確定目標(biāo)是置頂工作方案的重要環(huán)節(jié),。在公司計(jì)劃開展某項(xiàng)工作的時候,,我們需要為領(lǐng)導(dǎo)提供多種工作方案,。寫方案的時候需要注意什么呢?有哪些格式需要注意呢,?下面是小編為大家收集的方案策劃書范文,僅供參考,希望能夠幫助到大家,。
農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法工作方案 農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法培訓(xùn)內(nèi)容篇一
同志們:
每年召開全省人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作座談會,既是全省人大農(nóng)委系統(tǒng)一直堅(jiān)持的一個傳統(tǒng),,也是出于提高認(rèn)識,、相互學(xué)習(xí)、加強(qiáng)聯(lián)動的工作需要,。昨天,,大家學(xué)習(xí)考察了xx市xx區(qū)的美麗鄉(xiāng)村、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園,、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等項(xiàng)目,。剛才,xx主任通報(bào)了過去一年省人大常委會農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主要情況和新一年的重點(diǎn)工作安排,,各市交流了各自工作中的創(chuàng)新亮點(diǎn)和務(wù)實(shí)舉措,,講得很精要、很精彩,,聽了之后很受啟發(fā),。其他市的書面交流材料,也都體現(xiàn)了特色,、彰顯了成績,,值得大家學(xué)習(xí)借鑒。
此次會議的主要目的是以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),,全面貫徹黨的十九屆五中全會精神,,深入貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會議和全國脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會上的重要講話精神,,認(rèn)真落實(shí)省委關(guān)于貫徹習(xí)近平總書記視察xx重要講話指示精神的部署要求,,深刻把握黨中央和省委對于“三農(nóng)”工作的最新決策部署,總結(jié)交流過去一年各地工作亮點(diǎn)和特色經(jīng)驗(yàn),研究謀劃今年全省人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作,。今年是“十四五”規(guī)劃開局之年,,是大部分市縣人大常委會本屆履職的最后一年。在這樣一個特殊的年份里,,我們不僅要總結(jié)好去年的工作,,謀劃好今年的安排,更重要的是要銜接好換屆期間的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,。特別是要圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施,,系統(tǒng)謀劃立法、監(jiān)督等工作重點(diǎn),。下面,,根據(jù)省人大常委會黨組對今年工作的總體安排,就做好全省人大農(nóng)委系統(tǒng)工作,,和大家交流三點(diǎn)意見,。
一、在學(xué)深悟透上下功夫,,始終堅(jiān)持正確政治方向
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):黨領(lǐng)導(dǎo)人民治國理政,,最重要的就是堅(jiān)持正確政治方向,始終保持我們黨的政治本色,,始終沿著中國特色社會主義道路前進(jìn),。作為人大農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作者,要始終把“旗幟鮮明講政治”的政治要求體現(xiàn)在具體行動中,,深刻把握“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,是需要全黨高度重視的一個關(guān)系大局的重大問題”的時代判斷,,充分認(rèn)識新發(fā)展階段做好“三農(nóng)”工作的重要性和緊迫性,,堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為“重中之重”,對新思想,、新理念要學(xué)深悟透;對新要求,、新部署要狠抓落實(shí),在人大工作中更多體現(xiàn)出責(zé)任,、擔(dān)當(dāng)和使命。
(一)要學(xué)深悟透堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)新要求,。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):把黨和人民事業(yè)長長久久推進(jìn)下去,,必須增強(qiáng)政治意識,善于從政治上看問題,,善于把握政治大局,。要提高政治站位,充分認(rèn)識做好“三農(nóng)”工作對于黨和人民事業(yè)發(fā)展的重要性,不斷提高政治判斷力,,全面深刻地認(rèn)識到穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤,、守好“三農(nóng)”基礎(chǔ)是應(yīng)變局、開新局的“壓艙石”,,也是應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)的回旋余地和特殊優(yōu)勢,,更是構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵因素;不斷提高政治領(lǐng)悟力,深刻理解黨中央和省委對于“三農(nóng)”工作的最新部署精神,,經(jīng)常對標(biāo)對表,,重點(diǎn)工作和重大事項(xiàng)及時向黨委黨組請示報(bào)告,確保方向不偏,、靶向精準(zhǔn);不斷提高政治執(zhí)行力,,堅(jiān)持把問題導(dǎo)向貫穿工作始終,敢于直面問題,、推動解決問題,,堅(jiān)持依法履責(zé)、依法盡責(zé),,確保知責(zé)于心,、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行,,不折不扣地抓好黨委決策部署的貫徹落實(shí),、抓好法律法規(guī)的全面有效實(shí)施。
(二)要學(xué)深悟透貫徹新發(fā)展理念新要求,。
今年1月底,,習(xí)近平總書記在中央政治局集體學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào),完整,、準(zhǔn)確,、全面貫徹新發(fā)展理念,是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的工作要求,,也是十分重要的政治要求,。要立足人大法定職責(zé),在貫徹落實(shí)中完整把握,、準(zhǔn)確理解,、全面落實(shí),抓住“三農(nóng)”工作中的主要矛盾和矛盾的主要方面,,把新發(fā)展理念融入到推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實(shí)施的各方面和全過程,,切實(shí)推動解決影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的突出問題,切實(shí)推動解決影響人民群眾生產(chǎn)生活的突出問題,。關(guān)鍵還是要找準(zhǔn)問題,,因地制宜,推進(jìn)政府及有關(guān)部門出臺有針對性的政策措施,同時,,要對政策措施的落地見效情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督,。
(三)要學(xué)深悟透促進(jìn)全體人民共同富裕新要求。
黨的十九屆五中全會向著更遠(yuǎn)的目標(biāo)謀劃共同富裕,,提出了“全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”的目標(biāo),。當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)差、底子薄,、發(fā)展滯后的狀況尚未根本改變,,實(shí)現(xiàn)共同富裕最明顯的短板仍然在“三農(nóng)”,現(xiàn)代化建設(shè)中最薄弱的環(huán)節(jié)仍然是農(nóng)業(yè)農(nóng)村,。人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作要始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念,,在推動鄉(xiāng)村振興中,把“農(nóng)民富裕富足”作為議題選擇的一項(xiàng)重要標(biāo)準(zhǔn),,把滿足人民對美好生活的新期待作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),,高度關(guān)注脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展、農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體培育,、農(nóng)村勞動力就業(yè),、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、農(nóng)村公共服務(wù)保障等重點(diǎn)內(nèi)容,。
(四)要學(xué)深悟透堅(jiān)持系統(tǒng)觀念新要求,。
面對百年未有之大變局,黨中央提出了構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體,、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,,這是全面、辯證,、系統(tǒng)看待我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢而作出的重要決策,。“三農(nóng)”工作也要深度融入到新發(fā)展格局中,,堅(jiān)持系統(tǒng)思維,,既要重視糧食安全問題,推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),,也要大力實(shí)施農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,,滿足國內(nèi)大循環(huán)的市場需求;既要立足農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,加快推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,,也要加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè),,持續(xù)提升農(nóng)村人居環(huán)境;既要注重保護(hù)傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌,關(guān)注農(nóng)村思想文化建設(shè),,也要積極推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,促進(jìn)鄉(xiāng)村有效治理。
(五)要學(xué)深悟透開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程新要求,。
今年是建黨100周年,,也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年,,也是一個具有重要意義的節(jié)點(diǎn)之年,。我們要充分認(rèn)識到農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的一項(xiàng)重要內(nèi)容,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是將貫穿黨的第二個百年奮斗目標(biāo)的長期任務(wù),。為此,,要把推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實(shí)施作為人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的“重中之重”,保持戰(zhàn)略定力,,瞄準(zhǔn)階段目標(biāo),,綜合發(fā)揮高質(zhì)量立法的保障作用、持續(xù)監(jiān)督的促進(jìn)作用,、廣大代表的參與作用,,用實(shí)際行動將鄉(xiāng)村振興規(guī)劃變成現(xiàn)實(shí)圖景。
(六)要學(xué)深悟透“爭當(dāng)表率,、爭做示范,、走在前列”新要求。
在省十三屆人大常委會第十九次會議上,,xx書記強(qiáng)調(diào):人大及其常委會要對標(biāo)習(xí)近平總書記賦予xx的新定位提升人大工作質(zhì)效,,把“爭當(dāng)表率、爭做示范,、走在前列”作為謀劃人大工作的方向指引,,始終堅(jiān)持“為全國發(fā)展探路”的不懈追求,著力打造新時代人大工作創(chuàng)新發(fā)展的xx樣板,。人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作要緊扣“走在前列”來謀劃,、來推動,按照“走在前列”來衡量,、來檢驗(yàn),,深入思考和謀劃應(yīng)該有什么樣的標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)該發(fā)揮怎樣的作用以及應(yīng)該重點(diǎn)要做些什么,,在各地人大工作中要有所創(chuàng)新,,在同級人大中要有所作為,全力推動習(xí)近平總書記視察xx重要講話指示精神在人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作中的深入踐行,。
二,、在發(fā)揮作用上下功夫,推動各項(xiàng)工作落地見效
去年底,,黨中央召開了全面依法治國工作會議,,確立了習(xí)近平法治思想在全面依法治國工作中的指導(dǎo)地位,。地方人大及其常委會擔(dān)負(fù)著憲法法律賦予的立法、監(jiān)督等職責(zé),,在全面依法治國中發(fā)揮著重要職能作用,。全省人大農(nóng)委系統(tǒng)要學(xué)習(xí)貫徹好習(xí)近平法治思想,善于運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作,,立足法定職責(zé),,增強(qiáng)依法履職的行動自覺。
(一)發(fā)揮立法保障作用,。
地方立法主要有三項(xiàng)功能,,一是實(shí)施性功能:促進(jìn)國家法律在本地區(qū)的貫徹實(shí)施;二是補(bǔ)充性功能:對解決好地區(qū)性問題作出補(bǔ)充規(guī)定;三是探索性功能:一些創(chuàng)制性立法可以為國家立法探路。今年,,省人大常委會農(nóng)委牽頭三項(xiàng)立法任務(wù):洪澤湖保護(hù)條例作為正式立法項(xiàng)目,,長江岸線保護(hù)條例和鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例作為預(yù)備立法項(xiàng)目。其中,,鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例的立法工作對于我省深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略而言,,具有重要的引領(lǐng)性意義。希望各地能夠從地方立法的功能出發(fā),,積極參與,、配合做好省人大常委會的立法工作,在“不抵觸”的前提下,,提出基層希望通過立法解決的制度性問題和具有實(shí)踐性的意見建議,,同時,主動對接國家鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法和省級條例,,加強(qiáng)政策研究,,立足本地實(shí)際,在創(chuàng)制性立法上有新的進(jìn)展,。立法保障作用的大小,,關(guān)鍵在于立法質(zhì)量的高低,要以高質(zhì)量立法為目標(biāo),,強(qiáng)化人大對立法工作的主導(dǎo),,做到全程參與、全面調(diào)研,,在法規(guī)條例中充分反映各方利益訴求,,確保地方立法“立得住、行得通,、真管用”,。
(二)發(fā)揮監(jiān)督促進(jìn)作用。
監(jiān)督權(quán)是五級人大的共有職權(quán),,在各級人大履職實(shí)踐中運(yùn)用最廣泛,、最經(jīng)常,。要統(tǒng)籌考慮,安排好監(jiān)督項(xiàng)目,,一是要圍繞法律法規(guī)貫徹實(shí)施開展監(jiān)督,,二是要圍繞黨委政府部署的工作開展監(jiān)督,三是要圍繞代表提出的意見建議和群眾反映的突出問題開展監(jiān)督,。要通過正確有效的監(jiān)督,推動中央和省委的決策部署,、涉農(nóng)法律法規(guī)以及事關(guān)農(nóng)民群眾切身利益的工作落地落實(shí),。今年,,省人大常委會將上下聯(lián)動開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施情況工作評議,,對漁業(yè)法和省漁業(yè)管理?xiàng)l例進(jìn)行執(zhí)法檢查,。在2018年專題詢問的基礎(chǔ)上開展工作評議體現(xiàn)了省人大常委會黨組對于“三農(nóng)”工作的高度重視,,希望各地能夠準(zhǔn)確把握聯(lián)動的內(nèi)涵,,把此次評議作為全面檢視各地實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體情況的契機(jī),,不僅要客觀地展現(xiàn)成績和問題,,便于從省級層面進(jìn)行統(tǒng)籌,,不斷完善制度框架和政策體系,,還要創(chuàng)新辦法,,進(jìn)一步拓展評議的廣度和深度,讓更多代表和群眾參與進(jìn)來,,把問題說深說透,、把建議落細(xì)落實(shí);準(zhǔn)確把握監(jiān)督的實(shí)質(zhì),提高站位,、準(zhǔn)確定位,、工作到位,把推動高質(zhì)量發(fā)展和解決實(shí)際問題,,特別是基層反映的突出問題,,作為重要目標(biāo),對于常委會審議意見落實(shí)不力的情況和一些“老大難”,、“硬骨頭”的問題,,要發(fā)揚(yáng)釘釘子精神,通過部門走訪,、重點(diǎn)建議督辦等形式,,持續(xù)跟蹤監(jiān)督,切實(shí)推動相關(guān)部門拿出務(wù)實(shí)舉措,,將監(jiān)督延伸到工作落實(shí)環(huán)節(jié),。
(三)發(fā)揮代表主體作用。
人大代表是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員,,是人大工作的基礎(chǔ)和主體,,涉農(nóng)人大代表更是扎根基層的“三農(nóng)”工作先進(jìn)典型,,發(fā)揮好代表的作用,對于做好人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作而言,,會起到“事半功倍”的效果,。要加強(qiáng)與代表的聯(lián)系,始終牢記“代表機(jī)關(guān)”的定位,,不斷推進(jìn)與代表的常態(tài)化聯(lián)系,,既要密切與專業(yè)代表小組代表的聯(lián)系,經(jīng)常通報(bào)情況,、主動向他們請教,,又要拓展聯(lián)系面,不斷擴(kuò)充代表“聯(lián)系群”,,充分發(fā)揮代表在法規(guī)審議,、監(jiān)督檢查中的專業(yè)所長和基層經(jīng)驗(yàn)。要優(yōu)化對代表的服務(wù),,結(jié)合各地鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施情況,,可以選擇一些重點(diǎn)問題組織代表開展專項(xiàng)調(diào)研、學(xué)習(xí)優(yōu)秀議案建議,,并為代表提好議案建議提供必要的選題,、調(diào)研、查閱資料等服務(wù)保障,,引導(dǎo)代表提出更具針對性的議案建議,,提高代表履職能力和水平。要擴(kuò)大代表的參與,,不僅要更多地邀請涉農(nóng)代表列席會議,、交流座談,對于常委會確定的一些重點(diǎn)議題,,還要有針對性地邀請相關(guān)代表參與其中,,同時要搭建平臺、建立交流機(jī)制,、加大宣傳力度,,鼓勵涉農(nóng)代表更多地參與到鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐中。
(四)發(fā)揮基層示范作用,。
創(chuàng)新的活力來自基層,,剛才大家介紹的各地人大工作中的經(jīng)驗(yàn)做法,體現(xiàn)了基層首創(chuàng)精神,。要在堅(jiān)持制度自信的基礎(chǔ)上,,繼續(xù)創(chuàng)新理念、創(chuàng)新思路,、創(chuàng)新方法,、創(chuàng)新機(jī)制,,作出示范。一方面要堅(jiān)持創(chuàng)新實(shí)踐,,全省人大農(nóng)委系統(tǒng)要圍繞推動鄉(xiāng)村全面振興,,勇于多走幾步、走深一層,,不斷探索人大履職新機(jī)制新方式,。在內(nèi)容上,要做到“上接天線”,、“下接地氣”,,把中央和省委、市委的要求與基層的現(xiàn)實(shí)需要有效銜接起來;在方法上,,要做到“上下聯(lián)動”、“左右協(xié)同”,,發(fā)揮整體聯(lián)動的優(yōu)勢,,相互學(xué)習(xí)、彼此借鑒,,增強(qiáng)立法和監(jiān)督的實(shí)效性;在思路上,,要做到“前后銜接”、“系統(tǒng)集成”,,在總體謀劃的基礎(chǔ)上,,堅(jiān)持不懈抓好重點(diǎn)工作,持續(xù)推進(jìn)解決一些重點(diǎn)問題,。另一方面要總結(jié)基層經(jīng)驗(yàn),,既要把基層人大在立法、監(jiān)督,、代表工作等方面的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn),,基層在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興過程中的先進(jìn)做法,基層代表深入實(shí)踐,、依法履職的務(wù)實(shí)精神總結(jié)好,、推廣好,還可以嘗試做好“命題作文”,,鼓勵支持基層人大在一些課題上先行先試,,做出樣板。比如,,省人大常委會開展的民生實(shí)事工作評議和基層人大探索的民生實(shí)事票決制,,其中很多好的做法可以吸收借鑒到推動農(nóng)村民生實(shí)事工作落實(shí)中去。
三,、在調(diào)查研究上下功夫,,不斷提高工作能力水平
習(xí)近平總書記指出:調(diào)查研究是謀事之基,、成事之道。調(diào)查研究也是人大工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,,全省人大農(nóng)委系統(tǒng)要不斷拓展調(diào)研渠道,、豐富調(diào)研手段、創(chuàng)新調(diào)研方式,,既要防止調(diào)研內(nèi)容過于寬泛,,從而導(dǎo)致顧此失彼,事事都做不好,、件件都管不了;也要大興務(wù)實(shí)之風(fēng),,避免“蜻蜓點(diǎn)水”式的調(diào)研,要在站位全局抓大事,、立足職責(zé)抓實(shí)事的基礎(chǔ)上,,采取“解剖麻雀”的方式,調(diào)查出基層實(shí)情,,研究出務(wù)實(shí)建議,。
(一)緊扣中央省委決策部署開展調(diào)查研究。
黨的十九屆五中全會,、省委十三屆九次全會,,對新發(fā)展階段優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興作出了總體部署,,為做好當(dāng)前和今后一個時期“三農(nóng)”工作指明了方向,。要把好方向關(guān),圍繞中央,、省委決策部署和工作要求的落實(shí)情況開展調(diào)研,,比如:如何促進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、如何保障糧食和重要農(nóng)副產(chǎn)品有效供給,、如何夯實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),、如何健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制等等;要把好內(nèi)容關(guān),圍繞中央,、省委決策部署在本地落實(shí)的具體問題開展調(diào)研,,聚焦高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè),、農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展,、農(nóng)業(yè)面源污染治理、長江禁漁行動等重點(diǎn)工作,,找準(zhǔn)短板弱項(xiàng),,深入檢視問題,提出建設(shè)性解決方案;要把好認(rèn)識關(guān),圍繞中央,、省委決策部署在基層的普遍關(guān)注開展調(diào)研,,“三農(nóng)”工作根在基層,要科學(xué)行使好重大事項(xiàng)決定權(quán),,及時把中央和省委決策部署轉(zhuǎn)化為人民群眾的共同意志,,廣泛凝聚社會共識,同時,,利用執(zhí)法檢查,、普法教育等機(jī)會,加強(qiáng)方針政策,、法律規(guī)范等的宣傳,,夯實(shí)鄉(xiāng)村振興的群眾基礎(chǔ)。
(二)緊扣改善農(nóng)民生活品質(zhì)開展調(diào)查研究,。
堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,,回應(yīng)人民群眾新期待,讓農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中感受更多獲得感,、幸福感,,是全省人大農(nóng)委系統(tǒng)依法履職的重要原則。要持續(xù)關(guān)注民生改善,,積極推動解決地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距,、收入差距等問題,,把產(chǎn)業(yè)發(fā)展與農(nóng)民就業(yè)結(jié)合起來,把住房條件改善與公共服務(wù)優(yōu)化結(jié)合起來,,把城鄉(xiāng)融合發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展結(jié)合起來,,著力推進(jìn)解決好鄉(xiāng)村教育、養(yǎng)老,、醫(yī)療,、住房等問題,讓人民群眾看到變化,、得到實(shí)惠,。要持續(xù)關(guān)注農(nóng)民增收,圍繞我省部署的農(nóng)民收入十年倍增計(jì)劃,,立足本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,,推動探索與鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè),、文化體驗(yàn),、電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)融合的有效路徑,推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育,切實(shí)讓農(nóng)民更多參與到產(chǎn)業(yè)發(fā)展中來,,切實(shí)讓農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)提升中獲得收益,。要持續(xù)關(guān)注社會治理,在推進(jìn)農(nóng)村改革上要保持“穩(wěn)慎”的態(tài)度,,確保農(nóng)民的合法權(quán)益始終不受侵害,,同時要重視鄉(xiāng)村基層組織建設(shè)、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、人才引進(jìn)培養(yǎng),、村居合并重組等現(xiàn)實(shí)問題,發(fā)揮人大調(diào)研的參謀助手作用,,為推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供智力支持,。
(三)緊扣全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興開展調(diào)查研究。
過去的幾年,,各地圍繞鄉(xiāng)村振興進(jìn)行了積極的探索,,取得了一些成效,我省全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興有了一定的基礎(chǔ),。各地人大圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施組織了專題詢問,,開展了代表視察,進(jìn)行了一些調(diào)查研究,,有力推動了相關(guān)政策落地和問題解決,。立足新發(fā)展階段,要圍繞“全面”開展調(diào)查研究,。系統(tǒng)全面分析本地區(qū)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的基本現(xiàn)狀,,厘清各自的發(fā)展優(yōu)勢和存在的短板弱項(xiàng),廣泛了解人民群眾,、人大代表對于鄉(xiāng)村振興的新期待,,著眼“四化同步”推進(jìn),瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè),、人才,、文化、生態(tài),、組織全面振興開展相關(guān)立法,、監(jiān)督和調(diào)研工作。要圍繞“落實(shí)”開展調(diào)查研究,。全面梳理鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施現(xiàn)有政策措施,,按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的要求,聚焦農(nóng)村土地,、金融,、集體產(chǎn)權(quán),、經(jīng)營體系等重點(diǎn)領(lǐng)域,分析鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的用地難,、貸款難等問題,,在土地出讓收益用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村、新增建設(shè)用地指標(biāo)用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村等政策落地上提出可行性意見建議,,推動各地不斷完善鄉(xiāng)村振興的體制機(jī)制和政策體系,,激活鄉(xiāng)村發(fā)展的要素、主體和市場,。
(四)緊扣基層代表議案建議開展調(diào)查研究,。
今年省人代會上,涉農(nóng)的代表建議有100多條,,數(shù)量多,、內(nèi)容實(shí),反映出代表對于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的普遍關(guān)注,。全省人大農(nóng)委系統(tǒng)要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度對待代表所提的意見建議,,不僅要督辦好重點(diǎn)建議,還要做好一般建議,、日常意見的交辦和反饋工作,,認(rèn)真回應(yīng)代表訴求。要注重辦理的過程,,面對面了解代表提出意見建議的緣由,,突出代表所提內(nèi)容的關(guān)鍵問題,督促相關(guān)部門及時予以針對性的回復(fù),,共同探討改進(jìn)提高相關(guān)工作的具體措施,,讓代表參與到辦理過程中來。要注重辦理的效果,,對于重點(diǎn)建議要加大跟蹤督辦的力度,力求意見建議辦出實(shí)際成效,,防止用一般性工作回復(fù)代替建議答復(fù),、用協(xié)商滿意代替建議落實(shí),讓代表履職成果能夠得到重視,、問題得到解決,。要注重成果的轉(zhuǎn)化,發(fā)揮好《代表之聲》的直通車作用,,對重要的代表意見建議加強(qiáng)調(diào)研論證,,爭取將其轉(zhuǎn)化為政策文件的具體舉措、法律法規(guī)的制度設(shè)計(jì),、工作推進(jìn)的重點(diǎn)環(huán)節(jié),,讓代表履職更有責(zé)任感,、成就感。
同志們,,人勤春來早,,奮進(jìn)正當(dāng)時。大變局下開啟的新征程,,必將是又一個偉大的奮斗過程,,全省人大農(nóng)委系統(tǒng)要緊扣全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的主題,緊密聯(lián)系本地實(shí)際,,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,、效果導(dǎo)向,高質(zhì)量做好立法,、監(jiān)督,、代表等各項(xiàng)工作,切實(shí)擔(dān)負(fù)起“爭當(dāng)表率,、爭做示范,、走在前列”新的使命和任務(wù),不斷開創(chuàng)全省人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作新局面,,為加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化作出應(yīng)有貢獻(xiàn)!
農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法工作方案 農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法培訓(xùn)內(nèi)容篇二
對自我,,“學(xué)而不厭”,對人家,,“誨人不倦”,,我們應(yīng)采取這種態(tài)度。下面是課件網(wǎng)小編為您推薦在全省人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作座談會上的發(fā)言,。
同志們:
每年召開全省人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作座談會,,既是全省人大農(nóng)委系統(tǒng)一直堅(jiān)持的一個傳統(tǒng),也是出于提高認(rèn)識,、相互學(xué)習(xí),、加強(qiáng)聯(lián)動的工作需要。昨天,,大家學(xué)習(xí)考察了常州市金壇區(qū)的美麗鄉(xiāng)村,、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等項(xiàng)目,。剛才,,劉大旺主任通報(bào)了過去一年省人大常委會農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主要情況和新一年的重點(diǎn)工作安排,常州市,、南京市,、徐州市、蘇州市,、揚(yáng)州市,、宿遷市交流了各自工作中的創(chuàng)新亮點(diǎn)和務(wù)實(shí)舉措,,講得很精要、很精彩,,聽了之后很受啟發(fā),。其他市的書面交流材料,也都體現(xiàn)了特色,、彰顯了成績,,值得大家學(xué)習(xí)借鑒。
此次會議的主要目的是以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),,全面貫徹黨的十九屆五中全會精神,,深入貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會議和全國脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會上的重要講話精神,,認(rèn)真落實(shí)省委關(guān)于貫徹習(xí)近平總書記視察江蘇重要講話指示精神的部署要求,,深刻把握黨中央和省委對于“三農(nóng)”工作的最新決策部署,總結(jié)交流過去一年各地工作亮點(diǎn)和特色經(jīng)驗(yàn),,研究謀劃今年全省人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作,。今年是“十四五”規(guī)劃開局之年,是大部分市縣人大常委會本屆履職的最后一年,。在這樣一個特殊的年份里,,我們不僅要總結(jié)好去年的工作,謀劃好今年的安排,,更重要的是要銜接好換屆期間的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,。特別是要圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施,系統(tǒng)謀劃立法,、監(jiān)督等工作重點(diǎn),。下面,根據(jù)省人大常委會黨組對今年工作的總體安排,,就做好全省人大農(nóng)委系統(tǒng)工作,,和大家交流三點(diǎn)意見。
一,、在學(xué)深悟透上下功夫,,始終堅(jiān)持正確政治方向
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):黨領(lǐng)導(dǎo)人民治國理政,最重要的就是堅(jiān)持正確政治方向,,始終保持我們黨的政治本色,始終沿著中國特色社會主義道路前進(jìn),。作為人大農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作者,,要始終把“旗幟鮮明講政治”的政治要求體現(xiàn)在具體行動中,深刻把握“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,,是需要全黨高度重視的一個關(guān)系大局的重大問題”的時代判斷,,充分認(rèn)識新發(fā)展階段做好“三農(nóng)”工作的重要性和緊迫性,堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為“重中之重”,,對新思想,、新理念要學(xué)深悟透;對新要求,、新部署要狠抓落實(shí),,在人大工作中更多體現(xiàn)出責(zé)任、擔(dān)當(dāng)和使命,。
(一)要學(xué)深悟透堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)新要求,。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):把黨和人民事業(yè)長長久久推進(jìn)下去,必須增強(qiáng)政治意識,,善于從政治上看問題,,善于把握政治大局。要提高政治站位,,充分認(rèn)識做好“三農(nóng)”工作對于黨和人民事業(yè)發(fā)展的重要性,,不斷提高政治判斷力,全面深刻地認(rèn)識到穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤,、守好“三農(nóng)”基礎(chǔ)是應(yīng)變局,、開新局的“壓艙石”,也是應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)的回旋余地和特殊優(yōu)勢,,更是構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵因素,;不斷提高政治領(lǐng)悟力,深刻理解黨中央和省委對于“三農(nóng)”工作的最新部署精神,,經(jīng)常對標(biāo)對表,,重點(diǎn)工作和重大事項(xiàng)及時向黨委黨組請示報(bào)告,確保方向不偏,、靶向精準(zhǔn),;不斷提高政治執(zhí)行力,堅(jiān)持把問題導(dǎo)向貫穿工作始終,,敢于直面問題,、推動解決問題,堅(jiān)持依法履責(zé),、依法盡責(zé),,確保知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身,、履責(zé)于行,,不折不扣地抓好黨委決策部署的貫徹落實(shí)、抓好法律法規(guī)的全面有效實(shí)施,。
(二)要學(xué)深悟透貫徹新發(fā)展理念新要求,。今年1月底,,習(xí)近平總書記在中央政治局集體學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào),完整,、準(zhǔn)確,、全面貫徹新發(fā)展理念,是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的工作要求,,也是十分重要的政治要求,。要立足人大法定職責(zé),在貫徹落實(shí)中完整把握,、準(zhǔn)確理解,、全面落實(shí),抓住“三農(nóng)”工作中的主要矛盾和矛盾的主要方面,,把新發(fā)展理念融入到推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實(shí)施的各方面和全過程,,切實(shí)推動解決影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的突出問題,切實(shí)推動解決影響人民群眾生產(chǎn)生活的突出問題,。關(guān)鍵還是要找準(zhǔn)問題,,因地制宜,推進(jìn)政府及有關(guān)部門出臺有針對性的政策措施,,同時,,要對政策措施的落地見效情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。
(三)要學(xué)深悟透促進(jìn)全體人民共同富裕新要求,。黨的十九屆五中全會向著更遠(yuǎn)的目標(biāo)謀劃共同富裕,,提出了“全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”的目標(biāo)。當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)差,、底子薄,、發(fā)展滯后的狀況尚未根本改變,實(shí)現(xiàn)共同富裕最明顯的短板仍然在“三農(nóng)”,,現(xiàn)代化建設(shè)中最薄弱的環(huán)節(jié)仍然是農(nóng)業(yè)農(nóng)村,。人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作要始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念,在推動鄉(xiāng)村振興中,,把“農(nóng)民富裕富足”作為議題選擇的一項(xiàng)重要標(biāo)準(zhǔn),,把滿足人民對美好生活的新期待作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),高度關(guān)注脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展,、農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體培育,、農(nóng)村勞動力就業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,、農(nóng)村公共服務(wù)保障等重點(diǎn)內(nèi)容,。
(四)要學(xué)深悟透堅(jiān)持系統(tǒng)觀念新要求。面對百年未有之大變局,黨中央提出了構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體,、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,這是全面,、辯證,、系統(tǒng)看待我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢而作出的重要決策?!叭r(nóng)”工作也要深度融入到新發(fā)展格局中,,堅(jiān)持系統(tǒng)思維,既要重視糧食安全問題,,推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),,也要大力實(shí)施農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,滿足國內(nèi)大循環(huán)的市場需求,;既要立足農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,,加快推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,也要加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè),,持續(xù)提升農(nóng)村人居環(huán)境,;既要注重保護(hù)傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌,關(guān)注農(nóng)村思想文化建設(shè),,也要積極推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,,促進(jìn)鄉(xiāng)村有效治理。
(五)要學(xué)深悟透開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程新要求,。今年是建黨100周年,,也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年,,也是一個具有重要意義的節(jié)點(diǎn)之年,。我們要充分認(rèn)識到農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的一項(xiàng)重要內(nèi)容,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是將貫穿黨的第二個百年奮斗目標(biāo)的長期任務(wù),。為此,,要把推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實(shí)施作為人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的“重中之重”,保持戰(zhàn)略定力,,瞄準(zhǔn)階段目標(biāo),,綜合發(fā)揮高質(zhì)量立法的保障作用、持續(xù)監(jiān)督的促進(jìn)作用,、廣大代表的參與作用,,用實(shí)際行動將鄉(xiāng)村振興規(guī)劃變成現(xiàn)實(shí)圖景。
(六)要學(xué)深悟透“爭當(dāng)表率,、爭做示范,、走在前列”新要求。在省十三屆人大常委會第十九次會議上,xxx書記強(qiáng)調(diào):人大及其常委會要對標(biāo)習(xí)近平總書記賦予江蘇的新定位提升人大工作質(zhì)效,,把“爭當(dāng)表率,、爭做示范、走在前列”作為謀劃人大工作的方向指引,,始終堅(jiān)持“為全國發(fā)展探路”的不懈追求,,著力打造新時代人大工作創(chuàng)新發(fā)展的江蘇樣板。人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作要緊扣“走在前列”來謀劃,、來推動,,按照“走在前列”來衡量、來檢驗(yàn),,深入思考和謀劃應(yīng)該有什么樣的標(biāo)準(zhǔn),、應(yīng)該發(fā)揮怎樣的作用以及應(yīng)該重點(diǎn)要做些什么,在各地人大工作中要有所創(chuàng)新,,在同級人大中要有所作為,,全力推動習(xí)近平總書記視察江蘇重要講話指示精神在人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作中的深入踐行。
二,、在發(fā)揮作用上下功夫,,推動各項(xiàng)工作落地見效
去年底,黨中央召開了全面依法治國工作會議,,確立了習(xí)近平法治思想在全面依法治國工作中的指導(dǎo)地位,。地方人大及其常委會擔(dān)負(fù)著憲法法律賦予的立法、監(jiān)督等職責(zé),,在全面依法治國中發(fā)揮著重要職能作用,。全省人大農(nóng)委系統(tǒng)要學(xué)習(xí)貫徹好習(xí)近平法治思想,善于運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作,,立足法定職責(zé),,增強(qiáng)依法履職的行動自覺。
(一)發(fā)揮立法保障作用,。地方立法主要有三項(xiàng)功能,,一是實(shí)施性功能:促進(jìn)國家法律在本地區(qū)的貫徹實(shí)施;二是補(bǔ)充性功能:對解決好地區(qū)性問題作出補(bǔ)充規(guī)定,;三是探索性功能:一些創(chuàng)制性立法可以為國家立法探路,。今年,省人大常委會農(nóng)委牽頭三項(xiàng)立法任務(wù):洪澤湖保護(hù)條例作為正式立法項(xiàng)目,,長江岸線保護(hù)條例和鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例作為預(yù)備立法項(xiàng)目,。其中,鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例的立法工作對于我省深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略而言,,具有重要的引領(lǐng)性意義,。希望各地能夠從地方立法的功能出發(fā),積極參與、配合做好省人大常委會的立法工作,,在“不抵觸”的前提下,,提出基層希望通過立法解決的制度性問題和具有實(shí)踐性的意見建議,同時,,主動對接國家鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法和省級條例,,加強(qiáng)政策研究,立足本地實(shí)際,,在創(chuàng)制性立法上有新的進(jìn)展。立法保障作用的大小,,關(guān)鍵在于立法質(zhì)量的高低,,要以高質(zhì)量立法為目標(biāo),強(qiáng)化人大對立法工作的主導(dǎo),,做到全程參與,、全面調(diào)研,在法規(guī)條例中充分反映各方利益訴求,,確保地方立法“立得住,、行得通、真管用”,。
(二)發(fā)揮監(jiān)督促進(jìn)作用,。監(jiān)督權(quán)是五級人大的共有職權(quán),在各級人大履職實(shí)踐中運(yùn)用最廣泛,、最經(jīng)常,。要統(tǒng)籌考慮,安排好監(jiān)督項(xiàng)目,,一是要圍繞法律法規(guī)貫徹實(shí)施開展監(jiān)督,,二是要圍繞黨委政府部署的工作開展監(jiān)督,三是要圍繞代表提出的意見建議和群眾反映的突出問題開展監(jiān)督,。要通過正確有效的監(jiān)督,,推動中央和省委的決策部署、涉農(nóng)法律法規(guī)以及事關(guān)農(nóng)民群眾切身利益的工作落地落實(shí),。今年,,省人大常委會將上下聯(lián)動開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施情況工作評議,對漁業(yè)法和省漁業(yè)管理?xiàng)l例進(jìn)行執(zhí)法檢查,。在2018年專題詢問的基礎(chǔ)上開展工作評議體現(xiàn)了省人大常委會黨組對于“三農(nóng)”工作的高度重視,,希望各地能夠準(zhǔn)確把握聯(lián)動的內(nèi)涵,把此次評議作為全面檢視各地實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體情況的契機(jī),,不僅要客觀地展現(xiàn)成績和問題,,便于從省級層面進(jìn)行統(tǒng)籌,不斷完善制度框架和政策體系,還要創(chuàng)新辦法,,進(jìn)一步拓展評議的廣度和深度,,讓更多代表和群眾參與進(jìn)來,把問題說深說透,、把建議落細(xì)落實(shí),;準(zhǔn)確把握監(jiān)督的實(shí)質(zhì),提高站位,、準(zhǔn)確定位,、工作到位,把推動高質(zhì)量發(fā)展和解決實(shí)際問題,,特別是基層反映的突出問題,,作為重要目標(biāo),對于常委會審議意見落實(shí)不力的情況和一些“老大難”,、“硬骨頭”的問題,,要發(fā)揚(yáng)釘釘子精神,通過部門走訪,、重點(diǎn)建議督辦等形式,,持續(xù)跟蹤監(jiān)督,切實(shí)推動相關(guān)部門拿出務(wù)實(shí)舉措,,將監(jiān)督延伸到工作落實(shí)環(huán)節(jié),。
(三)發(fā)揮代表主體作用。人大代表是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員,,是人大工作的基礎(chǔ)和主體,,涉農(nóng)人大代表更是扎根基層的“三農(nóng)”工作先進(jìn)典型,發(fā)揮好代表的作用,,對于做好人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作而言,,會起到“事半功倍”的效果。要加強(qiáng)與代表的聯(lián)系,,始終牢記“代表機(jī)關(guān)”的定位,,不斷推進(jìn)與代表的常態(tài)化聯(lián)系,既要密切與專業(yè)代表小組代表的聯(lián)系,,經(jīng)常通報(bào)情況,、主動向他們請教,又要拓展聯(lián)系面,,不斷擴(kuò)充代表“聯(lián)系群”,,充分發(fā)揮代表在法規(guī)審議、監(jiān)督檢查中的專業(yè)所長和基層經(jīng)驗(yàn),。要優(yōu)化對代表的服務(wù),,結(jié)合各地鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施情況,,可以選擇一些重點(diǎn)問題組織代表開展專項(xiàng)調(diào)研、學(xué)習(xí)優(yōu)秀議案建議,,并為代表提好議案建議提供必要的選題,、調(diào)研、查閱資料等服務(wù)保障,,引導(dǎo)代表提出更具針對性的議案建議,,提高代表履職能力和水平。要擴(kuò)大代表的參與,,不僅要更多地邀請涉農(nóng)代表列席會議,、交流座談,對于常委會確定的一些重點(diǎn)議題,,還要有針對性地邀請相關(guān)代表參與其中,,同時要搭建平臺、建立交流機(jī)制,、加大宣傳力度,鼓勵涉農(nóng)代表更多地參與到鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐中,。
(四)發(fā)揮基層示范作用,。創(chuàng)新的活力來自基層,剛才大家介紹的各地人大工作中的經(jīng)驗(yàn)做法,,體現(xiàn)了基層首創(chuàng)精神,。要在堅(jiān)持制度自信的基礎(chǔ)上,繼續(xù)創(chuàng)新理念,、創(chuàng)新思路,、創(chuàng)新方法、創(chuàng)新機(jī)制,,作出示范,。一方面要堅(jiān)持創(chuàng)新實(shí)踐,全省人大農(nóng)委系統(tǒng)要圍繞推動鄉(xiāng)村全面振興,,勇于多走幾步,、走深一層,不斷探索人大履職新機(jī)制新方式,。在內(nèi)容上,,要做到“上接天線”、“下接地氣”,,把中央和省委,、市委的要求與基層的現(xiàn)實(shí)需要有效銜接起來;在方法上,,要做到“上下聯(lián)動”,、“左右協(xié)同”,,發(fā)揮整體聯(lián)動的優(yōu)勢,相互學(xué)習(xí),、彼此借鑒,,增強(qiáng)立法和監(jiān)督的實(shí)效性;在思路上,,要做到“前后銜接”,、“系統(tǒng)集成”,在總體謀劃的基礎(chǔ)上,,堅(jiān)持不懈抓好重點(diǎn)工作,,持續(xù)推進(jìn)解決一些重點(diǎn)問題。另一方面要總結(jié)基層經(jīng)驗(yàn),,既要把基層人大在立法,、監(jiān)督、代表工作等方面的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn),,基層在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興過程中的先進(jìn)做法,,基層代表深入實(shí)踐、依法履職的務(wù)實(shí)精神總結(jié)好,、推廣好,,還可以嘗試做好“命題作文”,鼓勵支持基層人大在一些課題上先行先試,,做出樣板,。比如,省人大常委會開展的民生實(shí)事工作評議和基層人大探索的民生實(shí)事票決制,,其中很多好的做法可以吸收借鑒到推動農(nóng)村民生實(shí)事工作落實(shí)中去,。
三、在調(diào)查研究上下功夫,,不斷提高工作能力水平
習(xí)近平總書記指出:調(diào)查研究是謀事之基,、成事之道。調(diào)查研究也是人大工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,,全省人大農(nóng)委系統(tǒng)要不斷拓展調(diào)研渠道,、豐富調(diào)研手段、創(chuàng)新調(diào)研方式,,既要防止調(diào)研內(nèi)容過于寬泛,,從而導(dǎo)致顧此失彼,事事都做不好,、件件都管不了,;也要大興務(wù)實(shí)之風(fēng),避免“蜻蜓點(diǎn)水”式的調(diào)研,,要在站位全局抓大事,、立足職責(zé)抓實(shí)事的基礎(chǔ)上,,采取“解剖麻雀”的方式,調(diào)查出基層實(shí)情,,研究出務(wù)實(shí)建議,。
(一)緊扣中央省委決策部署開展調(diào)查研究。黨的十九屆五中全會,、省委十三屆九次全會,,對新發(fā)展階段優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興作出了總體部署,,為做好當(dāng)前和今后一個時期“三農(nóng)”工作指明了方向,。要把好方向關(guān),圍繞中央,、省委決策部署和工作要求的落實(shí)情況開展調(diào)研,,比如:如何促進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、如何保障糧食和重要農(nóng)副產(chǎn)品有效供給,、如何夯實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),、如何健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制等等;要把好內(nèi)容關(guān),,圍繞中央,、省委決策部署在本地落實(shí)的具體問題開展調(diào)研,聚焦高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展,、農(nóng)業(yè)面源污染治理,、長江禁漁行動等重點(diǎn)工作,找準(zhǔn)短板弱項(xiàng),,深入檢視問題,,提出建設(shè)性解決方案;要把好認(rèn)識關(guān),,圍繞中央,、省委決策部署在基層的普遍關(guān)注開展調(diào)研,“三農(nóng)”工作根在基層,,要科學(xué)行使好重大事項(xiàng)決定權(quán),,及時把中央和省委決策部署轉(zhuǎn)化為人民群眾的共同意志,廣泛凝聚社會共識,,同時,,利用執(zhí)法檢查、普法教育等機(jī)會,,加強(qiáng)方針政策,、法律規(guī)范等的宣傳,,夯實(shí)鄉(xiāng)村振興的群眾基礎(chǔ)。
(二)緊扣改善農(nóng)民生活品質(zhì)開展調(diào)查研究,。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,,回應(yīng)人民群眾新期待,讓農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中感受更多獲得感,、幸福感,,是全省人大農(nóng)委系統(tǒng)依法履職的重要原則。要持續(xù)關(guān)注民生改善,,積極推動解決地區(qū)差距,、城鄉(xiāng)差距、收入差距等問題,,把產(chǎn)業(yè)發(fā)展與農(nóng)民就業(yè)結(jié)合起來,,把住房條件改善與公共服務(wù)優(yōu)化結(jié)合起來,把城鄉(xiāng)融合發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展結(jié)合起來,,著力推進(jìn)解決好鄉(xiāng)村教育,、養(yǎng)老、醫(yī)療,、住房等問題,,讓人民群眾看到變化、得到實(shí)惠,。要持續(xù)關(guān)注農(nóng)民增收,,圍繞我省部署的農(nóng)民收入十年倍增計(jì)劃,立足本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,,推動探索與鄉(xiāng)村旅游,、休閑農(nóng)業(yè)、文化體驗(yàn),、電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)融合的有效路徑,,推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育,切實(shí)讓農(nóng)民更多參與到產(chǎn)業(yè)發(fā)展中來,,切實(shí)讓農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)提升中獲得收益,。要持續(xù)關(guān)注社會治理,在推進(jìn)農(nóng)村改革上要保持“穩(wěn)慎”的態(tài)度,,確保農(nóng)民的合法權(quán)益始終不受侵害,,同時要重視鄉(xiāng)村基層組織建設(shè)、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、人才引進(jìn)培養(yǎng),、村居合并重組等現(xiàn)實(shí)問題,發(fā)揮人大調(diào)研的參謀助手作用,,為推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供智力支持,。
(三)緊扣全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興開展調(diào)查研究,。過去的幾年,各地圍繞鄉(xiāng)村振興進(jìn)行了積極的探索,,取得了一些成效,,我省全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興有了一定的基礎(chǔ)。各地人大圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施組織了專題詢問,,開展了代表視察,,進(jìn)行了一些調(diào)查研究,有力推動了相關(guān)政策落地和問題解決,。立足新發(fā)展階段,,要圍繞“全面”開展調(diào)查研究。系統(tǒng)全面分析本地區(qū)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的基本現(xiàn)狀,,厘清各自的發(fā)展優(yōu)勢和存在的短板弱項(xiàng),,廣泛了解人民群眾、人大代表對于鄉(xiāng)村振興的新期待,,著眼“四化同步”推進(jìn),,瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)、人才,、文化,、生態(tài)、組織全面振興開展相關(guān)立法,、監(jiān)督和調(diào)研工作,。要圍繞“落實(shí)”開展調(diào)查研究。全面梳理鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施現(xiàn)有政策措施,,按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的要求,,聚焦農(nóng)村土地、金融,、集體產(chǎn)權(quán),、經(jīng)營體系等重點(diǎn)領(lǐng)域,,分析鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的用地難,、貸款難等問題,在土地出讓收益用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、新增建設(shè)用地指標(biāo)用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村等政策落地上提出可行性意見建議,,推動各地不斷完善鄉(xiāng)村振興的體制機(jī)制和政策體系,激活鄉(xiāng)村發(fā)展的要素,、主體和市場,。
(四)緊扣基層代表議案建議開展調(diào)查研究。今年省人代會上,,涉農(nóng)的代表建議有100多條,,數(shù)量多,、內(nèi)容實(shí),反映出代表對于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的普遍關(guān)注,。全省人大農(nóng)委系統(tǒng)要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度對待代表所提的意見建議,,不僅要督辦好重點(diǎn)建議,還要做好一般建議,、日常意見的交辦和反饋工作,,認(rèn)真回應(yīng)代表訴求。要注重辦理的過程,,面對面了解代表提出意見建議的緣由,,突出代表所提內(nèi)容的關(guān)鍵問題,督促相關(guān)部門及時予以針對性的回復(fù),,共同探討改進(jìn)提高相關(guān)工作的具體措施,,讓代表參與到辦理過程中來。要注重辦理的效果,,對于重點(diǎn)建議要加大跟蹤督辦的力度,,力求意見建議辦出實(shí)際成效,防止用一般性工作回復(fù)代替建議答復(fù),、用協(xié)商滿意代替建議落實(shí),,讓代表履職成果能夠得到重視、問題得到解決,。要注重成果的轉(zhuǎn)化,,發(fā)揮好《代表之聲》的直通車作用,對重要的代表意見建議加強(qiáng)調(diào)研論證,,爭取將其轉(zhuǎn)化為政策文件的具體舉措,、法律法規(guī)的制度設(shè)計(jì)、工作推進(jìn)的重點(diǎn)環(huán)節(jié),,讓代表履職更有責(zé)任感,、成就感。
同志們,,人勤春來早,,奮進(jìn)正當(dāng)時。大變局下開啟的新征程,,必將是又一個偉大的奮斗過程,,全省人大農(nóng)委系統(tǒng)要緊扣全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的主題,緊密聯(lián)系本地實(shí)際,,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,、效果導(dǎo)向,高質(zhì)量做好立法、監(jiān)督,、代表等各項(xiàng)工作,,切實(shí)擔(dān)負(fù)起“爭當(dāng)表率、爭做示范,、走在前列”新的使命和任務(wù),,不斷開創(chuàng)全省人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作新局面,為加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化作出應(yīng)有貢獻(xiàn),!
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農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法工作方案 農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法培訓(xùn)內(nèi)容篇三
近年來,,全省種業(yè)系統(tǒng)團(tuán)結(jié)協(xié)助,堅(jiān)持新發(fā)展理念,,主動適應(yīng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性,,持續(xù)種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,強(qiáng)化供種保障,,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,,取得良好成績,為“十四五”乃至更長時期做好現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展工作和開啟農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程奠定了較為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),。主要表現(xiàn)在:
(一)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)與利用工作不斷推進(jìn),。組織開展了第三次全國農(nóng)作物種質(zhì)資源普查收集行動工作,xx年,,首批**個普查縣和*個系統(tǒng)調(diào)查縣已全面完成普查和征集任務(wù),。**楊三寨神韭菜、“紅燈籠”辣椒,、金寨小黃姜等一批古老,、珍稀的特有資源、農(nóng)家品種被發(fā)掘出來,。xx年,,我省其他**個縣普查與收集行動已全面啟動實(shí)施。目前全省保存種質(zhì)資源約*萬份,,入國家種質(zhì)庫(圃)資源****份,。其中不乏重要的地方特色資源,如水稻抗稻瘟病的“雞爪秈”,、小麥抗干熱風(fēng)的“西南成”,,以及野生大豆、矮敗小麥資源等,。我省畜禽遺傳資源保護(hù)的豬,、牛,、羊,、驢、兔、禽,、蜂等*大類**個品種,,其中,**白鵝,、淮豬,、安慶六白豬、皖南黑豬和中蜂等*個畜禽品種被列入國家級保護(hù)名錄,。全省保存肥效,、環(huán)境、生防,、飼用,、食(藥)用等農(nóng)業(yè)微生物菌種****余株(系)。建立了野生大豆等農(nóng)業(yè)原生境保護(hù)點(diǎn)**個,,畜禽遺傳資源保種場**個,,實(shí)施了中原山地特色種質(zhì)資源圃等一批種質(zhì)資源保護(hù)項(xiàng)目,資源保存條件優(yōu)化,,保護(hù)體系初步構(gòu)建,。利用種質(zhì)資源創(chuàng)制的新安s、荃9311a成為國內(nèi)雜交水稻兩大優(yōu)勢不育系,,全國配組品種近百個,,通過審定品種**多個,推廣面積近億畝,;利用地方特色資源培育的**苔干菜,、**紫云英遠(yuǎn)銷日本、韓國等地,;利用地方畜禽遺傳資源,,先后培育畜禽品種配套系*個。**石斛,、**白鵝等一批特色資源和地方品種已經(jīng)形成品牌化效益,,出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群,資源開發(fā)利用取得新突破,。
(二)種業(yè)創(chuàng)新能力不斷升級,。組織開展良種重大科研聯(lián)合攻關(guān),創(chuàng)新品種試驗(yàn)體系,,修訂品種審定標(biāo)準(zhǔn),,對品種施行多元化評價,引導(dǎo)良種選育轉(zhuǎn)向高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn),、高抗廣適,、優(yōu)質(zhì)綠色和專用特用,育種成果不斷涌現(xiàn),近五年共審定水稻,、小麥,、玉米、大豆,、棉花等主要農(nóng)作物品種***個,。但辯證來看,我省主要農(nóng)作物品種存在太多太雜現(xiàn)象,,特別是主導(dǎo)品種還不過硬,,還需要在種業(yè)市場監(jiān)管、良種推廣等方面做大量工作,,才能保證國家糧食安全,,保證農(nóng)民利益不受損失。兩優(yōu)688,、皖稻153,、徽兩優(yōu)996等一批高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、廣適多抗的新品種,,成為大田生產(chǎn)上主導(dǎo)品種,。成功培育了**個省級、*個國家級畜禽新品種(配套系),,畜禽種業(yè)自主創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)重大突破,。
(三)供種保障水平不斷提高。建立農(nóng)作物良種生產(chǎn)基地***萬畝,,認(rèn)定了**個區(qū)域性良種繁育基地,,年產(chǎn)各類農(nóng)作物良種*億公斤,良繁面積和制種總量占全國的**%和**%,,不僅滿足省內(nèi)需求,,還向國內(nèi)外市場供應(yīng)良種**億公斤,成為全國種子出口第一大省,。xx年,,大力實(shí)施農(nóng)作物品種展示示范,全省主要農(nóng)作物良種實(shí)現(xiàn)一次更新?lián)Q代,,農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)**%,。近年來,新(改)建種公畜站*個,,培育了良種繁育一體化種畜禽企業(yè)*個,、國家核心育種場*家,全省現(xiàn)有家禽原種場**個,、祖代場**家,、父母代場**家,,豬、牛良種覆蓋率也分別提高了**%和**%,,畜禽良種繁育體系更加健全。
(四)種業(yè)企業(yè)綜合實(shí)力穩(wěn)步增強(qiáng),。全省農(nóng)作物種子持證企業(yè)***家,,其中,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部核發(fā)全國育繁推一體化企業(yè)**家,,省級核發(fā)企業(yè)**家,,實(shí)現(xiàn)種子銷售收入**億元。全省現(xiàn)有在上市企業(yè)*家,。涌現(xiàn)出**荃銀高科,、**豐樂種業(yè)、**隆平,、**華成,、**國豪等一批在國內(nèi)具有較大影響力和競爭力的種業(yè)企業(yè)。xx青弋江,、**江淮園藝等種業(yè)企業(yè)在其主營特色作物的研發(fā)上已形成品牌效應(yīng),。全省種畜禽企業(yè)達(dá)***家,其中省級發(fā)證企業(yè)**家,,擁有省級家禽類無公害農(nóng)產(chǎn)品***個,、綠色食品**個、地理標(biāo)志**個,,風(fēng)達(dá)蛋雞入選**綠色食品**強(qiáng),,吳山貢鵝、強(qiáng)英肉鴨等多家企業(yè)打響了“皖”字品牌,。
(五)種業(yè)監(jiān)管服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng),。建成國家及省級農(nóng)作物品種區(qū)試站**個和抗性試驗(yàn)站、新品種保護(hù)測試中心各*個,,全省持證種子質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)達(dá)到**家,,建立了完善的農(nóng)作物品種審定試驗(yàn)和種子質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)體系。在農(nóng)作物和畜禽種業(yè)市場監(jiān)管上,,嚴(yán)厲打擊無證經(jīng)營,、制假售假、套牌侵權(quán)等違法違規(guī)行為,,加大聯(lián)合執(zhí)法檢查力度,,強(qiáng)化案件查處效率,種子市場環(huán)境明顯改善,。xx年,,我省出動執(zhí)法人員*萬多人次,,檢查種子市場****多個次、經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)近*萬個次,、企業(yè)***余家,。創(chuàng)新畜禽遺傳資源管理的體制和機(jī)制,確立了“三方協(xié)議保種”等制度和方法,。
這些成績的取得,,都是在座各位近些年來辛苦工作、默默耕耘的結(jié)果,,我代表廳黨組對各位表示感謝和祝賀,。
農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法工作方案 農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法培訓(xùn)內(nèi)容篇四
如何實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)?一方面要進(jìn)行農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,另一方面要降低農(nóng)藥等投入品的使用量,。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼氖¢L在2022年全省農(nóng)業(yè)種業(yè)工作會議上的演講稿,,希望大家喜歡。
同志們:
剛才,,**市,、**市、**市,、**市分別從種畜禽管理,、市場監(jiān)管、現(xiàn)代種業(yè)監(jiān)管能力建設(shè)以及種質(zhì)資源保護(hù)利用等方面作了典型發(fā)言,,介紹了各自的做法和經(jīng)驗(yàn),,講得都很好,值得大家學(xué),、大家能夠?qū)W,、也很容易學(xué)。下面根據(jù)會議安排,,我講三點(diǎn)意見,。
一、深刻認(rèn)識發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)的重要性,,堅(jiān)定發(fā)展決心
(一)發(fā)展現(xiàn)代種業(yè),,是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于種業(yè)工作的重要講話指示精神的需要。
在2013年中央農(nóng)村工作會議上,,習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),,“好兒要好娘、好種多打糧”,,要下決心把民族種業(yè)搞上去,,抓緊培育具有自有知識產(chǎn)權(quán)的優(yōu)良品種,從源頭上保障國家糧食安全,。要舍得下力氣,、增投入,,注重創(chuàng)新機(jī)制,激發(fā)活力,,著重解決好科研和生產(chǎn)“兩張皮”問題,。 在2017年中央農(nóng)村工作會議上,習(xí)近平總書記進(jìn)一步提出把現(xiàn)代種業(yè)水平提上來,,真正把藏糧于地,、藏糧于技戰(zhàn)略落到實(shí)處。 今年3月6日,,習(xí)近平總書記看望參加全國政協(xié)十三屆五次會議的農(nóng)業(yè)界,、社會福利和社會保障界委員時強(qiáng)調(diào),,種源安全關(guān)系到國家安全,,必須下決心把我國種業(yè)搞上去,實(shí)現(xiàn)種業(yè)科技自立自強(qiáng),、種源自主可控,。要發(fā)揮我國制度優(yōu)勢,科學(xué)調(diào)配優(yōu)勢資源,,推進(jìn)種業(yè)領(lǐng)域國家重大創(chuàng)新平臺建設(shè),,加強(qiáng)基礎(chǔ)性前沿性研究,加強(qiáng)種質(zhì)資源收集,、保護(hù)和開發(fā)利用,,加快生物育種產(chǎn)業(yè)化步伐。習(xí)近平總書記的重要講話指示精神,,為種業(yè)工作指明了方向,,開出了藥方,是我們履行職責(zé),、做好種業(yè)工作的根本遵循,。
(二)發(fā)展現(xiàn)代種業(yè),是保障國家糧食安全的迫切需要,。
習(xí)近平總書記曾反復(fù)強(qiáng)調(diào),,保障國家糧食安全,任何時候這根弦都不能松,,中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上,,我們的飯碗應(yīng)該主要裝中國糧。從省級層面看,,2021年在新冠疫情與洪澇災(zāi)害等極端不利條件下,,我省夏糧總產(chǎn)達(dá)到****萬噸,單產(chǎn)****公斤,,分別較2020年提升***萬噸和**公斤,,實(shí)現(xiàn)“十八連豐”,,全年糧食總產(chǎn)量預(yù)計(jì)達(dá)***億斤,,超過我省設(shè)定的糧食年產(chǎn)***億斤的目標(biāo),。糧食增產(chǎn)的背后,是科技的強(qiáng)力支撐,,其中良種是一個重要因素,。實(shí)施“藏糧于地,、藏糧于技”戰(zhàn)略,必須發(fā)展現(xiàn)代種業(yè),,深挖良種潛力,。
(三)發(fā)展現(xiàn)代種業(yè),是推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的迫切需要,。
過去我們追求“吃的飽”,,現(xiàn)在追求“吃的好、吃的健康”,。如何實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)?一方面要進(jìn)行農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,,另一方面要降低農(nóng)藥等投入品的使用量。這就需要一些高抗性的品種,。同時,,我省已啟動長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)示范基地建設(shè),帶動**優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入長三角市場;并積極開展以水稻,、小麥為主的優(yōu)質(zhì)專用糧食生產(chǎn),。去年我省堅(jiān)持“一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個品種、一個縣最多五個品種”的標(biāo)準(zhǔn),,啟動整建制推進(jìn)單品種規(guī)?;痉秳?chuàng)建工作,今年的創(chuàng)建規(guī)模有所擴(kuò)大,,今后還將繼續(xù)擴(kuò)大,。這些都為良種產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好機(jī)遇。我們要搶抓機(jī)遇,,主動將種業(yè)工作融入到省委省政府的重大決策中去,。
(四)發(fā)展現(xiàn)代種業(yè),是推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的迫切需要,。
近年來,,赤霉病年年發(fā)生,年年需要防治,,各項(xiàng)成本年年增長,。目前的防治手段不是長久之計(jì)。特別是不能全靠農(nóng)藥防治,,因?yàn)槌嗝共”l(fā)期,,經(jīng)常是陰雨天,,即使加大農(nóng)藥使用量,防治效果也不好,。同時,,出現(xiàn)黃曲霉毒素問題的玉米,收獲后不及時烘干,,都不能作為飼料使用,。要徹底解決這些問題,最終都依靠高抗性的品種,。
二,、充分肯定我省現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展成績,堅(jiān)定發(fā)展信心
近年來,,全省種業(yè)系統(tǒng)團(tuán)結(jié)協(xié)助,,堅(jiān)持新發(fā)展理念,主動適應(yīng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性,,持續(xù)種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,,強(qiáng)化供種保障,,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,,取得良好成績,為“十四五”乃至更長時期做好現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展工作和開啟農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程奠定了較為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),。主要表現(xiàn)在:
(一)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)與利用工作不斷推進(jìn),。
組織開展了第三次全國農(nóng)作物種質(zhì)資源普查收集行動工作,2020年,,首批**個普查縣和*個系統(tǒng)調(diào)查縣已全面完成普查和征集任務(wù),。**楊三寨神韭菜、“紅燈籠”辣椒,、金寨小黃姜等一批古老,、珍稀的特有資源、農(nóng)家品種被發(fā)掘出來,。2021年,,我省其他**個縣普查與收集行動已全面啟動實(shí)施。目前全省保存種質(zhì)資源約*萬份,,入國家種質(zhì)庫(圃)資源****份,。其中不乏重要的地方特色資源,如水稻抗稻瘟病的“雞爪秈”,、小麥抗干熱風(fēng)的“西南成”,,以及野生大豆、矮敗小麥資源等,。
我省畜禽遺傳資源保護(hù)的豬,、牛,、羊、驢,、兔,、禽、蜂等*大類**個品種,,其中,,**白鵝、淮豬,、安慶六白豬,、皖南黑豬和中蜂等*個畜禽品種被列入國家級保護(hù)名錄。全省保存肥效,、環(huán)境,、生防、飼用,、食(藥)用等農(nóng)業(yè)微生物菌種****余株(系),。建立了野生大豆等農(nóng)業(yè)原生境保護(hù)點(diǎn)**個,畜禽遺傳資源保種場**個,,實(shí)施了中原山地特色種質(zhì)資源圃等一批種質(zhì)資源保護(hù)項(xiàng)目,,資源保存條件優(yōu)化,保護(hù)體系初步構(gòu)建,。
利用種質(zhì)資源創(chuàng)制的新安s,、荃9311a成為國內(nèi)雜交水稻兩大優(yōu)勢不育系,全國配組品種近百個,,通過審定品種**多個,,推廣面積近億畝;利用地方特色資源培育的**苔干菜、**紫云英遠(yuǎn)銷日本,、韓國等地;利用地方畜禽遺傳資源,,先后培育畜禽品種配套系*個。**石斛,、**白鵝等一批特色資源和地方品種已經(jīng)形成品牌化效益,,出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群,資源開發(fā)利用取得新突破,。
(二)種業(yè)創(chuàng)新能力不斷升級,。
組織開展良種重大科研聯(lián)合攻關(guān),創(chuàng)新品種試驗(yàn)體系,,修訂品種審定標(biāo)準(zhǔn),,對品種施行多元化評價,引導(dǎo)良種選育轉(zhuǎn)向高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、高抗廣適,、優(yōu)質(zhì)綠色和專用特用,,育種成果不斷涌現(xiàn),近五年共審定水稻,、小麥,、玉米、大豆,、棉花等主要農(nóng)作物品種***個,。但辯證來看,我省主要農(nóng)作物品種存在太多太雜現(xiàn)象,,特別是主導(dǎo)品種還不過硬,,還需要在種業(yè)市場監(jiān)管、良種推廣等方面做大量工作,,才能保證國家糧食安全,,保證農(nóng)民利益不受損失。兩優(yōu)688,、皖稻153,、徽兩優(yōu)996等一批高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、廣適多抗的新品種,,成為大田生產(chǎn)上主導(dǎo)品種,。成功培育了**個省級、*個國家級畜禽新品種(配套系),,畜禽種業(yè)自主創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)重大突破,。
(三)供種保障水平不斷提高,。
建立農(nóng)作物良種生產(chǎn)基地***萬畝,,認(rèn)定了**個區(qū)域性良種繁育基地,年產(chǎn)各類農(nóng)作物良種*億公斤,,良繁面積和制種總量占全國的**%和**%,,不僅滿足省內(nèi)需求,還向國內(nèi)外市場供應(yīng)良種**億公斤,,成為全國種子出口第一大省,。2021年,大力實(shí)施農(nóng)作物品種展示示范,,全省主要農(nóng)作物良種實(shí)現(xiàn)一次更新?lián)Q代,,農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)**%。近年來,,新(改)建種公畜站*個,,培育了良種繁育一體化種畜禽企業(yè)*個、國家核心育種場*家,全省現(xiàn)有家禽原種場**個,、祖代場**家,、父母代場**家,豬,、牛良種覆蓋率也分別提高了**%和**%,,畜禽良種繁育體系更加健全。
(四)種業(yè)企業(yè)綜合實(shí)力穩(wěn)步增強(qiáng),。
全省農(nóng)作物種子持證企業(yè)***家,,其中,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部核發(fā)全國育繁推一體化企業(yè)**家,,省級核發(fā)企業(yè)**家,,實(shí)現(xiàn)種子銷售收入**億元。全省現(xiàn)有在上市企業(yè)*家,。涌現(xiàn)出**荃銀高科,、**豐樂種業(yè)、**隆平,、**華成,、**國豪等一批在國內(nèi)具有較大影響力和競爭力的種業(yè)企業(yè)。蕪湖青弋江,、**江淮園藝等種業(yè)企業(yè)在其主營特色作物的研發(fā)上已形成品牌效應(yīng),。全省種畜禽企業(yè)達(dá)***家,其中省級發(fā)證企業(yè)**家,,擁有省級家禽類無公害農(nóng)產(chǎn)品***個,、綠色食品**個、地理標(biāo)志**個,,風(fēng)達(dá)蛋雞入選**綠色食品**強(qiáng),,吳山貢鵝、強(qiáng)英肉鴨等多家企業(yè)打響了“皖”字品牌,。
(五)種業(yè)監(jiān)管服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng),。
建成國家及省級農(nóng)作物品種區(qū)試站**個和抗性試驗(yàn)站、新品種保護(hù)測試中心各*個,,全省持證種子質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)達(dá)到**家,,建立了完善的農(nóng)作物品種審定試驗(yàn)和種子質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)體系。在農(nóng)作物和畜禽種業(yè)市場監(jiān)管上,,嚴(yán)厲打擊無證經(jīng)營,、制假售假、套牌侵權(quán)等違法違規(guī)行為,,加大聯(lián)合執(zhí)法檢查力度,,強(qiáng)化案件查處效率,,種子市場環(huán)境明顯改善。2021年,,我省出動執(zhí)法人員*萬多人次,,檢查種子市場****多個次、經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)近*萬個次,、企業(yè)***余家,。創(chuàng)新畜禽遺傳資源管理的體制和機(jī)制,確立了“三方協(xié)議保種”等制度和方法,。
這些成績的取得,,都是在座各位近些年來辛苦工作、默默耕耘的結(jié)果,,我代表廳黨組對各位表示感謝和祝賀,。
三、補(bǔ)足短板弱項(xiàng),,明確現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展的工作重點(diǎn)
種業(yè)工作取得的成績,,是我們?nèi)∩舷鹿餐Φ慕Y(jié)果,實(shí)屬不易,。當(dāng)前,,在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化新征程上,,我們要全面審視并加快解決全省種業(yè)發(fā)展面臨的突出短板弱項(xiàng),。目前來看,我省種業(yè)的突出短板弱項(xiàng)主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
一是育種創(chuàng)新能力有待進(jìn)一步提升,。主要體現(xiàn)在種質(zhì)資源保護(hù)利用不足,,白羽肉雞等部分核心種源依賴進(jìn)口,良種聯(lián)合攻關(guān)機(jī)制尚不完善,,多元化品種選育跟不上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求,,突破性品種缺乏,缺乏針對赤霉病,、黃曲霉毒素,、稻飛虱等病蟲害的高抗性品種,科研生產(chǎn)“兩張皮”仍是瓶頸,,“錢變成紙多、紙變成錢少”,,研究成果轉(zhuǎn)化力度不夠,。
二是種業(yè)企業(yè)市場競爭力有待增強(qiáng)。我省種業(yè)企業(yè)多而不強(qiáng),,多數(shù)企業(yè)尚未成為技術(shù)創(chuàng)新主體,,**%以上的種子企業(yè)沒有育種能力,或育種技術(shù)落后,后勁不足;種業(yè)企業(yè)的生產(chǎn),、加工,、營銷和售后服務(wù)能力不強(qiáng),品牌培育不夠,,知名品牌少,,特別是全國知名品牌少。
三是種業(yè)監(jiān)管服務(wù)能力仍需加強(qiáng),。爭取種業(yè)發(fā)展要素,、營造種業(yè)發(fā)展環(huán)境的手段不夠新、力度不夠大,,高素質(zhì)專業(yè)化復(fù)合型管理隊(duì)伍培養(yǎng)不足,,種業(yè)監(jiān)管及技術(shù)支持體系還不強(qiáng)。少數(shù)地方存在種子管理機(jī)構(gòu)不明確,,職責(zé)不清,,隊(duì)伍不穩(wěn)定,經(jīng)費(fèi)不足,,設(shè)施條件簡陋,,監(jiān)管手段落后,執(zhí)法弱化的現(xiàn)象,,給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種安全帶來隱患,,也對我們嚴(yán)格履行種業(yè)監(jiān)管職責(zé)產(chǎn)生不利影響。
上述短板弱項(xiàng),,是推進(jìn)當(dāng)前及今后一段時期全省現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展的著力點(diǎn)和努力方向,。下一步,要重點(diǎn)抓好以下5個方面的工作,。
(一)進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)與利用,。
持續(xù)開展農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源收集行動,重點(diǎn)加強(qiáng)珍惜,、特有與地方特色品種資源收集與評估,,對瀕危資源實(shí)施搶救性收集保護(hù),做到應(yīng)保盡保,,確保資源不喪失,。
一是積極做好農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)單位確定和資源登記工作。要按照有關(guān)實(shí)施方案的要求,,組織做好國家級和省級農(nóng)作物,、畜禽、農(nóng)業(yè)微生物種質(zhì)資源保護(hù)單位確定和資源登記工作,,確保在月底前完成,,以后每年9月底前要完成此項(xiàng)工作,。近期,種業(yè)管理處要每天開展調(diào)度,,對重視程度不夠,、工作不力的通報(bào)到位。
二是全面完成農(nóng)作物種質(zhì)資源普查與收集行動任務(wù),。特別是今年有農(nóng)作物種質(zhì)資源普查與收集行動任務(wù)的市,,要根據(jù)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省農(nóng)科院共同印發(fā)的《**省第三次全國農(nóng)作物種質(zhì)資源普查與收集行動2022年實(shí)施方案》,,按照工作任務(wù)和時間節(jié)點(diǎn),,完成相關(guān)工作。
三是做好《國家畜禽遺傳資源目錄》《國家畜禽遺傳資源品種名錄》貫徹實(shí)施工作,。4月29日,,《國家畜禽遺傳資源目錄》《國家畜禽遺傳資源品種名錄》公布,為規(guī)范畜禽種業(yè)管理提供了政策依據(jù),。各地要進(jìn)一步全面摸清當(dāng)?shù)氐牧腥搿赌夸洝泛汀睹洝返钠贩N分布,、種群規(guī)模、生產(chǎn)性能,、經(jīng)營主體等情況,,為畜禽種業(yè)規(guī)范管理、分類指導(dǎo),、精準(zhǔn)施策打牢基礎(chǔ),。要主動與林業(yè)部門做好銜接,建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制,,制定工作方案,,做好相關(guān)證件撤回注銷和檔案資料移交等銜接工作,確保特種畜禽管理不缺位,、不斷檔,。年底前,各地要向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳反饋交接結(jié)果,。
(二)進(jìn)一步強(qiáng)化良種創(chuàng)新能力提升,。
一是深入推進(jìn)良種聯(lián)合攻關(guān)。繼續(xù)組織水稻,、小麥等作物和肉雞,、瘦肉型豬良種聯(lián)合攻關(guān)。明年,,我們將啟動石斛,、西甜瓜的良種聯(lián)合攻關(guān),各地要積極支持轄區(qū)內(nèi)科研單位和種業(yè)企業(yè)參與攻關(guān)活動,。今后,,我們還將根據(jù)科研機(jī)構(gòu)實(shí)力和工作進(jìn)展情況,啟動其他特色品種或主導(dǎo)品種的聯(lián)合攻關(guān),。
二是強(qiáng)化南繁科研基地建設(shè),。要按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè),、統(tǒng)一管理的建設(shè)思路進(jìn)行謀劃,,完善設(shè)施,完善功能,。按照“分年度建設(shè)南繁基地”的原則,,統(tǒng)籌田間工程、生活配套服務(wù)工程,、信息安防工程建設(shè),,充分發(fā)揮南繁育種“加速器”作用。種子管理總站要積極引導(dǎo)支持入駐的科研單位和種子企業(yè)積極加強(qiáng)基地建設(shè),,實(shí)行動態(tài)管理,,盡快發(fā)揮效益。同時,,要積極爭取擴(kuò)大南繁基地規(guī)模,,更好地發(fā)揮基地作用。
(三)進(jìn)一步強(qiáng)化良種保障供應(yīng)工作,。
一是推廣優(yōu)良品種,。要準(zhǔn)確把握國際國內(nèi)“雙循環(huán)”的新形勢新要求,主動占領(lǐng)良種這個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的前端,,堅(jiān)持不懈將我省優(yōu)良品種融入到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈之中,。要主動融入農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作大局,積極圍繞長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)示范基地建設(shè),、以水稻小麥為主的優(yōu)質(zhì)專用糧食生產(chǎn),,以及農(nóng)產(chǎn)品加工“五個一”工程,生產(chǎn)適合的品種,,保障供應(yīng),。大力開展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn),、抗性強(qiáng),、綜合性狀優(yōu)良品種展示示范,做好品種跟蹤評價與良種推介工作,。對有嚴(yán)重缺陷的品種,,及時啟動撤銷審定(登記)程序。建立健全畜禽良種繁育體系,,實(shí)施遺傳改良計(jì)劃,,加大良種繁育推廣力度,,提升良種覆蓋率。
二是打造優(yōu)勢基地,。要深入推動13個區(qū)域性良種繁育基地落實(shí)《**省區(qū)域性良種繁育基地發(fā)展規(guī)劃》和相關(guān)建設(shè)要求,,鼓勵各地爭取國家種業(yè)產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目支持,全面提升基地“四化”生產(chǎn)水平,,引導(dǎo)基地集聚發(fā)展,。皖北特別是亳州、宿州等地要圍繞小麥,、大豆,,皖南要圍繞茶葉產(chǎn)業(yè)集群開展國家種業(yè)產(chǎn)業(yè)園申報(bào)創(chuàng)建,**要重點(diǎn)扶持廬江郭河種子產(chǎn)業(yè)園建設(shè),。要繼續(xù)支持國家良種擴(kuò)繁推廣基地建設(shè),,改善種公畜站基礎(chǔ)設(shè)施條件,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)種群規(guī)模,。
三是落實(shí)種子儲備工作,。繼續(xù)組織實(shí)施好國家和省級救災(zāi)備荒種子儲備項(xiàng)目,落實(shí)儲備任務(wù),,加強(qiáng)儲備監(jiān)管,,強(qiáng)化用種需求調(diào)度,確保災(zāi)年用種需要,。有國儲救災(zāi)備荒種子企業(yè)的市,,要認(rèn)真開展救災(zāi)備荒種子核查,堅(jiān)決杜絕簡單轉(zhuǎn)報(bào)企業(yè)報(bào)告的現(xiàn)象,,并于12月15日前上報(bào)核查結(jié)果;同時,,各地要同步對省儲救災(zāi)備荒種子企業(yè)開展核查,并于明年元月底前上報(bào)核查結(jié)果,。種業(yè)管理處也將適時開展抽查,,對工作不力的進(jìn)行通報(bào),對出現(xiàn)數(shù)量不符,、品種不符的,,要依法依規(guī)追究責(zé)任。有條件的市,、縣,,可根據(jù)自身種植結(jié)構(gòu),建立地方儲備制度,。
(四)進(jìn)一步強(qiáng)化種業(yè)市場監(jiān)管,。
一要厘清工作職責(zé)。各地要對照省里做法,認(rèn)真學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn),,進(jìn)一步明確種業(yè)行政管理,、技術(shù)推廣、市場監(jiān)管和執(zhí)法,、畜禽良種監(jiān)管等職責(zé),。
二是嚴(yán)格日常檢查,。要根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn),,圍繞重點(diǎn)時段、重點(diǎn)企業(yè),、重點(diǎn)市場,,認(rèn)真制定監(jiān)管方案,細(xì)化各階段工作任務(wù),,嚴(yán)格按照“雙隨機(jī),、一公開”要求,組織開展春秋季種子市場,、種子生產(chǎn)基地和生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)等檢查,,注重既要抓市場生產(chǎn)經(jīng)營主體,又要強(qiáng)化種子生產(chǎn),、經(jīng)營和銷售全過程監(jiān)管,,更要從嚴(yán)規(guī)范種子標(biāo)簽真實(shí)性、品種合法性等各個細(xì)節(jié),,將種業(yè)市場監(jiān)管覆蓋到每個角落,、每個環(huán)節(jié),維護(hù)市場秩序,。既要抓住重點(diǎn)作物,、主導(dǎo)品種、重點(diǎn)區(qū)域,,又要抓材料審查和現(xiàn)場審核,,將監(jiān)管延伸到種子、種苗,、仔畜,、雛禽等生產(chǎn)、銷售全過程,,確保農(nóng)業(yè)用種安全,。
三是嚴(yán)肅執(zhí)法行為。各地要厘清日常監(jiān)管和執(zhí)法行為之間的關(guān)系,,建立種子市場日常監(jiān)管和種子執(zhí)法的協(xié)調(diào)機(jī)制,。要建立健全多部門跨區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法協(xié)作機(jī)制,針對涉及兩個以上省轄市的種子案件,,以案件發(fā)生地來牽頭辦理案件,。要嚴(yán)格依照法律法規(guī),,及時辦理上級部門轉(zhuǎn)辦案件,合理施用處罰條款,,嚴(yán)厲打擊制售假劣,、套牌侵權(quán)等違法犯罪行為,強(qiáng)化植物新品種權(quán)保護(hù),。特別是要主動出擊,、重點(diǎn)打擊制假售假等危害性大的違法行為。要依法依規(guī)處理好種業(yè)突發(fā)事件和各渠道信訪舉報(bào),,維護(hù)各方權(quán)益,,化解社會矛盾。要強(qiáng)化行政問責(zé),,堅(jiān)決杜絕不作為,、亂作為等現(xiàn)象。要強(qiáng)化執(zhí)法人員教育管理,,堅(jiān)持文明執(zhí)法,,堅(jiān)決防止出現(xiàn)廉政問題。
四是加強(qiáng)執(zhí)法技術(shù)支撐,。健全種子質(zhì)量檢測體系,,加大種子質(zhì)量抽檢力度,全面推進(jìn)審定,、登記及特色作物品種常規(guī)檢測和品種真實(shí)性,、轉(zhuǎn)基因成分檢測,推動種子質(zhì)量認(rèn)證工作,,探索質(zhì)量過程控制新模式,,為執(zhí)法活動提供強(qiáng)力支撐。積極探索種畜禽和蠶桑種市場監(jiān)管新模式,,進(jìn)一步推進(jìn)種畜禽和蠶桑種質(zhì)量檢查,。
五是推進(jìn)執(zhí)法結(jié)果應(yīng)用。各地要在依法依規(guī)的前提下,,積極開展探索,,對有嚴(yán)重違法犯罪行為、拒不執(zhí)行處罰決定以及連續(xù)多次違法犯罪等生產(chǎn)經(jīng)營主體,,建立定期通報(bào)制度,,并在政府采購、招標(biāo)投標(biāo),、扶持項(xiàng)目,、資質(zhì)申報(bào)和認(rèn)定等活動中作出相應(yīng)合規(guī)合理的限制。
(五)進(jìn)一步強(qiáng)化種業(yè)隊(duì)伍建設(shè)和相關(guān)管理工作。
一是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),。各地要進(jìn)一步厘清種業(yè)管理職責(zé),,明確管理部門,充實(shí)種業(yè)管理人才隊(duì)伍,,加強(qiáng)種業(yè)法律法規(guī)宣傳和技術(shù)培訓(xùn),,提升種業(yè)管理水平。要落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,,扎緊制度“籠子”,,樹牢風(fēng)清氣正、尚德敬業(yè)的良好風(fēng)氣,,凝聚發(fā)展“正能量”,。
二是加強(qiáng)項(xiàng)目管理。要高質(zhì)量實(shí)施“十四五”種業(yè)發(fā)展規(guī)劃,,謀劃一批種業(yè)儲備項(xiàng)目。要按照項(xiàng)目管理權(quán)限,,督促項(xiàng)目建設(shè)單位加快建設(shè)進(jìn)度,,按時更新進(jìn)度信息,并及時組織項(xiàng)目驗(yàn)收和績效評價工作,。要強(qiáng)化省級專項(xiàng)資金監(jiān)管,,對資金使用不規(guī)范、管理不嚴(yán)格,、任務(wù)落實(shí)不到位的,,要及時組織整改,發(fā)揮投資效益,。
三是加強(qiáng)信息報(bào)送和宣傳,。目前,我省種業(yè)宣傳工作還未能完全反映出種業(yè)工作所取得的成效,。各地要根據(jù)廳統(tǒng)一部署,,及時總結(jié)上報(bào)種業(yè)工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,。及時完成相關(guān)統(tǒng)計(jì)信息上報(bào)工作,。要充分利用各類新聞媒體,宣傳種業(yè)領(lǐng)域法律法規(guī),、重要政策,、重大活動,交流經(jīng)驗(yàn)做法,,營造種業(yè)發(fā)展良好氛圍,。種業(yè)管理處要及時轉(zhuǎn)發(fā)**等地的特色做法,引導(dǎo)各地相互學(xué)習(xí)借鑒。
四是加大政策支持?,F(xiàn)代種業(yè)發(fā)展是一項(xiàng)長期而又艱巨的系統(tǒng)工程,,離不開必要的政策投入。近年來,,省級層面出臺多個政策,,爭取了部分資金,支持種業(yè)發(fā)展,。各地也要結(jié)合實(shí)際,,在種質(zhì)資源保護(hù)利用、優(yōu)良品種選育推廣,、優(yōu)勢基地建設(shè)以及企業(yè)發(fā)展等方面爭取優(yōu)惠政策和資金支持,,進(jìn)一步補(bǔ)齊短板。要按照“親”“清”二字要求,,既為種業(yè)企業(yè)做好熱情周到服務(wù),,更要嚴(yán)守各項(xiàng)紀(jì)律要求。
同志們,,上述五項(xiàng)工作,,既是破解目前種業(yè)發(fā)展存在問題的需要,也是我省現(xiàn)代種業(yè)未來發(fā)展的潛力和空間,,同時也是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部延伸績效管理和省政府目標(biāo)考核既定事項(xiàng),。全省各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門一定要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識,拿出高標(biāo)準(zhǔn),、實(shí)舉措,,堅(jiān)持以釘釘子精神,久久為功,,善作善成,,為種業(yè)強(qiáng)省建設(shè)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化獻(xiàn)上一份種業(yè)人的精彩答卷。
農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法工作方案 農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法培訓(xùn)內(nèi)容篇五
黨的百年歷史,,氣壯山河,、波瀾壯闊;習(xí)近平總書記“七一”重要講話,,高屋建瓴,、博大精深。作為“三農(nóng)”干部,,學(xué)習(xí)百年黨史和重要講話,,關(guān)鍵在于賡續(xù)紅色血脈,汲取歷史智慧,,奮力追趕超越,。下面是星星閱讀網(wǎng)小編為您推薦在全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村局長座談會上的講話,。
同志們:
在全省上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神的關(guān)鍵時期,在省委九次全會剛剛勝利閉幕之際,,我們以“學(xué)黨史,、辦實(shí)事、興產(chǎn)業(yè),、促增收”為主題,,在xx召開全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村局長座談會,目的就是進(jìn)一步學(xué)習(xí)感悟黨的百年歷史,,學(xué)習(xí)貫徹“七一”重要講話精神,,落實(shí)省委九次全會部署,扎實(shí)做好“三農(nóng)”工作,,切實(shí)為群眾辦實(shí)事解難題,;就是用全產(chǎn)業(yè)鏈理念謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以系統(tǒng)化思維推動工作落實(shí),,鞏固脫貧成果,,做好有效銜接,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,,促進(jìn)農(nóng)民增收,。
這次會議在xx召開,主要有三方面考慮,。一是xx是一片紅色的熱土,上世紀(jì)30年代,,劉志丹,、謝子長、習(xí)仲勛等老一輩革命家在這里創(chuàng)建了陜甘邊照金革命根據(jù)地,,為中國革命做出了重要貢獻(xiàn),。在這里,我們能更加直觀地體悟黨的百年歷史,,更加自覺地學(xué)習(xí)貫徹重要講話精神,,更加深刻地感受偉大建黨精神,賡續(xù)紅色血脈,,汲取奮進(jìn)力量,,推動全省“三農(nóng)”工作奮勇向前。二是xx立足資源稟賦,,發(fā)揮比較優(yōu)勢,,因地制宜推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向小而特、小而優(yōu),、小而美發(fā)展,,打造出蘋果,、大櫻桃、草莓,、中藥材等一批農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè),,培育了產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式。三是xx在全省率先實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”,,加快探索全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的新路子,。上午我們觀摩了5個現(xiàn)場,陜果智能冷鏈項(xiàng)目,,全產(chǎn)業(yè)鏈布局,,設(shè)施源頭抓創(chuàng)新;耀州青砧蘋果示范園,,打通技術(shù)難點(diǎn),,成果轉(zhuǎn)化有效益;王益秸稈綜合利用項(xiàng)目,,立足綠色發(fā)展,,變廢為寶提價值;海升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)園,,搭建平臺聚要素,,集群發(fā)展延鏈條;耀州區(qū)王家砭村,,集體經(jīng)濟(jì)大發(fā)展,,鄉(xiāng)土文化樹樣板。5個點(diǎn)有特色,、有亮點(diǎn),,有成效、有啟發(fā),,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí),、充分借鑒。
剛才,,4家企業(yè)代表就農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展培育提出了十分中肯的意見建議,;各位局長介紹了有關(guān)工作情況、提出了下半年的工作思路,,講得都很好,、很全面,特別是聽到各地糧食生產(chǎn)等重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)有力,、產(chǎn)業(yè)集群等重點(diǎn)項(xiàng)目加快實(shí)施,、鄉(xiāng)村建設(shè)等牽頭職能統(tǒng)籌推進(jìn),讓人倍感振奮,;6位副廳長圍繞上半年工作總結(jié)和下半年任務(wù)安排,,形成了會議材料,,大家要結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真抓好落實(shí),。
這半年以來,,在大家的共同努力下,全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn),,鄉(xiāng)村振興邁出穩(wěn)健步伐,,農(nóng)民收入保持較快增長,各地工作亮點(diǎn)紛呈,,夏糧生產(chǎn)再獲豐收,,產(chǎn)量達(dá)470.6萬噸、為歷史第二高,,畝產(chǎn)達(dá)284公斤,、創(chuàng)歷史新高;產(chǎn)業(yè)融合加快推進(jìn),,新創(chuàng)建2個國家產(chǎn)業(yè)集群,、1個國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、13個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和10個國家產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn),;鄉(xiāng)村建設(shè)統(tǒng)籌實(shí)施,,農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到71.3%;農(nóng)村改革持續(xù)深化,,73.2%的村集體經(jīng)濟(jì)有了收益,;上半年農(nóng)民收入7448元,增速快于城鎮(zhèn)5.3個百分點(diǎn),,劉國中書記在省委全會上講到,,這是上半年工作最大的亮點(diǎn)。這些,,都為“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村開好局起好步奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在此,,我代表省委農(nóng)辦,、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳向大家表示誠摯的感謝。下面,,我講三點(diǎn)意見,。
一、學(xué)習(xí)百年黨史,,堅(jiān)定全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的信心和決心
黨的百年歷史,,氣壯山河、波瀾壯闊,;習(xí)近平總書記“七一”重要講話,,高屋建瓴,、博大精深。作為“三農(nóng)”干部,,學(xué)習(xí)百年黨史和重要講話,,關(guān)鍵在于賡續(xù)紅色血脈,汲取歷史智慧,,奮力追趕超越,。
(一)學(xué)習(xí)百年黨史和重要講話,我們更要認(rèn)知肩負(fù)的重任,。我們黨歷來高度重視“三農(nóng)”問題,。黨從成立之日起,就充分認(rèn)識到中國革命的基本問題是農(nóng)民問題,,把為廣大農(nóng)民謀幸福作為重要使命,;改革開放以來,領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民率先拉開農(nóng)村改革大幕,,不斷解放和發(fā)展農(nóng)村社會生產(chǎn)力,,推動農(nóng)村全面進(jìn)步;2006年起全面取消農(nóng)業(yè)稅,,農(nóng)民群眾告別了2600多年的皇糧國稅,,黨中央站在頂層設(shè)計(jì)的高度,考慮農(nóng)民權(quán)益,、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),、促進(jìn)農(nóng)民增收;黨的十八大以來,,堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重,,把脫貧攻堅(jiān)作為全面建成小康社會的標(biāo)志性工程,組織推進(jìn)人類歷史上規(guī)??涨?、力度最大、惠及人口最多的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),,啟動實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,,推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革,。百年黨史啟示我們,,什么時候“三農(nóng)”問題得到重視、解決得好,,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢就好,;反之,經(jīng)濟(jì)社會大局就會受影響,。進(jìn)入新發(fā)展階段,,“三農(nóng)”保供固安全,、振興暢循環(huán)的基礎(chǔ)支撐作用更加凸顯、“壓艙石”的戰(zhàn)略地位更加重要,。知史明理,、知史擔(dān)責(zé),我們要從百年黨史中汲取智慧和力量,,強(qiáng)化使命和擔(dān)當(dāng),,深刻認(rèn)識“三農(nóng)”工作的極端重要性,深刻認(rèn)知身為“三農(nóng)”干部肩上的責(zé)任和壓力,,理解透“三農(nóng)”工作重中之重的戰(zhàn)略地位,,落實(shí)好保障農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的政策措施,鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,。
(二)學(xué)習(xí)百年黨史和重要講話,我們更要堅(jiān)守為民的初心,。百年黨史,,就是一部黨與人民心連心、同呼吸,、共命運(yùn)的歷史,。大革命失敗后,30多萬犧牲的革命者中大部分是跟隨我們黨鬧革命的人民群眾,;紅軍時期,,人民群眾就是黨和人民軍隊(duì)的銅墻鐵壁;抗日戰(zhàn)爭時期,,我們黨廣泛發(fā)動群眾,,使日本侵略者陷入了人民戰(zhàn)爭的汪洋大海;淮海戰(zhàn)役勝利,,是靠老百姓用小車推出來的,;渡江戰(zhàn)役勝利,是靠老百姓用小船劃出來的,;社會主義革命和建設(shè)的成就,,是人民群眾干出來的;改革開放的歷史偉劇,,是億萬人民群眾主演的。百年黨史,,深刻回答了“我是誰,、為了誰、依靠誰”的問題,,也充分證明了“江山就是人民,,人民就是江山,,打江山、守江山,,守的是人民的心”,。“三農(nóng)”工作聯(lián)系農(nóng)民最緊密,,“三農(nóng)”干部服務(wù)群眾最直接,,我們要把屁股端端地坐在老百姓這一面,站穩(wěn)人民立場,,常思百姓冷暖,,深入開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動,著力解決農(nóng)民群眾“急難愁盼”問題,,甘當(dāng)“三農(nóng)”改革發(fā)展的孺子牛,、拓荒牛、老黃牛,,奮力答好鄉(xiāng)村振興的時代答卷,。
(三)學(xué)習(xí)百年黨史和重要講話,我們更要校準(zhǔn)前進(jìn)的方向,。百年黨史,,不僅鐫刻著奮斗的輝煌,更加昭示著未來的方向,。進(jìn)入新發(fā)展階段,,我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,這種矛盾在“三農(nóng)”領(lǐng)域表現(xiàn)得尤為突出,。中央提出,,到2035年要基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化、到本世紀(jì)中葉要建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國,,實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo),,最大的短板是“三農(nóng)”,最大的潛力也在“三農(nóng)”,。當(dāng)前,,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)弱、農(nóng)村條件差,、農(nóng)民收入低,,已經(jīng)成為擺在我們面前最大的一道坎。這道坎,,咬牙吃勁跨過去,,就一片通途、行穩(wěn)致遠(yuǎn);搖擺松勁掉了隊(duì),,則會深陷泥潭,、難以趕超。我們要在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,,對標(biāo)宏偉藍(lán)圖,,適應(yīng)形勢變化,保持足夠的歷史耐心,,保持趕考的歷史擔(dān)當(dāng),,堅(jiān)定前進(jìn)的信心決心,堅(jiān)定不移走鄉(xiāng)村全面振興之路,,堅(jiān)持“十四五”全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作“一二三四”總體思路不動搖,,因時因勢調(diào)整工作重心,進(jìn)一步找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn),、著力點(diǎn)和突破點(diǎn),。要聚焦縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是縣域經(jīng)濟(jì)的重要支撐,,縣域經(jīng)濟(jì)是鄉(xiāng)村振興的主戰(zhàn)場,。縣域經(jīng)濟(jì)要發(fā)展,,農(nóng)業(yè)農(nóng)村必追趕,。要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)村現(xiàn)代化一體推進(jìn),走產(chǎn)業(yè)支撐,、園區(qū)承載,、改革驅(qū)動、城鄉(xiāng)融合之路,,以鄉(xiāng)村振興助推縣域經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展,。要聚焦鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。產(chǎn)業(yè)興旺是解決農(nóng)村一切問題的前提,。要實(shí)施農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展培育,,以“鏈長制”為抓手,以完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制為紐帶,,推進(jìn)延鏈,、補(bǔ)鏈、壯鏈,、優(yōu)鏈,,從抓生產(chǎn)到抓鏈條,、從抓產(chǎn)品到抓產(chǎn)業(yè),、從抓環(huán)節(jié)到抓體系轉(zhuǎn)變,,貫通產(chǎn)加銷,、融合農(nóng)文旅,,為鄉(xiāng)村全面振興提供有力產(chǎn)業(yè)支撐,。要聚焦促進(jìn)農(nóng)民增收,。促進(jìn)農(nóng)民增收是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),。要落實(shí)《促進(jìn)城鄉(xiāng)居民增收十條措施》,,發(fā)展特色高效產(chǎn)業(yè)增加經(jīng)營性收入,,深化農(nóng)村改革增加財(cái)產(chǎn)性收益,促進(jìn)充分就業(yè)增加工資性收入,,完善城鄉(xiāng)一體化政策體系增加轉(zhuǎn)移性收入,,不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾的獲得感和幸福感。
二,、緊盯年度目標(biāo),,切實(shí)抓好下半年各項(xiàng)重點(diǎn)工作
這次會上,我們圍繞年度目標(biāo)責(zé)任,,結(jié)合年初向各市印送的重點(diǎn)任務(wù)清單,,梳理形成了重點(diǎn)工作進(jìn)展通報(bào)。現(xiàn)在已到7月下旬,,年初確定的10項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),,一些還沒有打開局面,一些問題還沒有破題,,一些項(xiàng)目推進(jìn)還不理想,,大家一定要以等不起的緊迫感、慢不得的危機(jī)感,、坐不住的責(zé)任感,,堅(jiān)定信心,卯足干勁,,再加壓力,、再添措施,補(bǔ)短板,、強(qiáng)弱項(xiàng),,確保年度重點(diǎn)任務(wù)如期高質(zhì)量完成。在各位廳領(lǐng)導(dǎo)就分管領(lǐng)域書面安排部署的基礎(chǔ)上,,我再強(qiáng)調(diào)七個方面重點(diǎn)工作,。
第一,在鞏固銜接上下功夫,,確保平穩(wěn)過渡,。各地要提高站位、主動入位,、步調(diào)一致,、積極擔(dān)責(zé),既在“鞏固”上出實(shí)招,又在“振興”上見真章,,全面做好有效銜接,。一要加快職能調(diào)整,做好工作銜接,。對標(biāo)國家意見,,落實(shí)省委要求,按照“農(nóng)辦牽頭,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門統(tǒng)籌,、鄉(xiāng)村振興部門具體實(shí)施”的定位,省上正在加緊對接落實(shí),,把農(nóng)村社會事業(yè),、鄉(xiāng)村治理與產(chǎn)業(yè)幫扶任務(wù)進(jìn)行部門間的對調(diào)調(diào)整。各地要對標(biāo)要求,、參照分工,,有序做好任務(wù)調(diào)整和工作銜接,確保責(zé)任不落空,、工作不斷檔,、事情不耽誤。在工作還未交接時段,,有些任務(wù)必須共同上手去抓,,比如農(nóng)村廁所革命。二要履行主責(zé)主業(yè),,深化產(chǎn)業(yè)幫扶,。要嚴(yán)格落實(shí)“四個不摘”要求,牽頭實(shí)施脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)提升行動,,分類推進(jìn)脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。對11個國家重點(diǎn)幫扶縣,在項(xiàng)目安排,、資源投放上優(yōu)先保障,,政策支持上不斷傾斜;對15個省級重點(diǎn)幫扶縣,,統(tǒng)籌行業(yè)資源,,加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo);對其他脫貧縣要持續(xù)關(guān)注,、一并支持,、一體幫扶;對非脫貧縣要積極探索拓展措施,,同步推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,。三要強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),,推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。遵循城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展規(guī)律,,按照鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)年的要求,,列出縣城、重點(diǎn)鎮(zhèn),、中心村建設(shè)優(yōu)先序,,先規(guī)劃后建設(shè)。實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治五年提升行動,,扎實(shí)推進(jìn)廁所革命,完善縣鄉(xiāng)村三級生活垃圾收運(yùn)處置設(shè)施和服務(wù)體系,,推進(jìn)農(nóng)村污水治理,,持續(xù)開展村莊清潔行動。按照省委全會上一德省長的講話要求,,今年要全力打造100個鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn),、創(chuàng)建200個省級美麗宜居示范村、建設(shè)改造2000戶宜居型示范農(nóng)房,。同時,,要協(xié)調(diào)推動水、電,、路,、氣、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施向村覆蓋,、向戶延伸,,解決教育、醫(yī)療,、養(yǎng)老,、社會保障等群眾反映的急難愁盼問題。
第二,,在組織方式上抓創(chuàng)新,,穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。在實(shí)施“兩藏”戰(zhàn)略,、推行“一穩(wěn)三提”的同時,,下半年要重點(diǎn)抓嚴(yán)格整治撂荒地、推進(jìn)技術(shù)集成化,、提高生產(chǎn)組織化,。一是全力整治撂荒耕地,上半年,,我們集中開展撂荒地整治,,挖掘種植潛力,,推動全省撂荒地減少了近三分之二,目前剩下的大多集中在地處偏遠(yuǎn),、質(zhì)量較差的一般農(nóng)田,。下半年特別是秋播期間,各地要緊緊圍繞防止耕地“非糧化”,,發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法作用,,持續(xù)開展撂荒地專項(xiàng)整治,推行政策性約束,、引導(dǎo)性補(bǔ)助相結(jié)合,,加快研究非優(yōu)生區(qū)經(jīng)濟(jì)作物退出機(jī)制,定期排查摸底,、建立工作臺賬,,落實(shí)惠農(nóng)政策、強(qiáng)化激勵效應(yīng),,堅(jiān)持因田定業(yè),、提高復(fù)種指數(shù),下功夫消滅撂荒地,。二是全面推開集成技術(shù),,去年全省推廣小麥寬幅溝播129萬畝,畝均增產(chǎn)50公斤,,帶動全省小麥單產(chǎn)提高了近5公斤,。下半年,要立足“農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合,、良種良法融合”,,把小麥寬幅溝播作為核心主推技術(shù),緊抓新一輪農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策機(jī)遇,,全面完成300萬畝的推廣任務(wù),,強(qiáng)化“噸半田”集成技術(shù)攻關(guān),不斷提高糧食單產(chǎn)水平,。三是加快創(chuàng)新組織方式,,在落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)的同時,堅(jiān)持向組織方式要活力,、向規(guī)模經(jīng)營要效益,,發(fā)揮村集體經(jīng)濟(jì)組織作用,聯(lián)合農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織,,將撂荒地,、綹綹地和低效經(jīng)濟(jì)作物用地先流轉(zhuǎn)或托管,再有序改造提升,,發(fā)展規(guī)?;N植,,提高種糧效益。我們算過一筆賬,,以行政村為單元,,一個村搞一個糧食種植合作社或農(nóng)機(jī)合作社,把農(nóng)民不愿意種的耕地集中起來,、全程托管,,如果能達(dá)到1000畝以上的規(guī)模,每畝能掙150塊錢,,一料就是15萬,,既解決了沒人種糧、種糧不見效的問題,,又解決了發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),、增加農(nóng)民收入的問題,可以說是事半功倍,。省上正在研究具體方案,各地要積極探索,、大膽示范,,統(tǒng)籌整合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、耕地質(zhì)量保護(hù)提升,、深耕補(bǔ)貼等項(xiàng)目,,努力打造糧食生產(chǎn)現(xiàn)代組織化方式、高效種植模式的xx樣板,。當(dāng)前,,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部正在組織開展“奮戰(zhàn)100天抗災(zāi)奪秋糧豐收”行動,各地要按照有關(guān)要求,,全力抓好措施落實(shí),,千方百計(jì)奪取秋糧和全年糧食豐收。
第三,,在“兩個要害”上再發(fā)力,,筑牢農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。種子和耕地是農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)支撐,,務(wù)必在保護(hù),、開發(fā)、利用上出實(shí)招,、做實(shí)功,。一方面,推動高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)質(zhì)量,、數(shù)量“雙提升”,。當(dāng)前,,去年的項(xiàng)目完成率仍有14個縣區(qū)低于25%,今年的項(xiàng)目還有2個市沒有下達(dá)計(jì)劃,,再加上已建項(xiàng)目中,,一部分縣區(qū)與2018年之前的區(qū)域重合,全面,、如期完成建設(shè)任務(wù)的壓力不小,。下半年,我們要立足質(zhì)量,、數(shù)量“雙提升”,,對過去兩年的已建項(xiàng)目,集中核查,、上圖入庫,,實(shí)現(xiàn)“一張圖”“一張表”“一張網(wǎng)”信息化管理。對歷年已建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,,運(yùn)用地理信息技術(shù)和衛(wèi)星遙感手段,,開展一輪質(zhì)量評價,11月底前全面摸清現(xiàn)狀,,進(jìn)而推動綜合施策,、逐年提升。對今年的290萬畝新建任務(wù),,總結(jié)推廣7種分區(qū)域,、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)模式,發(fā)揮大企業(yè)優(yōu)勢開展先建后補(bǔ),,打造集中連片示范樣板,,確保建一塊、成一塊,、用一塊,,確保新建面積全部用于種糧、做到“良田糧用”,。一方面,,推動構(gòu)建現(xiàn)代種業(yè)體系。重點(diǎn)是抓好種質(zhì)資源普查,、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和種業(yè)研發(fā)創(chuàng)新,。要按照“三年全面完成”的要求和步驟,加強(qiáng)農(nóng)作物,、畜禽,、水產(chǎn)3類種質(zhì)資源普查、鑒定和收集,。組織開展“種業(yè)執(zhí)法監(jiān)管年”活動和種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項(xiàng)整治行動,,從嚴(yán)查處侵犯品種權(quán),、制售假劣種子、套牌侵權(quán)行為,,依法打擊盜取親本,、搶購套購等侵權(quán)案件,調(diào)動研發(fā)創(chuàng)新的積極性,。依托xx示范區(qū)建設(shè)區(qū)域種業(yè)創(chuàng)新中心,,發(fā)揮西農(nóng)大和先正達(dá)等平臺優(yōu)勢,組建院士工作站,,設(shè)立專家工作室,,建設(shè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,開展種源關(guān)鍵,、核心,、前沿技術(shù)攻關(guān)。打造榆林玉米,、寶雞和渭南小麥良種繁育基地,,創(chuàng)建漢中國家級油菜制種育種基地,建設(shè)臨潼番茄制種產(chǎn)業(yè)園,,建好xx南繁基地,,增強(qiáng)良種供應(yīng)能力。特別要支持企業(yè)兼并重組,,推進(jìn)資本、技術(shù),、人才等要素向重點(diǎn)優(yōu)勢企業(yè)聚集,,楊凌和xx糧農(nóng)集團(tuán)要共同做好秦寶肉牛繁育基地建設(shè),盡快實(shí)現(xiàn)國家級“育繁推一體化”企業(yè)零的突破,。
第四,,在全產(chǎn)業(yè)鏈上促融合,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興,。近期,,部里出臺了全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的意見,我們以“3+x”特色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),,以農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)為抓手,,以“品種培優(yōu)、品質(zhì)提升,、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)”為方向,,研究形成了我省《實(shí)施方案》,在“十四五”期間發(fā)展一批全產(chǎn)業(yè)鏈超千億元的重點(diǎn)鏈,,打造一批全產(chǎn)業(yè)鏈超百億元的典型縣,,培養(yǎng)一批年產(chǎn)值超百億元的農(nóng)業(yè)“鏈主”企業(yè),,加快推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全面振興。一是培育“鏈主”企業(yè),。緊盯龍頭企業(yè)抓培育,,實(shí)施分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策,,做強(qiáng)一批“領(lǐng)軍”型龍頭企業(yè),,壯大一批“成長”型龍頭企業(yè),培植一批創(chuàng)新型“小巨人”和“單打冠軍”,。對群眾參與度高,、聯(lián)結(jié)緊密、收益穩(wěn)定的農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場,,優(yōu)先納入重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈,,參與全產(chǎn)業(yè)開發(fā),讓農(nóng)民能夠更多地分享產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)找?。二是打造融合載體,。把園區(qū)、集群作為全產(chǎn)業(yè)開發(fā)的重要載體,,持續(xù)開展國家,、省、市,、縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園“四級聯(lián)創(chuàng)”,,集中抓好4個國家產(chǎn)業(yè)集群、6個國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,、10個由國家發(fā)改委批復(fù)的國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園,、x個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、x個產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè),,構(gòu)建以強(qiáng)鎮(zhèn)為基礎(chǔ),、園區(qū)為引擎、集群為骨干,,點(diǎn)線面協(xié)同推進(jìn)的現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系,,整體提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益和競爭力。三是培育“鏈長”團(tuán)隊(duì),。聚力推進(jìn)“六個一”創(chuàng)建機(jī)制,,突出糧食、蘋果等10個農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),,按照一個產(chǎn)業(yè)鏈“一位廳級領(lǐng)導(dǎo),、一個牽頭處室、一個工作方案、一個技術(shù)團(tuán)隊(duì),、一套支持政策,、一個工作專班”模式,選優(yōu)配強(qiáng)“鏈長”團(tuán)隊(duì),,建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”,。《實(shí)施方案》正式印發(fā)后,,各地要推動各類資源要素向全產(chǎn)業(yè)鏈聚集,,齊心協(xié)力打造全產(chǎn)業(yè)鏈典型縣。
第五,,在市場營銷上早謀劃,,促進(jìn)農(nóng)民增收。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是家庭經(jīng)營的大頭所在,,家庭經(jīng)營是農(nóng)民收入的重要組成,,產(chǎn)業(yè)發(fā)展好不好、收益穩(wěn)不穩(wěn),,直接決定著農(nóng)民收入高不高,。下半年是農(nóng)業(yè)的豐收季,也是農(nóng)產(chǎn)品的集中銷售期,。當(dāng)前,,豬肉、果品等重要農(nóng)產(chǎn)品市場價格持續(xù)回落,,生豬價格跌至盈虧平衡點(diǎn)以下,,目前,每出欄一頭育肥豬大體虧損x元,;蘋果價格高開低走,,近日省果業(yè)中心在部分果業(yè)大縣及龍頭企業(yè)作了調(diào)研,一些收儲企業(yè)虧損面高達(dá)80%以上,,影響今秋企業(yè)收儲和群眾投產(chǎn)積極性,加之今年氣候條件總體有利,,果品增產(chǎn)勢頭明顯,,一大批規(guī)模化養(yǎng)殖項(xiàng)目陸續(xù)投產(chǎn),,畜牧產(chǎn)品增量較大,,疫情導(dǎo)致國際貿(mào)易受阻,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售,、穩(wěn)定收入預(yù)期的難度不小,。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,堅(jiān)持一手抓生產(chǎn)端,一手抓市場端,,未雨綢繆,,研判市場,科學(xué)應(yīng)對,,重點(diǎn)在金融支持,、物流、銷售三個環(huán)節(jié)早謀劃,、早對接,。一是爭取金融支持,要主動對接財(cái)政和金融機(jī)構(gòu),,創(chuàng)造條件恢復(fù)龍頭企業(yè)貸款貼息政策,,聯(lián)合農(nóng)擔(dān)公司提高重點(diǎn)企業(yè)信貸擔(dān)保額度,推動金融監(jiān)管部門出臺按期付息,、展期還本政策,,引導(dǎo)銀行開發(fā)倉單質(zhì)押、庫存貸等金融產(chǎn)品,,提高抵押物貸款比率,,推廣“保險+期貨”模式,破解企業(yè)融資難題,,化解市場經(jīng)營風(fēng)險,。二是做強(qiáng)加工物流,加快提升蘋果,、獼猴桃后整理水平,,推動生豬、肉牛肉羊精細(xì)化屠宰加工,,推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),,在地頭布點(diǎn)、在集散地建庫,、在中心區(qū)布倉,、在大市場建場,打通最后一公里,,實(shí)現(xiàn)減損增效,。三是加大市場營銷,要持續(xù)做強(qiáng)優(yōu)勢品牌,,搶占北京,、上海、廣州等高端消費(fèi)市場,;用好蘇陜協(xié)作,、陜粵合作等重大平臺,擴(kuò)大陜粵農(nóng)產(chǎn)品結(jié)對縣之間的精準(zhǔn)營銷,在目前10對結(jié)對縣的基礎(chǔ)上再擴(kuò)大結(jié)對數(shù)量,、再深化合作領(lǐng)域,;依托農(nóng)高會、農(nóng)民豐收節(jié)等展會節(jié)會,,開展專場推介,,做大采購訂單,拓展銷售渠道,,推進(jìn)產(chǎn)銷銜接,。要加強(qiáng)市場動態(tài)研判和信息收集,特別是豬肉收儲情況要及時報(bào)告當(dāng)?shù)攸h委和政府,。同時,,要主動融入“一帶一路”戰(zhàn)略,切實(shí)發(fā)揮上合組織農(nóng)業(yè)技術(shù)交流培訓(xùn)示范基地優(yōu)勢,,研究制定農(nóng)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略框架,,推動“陜牌”農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)步擴(kuò)大出口,在構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局中,,拉動農(nóng)產(chǎn)品銷售,。
第六,在深化改革上求突破,,激發(fā)農(nóng)村活力,。堅(jiān)持試點(diǎn)先行、示范引領(lǐng),、穩(wěn)慎推進(jìn),,向改革要動力,以改革促發(fā)展,,扎實(shí)做好深化農(nóng)村改革這篇大文章,。一要抓試點(diǎn)、探路子,,規(guī)范宅基地管理,。宅基地改革涉及農(nóng)民切身利益,情況十分復(fù)雜,,群眾非常敏感,,部里初步梳理出9大類40多種問題,需要逐個研判,、分類指導(dǎo),。要主動履職,,配合自然資源部門做好宅基地確權(quán)登記頒證,,盡快推動數(shù)據(jù)交接,創(chuàng)造條件開展底數(shù)摸排,扎實(shí)做好基礎(chǔ)工作,。要指導(dǎo)4個宅基地制度改革試點(diǎn)縣,、12個閑置宅基地和閑置住宅盤活利用試點(diǎn)縣,按照批復(fù)方案,,分類規(guī)范推進(jìn),,為下一步全面鋪開探索路子、摸索經(jīng)驗(yàn),。二要抓示范,、推模式,深化“三變”改革,。近年來,,各地在推進(jìn)“三變”改革、壯大集體經(jīng)濟(jì)上,,打造了一批因地制宜,、各有側(cè)重、特色鮮明的“三變”路徑,,總結(jié)出趙家峁“三變”破“三空”,、袁家村“一體三化”、和平村黨建引領(lǐng)新業(yè)態(tài)等成功范例,,推動農(nóng)村改革系統(tǒng)集成,,加快農(nóng)村資源資產(chǎn)盤活,壯大了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),。下半年全省要繼續(xù)組織召開“三變”改革現(xiàn)場觀摩會,,重點(diǎn)就是學(xué)范例、推模式,,全面推開“三變”改革,,引導(dǎo)各地探索適合自己的發(fā)展路徑。三要防風(fēng)險,、守底線,,堅(jiān)持穩(wěn)慎推進(jìn)?!胺€(wěn)”,,就是改革范圍不能隨意擴(kuò)大、內(nèi)容不能隨意擴(kuò)項(xiàng),。目前正在推進(jìn)的各類改革試點(diǎn),,要嚴(yán)格按照批復(fù)方案進(jìn)行,不能隨意擴(kuò)大試點(diǎn)范圍和改革事項(xiàng),?!吧鳌?,就是要守住土地公有制性質(zhì)不改變、耕地紅線不突破,、農(nóng)民利益不受損三條底線,,確保改革行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
第七,,在旱作節(jié)水上重集成,,推動綠色發(fā)展。近期,,省委提出大力發(fā)展旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)的要求,,這是落實(shí)總書記重要指示精神的xx方案,是推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手,,是從水資源保護(hù)的戰(zhàn)略高度作出的長遠(yuǎn)謀劃,,是干旱半干旱地區(qū)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的科學(xué)路徑。據(jù)測算,,我省可用水資源92億方,,農(nóng)業(yè)用水量x億方,占用水總量的近六成,,農(nóng)業(yè)用水中耕地灌溉用水占絕大部分,,灌溉方式以大水漫灌為主,高效節(jié)水灌溉占比嚴(yán)重不足,。全省耕地有2/3是旱地,,主要分布在渭北、陜北地區(qū),,是黃河流域高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域,。在當(dāng)前水資源十分緊缺、地下水實(shí)行嚴(yán)格管控的新形勢下,,大力推廣發(fā)展旱作節(jié)水技術(shù),,成為推動農(nóng)業(yè)可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展的根本出路,。陜北一些地方,,通過膜下滴灌、集雨補(bǔ)灌等技術(shù)種植玉米和馬鈴薯,,高效收集利用“救命水”發(fā)展雨養(yǎng)農(nóng)業(yè),,最大程度提高了水資源利用率,節(jié)約用水60%以上,,推動了糧食穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn),。各地要牢固樹立綠色發(fā)展理念,堅(jiān)持以水定產(chǎn),、節(jié)水優(yōu)先原則,,圍繞口糧安全及重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給,,突出雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)和高效節(jié)水農(nóng)業(yè),加大示范推廣,,陜北和渭北地區(qū)以“軟體水窖+節(jié)水補(bǔ)灌”為主,提高自然降水利用率,;關(guān)中地區(qū)以“渠井雙保險”為主,,改大水漫灌為末端渠系精準(zhǔn)灌溉;陜南地區(qū)也要探索節(jié)水路徑,,重點(diǎn)推廣“小高抽+移動式節(jié)水灌溉”模式,,下功夫推進(jìn)旱作節(jié)水技術(shù)應(yīng)用普及,為農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展作出新的貢獻(xiàn),。
三,、立足為民辦事,持續(xù)推進(jìn)行業(yè)作風(fēng)轉(zhuǎn)變
學(xué)習(xí)百年黨史,,最終落腳點(diǎn)就是“我為群眾辦實(shí)事”,,落腳到農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域,衡量標(biāo)準(zhǔn)就是“三農(nóng)”工作抓得好不好,、為民辦事辦得實(shí)不實(shí),。立足新階段,面對新任務(wù),,要把“三農(nóng)”工作做好,、把農(nóng)民的事情辦實(shí),就要努力在“四個轉(zhuǎn)變”上下功夫,,以真抓實(shí)干,、實(shí)績實(shí)效增強(qiáng)農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感,、安全感,。
一要轉(zhuǎn)變觀念,更加重視基層,、打牢基礎(chǔ),。到廳里工作這8個多月時間,工作越往深走,,越感覺基礎(chǔ)不扎實(shí),、底子不清楚。比如高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門剛接手時說有1900多萬畝,,我們抓了兩年,現(xiàn)在上圖入庫后,,總量反倒少了,;比如撂荒地,,去年年底調(diào)度有近300萬畝,這次調(diào)度只剩下60多萬畝,,減少的撂荒地都種了啥,,說不清、對不上,;比如經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析,,與統(tǒng)計(jì)局、農(nóng)調(diào)隊(duì)數(shù)據(jù)共享打不通,,自己的統(tǒng)計(jì)體系又不完善,,分析靠預(yù)估,往往結(jié)果有很大差距,,等等,。這些問題值得我們集體反思、系統(tǒng)謀劃,、統(tǒng)籌解決,,更需要我們站在為民辦事、科學(xué)決策的角度高度重視,,防止決策拍腦袋,、工作靠臆斷。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門務(wù)必要樹立大抓基層,、大抓基礎(chǔ)的鮮明導(dǎo)向,,系統(tǒng)構(gòu)建基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)度體系,建立與統(tǒng)計(jì)部門數(shù)據(jù)共建共享機(jī)制,,力爭把更多的核心數(shù)據(jù)納入統(tǒng)計(jì)體系,,推進(jìn)行業(yè)數(shù)據(jù)與統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)并軌,全面摸清行業(yè)家底,,精準(zhǔn)掌握發(fā)展態(tài)勢,,為各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)落細(xì)打牢基礎(chǔ)。
二要轉(zhuǎn)變思路,,堅(jiān)持系統(tǒng)思維,、整體謀劃。工作方法上要履行統(tǒng)籌推進(jìn)的職責(zé),,《鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》明確要求:“縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域鄉(xiāng)村振興統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、指導(dǎo)和監(jiān)督檢查職責(zé)?!币婪呢?zé),,就要跳出傳統(tǒng)思維抓工作,立足縣域經(jīng)濟(jì)促振興,,著眼構(gòu)建新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系,,系統(tǒng)謀劃,、統(tǒng)籌推進(jìn)“三農(nóng)”工作。要用好黨委農(nóng)辦的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),、協(xié)調(diào)優(yōu)勢和考核機(jī)制,,在構(gòu)建鄉(xiāng)村振興強(qiáng)大合力的同時,樹立農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門新形象,。產(chǎn)業(yè)發(fā)展上要樹立系統(tǒng)謀劃的理念,,我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)還不牢固,抵御市場風(fēng)險的能力還不強(qiáng),,二三產(chǎn)業(yè)拓展還不夠,農(nóng)民增收渠道還比較少,,特別是受土地,、環(huán)保等因素約束,單純依靠一產(chǎn)實(shí)現(xiàn)增值增效已經(jīng)面臨瓶頸制約,,必須用系統(tǒng)思維謀劃全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,,讓產(chǎn)加銷、農(nóng)文旅無縫對接,,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)之間的體系性,、層次性和完整性,促進(jìn)生產(chǎn),、流通,、分配、消費(fèi)的動態(tài)循環(huán),,做長產(chǎn)業(yè)鏈條,、做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民從原料供應(yīng)者向收益共享者轉(zhuǎn)變,,讓產(chǎn)業(yè)效益從一產(chǎn)獨(dú)支向三產(chǎn)共進(jìn)拓展,。
三要轉(zhuǎn)變抓法,堅(jiān)持大抓項(xiàng)目,、大抓招商,。省委省政府去年組織三大片區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩,今年春節(jié)收假第一天舉辦“凝心聚力開局起步暨重點(diǎn)項(xiàng)目開工會議”,,這次省委全會的主題就是“看項(xiàng)目,、找差距、比質(zhì)量,、促發(fā)展”,,樹立了大抓項(xiàng)目、大抓招商的鮮明導(dǎo)向,。以項(xiàng)目為抓手推動高質(zhì)量發(fā)展,,已經(jīng)成為全省追趕超越最突出,、最緊迫的任務(wù),我們要將抓項(xiàng)目,、抓招商作為抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的關(guān)鍵一招,,在謀項(xiàng)目、擴(kuò)投資,、提質(zhì)效上狠下功夫,。要突出高質(zhì)量,建好項(xiàng)目庫,。聚焦鄉(xiāng)村振興總目標(biāo),,對標(biāo)“十四五”總?cè)蝿?wù),系統(tǒng)謀劃一批高質(zhì)量的項(xiàng)目,,建立高質(zhì)量的項(xiàng)目庫,,分批實(shí)施、分層推介,,將規(guī)劃任務(wù)轉(zhuǎn)化成一批在建項(xiàng)目,、一批招商項(xiàng)目、一批在庫項(xiàng)目,,提高項(xiàng)目資金投放的精準(zhǔn)度和有效性,。要突出抓招商,實(shí)現(xiàn)擴(kuò)投資,。充分發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用,,調(diào)動各方投入積極性,聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域,,學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)省份經(jīng)驗(yàn),,制定招商引資目錄,出臺投資明白書,,完善政策支持清單,,強(qiáng)化宣傳對接,優(yōu)化營商環(huán)境,,下功夫吸引更多社會資本落戶xx,。加強(qiáng)政、銀,、企合作,,探索訂單貸款、產(chǎn)業(yè)鏈貸款等針對性強(qiáng)的金融產(chǎn)品,,著力解決“融資難,、融資貴”問題。要突出問實(shí)效,不斷強(qiáng)監(jiān)管,。對撥付滯后,、資金趴窩的問題,要定期調(diào)度,、適時通報(bào),、嚴(yán)肅約談;對進(jìn)展緩慢,、久拖不動的項(xiàng)目,,要查找原因、倒排工期,、加快推進(jìn),。要將績效目標(biāo)貫穿預(yù)算編制、項(xiàng)目申報(bào),、立項(xiàng)評審,、實(shí)施管理和績效評價全過程,逐步推動資金安排和政策調(diào)整相掛鉤,,全力促進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目加快落地見效,、早日開花結(jié)果,。
四要轉(zhuǎn)變作風(fēng),,敢于直面矛盾、正視問題,。當(dāng)前,,我省“三農(nóng)”發(fā)展存在許多突出問題,也面臨很多矛盾困難,。比如剛才我們講的農(nóng)民收入差距較大的問題,、項(xiàng)目建設(shè)緩慢的問題、農(nóng)村土地改革的問題,、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)不規(guī)范的問題,、豬肉價格跌破盈虧平衡點(diǎn)的問題、蘋果售價高開低走的問題,,等等,,暴露出我們工作的基礎(chǔ)還比較差,反映出我們破題的辦法還不夠多,,折射出我們的能力還有差距,。古人講:“任其職,盡其責(zé),;在其位,,謀其政”。面對“三農(nóng)”改革發(fā)展中的突出矛盾和棘手問題,我們一定要有擔(dān)當(dāng)精神,、要有破題意識,,敢于正視問題、勇于直面矛盾,、善于解決問題,,絕不能一“躲”二“推”三“拖”。要敢抓敢管,、動真碰硬,,把矛盾化解在基層一線;要主動靠前,、深入一線,,多向基層學(xué)習(xí)、向群眾問計(jì),,在解決問題中提升為群眾辦實(shí)事的真本領(lǐng),。
同志們,今年是建黨100周年,,也是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興開局之年,。三秦大地正沐浴著黨的百年榮光,煥發(fā)出勃勃生機(jī),;xx農(nóng)業(yè)農(nóng)村乘著鄉(xiāng)村振興的東風(fēng),,展現(xiàn)出光明前景。百年征程波瀾壯闊,,為民初心歷久彌堅(jiān),!站在新的歷史起點(diǎn),面對群眾急難愁盼,,我們要牢記初心使命,,堅(jiān)定理想信念,踐行黨的宗旨,,時時刻刻同廣大農(nóng)民想在一起,、干在一起,認(rèn)認(rèn)真真學(xué)黨史,,全心全意辦實(shí)事,,真抓實(shí)干興產(chǎn)業(yè),持之以恒促增收,,奮力譜寫新時代xx農(nóng)業(yè)農(nóng)村追趕超越新篇章,!
農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法工作方案 農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法培訓(xùn)內(nèi)容篇六
我們要充分認(rèn)識到農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的一項(xiàng)重要內(nèi)容,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是將貫穿黨的第二個百年奮斗目標(biāo)的長期任務(wù),。下面是星星閱讀網(wǎng)小編為您推薦在全省人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作座談會上的發(fā)言稿,。
同志們:
每年召開全省人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作座談會,,既是全省人大農(nóng)委系統(tǒng)一直堅(jiān)持的一個傳統(tǒng),也是出于提高認(rèn)識,、相互學(xué)習(xí),、加強(qiáng)聯(lián)動的工作需要。昨天,,大家學(xué)習(xí)考察了xx市xx區(qū)的美麗鄉(xiāng)村,、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等項(xiàng)目,。剛才,,xx主任通報(bào)了過去一年省人大常委會農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主要情況和新一年的重點(diǎn)工作安排,各市交流了各自工作中的創(chuàng)新亮點(diǎn)和務(wù)實(shí)舉措,,講得很精要,、很精彩,聽了之后很受啟發(fā),。其他市的書面交流材料,,也都體現(xiàn)了特色、彰顯了成績,,值得大家學(xué)習(xí)借鑒,。
此次會議的主要目的是以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九屆五中全會精神,,深入貫徹習(xí)近平法治思想,、習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會議和全國脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會上的重要講話精神,認(rèn)真落實(shí)省委關(guān)于貫徹習(xí)近平總書記視察xx重要講話指示精神的部署要求,,深刻把握黨中央和省委對于“三農(nóng)”工作的最新決策部署,,總結(jié)交流過去一年各地工作亮點(diǎn)和特色經(jīng)驗(yàn),,研究謀劃今年全省人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作,。今年是“十四五”規(guī)劃開局之年,是大部分市縣人大常委會本屆履職的最后一年,。在這樣一個特殊的年份里,,我們不僅要總結(jié)好去年的工作,謀劃好今年的安排,,更重要的是要銜接好換屆期間的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,。特別是要圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施,系統(tǒng)謀劃立法,、監(jiān)督等工作重點(diǎn),。下面,根據(jù)省人大常委會黨組對今年工作的總體安排,,就做好全省人大農(nóng)委系統(tǒng)工作,,和大家交流三點(diǎn)意見,。
一、在學(xué)深悟透上下功夫,,始終堅(jiān)持正確政治方向
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):黨領(lǐng)導(dǎo)人民治國理政,,最重要的就是堅(jiān)持正確政治方向,始終保持我們黨的政治本色,,始終沿著中國特色社會主義道路前進(jìn),。作為人大農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作者,要始終把“旗幟鮮明講政治”的政治要求體現(xiàn)在具體行動中,,深刻把握“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,是需要全黨高度重視的一個關(guān)系大局的重大問題”的時代判斷,,充分認(rèn)識新發(fā)展階段做好“三農(nóng)”工作的重要性和緊迫性,,堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為“重中之重”,對新思想,、新理念要學(xué)深悟透,;對新要求、新部署要狠抓落實(shí),,在人大工作中更多體現(xiàn)出責(zé)任,、擔(dān)當(dāng)和使命。
(一)要學(xué)深悟透堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)新要求,。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):把黨和人民事業(yè)長長久久推進(jìn)下去,,必須增強(qiáng)政治意識,善于從政治上看問題,,善于把握政治大局,。要提高政治站位,充分認(rèn)識做好“三農(nóng)”工作對于黨和人民事業(yè)發(fā)展的重要性,,不斷提高政治判斷力,,全面深刻地認(rèn)識到穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、守好“三農(nóng)”基礎(chǔ)是應(yīng)變局,、開新局的“壓艙石”,,也是應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)的回旋余地和特殊優(yōu)勢,更是構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵因素,;不斷提高政治領(lǐng)悟力,,深刻理解黨中央和省委對于“三農(nóng)”工作的最新部署精神,經(jīng)常對標(biāo)對表,,重點(diǎn)工作和重大事項(xiàng)及時向黨委黨組請示報(bào)告,,確保方向不偏、靶向精準(zhǔn),;不斷提高政治執(zhí)行力,,堅(jiān)持把問題導(dǎo)向貫穿工作始終,,敢于直面問題、推動解決問題,,堅(jiān)持依法履責(zé),、依法盡責(zé),確保知責(zé)于心,、擔(dān)責(zé)于身,、履責(zé)于行,不折不扣地抓好黨委決策部署的貫徹落實(shí),、抓好法律法規(guī)的全面有效實(shí)施,。
(二)要學(xué)深悟透貫徹新發(fā)展理念新要求。
今年1月底,,習(xí)近平總書記在中央政治局集體學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào),,完整、準(zhǔn)確,、全面貫徹新發(fā)展理念,,是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的工作要求,也是十分重要的政治要求,。要立足人大法定職責(zé),,在貫徹落實(shí)中完整把握、準(zhǔn)確理解,、全面落實(shí),,抓住“三農(nóng)”工作中的主要矛盾和矛盾的主要方面,把新發(fā)展理念融入到推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實(shí)施的各方面和全過程,,切實(shí)推動解決影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的突出問題,,切實(shí)推動解決影響人民群眾生產(chǎn)生活的突出問題。關(guān)鍵還是要找準(zhǔn)問題,,因地制宜,,推進(jìn)政府及有關(guān)部門出臺有針對性的政策措施,同時,,要對政策措施的落地見效情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督,。
(三)要學(xué)深悟透促進(jìn)全體人民共同富裕新要求,。
黨的十九屆五中全會向著更遠(yuǎn)的目標(biāo)謀劃共同富裕,,提出了“全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”的目標(biāo)。當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)差,、底子薄,、發(fā)展滯后的狀況尚未根本改變,實(shí)現(xiàn)共同富裕最明顯的短板仍然在“三農(nóng)”,,現(xiàn)代化建設(shè)中最薄弱的環(huán)節(jié)仍然是農(nóng)業(yè)農(nóng)村,。人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作要始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念,,在推動鄉(xiāng)村振興中,把“農(nóng)民富裕富足”作為議題選擇的一項(xiàng)重要標(biāo)準(zhǔn),,把滿足人民對美好生活的新期待作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),,高度關(guān)注脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展、農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體培育,、農(nóng)村勞動力就業(yè),、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、農(nóng)村公共服務(wù)保障等重點(diǎn)內(nèi)容,。
(四)要學(xué)深悟透堅(jiān)持系統(tǒng)觀念新要求,。
面對百年未有之大變局,黨中央提出了構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體,、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,,這是全面、辯證,、系統(tǒng)看待我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢而作出的重要決策,。“三農(nóng)”工作也要深度融入到新發(fā)展格局中,,堅(jiān)持系統(tǒng)思維,,既要重視糧食安全問題,推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),,也要大力實(shí)施農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,,滿足國內(nèi)大循環(huán)的市場需求;既要立足農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,,加快推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,,也要加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè),持續(xù)提升農(nóng)村人居環(huán)境,;既要注重保護(hù)傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌,,關(guān)注農(nóng)村思想文化建設(shè),也要積極推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,,促進(jìn)鄉(xiāng)村有效治理,。
(五)要學(xué)深悟透開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程新要求。
今年是建黨100周年,,也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃,、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年,也是一個具有重要意義的節(jié)點(diǎn)之年,。我們要充分認(rèn)識到農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的一項(xiàng)重要內(nèi)容,,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是將貫穿黨的第二個百年奮斗目標(biāo)的長期任務(wù)。為此,,要把推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實(shí)施作為人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的“重中之重”,,保持戰(zhàn)略定力,,瞄準(zhǔn)階段目標(biāo),綜合發(fā)揮高質(zhì)量立法的保障作用,、持續(xù)監(jiān)督的促進(jìn)作用,、廣大代表的參與作用,用實(shí)際行動將鄉(xiāng)村振興規(guī)劃變成現(xiàn)實(shí)圖景,。
(六)要學(xué)深悟透“爭當(dāng)表率,、爭做示范、走在前列”新要求,。
在省十三屆人大常委會第十九次會議上,,xx書記強(qiáng)調(diào):人大及其常委會要對標(biāo)習(xí)近平總書記賦予xx的新定位提升人大工作質(zhì)效,把“爭當(dāng)表率,、爭做示范,、走在前列”作為謀劃人大工作的方向指引,始終堅(jiān)持“為全國發(fā)展探路”的不懈追求,,著力打造新時代人大工作創(chuàng)新發(fā)展的xx樣板,。人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作要緊扣“走在前列”來謀劃、來推動,,按照“走在前列”來衡量,、來檢驗(yàn),深入思考和謀劃應(yīng)該有什么樣的標(biāo)準(zhǔn),、應(yīng)該發(fā)揮怎樣的作用以及應(yīng)該重點(diǎn)要做些什么,,在各地人大工作中要有所創(chuàng)新,在同級人大中要有所作為,,全力推動習(xí)近平總書記視察xx重要講話指示精神在人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作中的深入踐行,。
二、在發(fā)揮作用上下功夫,,推動各項(xiàng)工作落地見效
去年底,,黨中央召開了全面依法治國工作會議,確立了習(xí)近平法治思想在全面依法治國工作中的指導(dǎo)地位,。地方人大及其常委會擔(dān)負(fù)著憲法法律賦予的立法,、監(jiān)督等職責(zé),在全面依法治國中發(fā)揮著重要職能作用,。全省人大農(nóng)委系統(tǒng)要學(xué)習(xí)貫徹好習(xí)近平法治思想,,善于運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作,立足法定職責(zé),,增強(qiáng)依法履職的行動自覺,。
(一)發(fā)揮立法保障作用。
地方立法主要有三項(xiàng)功能,,一是實(shí)施性功能:促進(jìn)國家法律在本地區(qū)的貫徹實(shí)施,;二是補(bǔ)充性功能:對解決好地區(qū)性問題作出補(bǔ)充規(guī)定;三是探索性功能:一些創(chuàng)制性立法可以為國家立法探路,。今年,,省人大常委會農(nóng)委牽頭三項(xiàng)立法任務(wù):洪澤湖保護(hù)條例作為正式立法項(xiàng)目,長江岸線保護(hù)條例和鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例作為預(yù)備立法項(xiàng)目,。其中,,鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例的立法工作對于我省深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略而言,具有重要的引領(lǐng)性意義,。希望各地能夠從地方立法的功能出發(fā),,積極參與、配合做好省人大常委會的立法工作,,在“不抵觸”的前提下,,提出基層希望通過立法解決的制度性問題和具有實(shí)踐性的意見建議,同時,,主動對接國家鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法和省級條例,,加強(qiáng)政策研究,立足本地實(shí)際,,在創(chuàng)制性立法上有新的進(jìn)展,。立法保障作用的大小,關(guān)鍵在于立法質(zhì)量的高低,,要以高質(zhì)量立法為目標(biāo),,強(qiáng)化人大對立法工作的主導(dǎo),做到全程參與,、全面調(diào)研,,在法規(guī)條例中充分反映各方利益訴求,確保地方立法“立得住,、行得通,、真管用”。
(二)發(fā)揮監(jiān)督促進(jìn)作用,。
監(jiān)督權(quán)是五級人大的共有職權(quán),,在各級人大履職實(shí)踐中運(yùn)用最廣泛、最經(jīng)常,。要統(tǒng)籌考慮,,安排好監(jiān)督項(xiàng)目,一是要圍繞法律法規(guī)貫徹實(shí)施開展監(jiān)督,,二是要圍繞黨委政府部署的工作開展監(jiān)督,,三是要圍繞代表提出的意見建議和群眾反映的突出問題開展監(jiān)督。要通過正確有效的監(jiān)督,推動中央和省委的決策部署,、涉農(nóng)法律法規(guī)以及事關(guān)農(nóng)民群眾切身利益的工作落地落實(shí),。今年,省人大常委會將上下聯(lián)動開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施情況工作評議,,對漁業(yè)法和省漁業(yè)管理?xiàng)l例進(jìn)行執(zhí)法檢查,。在2018年專題詢問的基礎(chǔ)上開展工作評議體現(xiàn)了省人大常委會黨組對于“三農(nóng)”工作的高度重視,希望各地能夠準(zhǔn)確把握聯(lián)動的內(nèi)涵,,把此次評議作為全面檢視各地實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體情況的契機(jī),,不僅要客觀地展現(xiàn)成績和問題,便于從省級層面進(jìn)行統(tǒng)籌,,不斷完善制度框架和政策體系,,還要創(chuàng)新辦法,進(jìn)一步拓展評議的廣度和深度,,讓更多代表和群眾參與進(jìn)來,,把問題說深說透、把建議落細(xì)落實(shí),;準(zhǔn)確把握監(jiān)督的實(shí)質(zhì),,提高站位、準(zhǔn)確定位,、工作到位,,把推動高質(zhì)量發(fā)展和解決實(shí)際問題,特別是基層反映的突出問題,,作為重要目標(biāo),,對于常委會審議意見落實(shí)不力的情況和一些“老大難”、“硬骨頭”的問題,,要發(fā)揚(yáng)釘釘子精神,,通過部門走訪、重點(diǎn)建議督辦等形式,,持續(xù)跟蹤監(jiān)督,,切實(shí)推動相關(guān)部門拿出務(wù)實(shí)舉措,將監(jiān)督延伸到工作落實(shí)環(huán)節(jié),。
(三)發(fā)揮代表主體作用,。
人大代表是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員,是人大工作的基礎(chǔ)和主體,,涉農(nóng)人大代表更是扎根基層的“三農(nóng)”工作先進(jìn)典型,,發(fā)揮好代表的作用,對于做好人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作而言,,會起到“事半功倍”的效果,。要加強(qiáng)與代表的聯(lián)系,始終牢記“代表機(jī)關(guān)”的定位,不斷推進(jìn)與代表的常態(tài)化聯(lián)系,,既要密切與專業(yè)代表小組代表的聯(lián)系,,經(jīng)常通報(bào)情況、主動向他們請教,,又要拓展聯(lián)系面,,不斷擴(kuò)充代表“聯(lián)系群”,,充分發(fā)揮代表在法規(guī)審議,、監(jiān)督檢查中的專業(yè)所長和基層經(jīng)驗(yàn)。要優(yōu)化對代表的服務(wù),,結(jié)合各地鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施情況,,可以選擇一些重點(diǎn)問題組織代表開展專項(xiàng)調(diào)研、學(xué)習(xí)優(yōu)秀議案建議,,并為代表提好議案建議提供必要的選題,、調(diào)研、查閱資料等服務(wù)保障,,引導(dǎo)代表提出更具針對性的議案建議,,提高代表履職能力和水平。要擴(kuò)大代表的參與,,不僅要更多地邀請涉農(nóng)代表列席會議,、交流座談,對于常委會確定的一些重點(diǎn)議題,,還要有針對性地邀請相關(guān)代表參與其中,,同時要搭建平臺、建立交流機(jī)制,、加大宣傳力度,,鼓勵涉農(nóng)代表更多地參與到鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐中。
(四)發(fā)揮基層示范作用,。
創(chuàng)新的活力來自基層,,剛才大家介紹的各地人大工作中的經(jīng)驗(yàn)做法,體現(xiàn)了基層首創(chuàng)精神,。要在堅(jiān)持制度自信的基礎(chǔ)上,,繼續(xù)創(chuàng)新理念、創(chuàng)新思路,、創(chuàng)新方法,、創(chuàng)新機(jī)制,作出示范,。一方面要堅(jiān)持創(chuàng)新實(shí)踐,,全省人大農(nóng)委系統(tǒng)要圍繞推動鄉(xiāng)村全面振興,勇于多走幾步、走深一層,,不斷探索人大履職新機(jī)制新方式,。在內(nèi)容上,要做到“上接天線”,、“下接地氣”,,把中央和省委、市委的要求與基層的現(xiàn)實(shí)需要有效銜接起來,;在方法上,,要做到“上下聯(lián)動”,、“左右協(xié)同”,,發(fā)揮整體聯(lián)動的優(yōu)勢,相互學(xué)習(xí),、彼此借鑒,,增強(qiáng)立法和監(jiān)督的實(shí)效性,;在思路上,要做到“前后銜接”,、“系統(tǒng)集成”,,在總體謀劃的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持不懈抓好重點(diǎn)工作,,持續(xù)推進(jìn)解決一些重點(diǎn)問題,。另一方面要總結(jié)基層經(jīng)驗(yàn),既要把基層人大在立法,、監(jiān)督,、代表工作等方面的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn),基層在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興過程中的先進(jìn)做法,,基層代表深入實(shí)踐,、依法履職的務(wù)實(shí)精神總結(jié)好、推廣好,,還可以嘗試做好“命題作文”,,鼓勵支持基層人大在一些課題上先行先試,做出樣板,。比如,,省人大常委會開展的民生實(shí)事工作評議和基層人大探索的民生實(shí)事票決制,其中很多好的做法可以吸收借鑒到推動農(nóng)村民生實(shí)事工作落實(shí)中去,。
三,、在調(diào)查研究上下功夫,不斷提高工作能力水平
習(xí)近平總書記指出:調(diào)查研究是謀事之基,、成事之道,。調(diào)查研究也是人大工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,,全省人大農(nóng)委系統(tǒng)要不斷拓展調(diào)研渠道、豐富調(diào)研手段,、創(chuàng)新調(diào)研方式,,既要防止調(diào)研內(nèi)容過于寬泛,從而導(dǎo)致顧此失彼,,事事都做不好,、件件都管不了;也要大興務(wù)實(shí)之風(fēng),,避免“蜻蜓點(diǎn)水”式的調(diào)研,,要在站位全局抓大事、立足職責(zé)抓實(shí)事的基礎(chǔ)上,,采取“解剖麻雀”的方式,,調(diào)查出基層實(shí)情,,研究出務(wù)實(shí)建議,。
(一)緊扣中央省委決策部署開展調(diào)查研究。
黨的十九屆五中全會,、省委十三屆九次全會,,對新發(fā)展階段優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興作出了總體部署,,為做好當(dāng)前和今后一個時期“三農(nóng)”工作指明了方向,。要把好方向關(guān),圍繞中央,、省委決策部署和工作要求的落實(shí)情況開展調(diào)研,,比如:如何促進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、如何保障糧食和重要農(nóng)副產(chǎn)品有效供給,、如何夯實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),、如何健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制等等;要把好內(nèi)容關(guān),,圍繞中央,、省委決策部署在本地落實(shí)的具體問題開展調(diào)研,聚焦高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè),、農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展、農(nóng)業(yè)面源污染治理,、長江禁漁行動等重點(diǎn)工作,,找準(zhǔn)短板弱項(xiàng),深入檢視問題,,提出建設(shè)性解決方案,;要把好認(rèn)識關(guān),,圍繞中央、省委決策部署在基層的普遍關(guān)注開展調(diào)研,,“三農(nóng)”工作根在基層,,要科學(xué)行使好重大事項(xiàng)決定權(quán),及時把中央和省委決策部署轉(zhuǎn)化為人民群眾的共同意志,,廣泛凝聚社會共識,,同時,利用執(zhí)法檢查,、普法教育等機(jī)會,,加強(qiáng)方針政策、法律規(guī)范等的宣傳,,夯實(shí)鄉(xiāng)村振興的群眾基礎(chǔ),。
(二)緊扣改善農(nóng)民生活品質(zhì)開展調(diào)查研究。
堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,,回應(yīng)人民群眾新期待,,讓農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中感受更多獲得感、幸福感,,是全省人大農(nóng)委系統(tǒng)依法履職的重要原則,。要持續(xù)關(guān)注民生改善,積極推動解決地區(qū)差距,、城鄉(xiāng)差距,、收入差距等問題,把產(chǎn)業(yè)發(fā)展與農(nóng)民就業(yè)結(jié)合起來,,把住房條件改善與公共服務(wù)優(yōu)化結(jié)合起來,,把城鄉(xiāng)融合發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展結(jié)合起來,著力推進(jìn)解決好鄉(xiāng)村教育,、養(yǎng)老,、醫(yī)療、住房等問題,,讓人民群眾看到變化,、得到實(shí)惠。要持續(xù)關(guān)注農(nóng)民增收,,圍繞我省部署的農(nóng)民收入十年倍增計(jì)劃,,立足本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,推動探索與鄉(xiāng)村旅游,、休閑農(nóng)業(yè),、文化體驗(yàn)、電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)融合的有效路徑,,推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育,,切實(shí)讓農(nóng)民更多參與到產(chǎn)業(yè)發(fā)展中來,,切實(shí)讓農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)提升中獲得收益。要持續(xù)關(guān)注社會治理,,在推進(jìn)農(nóng)村改革上要保持“穩(wěn)慎”的態(tài)度,,確保農(nóng)民的合法權(quán)益始終不受侵害,同時要重視鄉(xiāng)村基層組織建設(shè),、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、人才引進(jìn)培養(yǎng)、村居合并重組等現(xiàn)實(shí)問題,,發(fā)揮人大調(diào)研的參謀助手作用,,為推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供智力支持。
(三)緊扣全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興開展調(diào)查研究,。
過去的幾年,,各地圍繞鄉(xiāng)村振興進(jìn)行了積極的探索,取得了一些成效,,我省全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興有了一定的基礎(chǔ),。各地人大圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施組織了專題詢問,開展了代表視察,,進(jìn)行了一些調(diào)查研究,,有力推動了相關(guān)政策落地和問題解決。立足新發(fā)展階段,,要圍繞“全面”開展調(diào)查研究。系統(tǒng)全面分析本地區(qū)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的基本現(xiàn)狀,,厘清各自的發(fā)展優(yōu)勢和存在的短板弱項(xiàng),,廣泛了解人民群眾、人大代表對于鄉(xiāng)村振興的新期待,,著眼“四化同步”推進(jìn),,瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)、人才,、文化,、生態(tài)、組織全面振興開展相關(guān)立法,、監(jiān)督和調(diào)研工作,。要圍繞“落實(shí)”開展調(diào)查研究。全面梳理鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施現(xiàn)有政策措施,,按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的要求,,聚焦農(nóng)村土地、金融,、集體產(chǎn)權(quán),、經(jīng)營體系等重點(diǎn)領(lǐng)域,,分析鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的用地難、貸款難等問題,,在土地出讓收益用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、新增建設(shè)用地指標(biāo)用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村等政策落地上提出可行性意見建議,推動各地不斷完善鄉(xiāng)村振興的體制機(jī)制和政策體系,,激活鄉(xiāng)村發(fā)展的要素,、主體和市場。
(四)緊扣基層代表議案建議開展調(diào)查研究,。
今年省人代會上,,涉農(nóng)的代表建議有100多條,數(shù)量多,、內(nèi)容實(shí),,反映出代表對于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的普遍關(guān)注。全省人大農(nóng)委系統(tǒng)要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度對待代表所提的意見建議,,不僅要督辦好重點(diǎn)建議,,還要做好一般建議、日常意見的交辦和反饋工作,,認(rèn)真回應(yīng)代表訴求,。要注重辦理的過程,面對面了解代表提出意見建議的緣由,,突出代表所提內(nèi)容的關(guān)鍵問題,,督促相關(guān)部門及時予以針對性的回復(fù),共同探討改進(jìn)提高相關(guān)工作的具體措施,,讓代表參與到辦理過程中來,。要注重辦理的效果,對于重點(diǎn)建議要加大跟蹤督辦的力度,,力求意見建議辦出實(shí)際成效,,防止用一般性工作回復(fù)代替建議答復(fù)、用協(xié)商滿意代替建議落實(shí),,讓代表履職成果能夠得到重視,、問題得到解決。要注重成果的轉(zhuǎn)化,,發(fā)揮好《代表之聲》的直通車作用,,對重要的代表意見建議加強(qiáng)調(diào)研論證,爭取將其轉(zhuǎn)化為政策文件的具體舉措,、法律法規(guī)的制度設(shè)計(jì),、工作推進(jìn)的重點(diǎn)環(huán)節(jié),讓代表履職更有責(zé)任感,、成就感,。
同志們,,人勤春來早,奮進(jìn)正當(dāng)時,。大變局下開啟的新征程,,必將是又一個偉大的奮斗過程,全省人大農(nóng)委系統(tǒng)要緊扣全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的主題,,緊密聯(lián)系本地實(shí)際,,堅(jiān)持問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向,,高質(zhì)量做好立法,、監(jiān)督、代表等各項(xiàng)工作,,切實(shí)擔(dān)負(fù)起“爭當(dāng)表率,、爭做示范、走在前列”新的使命和任務(wù),,不斷開創(chuàng)全省人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作新局面,,為加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化作出應(yīng)有貢獻(xiàn)!
農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法工作方案 農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法培訓(xùn)內(nèi)容篇七
種業(yè)工作取得的成績,,是我們?nèi)∩舷鹿餐Φ慕Y(jié)果,,實(shí)屬不易。當(dāng)前,,在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化新征程上,我們要全面審視并加快解決全省種業(yè)發(fā)展面臨的突出短板弱項(xiàng),。目前來看,,我省種業(yè)的突出短板弱項(xiàng)主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是育種創(chuàng)新能力有待進(jìn)一步提升。主要體現(xiàn)在種質(zhì)資源保護(hù)利用不足,,白羽肉雞等部分核心種源依賴進(jìn)口,良種聯(lián)合攻關(guān)機(jī)制尚不完善,,多元化品種選育跟不上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求,,突破性品種缺乏,缺乏針對赤霉病,、黃曲霉毒素,、稻飛虱等病蟲害的高抗性品種,科研生產(chǎn)“兩張皮”仍是瓶頸,,“錢變成紙多,、紙變成錢少”,研究成果轉(zhuǎn)化力度不夠,。二是種業(yè)企業(yè)市場競爭力有待增強(qiáng),。我省種業(yè)企業(yè)多而不強(qiáng),,多數(shù)企業(yè)尚未成為技術(shù)創(chuàng)新主體,**%以上的種子企業(yè)沒有育種能力,,或育種技術(shù)落后,,后勁不足;種業(yè)企業(yè)的生產(chǎn),、加工,、營銷和售后服務(wù)能力不強(qiáng),品牌培育不夠,,知名品牌少,,特別是全國知名品牌少。三是種業(yè)監(jiān)管服務(wù)能力仍需加強(qiáng),。爭取種業(yè)發(fā)展要素,、營造種業(yè)發(fā)展環(huán)境的手段不夠新、力度不夠大,,高素質(zhì)專業(yè)化復(fù)合型管理隊(duì)伍培養(yǎng)不足,,種業(yè)監(jiān)管及技術(shù)支持體系還不強(qiáng)。少數(shù)地方存在種子管理機(jī)構(gòu)不明確,,職責(zé)不清,,隊(duì)伍不穩(wěn)定,經(jīng)費(fèi)不足,,設(shè)施條件簡陋,,監(jiān)管手段落后,執(zhí)法弱化的現(xiàn)象,,給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種安全帶來隱患,,也對我們嚴(yán)格履行種業(yè)監(jiān)管職責(zé)產(chǎn)生不利影響。
上述短板弱項(xiàng),,是推進(jìn)當(dāng)前及今后一段時期全省現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展的著力點(diǎn)和努力方向,。下一步,要重點(diǎn)抓好以下5個方面的工作,。
(一)進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)與利用,。持續(xù)開展農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源收集行動,重點(diǎn)加強(qiáng)珍惜,、特有與地方特色品種資源收集與評估,,對瀕危資源實(shí)施搶救性收集保護(hù),做到應(yīng)保盡保,,確保資源不喪失,。一是積極做好農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)單位確定和資源登記工作。要按照有關(guān)實(shí)施方案的要求,組織做好國家級和省級農(nóng)作物,、畜禽,、農(nóng)業(yè)微生物種質(zhì)資源保護(hù)單位確定和資源登記工作,確保在月底前完成,,以后每年9月底前要完成此項(xiàng)工作,。近期,種業(yè)管理處要每天開展調(diào)度,,對重視程度不夠,、工作不力的通報(bào)到位。二是全面完成農(nóng)作物種質(zhì)資源普查與收集行動任務(wù),。特別是今年有農(nóng)作物種質(zhì)資源普查與收集行動任務(wù)的市,,要根據(jù)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省農(nóng)科院共同印發(fā)的《**省第三次全國農(nóng)作物種質(zhì)資源普查與收集行動2022年實(shí)施方案》,,按照工作任務(wù)和時間節(jié)點(diǎn),,完成相關(guān)工作。三是做好《國家畜禽遺傳資源目錄》《國家畜禽遺傳資源品種名錄》貫徹實(shí)施工作,。4月29日,,《國家畜禽遺傳資源目錄》《國家畜禽遺傳資源品種名錄》公布,為規(guī)范畜禽種業(yè)管理提供了政策依據(jù),。各地要進(jìn)一步全面摸清當(dāng)?shù)氐牧腥搿赌夸洝泛汀睹洝返钠贩N分布,、種群規(guī)模、生產(chǎn)性能,、經(jīng)營主體等情況,,為畜禽種業(yè)規(guī)范管理、分類指導(dǎo),、精準(zhǔn)施策打牢基礎(chǔ),。要主動與林業(yè)部門做好銜接,建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制,,制定工作方案,,做好相關(guān)證件撤回注銷和檔案資料移交等銜接工作,確保特種畜禽管理不缺位,、不斷檔,。年底前,各地要向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳反饋交接結(jié)果,。
(二)進(jìn)一步強(qiáng)化良種創(chuàng)新能力提升。一是深入推進(jìn)良種聯(lián)合攻關(guān),。繼續(xù)組織水稻,、小麥等作物和肉雞、瘦肉型豬良種聯(lián)合攻關(guān)。明年,,我們將啟動石斛,、西甜瓜的良種聯(lián)合攻關(guān),各地要積極支持轄區(qū)內(nèi)科研單位和種業(yè)企業(yè)參與攻關(guān)活動,。今后,,我們還將根據(jù)科研機(jī)構(gòu)實(shí)力和工作進(jìn)展情況,啟動其他特色品種或主導(dǎo)品種的聯(lián)合攻關(guān),。二是強(qiáng)化南繁科研基地建設(shè),。要按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè),、統(tǒng)一管理的建設(shè)思路進(jìn)行謀劃,,完善設(shè)施,完善功能,。按照“分年度建設(shè)南繁基地”的原則,,統(tǒng)籌田間工程、生活配套服務(wù)工程,、信息安防工程建設(shè),,充分發(fā)揮南繁育種“加速器”作用。種子管理總站要積極引導(dǎo)支持入駐的科研單位和種子企業(yè)積極加強(qiáng)基地建設(shè),,實(shí)行動態(tài)管理,,盡快發(fā)揮效益。同時,,要積極爭取擴(kuò)大南繁基地規(guī)模,,更好地發(fā)揮基地作用。
(三)進(jìn)一步強(qiáng)化良種保障供應(yīng)工作,。一是推廣優(yōu)良品種,。要準(zhǔn)確把握國際國內(nèi)“雙循環(huán)”的新形勢新要求,主動占領(lǐng)良種這個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的前端,,堅(jiān)持不懈將我省優(yōu)良品種融入到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈之中,。要主動融入農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作大局,積極圍繞長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)示范基地建設(shè),、以水稻小麥為主的優(yōu)質(zhì)專用糧食生產(chǎn),,以及農(nóng)產(chǎn)品加工“五個一”工程,生產(chǎn)適合的品種,,保障供應(yīng),。大力開展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn),、抗性強(qiáng),、綜合性狀優(yōu)良品種展示示范,做好品種跟蹤評價與良種推介工作。對有嚴(yán)重缺陷的品種,,及時啟動撤銷審定(登記)程序,。建立健全畜禽良種繁育體系,實(shí)施遺傳改良計(jì)劃,,加大良種繁育推廣力度,,提升良種覆蓋率。二是打造優(yōu)勢基地,。要深入推動13個區(qū)域性良種繁育基地落實(shí)《**省區(qū)域性良種繁育基地發(fā)展規(guī)劃》和相關(guān)建設(shè)要求,,鼓勵各地爭取國家種業(yè)產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目支持,全面提升基地“四化”生產(chǎn)水平,,引導(dǎo)基地集聚發(fā)展,。皖北特別是亳州、宿州等地要圍繞小麥,、大豆,,皖南要圍繞茶葉產(chǎn)業(yè)集群開展國家種業(yè)產(chǎn)業(yè)園申報(bào)創(chuàng)建,**要重點(diǎn)扶持廬江郭河種子產(chǎn)業(yè)園建設(shè),。要繼續(xù)支持國家良種擴(kuò)繁推廣基地建設(shè),,改善種公畜站基礎(chǔ)設(shè)施條件,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)種群規(guī)模,。三是落實(shí)種子儲備工作,。繼續(xù)組織實(shí)施好國家和省級救災(zāi)備荒種子儲備項(xiàng)目,落實(shí)儲備任務(wù),,加強(qiáng)儲備監(jiān)管,,強(qiáng)化用種需求調(diào)度,確保災(zāi)年用種需要,。有國儲救災(zāi)備荒種子企業(yè)的市,,要認(rèn)真開展救災(zāi)備荒種子核查,堅(jiān)決杜絕簡單轉(zhuǎn)報(bào)企業(yè)報(bào)告的現(xiàn)象,,并于12月15日前上報(bào)核查結(jié)果,;同時,各地要同步對省儲救災(zāi)備荒種子企業(yè)開展核查,,并于明年元月底前上報(bào)核查結(jié)果,。種業(yè)管理處也將適時開展抽查,對工作不力的進(jìn)行通報(bào),,對出現(xiàn)數(shù)量不符,、品種不符的,要依法依規(guī)追究責(zé)任,。有條件的市,、縣,,可根據(jù)自身種植結(jié)構(gòu),建立地方儲備制度,。
(四)進(jìn)一步強(qiáng)化種業(yè)市場監(jiān)管。一要厘清工作職責(zé),。各地要對照省里做法,,認(rèn)真學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步明確種業(yè)行政管理,、技術(shù)推廣,、市場監(jiān)管和執(zhí)法、畜禽良種監(jiān)管等職責(zé),。二是嚴(yán)格日常檢查,。要根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn),圍繞重點(diǎn)時段,、重點(diǎn)企業(yè),、重點(diǎn)市場,認(rèn)真制定監(jiān)管方案,,細(xì)化各階段工作任務(wù),,嚴(yán)格按照“雙隨機(jī)、一公開”要求,,組織開展春秋季種子市場,、種子生產(chǎn)基地和生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)等檢查,注重既要抓市場生產(chǎn)經(jīng)營主體,,又要強(qiáng)化種子生產(chǎn),、經(jīng)營和銷售全過程監(jiān)管,更要從嚴(yán)規(guī)范種子標(biāo)簽真實(shí)性,、品種合法性等各個細(xì)節(jié),,將種業(yè)市場監(jiān)管覆蓋到每個角落、每個環(huán)節(jié),,維護(hù)市場秩序,。既要抓住重點(diǎn)作物、主導(dǎo)品種,、重點(diǎn)區(qū)域,,又要抓材料審查和現(xiàn)場審核,將監(jiān)管延伸到種子,、種苗,、仔畜、雛禽等生產(chǎn),、銷售全過程,,確保農(nóng)業(yè)用種安全,。三是嚴(yán)肅執(zhí)法行為。各地要厘清日常監(jiān)管和執(zhí)法行為之間的關(guān)系,,建立種子市場日常監(jiān)管和種子執(zhí)法的協(xié)調(diào)機(jī)制,。要建立健全多部門跨區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法協(xié)作機(jī)制,針對涉及兩個以上省轄市的種子案件,,以案件發(fā)生地來牽頭辦理案件,。要嚴(yán)格依照法律法規(guī),及時辦理上級部門轉(zhuǎn)辦案件,,合理施用處罰條款,,嚴(yán)厲打擊制售假劣、套牌侵權(quán)等違法犯罪行為,,強(qiáng)化植物新品種權(quán)保護(hù),。特別是要主動出擊、重點(diǎn)打擊制假售假等危害性大的違法行為,。要依法依規(guī)處理好種業(yè)突發(fā)事件和各渠道信訪舉報(bào),,維護(hù)各方權(quán)益,化解社會矛盾,。要強(qiáng)化行政問責(zé),,堅(jiān)決杜絕不作為、亂作為等現(xiàn)象,。要強(qiáng)化執(zhí)法人員教育管理,,堅(jiān)持文明執(zhí)法,堅(jiān)決防止出現(xiàn)廉政問題,。四是加強(qiáng)執(zhí)法技術(shù)支撐,。健全種子質(zhì)量檢測體系,加大種子質(zhì)量抽檢力度,,全面推進(jìn)審定,、登記及特色作物品種常規(guī)檢測和品種真實(shí)性、轉(zhuǎn)基因成分檢測,,推動種子質(zhì)量認(rèn)證工作,,探索質(zhì)量過程控制新模式,為執(zhí)法活動提供強(qiáng)力支撐,。積極探索種畜禽和蠶桑種市場監(jiān)管新模式,,進(jìn)一步推進(jìn)種畜禽和蠶桑種質(zhì)量檢查。五是推進(jìn)執(zhí)法結(jié)果應(yīng)用,。各地要在依法依規(guī)的前提下,,積極開展探索,對有嚴(yán)重違法犯罪行為,、拒不執(zhí)行處罰決定以及連續(xù)多次違法犯罪等生產(chǎn)經(jīng)營主體,,建立定期通報(bào)制度,,并在政府采購、招標(biāo)投標(biāo),、扶持項(xiàng)目,、資質(zhì)申報(bào)和認(rèn)定等活動中作出相應(yīng)合規(guī)合理的限制。
(五)進(jìn)一步強(qiáng)化種業(yè)隊(duì)伍建設(shè)和相關(guān)管理工作,。一是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),。各地要進(jìn)一步厘清種業(yè)管理職責(zé),明確管理部門,,充實(shí)種業(yè)管理人才隊(duì)伍,加強(qiáng)種業(yè)法律法規(guī)宣傳和技術(shù)培訓(xùn),,提升種業(yè)管理水平,。要落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,扎緊制度“籠子”,,樹牢風(fēng)清氣正,、尚德敬業(yè)的良好風(fēng)氣,凝聚發(fā)展“正能量”,。二是加強(qiáng)項(xiàng)目管理,。要高質(zhì)量實(shí)施“十四五”種業(yè)發(fā)展規(guī)劃,謀劃一批種業(yè)儲備項(xiàng)目,。要按照項(xiàng)目管理權(quán)限,,督促項(xiàng)目建設(shè)單位加快建設(shè)進(jìn)度,按時更新進(jìn)度信息,,并及時組織項(xiàng)目驗(yàn)收和績效評價工作,。要強(qiáng)化省級專項(xiàng)資金監(jiān)管,對資金使用不規(guī)范,、管理不嚴(yán)格,、任務(wù)落實(shí)不到位的,要及時組織整改,,發(fā)揮投資效益,。三是加強(qiáng)信息報(bào)送和宣傳。目前,,我省種業(yè)宣傳工作還未能完全反映出種業(yè)工作所取得的成效,。各地要根據(jù)廳統(tǒng)一部署,及時總結(jié)上報(bào)種業(yè)工作的好經(jīng)驗(yàn),、好做法,。及時完成相關(guān)統(tǒng)計(jì)信息上報(bào)工作。要充分利用各類新聞媒體,,宣傳種業(yè)領(lǐng)域法律法規(guī),、重要政策,、重大活動,交流經(jīng)驗(yàn)做法,,營造種業(yè)發(fā)展良好氛圍,。種業(yè)管理處要及時轉(zhuǎn)發(fā)**等地的特色做法,引導(dǎo)各地相互學(xué)習(xí)借鑒,。四是加大政策支持?,F(xiàn)代種業(yè)發(fā)展是一項(xiàng)長期而又艱巨的系統(tǒng)工程,離不開必要的政策投入,。近年來,,省級層面出臺多個政策,爭取了部分資金,,支持種業(yè)發(fā)展,。各地也要結(jié)合實(shí)際,在種質(zhì)資源保護(hù)利用,、優(yōu)良品種選育推廣,、優(yōu)勢基地建設(shè)以及企業(yè)發(fā)展等方面爭取優(yōu)惠政策和資金支持,進(jìn)一步補(bǔ)齊短板,。要按照“親”“清”二字要求,,既為種業(yè)企業(yè)做好熱情周到服務(wù),更要嚴(yán)守各項(xiàng)紀(jì)律要求,。
同志們,,上述五項(xiàng)工作,既是破解目前種業(yè)發(fā)展存在問題的需要,,也是我省現(xiàn)代種業(yè)未來發(fā)展的潛力和空間,,同時也是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部延伸績效管理和省政府目標(biāo)考核既定事項(xiàng)。全省各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門一定要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識,,拿出高標(biāo)準(zhǔn),、實(shí)舉措,堅(jiān)持以釘釘子精神,,久久為功,,善作善成,為種業(yè)強(qiáng)省建設(shè)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化獻(xiàn)上一份種業(yè)人的精彩答卷,。