稿篇1 同志們:
這次會議的主要任務是總結去年年審工作,部署今年年審工作任務,,推進我縣低保規(guī)范動態(tài)管理,。下面講兩個方面的意見:
一、xx年年審工作的回顧
xx年是我縣實施低保年審制度的第一年,,全縣廣大低保工作者認真貫徹落實市××局,、××局、監(jiān)察局《關于對城市居民最低生活保障對象實施年度審核制度的通知》精神,,精心組織,,大膽探索,努力工作,,為推進全縣低保動態(tài)管理做出了積極的貢獻,,取得了良好的成效,全縣應參加年審的低保對象x戶,,x人,。通過年審,低保對象異動x戶,,x人,。其中增標x戶,x人;取消x戶,,x人;減標x戶,,x人。這主要是: 1,、領導重視,,組織嚴密
低保年度審核,涉及千家萬戶城市貧困居民的切身利益,,是健全和完善低保動態(tài)管理的大事,。為此,縣切實加強了對這工作的領導,,健全了由××局局長xxx同志為組長,,××局副局長xxx、××局副局長xx,、紀監(jiān)局常委xxx等同志為副組長,,xx等同志為組員的低保年審工作領導小組,,齊抓共管,形成合力;制定了《xx年低保年度審核工作方案》,,明確了年審內(nèi)容,、時間、程序,、方法;召開了各系統(tǒng)單位,、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、省市駐縣企業(yè)分管低保工作的黨政負責人,、低保工作人員和民政所長參加的年審工作動員大會,對全縣年審工作進行了全面部署;舉辦了業(yè)務培訓班,,培訓年審業(yè)務骨干,,為全縣順利有序地開展低保年審工作奠定了良好的基矗
2、統(tǒng)一作法,,規(guī)范程序
低保年度審核,,是一項政策性、業(yè)務性很強的工作,,且涉及面廣,、工作量大,步調(diào)不一致,,方法簡單,,是達不到年審目的的,為此,,我們本著對人民高度負責的宗旨,,統(tǒng)一了年審作法,規(guī)范了年審程序,。探索了不少成功經(jīng)驗,。
第一,統(tǒng)一了低保年審工作的審核申請,、初審調(diào)查,、復核審查、重點抽查,、審核審批五大步驟,,層級有序,步步到位,。
第二,,確定了兩個重點。一是核實保障對象的實際收入,,對每戶保障對象家庭成員的固定收入,、非固定性收入按實計算,,逐項核實,消除自報收入水分;二是核定保障金額,,按照核定的實際收入,,分別調(diào)整確定保障金標準。
第三,,明確了審核方法,。采用查看七證件、四證明,、上戶調(diào)查,、鄰里訪問、信函索證等方法,,多方位,、多渠道逐戶審查、審核,,盡量確保低保對象家庭收入的真實性,。
第四,注重了五個結合,。業(yè)務學習,,集中培訓與個別輔導相結合;基層單位普查與主管單位、主管部門抽查相結合,,一般調(diào)查與重點調(diào)查相結合;檔案管理,,文書檔案與微機管理相結合;動態(tài)管理,平時與年審相結合,。3,、堅持原則,嚴格把關
低保年審工作是一項政策性,、業(yè)務性很強的工作,,加上低保對象居住分散,工作量大,,任務繁重,,說情風干擾,要如期如質(zhì)完成年審工作任務決非易事,。盡管如此,,全縣廣大低保工作者,心往一處想,,勁往一處使,,化工作壓力為動力,撇開關系網(wǎng),巧避人情風,,不為利所誘,,不為情所感,始終堅持原則,,按年審要求,,上戶調(diào)查、鄰里詢問,、信函索證,,多渠道、多形式核實低保對象家庭收入及其人口變化情況,,使低保情況盡量接近客觀實際;嚴格把好審核關,,對不符合政策的對象一律取消,根據(jù)家庭收入變化情況,,當提標的提標,,當降標的降標,,不少地方對年審結果進行了公開,,從而保證了低保工作的公正、公平,,減少了因低保不公正而上訪的人員,,促進了社會的穩(wěn)定。
總之,,~年的低保年審工作取得了較好的成績,。這些成績的取得,是各級黨政重視的結果,,是各單位各部門密切配合的結果,,是在坐同志們艱苦努力的結果。在此,,我代表局黨組向一向關心,、支持低保工作的各位領導和在坐的同志們表示衷心的感謝,并致以崇高的敬意!在肯定成績的同時,,我們必須清醒地看到,,在年審工作中還存在一些問題:如個別單位、企業(yè),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)把關不嚴,,為了局部利益視低保為福利,拿低保送人情,,為職工開具虛假收入證明,,騙取低保;年審工作聯(lián)動千家萬戶,眾多家庭成員收入核定、出證工作空前,,加之部分對象認識模糊,,配合消極,甚至產(chǎn)生埋怨,、不滿情緒,,更給低保年審工作增加了困難和壓力;工作經(jīng)費緊缺,為一年一度的年審工作帶來了一定的難度,,等等,,這些問題有待于今后逐步克服和解決。
二,、xx年年審工作任務
xxxx年年審工作的指導思想是:以三個代表重要思想為指導,,認真貫徹落實《城市居民最低生活保障條例》和省市實施辦法及細則,嚴格審核低保對象的家庭收入,,客觀公平地重新確定低保對象和保障標準,,切實保障城市貧困人戶的基本生活,維護城市貧困戶口的基本生活權益,,確保全縣社會穩(wěn)定,。根據(jù)上述指導思想,請同志們做好以下幾項工作: 1,、廣泛宣傳發(fā)動,。
各民政所、單位,、社區(qū)居委會要認真宣傳貫徹年審工作會議精神,,要利用標語、會議,、宣傳單等多種形式,,宣傳《城市居民最低生活保障條例》、縣市關于低保年審的文件精神,,使低保政策,、低保年審家喻戶曉,人人皆知,。各民政所要召開主管低保工作的領導,、各居委會低保工作人員參加的年審工作會議,傳達縣會精神,,部署年審工作,。
2、認真核實家庭收入,。家庭收入是界定低保的重要條件,,是分類施保的關鍵所在,家庭收入的準確與否,直接影響低保政策的正確落實,,直接影響居民合法權益的維護,,直接影響社會的穩(wěn)定。因此,,各民政所,、各單位一定要把核實家庭收入作為年審工作的重要一環(huán)抓緊抓好。低保對象收入來源渠道不一,,且穩(wěn)定性差,,要準確核實家庭收入存在一定難度,因此,,務必請同志們在核定低保家庭收入時多長幾個心眼,,多問幾個收入渠道,一項一項地把收入搞清楚,。從目前我縣低保對象的收入情況看,,有下列8種渠道的可能。一是工資,、獎金,、津貼、補貼收入;二是下崗職工生活費,、失業(yè)保險收入;三是基本養(yǎng)老金收入;四是企業(yè)發(fā)給內(nèi)退,、息工、待崗人員的生活費收入;五是法定贍養(yǎng),、撫養(yǎng)和義務撫養(yǎng)、義務責任方提供的收入;六是繼承贈產(chǎn),、接受饋贈,、利息、紅利,、有價證券以及固定資產(chǎn)租賃的收入;七是破產(chǎn),、改制企業(yè)補償?shù)囊淮涡园仓檬杖牖蛘魇辗课荨⑼恋厮〉玫囊淮涡园仓檬杖?八是家庭成員中,,自謀職業(yè)或從事第二職業(yè)取得的現(xiàn)金和實物收入,,等等。請同志們要以對黨對人民高度負責的精神,,客觀實在地把低保家庭收入一個個核實準確,。
3、注意步驟方法,。全縣低保年審工作為2個月的時間,,即從4月10日開始到6月10日全面結束,具體分為四個階段:
第一階段:申請階段(4月10日至4月25日)。由低保戶主向戶籍所在地(含企事業(yè)單位已移交屬地管理的保障對象)民政所,、社區(qū)居委會,、居委會或企事業(yè)單位(未移交保障對象)提出書面申請,如實填報審查表,,并提供有關證明,、證件,交民政所,、社區(qū)居委會或企事業(yè)單位,。第二階段:核實階段(4月26日至5月10日)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所,、社區(qū)居委會,、企事業(yè)單位對申請對象的家庭收入及其家庭成員變化情況,采用逐戶登門調(diào)查,、鄰里訪問,、信函索證等方式進行初審,將初審資料報民政所,、企事業(yè)單位主管部門,。
第三階段:復審階段(5月11日至5月25日)。民政所或主管單位對上報初審資料進行復核審查,,并將符合低保政策的對象簽具意見上報縣低保局,,逾期未報,則視為自動取消,。
第四階段:抽查審批階段(5月26日至6月10日),。縣低保局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所或主管部門復審上報的對象,,進行重點抽查,,抽查工作結束后,集中逐戶審批,,確定低保對象,。
4、堅持四個原則:一是堅持屬地管理的原則,,對低保對象審核,,由保障對象所在地的民政所、社區(qū)居委會,、居委會負責,,未移交的低保對象暫由原管理企事業(yè)單位負責;二是堅持實事求是的原則,做到核實的收入要準,,各種證明,、證件要真,,嚴防低保年審人情化;三是堅持審核審批從嚴的原則,在年審資料真實齊全的基礎上,,符合政策的一個不漏,,不符合政策的一個不批;四是堅持公開、公正,、公平的原則,,各居委會要及時公開年審結果,做到保障對象姓名,、家庭人口,、保障標準三公開,接受群眾監(jiān)督,。5,、切實加強領導,。
低保年審工作是一項政策性強的工作,,涉及面廣,任務繁重,務必引起重視,切實加強對年審工作的領導。縣成立以××局局長xx同志為組長,××局副局長xx、××局副局長xx,、監(jiān)察局xx,、低保局局長xx同志為副組長,xx等同志為成員的低保年審工作領導小組,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應人員組成的年審工作領導小組,,切實加強對年審工作的領導和指導,確保年審工作如期如質(zhì)順利完成,。
同志們,,目前工作很多,低保年審工作又是一件具體細致耗時的工作,,需要一定的力量和一定的時間,,請同志們一定要統(tǒng)籌兼顧,,合理安排,扎扎實實搞好低保年審工作,,推進我縣低保規(guī)范動態(tài)管理,,為維護全縣社會穩(wěn)定做出應有的貢獻。
謝謝大家!民政低保工作會議講話稿篇2 同志們:
今天召開全縣城鄉(xiāng)低保工作會議,,主要任務是全面布置落實市委,、市政府提出的城鄉(xiāng)低保工作任務,進一步抓好城鄉(xiāng)社會救助體系的建設和完善,,切實保障困難群眾的基本生活,,確保保民生、保穩(wěn)定,、促發(fā)展和平安銅梁,、健康銅梁工作的順利推進。下面,,我就貫徹落實市××局,、××局聯(lián)合召開的全市城鄉(xiāng)低保工作會議講三個方面的意見。
一,、充分認識城鄉(xiāng)低保工作的重大意義和作用,,增強工作責任感
當前,我國已進入全面建設小康社會,,加快推進社會主義現(xiàn)代化建設的新的歷史階段,。經(jīng)濟轉軌,社會轉型,,各項改革的深化,,都對低保工作提出新的要求,,迫切需要我們進一步認清形勢,,提高對低保工作重要地位和作用的認識,,增強責任感和緊迫感。切實做好低保工作,,是貫徹三個代表重要思想的具體體現(xiàn),,保障和改善困難群眾的基本生活,是我們黨全心全意為人民服務宗旨的體現(xiàn)和社會主義制度的本質(zhì)要求,。是落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn),。低保工作與人民群眾的利益息息相關。在城鎮(zhèn)涉及下崗失業(yè)人員,、無業(yè)人員,在農(nóng)村涉及貧困群眾的基本生活,。把這項工作做好了,,把困難群眾的基本生活安排好了,,使人民群眾實實在在得到黨和政府的幫助,感受到黨和政府的溫暖,,就是代表了最廣大人民群眾根本利益最直接,,最具體的體現(xiàn)。做好低保工作,,是維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局的需要,。改革與發(fā)展需要一個穩(wěn)定的社會環(huán)境,否則,,什么事情都辦不成,。困難群眾的基本生活解決得不好,就有可能引發(fā)矛盾,,影響社會的穩(wěn)定,。可以說,,低保工作與國家改革發(fā)展穩(wěn)定大局息息相關,,把低保工作做好了,把各項政策落實到實處,,使困難群眾的基本生活得到保障,,維護社會公平,才能創(chuàng)造良好的社會環(huán)境也是重大的政治問題,。做好這項工作,,就是為人民辦實事、就是貫徹三個代表重要思想要求的重大實踐,,就是社會主義制度,、優(yōu)越性的體現(xiàn)。我們必須從講政治的高度充分認識做好這次低保應保盡保工作的重要意義,,進一步提高對低保工作重要性的認識,,增強做好低保工作的責任感。
二,、規(guī)范管理,,完善制度,做到公開,、公平,、公正
做到完善制度,程序明確,,操作規(guī)范,,保證公開、公平,、公正,,這是實施城鄉(xiāng)低保制度的根本宗旨和要求,,必須貫穿到城鄉(xiāng)低保從制定完善政策到實際操作的各個工作環(huán)節(jié)之中。堅持公開透明是實現(xiàn)公開,、公平,、公正的有效途徑。要加大對最低生活保障政策的宣傳培訓和宣傳力度,,使基層干部掌握政策,、規(guī)范操作,使群眾知曉政策,,心中有底,。要明確程序,規(guī)范操作,,推廣最低生活保障陽光操作的成功經(jīng)驗,,避免暗箱操作,防止發(fā)生人情保,、關系保等不公平現(xiàn)象的發(fā)生,。讓最低生活保障工作的全過程置于社會和群眾的參與和監(jiān)督之下,真正做到陽光低保,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處要嚴格按照規(guī)定程序進行調(diào)查、審核,、審判,。堅持由戶主提出申請,堅持聽證制度,,堅持張榜公布,,接受社會監(jiān)督。在這里我要通報一下少云鎮(zhèn)的事情,,今年7月份,,接群眾舉報少云鎮(zhèn)長灘社區(qū)(原中和鄉(xiāng)場鎮(zhèn))有8戶不應享受低保政策。根據(jù)唐縣長批示,,縣監(jiān)察局,、××局對此事進行了調(diào)查。經(jīng)查,,這8戶中,,有7戶不符合享受低保政策,只有1戶符合享受低保政策,。這7戶不符合享受低保政策的,,有的其子女是機關干部,有的是經(jīng)營中巴車、有的有門面出租,、有的在外打工等,,都不符合享受低保政策。造成這種情況,,主要是工作人員調(diào)查核實工作馬虎,對低保申請人的情況核實不清楚;隨意簡化程序,,不按低保政策的相關規(guī)定辦理;對轄區(qū)內(nèi)低保戶的動態(tài)管理工作不到位等,。對此,縣監(jiān)察局,、××局對此事進行了嚴肅處理,,對7戶不符合低保政策的享受對象進行了取消,對相關工作人員也進行了處理,。希望大家以此為誡,,類似事情不要再次發(fā)生。
三,、全面落實市委,、市政府提出的城鄉(xiāng)低保工作任務,實現(xiàn)應保盡保
市委,、市政府提出20**年全市農(nóng)村低保要達到農(nóng)業(yè)人口的5%的目標,,這個目標是就全市而言,并非每個區(qū)縣都要達到5%,,我縣地處渝西,,經(jīng)濟發(fā)展較快,農(nóng)村真正十分貧困的群眾已經(jīng)納入了低?;旧畹玫搅吮U?。但是目前也還存在因生病返貧等困難群眾尚未納入低保。全縣的保障比例還較低,。農(nóng)村低保全市平均為3.41%,,而我縣目前為2.32%,還有一定的空間,,保障面較窄,。20**年市委、市政府將城鄉(xiāng)低保納入目標考核,。渝西地區(qū)16個區(qū)縣為第二考核區(qū)域,,考核的內(nèi)容:一是補差水平,城鄉(xiāng)低保對象全年平均補差水平分別低于當?shù)乇U蠘藴实?5%,,每差1%扣1分;二是保障對象準確,應保盡保,,農(nóng)村低保按照應保盡保的要求,,凡未達到考核片區(qū)考核的平均保障人數(shù)比例90%的,,每差1%扣1分;三是嚴格執(zhí)行城鄉(xiāng)低保政策不走樣,。城鄉(xiāng)低保政策不落實,,違反政策規(guī)定擴大或限制保障范圍的不得分,。鑒于此,,在時間緊,、任務重,,短時間內(nèi)要使農(nóng)村低保對象有較大幅度的增加,其工作難度也是可想而知的,,但是無論如何,,我縣的農(nóng)村低保不能落后于同一考核區(qū)域,??h民政、財政必須把這項工作作為今年后3個月的重中之重來抓,,實現(xiàn)應保盡保,,不應保堅決不予保的目標,。城市低保我縣目前的比例為4.54%,,基本上達到同一考核區(qū)域的平均水平。目前城市低保穩(wěn)中求準,,堅持動態(tài)管理,把收入已經(jīng)超過低保標準的清退出低保行列,,將符合條件的納入低保,。最近,,市委宣傳部,、市××局,、市××局聯(lián)合下發(fā)了《關于開展社會救助政策宣傳月活動的通知》,。通知規(guī)定從20**年起,,每年10月作為全市社會救助政策宣傳月,宣傳的主要內(nèi)容是城鄉(xiāng)低保,、農(nóng)村五保,、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助等政策及法律法規(guī),。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處加強組織領導,認真抓好社會救助宣傳月活動,把保發(fā)展,、保穩(wěn)定,、保民生的理念融入宣傳活動之中,,注重創(chuàng)新,、講求實效,,把此項工作抓好,。
對于抓好社會救助政策宣傳月活動的問題,這里我要強調(diào)一下,。近年來,,市委,、市政府非常重視民生,,關注民生,,把完善社會救助政策,建立健全社會救助體系,,保障廣大困難群眾的基本權益作為構建平安重慶,、和諧重慶的重要內(nèi)容,推動了全市社會救助工作的健康發(fā)展,,維護了社會穩(wěn)定,。但是,由于少數(shù)地方對社會救助政策宣傳力度不夠,,社會救助工作透明度差,,導致廣大群眾對社會救助政策的知曉度很低,,對社會救助政策的享受條件,、資格及審批程序等缺乏了解,,對基層社會救助工作人員能否公開,、公平,、公正執(zhí)行社會救助政策缺乏廣泛的社會監(jiān)督,。為此,,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處一定要高度重視,要深入開展宣傳活動,,要拉橫幅,、貼標語、發(fā)宣傳資料,、開展街頭咨詢活動等,,切實做好宣傳工作,,讓低保政策走進村,、社和家庭,,做到家喻戶曉;要讓老百姓知曉、了解低保政策,,并自覺地對我們的工作進行監(jiān)督,,促進我們工作順利開展。
同志們,,城鄉(xiāng)低保工作肩負著保障民生、維護穩(wěn)定,、促進和諧的光榮使命。我們一定要上下一心,、團結一致、克服困難,、開拓創(chuàng)新,、奮力拼搏,,把城鄉(xiāng)低保工作做實,、做細,、做精,,認真把黨和政府對廣大困難群眾的惠民政策落到實處,,真正做到使廣大群眾滿意,,黨和政府放心,,以友誼的業(yè)績迎接新中國成立60周年!謝謝大家!民政低保工作會議講話稿篇3 同志們:
這次城市低保工作會議是局黨組研究確定召開的,,會議的主要任務是認真貫徹第二十二次全省民政會議精神,,總結06年以來的城市低保工作,,安排部署07年的城市低保任務,,力爭我縣城市低保工作再上新臺階,、再創(chuàng)新水平。城市低保工作,,是實現(xiàn)社會公平,、維護社會穩(wěn)定、促進和諧社會建設的重要組成部分,。多年來,,我們做了大量艱苦細致和卓有成效的工作,取得很大成績,。全縣社會救助體系逐步完善,城市困難群眾的基本生活得到了有效保障,,把黨和政府的愛民之情,、親民之意、為民之舉送到千家萬戶,,為全縣改革發(fā)展穩(wěn)定做出了積極貢獻,。下面我根據(jù)局黨研究的意見,,講以下幾點:
一認清形勢,,統(tǒng)一思想,進一步增強做好低保工作的責任感,、使命感
一要在思想認識上再深化,。城市低保工作具有群眾性,、多元性、社會性等特點,,涉及人民群眾利益和社會方方面面。事關人民群眾最關心,、最直接,、最現(xiàn)實的利益,,是強化政府社會管理和公共服務職能的重要體現(xiàn),有利于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方利益,,維護社會穩(wěn)定,推動社會進步,。城市低保工作在社會主義和諧社會建設中具有不可替代的重要基礎作用,??梢哉f,,隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展,,隨著社會主義和諧社會建設的加快,低保的職責將更加重要,,任務將更加繁重,作用將更加突出,。
二要在工作開展上再突破,。圍繞和諧社會建設大局,,要進一步研究、思考,、推動低保工作創(chuàng)新發(fā)展,,要不斷推動社會救助的發(fā)展,把維護人民群眾權益作為開展各項低保工作的著眼點和落腳點,,加強各項救助制度之間的銜接配套,綜合利用社會救助資源,,提高救助整體水平和效益,,最大限度地滿足困難群眾基本的生活需要。促進和諧社會建設,。三要在體制機制上再創(chuàng)新。要認真研究新形勢下城市低保工作面臨的新情況,、新問題,,積極探索促進城市低保工作持續(xù)發(fā)展的新方法、新機制,。建立完善科學決策,、責任落實,、日常管理,、考核監(jiān)督等工作制度,,努力構建執(zhí)行主體清晰,、目標責任明確、一級抓一級,、層層抓落實的工作機制。健全信訪工作責任制,,建立人民群眾信息反饋網(wǎng)絡,,及時了解,、分析群眾所思,、所想,、所盼,,增強工作的預見性,、針對性,、實效性。要完善應急反應和處理突發(fā)事件機制,,及時、快速,、有力處置出現(xiàn)的重大問題,。完善分級實施,、各負其責,、上下配合,、相互協(xié)調(diào)的工作體制,,增強整體合力,提高執(zhí)行能力,一心一意抓好工作落實,。二、突出重點,,統(tǒng)籌兼顧,全面完成工作任務
07年我縣低保工作目標是:緊扣服務和諧社會建設主題,,全面推進以城市低保為基礎的社會救助體系建設,,重點做好四項工作,,統(tǒng)籌兼顧,,整體推進,,狠抓落實,,全面提升低保工作整體水平,。
具體講一是加快工作步伐,推進以城市低保為龍頭的社會救助體系建設,。要認真總結經(jīng)驗,,繼續(xù)探索以分類施保為核心的救助模式,,解決好低保對象中有特殊困難人員的實際問題,。健全分類管理機制,逐步擴大救濟領域,,提高救濟水平,。形成以最低生活保障制度為基礎,,醫(yī)療,、教育,、住房等專項救助政策為輔助,,慈善救助,、臨時救助和社會幫扶為補充的社會救助體系,。
二是完善工作機制,,實施陽光低保工程,。要集中群眾智慧,,發(fā)揮群體作用,,研究居民收入核實工作機制,建立較為完善的家庭收入評估體系,。繼續(xù)完善以群眾評議、集體評審,、張榜公示為內(nèi)容的審批模式,把群眾滿意作為出發(fā)點和落腳點,,滲透到每個工作環(huán)節(jié)之中,傾注到每一個低保對象身上,,使低保工作在現(xiàn)有基礎上有所突破,真正成為困難群眾獲取社會救助的綠色通道,、滿意工程,。推動動態(tài)管理的進一步深化,,實現(xiàn)低保工作的陽光作業(yè),。
三是全面實施城市醫(yī)療救助制度,。根據(jù)縣財政狀況,、人均醫(yī)療費用支出等實際情況,,在調(diào)查研究和科學論證基礎上,,合理確定醫(yī)療限額補助標準和優(yōu)惠政策減免范圍及標準,明確城市醫(yī)療救助資金來源渠道和資金預算數(shù)額,,建立正?;I措機制,,出臺的城市醫(yī)療救助實施細則,,開展醫(yī)療救助工作,,按有關規(guī)定把城市醫(yī)療救助資金發(fā)放到救助對象手中,。
四是慈善超市強化管理,總結經(jīng)驗,,規(guī)范運作,完善制度建設,,推動這項工作深入、持久,、健康的發(fā)展,。積極探索適應我縣實際的慈善超市運作模式,,整合社會扶貧濟困資源,,提高對困難群眾的救助水平,,不斷改進工作,使慈善超市更好地發(fā)揮作用,。
為完成07年的工作任務要在以下幾個方面有所突破:一是在保障資金上,,強化主導作用,,形成社會救助財政主渠道投入和保障的長效機制;二是在各項社會救助制度配套銜接上,統(tǒng)籌解決困難群眾看病就醫(yī),、住房就業(yè),、子女上學方面的實際困難;三是在動員社會力量上,,發(fā)展慈善事業(yè),廣泛發(fā)動社會捐贈,,形成全社會共同參與的局面;四是在依法規(guī)范,、科學管理上,科學制定救助動態(tài)保障標準,堅持公開公正,,規(guī)范救助程序,確保社會救助健康發(fā)展
三,、加強領導,,狠抓落實,確保低保工作健康發(fā)展 一要加強領導,,協(xié)調(diào)配合,。要把低保工作擺上重要議事日程,負責同志要經(jīng)常過問低保工作情況,,加強指導,,加強督查,確保各項政策措施落實到位,。低保工作業(yè)務面廣,、涉及環(huán)節(jié)多、工作難度大,,需要做好協(xié)調(diào)配合,,增強工作合力。要主動加強與有關方面的聯(lián)系,、溝通,、協(xié)調(diào),尋求理解,,密切合作;各有關方面要樹立大局意識,,積極給予配合支持,努力形成上下聯(lián)動,、左右協(xié)調(diào),、齊抓共管的工作格局。二要加大投入,,保障資金,。要積極爭取財政的支持,切實保證所需資金財政主渠道投入,,建立與財政收入同步增長的低保事業(yè)投入機制,。同時,還要按照社會化,、市場化的思路,,積極拓寬籌資方式和途徑,加快慈善事業(yè)發(fā)展,,搞好社會捐贈,,完善社會力量參與社會福利和社會公益事業(yè)優(yōu)惠政策,,不斷增強低保資金實力。嚴格實行專戶管理,、??顚S茫瑖澜麛D占和挪用,。
三要完善制度,,依法行政。要著眼于工作規(guī)范,、資金管理監(jiān)督和業(yè)務工作的全過程,,制定切實可行、有效管用的規(guī)章制度,,規(guī)范運作,,堵塞漏洞,嚴格約束,。要增強廣大低保人員的法律意識和法制觀念,,落實行政執(zhí)法責任,不斷提高依法行政水平,。要深化政務公開,,暢通與群眾溝通的渠道,方便群眾辦事,,自覺接受廣大人民群眾和有關方面監(jiān)督,。四要重心下移,夯實基礎,。低保工作的對象,、重點、根基都在基層,,實效也體現(xiàn)在基層,。低保工作在基層的落實才是真正的落實。疏于基層建設,,低保工作的推進就會成為無本之木,,低保事業(yè)的發(fā)展就會成為空中樓閣。要強化抓基層,、打基礎的觀念,,真正把工作重點放到基層,,把精力聚集到基層,。要經(jīng)常深入基層,做好深入細致的調(diào)查研究,,廣泛聽取基層同志的意見建議;只有打牢基層民政工作基礎,,才能確保民政工作在基層得到有效落實,。
借此機會,我與同志們重溫韓寓群省長在第二十二次全省民政會議上對全省民政工作者提到的三點要求和大家共勉:一是誠心,,就是對黨,、對人民要忠誠,始終把群眾的安危冷暖放在心上,把群眾的事情看作自己的事情,,把群眾的事情看得比泰山還重,,誠心誠意地解決好群眾生產(chǎn)生活中的實際困難和問題;二是熱心,就是要帶著深厚的感情去為群眾服務,,積極主動,、滿腔熱情地深入群眾、深入基層了解社情民意,,千方百計出主意,、想辦法,幫助群眾解決最關心,、最直接,、最現(xiàn)實的利益問題;三是實心,就是不要搞花架子,,要從實際出發(fā)扎扎實實地幫助群眾做事,,辦實事、求實效,,讓人民群眾得到實惠,,讓人民群眾滿意。
民政低保工作總結報告 民政低保工作總結篇四
突出四個重點 加大四個力度 嚴把四個關口精心打造“陽光低?!苯膮^(qū)民政局江夏區(qū)現(xiàn)轄 12 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街,,2 個開發(fā)區(qū),1 個農(nóng)場,,總人口 68 萬,,其中非農(nóng)業(yè)人口 19 萬?!?年,,我區(qū)城鄉(xiāng)低保工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,,在市局的正確指導和大力支持下,,以推行規(guī)范化管理為重點,以規(guī)范進口,、打通出口為目標,,突出四個重點,加大四個力度,,嚴把四個關口,,全區(qū)城鎮(zhèn)低保實現(xiàn)了動態(tài)管理下的應保盡保,,基本上做到對象有進有出,標準有升有降,,農(nóng)村低保按政策順利實施,,為維護全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用,。截止 ~ 年 12 月,,全區(qū)城鎮(zhèn)低保對象已達 6863 戶 17061 人,占非農(nóng)業(yè)人口的 9%,,月支出保障金 786363 元,,月人均補差 46 元,全年共取消低保對象 956 戶 1966 人,,降低標準 155 戶 505 人,,新增對象 837 戶 1851 人,提高標準 356 戶 865 人,;首批享受農(nóng)村低保對象達到 4019 戶 8019 人,,季發(fā)放低保金 744480 元。我們的主要做法是:
一,、突出重點,,堅持制度,不斷使城鎮(zhèn)低保步入規(guī)范化管理軌道
(一)以入戶調(diào)查為重點,,堅持低保責任追究制度,。 入戶調(diào)查核實不僅是整個低保審批過程的重要環(huán)節(jié),而且是對已保對象進行規(guī)范化管理和動態(tài)管理一個重要手段,。入戶調(diào)查,,不僅是對申請人自報情況和提供證明的驗證,同時可以比較全面地了解申請人的生活狀況,,左鄰右舍對申請人家庭生活狀況的評價,,它是一個取證的過程,其質(zhì)量直接關系到審批結果,。對新增對象,,只有經(jīng)過社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街,、區(qū)低保中心三次入戶調(diào)查,,才能被審批,入戶調(diào)查率必須達到 100%,。另外,,在實行低保對象分類管理時,對家庭收入來源不固定或不易確定的第三類對象,,社區(qū)低保專干根據(jù)每個季度對象續(xù)保申請,,每個季度要入戶核查一次,經(jīng)調(diào)查符合低保條件的,,繼續(xù)享受,,不符合條件的,則上報取消,。為了保證入戶調(diào)查的質(zhì)量,,分清責任主次,我們堅持“誰入戶,、誰調(diào)查,、誰簽字、誰負責”的調(diào)查責任制度,,不論是新增戶,,還是續(xù)保戶,如果誰調(diào)查低保戶出現(xiàn)了問題,,就追究誰的責任,。
(二)以張榜公示為重點,堅持低保群眾監(jiān)督制度,。 低保關系到貧困居民的切身利益,,國家財政每年拿出大量資金,目的是要保障最需要救助的困難居民的基本生活,。低保工作要讓人民群眾滿意,,黨和政府放心,就必須堅持公開,、公示的原則,。一是公開低保政策。在各級低保辦公室內(nèi),,將我區(qū)的低保政策上墻,,讓廣大群眾了解和知道,讓群眾掌握政策,;二是公開審批過程和審批結果,。對新增或調(diào)整對象實行三次公示的制度,將審批過程和結果公布于眾,,讓群眾了解審批管理機關是如何審批的,,以及審批結果怎樣;三是長期公示續(xù)保對象,,隨時接受群眾監(jiān)督,,打造陽光低保,讓群眾放心,;四是公示舉報單位和舉報電話,、群眾要反映,、要舉報、要知道通過什么途徑,,打什么電話,。目前,全區(qū) 46 個社區(qū)都設置了一塊長期固定的公示欄,,將社區(qū)內(nèi)享受低保的對象全部公布出來,,社區(qū)誰家吃低保,社區(qū)群眾心中明白,。我區(qū)紙坊街新北路社區(qū)公示低保對象的經(jīng)驗,,在省、市電視臺作了報道,。
(三)以評議,、評審為重點,堅持低保民主審核審批制度,。 新增(或調(diào)整)對象,,在入戶調(diào)查的基礎上,一是在社區(qū)必須召開社區(qū)低保評議小組會,,依照程序?qū)θ霊粽{(diào)查核實的情況進行民主評議,,作出初審決定,參加評議人員必須簽名,,符合初審條件的才能公示和上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)街,;二是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街必須召開低保評審委員會大會,廣泛聽取和征求各個委員的意見,,對每個申報對象進行審核,,在取得一致意見后才能公示和上報區(qū)民政局審批;三是在區(qū)民政局低保中心審批時,,實行分管局長,、低保中心主任、相關入戶調(diào)查的低保專干會審,,確定保障金額,,從而保證在低保申報審批的過程中,始終堅持公正,、民主的立場,,不搞一人說了算,杜絕低保審核審批的暗箱操作,。
(四)以制度建設為重點,,堅持低保動態(tài)管理制度。 今年是我區(qū)低保工作的重點由應保盡保轉移到規(guī)范化管理上來,我們主要做了以下幾個方面的工作: 1,、建立低保戶檔案管理制度,,實行一戶一檔,并按規(guī)定歸檔,,改變過去低保檔案裝訂成冊和材料不齊的缺點,; 2、建立低保對象分類管理制度,,將低保對象分為長期保障對象,,相對穩(wěn)定的保障對象,、不穩(wěn)定的保障對象為三類,,根據(jù)分類的不同,采取不同的動態(tài)管理方式,,即第一類對象,,一年入戶審核一次,第二類對象,,半年入戶審核一次,,第三類對象為重點核查對象,每個季度入戶審核一次,; 3,、實行續(xù)保對象登記制度,即低保對象每月在領取低保金之前,,必須到所在社區(qū)加蓋“低保管理專用章”,,接受社區(qū)的管理; 4,、實施低保對象參加公益勞動制度,,每個社區(qū)要組織有勞動能力而尚未就業(yè)的保障對象參加社區(qū)公益勞動,使其回報社會,,增強集體觀念,。這幾項制度的執(zhí)行,是實施動態(tài)管理的重要手段,,我們執(zhí)行較好,,對分類管理定期入戶核查,發(fā)現(xiàn)收入超標的要取消,;對連續(xù)二次或一年內(nèi)累計三次不進行續(xù)保的要取消,;對無故不參加社區(qū)公益勞動的也可取消,這些都為低保打開了出口,。
二,、加大力度,夯實基礎,為全面做好城鎮(zhèn)低保提供有力保障
(一)加大低保組織網(wǎng)絡的健全力度,,建立一支穩(wěn)定,、專業(yè)的低保工作隊伍。 隨著低保業(yè)務量的劇增,,區(qū)民政局專門成立了區(qū)民政局低保中心,,向社會公開招錄的 5 名低保工作人員在今年 2 月份全部上崗; 15 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街場均成立了低保評審委員會,,成員大多數(shù)是財政所,、司法所、派出所,、事務辦等相關部門的負責人,,并以社會事務辦為依托成立低保辦公室;全區(qū) 46 個社區(qū)成立了社區(qū)低保評議小組,,小組成員主要由社區(qū)內(nèi)正直,、威望高的居民代表組成,每個社區(qū)明確了一名低保專干,,并擁有固定的辦公場所,。針對低保政策較為復雜,全區(qū)從事低保工作的人員大多數(shù)為新上崗和兼職人員的現(xiàn)象,,我們加強三個方面的工作:第一,、對區(qū)低保中心新招錄的 5 名低保專干進行為期 15 天政策、業(yè)務的強化訓練,,并選擇了紙坊新北路作為規(guī)范化試點,,讓他們理論與實踐能夠進行有機結合;第二,、在 3 月 31 日,,召開了全區(qū)低保規(guī)范化管理動員大會,以會代訓的方式,、對全區(qū)社會事務辦主任,、社區(qū)居委會主任、低保專干等進行規(guī)范化管理的業(yè)務培訓,,由局領導,、區(qū)低保中心主任現(xiàn)場解答他們
在實際工作存在的業(yè)務問題。第三,、區(qū)低保中心選派了兩名低保骨干參加省低保中心組織的低保規(guī)范化管理培訓班,,進行政策的培訓。目前,,全區(qū)已經(jīng)形成了區(qū),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街,、社區(qū)三級低保工作網(wǎng)絡,擁有一支穩(wěn)定,、專業(yè)的低保工作隊伍,,做到低保工作層層有機構管理,層層有人具體抓落實的局面,。
(二)加大對已保對象的入戶清查力度,,解決已保對象準確度不高的問題。 我區(qū) 1998 年 12 月啟動城鎮(zhèn)低保,,至 ~ 年先后經(jīng)歷了二次低保擴面,、四次低保提標,一方面確實存在少部分不符合低保條件的家庭混入低保之列,,致使社區(qū)對低保戶的家庭情況不甚了解,,特別是企業(yè)轉交給社區(qū)管理的低保戶,有的連低保戶住在哪里都不知道,;另一方面由歷次提標和按照不同計算家庭收入的方法,,造成低保對象出現(xiàn)保障金額高低不平衡的問題,。從 ~ 年 4 月 1 日起,,我們在全區(qū)掀起了一次對已保對象進行入戶清查的高潮,全區(qū) 15 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街場共成立了 46 個核查專班,,參與核查的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街干部,、部門干部、社區(qū)干部達到 246 人,,他們歷時 2 個月的時間,,對全區(qū) 6800 戶低保對象逐一進行入戶核查。經(jīng)過核查,,共有 580 戶 1464 人取消了低保,,350 戶 1421 人因家庭收入的變化而調(diào)整低保保障標準。(三)加大低保政策的宣傳力度,,創(chuàng)造一個依法施保的社會環(huán)境,。為了使低保政策家喻戶曉,深入人心,,一是在全區(qū)各級低保辦公室內(nèi),,懸掛低保政策標牌,將享受低保的條件,,辦理程序,,規(guī)范化管理制度公布于眾;二是印制《低保對象須知》 1.5 萬份,,通過社區(qū)和銀行兩個渠道發(fā)放給每個低保戶,,寧多不漏,確保一戶一份,使低保戶明確自己的權利和義務,,便于低保機關的管理,;三是我局翻印《湖北省城市居民最低生活保障工作規(guī)范》 300 本,發(fā)給區(qū)四大家相關領導,,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街社會事務辦主任,,各社區(qū)低保專干,做到人手一冊,;四是邀請區(qū)人大,、區(qū)政協(xié)組織人大代表,政協(xié)委員視察低保工作,,向領導匯報低保工作,,傾聽他們對低保工作的意見和建議,爭取他們的理解和支持,。通過以上工作,,我們在對普通居民群眾加大宣傳力度的同時,更重要的是將宣傳的重點放在區(qū)領導,、區(qū)直部門領導,,讓依法施保的觀念深植領導的腦中,在依法施保方面積極爭取領導的支持,。正因為如此,,我區(qū)在取消麻木進低保、征地帶勞進低保,,沒有退休費的老職工進低保等問題的處理上取得~成功,,這些對象能否納入低保,必須將“符合低保政策才能納入”作為前提條件,,這一點已得到區(qū)委,、區(qū)政府和相關部門大多數(shù)領導的認可和理解。
(四)加大低保工作督辦和檢查力度,,建立一套有效的低??荚u機制。 在推進低保規(guī)范化管理的過程中,,我局十分注重對基層低保工作進行指導和督辦,,先后三次由局領導帶隊,抽調(diào)區(qū)低保中心業(yè)務骨干,,分組對全區(qū) 15 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街場,,46 個社區(qū)低保工作進行巡回業(yè)務指導、檢查,、考核,,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題現(xiàn)場進行糾正和督辦,,保證了全區(qū)低保規(guī)范化管理工作在正確的軌道上推進。同時結合江夏區(qū)實際,,出臺了鄉(xiāng)鎮(zhèn)街和社區(qū)兩個低保規(guī)范化考核細則,,實施百分制考核,并且將考核分數(shù)與年終下?lián)芙o鄉(xiāng)鎮(zhèn)街和社區(qū)的低保工作經(jīng)費直接掛鉤(區(qū)財政每年下?lián)苊總€社區(qū) 4000 元低保工作經(jīng)費),。
三,、嚴格把關,精心組織,,全面實施農(nóng)村低保按照市民政局的統(tǒng)一部署和安排,,我區(qū)于 10 月份在全市率先啟動農(nóng)村低保。在工作中我們重點把好“四關”:一是申請關,,把確定農(nóng)村低保對象作為關鍵一環(huán),,局領導帶隊,深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街調(diào)查摸底,,確保救助對象不錯不漏,;二是初審關,了解申請對象家庭情況,,重點了解生產(chǎn)經(jīng)營收入,、外出務工收入、財產(chǎn)性收入,、轉移性收入,;三是審核關,,成立評議小組,,進行民主評議,杜絕優(yōu)親厚友現(xiàn)象發(fā)生,;四是審批關,,按照規(guī)定時間進行審批、張榜公布,。全區(qū)已形成了村委會核實,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、民政局審批三級審定和三榜公示的審批機制,。為了確保農(nóng)村低保工作的順利實施,,區(qū)民政局積極爭取區(qū)委、區(qū)政府領導和區(qū)財政,、監(jiān)察等部門的重視和支持,,積極籌措低保資金,經(jīng)區(qū)長辦公會研究決定,,我區(qū)的農(nóng)村低保金全部納入?yún)^(qū)財政年度預算,,并按照市區(qū)財政 4 : 6 比例負擔,。在保障農(nóng)村低保對象基本生活的同時,我們還爭取教育局,、衛(wèi)生局,、工商局、地稅局等相關部門支持,,在子女就學,、治病醫(yī)療、務工經(jīng)商等方面給予低保對象相關的優(yōu)惠減免政策,。我區(qū)的城鄉(xiāng)低保工作雖然取得了一定的成績和經(jīng)驗,,但離上級的要求還有一定的差距,我們決心進一步加大工作力度,,強化舉措,,為構建江夏和諧社會做出更大的貢獻。
民政低保工作總結報告 民政低保工作總結篇五
民政低保工作會議講話稿
居民最低生活的保障制度是國家為解決居民的生活困難時而建立的一種社會求助制度,是維護社會穩(wěn)定和確保居民最低生活標準的最后一道生命防護網(wǎng),。下面是小編給大家整理的民政低保工作會議講話稿,,僅供參考。民政低保工作會議講話稿篇1同志們
這次會議的主要任務是總結去年年審工作,,部署今年年審工作任務,,推進我縣低保規(guī)范動態(tài)管理。下面講兩個方面的意見
一,、xx年年審工作的回顧
xx年是我縣實施低保年審制度的第一年,,全縣廣大低保工作者認真貫徹落實市民政局、財政局,、監(jiān)察局《關于對城市居民最低生活保障對象實施年度審核制度的通知》精神,,精心組織,大膽探索,,努力工作,,為推進全縣低保動態(tài)管理做出了積極的貢獻,取得了良好的成效,,全縣應參加年審的低保對象x戶,,x人。通過年審,,低保對象異動x戶,,x人。其中增標x戶,,x人;取消x戶,,x人;減標x戶,x人,。這主要是
1,、領導重視,,組織嚴密
低保年度審核,涉及千家萬戶城市貧困居民的切身利益,,是健全和完善低保動態(tài)管理的大事,。為此,縣切實加強了對這工作的領導,,健全了由民政局局長xxx同志為組長,,民政局副局長xxx、財政局副局長xx,、紀監(jiān)局常委xxx等同志為副組長,,xx等同志為組員的低保年審工作領導小組,齊抓共管,,形成合力;制定了《xx年低保年度審核工作方案》,,明確了年審內(nèi)容、時間,、程序,、方法;召開了各系統(tǒng)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、省市駐縣企業(yè)分管低保工作的黨政負責人,、低保工作人員和民政所長參加的年審工作動員大會,對全縣年審工作進行了全面部署;舉辦了業(yè)務培訓班,,培訓年審業(yè)務骨干,,為全縣順利有序地開展低保年審工作奠定了良好的基矗
2、統(tǒng)一作法,,規(guī)范程序
低保年度審核,,是一項政策性、業(yè)務性很強的工作,,且涉及面廣,、工作量大,步調(diào)不一致,,方法簡單,是達不到年審目的的,,為此,,我們本著對人民高度負責的宗旨,統(tǒng)一了年審作法,,規(guī)范了年審程序,。探索了不少成功經(jīng)驗。
第一,,統(tǒng)一了低保年審工作的審核申請,、初審調(diào)查,、復核審查、重點抽查,、審核審批五大步驟,,層級有序,步步到位,。
第二,,確定了兩個重點。一是核實保障對象的實際收入,,對每戶保障對象家庭成員的固定收入,、非固定性收入按實計算,逐項核實,,消除自報收入水分;二是核定保障金額,,按照核定的實際收入,分別調(diào)整確定保障金標準,。
第三,,明確了審核方法。采用查看七證件,、四證明,、上戶調(diào)查、鄰里訪問,、信函索證等方法,,多方位、多渠道逐戶審查,、審核,,盡量確保低保對象家庭收入的真實性。
第四,,注重了五個結合,。業(yè)務學習,集中培訓與個別輔導相結合;基層單位普查與主管單位,、主管部門抽查相結合,,一般調(diào)查與重點調(diào)查相結合;檔案管理,文書檔案與微機管理相結合;動態(tài)管理,,平時與年審相結合,。
3、堅持原則,,嚴格把關
低保年審工作是一項政策性,、業(yè)務性很強的工作,加上低保對象居住分散,,工作量大,,任務繁重,,說情風干擾,要如期如質(zhì)完成年審工作任務決非易事,。盡管如此,,全縣廣大低保工作者,心往一處想,,勁往一處使,,化工作壓力為動力,撇開關系網(wǎng),,巧避人情風,,不為利所誘,不為情所感,,始終堅持原則,,按年審要求,上戶調(diào)查,、鄰里詢問,、信函索證,多渠道,、多形式核實低保對象家庭收入及其人口變化情況,,使低保情況盡量接近客觀實際;嚴格把好審核關,對不符合政策的對象一律取消,,根據(jù)家庭收入變化情況,,當提標的提標,當降標的降標,,不少地方對年審結果進行了公開,,從而保證了低保工作的公正、公平,,減少了因低保不公正而上訪的人員,,促進了社會的穩(wěn)定。
總之,,~年的低保年審工作取得了較好的成績,。這些成績的取得,是各級黨政重視的結果,,是各單位各部門密切配合的結果,,是在坐同志們艱苦努力的結果。在此,,我代表局黨組向一向關心、支持低保工作的各位領導和在坐的同志們表示衷心的感謝,,并致以崇高的敬意!
在肯定成績的同時,,我們必須清醒地看到,,在年審工作中還存在一些問題如個別單位、企業(yè),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)把關不嚴,,為了局部利益視低保為福利,拿低保送人情,,為職工開具虛假收入證明,,騙取低保;年審工作聯(lián)動千家萬戶,眾多家庭成員收入核定,、出證工作空前,,加之部分對象認識模糊,配合消極,,甚至產(chǎn)生埋怨,、不滿情緒,更給低保年審工作增加了困難和壓力;工作經(jīng)費緊缺,,為一年一度的年審工作帶來了一定的難度,,等等,這些問題有待于今后逐步克服和解決,。
二,、xx年年審工作任務
xxxx年年審工作的指導思想是以三個代表重要思想為指導,認真貫徹落實《城市居民最低生活保障條例》和省市實施辦法及細則,,嚴格審核低保對象的家庭收入,,客觀公平地重新確定低保對象和保障標準,切實保障城市貧困人戶的基本生活,,維護城市貧困戶口的基本生活權益,,確保全縣社會穩(wěn)定。根據(jù)上述指導思想,,請同志們做好以下幾項工作
1,、廣泛宣傳發(fā)動。
各民政所,、單位,、社區(qū)居委會要認真宣傳貫徹年審工作會議精神,要利用標語,、會議,、宣傳單等多種形式,宣傳《城市居民最低生活保障條例》,、縣市關于低保年審的文件精神,,使低保政策、低保年審家喻戶曉,人人皆知,。各民政所要召開主管低保工作的領導,、各居委會低保工作人員參加的年審工作會議,傳達縣會精神,,部署年審工作,。
2、認真核實家庭收入,。家庭收入是界定低保的重要條件,,是分類施保的關鍵所在,家庭收入的準確與否,,直接影響低保政策的正確落實,,直接影響居民合法權益的維護,直接影響社會的穩(wěn)定,。因此,,各民政所、各單位一定要把核實家庭收入作為年審工作的重要一環(huán)抓緊抓好,。低保對象收入來源渠道不一,,且穩(wěn)定性差,要準確核實家庭收入存在一定難度,,因此,,務必請同志們在核定低保家庭收入時多長幾個心眼,多問幾個收入渠道,,一項一項地把收入搞清楚,。從目前我縣低保對象的收入情況看,有下列8種渠道的可能,。一是工資,、獎金、津貼,、補貼收入;二是下崗職工生活費,、失業(yè)保險收入;三是基本養(yǎng)老金收入;四是企業(yè)發(fā)給內(nèi)退、息工,、待崗人員的生活費收入;五是法定贍養(yǎng),、撫養(yǎng)和義務撫養(yǎng)、義務責任方提供的收入;六是繼承贈產(chǎn),、接受饋贈,、利息、紅利,、有價證券以及固定資產(chǎn)租賃的收入;七是破產(chǎn),、改制企業(yè)補償?shù)囊淮涡园仓檬杖牖蛘魇辗课?、土地所取得的一次性安置收?八是家庭成員中,自謀職業(yè)或從事第二職業(yè)取得的現(xiàn)金和實物收入,,等等,。請同志們要以對黨對人民高度負責的精神,,客觀實在地把低保家庭收入一個個核實準確,。
3、注意步驟方法,。全縣低保年審工作為2個月的時間,,即從4月10日開始到6月10日全面結束,具體分為四個階段
第一階段申請階段(4月10日至4月25日),。由低保戶主向戶籍所在地(含企事業(yè)單位已移交屬地管理的保障對象)民政所,、社區(qū)居委會、居委會或企事業(yè)單位(未移交保障對象)提出書面申請,,如實填報審查表,,并提供有關證明、證件,,交民政所,、社區(qū)居委會或企事業(yè)單位。
第二階段核實階段(4月26日至5月10日),。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所,、社區(qū)居委會、企事業(yè)單位對申請對象的家庭收入及其家庭成員變化情況,,采用逐戶登門調(diào)查,、鄰里訪問、信函索證等方式進行初審,,將初審資料報民政所,、企事業(yè)單位主管部門。
第三階段復審階段(5月11日至5月25日),。民政所或主管單位對上報初審資料進行復核審查,,并將符合低保政策的對象簽具意見上報縣低保局,逾期未報,,則視為自動取消,。
第四階段抽查審批階段(5月26日至6月10日)??h低保局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所或主管部門復審上報的對象,,進行重點抽查,抽查工作結束后,,集中逐戶審批,,確定低保對象,。
4,、堅持四個原則一是堅持屬地管理的原則,,對低保對象審核,由保障對象所在地的民政所、社區(qū)居委會,、居委會負責,,未移交的低保對象暫由原管理企事業(yè)單位負責;二是堅持實事求是的原則,,做到核實的收入要準,各種證明,、證件要真,,嚴防低保年審人情化;三是堅持審核審批從嚴的原則,,在年審資料真實齊全的基礎上,,符合政策的一個不漏,不符合政策的一個不批;四是堅持公開,、公正、公平的原則,,各居委會要及時公開年審結果,做到保障對象姓名、家庭人口、保障標準三公開,,接受群眾監(jiān)督,。
5,、切實加強領導,。
低保年審工作是一項政策性強的工作,,涉及面廣,任務繁重,,務必引起重視,,切實加強對年審工作的領導??h成立以民政局局長xx同志為組長,,民政局副局長xx、財政局副局長xx,、監(jiān)察局xx,、低保局局長xx同志為副組長,xx等同志為成員的低保年審工作領導小組,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應人員組成的年審工作領導小組,,切實加強對年審工作的領導和指導,確保年審工作如期如質(zhì)順利完成,。
同志們,,目前工作很多,低保年審工作又是一件具體細致耗時的工作,,需要一定的力量和一定的時間,,請同志們一定要統(tǒng)籌兼顧,合理安排,扎扎實實搞好低保年審工作,,推進我縣低保規(guī)范動態(tài)管理,,為維護全縣社會穩(wěn)定做出應有的貢獻。
謝謝大家!民政低保工作會議講話稿篇2同志們
今天召開全縣城鄉(xiāng)低保工作會議,,主要任務是全面布置落實市委,、市政府提出的城鄉(xiāng)低保工作任務,進一步抓好城鄉(xiāng)社會救助體系的建設和完善,,切實保障困難群眾的基本生活,,確保保民生、保穩(wěn)定,、促發(fā)展和平安銅梁,、健康銅梁工作的順利推進。下面,,我就貫徹落實市民政局,、財政局聯(lián)合召開的全市城鄉(xiāng)低保工作會議講三個方面的意見。
一,、充分認識城鄉(xiāng)低保工作的重大意義和作用,,增強工作責任感
當前,我國已進入全面建設小康社會,,加快推進社會主義現(xiàn)代化建設的新的歷史階段,。經(jīng)濟轉軌,社會轉型,,各項改革的深化,,都對低保工作提出新的要求,迫切需要我們進一步認清形勢,,提高對低保工作重要地位和作用的認識,增強責任感和緊迫感,。切實做好低保工作,,是貫徹三個代表重要思想的具體體現(xiàn),保障和改善困難群眾的基本生活,,是我們黨全心全意為人民服務宗旨的體現(xiàn)和社會主義制度的本質(zhì)要求,。是落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。低保工作與人民群眾的利益息息相關,。在城鎮(zhèn)涉及下崗失業(yè)人員,、無業(yè)人員,在農(nóng)村涉及貧困群眾的基本生活,。把這項工作做好了,,把困難群眾的基本生活安排好了,使人民群眾實實在在得到黨和政府的幫助,,感受到黨和政府的溫暖,,就是代表了最廣大人民群眾根本利益最直接,,最具體的體現(xiàn)。做好低保工作,,是維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局的需要,。改革與發(fā)展需要一個穩(wěn)定的社會環(huán)境,否則,,什么事情都辦不成,。困難群眾的基本生活解決得不好,就有可能引發(fā)矛盾,,影響社會的穩(wěn)定,。可以說,,低保工作與國家改革發(fā)展穩(wěn)定大局息息相關,,把低保工作做好了,把各項政策落實到實處,,使困難群眾的基本生活得到保障,,維護社會公平,才能創(chuàng)造良好的社會環(huán)境也是重大的政治問題,。做好這項工作,,就是為人民辦實事、就是貫徹三個代表重要思想要求的重大實踐,,就是社會主義制度,、優(yōu)越性的體現(xiàn)。我們必須從講政治的高度充分認識做好這次低保應保盡保工作的重要意義,,進一步提高對低保工作重要性的認識,,增強做好低保工作的責任感。
二,、規(guī)范管理,,完善制度,做到公開,、公平,、公正
做到完善制度,程序明確,,操作規(guī)范,,保證公開、公平,、公正,,這是實施城鄉(xiāng)低保制度的根本宗旨和要求,必須貫穿到城鄉(xiāng)低保從制定完善政策到實際操作的各個工作環(huán)節(jié)之中。堅持公開透明是實現(xiàn)公開,、公平,、公正的有效途徑。要加大對最低生活保障政策的宣傳培訓和宣傳力度,,使基層干部掌握政策,、規(guī)范操作,使群眾知曉政策,,心中有底,。要明確程序,規(guī)范操作,,推廣最低生活保障陽光操作的成功經(jīng)驗,,避免暗箱操作,防止發(fā)生人情保,、關系保等不公平現(xiàn)象的發(fā)生,。讓最低生活保障工作的全過程置于社會和群眾的參與和監(jiān)督之下,真正做到陽光低保,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處要嚴格按照規(guī)定程序進行調(diào)查、審核,、審判,。堅持由戶主提出申請,堅持聽證制度,,堅持張榜公布,,接受社會監(jiān)督。在這里我要通報一下少云鎮(zhèn)的事情,,今年7月份,,接群眾舉報少云鎮(zhèn)長灘社區(qū)(原中和鄉(xiāng)場鎮(zhèn))有8戶不應享受低保政策。根據(jù)唐縣長批示,,縣監(jiān)察局,、民政局對此事進行了調(diào)查。經(jīng)查,,這8戶中,有7戶不符合享受低保政策,,只有1戶符合享受低保政策,。這7戶不符合享受低保政策的,有的其子女是機關干部,,有的是經(jīng)營中巴車,、有的有門面出租、有的在外打工等,都不符合享受低保政策,。造成這種情況,,主要是工作人員調(diào)查核實工作馬虎,對低保申請人的情況核實不清楚;隨意簡化程序,,不按低保政策的相關規(guī)定辦理;對轄區(qū)內(nèi)低保戶的動態(tài)管理工作不到位等,。對此,縣監(jiān)察局,、民政局對此事進行了嚴肅處理,,對7戶不符合低保政策的享受對象進行了取消,對相關工作人員也進行了處理,。希望大家以此為誡,,類似事情不要再次發(fā)生。
三,、全面落實市委,、市政府提出的城鄉(xiāng)低保工作任務,實現(xiàn)應保盡保
市委,、市政府提出20**年全市農(nóng)村低保要達到農(nóng)業(yè)人口的5%的目標,,這個目標是就全市而言,并非每個區(qū)縣都要達到5%,,我縣地處渝西,,經(jīng)濟發(fā)展較快,農(nóng)村真正十分貧困的群眾已經(jīng)納入了低?;旧畹玫搅吮U?。但是目前也還存在因生病返貧等困難群眾尚未納入低保。全縣的保障比例還較低,。農(nóng)村低保全市平均為3.41%,,而我縣目前為2.32%,還有一定的空間,,保障面較窄,。20**年市委、市政府將城鄉(xiāng)低保納入目標考核,。渝西地區(qū)16個區(qū)縣為第二考核區(qū)域,,考核的內(nèi)容一是補差水平,城鄉(xiāng)低保對象全年平均補差水平分別低于當?shù)乇U蠘藴实?5%,,每差1%扣1分;二是保障對象準確,,應保盡保,農(nóng)村低保按照應保盡保的要求,,凡未達到考核片區(qū)考核的平均保障人數(shù)比例90%的,,每差1%扣1分;三是嚴格執(zhí)行城鄉(xiāng)低保政策不走樣,。城鄉(xiāng)低保政策不落實,違反政策規(guī)定擴大或限制保障范圍的不得分,。鑒于此,,在時間緊、任務重,,短時間內(nèi)要使農(nóng)村低保對象有較大幅度的增加,,其工作難度也是可想而知的,但是無論如何,,我縣的農(nóng)村低保不能落后于同一考核區(qū)域,。縣民政,、財政必須把這項工作作為今年后3個月的重中之重來抓,,實現(xiàn)應保盡保,不應保堅決不予保的目標,。城市低保我縣目前的比例為4.54%,,基本上達到同一考核區(qū)域的平均水平。目前城市低保穩(wěn)中求準,,堅持動態(tài)管理,,把收入已經(jīng)超過低保標準的清退出低保行列,將符合條件的納入低保,。
最近,,市委宣傳部、市民政局,、市財政局聯(lián)合下發(fā)了《關于開展社會救助政策宣傳月活動的通知》,。通知規(guī)定從20**年起,每年10月作為全市社會救助政策宣傳月,,宣傳的主要內(nèi)容是城鄉(xiāng)低保,、農(nóng)村五保、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助等政策及法律法規(guī),。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處加強組織領導,認真抓好社會救助宣傳月活動,,把保發(fā)展,、保穩(wěn)定、保民生的理念融入宣傳活動之中,,注重創(chuàng)新,、講求實效,把此項工作抓好,。
對于抓好社會救助政策宣傳月活動的問題,,這里我要強調(diào)一下。近年來,,市委,、市政府非常重視民生,關注民生,,把完善社會救助政策,,建立健全社會救助體系,保障廣大困難群眾的基本權益作為構建平安重慶,、和諧重慶的重要內(nèi)容,,推動了全市社會救助工作的健康發(fā)展,維護了社會穩(wěn)定,。但是,,由于少數(shù)地方對社會救助政策宣傳力度不夠,社會救助工作透明度差,,導致廣大群眾對社會救助政策的知曉度很低,,對社會救助政策的享受條件、資格及審批程序等缺乏了解,,對基層社會救助工作人員能否公開,、公平、公正執(zhí)行社會救助政策缺乏廣泛的社會監(jiān)督,。為此,,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處一定要高度重視,,要深入開展宣傳活動,,要拉橫幅、貼標語,、發(fā)宣傳資料,、開展街頭咨詢活動等,切實做好宣傳工作,,讓低保政策走進村,、社和家庭,做到家喻戶曉;要讓老百姓知曉,、了解低保政策,,并自覺地對我們的工作進行監(jiān)督,促進我們工作順利開展,。
同志們,,城鄉(xiāng)低保工作肩負著保障民生、維護穩(wěn)定,、促進和諧的光榮使命,。我們一定要上下一心,、團結一致、克服困難,、開拓創(chuàng)新,、奮力拼搏,把城鄉(xiāng)低保工作做實,、做細,、做精,認真把黨和政府對廣大困難群眾的惠民政策落到實處,,真正做到使廣大群眾滿意,,黨和政府放心,以友誼的業(yè)績迎接新中國成立60周年!
謝謝大家!民政低保工作會議講話稿篇3同志們
這次城市低保工作會議是局黨組研究確定召開的,,會議的主要任務是認真貫徹第二十二次全省民政會議精神,,總結06年以來的城市低保工作,安排部署07年的城市低保任務,,力爭我縣城市低保工作再上新臺階,、再創(chuàng)新水平。城市低保工作,,是實現(xiàn)社會公平,、維護社會穩(wěn)定、促進和諧社會建設的重要組成部分,。多年來,,我們做了大量艱苦細致和卓有成效的工作,取得很大成績,。全縣社會救助體系逐步完善,,城市困難群眾的基本生活得到了有效保障,把黨和政府的愛民之情,、親民之意,、為民之舉送到千家萬戶,為全縣改革發(fā)展穩(wěn)定做出了積極貢獻,。下面我根據(jù)局黨研究的意見,,講以下幾點
一認清形勢,統(tǒng)一思想,,進一步增強做好低保工作的責任感,、使命感
一要在思想認識上再深化。城市低保工作具有群眾性,、多元性,、社會性等特點,涉及人民群眾利益和社會方方面面,。事關人民群眾最關心,、最直接,、最現(xiàn)實的利益,是強化政府社會管理和公共服務職能的重要體現(xiàn),,有利于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方利益,,維護社會穩(wěn)定,推動社會進步,。城市低保工作在社會主義和諧社會建設中具有不可替代的重要基礎作用??梢哉f,,隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展,隨著社會主義和諧社會建設的加快,,低保的職責將更加重要,,任務將更加繁重,作用將更加突出,。
二要在工作開展上再突破,。圍繞和諧社會建設大局,要進一步研究,、思考,、推動低保工作創(chuàng)新發(fā)展,要不斷推動社會救助的發(fā)展,,把維護人民群眾權益作為開展各項低保工作的著眼點和落腳點,,加強各項救助制度之間的銜接配套,綜合利用社會救助資源,,提高救助整體水平和效益,,最大限度地滿足困難群眾基本的生活需要。促進和諧社會建設,。三要在體制機制上再創(chuàng)新,。要認真研究新形勢下城市低保工作面臨的新情況、新問題,,積極探索促進城市低保工作持續(xù)發(fā)展的新方法,、新機制。建立完善科學決策,、責任落實,、日常管理、考核監(jiān)督等工作制度,,努力構建執(zhí)行主體清晰,、目標責任明確、一級抓一級,、層層抓落實的工作機制,。健全信訪工作責任制,,建立人民群眾信息反饋網(wǎng)絡,及時了解,、分析群眾所思,、所想、所盼,,增強工作的預見性,、針對性、實效性,。要完善應急反應和處理突發(fā)事件機制,,及時、快速,、有力處置出現(xiàn)的重大問題,。完善分級實施、各負其責,、上下配合,、相互協(xié)調(diào)的工作體制,增強整體合力,,提高執(zhí)行能力,,一心一意抓好工作落實。
二,、突出重點,,統(tǒng)籌兼顧,全面完成工作任務
07年我縣低保工作目標是緊扣服務和諧社會建設主題,,全面推進以城市低保為基礎的社會救助體系建設,,重點做好四項工作,統(tǒng)籌兼顧,,整體推進,,狠抓落實,全面提升低保工作整體水平,。
具體講一是加快工作步伐,,推進以城市低保為龍頭的社會救助體系建設。要認真總結經(jīng)驗,,繼續(xù)探索以分類施保為核心的救助模式,,解決好低保對象中有特殊困難人員的實際問題。健全分類管理機制,,逐步擴大救濟領域,,提高救濟水平。形成以最低生活保障制度為基礎,醫(yī)療,、教育,、住房等專項救助政策為輔助,慈善救助,、臨時救助和社會幫扶為補充的社會救助體系,。
二是完善工作機制,實施陽光低保工程,。要集中群眾智慧,,發(fā)揮群體作用,研究居民收入核實工作機制,,建立較為完善的家庭收入評估體系,。繼續(xù)完善以群眾評議、集體評審,、張榜公示為內(nèi)容的審批模式,把群眾滿意作為出發(fā)點和落腳點,,滲透到每個工作環(huán)節(jié)之中,,傾注到每一個低保對象身上,使低保工作在現(xiàn)有基礎上有所突破,,真正成為困難群眾獲取社會救助的綠色通道,、滿意工程。推動動態(tài)管理的進一步深化,,實現(xiàn)低保工作的陽光作業(yè),。
三是全面實施城市醫(yī)療救助制度。根據(jù)縣財政狀況,、人均醫(yī)療費用支出等實際情況,,在調(diào)查研究和科學論證基礎上,合理確定醫(yī)療限額補助標準和優(yōu)惠政策減免范圍及標準,,明確城市醫(yī)療救助資金來源渠道和資金預算數(shù)額,,建立正常籌措機制,,出臺的城市醫(yī)療救助實施細則,,開展醫(yī)療救助工作,按有關規(guī)定把城市醫(yī)療救助資金發(fā)放到救助對象手中,。
四是慈善超市強化管理,,總結經(jīng)驗,規(guī)范運作,,完善制度建設,,推動這項工作深入、持久、健康的發(fā)展,。積極探索適應我縣實際的慈善超市運作模式,,整合社會扶貧濟困資源,提高對困難群眾的救助水平,,不斷改進工作,,使慈善超市更好地發(fā)揮作用。
為完成07年的工作任務要在以下幾個方面有所突破一是在保障資金上,,強化主導作用,,形成社會救助財政主渠道投入和保障的長效機制;二是在各項社會救助制度配套銜接上,統(tǒng)籌解決困難群眾看病就醫(yī),、住房就業(yè),、子女上學方面的實際困難;三是在動員社會力量上,發(fā)展慈善事業(yè),,廣泛發(fā)動社會捐贈,,形成全社會共同參與的局面;四是在依法規(guī)范、科學管理上,,科學制定救助動態(tài)保障標準,,堅持公開公正,規(guī)范救助程序,,確保社會救助健康發(fā)展
三,、加強領導,狠抓落實,,確保低保工作健康發(fā)展一要加強領導,,協(xié)調(diào)配合。要把低保工作擺上重要議事日程,,負責同志要經(jīng)常過問低保工作情況,,加強指導,加強督查,,確保各項政策措施落實到位,。低保工作業(yè)務面廣、涉及環(huán)節(jié)多,、工作難度大,,需要做好協(xié)調(diào)配合,增強工作合力,。要主動加強與有關方面的聯(lián)系,、溝通、協(xié)調(diào),,尋求理解,,密切合作;各有關方面要樹立大局意識,積極給予配合支持,努力形成上下聯(lián)動,、左右協(xié)調(diào),、齊抓共管的工作格局。二要加大投入,,保障資金,。要積極爭取財政的支持,切實保證所需資金財政主渠道投入,,建立與財政收入同步增長的低保事業(yè)投入機制,。同時,還要按照社會化,、市場化的思路,,積極拓寬籌資方式和途徑,加快慈善事業(yè)發(fā)展,,搞好社會捐贈,,完善社會力量參與社會福利和社會公益事業(yè)優(yōu)惠政策,不斷增強低保資金實力,。嚴格實行專戶管理,、專款專用,,嚴禁擠占和挪用。
三要完善制度,,依法行政,。要著眼于工作規(guī)范、資金管理監(jiān)督和業(yè)務工作的全過程,,制定切實可行,、有效管用的規(guī)章制度,規(guī)范運作,,堵塞漏洞,,嚴格約束。要增強廣大低保人員的法律意識和法制觀念,,落實行政執(zhí)法責任,,不斷提高依法行政水平。要深化政務公開,,暢通與群眾溝通的渠道,,方便群眾辦事,自覺接受廣大人民群眾和有關方面監(jiān)督,。四要重心下移,,夯實基礎。低保工作的對象、重點,、根基都在基層,,實效也體現(xiàn)在基層。低保工作在基層的落實才是真正的落實,。疏于基層建設,,低保工作的推進就會成為無本之木,低保事業(yè)的發(fā)展就會成為空中樓閣,。要強化抓基層,、打基礎的觀念,真正把工作重點放到基層,,把精力聚集到基層,。要經(jīng)常深入基層,做好深入細致的調(diào)查研究,,廣泛聽取基層同志的意見建議;只有打牢基層民政工作基礎,,才能確保民政工作在基層得到有效落實。
借此機會,,我與同志們重溫韓寓群省長在第二十二次全省民政會議上對全省民政工作者提到的三點要求和大家共勉一是誠心,,就是對黨、對人民要忠誠,,始終把群眾的安危冷暖放在心上,把群眾的事情看作自己的事情,,把群眾的事情看得比泰山還重,誠心誠意地解決好群眾生產(chǎn)生活中的實際困難和問題;二是熱心,,就是要帶著深厚的感情去為群眾服務,,積極主動、滿腔熱情地深入群眾,、深入基層了解社情民意,,千方百計出主意、想辦法,,幫助群眾解決最關心,、最直接、最現(xiàn)實的利益問題;三是實心,,就是不要搞花架子,,要從實際出發(fā)扎扎實實地幫助群眾做事,辦實事,、求實效,,讓人民群眾得到實惠,讓人民群眾滿意,。
同志們,,新時期的低保工作光榮而艱巨,,建設和諧冠縣任重道遠。在各級黨委政府的堅強領導下,,堅定信心,,團結拼搏,開拓創(chuàng)新,,扎實工作,,努力開創(chuàng)全縣低保工作新局面,為我縣經(jīng)濟和社會發(fā)展,、為社會主義和諧社會建設做出新的更大貢獻,。
民政低保工作總結報告 民政低保工作總結篇六
xx社區(qū)2011年低保工作總結
2011年城鄉(xiāng)低保工作在市委市政府的領導下,在區(qū)民政
局和xx街道的指導下以科學發(fā)展觀為基本要求,,xx社區(qū)本
著以民為本,,為民解困的宗旨和‘努力使全體居民住有所居、病有所醫(yī),、學有所教,、老有所養(yǎng)’的要求,緊密結合年初確
立的工作目標,,嚴格按照誠信陽光低保示范達標要求,,認真
領會文件精神,讓真正有困難的居民感受到黨的溫暖,,讓他
們的基本生活有所保障,,現(xiàn)就今年工作總結如下:
一、具體目標完成情況
1,、3月份安置退務兵3戶3人,,2、4月份安政策對低
保戶進行調(diào)標,,3、5月份開展萬民救助活動,,救助102戶救
助金額14400,,元,4,、8月份對低收入家庭進行復核,,5、9
月份開展教育救助8戶8人,,6,、9月10月辦理廉租房、經(jīng)
濟適用房,,7,、11月份對低保戶和低收入家庭發(fā)放暖氣費,、一次性補助。
8,、12月份完成全國最低生活保障信息系統(tǒng)的錄入工作,,截至目前我社區(qū)納入低保對象145戶、248人,、月支出保障金57924元,。
社區(qū)基本實現(xiàn)了動態(tài)管理下應保盡保,低保金發(fā)放率達
100%,。全年新增低保17戶20人?其中義務兵4戶4人?,。
共對2戶2人一類人員、73戶403人二類人員,、67戶139
人三類人員進行了誠信陽光低保民主評議審核,。全年停發(fā)低
保對象12戶14人共計金額3422元,讓黨的惠民政策落實到困難家庭中,。
二,、具體做法
我社區(qū)為了把政府的有限資金真正發(fā)放給最困難、最需要幫助的居民身上,。我們經(jīng)常入戶走訪調(diào)查,,每季度對低保家庭進行審核給予調(diào)整,做到應保,、盡保(如:馬晉家里經(jīng)濟收入增加了,,經(jīng)調(diào)查落實,我們按政策及時停止了他們享受低保資格,。)
我社區(qū)對低保人員加強管理,,定期組織低保人員學習上級有關文件,組織低保人員參加社區(qū)的各種公益活動,。如,; ‘環(huán)境創(chuàng)新年’活動中,組織低保人員清理垃圾45噸,,鏟處小廣告300多條,,同時社區(qū)把低保人員分為6個小組,每天輪流值班,。在為孤寡老人和殘疾人服務的活動中,,大家都積極主動踴躍參加,受到了居民的好評,。
我社區(qū)在為三無老人,、低保戶、特困戶提供服務的同時,,還注重為他們解決在生活中遇到的實際困難,。每逢傳統(tǒng)節(jié)日到來之際,,為社區(qū)困難家庭送去米面油,使他們充分的感受到黨的溫暖和政府的關懷,,同時社區(qū)還通過黑板報進行大力宣傳,,讓低保人員樹立自強自立為國分憂的思想,同時組織他們參加各種招聘會,,并給他們提供信息,,盡可能的為他們提供創(chuàng)造就業(yè)的機會。
社區(qū)嚴格執(zhí)行《城關區(qū)開展誠信陽光低?;顒訉嵤┓?/p>
案》,、《開展城鄉(xiāng)低保規(guī)范年活動方案》等低保政策和各項規(guī)章制度,對低保的申請,、審核,、審批程序進行嚴格規(guī)范。社區(qū)工作人員的入戶調(diào)查率100%,。對《甘肅省城市居民最低生活保障證》,、《低保金額領取花名冊》和《工商銀行牡丹卡對賬簿》低保對象領取的金額準確核對,保障人數(shù)和家庭實際人數(shù)均相符,,對《甘肅省城市居民最低生活保障證》填寫規(guī)范,。另外,社區(qū)建立健全了民主評議小組花名冊(人員庫),,并長期堅持低保民主評議和?三榜公示?制度,,低保檔案實行一戶一檔,對群眾來訪熱情接待,,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正查處,。
今后,我社區(qū)在低保工作中堅持從實際出發(fā),,對民政方面的相關工作定期進行自查,,為科學、合理,、公平施保打下基礎,,切實維護低保政策的法制性和嚴肅性。我們要努力把低保工作做的更好
祿家巷社區(qū)
2011年12月20日