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天然氣直供用戶篇一

1,、規(guī)范供熱企業(yè)服務(wù)行為，確保供熱質(zhì)量穩(wěn)定,，群眾滿意度提升,，居民投訴率明顯下降，社會和諧穩(wěn)定,；

2,、燃煤儲備充足，供熱保障能力強,；

3,、穩(wěn)妥推進熱源企業(yè)直供到戶，集中供熱普及率顯著提升,；

4,、凡是安裝熱計量表并具備運行條件的小區(qū),，全部實施供熱計量并按計量收費；

5,、逐步推行取暖費由銀行代收代繳制度,；

6、各供熱企業(yè)繳納供熱質(zhì)量保證金,，并實行末位淘汰制,。

7、各供熱企業(yè)管理水平和服務(wù)質(zhì)量進一步提升,，供熱企業(yè)運行事故率控制在2‰以下,，故障報修處理及時率100%。供熱效果能夠滿足居民需求,，居民投訴率力爭控制在3%以內(nèi),，用戶投訴處結(jié)率100%。

（一）及早謀劃,，做好供熱前的準(zhǔn)備工作,。

1、貫徹落實好《山東省供熱條例》及我市《關(guān)于規(guī)范供熱建設(shè)管理提高供熱服務(wù)質(zhì)量的暫行辦法》,。各供熱企業(yè)要組織好對《山東省供熱條例》,、《關(guān)于規(guī)范供熱建設(shè)管理提高供熱服務(wù)質(zhì)量的暫行辦法》的深入學(xué)習(xí)，使相關(guān)人員全面掌握《條例》,、《辦法》的精神實質(zhì)和主要內(nèi)容,，切實落實執(zhí)行《條例》、《辦法》的相關(guān)要求,。

2,、做好供熱工作的全面檢查、檢修等工作,。各供熱企業(yè)必須在10月31日前將供熱設(shè)備保養(yǎng)維護情況以及安全,、消防狀況進行全面檢查；對上個采暖期的低溫區(qū),、故障頻發(fā)區(qū)以及群眾投訴較多的換熱站,、老舊小區(qū)集中供熱管道銹蝕、滲漏等問題,，有針對性的進行回訪和檢查,，進行徹底排查整改，消除故障,，以進一步提高供熱質(zhì)量,；對人員到崗、值班安排、通訊聯(lián)絡(luò),、運行記錄,、安全防范等工作進行再檢查；要通過召開冬季供熱動員會議,、簽訂工作目標(biāo)責(zé)任書,、開展服務(wù)承諾等方式，進行供熱工作全面動員,，營造一切為了冬季供熱的濃厚氛圍,，激發(fā)員工的工作熱情和積極性；要落實供熱值班制度,，嚴(yán)格崗位紀(jì)律,，確保安全、穩(wěn)定供熱,。

3,、做好燃料儲備工作。各熱源企業(yè)要盡早動手,，統(tǒng)籌安排資金,，盡早落實煤源，合理制定購儲煤計劃,，做好燃煤儲備工作,，確保煤炭儲備量不得少于30天的日最大耗煤量,，并及時填報《全省城市供熱用煤購儲情況調(diào)度表》,。各供熱企業(yè)要按照上個采暖期月最大用汽量，預(yù)付蒸汽費,，以保障煤炭儲備,。

4、健全完善應(yīng)急機制和預(yù)警機制,。各熱源企業(yè),、供熱企業(yè)要制訂切實可行的故障處置應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急搶險隊伍并組織演練,，配備必要的應(yīng)急救援物資,，做到反應(yīng)迅速、處理及時,；要認真制定和落實應(yīng)對極端性天氣的供熱應(yīng)急預(yù)案,，出現(xiàn)極端寒冷天氣，要迅速啟動應(yīng)急預(yù)案,。要建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,，統(tǒng)一調(diào)度技術(shù)力量、物資儲備等,，提高整體保障能力,；要嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,，把安全生產(chǎn)責(zé)任層層分解，落實到人,，杜絕各種安全事故的發(fā)生,。

（二）完善服務(wù)措施，提高服務(wù)質(zhì)量,。

1,、健全完善供熱日報制度。正式供熱一周內(nèi),，各供熱企業(yè)要將所管轄小區(qū)每小時的蒸汽或熱水流量,、壓力、溫度,、已供小區(qū),、未供小區(qū)等信息于每天9時和17時，報市政局供熱管理辦公室,。對供熱中出現(xiàn)的新情況,、新問題要及時協(xié)調(diào)處理。遇有重要事件和突發(fā)情況,，要按規(guī)定及時上報,。要組織好維修人員和供熱人員及時、高效解決發(fā)生的供熱問題,，處理好群眾投訴,，盡快穩(wěn)定所轄小區(qū)的供熱秩序，同時注意適當(dāng)提高居民室內(nèi)溫度,，使供熱有一個好的開端,。

2、各供熱企業(yè)要與用戶簽訂《供用熱合同書》,，保證供熱溫度達標(biāo),，并嚴(yán)格信諾踐行。要強化服務(wù)意識,，完善管理制度,，不斷提高服務(wù)質(zhì)量；供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)實行標(biāo)準(zhǔn)化管理和規(guī)范化服務(wù),，向社會公式服務(wù)內(nèi)容,、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和辦事程序，公開收費標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)電話,；要堅持24小時值班服務(wù),，主動接受用戶和社會監(jiān)督，接到用戶訴求后2小時內(nèi)必須到達現(xiàn)場處置，工作人員上門服務(wù)時,，應(yīng)佩戴統(tǒng)一標(biāo)志,，文明服務(wù)；要繼續(xù)落實用戶投訴專人辦理制,，居民投訴按時處結(jié)率要達到100%,；要加強用熱知識宣傳，引導(dǎo)用戶科學(xué)合理用熱,，增強節(jié)約意識,；要切實增強責(zé)任意識，提高服務(wù)質(zhì)量,，按照“誰經(jīng)營,、誰負責(zé)”的原則，及時化解排除涉熱矛盾糾紛,，努力把矛盾化解在基層,，問題解決在萌芽狀態(tài)；若供熱小區(qū)發(fā)生群體上訪事件,，供熱單位主要負責(zé)人必須及時到達現(xiàn)場,，確保問題快速解決，對處置涉熱問題不力,、造成嚴(yán)重不良影響的企業(yè),、單位，將按照《山東省供熱條例》和諸城市《關(guān)于規(guī)范供熱建設(shè)管理提高供熱服務(wù)質(zhì)量的暫行辦法》規(guī)定,，做出嚴(yán)肅處理,。

（三）多措并舉，強化對供熱企業(yè)的監(jiān)管

天然氣直供用戶篇二

為深入貫徹落實《鄂爾多斯市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)鄂爾多斯市冬季清潔供暖實施方案（20xx—20xx年）的通知》（鄂府辦發(fā)〔20xx〕12號）和《鄂爾多斯市清潔取暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于做好全市冬季清潔取暖工作的函》（鄂能局函〔20xx〕305號)精神,，全面推進我旗清潔取暖工作,，制定如下實施方案。

以按照“政府推動,、企業(yè)為主、居民可承受”的方針,，以“宜電則電,、宜煤則煤、宜氣則氣”為原則,，采取適宜的清潔供暖策略,，盡可能利用清潔能源，推進城鎮(zhèn)供熱能源清潔利用和供熱系統(tǒng)高能效,，加快淘汰小型燃煤鍋爐,，提高清潔供暖比重，構(gòu)建綠色、節(jié)約,、高效,、協(xié)調(diào)的清潔供暖體系，為打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)奠定良好基礎(chǔ),。

(一)取暖現(xiàn)狀

全旗總?cè)∨娣e937萬平方米,，清潔取暖面積700萬平方米，清潔取暖率達74%,，其中城鎮(zhèn)地區(qū)清潔取暖面積386萬平方米,，清潔取暖率達100%；農(nóng)村牧區(qū)清潔取暖面積314萬平方米,，清潔取暖率為56%,。

(二)總體目標(biāo)

(三)清潔供暖方式

1.大力推廣電供暖

2.有序發(fā)展天然氣供暖

天然氣直供用戶篇三

為做好采暖季天然氣供應(yīng)工作，最大限度保障民生用氣需求,，建立應(yīng)對天然氣供應(yīng)短缺的應(yīng)急工作機制,，確保我市天然氣安全、平穩(wěn)供應(yīng),，特制定如下應(yīng)急預(yù)案,。

（一）保障目標(biāo)

保障采暖季城市民生用氣所需，維護社會和諧,、穩(wěn)定,，確保人民群眾溫暖過冬。

（二）基本原則

堅持“安全第一,、壓非保民”的保障原則,，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)運作,、有序高效,。

（三）適用范圍

本預(yù)案適用于采暖季全市行政區(qū)域范圍內(nèi)因天然氣氣源供應(yīng)不足或其他突發(fā)情況，出現(xiàn)緊急狀態(tài)的應(yīng)急保障協(xié)調(diào)工作,。

（四）實施機構(gòu)

西安市天然氣保供指揮工作組（以下簡稱市保供工作組）,。

（五）保供次序

按照《陜西省民生用氣保障責(zé)任書》的保供次序，將已配置氣量分層配置給城燃企業(yè)和終端用戶,，無條件優(yōu)先保障民生用氣需求,。保供次序如下：

1．居民炊事、生活熱水,、居民采暖,、城市公交車、出租車,、醫(yī)院,、幼兒園,、養(yǎng)老院、福利院,、學(xué)校,、政府機關(guān)、職工食堂,、機場,、火車站、汽車客運站,、酒店,、工商業(yè)等公共服務(wù)設(shè)施用氣；

2．帶有公共服務(wù)設(shè)施和采暖用熱的熱電聯(lián)產(chǎn),、分布式能源用戶的安全負荷和載客汽車,、環(huán)衛(wèi)車等以天然氣為燃料的運輸車輛用氣；

3．重點工業(yè)企業(yè)等斷氣可能導(dǎo)致重大人身傷害或設(shè)備嚴(yán)重損壞企業(yè)的安全負荷用氣,；

4．國家重點工程,、軍工企業(yè)用氣。

（一）常態(tài)化措施

1．鼓勵多能源供熱,。為最大限度保障民生用氣,，確保人民群眾溫暖過冬，按照中央和我省“宜氣則氣,、宜電則電,、宜煤則煤”和“以氣定改、先立后破”的供暖工作要求,，結(jié)合采暖季天然氣供需狀況,，暫停集中供熱燃煤鍋爐拆除工作，符合環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)的集中供熱燃煤鍋爐可視情況繼續(xù)使用,。鼓勵使用電,、地?zé)崮堋⑻柲艿榷喾N能源供熱,，緩解天然氣保障壓力,。

2．加強節(jié)約用氣宣傳。加強對全社會進行采暖季節(jié)約使用天然氣的宣傳工作,，倡導(dǎo)全市天然氣用戶節(jié)約用氣,、錯峰用氣。對工業(yè)用戶及商業(yè)用戶積極宣傳采暖季中央和我省,、我市“壓非保民”天然氣保供政策，爭取理解支持,，確保減限措施執(zhí)行到位,。

（二）應(yīng)急響應(yīng)分級

根據(jù)天然氣供需缺口和發(fā)展態(tài)勢,，將應(yīng)急響應(yīng)從低到高設(shè)定為ⅳ級、ⅲ級,、ⅱ級,、ⅰ級共四個等級。

1．ⅳ級響應(yīng)

預(yù)警特征：藍色預(yù)警（一般,，天然氣日供需缺口小于5%）,。

處置措施：除保爐用氣外，對工業(yè)用戶,、商業(yè)用戶酌情減,、限、停氣,。具體停氣名單由各城燃企業(yè)提出建議,，報市保供工作組辦公室批準(zhǔn)后實施。

2．ⅲ級響應(yīng)

預(yù)警特征：黃色預(yù)警（較重,，天然氣日供需缺口為5%—10%）,。

處置措施：除保爐用氣外，對工業(yè)用戶,、商業(yè)用戶酌情減,、限、停氣,。對公服鍋爐（指機關(guān)單位和一般辦公樓供熱鍋爐）限,、停氣。對大型集中供暖鍋爐根據(jù)供需狀況限量供氣（限氣量不超過30%）,。對小區(qū)采暖鍋爐根據(jù)供需狀況限量供氣或輪換供氣,。對10噸以上小區(qū)集中供暖鍋爐采取錯峰使用機制（17∶00—20∶00停用），具體停氣名單和減限量由各城燃企業(yè)提出建議,，報市保供工作組批準(zhǔn)后實施,，同時由市保供工作組辦公室及時向市委、市政府,、省發(fā)改委報告情況,。

3．ⅱ級響應(yīng)

預(yù)警特征：橙色預(yù)警（嚴(yán)重，天然氣日供需缺口為10%—20%）,。

處置措施：除保爐用氣外,，對工業(yè)用戶、商業(yè)用戶酌情減,、限,、停氣。對公服鍋爐（指機關(guān)單位和一般辦公樓供熱鍋爐）限,、停氣,。對大型集中供暖鍋爐根據(jù)供需狀況限量用氣（限氣量不超過50%）,。對小區(qū)采暖鍋爐根據(jù)供需狀況限量供氣或輪換停氣。對5噸以上小區(qū)集中供暖鍋爐采取錯峰使用機制（17∶00—20∶00停用）,。具體停氣名單和減限量由各燃氣企業(yè)提出建議,，報市保供工作組批準(zhǔn)后實施，同時由市保供工作組辦公室及時向市委,、市政府,、省發(fā)改委報告情況，市委,、市政府酌情向省委,、省政府報告。

4．ⅰ級響應(yīng)

預(yù)警特征：紅色預(yù)警（特別嚴(yán)重,，天然氣日供需缺口超過20%）,。

天然氣直供用戶篇四

為嚴(yán)格執(zhí)行自治區(qū)、市關(guān)于天然氣保供的決策部署,，建立健全杭錦旗迎峰度冬天然氣保供應(yīng)急管理體系,，及時處置全旗因天然氣供應(yīng)出現(xiàn)緊急狀態(tài)或極端天氣下供應(yīng)出現(xiàn)重大缺口時，各相關(guān)單位各負其責(zé),、明確任務(wù),、夯實責(zé)任、強化協(xié)作,、快速反應(yīng),，妥善地應(yīng)對天然氣供應(yīng)突發(fā)事件，確保群眾溫暖過冬,，特制定本預(yù)案,。

（一）指導(dǎo)思想

結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育,，按照自治區(qū),、市關(guān)于天然氣供應(yīng)保障、保障人民群眾溫暖過冬的一系列工作部署,，堅持以人民為中心的發(fā)展思想,，最大限度化解供暖季天然氣供需失衡對全旗經(jīng)濟發(fā)展和人民生活帶來的不利影響。

（二）工作原則

按照安全高效,、壓非保民的保障原則,，優(yōu)先保民生、保公用,、保重點,，壓調(diào)峰用戶、可中斷用戶,、工業(yè)用戶,。保障長輸管道,、城市天然氣輸配系統(tǒng)安全運行,，保障城鎮(zhèn)居民和民生用氣需求,，維護社會和諧、穩(wěn)定,，確保人民群眾溫暖過冬,。

（三）適用范圍

本預(yù)案適用于全旗由于上游供應(yīng)緊張和其他原因引起的供氣中斷或供氣量不足造成供暖季天然氣供需失衡，供氣量,、供氣壓力無法滿足下游天然氣市場居民及民生用氣需求的應(yīng)對防范,。

（四）壓非保民次序

按照分層級簽訂的《2019-2020年天然氣購銷合同》，今冬明春天然氣供應(yīng)按照“保民生,、保公用,、保重點”的原則，把燃氣公交車,、出租車納入民生用氣保供范圍,，緊急狀態(tài)下天然氣的應(yīng)急保供次序如下：

1.居民生活(含獨立壁掛爐采暖)、農(nóng)村居民“煤改氣”,、學(xué)校,、醫(yī)院、養(yǎng)老福利機構(gòu),、城市公交車,、出租車、居民集中采暖,、政府機關(guān),、職工食堂、汽車客運站,、酒店,、工商業(yè)等公共服務(wù)設(shè)施用氣。

2.載客,、家用以及貨運等以天然氣為燃料的運輸車輛用氣,。

3.重點工業(yè)企業(yè)等斷氣可能導(dǎo)致重大人身傷害或設(shè)備嚴(yán)重損壞的安全負荷用氣。

為加強預(yù)案實施期間全旗天然氣保供應(yīng)急工作的組織領(lǐng)導(dǎo),，成立杭錦旗天然氣供應(yīng)應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組,，負責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)、指揮全旗天然氣應(yīng)急處置工作,；決定并發(fā)布旗級預(yù)案的啟動和終止指令,；根據(jù)實際供需矛盾和執(zhí)行效果調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)措施；決定應(yīng)急處置措施新聞發(fā)布的內(nèi)容,；決策與應(yīng)急處置工作有關(guān)的其它事項,。

天然氣供應(yīng)應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，辦公室設(shè)在旗能源局，負責(zé)向領(lǐng)導(dǎo)小組提出啟動或終止預(yù)案的建議,；依照領(lǐng)導(dǎo)小組指令下發(fā)啟動,、終止預(yù)案的通知；協(xié)調(diào)各職能部門的應(yīng)急指揮調(diào)度,，確保預(yù)案的順利實施,；協(xié)調(diào)宣傳部門做好新聞材料的組織和發(fā)布工作；承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作,。

（一）應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組成員

組長：

副組長：

成員:

（二）各成員單位職責(zé)

1.旗能源局

（1）履行領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé),，對接市發(fā)改委、市能源局和上游供氣企業(yè),，爭取上游增供氣量,。督促指導(dǎo)上游供氣企業(yè)、管道企業(yè)組織調(diào)度應(yīng)急額外氣資源,，督促各蘇木鎮(zhèn)合理部署減限措施,；負責(zé)全旗天然氣長輸管道安全監(jiān)管及隱患整改，確保長輸管道供氣安全平穩(wěn),。

（2）負責(zé)做好極端條件下轄區(qū)內(nèi)用氣峰值預(yù)測,，指導(dǎo)轄區(qū)城市燃氣企業(yè)按照要求擬定減限名單并做好最嚴(yán)峻情況下天然氣應(yīng)急調(diào)配。

（3）服從旗應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組指揮調(diào)度,，與有關(guān)部門緊密配合,，協(xié)調(diào)處理好供氣過程中遇到的各種問題矛盾并及時將天然氣緊缺情況向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告。

（4）與供氣單位保持信息暢通,，同時引導(dǎo)新聞媒體做好輿論宣傳報道,，保證社會秩序和工業(yè)經(jīng)濟運行平穩(wěn)。

天然氣直供用戶篇五

為貫徹落實國家,、省關(guān)于大氣污染防治一系列決策部署,，進一步提高居民冬季取暖清潔化水平，減少大氣污染物排放,，有效保障和改善民生,，按照煙臺市申報國家清潔取暖項目任務(wù)計劃，結(jié)合實際制定本方案,。

（三）實施建筑節(jié)能改造,。在尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，對長期有人居住,、具備改造價值的城鄉(xiāng)居住建筑進行節(jié)能改造,，降低居民清潔取暖經(jīng)濟負擔(dān)，提高居民取暖舒適度。建筑節(jié)能改造應(yīng)選取列入年度清潔取暖改造計劃或已實現(xiàn)清潔取暖的居民,，必須采用a級防火保溫材料,。城區(qū)（縣城）既有建筑節(jié)能改造可與老舊小區(qū)改造工程、城市更新等相關(guān)工程結(jié)合開展,，統(tǒng)籌規(guī)劃,，統(tǒng)一推進；農(nóng)村建筑節(jié)能改造要保持膠東鄉(xiāng)村民居傳統(tǒng)特色,，盡量采用內(nèi)保溫方式,，確定采用外保溫的，不得選擇傳統(tǒng)村落,、歷史文化名村，也不得破壞原有農(nóng)房建筑外觀風(fēng)貌,。為加快推進超低能耗示范項目建設(shè),，推動相關(guān)項目勘察設(shè)計工作，保證按時完成任務(wù),，將20xx年任務(wù)列入20xx年工作計劃,，20xx年底前完成項目備案，20xx年4月底前交付歸檔,。

（四）完善監(jiān)管與長效機制,。清潔取暖項目涉及面廣、執(zhí)行周期長,、過程復(fù)雜,，要借鑒20xx年工作經(jīng)驗，進一步完善長效機制建設(shè),，確保工作取得實效,。要開展清潔取暖第三方抽檢督查，推進市冬季清潔取暖智慧信息管理系統(tǒng)建設(shè),，落實好計劃執(zhí)行,、數(shù)據(jù)上報、任務(wù)督查等工作任務(wù),。對即將開展建筑節(jié)能改造的建筑進行節(jié)能審查,，校核設(shè)計圖紙，檢測改造效果,。

（一）項目啟動,。7月10日前，各區(qū)市制定區(qū)市級20xx年清潔取暖工作實施方案,、啟動政府采購工作,，將實施方案、招投標(biāo)、合同等文件報市清潔取暖建設(shè)推進辦公室備案,。各區(qū)市要招引有資金,、有實力、信譽高的企業(yè)入圍建設(shè)改造項目,，確保改造品質(zhì),。同時鼓勵本市優(yōu)秀企業(yè)充分發(fā)揮地方優(yōu)勢，積極參與清潔取暖項目建設(shè),，提供更加健全的運維服務(wù),。

（二）項目實施。清潔取暖改造6月底前完成10%,，7月底前完成30%,，8月底前完成80%，9月底前完成100%,。建筑節(jié)能改造6月底前完成10%,，7月底前完成30%，8月底前完成50%,，9月底前完成70%,，10月底前完成90%，11月底前完成100%,。各區(qū)市政府（管委）負總責(zé),，統(tǒng)籌推進工程建設(shè)，依據(jù)實施方案督導(dǎo)各責(zé)任單位盡快辦理項目手續(xù),，按照施工方案要求,，組織施工隊伍、施工材料和器具進場施工,；加大工程質(zhì)量和安全監(jiān)管力度,，通過第三方監(jiān)理確保工程質(zhì)量和安全；建立調(diào)度通報工作制度,，倒排工期,，確保按時完成任務(wù)。

（三）項目驗收,。各區(qū)市政府（管委）要按照相關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保評估要求組織驗收,，清潔取暖改造于10月底前組織完成調(diào)試驗收并通氣通電，11月15日前達到運行條件,；建筑節(jié)能改造于12月底前完成竣工驗收,。參與年度統(tǒng)一清潔取暖改造的居民要簽訂承諾書，承諾不再使用煤炭及其制品取暖,，不簽訂的不享受補貼政策,；進行清潔取暖改造的居民應(yīng)配套相應(yīng)的末端取暖設(shè)備（散熱器）。

各區(qū)市政府（管委）要統(tǒng)籌財政資金，對納入改造計劃和竣工臺賬的按實施方案給予建設(shè)和運行補貼,，不足部分由相關(guān)企業(yè),、改造戶或其他途徑合理承擔(dān)。市級以上資金采取先預(yù)撥后清算的方式撥付,。同時,，充分發(fā)揮財政資金引領(lǐng)作用，推動更多金融和社會資本參與清潔取暖項目,。

（一）氣代煤工程,。

1.氣代煤工程補貼政策。

天然氣直供用戶篇六

為加強供熱行業(yè)管理,，全面提高城市供熱保障能力,，切實解決當(dāng)前城市供熱中存在的突出矛盾和問題，促進供熱事業(yè)健康發(fā)展,，按照河北省人民政府辦公廳《關(guān)于加強城市供熱保障工作實施方案的通知》的要求,，制定本實施方案。

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，認真貫徹落實黨的十八大精神和著力改善生態(tài)環(huán)境和發(fā)展環(huán)境要求，以科學(xué)供熱,、滿足需求,、節(jié)約能源、改善民生為目標(biāo),，逐步完善各項配套政策,。堅持統(tǒng)一規(guī)劃、市場導(dǎo)向,、屬地管理,、分區(qū)建設(shè)的原則，完善城市供熱基礎(chǔ)設(shè)施,，提高城市供熱保障能力,；堅持政府主導(dǎo)、部門監(jiān)管,、企業(yè)主體,，用戶參與的原則，積極推進供熱計量改革,，促進建筑節(jié)能,；堅持民生為本、保障優(yōu)先的原則,，高度重視困難家庭采暖,，確保社會和諧穩(wěn)定。

（三）推進建筑節(jié)能和供熱計量收費。3年基本完成主城區(qū)具有改造價值的既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造工程,。到20xx年采暖期,，住宅供熱計量收費面積達到本市住宅集中供熱面積的35%以上，到20xx年采暖期,，達到50%以上,。

（一）加強規(guī)劃管理

責(zé)任分工：

天然氣直供用戶篇七

為進一步做好采暖期集中供熱工作，提高供熱管理服務(wù)水平和保障能力,，結(jié)合我市實際,，制定本方案。

確保集中供熱安全穩(wěn)定,、高效有序,，人民群眾溫暖過冬。

立足資源供應(yīng)實際,，構(gòu)建上下積極聯(lián)動,、部門協(xié)調(diào)一致的集中供熱保障體系，統(tǒng)籌集中供熱保障工作,，規(guī)范供用熱行為和市場秩序,，解決好各類集中供熱問題。

落實集中供熱企業(yè)供熱主體責(zé)任和各區(qū)縣政府,、各開發(fā)區(qū)管委會民生用熱保障屬地責(zé)任,，強化集中供熱事宜組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理,、跟蹤問效,，確保民生用熱安全穩(wěn)定供應(yīng)。

（一）牽頭市級部門

1,、市城管局：向市委,、市政府及時報告集中供熱重大問題；就提前或推遲供熱時間進行綜合研判,，并向市政府提出建議,；督促、指導(dǎo)各區(qū)縣集中供熱主管部門,、各開發(fā)區(qū)管委會加強轄區(qū)集中供熱行業(yè)管理工作,；加強對集中供熱行業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，指導(dǎo)集中供熱企業(yè)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè),，督促集中供熱企業(yè)建立完善的集中供熱突發(fā)事件專項應(yīng)急預(yù)案,；對集中供熱企業(yè)的安全生產(chǎn)、供熱質(zhì)量,、供熱服務(wù),、設(shè)備檢修等方面,，聯(lián)合有關(guān)部門持續(xù)開展督導(dǎo)檢查和考核；及時處理12345市民熱線轉(zhuǎn)辦工單,，督促,、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)集中供熱企業(yè)處理相關(guān)問題,；查處集中供熱企業(yè)違法違規(guī)行為,。

配合單位：各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會,，市生態(tài)環(huán)境局,，市住建局，市應(yīng)急管理局,，市市場xxx,，市財政局，市公安局,，市大數(shù)據(jù)局,，市氣象局，西安城投集團,，水電氣暖企業(yè),。

2、市發(fā)改委：對天然氣保供情況實施監(jiān)控,，組織冬季高峰供氣保障工作,，處置天然氣氣源保障突發(fā)事宜；向上級發(fā)展改革部門和中石油,、省天然氣公司等上游單位協(xié)調(diào)爭取氣源，保障集中供熱企業(yè)天然氣鍋爐用氣,；按照市政府發(fā)布的集中供熱啟動工作安排,，協(xié)調(diào)相關(guān)熱電廠做好供熱前準(zhǔn)備工作；制定采暖期高峰供氣天然氣財政補貼方案,；處理有關(guān)天然氣氣源保障和燃氣供熱價格問題投訴,。

配合單位：各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會,，市城管局,，市生態(tài)環(huán)境局，市市場xxx,，市住建局,，市大數(shù)據(jù)局，西安城投集團,，集中供熱企業(yè),，天然氣公司,。

3、市住建局：指導(dǎo)各區(qū)縣,、開發(fā)區(qū)督促物業(yè)企業(yè)履行供熱管理相關(guān)規(guī)定,，督促物業(yè)服務(wù)公司開展小區(qū)內(nèi)部供熱設(shè)施巡檢，協(xié)調(diào)解決小區(qū)內(nèi)部供熱問題,；督促物業(yè)服務(wù)公司按時啟動小區(qū)內(nèi)部供熱設(shè)備,，及時公示收費、退費及供熱故障等信息,；教育,、引導(dǎo)、督促物業(yè)服務(wù)公司依據(jù)相關(guān)法規(guī)及合同規(guī)范供熱,，對發(fā)生瞞報,、漏報、少報供熱面積等“偷熱”問題的物業(yè)服務(wù)單位督促其整改,，對拒不整改的會同市場監(jiān)管部門計入全市不良信用信息,；處理小區(qū)物業(yè)管理范圍內(nèi)的供熱問題投訴。

配合單位：各區(qū)縣政府,、開發(fā)區(qū)管委會,，市城管局，市公安局,，市市場xxx,，西安城投集團，集中供熱企業(yè),。

4,、市財政局：根據(jù)相關(guān)規(guī)定，做好資金保障工作,。

配合單位：各區(qū)縣政府,、開發(fā)區(qū)管委會，市發(fā)改委,，市城管局,，西安城投集團，集中供熱企業(yè),。

5,、市生態(tài)環(huán)境局：落實集中供熱企業(yè)燃煤鍋爐拆改補貼資金；協(xié)調(diào)冬季集中供熱企業(yè)煤炭準(zhǔn)運工作,；及時受理集中供熱企業(yè)鍋爐點火報備事宜,。

配合單位：各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會,，市財政局,，市發(fā)改委,，市城管局，市公安局,，西安城投集團,，集中供熱企業(yè)。

6,、市公安局：依法查處物業(yè)服務(wù)公司等單位和個人“偷熱”等違法犯罪行為,；指導(dǎo)、監(jiān)督全市公安機關(guān)依法查處借供熱矛盾擾亂社會秩序的違法犯罪行為,；為供熱事故搶修車輛辦理相關(guān)通行證件,，確保在執(zhí)行搶修任務(wù)期間通行順暢。

配合單位：各區(qū)縣政府,、開發(fā)區(qū)管委會,，市城管局，市住建局,，市大數(shù)據(jù)局,，西安城投集團，集中供熱企業(yè),。

7,、市應(yīng)急管理局：依法對集中供熱領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理，督促落實安全生產(chǎn)屬地管理和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,。指導(dǎo),、協(xié)調(diào)、督促市級集中供熱行業(yè)管理部門做好安全生產(chǎn)管理培訓(xùn),、生產(chǎn)安全事故預(yù)防,，開展安全生產(chǎn)檢查、隱患治理等工作,；指導(dǎo)市級集中供熱行業(yè)主管部門做好較大以上集中供熱生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急指揮工作,。

配合單位：各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會,，市城管局，市市場xxx,，西安城投集團,，集中供熱企業(yè)。

8,、市市場xxx：依法監(jiān)督處理利用供熱合同侵害國家利益,、社會公共利益行為；加強集中供熱單位特種設(shè)備安全監(jiān)督檢查工作,，督促,、協(xié)調(diào)相關(guān)檢驗,、檢測工作，監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況,；依法查處物業(yè)公司,、集中供熱企業(yè)的違規(guī)收費行為（包括為供熱服務(wù)的水電費）；依法組織開展熱能表計量檢定工作,。

配合單位：各區(qū)縣政府,、開發(fā)區(qū)管委會，市城管局,，市住建局,，市公安局，市大數(shù)據(jù)局,，西安城投集團,，集中供熱企業(yè)。

9,、市大數(shù)據(jù)局（12345市民熱線）：受理各類供熱投訴,，及時準(zhǔn)確向相關(guān)單位交辦。及時將投訴集中供熱企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量問題,，向各區(qū)縣政府,、開發(fā)區(qū)管委會和市城管部門交辦；將投訴物業(yè)服務(wù)公司的服務(wù)質(zhì)量問題,，向各區(qū)縣政府,、開發(fā)區(qū)管委會和市住建部門交辦；將投訴價格,、收費方面的問題,，向各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會和市發(fā)改部門,、市市場監(jiān)管部門交辦,；將投訴“偷熱”行為的問題，向各區(qū)縣政府,、開發(fā)區(qū)管委會和市xxx門交辦,；對于其他投訴，按照本方案職責(zé)分工向相關(guān)部門交辦,。

配合單位：各區(qū)縣政府,、開發(fā)區(qū)管委會，市級相關(guān)部門和企業(yè),。

10,、市氣象局：負責(zé)采暖期全市氣象監(jiān)測、預(yù)報預(yù)警,、公共服務(wù)管理工作,，及時發(fā)布和傳播氣象信息,，特別是極端天氣信息；宣傳,、普及氣象科學(xué)知識,，指導(dǎo)做好供熱領(lǐng)域氣象保障工作。

配合單位：各區(qū)縣政府,、開發(fā)區(qū)管委會,，市級相關(guān)部門和企業(yè)。

11,、西安城投集團：負責(zé)督促協(xié)調(diào)西安市熱力集團有限責(zé)任公司,、西安熱電有限責(zé)任公司落實集中供熱工作的主體管理責(zé)任，做好安全生產(chǎn)工作,，提高服務(wù)質(zhì)量,，并積極協(xié)調(diào)天然氣氣源及氣源分配等事項；建立健全下屬集中供熱企業(yè)獎懲機制,，根據(jù)安全生產(chǎn),、供熱質(zhì)量、供熱服務(wù),、群眾評價等方面對相關(guān)人員予以獎勵或懲戒,。

配合單位：各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會,，市級相關(guān)部門和企業(yè),。

（二）區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會