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重慶墊江縣委官網(wǎng)篇1
各位代表：
我代表縣人民政府,，向大會報(bào)告工作,，請連同《墊江縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要(草案)》一并審議，并請各位政協(xié)委員提出意見,。
一,、“十二五”時(shí)期發(fā)展回顧
“十二五”時(shí)期,，面對復(fù)雜多變的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們在市委,、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，按照全市五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略要求，緊緊圍繞“科學(xué)發(fā)展,、富民興墊”總?cè)蝿?wù),，著力穩(wěn)增長、促改革,、調(diào)結(jié)構(gòu),、惠民生，不斷開拓創(chuàng)新,，全力攻堅(jiān)克難,，較好地完成了“十二五”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)任務(wù)。
“十二五”末,，全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值239.8億元,，五年翻了一番多。固定資產(chǎn)投資五年累計(jì)從208.9億元增加到978.8億元,，增長3.7倍,。一般公共預(yù)算收入從6億元增加到15.2億元，增長1.5倍,。社會消費(fèi)品零售總額從39.1億元增加到81.4億元,，年均增長15.8%。城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別從15195元,、5542元增加到26644元,、11480元。全縣呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,、社會全面進(jìn)步,、城鄉(xiāng)面貌變好,、人民安居樂業(yè)的良好局面,。
五年來，我們堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),，積極轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu),，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力邁上新臺階。工業(yè)經(jīng)濟(jì)增勢強(qiáng)勁,，支撐作用更加明顯,。工業(yè)總量大幅增長?？偖a(chǎn)值從161億元增加到449.4億元,，增加值從48.1億元增加到97.9億元,、占地區(qū)生產(chǎn)總值的40.8%。質(zhì)量效益明顯提升,。規(guī)上工業(yè)企業(yè)從37戶增加到133戶,，其中5000萬元級企業(yè)從18戶增加到77戶，億元級企業(yè)從9戶增加到31戶,，5億元級企業(yè)達(dá)到7戶,。規(guī)上工業(yè)企業(yè)利稅從5.5億元增加到33.8億元。平臺建設(shè)取得突破,?！耙粓@四集聚區(qū)”面積從4.1平方公里拓展到9平方公里。建成東方大道,、朝陽二路,、厚生大道等園區(qū)道路16公里,，新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房12萬平方米，工業(yè)園區(qū)污水處理廠建成投用，水電氣等配套設(shè)施不斷完善,，承載能力進(jìn)一步增強(qiáng)，入園企業(yè)達(dá)136家,。中國西部(重慶)鐘表計(jì)時(shí)及精密加工產(chǎn)業(yè)園動工建設(shè),，重慶西部汽車試驗(yàn)場建成投用，為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供了有力支撐,?！?+2”特色產(chǎn)業(yè)成為工業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量。天圣制藥等生物醫(yī)藥企業(yè)不斷壯大,，產(chǎn)值突破50億元,。博邦汽車、輝虎科技等汽車零部件企業(yè)集聚發(fā)展,，產(chǎn)業(yè)配套能力逐步提升,。涪陵榨菜、坤豪食品等食品加工企業(yè)發(fā)展迅速,，帶動作用日益增強(qiáng),。富源化工、興發(fā)金冠等天然氣化工企業(yè)通過技術(shù)改造實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級,。中昆鋁業(yè),、遠(yuǎn)東門窗等新型建材企業(yè)發(fā)展勢頭良好。電子電器,、鐘表計(jì)時(shí),、銅材線纜產(chǎn)業(yè)從無到有，金龍科技、重慶鐘表,、松德銅業(yè)等企業(yè)成為墊江工業(yè)發(fā)展的生力軍,。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程加快，特色效益農(nóng)業(yè)成效顯著,?？偖a(chǎn)值從31.3億元增加到54.3億元，增加值從20.6億元增加到36.2億元,?！?+2”特色產(chǎn)業(yè)體系基本形成。糧食生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升,，產(chǎn)量持續(xù)穩(wěn)定在38萬噸以上,，獲評“全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”“國家雜交水稻種子生產(chǎn)基地縣”?！拔妩c(diǎn)三區(qū)”和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)成效明顯,，設(shè)施蔬菜、水果基地發(fā)展迅速,，畜禽,、水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)范化水平不斷提高。高安食品加工園區(qū)加快建設(shè),，佳佳乳業(yè),、順琪食品等龍頭企業(yè)發(fā)展壯大，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)154家,。電子元器件,、打火機(jī)組裝等勞務(wù)外包產(chǎn)業(yè)帶動3萬農(nóng)戶“坐地增收”。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件明顯改善,。建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田34.5萬畝,、村社便道1250公里。農(nóng)業(yè)機(jī)械化率處于全市領(lǐng)先水平,。病險(xiǎn)水庫,、山坪塘、渠系整治全面推進(jìn),，鹽井溪水庫即將下閘蓄水,，全縣人民盼望多年的龍灘水庫開工建設(shè)。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系加快構(gòu)建,，培育縣級以上龍頭企業(yè)150個(gè),、農(nóng)民合作社744個(gè)、家庭農(nóng)場411家,。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平不斷提高。建立標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地1300個(gè)，獲得“三品一標(biāo)”認(rèn)證110個(gè),，被認(rèn)定為“國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建試點(diǎn)單位”?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)繁榮活躍,。增加值從39.8億元增加到84.9億元,，限上商貿(mào)企業(yè)從89戶增加到220戶。市場體系進(jìn)一步完善,。渝東商業(yè)城,、西歐商業(yè)步行街完成升級改造，步步高超市入駐開業(yè),，重百,、永輝、新世紀(jì)商場銷售過億,，以中心廣場,、西歐步行街、美華鉆石城為核心的縣城中心商圈初步形成,。桂溪華庭,、中央華府等社區(qū)商圈服務(wù)配套更加便民。佳藝美庭家居建材城,、南門精品建材城等市場建成營業(yè),，渝東木材市場改造升級，專業(yè)市場對縣域及周邊的影響力,、輻射力日益增強(qiáng),。吉之源、藍(lán)花旗等骨干企業(yè)帶動商貿(mào)經(jīng)濟(jì)向總部型,、連鎖型發(fā)展,。物流、快遞業(yè)發(fā)展迅速,，貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量年均增長9.5%,。新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化農(nóng)貿(mào)市場28個(gè)，建成白家,、裴興等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地集配中心3個(gè),，農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道更加暢通。電子商務(wù)快速興起,，培育海博園林,、二佳三科技、四季鮮3家平臺型電商企業(yè),，建檔電子商務(wù)市場主體達(dá)1925戶,。墊江興農(nóng)擔(dān)保公司在區(qū)縣率先運(yùn)行,，重慶銀行、三峽銀行,、中銀富登村鎮(zhèn)銀行等商業(yè)銀行相繼入駐,，各類金融機(jī)構(gòu)從19家發(fā)展到31家，各項(xiàng)存貸款余額分別為263億元,、133億元,，存貸比首次突破50%，金融支撐作用進(jìn)一步增強(qiáng),。汽車,、家政、健身,、養(yǎng)老等服務(wù)業(yè)發(fā)展勢頭良好,。休閑旅游更具吸引力。太平牡丹源景區(qū)成為“重慶十大賞花目的地”,，新增樂天花谷,、金橋荷園、尚禾玫瑰世界等景點(diǎn),，墊江旅游從春賞牡丹到四季品花轉(zhuǎn)變,。御康葡萄園、偉皇草莓園等效益農(nóng)業(yè)與旅游融合發(fā)展,，鄉(xiāng)村游,、體驗(yàn)游等成為新的消費(fèi)熱點(diǎn)，被評為“市級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣”,。國能國際等酒店建成投用,，華運(yùn)國際牡丹苑等星級農(nóng)家樂、度假山莊發(fā)展迅速,，接待能力明顯提升,。全縣游客接待人數(shù)、旅游收入分別達(dá)176萬人,、4.8億元,。
五年來，我們突出以人為本理念,，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,，城鄉(xiāng)面貌展現(xiàn)新變化。城鄉(xiāng)規(guī)劃不斷優(yōu)化,。新編,、續(xù)編24項(xiàng)重大規(guī)劃，縣城區(qū)控規(guī),、建制鎮(zhèn)總規(guī)和鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)現(xiàn)全覆蓋,?？h城總體規(guī)劃進(jìn)一步修改完善，“一心二環(huán)五片區(qū)”空間布局和“六縱六橫”交通布局形成30平方公里的城市架構(gòu),。完成渝萬城際鐵路站前片區(qū),、三合片區(qū)等城市設(shè)計(jì),，指引城市價(jià)值再發(fā)現(xiàn),。建成并充分利用三維仿真系統(tǒng)，提高了規(guī)劃的整體性和協(xié)調(diào)性,。堅(jiān)持“一張藍(lán)圖干到底”,，強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)行，增強(qiáng)規(guī)劃的引領(lǐng)和導(dǎo)向作用,。城鄉(xiāng)建設(shè)明顯加快,。新增城區(qū)面積3.2平方公里，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)42%,。城市骨架不斷拓展,。東方大道、長安大道,、明月大道南段建成投用,，城市“南二環(huán)”已經(jīng)形成。鳳山東路,、明月二路等次干道建設(shè)和桂北大道改擴(kuò)建完工,，溫泉路口、北門轉(zhuǎn)盤渠化改造完成,，城市更加暢通,。城市建設(shè)品質(zhì)顯著提升。中央華府,、碧桂園等樓盤相繼建成,，牡丹城、明悅天街,、尚品今典等樓盤加快建設(shè),，明月、牡丹,、桂北新區(qū)逐漸形成,。城區(qū)綠地不斷擴(kuò)大，城市綠化覆蓋率達(dá)35.4%,，鳳山公園擴(kuò)建穩(wěn)步推進(jìn),，體育文化公園、南陽公園,、牡丹湖濕地公園等投入使用,，成為市民休閑健身的好去處,。在建設(shè)中充分融入古縣、牡丹等文化,，城市特色不斷彰顯,。外聯(lián)內(nèi)暢水平不斷提高。渝萬城際鐵路建設(shè)推進(jìn)順利,，墊江即將邁入“高鐵時(shí)代”,。新增國省道214公里，開綦路周嘉至永安段,、墊涪路黃沙至高峰段和高洞至白家,、包家段大修養(yǎng)護(hù)工程全面完成，新建農(nóng)村道路1100公里,，率先在渝東北實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通暢率,、行政村通達(dá)率和通暢率三個(gè)100%目標(biāo)。新開通客運(yùn)線路38條,，新建招呼站189個(gè),，新增城市公交28輛、農(nóng)村客運(yùn)95輛,，更新和投放出租車255輛,，安裝“生命工程”防護(hù)欄110公里，群眾出行方便安全,。村鎮(zhèn)建設(shè)成效顯著,。農(nóng)民新村建設(shè)和農(nóng)村危房改造全面推進(jìn)，新民明月,、永平石平等11個(gè)村成為市級農(nóng)民新村示范點(diǎn),。中心鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)建設(shè)加快推進(jìn)，澄溪,、高安成為“全國重點(diǎn)鎮(zhèn)”,。城鎮(zhèn)管理上檔升級。城市環(huán)境綜合整治大力推進(jìn),，投入1億多元,，完成人民路、工農(nóng)路,、北苑小區(qū)等城市干道和區(qū)域人行地磚,、綠化、管網(wǎng)升級改造,，著力整治城市重要節(jié)點(diǎn)和背街小巷,，有效消除了城市“見縫插菜”現(xiàn)象和“黑燈區(qū)”，城市形象大為改善,。市容環(huán)境衛(wèi)生和秩序管理水平明顯提升,，新建,、改建公廁22座，城市公共區(qū)域保潔和主次干道機(jī)掃沖洗實(shí)現(xiàn)全覆蓋,，建立數(shù)字城管指揮中心,，新增一批停車場、停車位,、非機(jī)動車停車點(diǎn),，大力整治占道經(jīng)營、亂停亂放等違章行為,，城市更加干凈整潔,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)管理切實(shí)加強(qiáng),，建立城鄉(xiāng)垃圾收運(yùn)機(jī)制,，城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達(dá)90%以上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)過境道路全面實(shí)現(xiàn)“白改黑”,，杠家,、坪山等20個(gè)場鎮(zhèn)改造升級，場鎮(zhèn)面貌進(jìn)一步改善,。實(shí)施43個(gè)行政村環(huán)境連片整治,，農(nóng)村環(huán)境不斷優(yōu)化。澄溪成為重慶十大“最美小城鎮(zhèn)”,，太平牡丹村獲評“全國生態(tài)文化村”,，沙坪畢橋村入選“中國最美休閑鄉(xiāng)村”。
五年來,，我們深化改革開放創(chuàng)新,，破除發(fā)展瓶頸制約，發(fā)展活力持續(xù)增強(qiáng),。重點(diǎn)領(lǐng)域改革成效顯著,。推進(jìn)行政體制改革，撤銷桂溪鎮(zhèn)設(shè)立桂陽,、桂溪街道,，黃沙、長龍撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn),，縣政府工作部門精簡為27個(gè),，審批項(xiàng)目壓縮減少39項(xiàng)，審批提速70%以上,。全面推行國庫集中支付,、公務(wù)卡改革，財(cái)政資金支付行為進(jìn)一步規(guī)范,。累計(jì)爭取中央和市級各類資金118.3億元,，新增城鎮(zhèn)建設(shè)用地1.2萬畝,，積蓄了發(fā)展后勁。加快投融資模式改革,，轉(zhuǎn)變財(cái)政資金使用方式,，搭建助保貸、購置貸等銀企合作平臺,，新增金融機(jī)構(gòu)融資281億元,。探索實(shí)施PPP投融資、融資+EPC,，有效激活了社會投資,。工商登記改革促進(jìn)小微企業(yè)蓬勃發(fā)展，新增微型企業(yè)3439戶,，市場主體從1.3萬戶增加到3.6萬戶,。成立全市首個(gè)區(qū)縣郵政管理局，切實(shí)規(guī)范寄遞物流市場,。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革穩(wěn)步推進(jìn),，8萬農(nóng)民轉(zhuǎn)戶進(jìn)城，實(shí)施農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾1.2萬畝,、交易地票3139畝,，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款達(dá)到25億元，累計(jì)流轉(zhuǎn)土地55.2萬畝,，適度規(guī)模經(jīng)營面積44.9萬畝,。公立醫(yī)院改革成效顯著，成為全國唯一的國家中醫(yī)藥發(fā)展綜合改革試驗(yàn)縣,，基層中醫(yī)服務(wù)能力明顯提升,，醫(yī)療聯(lián)合體分級診療、臨床醫(yī)師“縣管鄉(xiāng)用”等經(jīng)驗(yàn)做法在《人民日報(bào)》,、新華網(wǎng)等多家國家級媒體報(bào)道,，并多次在全國性會議上交流。對外合作取得突破性進(jìn)展,。積極與民盟中央社會服務(wù)部,、市經(jīng)信委、香港表廠商會等機(jī)構(gòu)和組織建立戰(zhàn)略合作關(guān)系,。天圣制藥在美國投資設(shè)立公司,，鼎發(fā)公司與貴州燃?xì)饧瘓F(tuán)合作開發(fā)城市燃?xì)忭?xiàng)目，對外投資合作邁出新步伐,。招商引資力度不斷加大,，引進(jìn)億元級項(xiàng)目82個(gè)，千萬元級項(xiàng)目54個(gè)，與美國,、瑞士等國企業(yè)在汽車,、鐘表領(lǐng)域合作實(shí)現(xiàn)了“零”的突破?！翱萍剂⒖h,、質(zhì)量強(qiáng)縣”戰(zhàn)略深入實(shí)施。設(shè)立“科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)”“縣長質(zhì)量管理獎(jiǎng)”,，全社會創(chuàng)新意識和質(zhì)量意識進(jìn)一步增強(qiáng),。獲得國家專利授權(quán)1469件。地貞顆粒等47個(gè)產(chǎn)品獲得重慶市高新技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)定,，力能民爆等8家企業(yè)獲得國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定,，工業(yè)園區(qū)被確定為市級知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)，成功創(chuàng)建“重慶市科普示范縣”,。培育市級名牌產(chǎn)品,、知名產(chǎn)品14個(gè)。東印茶葉,、蜜本南瓜獲得中國綠色食品博覽會金獎(jiǎng),。
五年來，我們圍繞生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展,，堅(jiān)持保護(hù)與建設(shè)并重，生態(tài)環(huán)境有效改善,。深入貫徹五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,，緊扣生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)功能定位，確立綠色發(fā)展思路,，科學(xué)劃分農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū),、城市發(fā)展區(qū)、生態(tài)保護(hù)區(qū)三大功能板塊,，建立生態(tài)補(bǔ)償,、差異化考核等生態(tài)涵養(yǎng)機(jī)制，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)差異發(fā)展,、聯(lián)動發(fā)展,、協(xié)調(diào)發(fā)展。大力植樹造林,，森林覆蓋率提高到43%,。加強(qiáng)水土保持，治理水土流失面積53.7平方公里,。長壽湖濕地保護(hù)與恢復(fù)有序推進(jìn),，迎風(fēng)湖國家濕地公園創(chuàng)建加快，生態(tài)修復(fù)能力不斷提升,。成功創(chuàng)建市級森林城市,，入選第二批國家生態(tài)文明示范縣,。認(rèn)真貫徹實(shí)施《環(huán)保法》，扎實(shí)推進(jìn)“藍(lán)天,、碧水,、寧靜、綠地,、田園”環(huán)保五大行動,。投入8.3億元，突出抓好水污染防治,。實(shí)施龍溪河,、桂溪河綜合治理等生態(tài)工程，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠13個(gè),，取締全縣水庫投肥養(yǎng)魚行為,，關(guān)閉禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場，推廣農(nóng)村垃圾無害化處理,。龍溪河出境斷面水質(zhì)持續(xù)變好,，城鄉(xiāng)集中式生活飲用水質(zhì)有效改善。狠抓工業(yè)廢氣,、城市揚(yáng)塵,、汽車尾氣等污染控制，城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)逐年增加,。加強(qiáng)噪聲污染治理,，區(qū)域環(huán)境噪聲連續(xù)五年優(yōu)于國家標(biāo)準(zhǔn)。圓滿完成主要污染物減排任務(wù),，單位生產(chǎn)總值能耗下降16%,。
五年來，我們立足民計(jì)民生改善,，協(xié)調(diào)發(fā)展社會事業(yè),，群眾獲得感幸福感明顯提升。建立民生實(shí)事滾動實(shí)施機(jī)制,，民生支出占一般公共預(yù)算支出的比重連續(xù)五年超過50%,，切實(shí)解決了城鄉(xiāng)群眾最緊迫、最直接,、最現(xiàn)實(shí)的民生問題,。就業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,，新增就業(yè)5.6萬人,，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.3%以內(nèi)。不斷加大社保擴(kuò)面征繳、城鄉(xiāng)低保,、專項(xiàng)救助和臨時(shí)救助等工作力度,，保障水平逐年提高。積極推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,，辦學(xué)條件逐年改善,，教育質(zhì)量穩(wěn)步提升。實(shí)驗(yàn)中學(xué),、墊江一中成功創(chuàng)建市級重點(diǎn)中學(xué),。職業(yè)教育和成人教育加快發(fā)展，入圍“國家級農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣”,。農(nóng)村留守兒童工作機(jī)制不斷完善,，獲評“全國農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系示范縣”?？h人民醫(yī)院,、縣中醫(yī)院成功創(chuàng)建國家級“三甲”醫(yī)院，擁有國家級重點(diǎn)(特色)?？?個(gè),，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全面完成，醫(yī)療服務(wù)水平顯著提升,。孕產(chǎn)婦死亡率連續(xù)六年為零,。建成“國家慢性病綜合防控示范區(qū)”?？h,、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部實(shí)現(xiàn)藥品零差率銷售,，連續(xù)五年實(shí)現(xiàn)90%以上大病不出縣的醫(yī)改目標(biāo)。文體事業(yè)蓬勃發(fā)展,，占地300畝集休閑,、娛樂、健身等功能于一體的體育文化公園建成投用,，縣圖書館建成并免費(fèi)向市民開放,，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化廣場、農(nóng)家書屋等各類文體場所387個(gè),。成功舉辦中國重慶·墊江牡丹詩會,、全國技巧錦標(biāo)賽等各級賽事活動，群眾性文化體育活動廣泛開展,?！傲濉逼辗ㄉ钊腴_展，全民學(xué)法、尊法,、守法,、用法意識進(jìn)一步增強(qiáng)。人民調(diào)解,、行政調(diào)解,、法律援助、社區(qū)矯正工作成效顯著,。認(rèn)真執(zhí)行“兩代表一委員”聯(lián)系群眾工作制度,，不斷加大矛盾糾紛排查化解和“事要解決”工作力度，妥善解決長梁高速公路征地,、金屬制品廠改制等歷史遺留問題,，信訪總量逐年下降。嚴(yán)厲打擊違法犯罪,，刑事治安案件持續(xù)減少,。推進(jìn)“應(yīng)指工程”和城鎮(zhèn)視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全縣重要部位,、重點(diǎn)區(qū)域,、主要路段全覆蓋。推行社區(qū)網(wǎng)格化管理,，組建維穩(wěn)處突專業(yè)隊(duì),、治安巡邏隊(duì)、政府專職消防隊(duì),，社會管控能力顯著增強(qiáng),，人民群眾安全感、滿意度明顯提升,。嚴(yán)格落實(shí)黨政同責(zé),、一崗雙責(zé)，進(jìn)一步加大安全投入,，深化重點(diǎn)領(lǐng)域整治和打非治違專項(xiàng)行動,，安全生產(chǎn)基本面持續(xù)改善，連續(xù)五年未發(fā)生較大以上安全事故,。應(yīng)急能力不斷增強(qiáng),，成功處置暴雨洪災(zāi)、森林火災(zāi)等突發(fā)事件,，有效保障了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,。
過去五年，我們堅(jiān)持以轉(zhuǎn)變政府職能為核心,，統(tǒng)籌推進(jìn)依法行政,、簡政放權(quán)和作風(fēng)建設(shè),，深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，政府執(zhí)行力和公信力明顯增強(qiáng),，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了有力保障,。國防動員、人民防空,、民族宗教,、外事僑務(wù)工作取得新進(jìn)展，檔案史志,、新聞出版,、通訊工作取得新成效，老齡,、慈善,、殘疾人、工會,、青年,、關(guān)心下一代等事業(yè)取得新進(jìn)步。
剛剛過去的20__
年,，我們按照市委,、市政府和縣委的決策部署，統(tǒng)籌做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作,，地區(qū)生產(chǎn)總值增長11.1%,，固定資產(chǎn)投資增長19.8%，一般公共預(yù)算收入增長25.7%,，社會消費(fèi)品零售總額增長15.1%,，城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別增長10%、12.1%,，鞏固了經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展的良好勢頭,。一是突出抓好項(xiàng)目建設(shè)。強(qiáng)力推進(jìn)“十大重點(diǎn)工程”,，城際列車站前廣場及文畢大道等16個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè),，完成投資20.6億元。135個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目143個(gè)子項(xiàng)開工建設(shè)114個(gè),，完成投資81.5億元，項(xiàng)目開工率和投資完成比均為近年新高,。圍繞“加快工業(yè)發(fā)展年”,，投入1.2億元支持工業(yè)發(fā)展。完成2000畝征地和630畝土地場平,，鐘表產(chǎn)業(yè)園20萬平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)加快推進(jìn),。新增規(guī)上企業(yè)30戶,，隆斯達(dá)汽車零部件、博杰能源LNG等30個(gè)工業(yè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn),。繼續(xù)推進(jìn)糧油,、蔬菜、畜禽,、水果四大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地建設(shè),，佳佳乳業(yè)甘絡(luò)乳酸菌生產(chǎn)線等10個(gè)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目全面建成。專業(yè)市場建設(shè)加快,，南門精品建材城C區(qū)動工,，美家美建材城建成營業(yè)。華夏牡丹園,、櫻花生態(tài)觀光園等成為新的旅游經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),。二是著力做好要素保障。依法采取有力手段,，切實(shí)解決牡丹湖片區(qū)43棟已簽未拆,、明月小區(qū)安置施工受阻等征地拆遷問題。強(qiáng)化用地保障,，落實(shí)新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)2859畝,，盤活存量土地149畝，閑置土地處置率達(dá)67%以上,。大力推動維安,、溫瑞志紅等樓宇產(chǎn)業(yè)園發(fā)展，簽約入駐企業(yè)27戶,，有效解決中小微企業(yè)落地問題,。創(chuàng)新采取PPP融資模式實(shí)施城際列車站前廣場及文畢大道配套設(shè)施建設(shè)，有效了公共建設(shè)資金瓶頸,。積極策劃包裝獨(dú)立工礦區(qū)項(xiàng)目,，獲得國家專項(xiàng)基金3.68億元，有力支持了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,。三是不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。創(chuàng)新開展“曬承諾,、見行動,、比業(yè)績”活動，增強(qiáng)了政府各部門責(zé)任意識和發(fā)展意識,。切實(shí)推進(jìn)依法行政,，縣政府及部門行政首長積極主動出庭應(yīng)訴，清理政府系統(tǒng)規(guī)范性文件1219件,，啟動行政權(quán)力清理工作,?！叭C合一”全面推行，辦理,、換發(fā)新照2219戶,。縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),、村(社區(qū))三級便民服務(wù)體系實(shí)現(xiàn)全覆蓋。辦理縣長(市長)公開信箱1055件,、公開電話498個(gè),，群工系統(tǒng)受理群眾反映事項(xiàng)8273件，切實(shí)解決了群眾的困難和訴求,。成功舉辦夏冬兩季房交會,，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。改革工業(yè)園區(qū)運(yùn)行機(jī)制,，增強(qiáng)自主經(jīng)營,、自求平衡、滾動發(fā)展能力,。健全企業(yè)幫扶機(jī)制,，幫助企業(yè)解決具體困難和問題。投資環(huán)境明顯改善,，利虎汽車玻璃等136個(gè)項(xiàng)目簽約落戶,，到位資金216億元、增長12.5%,。與此同時(shí),，社會保障各項(xiàng)政策全面落實(shí)，就業(yè),、就學(xué),、就醫(yī)等民生工作協(xié)調(diào)推進(jìn)，25件民生實(shí)事圓滿完成,。扶貧攻堅(jiān)工作效果明顯,，10個(gè)貧困村全部脫貧銷號，9066戶,、27572名貧困人口全部越線脫貧,。
各位代表、同志們!創(chuàng)業(yè)求真務(wù)實(shí),，成績來之不易,。這五年，我們堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),、民生第一目標(biāo),、穩(wěn)定第一責(zé)任，樹立經(jīng)濟(jì)發(fā)展“經(jīng)營”意識,、城市建設(shè)“精品”意識,、生態(tài)涵養(yǎng)“經(jīng)常”意識,、民生事業(yè)“精心”意識,，用心謀事、智慧干事,、擔(dān)當(dāng)成事,，努力在每一年都干出了一些讓老百姓感受得到的實(shí)事，讓我們在墊江生活更加美好,。
這些成績的取得,，是市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和深切關(guān)懷的結(jié)果,，是縣委科學(xué)謀劃和統(tǒng)攬指揮的結(jié)果,，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督和鼎力支持的結(jié)果,，是全縣干部群眾共同努力,、奮進(jìn)拼搏的結(jié)果。在此,，我代表縣人民政府,，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線的全縣人民，向人大代表和政協(xié)委員,，向各民主黨派,、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和離退休老同志,，向駐墊單位,、武警官兵，向所有關(guān)心支持墊江發(fā)展的社會各界人士表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
各位代表,、同志們!當(dāng)前,，墊江正處在爬坡上坎、轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時(shí)期,，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不平衡,、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題仍然存在,。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總量仍然偏小,，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的任務(wù)艱巨;
發(fā)展瓶頸的辦法還不多,，土地、資金,、技術(shù)等要素制約突出，大項(xiàng)目少,、項(xiàng)目落地難的問題突出,，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展短板較多;城鎮(zhèn)化水平偏低，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)進(jìn)程還不夠快;維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的壓力較大;少數(shù)政府部門辦事效率不高,，個(gè)別工作人員缺乏主動作為,、積極作為意識，執(zhí)行力與發(fā)展需要和群眾期待還有差距,。需要說明的是,，“十二五”確定的目標(biāo)任務(wù)還有工業(yè)總產(chǎn)值、進(jìn)出口總值等指標(biāo)未能完成,。針對這些問題,，我們必須清醒認(rèn)識，千方百計(jì)去解決,，決不辜負(fù)全縣人民的期望和重托,。二、“十三五”主要目標(biāo)任務(wù)
“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會的決勝階段,。一方面,，我國經(jīng)濟(jì)增速換擋，下行壓力依然存在,，改革發(fā)展進(jìn)程中新矛盾,、新問題不斷顯現(xiàn);重慶總體仍處于“雙欠階段”，發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)不可持續(xù)問題依然突出,。另一方面,，我國處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的重大判斷沒有改變，經(jīng)濟(jì)長期向好基本面沒有改變,，國家“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶等重大戰(zhàn)略加快推進(jìn);全市五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施,，中新戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目落戶重慶;墊江即將邁入“高鐵時(shí)代”和“二環(huán)時(shí)代”，將促使資本,、技術(shù),、人力等生產(chǎn)要素在更廣泛的領(lǐng)域流動和集聚。這些都將為我縣加快發(fā)展創(chuàng)造有利條件,。特別是在“十三五”開局起步的重要時(shí)刻,，蒞臨重慶視察指導(dǎo)工作并發(fā)表了重要講話，為我們做好各項(xiàng)工作,、實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展指明了方向,。我們要深刻領(lǐng)會重要講話精神，以高度的政治責(zé)任感和使命擔(dān)當(dāng)，扎實(shí)貫徹新的發(fā)展理念,、扎實(shí)做好保障和改善民生工作,、扎實(shí)做好深化改革工作、扎實(shí)落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求,，揚(yáng)鞭奮蹄,、埋頭苦干，努力在新的起點(diǎn)上取得新的更大成績,。
“十三五”工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的和十八屆三中,、四中,、五中全會精神，市委四屆六次,、七次,、八次全會精神和縣委十三屆八次、九次,、十次全會決策部署,，以馬克思列寧主義、毛澤東思想,、鄧小平理論,、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，深入貫徹系列重要講話精神,，全面落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，按照五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的要求,，圍繞渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)功能定位,，大力推進(jìn)三大功能板塊建設(shè)，堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),，順應(yīng)發(fā)展大勢,、遵循發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念,，加快轉(zhuǎn)換發(fā)展動力,，進(jìn)一步提高發(fā)展質(zhì)量和效益，進(jìn)一步促進(jìn)社會公平正義,，進(jìn)一步創(chuàng)新社會治理體系,，統(tǒng)籌推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展,、綠色發(fā)展,、開放發(fā)展、共享發(fā)展，確保如期全面建成小康社會,、開啟社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程,。
貫徹上述指導(dǎo)思想，我們要進(jìn)一步創(chuàng)新政府工作理念,，堅(jiān)持“發(fā)展綠色墊江,，墊江綠色發(fā)展”的工作思路，以“做精品,、抓亮點(diǎn),、爭當(dāng)?shù)谝弧钡陌l(fā)展智慧和“敢于亮劍、勇于負(fù)責(zé)”的實(shí)干擔(dān)當(dāng),，加快建設(shè)重慶重要工業(yè)基地,、重慶優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地、重慶休閑旅游目的地,、渝川東部區(qū)域性商貿(mào)物流中心,、重慶生態(tài)宜居城市，努力實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)協(xié)調(diào)均衡發(fā)展,。
“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展目標(biāo)是：保持經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展,，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，提高人民群眾生活水平,，如期全面建成小康社會,。力爭到2020年，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到6萬元左右,，一般公共預(yù)算收入突破25億元,，工業(yè)總產(chǎn)值突破1000億元，社會消費(fèi)品零售總額突破150億元,，城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入同步增長,。固定資產(chǎn)投資累計(jì)突破1500億元。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,。單位生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放總量持續(xù)下降,。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展加快，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%,，新農(nóng)村建設(shè)取得明顯成效,。森林覆蓋率達(dá)到47%。社會保障體系更加完善,，居住,、交通、教育,、文化,、衛(wèi)生條件均有較大改善,。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們必須牢固樹立創(chuàng)新,、協(xié)調(diào),、綠色、開放,、共享五大發(fā)展理念,，用新的理念引領(lǐng)和推動新的實(shí)踐，不斷開拓發(fā)展新境界,。
——堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展,，提高發(fā)展質(zhì)量和效益。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,，把創(chuàng)新融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個(gè)方面,，讓創(chuàng)新成為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。加快推進(jìn)科技創(chuàng)新,，到2020年全社會R&D經(jīng)費(fèi)占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重超過1.5%。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,。深入落實(shí)“中國制造2025”,，把工業(yè)園區(qū)作為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的核心區(qū)，支持汽車零部件,、生物醫(yī)藥等企業(yè)開展科技攻關(guān),，力爭在關(guān)鍵領(lǐng)域和核心技術(shù)方面取得突破，吸引更多配套企業(yè)落戶,。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,，引導(dǎo)土地有序流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營，推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,。加快中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，壯大丹皮,、半夏等中藥材種植基地規(guī)模,，提高中藥研發(fā)及深加工能力，形成以牡丹為代表的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)及規(guī)?；闹嗅t(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群,。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸,、生活性服務(wù)業(yè)向個(gè)性化和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變,，積極發(fā)展電子商務(wù)等新興業(yè)態(tài)，著力打造特色產(chǎn)品物流配送基地,。加強(qiáng)城市立體綜合開發(fā)和精細(xì)化管理,，推進(jìn)“海綿城市”“智慧城市”建設(shè)。推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,，利用工業(yè)樓宇,、閑置廠房等打造一批相對集中、配套完善,、富有特色的眾創(chuàng)空間,。實(shí)施“無線城區(qū)”和寬帶鄉(xiāng)村工程，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)覆蓋城鄉(xiāng),，以“互聯(lián)網(wǎng)+”帶動新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，通過“+互聯(lián)網(wǎng)”推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級。構(gòu)建有利于創(chuàng)新發(fā)展的體制機(jī)制,。健全創(chuàng)新服務(wù)體系,，建成各類科技研發(fā)、服務(wù)平臺10個(gè)以上,。深化行政審批制度改革,，全面推行權(quán)力清單、責(zé)任清單制度,，通過簡政放權(quán),、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù),，營造公平,、公正、公開的市場環(huán)境,，充分激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)造活力,。
——堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，增強(qiáng)發(fā)展均衡性,。協(xié)調(diào)兼顧各方面利益關(guān)系,，促進(jìn)區(qū)域、城鄉(xiāng),、物質(zhì)文明與精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展,。推進(jìn)三大功能板塊協(xié)調(diào)發(fā)展。發(fā)揮城市發(fā)展區(qū)在新型工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化的引領(lǐng)作用,，不斷壯大“6+2”特色產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)“一心二環(huán)五片區(qū)”開發(fā)建設(shè),，有效發(fā)揮澄溪,、高安兩個(gè)全國重點(diǎn)鎮(zhèn)區(qū)域輻射作用，著力打造生態(tài)宜居城市,。加大對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)的支持,，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油,、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工，積極發(fā)展休閑觀光旅游,，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游深度融合,。提高生態(tài)保護(hù)區(qū)的涵養(yǎng)能力，加強(qiáng)森林,、水源等生態(tài)保護(hù),，適度發(fā)展特色雜糧果蔬種植、生態(tài)旅游和健康養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),。推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,。完善外聯(lián)、內(nèi)暢,、互通的基礎(chǔ)設(shè)施體系,，建成城市“二環(huán)”和“六縱六橫”交通路網(wǎng)，加快南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)快速通道建設(shè),，實(shí)現(xiàn)4個(gè)“半小時(shí)墊江”,。加強(qiáng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，完善農(nóng)村基本公共服務(wù),，加大農(nóng)村環(huán)境整治,，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，改善農(nóng)村人居條件,。促進(jìn)物質(zhì)文明與精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。大力弘揚(yáng)中國夢和社會主義核心價(jià)值觀,，不斷向社會傳導(dǎo)正確價(jià)值取向,。充分挖掘古縣、牡丹,、中醫(yī)藥等文化,，打造一批具有墊江特色的文化品牌。推進(jìn)文化體制改革,，完善公共文化服務(wù),、文化產(chǎn)業(yè)、文化市場體系,，促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮,，更好滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求。健全社會輿論導(dǎo)向機(jī)制,，加快傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合,，打造新型主流媒體。
——堅(jiān)持綠色發(fā)展,，建設(shè)美麗墊江,。牢牢把握生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展功能定位,，統(tǒng)籌推進(jìn)國家級生態(tài)文明示范縣建設(shè)。提升生態(tài)涵養(yǎng)功能,。嚴(yán)守“五個(gè)決不能”底線,，加強(qiáng)森林、濕地等綠色空間的生態(tài)保護(hù),，構(gòu)筑明月山,、黃草山等自然生態(tài)屏障，保護(hù)好集中式飲用水源保護(hù)區(qū)和迎風(fēng)湖,、長壽湖濕地等重要生態(tài)功能區(qū),。強(qiáng)化環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)。深入實(shí)施環(huán)保五大行動,，強(qiáng)化突出問題治理,，控制農(nóng)村面源污染，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施全覆蓋和有效運(yùn)行,。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測預(yù)警,，構(gòu)建全方位環(huán)境監(jiān)測體系，有效防范和降低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),。推動綠色低碳循環(huán)發(fā)展,。嚴(yán)格環(huán)保準(zhǔn)入制度，全面實(shí)施產(chǎn)業(yè)負(fù)面清單政策,。積極開展綠色招商,，著力引進(jìn)能耗低、污染小,、產(chǎn)出高的產(chǎn)業(yè),。推動單個(gè)企業(yè)單一供地向統(tǒng)一建設(shè)訂單式標(biāo)準(zhǔn)化廠房轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)土地,、資金和服務(wù)設(shè)施高效利用,。實(shí)施節(jié)能減排計(jì)劃，降低單位生產(chǎn)總值能耗,。積極培育和繁榮生態(tài)文化,，倡導(dǎo)勤儉節(jié)約、綠色低碳,、文明健康的生活方式,，努力構(gòu)建環(huán)境友好型、資源節(jié)約型社會,。
——堅(jiān)持開放發(fā)展,，構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)體系。主動融入國家“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略,，搶抓中新戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目落戶重慶和全市內(nèi)陸開放高地加快建設(shè)等機(jī)遇,，推動更寬領(lǐng)域,、更深層次、更高水平的對外開放,。支持企業(yè)參與異地投資,、對外合作。積極主動與發(fā)達(dá)地區(qū),、行業(yè)商會開展交流合作,，大力開展招商引資，引進(jìn)一批大項(xiàng)目,、好項(xiàng)目,，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入源源不斷的動力。強(qiáng)化與科研院所,、高校的技術(shù)合作和人才交流,，暢通高級人才、緊缺人才引進(jìn)渠道,，為墊江科學(xué)發(fā)展提供有力的技術(shù)和人才支撐,。密切與長壽、梁平的溝通協(xié)作,，共同打造龍溪河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶,，在水污染防治、交通和小城鎮(zhèn)建設(shè),、旅游聯(lián)動發(fā)展,、綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)等方面有所作為。積極推進(jìn)“廣墊忠黔”鐵路,、“長墊梁”貨運(yùn)鐵路等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目前期工作,，推動區(qū)域聯(lián)動發(fā)展。
——堅(jiān)持共享發(fā)展,，讓城鄉(xiāng)居民生活更美好。努力保障和改善民生,，大力發(fā)展社會事業(yè),，擴(kuò)大公共服務(wù)供給，提升人民群眾幸福指數(shù),。以更加公平,、可持續(xù)為目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)社會保障體系建設(shè),，不斷提高社會保障水平,。健全以最低生活保障為基礎(chǔ)，醫(yī)療,、教育等專項(xiàng)救助為輔助,，定向救助,、臨時(shí)困難救助為補(bǔ)充的社會救助體系。實(shí)施“青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新五年行動”計(jì)劃,，培育更多創(chuàng)業(yè)主體,，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè),，優(yōu)化教育資源配置,，全面提高教育質(zhì)量，辦好人民滿意教育,。推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,，提高醫(yī)療服務(wù)水平，減輕群眾看病就醫(yī)負(fù)擔(dān),。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策,，落實(shí)“全面兩孩”政策，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展,。推進(jìn)社會治理法治化,、現(xiàn)代化，完善群眾訴求表達(dá),、利益協(xié)調(diào)和權(quán)益保護(hù)機(jī)制,。深化平安建設(shè)，健全公共安全,、應(yīng)急管理體系,，確保群眾安居樂業(yè)、社會安定有序,。
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各位代表!展望“十三五”,，任務(wù)繁重，前景光明,。我們堅(jiān)信,，有市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，有全縣人民的共同努力,，“十三五”的宏偉藍(lán)圖一定能夠變成美好現(xiàn)實(shí)，全縣人民生活一定會更加和諧幸福!
三,、20__
年重點(diǎn)工作今年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的第一年,。我們要認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，以視察重慶重要講話精神為指引,，牢固樹立和踐行五大發(fā)展理念,，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，深入實(shí)施五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,，加快建設(shè)“三地一心一城”,，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展,，為“十三五”發(fā)展開好局、起好步,。
全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長11%左右,。一般公共預(yù)算收入增長12%左右。固定資產(chǎn)投資增長18%,。社會消費(fèi)品零售總額增長15%,。城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步。要重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面工作：
(一)保持工業(yè)發(fā)展良好勢頭,，加快建設(shè)重慶重要工業(yè)基地,。狠抓工業(yè)發(fā)展不放松，完成工業(yè)投資120億元,，新增規(guī)上企業(yè)30個(gè),，實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值217億元、增長15%,。
做大做強(qiáng)存量企業(yè),。繼續(xù)實(shí)施定期幫扶企業(yè)機(jī)制，做好水電氣等要素保障,，用好用活工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,、小微企業(yè)扶持資金，發(fā)揮助保貸等平臺作用,，著力降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)和用工,、物流等成本，幫助企業(yè)解決問題,，促進(jìn)企業(yè)加快發(fā)展,。鼓勵(lì)捷力輪轂、富源化工等企業(yè)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐,。支持鼎發(fā)公司等企業(yè)加強(qiáng)對外投資,，大力開拓市場，實(shí)現(xiàn)多元發(fā)展,。推動興發(fā)金冠,、力能民爆等企業(yè)運(yùn)用新技術(shù)、開發(fā)新產(chǎn)品,，增強(qiáng)市場競爭力。推進(jìn)三豐玻璃技改二期等項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效,，促進(jìn)產(chǎn)能釋放,。
積極培育新興產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展生物醫(yī)藥,、新能源,、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),，努力構(gòu)建多點(diǎn)支撐的產(chǎn)業(yè)體系。支持天圣制藥等企業(yè)加大研發(fā)投入,，開發(fā)醫(yī)藥新產(chǎn)品,，提升品牌影響力。發(fā)揮博杰能源LNG,、盛科清潔能源等示范帶動作用,，培育發(fā)展環(huán)保能源產(chǎn)業(yè)。加快重慶鐘表公司PT5000高端機(jī)械手表機(jī)芯及智能手表項(xiàng)目建設(shè),，打造鐘表加工和裝配一體化產(chǎn)業(yè)鏈,。支持樓宇產(chǎn)業(yè)園引進(jìn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、加工制造等業(yè)態(tài),，促進(jìn)樓宇工業(yè)向高技術(shù),、高附加值方向發(fā)展。
努力夯實(shí)發(fā)展平臺,。進(jìn)一步完善運(yùn)行服務(wù)機(jī)制,，設(shè)立工業(yè)園區(qū)行政服務(wù)分中心，切實(shí)提升建設(shè),、招商,、服務(wù)、融資能力,。完善工業(yè)園區(qū)11.1平方公里規(guī)劃,，推進(jìn)園區(qū)向長安大道以南拓展，做好600畝鐘表產(chǎn)業(yè)園南片場平,、2000畝新征工業(yè)用地等基礎(chǔ)工作,。開工建設(shè)南陽大道、春花大道(二期),，建成鐘表產(chǎn)業(yè)園20萬平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房,、澄溪集聚區(qū)澤生等3條大道、高安集聚區(qū)1.6萬平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房,，不斷提高承載能力,。優(yōu)化功能分區(qū)，完善園區(qū)公共交通,、醫(yī)療衛(wèi)生,、文化體育、住宿餐飲,、物流中轉(zhuǎn)等配套服務(wù),，推動產(chǎn)城融合。
全力抓好招商引資。創(chuàng)新招商引資模式,，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)鏈招商和集群招商,，充分發(fā)揮專業(yè)招商團(tuán)的主力軍作用，積極開展精準(zhǔn)招商,、定向招商,，力爭簽約項(xiàng)目突破150個(gè)、到位資金超過220億元,。健全招商引資目標(biāo)管理責(zé)任制和企業(yè)退出機(jī)制,，盤活閑置土地、廠房,，不斷提高資源利用水平,。加強(qiáng)簽約項(xiàng)目跟蹤服務(wù)，推動盛洋電子液晶顯示類產(chǎn)品,、利虎汽車玻璃等落戶項(xiàng)目早日開工建設(shè),、盡快投產(chǎn)達(dá)效。
(二)突出農(nóng)業(yè)特色效益,，加快建設(shè)重慶優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地,。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，著力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),。
激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村活力。有序推進(jìn)戶籍制度改革,、農(nóng)村集體資產(chǎn)量化確權(quán),、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款，推動城鄉(xiāng)資源要素順暢流動,。鼓勵(lì)發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,，培育發(fā)展縣級龍頭企業(yè)10家、農(nóng)民合作社26家,、家庭農(nóng)場50家,，新增流轉(zhuǎn)土地2萬畝。做好農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革,，提高農(nóng)業(yè)用水效率和效益,。繼續(xù)實(shí)施水稻生產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力,。引導(dǎo)“農(nóng)超對接”“農(nóng)商對接”“農(nóng)企對接”，進(jìn)一步暢通農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道,。
強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)支撐,。完善農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施,，加快龍灘水庫建設(shè)和鹽井溪水庫渠系配套，整治山坪塘846口,。實(shí)施農(nóng)綜、糧能提升工程,，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8.3萬畝,，硬化110公里村社生產(chǎn)生活便道。加快1000畝微滴灌管網(wǎng)等項(xiàng)目建設(shè),，完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和高安食品加工園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)新技術(shù)、農(nóng)機(jī)具推廣運(yùn)用,，良種普及率達(dá)98%,、機(jī)械化率達(dá)44%。加大新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)力度,。開展水稻種植,、制種和柑橘生產(chǎn)全程社會化服務(wù)試點(diǎn)。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和“三品一標(biāo)”認(rèn)證,，建成“國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”,。
推動農(nóng)業(yè)特色發(fā)展。開展糧油高產(chǎn)創(chuàng)建示范,，發(fā)展水稻制種,、優(yōu)質(zhì)水稻種植，穩(wěn)定糧食產(chǎn)量,。穩(wěn)步擴(kuò)大蔬菜水果種植和畜禽養(yǎng)殖規(guī)模,，做大做強(qiáng)墊江柑橘、蜜本南瓜等特色產(chǎn)業(yè),。引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展訂單生產(chǎn),，帶動糧油、畜禽,、蔬菜,、水果、中藥材,、油用牡丹等優(yōu)質(zhì)原料基地建設(shè),。支持佳佳乳業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)，推動明月山酸泡菜,、重糧集團(tuán)優(yōu)質(zhì)大米,、芝草堂中藥材、仙草園鐵皮石斛等加工項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效,，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與加工深度融合,。創(chuàng)新勞務(wù)外包模式,，帶動農(nóng)戶增收。
(三)推動旅游轉(zhuǎn)型升級,，加快建設(shè)重慶休閑旅游目的地,。圍繞“旅游突破年”，整合全縣旅游資源,，豐富旅游產(chǎn)品,，提升旅游形象，推動墊江旅游從“中轉(zhuǎn)地”向“休閑旅游目的地”轉(zhuǎn)型,。
創(chuàng)新旅游發(fā)展方式,。加強(qiáng)政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)社會資本參與旅游投資,，提高旅游開發(fā)市場化運(yùn)作水平,。繼續(xù)做好“花”文章，同步推進(jìn)長壽湖千月灣,、明月山溫泉,、臥龍鹽浴等特色旅游資源開發(fā)，打造觀光,、休閑,、度假、養(yǎng)生等相結(jié)合的復(fù)合型旅游產(chǎn)品,。引導(dǎo)景區(qū),、旅行社、酒店,、農(nóng)家樂等開展深度合作,，建成星級農(nóng)家樂3家，啟動新民農(nóng)家樂集聚區(qū)建設(shè),，規(guī)劃建設(shè)美食城和夜市街區(qū),，實(shí)現(xiàn)“吃住行、游購?qiáng)省币惑w化,。加強(qiáng)與長壽,、梁平合作，共同推動長壽湖旅游環(huán)線和“長壽湖—墊江牡丹—雙桂堂”旅游走廊建設(shè),，積極融入長江三峽國際黃金旅游帶,。
打造精品旅游景區(qū)。推動牡丹旅游文化城,、千年古城堡,、牡丹櫻花世界等項(xiàng)目建設(shè)。加快太平牡丹源4A級景區(qū),、樂天花谷3A級景區(qū)創(chuàng)建,，支持華夏牡丹園創(chuàng)建國家級花卉基地,，提升景區(qū)綜合品位。同步建設(shè)景區(qū)道路,、停車場等基礎(chǔ)設(shè)施,，新建6座2A級旅游廁所，推進(jìn)景區(qū)上檔升級,。繪制全縣旅游地圖,、景區(qū)導(dǎo)航地圖，完善旅游交通標(biāo)識牌,，集中力量包裝打造1-2條精品旅游路線，開通旅游客運(yùn)專線,，提供更加優(yōu)質(zhì)的旅游服務(wù),。
提升墊江旅游影響力。推動旅游宣傳營銷由線下向線上線下并舉轉(zhuǎn)變,，利用知名旅游網(wǎng)站及微信平臺,、手機(jī)客戶端開展網(wǎng)絡(luò)營銷，提高墊江旅游知名度,。辦好第十七屆牡丹文化節(jié),，開展牡丹花海音樂季、生態(tài)水果采摘節(jié)等系列活動,，不斷豐富旅游內(nèi)涵,。大力創(chuàng)作牡丹詩畫等富含地域風(fēng)格的文藝作品，精心打造石磨豆花,、趙牛肉等別有風(fēng)味的名優(yōu)食品,，深度開發(fā)角雕、竹編,、咂酒等獨(dú)具特色的旅游商品,，讓游客留下美好的“墊江記憶”。
(四)促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,，加快建設(shè)渝川東部區(qū)域性商貿(mào)物流中心,。堅(jiān)持生產(chǎn)性與生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展并重，引導(dǎo)傳統(tǒng)商貿(mào)物流企業(yè)發(fā)展升級,，積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),。
大力發(fā)展電子商務(wù)。實(shí)施企業(yè)“觸網(wǎng)”工程,，引導(dǎo)傳統(tǒng)企業(yè)多渠道,、多形式發(fā)展電子商務(wù)。鼓勵(lì)五彩田園網(wǎng),、沃土街,、四季鮮等電商平臺加強(qiáng)運(yùn)營推廣,，實(shí)現(xiàn)線上交易穩(wěn)步增長。推動電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村,，完善農(nóng)村電商綜合服務(wù)體系,，不斷拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。依托三級便民服務(wù)體系和“萬村千鄉(xiāng)”市場工程體系,，建成電子商務(wù)公共服務(wù)中心和24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級,、50個(gè)村級電商綜合服務(wù)站(點(diǎn))，整合物流,、快遞企業(yè)進(jìn)農(nóng)村服務(wù),，暢通“工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”雙向流通渠道,。積極引進(jìn)培養(yǎng)電商專業(yè)人才,，實(shí)施農(nóng)村電商帶頭人培養(yǎng)計(jì)劃，為電子商務(wù)發(fā)展提供人才支撐,。
加快市場體系建設(shè),。啟動渝萬城際鐵路站前商務(wù)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)前期工作，推進(jìn)明悅天街城市商業(yè)綜合體建設(shè),。做好商貿(mào)物流園區(qū),、農(nóng)產(chǎn)品集散中心、汽車城,、中藥材交易市場等項(xiàng)目建設(shè)前期工作,，啟動渝東糧食倉儲物流園建設(shè)和市儲備糧管理公司墊江直屬庫擴(kuò)建。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)商圈和撤并鄉(xiāng)場鎮(zhèn)規(guī)范化農(nóng)貿(mào)市場建設(shè),，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖超市和村級便民店,，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)特色發(fā)展,。
積極培育消費(fèi)熱點(diǎn),。推動商業(yè)模式創(chuàng)新，支持餐飲企業(yè)開展網(wǎng)上訂餐,、建設(shè)社區(qū)食堂和拓展團(tuán)餐市場,，鼓勵(lì)住宿,、家政、中介服務(wù)企業(yè)發(fā)展網(wǎng)上預(yù)約業(yè)務(wù),，引導(dǎo)商場,、超市開展網(wǎng)上搶購、現(xiàn)場促銷等線上線下營銷活動,，滿足市民多層次,、多樣化消費(fèi)需求。加快發(fā)展金融服務(wù),、信息服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),，積極培育物業(yè)管理,、養(yǎng)老服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)，充分釋放消費(fèi)潛力,。
(五)推進(jìn)城鎮(zhèn)擴(kuò)容提質(zhì),，加快建設(shè)重慶生態(tài)宜居城市。按照“中等縣城,、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn),、美麗鄉(xiāng)村”的城鎮(zhèn)體系發(fā)展思路，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè),，打造舒適,、優(yōu)美的人居環(huán)境。
提升城市品質(zhì),。強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)行,，啟動“多規(guī)合一”工作，建立城市控規(guī)和城市設(shè)計(jì)管控機(jī)制,，進(jìn)一步優(yōu)化城市功能、規(guī)范發(fā)展秩序,。建成明月大道北段,，開工建設(shè)東方大道北段、玉鼎路,，加快形成城市“北二環(huán)”,。建成城際列車站前廣場及文畢大道，開工建設(shè)文化西路,、健康路,、新華北街等道路，完善城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu),。推進(jìn)尚品今典,、明悅天街等樓盤建設(shè)，加快文化路棚戶區(qū)改造,，啟動迎春河片區(qū)老城修復(fù)前期工作,，實(shí)施北門市場周邊、鼎峰小區(qū)等區(qū)域環(huán)境整治和改造升級,，改善城市生活環(huán)境,。完成牡丹湖濕地公園設(shè)施配套和鳳山公園擴(kuò)建，推進(jìn)城市綜合管廊建設(shè),，啟動濱河公園二期建設(shè),，提升城市形象。建成城北臟車入城免費(fèi)自動洗車點(diǎn),，啟動垃圾焚燒項(xiàng)目和環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備綜合管理場項(xiàng)目建設(shè),，提高城市環(huán)衛(wèi)水平,。優(yōu)化城市公交路線，建成鳳山西路停車場,，科學(xué)施劃停車位,，改善市民出行條件。大力整治違法搭建,、亂停亂放等行為,，規(guī)范城市建設(shè)管理秩序。
推進(jìn)村鎮(zhèn)建設(shè),。積極推動“墊豐武”高速(墊江段)建設(shè),，啟動太平高速公路出口及連接線、南部片區(qū)快速通道建設(shè)前期工作,，開工建設(shè)渝巫路復(fù)線(澄溪至馬峽口段),、墊鄰路、武田路,，暢通內(nèi)外通道,。新建農(nóng)村公路160公里，完成386公里“生命工程”防護(hù)欄安裝,，全面實(shí)現(xiàn)客運(yùn)村村通,，讓群眾出行更加方便安全。推進(jìn)國家級重點(diǎn)鎮(zhèn),、市縣級中心鎮(zhèn)建設(shè),，打造沙坪、白家等旅游特色鎮(zhèn),。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)管理,，實(shí)施人行地磚改造、綠化,、公廁建設(shè)等工程,，不斷改善場鎮(zhèn)面貌。推進(jìn)農(nóng)民新村和美麗鄉(xiāng)村建設(shè),，改造農(nóng)村危房1000戶,，完成45個(gè)行政村環(huán)境連片整治，讓農(nóng)村人居環(huán)境更加美好,。
改善生態(tài)環(huán)境,。投入資金2.6億元，實(shí)施16項(xiàng)生態(tài)工程,。加快生態(tài)屏障建設(shè),，森林覆蓋率提高到44%。治理水土流失10.5平方公里。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)工作,，推進(jìn)中小河流綜合治理,，確保龍溪河出境斷面水質(zhì)優(yōu)于入境斷面。繼續(xù)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè),、運(yùn)營和管理,。加強(qiáng)農(nóng)村面源污染治理。完善垃圾收運(yùn)機(jī)制,，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè),，全面推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾整治。完成主要污染物減排任務(wù),，單位生產(chǎn)總值能耗下降1%,。執(zhí)行空氣監(jiān)測新標(biāo)準(zhǔn)，力爭縣城區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)295天以上,。
(六)深化改革開放創(chuàng)新,，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力活力。在促進(jìn)投資,、消費(fèi),、出口“三駕馬車”協(xié)同發(fā)力的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化改革,、開放,、創(chuàng)新“三大動力”支撐，形成加快發(fā)展的混合動力,。
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革,。認(rèn)真承接落實(shí)以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為重點(diǎn)的各項(xiàng)改革事項(xiàng),。結(jié)合獨(dú)立工礦區(qū)政策,，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，逐步化解過剩產(chǎn)能,。推動房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展,，保障群眾剛性和改善性住房需求。加快投融資模式改革,，通過PPP投融資,、融資+EPC等方式推動公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。搭建銀企對接平臺,，協(xié)調(diào)解決企業(yè)融資難,、融資貴問題。全面執(zhí)行普遍性降費(fèi)和結(jié)構(gòu)性減稅政策,，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。加強(qiáng)政府債務(wù)管控和金融風(fēng)險(xiǎn)防范，確保不發(fā)生系統(tǒng)性,、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn),。
擴(kuò)大對外開放,。著力打造龍溪河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶，加強(qiáng)與長壽,、梁平的合作,，推進(jìn)環(huán)境同治、基礎(chǔ)共建,、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ),，實(shí)現(xiàn)區(qū)域互動共贏發(fā)展。把握中新戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目落戶重慶契機(jī),，圍繞龍溪河流域的自然資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工，加大出口力度,，讓更多優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品走向國際市場,。協(xié)調(diào)相關(guān)市縣做好“廣墊忠黔”鐵路、“長墊梁”貨運(yùn)鐵路建設(shè)可行性論證等前期工作,，推進(jìn)區(qū)域重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。積極參加渝洽會、廈洽會等展會活動,，增進(jìn)同發(fā)達(dá)地區(qū)的交流合作,，不斷擴(kuò)大對外開放成果。
深入推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,。加快創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè),，落實(shí)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)意愿,。鼓勵(lì)僑東美健康產(chǎn)業(yè)眾創(chuàng)空間,、維安創(chuàng)客空間示范發(fā)展，加快推進(jìn)科技,、金融等服務(wù)平臺建設(shè),。啟動科技體制改革，加大科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì),，提升企業(yè)創(chuàng)新意識,、質(zhì)量意識和品牌意識。推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)工作,，引導(dǎo)各行業(yè)加快新技術(shù)和新產(chǎn)品研發(fā),，贏得市場競爭主動權(quán)。
(七)持續(xù)保障和改善民生,，增進(jìn)人民群眾福祉,。堅(jiān)持量力而行、盡力而為，集中力量解決人民群眾最關(guān)心,、最直接,、最現(xiàn)實(shí)的問題，讓發(fā)展成果更多惠及于民,。
強(qiáng)化社會保障能力,。實(shí)施積極的就業(yè)政策，加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn),、就業(yè)援助,，提高就業(yè)能力，確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi),。切實(shí)抓好各項(xiàng)社會保障制度改革,，繼續(xù)做好養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作,。完善社會救助體系,，提高城鄉(xiāng)低保和醫(yī)療救助水平，強(qiáng)化五保,、孤殘兒童,、重度殘疾人等特殊群體救助幫扶。建成社會救助信息公示查詢平臺,，確保社會救助公開化,、公平化。加快養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),，建成3個(gè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站和30個(gè)農(nóng)村幸福院,。做好優(yōu)撫安置工作，積極創(chuàng)建“市級雙擁模范縣”,。
提升公共服務(wù)水平,。加快發(fā)展教育事業(yè)，促進(jìn)教育公平,，創(chuàng)建義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣,。改善辦學(xué)條件,，加快桂東小學(xué),、牡丹中學(xué)、長龍中學(xué)等項(xiàng)目建設(shè),。提升教育質(zhì)量,，推進(jìn)課程改革，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),。進(jìn)一步深化縣級公立醫(yī)院綜合改革,，深入推進(jìn)中醫(yī)藥發(fā)展綜合改革試驗(yàn)工作，加快重慶渝東衛(wèi)生學(xué)校、縣人民醫(yī)院內(nèi)科大樓,、縣中醫(yī)院醫(yī)技綜合樓和內(nèi)科大樓建設(shè),。做好綜合檔案館新館建設(shè)前期工作。完善公共文化體育服務(wù)體系,，大力發(fā)展文化和體育產(chǎn)業(yè),，支持各類文體協(xié)會發(fā)展，舉辦群眾文體活動,，不斷豐富群眾文化生活,。
創(chuàng)新和加強(qiáng)社會治理。大力開展全民法治宣傳教育,。深化律師制度改革,，構(gòu)建公共法律服務(wù)便民網(wǎng)，推動人民調(diào)解向法治化方向發(fā)展,。推進(jìn)村(居)民自治,，做好第十屆村(居)委換屆選舉工作。加強(qiáng)“陽光信訪”“責(zé)任信訪”和“法治信訪”建設(shè),，積極開展突出信訪問題專項(xiàng)治理,，妥善化解矛盾糾紛。深化平安墊江建設(shè),，完善立體化社會治安防控體系,，加強(qiáng)社區(qū)網(wǎng)格化管理，依法防范和懲治各類違法犯罪,。加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管,，深入開展道路交通、食品藥品,、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治和打非治違,，防范和杜絕較大以上安全事故發(fā)生。加強(qiáng)突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)管理和應(yīng)急準(zhǔn)備,，完成基層應(yīng)急管理規(guī)范化建設(shè),，全面提高應(yīng)急處突能力。
各位代表,，民生是第一目標(biāo),。今年，我們將努力鞏固脫貧成果,，切實(shí)采取有效措施,，堅(jiān)決防止貧困戶脫貧又返貧。
同時(shí),，我們將進(jìn)一步加大民生投入,，繼續(xù)實(shí)施25件民生實(shí)事,，著力解決城鄉(xiāng)交通、人畜飲水,、教育,、衛(wèi)生、文化等領(lǐng)域的突出民生問題,，讓人民群眾擁有更多獲得感和幸福感,。
四、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
進(jìn)入發(fā)展新階段,，做好“十三五”開局工作,，對政府自身建設(shè)提出了更高要求。我們必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,，加快建設(shè)法治政府,、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府,。
提高依法行政水平,。堅(jiān)持學(xué)法用法相結(jié)合，提高政府工作人員法治素養(yǎng)和依法辦事能力,。健全依法決策機(jī)制,，完善風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查等重大決策制度,。堅(jiān)持法定職責(zé)必須為,、法無授權(quán)不可為，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序辦事履職,。推進(jìn)行政權(quán)責(zé)依法公開,，發(fā)布權(quán)力責(zé)任清單。加強(qiáng)和改進(jìn)政府法制工作,，完善規(guī)范性文件報(bào)備機(jī)制,。推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合,，接好,、放好、管好審批事項(xiàng),。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,，克服“任性”檢查，實(shí)行“陽光”,、文明執(zhí)法,，促使市場主體自覺守法,，營造公平競爭環(huán)境,。
加強(qiáng)政府管理創(chuàng)新,。堅(jiān)持公開為常態(tài)、不公開為例外,，把政務(wù)公開貫穿政務(wù)運(yùn)行全過程,，推進(jìn)各領(lǐng)域決策、執(zhí)行,、管理,、服務(wù)、結(jié)果等環(huán)節(jié)政務(wù)公開,。落實(shí)政府新聞發(fā)言人和突發(fā)事件信息發(fā)布等制度,，及時(shí)回應(yīng)社會關(guān)切。建成電子政務(wù)辦公自動化系統(tǒng),，提升辦公效率,。完成網(wǎng)上行政審批并網(wǎng)運(yùn)行，啟動行政服務(wù)中心移動服務(wù)平臺建設(shè),，推動審批系統(tǒng)向手機(jī)應(yīng)用和微信公眾號延伸,。發(fā)揮三級便民服務(wù)體系作用，暢通服務(wù)群眾“最后一公里”,。
強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督制約,。加強(qiáng)行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督和政務(wù)督查,，堅(jiān)決查處重大違法違規(guī)問題,。自覺接受人大及其會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和人民政協(xié)的民主監(jiān)督,，廣泛聽取各民主黨派,、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和無黨派人士的意見和建議,。認(rèn)真采納司法建議和檢察建議,，支持審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使審判權(quán)和檢察權(quán),，自覺維護(hù)法律權(quán)威,。嚴(yán)格落實(shí)行政首長出庭應(yīng)訴制度，妥善解決行政爭議,。重視社會和輿論的監(jiān)督,，不斷提升監(jiān)督實(shí)效。
推進(jìn)政風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變,。加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨的建設(shè),，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和市委、縣委有關(guān)規(guī)定,，深化鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果,。認(rèn)真執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)制度化,、常態(tài)化,、長效化。落實(shí)“兩代表一委員”聯(lián)系群眾工作制度,，發(fā)揮縣長(市長)公開信箱(電話)等平臺作用,，用好群工系統(tǒng)，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,。完成公務(wù)用車改革,，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)。加強(qiáng)效能督查,，堅(jiān)決查處庸政,、懶政、怠政行為,。進(jìn)一步健全“引得進(jìn),、留得住、用得好”的良性機(jī)制,，不斷激發(fā)政府工作人員干事創(chuàng)業(yè)熱情,，為持續(xù)推動墊江發(fā)展凝聚強(qiáng)大合力。
各位代表!墊江正站在“科學(xué)發(fā)展,、富民興墊”的新起點(diǎn)上,，我們一定要積極適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài),，用新的發(fā)展理念引領(lǐng)新的發(fā)展實(shí)踐,。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，在市委,、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，低調(diào)務(wù)實(shí)、少說多干,，敢于擔(dān)當(dāng),、積極作為，扎實(shí)走好每一步,，奮力跨過每道關(guān),，努力奪取全面建成小康社會新勝利，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢作出新的貢獻(xiàn)!
重慶墊江縣委官網(wǎng)篇2
各位代表：
我代表縣人民政府向大會報(bào)告工作,，請予審議,。并請各位政協(xié)委員提出意見。
一,、20__
年工作回顧過去一年,，面對復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢和繁重的發(fā)展任務(wù),，我們在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，在縣人大,、政協(xié)的有力監(jiān)督和支持下,，堅(jiān)持以鄧小平理論,、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，深入貫徹落實(shí)黨的,、十八屆三中全會和市委四屆二次、三次全會精神,，緊緊圍繞“科學(xué)發(fā)展,、富民興墊”總?cè)蝿?wù)，大力實(shí)施“一統(tǒng)三化兩轉(zhuǎn)變”戰(zhàn)略,，統(tǒng)籌做好抓發(fā)展,、促改革、惠民生各方面工作,，較好地完成了縣十六屆人大三次會議確定的年度目標(biāo)任務(wù),。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值198.3億元，增長13.9%,。公共財(cái)政預(yù)算收入11.4億元,，增長13.2%。全社會固定資產(chǎn)投資204.8億元,，增長42.2%,。社會消費(fèi)品零售總額62億元，增長14.5%,。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入22576元,，增長10%。農(nóng)民人均純收入9176元,，增長13%,。
一年來，我們主要取得了八個(gè)方面的成效：
(一)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長,。實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值342億元,、增長20.6%，工業(yè)增加值94.2億元,、增長15.3%,。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)22戶，累計(jì)89戶,，實(shí)現(xiàn)兩年翻一番,，“工業(yè)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)年”取得實(shí)效,。“一園四集聚區(qū)”建設(shè)提速,。征地拆遷推進(jìn)有力,，新增工業(yè)用地3000畝，新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房5萬平方米,，建成朝陽二路,、民生大道等園區(qū)主干道3.8公里，開工建設(shè)園區(qū)污水處理廠和朝陽大道南延伸段,。園區(qū)投產(chǎn)企業(yè)37戶,，產(chǎn)值115億元、增長27.8%,。項(xiàng)目建設(shè)快速推進(jìn),。新建、續(xù)建工業(yè)項(xiàng)目139個(gè),，完成投資59.6億元,、增長42.6%。十大工業(yè)項(xiàng)目,、十大工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目進(jìn)展良好,，重慶汽車綜合試驗(yàn)場建成投用，富燦機(jī)械,、中昆鋁業(yè)等15個(gè)新增項(xiàng)目相繼建成,，富源化工“硝基復(fù)合肥”、天圣制藥“大輸液瓶”等技改項(xiàng)目順利投產(chǎn),。新投產(chǎn)較大工業(yè)項(xiàng)目24個(gè),，新增產(chǎn)能40億元?！?+2”特色產(chǎn)業(yè)體系基本形成,。機(jī)械制造、生物醫(yī)藥,、精細(xì)化工,、新型建材、電子電器,、食品加工等支柱產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值111.3億元,，占規(guī)上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值的84.2%。銅產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)得到市上支持,。中國西部(重慶)鐘表計(jì)時(shí)及精密加工產(chǎn)業(yè)園建設(shè)取得突破,，完成414畝土地場平工程，成功引進(jìn)成表企業(yè)香港精密鐘表廠有限公司在墊江注冊重慶市鐘表有限公司，香港僑輝鐘表公司等3家配套企業(yè)相繼入駐,。重慶市鐘表有限公司生產(chǎn)的新的“山城牌”手表即將面世,。
(二)城鄉(xiāng)建設(shè)步伐加快。深入開展“四城同創(chuàng)”,，重生態(tài),、抓建設(shè)、強(qiáng)管理,，城鄉(xiāng)面貌明顯改善,。縣域規(guī)劃逐步完善,。啟動縣城總體規(guī)劃局部修改,，編制《墊江縣城鄉(xiāng)空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》,，完成縣城三維仿真平臺系統(tǒng)建設(shè),、城市重點(diǎn)片區(qū)總體布局及空間形態(tài)規(guī)劃，鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃實(shí)現(xiàn)全覆蓋,，村規(guī)劃覆蓋率達(dá)60%,。城鄉(xiāng)建設(shè)提檔升級。長安大道完成工程量的65%,，明月大道南段完成工程量的55%,，桂北大道改造工程開工。明月,、桂北,、牡丹湖片區(qū)開發(fā)提速，尚品今典,、明悅天街啟動建設(shè),，碧桂園、牡丹城,、中央華府建銷兩旺,，建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值14.6億元、增長34.7%,。濱河路桂西大道三期至八一橋段景觀改造基本完成,，牡丹湖濕地公園順利推進(jìn)，鳳山公園擴(kuò)建工程完成規(guī)劃設(shè)計(jì)和土地利用,。全力配合推進(jìn)渝萬城際鐵路墊江段建設(shè),，拆遷安置和工程進(jìn)度均居沿線各段首位。完成墊道路“白改黑”和永平,、三溪等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)過境路改造,。硬化農(nóng)村公路251公里，新開通農(nóng)村客運(yùn)線路6條。改造農(nóng)村危房9500戶,，建設(shè)農(nóng)民新村10個(gè),。城市管理規(guī)范有序。完成工農(nóng)路,、人民路人行道升級改造,，實(shí)施背街小巷綜合整治22條，實(shí)現(xiàn)城區(qū)路燈全覆蓋,。全面實(shí)行環(huán)衛(wèi)市場化作業(yè),，切實(shí)加強(qiáng)清掃保潔和機(jī)掃沖洗，城市衛(wèi)生狀況大為改觀,。新投放出租車50輛,，有效緩解市民出行難問題。成立停車辦,，規(guī)范城區(qū)臨時(shí)停車位1112個(gè),，建成涼風(fēng)埡待貨停車場1.4萬平方米，縣城停車秩序逐步好轉(zhuǎn),。拆除各類違法建筑2萬平方米,。新增物業(yè)企業(yè)4家、物業(yè)管理面積10萬平方米,。五洞,、杠家、坪山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施場鎮(zhèn)管線下地,、人行道地磚改造,，場鎮(zhèn)風(fēng)貌有效改善。生態(tài)環(huán)境保護(hù)有力,。認(rèn)真實(shí)施“環(huán)保五大行動”,，推進(jìn)迎春河、桂溪河和龍溪河流域綜合整治,，關(guān)停,、搬遷32家不符合環(huán)保要求養(yǎng)殖場，取締19座水庫投肥養(yǎng)魚行為,，建成沙坪,、普順等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠，城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處置率85.6%,、污水集中處理率75.6%,。開展建筑工地、娛樂場所等噪聲擾民問題專項(xiàng)整治,，縣城環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)面積13平方公里,。加大節(jié)能減排力度，超額完成總量減排目標(biāo)任務(wù)，縣城區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)318天,。新增城區(qū)綠化面積14萬平方米,，城市綠化覆蓋率34.9%。植樹造林6.8萬畝,，森林覆蓋率41%,。
(三)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步實(shí)施。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值46.1億元,、增長5.4%,，農(nóng)業(yè)增加值30.7億元、增長5.2%,。重慶糧倉,、都市菜園、花果之鄉(xiāng)和食品加工,、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)“3+2”特色產(chǎn)業(yè)體系初步形成,。產(chǎn)糧38萬噸、油料1.5萬噸,，種植榨菜13萬畝,、蜜本南瓜10萬畝,，出欄生豬98萬頭,、家禽1800萬只，水產(chǎn)養(yǎng)殖6萬畝,，成為重慶蔬菜“4+4”基地縣,。水果產(chǎn)量9萬噸。涪陵榨菜,、佳佳乳業(yè),、雙鮮食品等16家食品加工企業(yè)投產(chǎn)，新增農(nóng)產(chǎn)品加工能力20萬噸,。勞務(wù)收入32億元,，勞務(wù)外包促進(jìn)5萬農(nóng)民“坐地增收”?！拔妩c(diǎn)三區(qū)”和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)加快,。實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、糧食能力建設(shè)等項(xiàng)目44個(gè),，完成高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)16.5萬畝,。新增工廠化育苗(秧)大棚7.5萬平方米，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)6000畝,，建成標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場14家,，打造觀光走廊18公里。綜合生產(chǎn)能力明顯提升。引進(jìn)重糧,、商投,、農(nóng)投、中一種業(yè)等19戶龍頭企業(yè)從事特色種養(yǎng),、產(chǎn)品加工等,。培育龍頭企業(yè)55戶、農(nóng)民專業(yè)合作社586個(gè),、家庭農(nóng)場301家,。認(rèn)定無公害基地16個(gè)、無公害農(nóng)產(chǎn)品20個(gè),、綠色食品5個(gè),，34個(gè)產(chǎn)品進(jìn)入地標(biāo)名錄。推廣農(nóng)機(jī)具9910臺(套),。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售全程監(jiān)管,，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。完成水利投資5.6億元,，龍灘水庫工程正式立項(xiàng)并完成初步設(shè)計(jì)審查,，鹽井溪水庫主體工程建設(shè)順利推進(jìn)，迎春河引水工程完工并實(shí)現(xiàn)通水,，整治山坪塘303口,。解決6.4萬城鄉(xiāng)居民飲水安全問題。完成沼氣國債項(xiàng)目3000戶,，沼氣后續(xù)網(wǎng)點(diǎn)30個(gè),。硬化森林防火通道30公里。完成高山生態(tài)移民搬遷355戶,。7個(gè)村實(shí)現(xiàn)整村脫貧,。
(四)第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。新增限上商貿(mào)企業(yè)61戶,、累計(jì)170戶,，新增規(guī)上服務(wù)企業(yè)10戶、累計(jì)33戶,，新增個(gè)體工商戶3874戶,、微企700戶。商圈建設(shè)有序推進(jìn),?？h城中心商圈建設(shè)項(xiàng)目完成入戶調(diào)查和方案設(shè)計(jì)，明悅天街城市綜合體方案完成,，澄溪,、高安等區(qū)域性商貿(mào)中心鎮(zhèn)商圈規(guī)劃完成,。專業(yè)市場加快建設(shè)。溫州商貿(mào)城成功調(diào)整經(jīng)營業(yè)態(tài),，佳藝美庭家居購物商城開門營業(yè),，引進(jìn)大眾4S店等汽車銷售店8家，兄弟國際家居建材廣場入駐,。渝東糧食倉儲物流園啟動建設(shè),。全國首批電子商務(wù)示范企業(yè)奇易網(wǎng)簽約墊江，步步高超市成功入駐,。建成城市小區(qū)和農(nóng)民新村規(guī)范化商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)14個(gè),。商貿(mào)流通繁榮活躍。成功舉辦春秋兩季購物美食消費(fèi)節(jié),、特色商品展銷會,、冬季商品巡回展銷會等活動。全年商品銷售總額95.2億元,、增長19%,。汽車消費(fèi)活躍，銷售額4.2億元,、增長66%,。商品房銷售面積65萬平方米、銷售額29.1億元,，分別增長195%,、268%?？?、貨運(yùn)量分別為2780萬人、1193萬噸,，增長11.4%、18.6%,。旅游經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展,。樂天花谷四季花開，成為西南地區(qū)首家歐式風(fēng)情專業(yè)花卉外景拍攝基地,，金橋荷園將效益農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游有機(jī)融合,，為我縣旅游增添了新亮點(diǎn)、探索了新模式,。澄溪通集牡丹文化園和新民牡丹觀賞園相繼建成,。牡丹園、油菜花大觀園,、李花觀光園等景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善,。成功舉辦第十四屆牡丹文化節(jié),。全年接待游客120.6萬人次、旅游綜合收入2億元,，分別增長13.3%,、12.9%。金融機(jī)構(gòu)運(yùn)行平穩(wěn),。各項(xiàng)存款余額209.9億元,、增長16.4%，貸款余額91.9億元,、增長25.7%,，存貸比43.8%。不良貸款率控制在0.39%以下,，金融生態(tài)環(huán)境良好,。外經(jīng)外貿(mào)持續(xù)增長。新增外貿(mào)經(jīng)營主體5戶,，累計(jì)35戶,，進(jìn)出口總額8200萬美元。
(五)改革開放縱深推進(jìn),。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革成效明顯,。率先在全市編制完成統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革專項(xiàng)規(guī)劃，高安河興新型社區(qū)示范點(diǎn)啟動建設(shè),，建立健全戶籍改革長效機(jī)制,，平穩(wěn)有序轉(zhuǎn)戶1023戶4849人。農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾3900畝,，“地票”交易2134畝,，儲備商住用地3700畝，落實(shí)移民用地計(jì)劃3500畝,。新增流轉(zhuǎn)土地3.8萬畝,，土地規(guī)模化經(jīng)營率26.5%,。爭取上級專項(xiàng)資金得到加強(qiáng),，政府性融資不斷擴(kuò)大，農(nóng)村“三權(quán)”抵押貸款10.7億元,，興農(nóng)擔(dān)保公司在保余額1.3億元,，瑞泰源小貸公司發(fā)放貸款1.4億元。三峽銀行墊江支行即將營業(yè),，中銀富登墊江村鎮(zhèn)銀行已獲得中國銀監(jiān)會批準(zhǔn),。妥善處理西山煤礦、臥龍化工等企業(yè)改革歷史遺留問題,。對外開放進(jìn)一步擴(kuò)大,。組織整臺丹鄉(xiāng)藝術(shù)節(jié)目赴臺灣成功交流演出,。與香港表廠商會、中國鐘表協(xié)會,、中商協(xié)鐘表分會,、福建省重慶商會、市經(jīng)信委和建工集團(tuán)等建立戰(zhàn)略合作關(guān)系,。在外墊江商會促進(jìn)發(fā)展,、推介墊江、維權(quán)服務(wù)作用發(fā)揮充分,。長墊對口幫扶有力支持了我縣教育發(fā)展,、扶貧攻堅(jiān)和環(huán)境治理。全年招商引資簽約項(xiàng)目183個(gè),，實(shí)際到位資金132.6億元,，實(shí)際利用內(nèi)資125.6億元。
(六)民生事業(yè)持續(xù)改善,。全年民生支出19億元,，占公共財(cái)政預(yù)算支出的56.2%。社會保障水平提高,。完成職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)2.9萬人次,，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.3萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi),?？h勞動仲裁院獲評全國優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老,、醫(yī)療保險(xiǎn)參保分別達(dá)41.2萬人,、86.3萬人。城鄉(xiāng)低保救助1.2萬人,，醫(yī)療救助6.2萬人,，臨時(shí)救助3176人，發(fā)放救助資金總額4837萬元,。強(qiáng)化留守兒童,、婦女、老年人關(guān)愛工作,。老年公寓全面建成，5個(gè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站建成投用,，成功舉辦渝東北片區(qū)老體協(xié)聯(lián)席會,。改建城市公益性公墓1個(gè)。開工建設(shè)安置房68萬平方米,，交付使用20萬平方米,?？平淌聵I(yè)長足發(fā)展。8個(gè)科技項(xiàng)目被科技部,、市科委批準(zhǔn)立項(xiàng),，獲得資金2205萬元。認(rèn)證市級高新技術(shù)產(chǎn)品4個(gè),、重點(diǎn)新產(chǎn)品3個(gè),、創(chuàng)新型企業(yè)1個(gè)。取得專利授權(quán)308件,，轉(zhuǎn)化科技成果31個(gè),。成立文化路小學(xué)，建成農(nóng)村寄宿制學(xué)校5所,、教師周轉(zhuǎn)房項(xiàng)目13個(gè),，實(shí)施農(nóng)村薄弱學(xué)校改造項(xiàng)目65個(gè)，完成牡丹湖小學(xué),、桂東小學(xué)項(xiàng)目前期工作,。創(chuàng)新成立9大片區(qū)教育管理中心，探索建立學(xué)區(qū)管理“五個(gè)統(tǒng)籌”模式,。營養(yǎng)改善計(jì)劃惠及學(xué)生10萬余人次,。教育教學(xué)質(zhì)量全面提升，高考重本上線人數(shù)創(chuàng)直轄以來最好水平,。衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)進(jìn)步,。縣人民醫(yī)院通過國家衛(wèi)計(jì)委“三甲”綜合醫(yī)院現(xiàn)場復(fù)核,?？h中醫(yī)院風(fēng)濕疼痛科被國家衛(wèi)計(jì)委和國家中醫(yī)藥管理局評為“十二五”中醫(yī)重點(diǎn)專科建設(shè)單位,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)率100%,，62個(gè)村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室建成投用，實(shí)現(xiàn)268個(gè)村衛(wèi)生室社?？?lián)網(wǎng)刷卡適時(shí)結(jié)算,。連續(xù)4年實(shí)現(xiàn)孕產(chǎn)婦零死亡率目標(biāo)，連續(xù)20年無重大傳染病疫情發(fā)生,。設(shè)立7個(gè)片區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所,，衛(wèi)生監(jiān)督體制改革走在全國前列。陽光計(jì)生行動深入開展,，免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查覆蓋率92.5%,。文體事業(yè)亮點(diǎn)紛呈。占地300畝,、投資4億元的體育文化公園建成投用,，成為市民健身,、休閑、娛樂的綜合場所,?？h圖書館主體工程完工。第三屆縣運(yùn)會成功舉辦,?！皦|江開山號子”和“墊江醬瓜”成為重慶市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。首屆牡丹詩歌獎(jiǎng)全國詩歌大賽暨牡丹詩會吸引了45位全國知名詩人齊聚墊江,、宣傳墊江,，極大地提升了我縣的知名度和美譽(yù)度。
(七)社會管理不斷進(jìn)步,。全面加強(qiáng)公安基礎(chǔ)設(shè)施和視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),，成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)治安巡邏隊(duì)，社區(qū)警務(wù)室實(shí)現(xiàn)全覆蓋,，社會治安防控體系進(jìn)一步完善,。妥善處置突發(fā)公共事件，嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪,，八類主要刑事案件下降26.5%,。人民群眾安全感指數(shù)95.3%，居全市第四位,?！傲濉逼辗ㄉ钊胪七M(jìn)，依法治理,、人民調(diào)解,、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動工作體系更加完善,。加強(qiáng)流動人口,、特殊人群服務(wù)管理,，社區(qū)矯正工作扎實(shí)有效,。政府應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)指揮和突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布平臺建成投用,，基層應(yīng)急管理規(guī)范化建設(shè)取得明顯成效,。深化干部接訪、下訪,，積極開展矛盾糾紛排查化解,，圓滿實(shí)現(xiàn)了重點(diǎn)時(shí)段,、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)信訪維穩(wěn)“四個(gè)零”目標(biāo)任務(wù),。進(jìn)一步加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管,，成功創(chuàng)建重慶藥品安全示范縣。建立安全生產(chǎn)綜合督查常態(tài)機(jī)制,，全面開展安全生產(chǎn)大檢查,、“打非治違”專項(xiàng)行動，深入開展重點(diǎn)場所,、重點(diǎn)行業(yè)安全突出問題專項(xiàng)整治,，全年無較大生產(chǎn)安全事故發(fā)生，獲得全市安全生產(chǎn)工作目標(biāo)考核優(yōu)秀,。
(八)政府自身建設(shè)切實(shí)加強(qiáng),。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和市委七個(gè)方面實(shí)施意見，改進(jìn)調(diào)查研究,，清理文山會海,，各類文件、會議數(shù)量分別減少30%,、11.2%,。壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)11.4%。認(rèn)真落實(shí)“兩代表一委員”聯(lián)系群眾工作要求,，及時(shí)辦結(jié)回復(fù)群眾意見建議1170件,。自覺接受縣人大及其會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督,，辦理人大代表議案和建議112件,、政協(xié)委員提案162件，辦結(jié)率,、滿意和基本滿意率100%,。自覺接受新聞媒體和社會公眾的監(jiān)督，辦理縣長(市長)公開信箱1016件,、公開電話613個(gè),、陽光墊江網(wǎng)和華龍網(wǎng)群眾投訴193件。行政服務(wù)大廳建成投用,，實(shí)現(xiàn)行政審批“兩集中”,，審批項(xiàng)目減少29項(xiàng)，流程進(jìn)一步優(yōu)化,，審批提速73%,。從嚴(yán)控制機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制使用，確保了機(jī)構(gòu),、編制“兩個(gè)不突破”,。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，規(guī)范政府采購,、投資和公共資源交易管理,，加強(qiáng)縣級黨政機(jī)關(guān)辦公及業(yè)務(wù)用房管理，開展企業(yè)補(bǔ)助資金專項(xiàng)整治和服務(wù)市場主體專項(xiàng)行動，廉潔高效型政府建設(shè)成效明顯,。
一年來,，人民武裝、民族宗教,、外事僑務(wù),、檔案史志、新聞出版,、廣播電視,、工會、青年,、紅十字,、移民、質(zhì)監(jiān),、煙草,、通訊、郵政,、鹽務(wù)等工作取得新的進(jìn)步,，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
各位代表!過去一年,，我們堅(jiān)持解放思想,、實(shí)事求是，堅(jiān)持低調(diào)務(wù)實(shí),、少說多干,，敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為,，取得了較好成績,。我縣《義務(wù)教育法》貫徹執(zhí)行情況得到全國人大會陳竺副委員長的充分肯定。先后被評為全國雜交水稻制種基地縣,、全國農(nóng)村飲水安全工程示范縣,、全國農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系示范縣、國家中醫(yī)藥發(fā)展綜合改革試驗(yàn)縣,、全市慢性非傳染性疾病綜合防控示范縣,、全市社區(qū)教育試驗(yàn)縣，獲得全國價(jià)格工作先進(jìn)集體,、全國群眾體育先進(jìn)單位,、全市信訪工作先進(jìn)集體、全市殘疾人工作創(chuàng)新獎(jiǎng)等榮譽(yù)稱號,。全市春耕生產(chǎn),、農(nóng)機(jī),、天然林保護(hù)、第三次經(jīng)濟(jì)普查綜合試點(diǎn)等工作會在墊江召開,，我縣均在會上交流了經(jīng)驗(yàn),。
以上成績的取得，是市委,、市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,，是人大代表、政協(xié)委員認(rèn)真監(jiān)督,、積極建言的結(jié)果，是各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門齊心協(xié)力,、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果，也是各企事業(yè)單位,、駐墊單位和社會各界人士全力參與的結(jié)果,，更是全縣廣大干部群眾共同奮斗的結(jié)果。在此,，我謹(jǐn)代表縣人民政府,，向全縣人民，向人大代表,、政協(xié)委員,，向民主黨派、工商聯(lián),、人民團(tuán)體,、離退休老同志，向駐墊部隊(duì)和武警官兵,，向所有關(guān)心支持墊江經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各界人士,，表示衷心的感謝!
各位代表!我們在回顧與總結(jié)中也清醒地看到，我縣還處于欠發(fā)達(dá)階段,，屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū),，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展仍然存在不少困難和問題，主要是：經(jīng)濟(jì)總量不大,，質(zhì)量不高;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理,，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后;征地拆遷、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)緩慢;節(jié)能減排任務(wù)艱巨,，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量與群眾的期望還有較大差距;有的工作人員激情不足,、擔(dān)當(dāng)不夠、效能不高,、執(zhí)行不力等問題較為突出,，發(fā)展環(huán)境仍需進(jìn)一步優(yōu)化，服務(wù)質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。這些困難和問題,，我們將勇敢面對,，迎難而上，采取更加有力的措施認(rèn)真加以解決,。
二,、20__
年主要任務(wù)今年，是全面深化改革的起步之年,，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年,。縱觀國內(nèi)外形勢,，我們?nèi)蕴幱诖笥凶鳛榈膽?zhàn)略機(jī)遇期,。世界經(jīng)濟(jì)仍將延續(xù)緩慢復(fù)蘇態(tài)勢，我國經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有變,，為我們抓發(fā)展創(chuàng)造了有利的外部條件,。黨的十八屆三中全會對全面深化改革作出了新的重大部署，為我們進(jìn)一步解放思想,、解放和發(fā)展生產(chǎn)力,、解放和增強(qiáng)社會活力指明了方向。中央經(jīng)濟(jì)工作會明確繼續(xù)保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,，為我們持續(xù)帶來發(fā)展活力,。全市五大功能區(qū)的科學(xué)劃分，賦予了我縣發(fā)展的新內(nèi)涵,、新任務(wù),、新要求、新機(jī)遇,。渝萬城際鐵路的加快建設(shè),，墊豐武高速公路的規(guī)劃實(shí)施，全國資源成熟型城市的成功擠入,，我縣加快發(fā)展的區(qū)位和政策優(yōu)勢更加凸顯,。我們有信心把這些重要機(jī)遇和有利條件轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大動力，實(shí)現(xiàn)墊江科學(xué)發(fā)展,。
今年政府工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟,，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想,、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，全面貫徹黨的、十八屆三中全會精神,，認(rèn)真落實(shí)市委四屆三次,、四次全會和縣委十三屆五次,、六次全會的決策部署，按照渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)賦予的功能定位,，以“科學(xué)發(fā)展,、富民興墊”為總?cè)蝿?wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，全面深化改革開放,，統(tǒng)籌推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化,、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,，不斷提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，著力保障和改善民生,，為全面建成小康社會打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。
20__
年，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長12%,。公共財(cái)政預(yù)算收入增長11%。全社會固定資產(chǎn)投資增長20%,。社會消費(fèi)品零售總額增長15%,。城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步。單位生產(chǎn)總值能耗下降2.5%,，完成主要污染物減排任務(wù),。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3.5%以內(nèi),。人口自然增長率控制在4‰以內(nèi),。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將緊緊圍繞全市重要的農(nóng)產(chǎn)品基地,、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革示范縣和工業(yè)配套基地的發(fā)展定位,，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，堅(jiān)持改革開放,，堅(jiān)持以人為本,，以生態(tài)、宜居,、宜業(yè),、民生工程項(xiàng)目群為抓手，保持必要的投資強(qiáng)度,，全力抓好以下八個(gè)方面的工作：
(一)全面深化改革開放,。堅(jiān)持把改革開放作為加快發(fā)展的不竭動力，以改革促開放,，以開放促發(fā)展,。
深化經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革,。推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)步伐，健全運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào),、有效制衡的法人治理結(jié)構(gòu),。推進(jìn)經(jīng)營范圍重復(fù)、競爭能力較弱的國有企業(yè)清算整合,。鼓勵(lì)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),，支持鼎發(fā)公司與貴州燃?xì)饧瘓F(tuán)合作。推進(jìn)工商注冊制度便利化,，推行先照后證和注冊資本認(rèn)繳制,。促進(jìn)中銀富登村鎮(zhèn)銀行建成營業(yè)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)造性地開展金融服務(wù)工作,，加大信貸支持力度,，緩解中小企業(yè)融資難問題。推進(jìn)以預(yù)算管理為核心的財(cái)政體制改革,，完善財(cái)權(quán)與事權(quán)相統(tǒng)一的縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制,。規(guī)范政府性債務(wù)管理，嚴(yán)格舉債程序,，實(shí)行財(cái)政歸口管理,，嚴(yán)控新增債務(wù)，積極化解存量債務(wù),。認(rèn)真實(shí)施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革專項(xiàng)規(guī)劃,。深入推進(jìn)“三權(quán)”抵押、土地流轉(zhuǎn),、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),、社會化服務(wù)、土地復(fù)墾工作,，實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)2萬畝,、農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾2000畝。新儲備土地2000畝,。常態(tài)化推進(jìn)農(nóng)村戶籍制度改革,。加快高安農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、河興新型社區(qū)建設(shè),，盡快實(shí)現(xiàn)示范效應(yīng),。
推進(jìn)行政管理創(chuàng)新。健全縣行政服務(wù)中心,，深化行政審批制度改革,，進(jìn)一步減少審批項(xiàng)目，推進(jìn)集中并聯(lián)審批,，提高行政審批效率,。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)中心,，建設(shè)村(社區(qū))便民服務(wù)中心，為群眾提供方便快捷優(yōu)質(zhì)的服務(wù),。深化政務(wù)信息公開,，推行網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上審批,，以電子政務(wù)建設(shè)促進(jìn)流程再造,、職能轉(zhuǎn)變。加大國防動員機(jī)制創(chuàng)新力度,，推動軍民融合向縱深發(fā)展,。有序整合衛(wèi)生和計(jì)劃生育、食品藥品監(jiān)管等管理機(jī)構(gòu),。穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位分類改革,。建立“一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo),、一套班子,、一抓到底”的工作機(jī)制，加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),。探索工業(yè)用地改革,，加強(qiáng)園區(qū)土地利用考評，推進(jìn)節(jié)約集約用地,。結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等,，科學(xué)劃分功能定位,，進(jìn)一步完善分類準(zhǔn)確、指標(biāo)科學(xué)的考核體系,，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)差異發(fā)展,、聯(lián)動發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展,。
擴(kuò)大對外交流合作,。大力支持渝萬城際鐵路建設(shè)，發(fā)揮高速鐵路和高速公路的交通優(yōu)勢,，吸引人流,、物流、資金流等集聚,。進(jìn)一步密切與梁平,、忠縣、豐都的聯(lián)系,，共同構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品特色經(jīng)濟(jì)板塊,。大力招商引資,。切實(shí)加強(qiáng)與在渝商會的合作，積極參加渝洽會,、廈洽會,，主動參與市級部門組織的招商活動，努力增進(jìn)與沿海地區(qū),、香港,、臺灣的交流。重點(diǎn)強(qiáng)化與香港表廠商會和長安集團(tuán)的對接,，做好鐘表計(jì)時(shí)及精密加工,、汽車零部件產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的引進(jìn)。力爭招商引資實(shí)際到位資金150億元,。
(二)切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)建設(shè),。全面落實(shí)生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)功能定位要求，把加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)放在更加突出的地位,，堅(jiān)持加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與保護(hù)生態(tài)環(huán)境并重,，在發(fā)展中保護(hù)，在保護(hù)中發(fā)展,。
實(shí)施生態(tài)工程建設(shè),。建成牡丹湖濕地公園、桂溪河十里桂花景觀長廊,，完成城市主次干道行道樹新栽,、補(bǔ)栽，新增,、改造綠地39.8萬平方米,。堅(jiān)持宜林則林，加強(qiáng)城周森林屏障,、公路景觀林,、河岸綠化帶等建設(shè)，打造油用牡丹苗圃基地,、油樟苗木試驗(yàn)基地,，推進(jìn)造林綠化和退耕還林，強(qiáng)化森林管護(hù),，力爭實(shí)現(xiàn)森林覆蓋率42%以上,。開展中小河流綜合治理，啟動大沙河流域杠家,、永平段整治,，完成沙河段河堤整治。實(shí)施水土保持工程,，治理水土流失15.6平方公里,。
加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目環(huán)保準(zhǔn)入規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)和“三同時(shí)”制度,，從源頭上預(yù)防和控制環(huán)境污染,，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)與資源開發(fā)利用同步發(fā)展。大力實(shí)施行政村生態(tài)環(huán)境連片整治,，推廣使用清潔能源,，減少農(nóng)村面源污染。積極發(fā)展無公害,、綠色和有機(jī)農(nóng)業(yè),，減少農(nóng)業(yè)化肥、農(nóng)藥,、地膜等化學(xué)品投入,。加大企業(yè)節(jié)能減排力度，實(shí)現(xiàn)主要污染物總量減排目標(biāo),。建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,，投入資金5000萬元，加大轉(zhuǎn)移支付力度,，支持邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展,。
推進(jìn)環(huán)境污染治理。深入實(shí)施“環(huán)保五大行動”,，嚴(yán)格環(huán)境保護(hù)執(zhí)法,，依法查處各類環(huán)境違法事件，全面推進(jìn)“水,、氣,、聲、固廢”四大污染整治,。完成迎春河排污管網(wǎng)改造工程和鹽井溝、桂溪河塔壩橋至墊中段排污管網(wǎng)建設(shè)工程,。加快曹回,、大石、裴興等11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠和普順,、杠家等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾收運(yùn)系統(tǒng)建設(shè),，完善運(yùn)行管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)污水收集處理率77%以上,，城鎮(zhèn)垃圾無害化處理率88%以上,。加快標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，關(guān)閉禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場,，推廣畜禽糞便和農(nóng)村垃圾無害化處理,。
(三)加快發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè),。堅(jiān)持抓規(guī)模、保供應(yīng),、重質(zhì)量,、樹品牌，加快“五點(diǎn)三區(qū)”和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè),，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,，切實(shí)提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
升級“3+2”特色產(chǎn)業(yè)體系,。建設(shè)“重慶糧倉”,。打造高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)水稻、玉米生產(chǎn),、農(nóng)業(yè)良種,、特色雜糧基地。穩(wěn)定糧食播種面積100萬畝,。建設(shè)糧油研發(fā)中心和優(yōu)質(zhì)糧食加工廠,，培育墊江大米品牌。做大“都市菜園”,。建設(shè)蔬菜,、生豬、家禽,、水產(chǎn)基地,。打造榨菜、蜜本南瓜2個(gè)五萬畝產(chǎn)業(yè)帶,，種植蔬菜40萬畝,、產(chǎn)量75萬噸。出欄生豬98萬頭,、家禽1800萬只,，水產(chǎn)養(yǎng)殖6萬畝。打造“花果之鄉(xiāng)”,。建設(shè)花卉苗木,、墊江白柚、優(yōu)質(zhì)柑桔,、設(shè)施水果基地,。擴(kuò)大牡丹、油菜,、李子,、柚子、荷花種植規(guī)模，大力發(fā)展油用牡丹,，延伸牡丹產(chǎn)業(yè)鏈,。發(fā)展“食品加工”和“勞務(wù)經(jīng)濟(jì)”。以高安食品加工園區(qū)為載體,，以產(chǎn)地加工為依托,，發(fā)展和引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，深化優(yōu)質(zhì)糧油,、蔬菜,、水果、畜禽等加工,，支持百果園,、佳佳乳業(yè)等企業(yè)技改擴(kuò)能投產(chǎn)達(dá)效，培育墊江蜜本南瓜和柚子加工等特色品牌,，著力建設(shè)渝東北農(nóng)產(chǎn)品加工中心,。引導(dǎo)農(nóng)村勞動力有序合理轉(zhuǎn)移，創(chuàng)新勞務(wù)外包模式,，推動產(chǎn)業(yè)升級,，促進(jìn)農(nóng)民增收。
推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè),。實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),、糧食能力等高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)8.4萬畝。加快建設(shè)鹽井溪水庫,，開工建設(shè)龍灘水庫,。啟動氣象觀測場搬遷工作。推廣農(nóng)機(jī)具3500臺(套),，機(jī)械化率提高2%,。鞏固整村脫貧項(xiàng)目7個(gè)，減少動態(tài)貧困人口1.5萬人,。認(rèn)證無公害產(chǎn)品基地10個(gè),，無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品25個(gè),。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),、加工、銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)管,，建立最嚴(yán)格的食品安全監(jiān)管責(zé)任追究制，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全,。
提高農(nóng)業(yè)服務(wù)能力,。鼓勵(lì)引導(dǎo)龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作社擴(kuò)大規(guī)模化經(jīng)營，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè),，積極參加市內(nèi)外展銷會和推介會,，切實(shí)提升品牌知名度。新培育龍頭企業(yè)20戶,、農(nóng)民合作社50個(gè),、家庭農(nóng)場30家。完成陽光工程培訓(xùn)3000人,。
(四)做大做強(qiáng)特色工業(yè),。正確處理面上保護(hù)與點(diǎn)上開發(fā)的關(guān)系，抓存量提效益,，抓增量擴(kuò)規(guī)模,，大力發(fā)展綠色、低碳,、循環(huán)產(chǎn)業(yè),，推進(jìn)特色工業(yè)園區(qū)建設(shè)，力爭新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)20戶,，完成規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值170億元,、增長30%。
推進(jìn)園區(qū)平臺建設(shè),。完成縣城工業(yè)園區(qū)污水處理廠,、東方大道南延伸段建設(shè)和630畝土地場平，啟動朝陽二路南延伸段和10萬平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè),。加快“一園四集聚區(qū)”征地拆遷和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，提升園區(qū)承載能力，確保30個(gè)以上簽約項(xiàng)目落地建設(shè),、投產(chǎn)達(dá)效,。推進(jìn)硯臺工業(yè)集聚區(qū)、力能民爆等物流通道建設(shè),，保障企業(yè)物流暢通,。
集中發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。聚力推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè),。加快鐘表計(jì)時(shí)及精密加工產(chǎn)業(yè)園建設(shè),，啟動鐘表總部大樓、博物館和技培中心建設(shè),，力爭重慶市鐘表有限公司一期工程建成投產(chǎn),。依托重慶汽車綜合試驗(yàn)場集聚效應(yīng)，規(guī)劃建設(shè)3平方公里汽車零部件產(chǎn)業(yè)園,。做好銅產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，加快銅產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),。繼續(xù)抓好支柱產(chǎn)業(yè)。盤活存量,，抓好增量,，促進(jìn)凱尊機(jī)械、富燦機(jī)械,、中昆鋁業(yè)等項(xiàng)目產(chǎn)能釋放,，推進(jìn)大港電力、盛久電器等項(xiàng)目開工建設(shè),，促使雅特力柴油機(jī),、鼎發(fā)公司液化天然氣、力能民爆乳化炸藥等項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效,，力爭新增工業(yè)產(chǎn)能80億元,。
切實(shí)加強(qiáng)要素保障。落實(shí)中小微企業(yè)扶持政策,，用好民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金,，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)支持民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。支持天圣制藥上市直接融資,。做好能源供應(yīng),，加強(qiáng)與中石油西南油氣田分公司等企業(yè)的合作交流，確保全年工業(yè)不拉閘限電,、不停水停氣,。拓寬企業(yè)用工信息發(fā)布渠道，建立企業(yè),、政府,、學(xué)校“三方”聯(lián)系機(jī)制,，依托縣內(nèi)2所國家級職業(yè)教育學(xué)校,，積極開展訂單式技能培訓(xùn)，協(xié)助企業(yè)解決用工問題,。
(五)用心建設(shè)宜居墊江,。搶抓渝萬城際鐵路全面建設(shè)機(jī)遇，推進(jìn)“四城同創(chuàng)”,，打造宜居環(huán)境,，提升城市形象，加快構(gòu)建以人為本,、四化同步,、科學(xué)布局、綠色發(fā)展,、文化傳承的新型城鎮(zhèn)化格局,。
提升城鄉(xiāng)規(guī)劃水平,。完成縣城總體規(guī)劃局部修改、控制性詳細(xì)規(guī)劃整合,，完善縣城綜合管網(wǎng)等專業(yè)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)控規(guī)全覆蓋,。充分發(fā)揮規(guī)劃在提升城市品質(zhì),、發(fā)現(xiàn)城市新價(jià)值中的引領(lǐng)作用，高標(biāo)準(zhǔn),、高起點(diǎn)做好城際列車站場片區(qū),、三合片區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的城市設(shè)計(jì)。充分彰顯地方特色和歷史文化,，提升城市內(nèi)涵,。充分利用三維仿真平臺系統(tǒng)審查縣城規(guī)劃項(xiàng)目方案，提高規(guī)劃的整體性和協(xié)調(diào)性,。加強(qiáng)規(guī)劃統(tǒng)籌,，綜合考慮學(xué)校、農(nóng)貿(mào)市場,、停車場等公共基礎(chǔ)設(shè)施配套,。堅(jiān)持城鄉(xiāng)規(guī)劃“一張藍(lán)圖干到底”，嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)行和約束,。
加快城鄉(xiāng)建設(shè)步伐,。推進(jìn)縣城“一心二環(huán)五片區(qū)”建設(shè)，建成長安大道,、明月大道南段,、桂北大道，開工建設(shè)明月大道北段,、文畢大道,、三合大道，加速形成30平方公里的縣城骨架,。推進(jìn)明月,、桂北和牡丹湖等片區(qū)開發(fā)，高品質(zhì)打造尚品今典,、明悅天街等居住小區(qū),。完成鳳山公園擴(kuò)建、濱河路八一橋至水岸康城段景觀改造,，啟動古城半山公園,、明月山生態(tài)休閑公園建設(shè)，拓展市民休閑空間,。按照適度規(guī)模,、完善功能,、提升品質(zhì)、形成特色的要求,，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)建設(shè),，推進(jìn)中心鎮(zhèn)“561”工程，完成永安,、鶴游等場鎮(zhèn)過境路改造和太平,、新民、硯臺等場鎮(zhèn)環(huán)道建設(shè),。實(shí)施高洞至白家,、包家，黃沙至高峰公路“白改黑”工程,。以“五有四無三覆蓋”為標(biāo)準(zhǔn),，推進(jìn)沙坪李白村、新民明月村等“美麗鄉(xiāng)村”示范建設(shè),。
強(qiáng)化城市精細(xì)管理,。實(shí)施北苑片區(qū)至西歐步行商業(yè)街、桂東片區(qū)以及南內(nèi)街人行道改造工程,，整治縣城主次干道,、重要節(jié)點(diǎn)景觀，完成背街小巷綜合整治,。推進(jìn)文化路,、月河小區(qū)三期、中醫(yī)院科教綜合樓等舊城改建項(xiàng)目,。強(qiáng)化環(huán)衛(wèi)監(jiān)督管理,，規(guī)范建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站，加強(qiáng)城區(qū)衛(wèi)生保潔,，堅(jiān)決清除衛(wèi)生死角,。推行臟車清洗入城，從嚴(yán)查處建筑工地運(yùn)輸車輛帶泥上路,。切實(shí)整治市場秩序,，嚴(yán)格規(guī)范占道經(jīng)營行為。加強(qiáng)城市停車管理,，加快鳳山西路停車場建設(shè),。加大物業(yè)管理指導(dǎo)協(xié)調(diào)力度，提升物業(yè)管理水平,。著力提升市民素質(zhì),，切實(shí)糾正“隨地吐痰、亂扔垃圾,、亂穿馬路,、亂停亂放,、踐踏綠化”等不文明行為。從嚴(yán)控制縣城規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)土地流轉(zhuǎn),，堅(jiān)決禁止小產(chǎn)權(quán)房等違法建設(shè),，確保縣城規(guī)劃區(qū)無新的違法建設(shè)發(fā)生,。探索場鎮(zhèn)管理長效機(jī)制,，切實(shí)改善場鎮(zhèn)容貌。
(六)大力繁榮第三產(chǎn)業(yè),。充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，加快發(fā)展商貿(mào)物流和休閑旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),，新增個(gè)體工商戶2000戶,、微型企業(yè)300戶、企業(yè)200戶,，切實(shí)增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力,。
加快市場建設(shè)。依托渝萬城際鐵路站前廣場,，做好商務(wù)中心,、物流園區(qū)等特色商業(yè)設(shè)施前期工作。推進(jìn)縣城中心商圈升級改造,，加快明悅天街城市綜合體建設(shè),。加快渝東木材市場擴(kuò)建和渝東糧食倉儲物流園建設(shè)。發(fā)展汽車交易市場,。完善工業(yè)園區(qū)配套倉儲設(shè)施,。提升“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，建成一批社區(qū)便民商業(yè)網(wǎng)點(diǎn),。
培育新興業(yè)態(tài),。鼓勵(lì)發(fā)展電子商務(wù)，搭建網(wǎng)商服務(wù)平臺,，支持網(wǎng)上創(chuàng)業(yè),。引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)調(diào)整和完善網(wǎng)點(diǎn)布局，擴(kuò)大金融服務(wù)覆蓋面和滲透率,。加快推進(jìn)4G通訊網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，全面實(shí)施基站建設(shè)。大力引進(jìn)和培育第三方物流企業(yè),，形成以高速公路,、高速鐵路為依托的物流產(chǎn)業(yè)集群。
發(fā)展休閑旅游,。完成《墊江縣旅游總體規(guī)劃》和《重點(diǎn)景區(qū)詳規(guī)》,，編制《墊江縣鄉(xiāng)村休閑旅游規(guī)劃》和長壽湖尾端鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游規(guī)劃,。提檔升級牡丹園核心景區(qū)，連片打造牡丹花海,，硬化太平至澄溪旅游公路,，完善愷之峰廣場、游客接待點(diǎn)等旅游服務(wù)設(shè)施,，加快創(chuàng)建4A級景區(qū),，辦好第十五屆牡丹文化節(jié)。大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游,，完成樂天花谷2A級景區(qū),、迎鳳湖國家濕地公園創(chuàng)建，啟動長壽湖沿湖旅游公路建設(shè),，引進(jìn)知名企業(yè)開發(fā)明月山溫泉等旅游資源,，加快建設(shè)重慶近郊休閑旅游度假基地。
(七)務(wù)實(shí)推進(jìn)民生實(shí)事,。堅(jiān)持把提高人民群眾的幸福指數(shù)作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),，加快以保障和改善民生為重點(diǎn)的各項(xiàng)社會事業(yè)建設(shè)。
切實(shí)加強(qiáng)科教工作,。積極實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,，引導(dǎo)企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入，創(chuàng)建知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范,、“貫標(biāo)”企業(yè)2戶,，轉(zhuǎn)化科技成果20個(gè)。實(shí)施“基層科普行動計(jì)劃”和“社區(qū)益民計(jì)劃”,，努力提升公眾科學(xué)素質(zhì),。扎實(shí)推進(jìn)“義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣”創(chuàng)建，加快桂北小學(xué),、牡丹中學(xué),、牡丹湖小學(xué)等項(xiàng)目建設(shè)，加大農(nóng)村薄弱學(xué)校治理力度,，切實(shí)改善辦學(xué)條件,。整合培訓(xùn)資源，加強(qiáng)職業(yè)教育和成人教育,。系統(tǒng)推進(jìn)“卓越課堂”五年行動計(jì)劃,，創(chuàng)新德育工作，強(qiáng)化安全管理,，促進(jìn)學(xué)生身心健康和全面發(fā)展,。
加快發(fā)展文衛(wèi)事業(yè)。建成縣圖書館、全民健身中心,，完善天寶寨健身步道,，啟動電視臺標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村電影惠民,、文化互動工程,。扶持發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，建立文化產(chǎn)業(yè)孵化基地,，培育文化體育商品市場,。辦好第二屆墊江牡丹詩會。加快推進(jìn)公立醫(yī)院改革和中醫(yī)藥發(fā)展綜合改革,。鞏固三甲醫(yī)院創(chuàng)建成果,，打造重點(diǎn)學(xué)科和特色專科,，強(qiáng)化內(nèi)涵建設(shè),，提高服務(wù)水平。加快縣中醫(yī)院國債項(xiàng)目,、縣精神衛(wèi)生中心、殘疾人康復(fù)中心建設(shè),。開展二級綜合醫(yī)院創(chuàng)建工作,，努力形成三級醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
統(tǒng)籌推進(jìn)社會保障,。不斷完善就業(yè)和社會保障基層服務(wù)體系,，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動就業(yè)社會保障服務(wù)中心7個(gè)。積極創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市,，扎實(shí)開展職業(yè)技能培訓(xùn),，大力開發(fā)公益型崗位，切實(shí)幫扶重點(diǎn)群體就業(yè),，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)7000人,。繼續(xù)推進(jìn)社會保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳，確保城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)適合參保率和城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保率分別保持在93%和95%以上,。做好第三次全國經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)采集,、質(zhì)量評估、資料開發(fā)等工作,。老年公寓投入使用,，改擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院2所，鼓勵(lì)發(fā)展民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu),。加大安置房建設(shè)力度,，完成松林小區(qū)、桂北一期,、北外街,、長安馨苑,、長安麗苑、文畢,、蔣家店安置房建設(shè)45萬平方米,，開工建設(shè)南陽西湖、明月小區(qū),、北岸景苑,、三合苑、桂北二期安置房40萬平方米,。
各位代表,，我們要在群眾“最盼”上想辦法，在群眾“最急”上下功夫,，在群眾“最需”上服好務(wù),，繼續(xù)辦好22件民生實(shí)事。完成高山生態(tài)扶貧搬遷400人,。完成500戶農(nóng)村危房和648戶城市棚戶區(qū)改造,。推進(jìn)行政村通暢工程，完成20個(gè)撤并村通達(dá),。新增農(nóng)村客運(yùn)線路2條,，增加運(yùn)力10臺。優(yōu)化縣城次支干道公交線路,，方便市民出行,。加快推進(jìn)縣城二次供水和10萬噸供水工程建設(shè)。解決5萬人的飲水安全問題,。完成998口山坪塘整治,。完善五洞小學(xué)等7所農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，完成墊江中學(xué)等6個(gè)教師周轉(zhuǎn)房項(xiàng)目建設(shè),。優(yōu)化城區(qū)學(xué)校布局調(diào)整,，推動新建成小區(qū)與配套學(xué)校同步覆蓋。扎實(shí)推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃,，惠及學(xué)生10萬余人次,。完成15個(gè)撤并村衛(wèi)生室建設(shè)。建設(shè)社區(qū)綜合超市1個(gè),、社區(qū)便民直銷店4個(gè),。加強(qiáng)電梯質(zhì)量安全監(jiān)管。完成14個(gè)棄管小區(qū)電力設(shè)施改造,。新建公廁3座,、改造公廁3座。建設(shè)3個(gè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站。完善城市公益性公墓和殯儀服務(wù)設(shè)施,，啟動長安大道至殯儀館連接路建設(shè),。加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大河流,、湖庫污染治理力度,，取締30座水庫投肥養(yǎng)魚行為。完成10個(gè)行政村環(huán)境連片整治,。推進(jìn)桂溪河,、迎春河流域環(huán)境綜合整治。
(八)積極創(chuàng)新社會治理,。著眼于維護(hù)群眾的根本利益,，積極改進(jìn)社會治理方式，創(chuàng)新有效預(yù)防和化解社會矛盾體制,，確保社會安定有序,。
深入開展平安建設(shè)。狠抓公安基層基礎(chǔ)工作,，推進(jìn)公安業(yè)務(wù)技術(shù)用房,、“三所一隊(duì)”和城鄉(xiāng)視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城區(qū)新建物業(yè)小區(qū)視頻監(jiān)控全覆蓋,。推進(jìn)治安防控“六張網(wǎng)”和“四大平臺”建設(shè),，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)治安巡防機(jī)制，強(qiáng)化社區(qū)警務(wù)建設(shè),，加強(qiáng)流動人口管理，著力構(gòu)建人防,、物防,、技防相結(jié)合的社會治安防控體系。健全基礎(chǔ)管理,、內(nèi)容管理,、行業(yè)管理和防范打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪工作聯(lián)動機(jī)制，妥善處置網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件,。
全力化解社會矛盾,。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，減輕基層組織負(fù)擔(dān),，促進(jìn)政府治理與社會自我調(diào)節(jié),、居民自治良性互動。繼續(xù)開展“六五”普法,，扎實(shí)開展“大排查,、大調(diào)解、促平安、促和諧”人民調(diào)解專項(xiàng)攻堅(jiān)活動,。深入開展干部接訪,、下訪工作，暢通群眾訴求表達(dá)渠道,。全面推行社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作,，建立矛盾糾紛排查化解體系，切實(shí)推進(jìn)事要解決,。依法規(guī)范信訪秩序,，把涉法涉訴信訪納入法治軌道解決。
切實(shí)抓好安全監(jiān)管,。始終把人民生命安全放在第一位,，把安全生產(chǎn)作為一條不可逾越的紅線。著力推進(jìn)交通,、建筑施工,、工貿(mào)、煤礦,、?；⑾?、食品藥品等重點(diǎn)行業(yè)安全監(jiān)管常態(tài)化,，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，深入開展“打非治違”等專項(xiàng)行動,，有效遏制較大安全事故,、堅(jiān)決杜絕重特大安全事故發(fā)生。健全防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系,，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村(社區(qū))應(yīng)急管理示范點(diǎn)建設(shè)，搞好應(yīng)急物資儲備,，提高應(yīng)對處置各類災(zāi)害和突發(fā)事件的能力,。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
歷史的責(zé)任,，人民的重托,，要求我們必須牢固樹立責(zé)任意識，扎實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng),，加強(qiáng)調(diào)查研究,，科學(xué)謀劃發(fā)展，切實(shí)提高政府公信力和執(zhí)行力,，努力建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府,。
(一)堅(jiān)持解放思想,，全面激發(fā)改革開放的創(chuàng)造力。解放思想永無止境,，改革開放永無止境,。我們要有改革的勇氣。要努力破除自滿自足,、因循守舊,、畏難怕事的思想障礙，以改革的精神,、思路和辦法
發(fā)展難題,，以改革創(chuàng)新促發(fā)展、惠民生,。我們要有發(fā)展的本領(lǐng),。要深刻領(lǐng)會黨的和十八屆三中全會精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)政治經(jīng)濟(jì)理論和科學(xué)文化知識,，不斷增強(qiáng)應(yīng)對復(fù)雜形勢,、駕馭工作全局、加快科學(xué)發(fā)展的能力,。我們要有創(chuàng)新的辦法,。要真正以先行先試的膽識、行之有效的辦法推動工作,，以新理念激發(fā)新動力,，以新舉措推動新發(fā)展。(二)增強(qiáng)責(zé)任意識,，不斷提高干事創(chuàng)業(yè)的戰(zhàn)斗力,。我們必須勇于擔(dān)當(dāng)。要有“越是艱險(xiǎn)越向前”的精氣神,，敢于難中求進(jìn),、難中求成、難中爭優(yōu),，只要有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，有利于社會進(jìn)步,，有利于民生改善,，就大膽地試、大膽地闖,、大膽地干,。我們必須善于做事。注重實(shí)事求是,，想問題,、辦事情要立足實(shí)際,，著眼長遠(yuǎn)。注重集思廣益,，健全科學(xué),、民主決策機(jī)制，推進(jìn)依法行政,、為民執(zhí)政,。注重統(tǒng)籌兼顧，智慧干事,，提高工作質(zhì)量和效率,。我們必須敢于負(fù)責(zé)。正視問題不繞道,、直面矛盾不回避,、遇到困難不退縮，切實(shí)解決征地拆遷等難題,，推進(jìn)重大項(xiàng)目和重要工作,，加快推動全縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速健康發(fā)展。
(三)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),，著力提升服務(wù)發(fā)展的執(zhí)行力,。扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，努力解決人民群眾反映突出的問題,。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和市委七個(gè)方面實(shí)施意見,，自覺遵守政治紀(jì)律“八嚴(yán)禁”、生活作風(fēng)“十二不準(zhǔn)”,，切實(shí)規(guī)范公務(wù)接待,、公務(wù)用車、會議活動,、辦公用房等,，全面推行公務(wù)卡管理，形成節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)的長效機(jī)制,。深入開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),，牢固樹立勤政為民意識，大力倡導(dǎo)“真抓實(shí)干,、埋頭苦干”的工作作風(fēng),，著力解決“慵、懶,、散,、軟”等問題，切實(shí)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,。自覺接受縣人大及其會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,，自覺接受縣政協(xié)的民主監(jiān)督,。主動接受媒體輿論監(jiān)督和社會公眾監(jiān)督，認(rèn)真辦理縣長(市長)信箱,、公開電話,、網(wǎng)絡(luò)訴求，努力辦好關(guān)系群眾利益的實(shí)事,。
(四)嚴(yán)格廉潔從政,，切實(shí)增強(qiáng)拒腐防變的免疫力。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,，扎實(shí)推進(jìn)教育,、制度、監(jiān)督并重的預(yù)防和懲治腐敗體系建設(shè),，完善防控廉政風(fēng)險(xiǎn),、領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)等制度。構(gòu)建決策科學(xué),、執(zhí)行堅(jiān)決,、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行體系，強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督,，加強(qiáng)和改進(jìn)對領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力行使的監(jiān)督制約,，加大對公共財(cái)政資金、民生資金,、政府性投資工程建設(shè)資金的審計(jì)監(jiān)督力度,。始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，加大違法違紀(jì)案件懲處力度,，營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境,。深入開展理想信念、宗旨教育和廉潔自律教育,，嚴(yán)守紀(jì)律和道德底線,，努力建設(shè)一支促進(jìn)墊江改革創(chuàng)新、始終勤政為民,、遵循法治原則,、保持清正廉潔的公務(wù)員隊(duì)伍。
各位代表!全面深化改革催人奮勇爭先,，五大功能區(qū)建設(shè)引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展,。勤勞智慧的墊江人民，曾經(jīng)創(chuàng)造過無數(shù)的歷史輝煌,，在全面深化改革,、擴(kuò)大開放新的征程中,，一定能抒寫出“科學(xué)發(fā)展,、富民興墊”的壯麗篇章,。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，在市委,、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，勇敢地?fù)?dān)負(fù)起歷史賦予我們的光榮使命，同心同德,，銳意進(jìn)取,，為全面建成小康社會而努力奮斗!
重慶墊江縣委官網(wǎng)篇3
一、政府信息公開主要工作情況
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，健全政府信息公開機(jī)制
一是成立了由常務(wù)副縣長任組長,，縣政府辦公室、監(jiān)察局,、人力社保局,、農(nóng)委、政府法制辦等部門負(fù)責(zé)人為成員的政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，統(tǒng)籌推進(jìn)全縣政務(wù)公開工作,。同時(shí)，確定縣政府辦公室作為全縣政府信息公開工作的主管部門,，負(fù)責(zé)整體工作的推進(jìn),、指導(dǎo)、協(xié)調(diào),、監(jiān)督和檢查,，縣政府法制辦具體承辦相關(guān)事宜。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),、縣級各部門建立了政府信息公開行政首長負(fù)責(zé)制,。
二是制定了《20__
年度墊江縣政府信息公開目標(biāo)考核辦法》。建立了縣政府信息“收集,、整理,、編輯、審核,、發(fā)布”制度,。不定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣級相關(guān)部門下發(fā)當(dāng)前政府信息公開工作的要點(diǎn),，有計(jì)劃,、有步驟地推動全縣政府信息公開工作。同時(shí),，建立健全重大事項(xiàng)通報(bào),、政務(wù)公開評議、責(zé)任追究,、政務(wù)公開監(jiān)督等系列制度,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),、縣級各部門結(jié)合實(shí)際推行政務(wù)公開，進(jìn)一步修訂完善了內(nèi)部管理制度,，做到職責(zé)明確,、措施到位，全縣政務(wù)公開工作逐步走上了規(guī)范化和制度化軌道,。(二)建設(shè)載體,，拓寬政府信息公開獲取渠道
一是加快建設(shè)網(wǎng)上公開平臺。建立健全包括縣政府27個(gè)組成部門,、24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及2個(gè)街道辦事處的政府網(wǎng)站群,，嚴(yán)格按照《條例》要求，把各單位職能職責(zé),、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大事項(xiàng),、群眾普遍關(guān)注事項(xiàng)、涉及群眾切身利益事項(xiàng),、容易發(fā)生腐敗問題領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的事項(xiàng)通過政府網(wǎng)站進(jìn)行了及時(shí)公開,。
二是著力打造集中公開平臺。扎實(shí)推進(jìn)縣行政服務(wù)中心,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公共服務(wù)中心和村(居)便民服務(wù)中心建設(shè),，并將審批事項(xiàng)、職能職責(zé),、村級財(cái)務(wù)等內(nèi)容及時(shí)予以公開,，在建成三級服務(wù)體系的同時(shí)形成三級公開體系。特別是縣行政服務(wù)中心充分利用網(wǎng)站,、觸摸屏自主查詢,、每個(gè)窗口擺放紙質(zhì)辦事指南盒以及電子評價(jià)器查詢等方式提供辦事流程及辦理進(jìn)度查詢，并將行政審批項(xiàng)目的申報(bào)材料,、審批流程,、辦理時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及辦理進(jìn)度進(jìn)行了公開,，杜絕了“吃拿卡要”行為,。
三是建立健全電話監(jiān)督平臺。加強(qiáng)“陽光墊江”網(wǎng)絡(luò)建設(shè),、管理,，及時(shí)受理群眾網(wǎng)上投訴，開通陽光墊14政務(wù)熱線,，在縣行政服務(wù)中心,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公共服務(wù)中心、村(居)便民服務(wù)中心公布26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、47個(gè)縣級部門,、9個(gè)公用企事業(yè)單位的監(jiān)督電話,，為群眾反映問題、解決訴求提供更加便捷的渠道,，推動權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
(三)加強(qiáng)培訓(xùn),，規(guī)范政府信息公開工作
縣上召開全縣政府信息公開工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)會,，組織全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣級各部門分管領(lǐng)導(dǎo),、專兼職工作人員學(xué)習(xí)政府信息公開基本理論,、公開方式、注意事項(xiàng),、信息采寫方法,，同時(shí)，縣政府辦公室還不定期到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),、縣級各部門指導(dǎo)政府信息公開工作,，進(jìn)一步提高了各單位開展政府信息公開工作的能力。
(四)強(qiáng)化督查,，保障政府信息公開工作落到實(shí)處
根據(jù)《20__
年度墊江縣政府信息公開目標(biāo)考核辦法》,，20__年底，縣政府辦公室組織對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),、縣政府各部門的政務(wù)公開工作開展了專項(xiàng)檢查,，進(jìn)一步促進(jìn)了我縣的政務(wù)信息公開各項(xiàng)工作的落實(shí)。二,、政府信息公開情況
我縣政府信息公開工作嚴(yán)格按照“公開為原則,，不公開為例外”的總體要求，妥善處理公開與保密的關(guān)系,，合理界定信息公開范圍,，做到積極穩(wěn)妥、及時(shí)準(zhǔn)確和公開,、公正,、便民。20__
年,，我縣主要通過縣政府門戶網(wǎng)站,、《墊江新聞》以及《墊江日報(bào)》等途徑主動公開政府信息。(一)主動公開情況
20__
年主動公開政府信息數(shù)(不同渠道和方式公開相同信息計(jì)1條)17866條,，主動公開規(guī)范性文件數(shù)756件,。通過政府網(wǎng)站公開政府信息9302條，政務(wù)微博公開政府信息17212條，政務(wù)微信公開政府信息1780條,，政府信息公開統(tǒng)一平臺公開政府信息340條,，其他方式公開政府信息1241條。(二)回應(yīng)解讀情況
回應(yīng)公眾關(guān)注熱點(diǎn)或重大輿情數(shù)(不同方式回應(yīng)同一熱點(diǎn)或輿情計(jì)1次)23次,。參加或舉辦新聞發(fā)布會5次,，主要負(fù)責(zé)同志參加政府網(wǎng)站在線訪談3次，政府網(wǎng)站在線訪談2次,，政策解讀稿件發(fā)布5篇,微博微信回應(yīng)事件74次,，其他方式回應(yīng)事件3次。
(三)依申請政府信息公開情況
20__
年,，全縣各行政機(jī)關(guān)共收到公民,、法人或其他組織申請公開政府信息數(shù)37件(其中：當(dāng)面申請數(shù)24件，網(wǎng)絡(luò)申請數(shù)6件,，信函申請數(shù)7件),，按時(shí)辦結(jié)37件。申請答復(fù)數(shù)37件,，其中屬于已主動公開范圍數(shù)29件,，同意公開答復(fù)數(shù)8件。依申請公開信息收取費(fèi)用為零,。(四)行政復(fù)議情況
20__
年全縣行政復(fù)議機(jī)關(guān)辦理行政復(fù)議案件24件,，其中維持具體行政行為9件，依法糾錯(cuò)數(shù)4件,，其他情形11件(如行政調(diào)解),。其中，縣政府受理政府信息公開行政復(fù)議案件為0,，被申請行政復(fù)議案件1件,，依申請公開答復(fù)行政行為被市政府行政復(fù)議維持1件。(五)行政訴訟情況
以我縣行政機(jī)關(guān)為被告的行政訴訟案件數(shù)47件,，其中維持具體行政行為或者駁回原告訴訟請求的19件,，被依法糾錯(cuò)的6件，其他情形22件,。
(六)受理網(wǎng)上咨詢及舉報(bào)投訴情況
縣政府門戶網(wǎng)站共處理公開信箱1055件,，辦結(jié)率為100%(其中：投訴205件、求助98件,、咨詢131件,、建議127件、其他494件),。
三,、政府信息公開存在的主要問題
一是信息公開內(nèi)容不全,。有些單位對政府信息公開工作的必要性認(rèn)識不到位，公開信息避重就輕,，僅僅對單位的基本情況,、辦事指南進(jìn)行了公開，對涉及本單位事務(wù)的政策,、決策的執(zhí)行過程,、執(zhí)行結(jié)果等公開不夠。
二是信息公開形式單一,。有的單位只將部分行政程序編印成冊,，或在辦公場所設(shè)立《公開欄》，供辦事群眾在現(xiàn)場查閱,，運(yùn)用網(wǎng)站和新聞媒體公布的政府信息量不大,，群眾和企業(yè)獲取政府信息的渠道還不夠順暢,。
三是信息公開工作專職人員少,，兼職人員多。
四,、改進(jìn)工作措施,，進(jìn)一步做好政府信息公開工作
一是加大政府信息公開力度。加強(qiáng)政府信息的采集和發(fā)布,，提高信息的質(zhì)量和時(shí)效,。重點(diǎn)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、政府各部門的信息公開工作,，特別是加強(qiáng)對土地征用,、低保醫(yī)保、計(jì)劃生育,、涉農(nóng)補(bǔ)貼及政府各項(xiàng)惠民政策的執(zhí)行過程與執(zhí)行結(jié)果等信息公開,。
二是優(yōu)化政府信息公開平臺建設(shè)。充分發(fā)揮政府網(wǎng)站第一平臺作用,，加快全縣政府門戶網(wǎng)站集群建設(shè),、培訓(xùn)工作，進(jìn)一步完善網(wǎng)站信息發(fā)布與考核制度,，充分發(fā)揮網(wǎng)站集群優(yōu)勢,，提高政務(wù)信息及網(wǎng)上服務(wù)的時(shí)效性和針對性，不斷充實(shí)和豐富網(wǎng)站內(nèi)容,。
三是強(qiáng)化政府信息公開隊(duì)伍建設(shè),。強(qiáng)化對政府信息公開工作具體負(fù)責(zé)人員的培訓(xùn)，加強(qiáng)計(jì)算機(jī)技能和互聯(lián)網(wǎng)安全知識等業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,，為政府信息各項(xiàng)工作順利推進(jìn)提供人才保障,。
四是加強(qiáng)政府信息公開督查指導(dǎo)。不定期地對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣級各部門信息公開工作進(jìn)行督促檢查,，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決工作中存在的問題，逐步建立健全監(jiān)督,、考核等相關(guān)制度,，推動政府信息公開工作深入開展。
2021年墊江縣工作報(bào)告