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在縣委政法工作會議上的講話精神篇一
繼全國,、全區(qū)稅務工作會議之后，我們今天召開20xx年全市稅務工作會議,。這次會議的主要任務是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,，全面落實科學發(fā)展觀，按照區(qū),、市黨委的總體工作部署,，認真落實全市經(jīng)濟工作會議、全區(qū)稅務工作會議精神,，總結(jié)我市國稅系統(tǒng)20xx年工作,，安排部署20xx年稅收工作，并對20xx年度全市國稅系統(tǒng)先進集體和先進工作者進行表彰,。
下面,，我講三個問題：
一、團結(jié)一致,，齊抓共管,，實現(xiàn)“”良好開局
20xx年，我局在x市委,、市政府及x區(qū)國稅局的正確領導下,，堅持聚財為國、執(zhí)法為民的稅收工作宗旨,，加強稅收征管,，改善執(zhí)法環(huán)境，推進信息化建設,，提高隊伍素質(zhì),，規(guī)范內(nèi)部管理,，各項工作均取得了一定的成績，為x市的經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧作出了積極的貢獻,。全年組織稅收收入x萬元,，同比增收x萬元，增長x%,，完成區(qū)局確定奮斗目標的x%,，達到歷史最高水平，年稅收收入x萬元以上的征收單位達到x個,，其他x個征收單位均超過x萬元,。在做好組織收入工作的同時，其他各項工作有效推進,，充分發(fā)揮了稅收組織財政收入,、調(diào)節(jié)經(jīng)濟和調(diào)節(jié)分配的作用，為完成“”時期的稅收任務奠定了良好的基礎,。
(一)征管水平逐步提高,。深入開展“稅收征收管理年”活動，出臺《關于開展夯實征管基礎 規(guī)范管理工作活動的實施方案》,，進一步明確了x市區(qū)征管范圍的具體劃分標準。全面深入落實稅收管理員制度,，進一步完善了稅收管理員崗責體系,，北城稅務分局等單位均建立健全了稅收管理員片區(qū)劃分及崗位職責。各單位以納稅手冊和稅務登記證件換發(fā)為契機,，認真開展納稅戶清查,，加強了納稅人戶籍信息管理。明確了征管檔案資料內(nèi)容,，為進一步完善征管檔案工作奠定了基礎,。不斷加強發(fā)票管理(包括代開票管理)，順利推行增值稅防偽稅控“一機多票”系統(tǒng),，啟用新版機動車銷售和公路,、內(nèi)河貨物運輸業(yè)等統(tǒng)一發(fā)票。加強了稅務文書管理,，啟用全國統(tǒng)一的稅收執(zhí)法文書,。強化了稅源管理和各稅種管理，對個體工商戶定期定額執(zhí)行情況開展檢查,，進行問題通報,，進一步建立健全個體戶征管臺帳，實行分類監(jiān)管,，推進了公平稅負工作,。結(jié)合不同行業(yè)的特點,，加強了重點稅源監(jiān)控，20xx年納稅百萬元以上的納稅戶已達到x戶,，同比增加了x戶,。對主要稅種申報率等實行按月通報,，及時掌握各單位征管“六率”情況,，逐步加強了征管質(zhì)量考核,。不斷優(yōu)化納稅服務質(zhì)量，積極提供納稅咨詢,，推出網(wǎng)站服務,，深入開展第x個稅收宣傳月活動,，加強政策輔導，在納稅人中進一步營造了依法誠信納稅,、共建小康社會的良好氛圍,。
(二)執(zhí)法環(huán)境得到改善,。堅持把依法治稅作為稅收工作的靈魂貫穿于全年工作,，認真遵循依法征稅,、應收盡收,、堅決不收過頭稅,，堅決防止和制止越權(quán)減免稅的組織收入原則，推進依法治稅工作,。嚴格落實各項稅收政策,，針對個人所得稅免稅扣除標準提高、個體工商戶行業(yè)利潤率調(diào)整,、房屋租賃業(yè)起征點調(diào)整,、年所得12萬元以上個人所得稅自行申報納稅等政策，耐心做好宣傳解釋工作,。依法加強減免稅審批管理,，嚴格落實減免稅政策。認真開展稅收執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察工作,，通過單位自查和重點抽查,，查找問題、督促整改,，促進稅收執(zhí)法行為更趨規(guī)范,。有力發(fā)揮稽查職能，認真開展稅收專項檢查,，及時查辦舉報和協(xié)查案件,，加大涉稅違法案件陳欠稅款清理力度，不斷完善案件審理和移送機制,，稽查局全年查補收入超千萬元,，進一步加大了對涉稅違法行為的打擊力度。
(三)信息化建設穩(wěn)步推進,。圍繞“一個平臺,、兩級處理,、三個覆蓋、四個系統(tǒng)”的目標,，按照區(qū)局關于稅務信息化建設“大規(guī)劃,、小步驟、夯基礎,、重應用”的要求,，實現(xiàn)了區(qū)局—市局—縣局的三級網(wǎng)絡覆蓋。20xx年7月1日率先在全區(qū)國稅系統(tǒng)全面上線運行x國稅綜合征管系統(tǒng)(2.0版),，將轄區(qū)內(nèi)所有納稅人納入征管系統(tǒng)管理,，實現(xiàn)了征管數(shù)據(jù)的省級集中。加強了計算機硬件管理,，基本完成了各縣的機房建設,，對計算機類設備進行了系統(tǒng)清理。加強了各類應用軟件管理和運用,，車輛購置稅征收分局網(wǎng)絡接入信息中心機房后,，在全市國稅系統(tǒng)全面應用公文處理系統(tǒng)，各業(yè)務軟件運行正常,。加強了信息安全防護和運維體系建設,，完成了北信源殺毒軟件的調(diào)試升級工作，各基層單位用戶實現(xiàn)了同步安全防護,，建立健全信息化運行保障,、網(wǎng)絡安全保障、停電斷網(wǎng)反應機制,，保證了系統(tǒng)安全運行,。
(四)干部隊伍建設不斷加強。堅持以人為本,，深入貫徹落實《中華人民共和國公務員法》,。把班子建設放在首位，出臺了《中共x市國家稅務局黨組工作規(guī)則》,，完善了領導班子職責分工和業(yè)務交叉制度,，調(diào)整完善了20多個常設機構(gòu)，認真落實民主集中制,，繼續(xù)在重點征收單位中推行班子民主生活會制度,。積極探索人事改革制度，總結(jié)北城稅務分局股(所)級干部競爭上崗試點工作經(jīng)驗,，擬定《x市國家稅務局系統(tǒng)股(所)級干部競爭上崗和干部雙向選擇工作實施辦法(試行)》,。認真開展深化“三項教育”等學教活動，做好思想政治工作,，不斷提高干部理論水平,。加強稅收業(yè)務學習培訓，進一步提高了干部的綜合素質(zhì)和工作能力,。深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作,，認真開展稅務系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項工作，不斷加強紀檢監(jiān)察信訪工作,，強化了“兩權(quán)”監(jiān)督,。在市區(qū)范圍內(nèi)積極開展萬人以上行風測評問卷活動，進一步糾正行業(yè)不正之風,。利用近4個月時間廣泛開展作風建設學習教育活動,，通過學習、剖析,、七查七改,，促進全市國稅系統(tǒng)作風建設取得了階段性成果。認真做好綜治工作,，繼續(xù)加大扶貧力度,，加強黨建工作，充分發(fā)揮工青婦的作用,，積極開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動,，推動精神文明建設取得新成果。市局20xx年度被評為全市目標管理責任制綜合考評先進單位,、招商引資服務先進單位,、x市“三項教育”活動先進單位等榮譽稱號;x縣國稅局榮獲“全國巾幗文明崗”;稽查局被評為第十一批自治區(qū)級青年文明號，其他單位也獲得地方黨委,、政府及相關部門多項表彰,。
(五)行政管理效率進一步提高。在各縣,、各分局實行出納會計電算化管理,，試行預算單位國庫集中支付改革工作，加強財務核算及資產(chǎn)管理,，認真開展內(nèi)部審計,，加強內(nèi)部監(jiān)督，不斷規(guī)范財務管理工作,。研究出臺《x市國稅局督促檢查工作辦法》,，并開始試行。不斷規(guī)范公文處理工作,，實行公文差錯情況按季通報制,。進一步加強了系統(tǒng)內(nèi)外信息反饋工作。認真做好后勤服務保障工作,，積極為稅收中心工作服務,。 在過去的一年里,，全市稅收事業(yè)取得了一定的進展，成績較為顯著,，實現(xiàn)了“”良好開局,。這與市委、市政府和自治區(qū)國稅局的正確領導,、與社會各界的大力支持,、與廣大稅務干部的共同努力是分不開的。在此,，我代表市局黨組向一直關心和支持x稅收工作的各級領導和各有關部門表示衷心的感謝!向在稅收各個崗位上無私奉獻的廣大稅務干部職工致以崇高的敬意! 在肯定成績的同時,，我們也要清醒地認識到稅收工作中還存在著一些問題。一是依法治稅的任務依然繁重,。如：部分納稅人的納稅觀念仍相當?shù)?，納稅不積極，稅收宣傳力度還需加大;稅務干部依法行政意識和依法治稅能力有待于進一步提高;稅收秩序尚需進一步整頓和規(guī)范,。二是稅收征管科學化,、精細化程度不高，征管質(zhì)量有待于進一步提高,。如：征管基礎工作做得不夠扎實;針對一些重點行業(yè)缺乏相應的稅收征管辦法;信息化運用水平不高,，對征管數(shù)據(jù)缺乏有效的管理辦法;稅源分析和預測缺乏深度，對實際工作的指導作用發(fā)揮得不突出,。三是干部隊伍整體素質(zhì)有待提高,。突出表現(xiàn)在部分干部缺乏責任心，對工作被動應付,，習慣于按部就班,，缺乏新思路和新辦法，執(zhí)行能力較差,，對本職工作研究的不深不透等,。四是工作機制還需進一步健全和完善。如：科室之間協(xié)調(diào)不夠,，工作銜接不緊密,，工作落實不得力等。五是稅收科研工作較為薄弱,，在去年全區(qū)國稅系統(tǒng)科研成果考評中未取得名次,，需要進一步加強。以上問題必須引起我們的高度重視,，在今后的工作中努力加以解決,。
二、認清形勢,，把握機遇,，明確20xx年工作思路
20xx年是我市實施“”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年,，是經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要一年，也是深入貫徹科學發(fā)展觀,，積極推進x和諧社會建設的重要一年,，做好今年的稅收工作，對于x市全面建設小康社會,、實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展、完成“”工作規(guī)劃意義重大而深遠,。
區(qū)黨委立足區(qū)情,，審時度勢，提出了“實施適度集中發(fā)展,，集中經(jīng)營以x為中心的中部經(jīng)濟區(qū)”的重大決策,，要求x“經(jīng)濟發(fā)展要當好火車頭、城市建設要創(chuàng)一流,、穩(wěn)定工作要帶好頭,、黨的建設要上水平”。全市經(jīng)濟工作會議在認真分析形勢的基礎上,，根據(jù)區(qū)黨委,、政府的要求，提出了今年全市經(jīng)濟工作的指導思想,，明確了今年經(jīng)濟工作的主要預期目標及重點工作,。實現(xiàn)“把x市建設成為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的火車頭、維護穩(wěn)定的排頭兵,、全面建設小康社會的領頭雁”這一目標,，必然對全市稅收工作提出更高的要求和更繁重的任務。x市已確立地方生產(chǎn)總值增長16%的目標,，全區(qū)稅務工作會議上,，袁慶杰局長在報告中又為我們完成今年的稅收工作進一步指明了方向，要求各地(市)安排今年稅收收入計劃時,，增長幅度不得低于去年實際完成數(shù)的12%,。按照稅收與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的思路，在《x市國家稅務局“”稅收工作規(guī)劃》中,，我們已確定“”期間稅收收入年均增幅16%的比例,，按照這一增長比例，20xx年全市國稅系統(tǒng)必須組織稅收收入53954.73萬元,，比去年實際完成數(shù)增加7442.03萬元,，力爭達到55000萬元。這一目標是在客觀分析稅源的基礎上確定的,，只要大家共同努力,，是完全可以實現(xiàn)的,。
做好今年的各項工作，可以說機遇與挑戰(zhàn)并存,，優(yōu)勢與困難同在,。中央《關于進一步做好x發(fā)展穩(wěn)定工作的意見》、國務院關于加快x發(fā)展,、維護x穩(wěn)定的40條優(yōu)惠政策,、《西部大開發(fā)“”規(guī)劃》等政策的貫徹實施以及區(qū)市黨委、政府的正確領導和科學決策將為x的發(fā)展提供良好的支持,。作為自治區(qū)的首府,，x在生產(chǎn)要素的集聚、信息資源的積累,、中心樞紐作用的發(fā)揮等方面具有獨特的區(qū)位優(yōu)勢,。x市還具有礦產(chǎn)、旅游等自然資源,，青藏鐵路的通車將有力地促進x與內(nèi)地資源,、技術(shù)、人員的配置和流動,，必將為活躍x市場,、促進經(jīng)濟繁榮提供廣闊的發(fā)展前景。今年,，x市要加快培育壯大旅游業(yè),、特色工業(yè)、商貿(mào)流通服務業(yè),、支柱產(chǎn)業(yè),，進一步加強城市建設管理、推進招商引資等工作,，相關經(jīng)濟指標也已明確,，如：20xx年全社會固定資產(chǎn)投資力爭達到97億元;招商引資到位資金力爭達到26億元，引進5-6家大企業(yè)和8-10個大項目等,。上述這些都是我們做好今年稅收工作十分有利的因素,，為完成稅收收入任務提供了良好的經(jīng)濟基礎。但工作中困難也很大,?？陀^上講，部分征收單位稅收收入的增長很大程度上依托投資的拉動,，稅源具有不穩(wěn)定性;企業(yè)所得稅工資支出稅前扣除限額上調(diào)等政策的落實將對稅收造成一定的減收;稅收收入要在去年高基數(shù)的基礎上實現(xiàn)高增長,，征管壓力不小。主觀上講，前面提到的諸多問題,，比如科學化,、精細化管理水平不夠高等都會對稅收任務的完成造成一定的影響?？傮w來看,，只要我們立足于x經(jīng)濟的發(fā)展，將各項工作做實做細,，就一定能把握機遇,，克服困難，取得更大的成績,。 綜合分析以上形勢,，根據(jù)自治區(qū)國稅局提出的圍繞“一個主題”、夯實“六個基礎”,、力求“四個目標”的總體要求，20xx年x稅收工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,，認真落實區(qū)、市黨委的一系列方針政策和對稅收工作的各項要求,，深入貫徹全市經(jīng)濟工作會議,、全區(qū)稅務工作會議精神，堅持“聚財為國,、執(zhí)法為民”的稅收工作宗旨,，切實強化稅收征管，推進依法治稅,，加強干部隊伍建設,，實現(xiàn)稅源科學化、精細化管理水平明顯提高,、稅收執(zhí)法能力不斷增強,、稅務干部隊伍整體素質(zhì)繼續(xù)提升三項目標，確保稅收收入平穩(wěn)較快增長,，充分發(fā)揮稅收的職能作用,，為x全面建設小康社會、構(gòu)建和諧社會作出新的更大的貢獻,。
三,、突出重點，務求實效,，圓滿完成20xx年稅收任務 圍繞以上指導思想,，按照區(qū)局確立的主要任務，今年，我們要重點做好以下工作：
(一)圍繞提高科學化,、精細化管理水平,，扎實做好征管工作
夯實征管基礎。搞好征,、管,、查之間的業(yè)務銜接，進一步理順工作職能,，建立互動機制,，加強協(xié)調(diào)配合，形成征管合力,。進一步規(guī)范稅務文書及征管檔案管理,，繼續(xù)完善并監(jiān)督落實好征管檔案管理辦法。在各征收單位開展一次征收臺賬管理工作全面檢查,，進一步規(guī)范征管臺賬統(tǒng)一分類管理,。在全市范圍內(nèi)開展一次發(fā)票使用情況大檢查，切實糾正存在的問題,，不斷探索和改進發(fā)票管理工作,。繼續(xù)加強稽核比對和異常票核查，完善“四小票”抵扣管理,。按照區(qū)局的要求,，做好貨運發(fā)票稅控系統(tǒng)和稅控收款機等推行工作，有效發(fā)揮“以票控稅”的作用,。
切實加強稅源管理,。進一步建立健全內(nèi)部崗責體系，有效落實稅收管理員制度,，執(zhí)行好上級制定的稅源管理相關辦法,，重點是研究制定稅收管理員考核辦法，加強制度落實情況監(jiān)督檢查和情況反饋工作,。堅持抓大不放小,，加強各稅種管理，重點是圍繞“一四六小”加強增值稅管理;抓建筑安裝業(yè)等重點行業(yè)強化營業(yè)稅管理;做好匯算清繳加強內(nèi)外資企業(yè)所得稅管理;以強化自行申報為重點抓好個人所得稅管理;以推行車購稅征管軟件為契機,，內(nèi)外并舉抓好車購稅管理;加強出口退稅審批管理,。針對部分重點行業(yè)，探索制訂相應的管理辦法,，逐步實行分行業(yè)分類管理,。各征收單位要統(tǒng)一思想，提高認識,，以高度的政治責任感和歷史使命感,，認真學習、貫徹、落實好將要出臺的“雙定”管理辦法,，將“雙定”管理工作貫穿于稅收管理員制度及其片區(qū)劃分崗位職責中,，進一步加強定期定額戶的管理。各分局之間,、同行業(yè)之間的定額標準不能過于懸殊,，對經(jīng)營規(guī)模大的行業(yè)必須突出定額標準，使“雙定”工作更趨公平,、合理,，切實體現(xiàn)稅收的杠桿作用。稅收管理員要有計劃,、有針對性地下戶調(diào)查,，加強核查計劃管理，保證日常核查按規(guī)定的程序規(guī)范運行,，做到下戶有記錄,，檢查有報告，情況有反饋,。稅收管理員要定期分析稅源情況,，充分利用各種稅源信息資料搞好信息比對，分析預測稅源的現(xiàn)狀和變化趨勢,，提高稅源監(jiān)控的針對性和實效性,，并要借助科技手段,，搞好信息數(shù)據(jù)的收集利用,，實現(xiàn)“人機雙控”。積極鼓勵并引導符合條件的納稅大戶建賬建制,，逐步加大查賬征收比例,。通過人機結(jié)合的方式，以企業(yè)分支機構(gòu),、無證戶及新辦企業(yè)為重點,，進一步優(yōu)化納稅人戶籍管理，杜絕漏征漏管,。加強稅收分析預測,，分行業(yè)、分稅種等進行稅源深度分析,，開展稅負分析和稅收關聯(lián)分析,，切實為征管和收入服務。針對增值稅異常申報企業(yè),、所得稅重點行業(yè)和虧損企業(yè),、關聯(lián)企業(yè)及小企業(yè)、集貿(mào)市場，通過案頭分析與下戶檢查相結(jié)合的方法,，加強納稅評估,，進一步堵塞管理漏洞。
加強征管質(zhì)量考核,。區(qū)局提出要從數(shù)據(jù)利用入手,，全面掌握納稅人的各類基礎數(shù)據(jù)情況，形成準確的征管數(shù)據(jù)庫,，相應采取對策改進管理手段,，重點解決征管質(zhì)量差、效率低下的問題,。我們要繼續(xù)強化數(shù)據(jù)質(zhì)量“零差錯”管理理念,，利用好x國稅綜合征管軟件(2.0版)，嚴格操作規(guī)程,，及時清理垃圾數(shù)據(jù),，提高數(shù)據(jù)利用率。區(qū)局今年要出臺數(shù)據(jù)管理相關辦法,，并要開展一次全區(qū)數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查,，我們要把功夫下到平時。要借助征管軟件,，通過微機調(diào)取相關資料,，進一步完善征管質(zhì)量考核辦法。要嚴格實行征管數(shù)據(jù)處理結(jié)果定期通報制,，加強和規(guī)范登記率,、申報率、入庫率,、欠稅增減率,、滯納金加收率、處罰率等“六率”考核工作,。
優(yōu)化納稅服務質(zhì)量,。認真貫徹執(zhí)行《納稅服務工作規(guī)范(試行)》，利用好門戶網(wǎng)站,、12366納稅服務熱線等方式,，更好地為納稅人提供服務。堅持公開辦稅制度,，進一步增強稅收工作的透明度,。繼續(xù)實行申報納稅“一窗式”管理，實行涉稅事項“一站式”服務,。結(jié)合去年問卷活動中納稅人反映的較為突出的問題,，進一步規(guī)范辦稅程序,，提高辦稅效率。逐步實施納稅信用等級評定工作,，推進納稅信用體系建設,。圍繞“依法誠信納稅，共建和諧社會”的主題,，在做好日常宣傳的基礎上,，利用好各種媒體，以征管法頒布15周年,、全國第16個稅收宣傳月等為契機,，開展豐富多彩的集中宣傳活動。重點針對新出臺或調(diào)整的稅收政策做好宣傳解釋工作,，進一步提高納稅人的稅法遵從度,。
提高管理科技含量。在區(qū)局的統(tǒng)一部署下,，做好金稅三期工程建設相關工作,，按要求逐步完成外部管理信息系統(tǒng)、網(wǎng)絡管理系統(tǒng)建設及網(wǎng)絡服務,、安全體系,、運維體系建設，并積極配合區(qū)局進行系統(tǒng)整合,。加強硬件設備管理,，通過清理檢查、建檔建制,，對計算機類資產(chǎn)做到心中有數(shù),。有效做好基礎數(shù)據(jù)的清理工作，制定重要數(shù)據(jù)系統(tǒng)安全應急預案,。根據(jù)工作需要和統(tǒng)一要求,，做好財務管理軟件,、車輛購置稅管理軟件等各類應用軟件的推行應用工作,。
(二)圍繞提高稅收執(zhí)法水平，有效推進依法治稅進程 嚴格落實稅收政策,。按照法定權(quán)限和程序履行職責,，認真執(zhí)行行政許可法，深入貫徹《稅收征管法》及其實施細則,，不折不扣地落實好各項稅收法律法規(guī)和政策,。依法加強減免稅事前、事中,、事后管理,，嚴格落實各項稅收優(yōu)惠政策,。執(zhí)行好各項新出臺的政策，有效發(fā)揮稅收對經(jīng)濟的調(diào)控作用,。
加強稅收執(zhí)法監(jiān)督,。以組織收入原則貫徹情況、稅收優(yōu)惠政策落實情況,、企業(yè)所得稅及房地產(chǎn)稅收政策執(zhí)行情況等為重點,，認真開展稅收執(zhí)法檢查工作，提高依靠自身糾正問題的能力,。今年區(qū)局要重點抽查基層執(zhí)法單位,，因此，各基層征收單位要認真開展自查,，及早發(fā)現(xiàn)問題并及時整改,。推行好匯算清繳軟件，做好一年一度的所得稅匯算清繳工作,。嚴把增值稅一般納稅人年審關,，加強一般納稅人資格認定和審批。認真執(zhí)行《x國稅系統(tǒng)稅收執(zhí)法責任制崗位職責和工作規(guī)程范本(試行)》,，以推行稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng),，實行計算機自動考核為突破口，進一步完善執(zhí)法質(zhì)量考核機制,，落實稅收執(zhí)法責任制和責任追究制,。
加大稽查力度。繼續(xù)加強稽查內(nèi)部管理,，利用稽查子系統(tǒng)全面上線運行之際,，加強稽查“四環(huán)節(jié)”的配合與銜接。在總局和區(qū)局安排的計劃之外,，增加3個行業(yè)進行專項檢查,，并有針對性地對個別稅源大縣實行選案稽查，各征收單位要緊密配合,，稽查局要積極組織協(xié)調(diào),，有效完成此項工作。加強與公安,、檢察機關等部門的聯(lián)系,、協(xié)調(diào)與配合，加大涉稅違法案件查處力度,，嚴厲打擊重點行業(yè),、重點區(qū)域、征管薄弱環(huán)節(jié)存在的涉稅違法犯罪行為,，進一步提高對稅收違法行為的處罰率,、稅款入庫率,、案件查處率及結(jié)案率等“四率”。進一步完善并落實案件集體審理制和案件反饋制,，建立案件復查制度,。對涉稅案件要實行“一案雙查”(既查納稅人偷騙稅問題又查管理漏洞)和“一案雙報告”制度(既有案件調(diào)查報告又有案件剖析報告)。
做好稅收科研工作,。這項工作我們以前做的遠遠不夠,，與其他地區(qū)相比也有很大差距，從今年開始要重點加強,。經(jīng)研究,，我們已于元月份專門下發(fā)文件，對加強稅收科研工作提出了要求,，明確了獎懲措施,。各單位負責人要親自帶頭，并充分調(diào)動所屬干部的積極性,，深入調(diào)查,，掌握第一手資料，客觀分析問題,，加大工作調(diào)研力度,。要深入開展房地產(chǎn)開發(fā)、餐飲娛樂,、旅店,、礦產(chǎn)品采掘及加工、加油站,、商貿(mào)企業(yè),、修理修配等行業(yè)專項調(diào)研，為實行分行業(yè)管理提供依據(jù);要加強稅收政策執(zhí)行情況調(diào)研和反饋,，為改善稅制提供參考;要圍繞礦產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)稅收及青藏鐵路全線通車對稅收的影響等問題進行專題調(diào)研,，提出可行性意見，為領導決策服務,。 (三)圍繞提升稅務干部隊伍素質(zhì),，進一步加強干部隊伍建設
加強領導班子建設。按照政治堅定,、求真務實,、開拓創(chuàng)新,、勤政廉政,、團結(jié)協(xié)調(diào)的要求，不斷加強領導班子思想,、組織,、作風建設,。按照關于加強領導干部作風建設的要求，堅持民主集中制,，推行政務公開,，完善議事規(guī)則，落實好市局班子基層聯(lián)系點制度,，加大基層工作調(diào)研力度,。各級領導班子必須積極引導稅務干部樹立“局興我榮、局衰我恥”的憂患意識,，將言行自覺統(tǒng)一到維護單位形象和榮譽上來,。同時，要充分發(fā)揮廣大干部的主觀能動性,，引導干部在做好本職工作的基礎上,，積極想辦法、出點子,，以主人翁的責任感為稅收事業(yè)又好又快發(fā)展諫言獻策,，讓大家各司其職，使整個系統(tǒng)工作和諧有序運轉(zhuǎn),。要進一步提高班子依法執(zhí)政,、科學執(zhí)政、民主執(zhí)政的能力,，將各級班子建設成為學習型組織,、創(chuàng)新型團隊、實干型集體,、廉潔型班子,。
逐步推進人事改革。認真貫徹落實《中華人民共和國公務員法》及其相關的配套法規(guī)和規(guī)定,，切實做好公務員認定,、登記及工資套改等一系列工作。結(jié)合工作實際與人員特點,，適當進行干部交流和輪崗,，進一步充實市局后備人才庫，適當精減機關人員,，進一步充實征收一線的力量,，不斷優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)。
加強干部能力建設,?？偩址浅Ｖ匾暩刹拷逃嘤柟ぷ鳎衲昴曛袑⒄匍_全國稅務系統(tǒng)教育培訓工作專題會議研究部署相關工作,。我們從年初開始就要抓好此項工作,，結(jié)合各部門的安排和干部需求,，制訂年度干部教育培訓計劃。落實好理論中心組,、黨支部,、干部理論學習制度，不斷創(chuàng)新學習方式,，進一步提高干部政治理論水平,。通過崗位練兵、專家講課,、派出學習等方式,，開展各類專門業(yè)務培訓，重點抓好“六員”培訓,、新稅收政策培訓及計算機應用維護等培訓,，進一步提高干部業(yè)務技能。在全區(qū)稅務系統(tǒng)崗位練兵考試中,，廣大干部要按照實施方案及考試大綱的要求,，妥善處理好工學矛盾，認真復習,，爭取取得優(yōu)異成績,。另外，我們?nèi)苑e極鼓勵干部參加多種形式的學歷教育,，提高文化層次,。
深入推進黨風廉政建設。要始終堅持標本兼治,、綜合治理,、懲防并舉、注重預防的方針,，將反腐倡廉工作融入稅收工作全過程,，服務于稅收中心工作。以廉政文化建設為載體,，深入開展多種形式的稅務干部反腐倡廉宣傳教育,，特別要抓好總局《稅務系統(tǒng)構(gòu)建懲治和預防腐敗體系實施辦法和相關法規(guī)制度》的學習宣傳。以制度為保障,，簽訂并逐級落實黨風廉政建設責任制,，落實好《稅務系統(tǒng)領導班子和領導干部監(jiān)督管理辦法(試行)》、《關于加強稅務系統(tǒng)廉政預警工作的意見(試行)》及股級以上干部廉政檔案制,、述職述廉,、廉政責任承諾及任前廉政談話等制度。以規(guī)范“兩權(quán)”運行為核心，通過開展稅務執(zhí)法監(jiān)察,、嚴厲查處違紀案件,、加強重要環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查等措施,，對稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)進行有效制約,。這里，我就不多講了,，達娃次仁組長還要在此次會上就今年的黨風廉政建設工作進行專門安排,。
加強精神文明建設。深入落實《全市國稅系統(tǒng)加強和改進思想政治工作實施辦法》,，做好我系統(tǒng)干部思想政治工作,。繼續(xù)鞏固先進性教育活動成果，充分發(fā)揮黨,、團,、工、青,、婦的作用和黨員的先鋒模范作用,，積極弘揚社會主義核心價值理念和稅務職業(yè)道德，營造積極向上的稅務文化氛圍,。廣泛深入地開展各類創(chuàng)建活動,，進一步增強整體生機與活力。
規(guī)范內(nèi)部管理工作,。編發(fā)《x市國家稅務局制度手冊》,、建立《稅收工作目標管理考核辦法》，以制度規(guī)范管理,。全面實行國庫集中支付改革,，推行零基預算管理。認真做好清產(chǎn)核資工作,，對已到報廢年限,、閑置、不能正常使用的資產(chǎn),，各單位要在全面清理的基礎上提出處置建議后上報市局研究,，該下賬的都要嚴格按程序下賬。對今年安排的東城稅務分局綜合業(yè)務用房和分局職工周轉(zhuǎn)房兩個工程項目要嚴格管理,，規(guī)范程序,，保證質(zhì)量。繼續(xù)做好各類行政事務,，提供好后勤保障,。加強社會治安綜合治理，按照“誰主管、誰負責”的原則,，落實好目標管理責任制,，做好單位安全防范工作。 狠抓作風建設,。今年是區(qū)市黨委,、政府確定的“落實年”，也是全面深入貫徹袁慶杰局長全區(qū)稅務系統(tǒng)作風建設視頻會議精神的重要一年,，我們要繼續(xù)落實區(qū)局關于“興四風,、樹五德、建六型機關”的要求,，進一步改進工作作風,。各單位要統(tǒng)一思想、提高認識,、明確責任,。各單位負責人要樹立全局觀念，增強責任感,，真抓實干,，將各項工作抓緊、抓實,、抓細,，切實抓出成效。廣大稅務干部要立足本職,，扎實工作,。市局將進一步加大督促檢查力度，對重要工作進行督查督辦,，對工作落實不力的單位進行不定期通報,。全市國稅系統(tǒng)要認真履行職責，加強協(xié)調(diào)配合,，提高執(zhí)行力,，切實將各項工作落到實處，確保全年目標任務圓滿完成,。
同志們,，站在新的起點、立足新的目標,，讓我們以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,，全面落實科學發(fā)展觀，在市委,、市政府和自治區(qū)國稅局的正確領導下,，團結(jié)一致,、開拓創(chuàng)新、銳意進取,，以更加昂揚的斗志,、更加飽滿的精神、更加優(yōu)良的作風,、更加務實的行動,，迎接新的挑戰(zhàn)、實現(xiàn)新的輝煌,，為推進x和諧社會建設譜寫新的篇章,，以優(yōu)異的成績迎接黨的xx大勝利召開!
謝謝大家!
在縣委政法工作會議上的講話精神篇二
同志們：
今天召開的縣委政法工作會議,，是縣委統(tǒng)籌安排政法工作的一次重要會議,。會議的主要任務是：深入學習貫徹黨的xx屆五中全會精神和系列重要講話精神、中央和省州政法工作會議精神以及省委九屆十二次全會,、州委八屆九次全會,、縣委十二屆十二次全會精神，總結(jié)20xx年工作,，分析當前形勢,，安排部署今年全縣政法工作任務?？h委對這次會議十分重視,，會前專門召開會議，聽取了縣委政法委的工作情況匯報,，就加強和改進全縣政法工作進行了認真研究,，進一步明確了相關要求和任務。剛才,，我們對全縣3名見義勇為先進個人進行了表彰獎勵,，他們在危急時刻挺身而出，義無反顧,，以實際行動弘揚了社會正氣,，希望全縣廣大干部職工和人民群眾以見義勇為先進典型為榜樣，學習他們臨危不懼,、奮不顧身的勇敢精神,。
過去的一年，全縣政法機關認真貫徹落實中央和省州縣黨委的決策部署,，緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局,，大力推進平安建設、法治建設和政法隊伍建設,，治安防控,、矛盾化解、嚴打整治等各項工作取得明顯成效，群眾安全感,、滿意度和執(zhí)法公信力不斷提升,，社會治安大局保持和諧穩(wěn)定，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展作出了重要貢獻,，縣委,、政府對政法工作是充分肯定的，對政法隊伍是非常滿意的,。在此,，我代表縣委、政府向全縣廣大政法干警,、武警官兵和綜治維穩(wěn)信訪戰(zhàn)線上的同志們表示衷心的感謝和親切的慰問!
下面,，我講三點意見。
一,、認清形勢,，進一步增強做好政法工作的責任感和使命感
政法機關是重要的國家機器，是人民民主專政的重要工具,，也是維護國家安全,、民族獨立和人民根本利益的重要力量，必須堅持在黨的領導下,，把維護黨的執(zhí)政地位,、國家安全和人民權(quán)益，確保社會大局穩(wěn)定作為政法戰(zhàn)線的首要政治任務,，在任何時候,，任何情況下，都必須服從服務黨和人民的利益,，都必須切實忠于職守,、履職盡責，都必須牢記全心全意為人民群眾服務的宗旨,。
當前,，政法工作面臨的總體形勢依然嚴峻，國際經(jīng)濟,、政治和地區(qū)安全形勢錯綜復雜,，國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力加大，影響和諧穩(wěn)定的問題仍然突出,。就我縣而言,，因企業(yè)改制、礦山開發(fā),、土地征用,、房屋拆遷等引發(fā)的不穩(wěn)定問題依然存在;社會管理相對滯后,，城市綜合治理、流動人口管理,、虛擬社會管理等方面還存在不少問題;在各種思潮的影響下,，群眾的心情、性情和感情時時刻刻在發(fā)生變化,，個人對黨委和政府的期望值也越來越高,。面對這些新形勢和新任務，政法機關要創(chuàng)新實踐,，與時俱進,，切實肩負起全縣各項事業(yè)建設者、捍衛(wèi)者的神圣使命,，為經(jīng)濟社會的發(fā)展提供堅強有力的司法保障,，創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。要正確把握尖銳復雜的形勢,，充分認識經(jīng)濟社會發(fā)展的階段性特征和維穩(wěn)工作的特點規(guī)律,，不斷提高社會管理科學化水平,。要始終堅持“正道,、正義、公正,，遵紀,、守法、執(zhí)紀”的工作要求,，要服從黨和國家大局,，維護好黨、國家和人民群眾的根本利益;面對艱難險阻,、面對黑惡勢力,、面對破壞社會安定團結(jié)的丑惡現(xiàn)象，要發(fā)揚亮劍精神,，敢于沖在前,、站在前，表現(xiàn)出大無畏的精神氣概;政法部門的同志要帶頭遵守法律,，處理事情要一碗水端平,，秉公辦事，一切要依法行事,，嚴格按照法律規(guī)定辦理各種案件,、處理各項工作。
全縣各級各部門的領導同志也要清醒地認識到,，做好政法工作,，維護社會和諧穩(wěn)定,，不僅僅是政法部門的事情，全縣上下,、社會各個方面都要肩負起維護社會和諧穩(wěn)定,、安全有序的重要職責，積極支持政法工作,，與政法部門一道共同承擔起時代賦予我們的歷史使命,。
二、堅持黨管政法,，進一步加強黨對政法工作的領導
堅持黨管政法,，既是我國司法體制的重要特征和政治優(yōu)勢，也是政法工作不可動搖的根本政治原則,。習要求,，各級黨委要切實擔負起維護一方穩(wěn)定的政治責任。省委李紀恒書記也要求各級黨委,、政府要加強對政法工作的領導,，強調(diào)如果不懂政法工作、不會抓政法工作甚至不敢抓政法工作,，黨委主要負責人就要承擔責任,。全縣各級黨委要高度重視、敢于擔當,，真正做到硬道理與硬任務統(tǒng)籌抓,、第一要務與第一責任一起擔。
(一)加強和改善黨對政法工作的領導,。今年2月5日州委第97次會議上已明確積極向上匯報爭取在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委換屆中統(tǒng)籌鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政法書記配備問題,，在相關政策未出臺前，我縣已經(jīng)明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法工作由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委副書記分管,，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委要旗幟鮮明地加強和改善黨的領導,，自覺把政法工作擺到全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局中來謀劃，積極研究解決影響政法工作的重大問題,。
(二)嚴格落實維穩(wěn)工作責任制,。要嚴格落實維護穩(wěn)定領導、部門責任制和目標管理責任制,、督查督辦機制,，把維護穩(wěn)定任務落實到各部門、各單位和責任人,，確保層層有壓力,、層層有責任、層層主動作為,。要把社會治安防控體系建設列入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃,，納入黨委,、政府工作督查范圍，特別是要重視抓好高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設,，盡快實現(xiàn)重點部位,、場所全覆蓋。
(三)支持政法部門依法行使職權(quán),。要帶頭依法辦事,，支持人民法院、人民檢察院依法獨立公正行使審判權(quán),、檢察權(quán),，支持政法各單位依照憲法法律獨立負責、協(xié)調(diào)一致開展工作,，為政法機關依法履行職責創(chuàng)造良好環(huán)境,。要積極支持政法機關依法獨立公正行使職權(quán)，尊重政法機關依法作出的裁判和處理,，支持和幫助政法機關抵御,、克服影響公正司法的各種干擾，消除地方保護主義和部門本位主義的影響,，不得干預司法,。強化要為政法機關履職營造良好輿論環(huán)境，一如既往地加強政法工作保障,，加強政法機關領導班子建設,，切實把政治上靠得住、工作上有本事,、作風過得硬、干警信得過的同志選拔到各級政法領導崗位上來,，確保把刀子牢牢掌握在黨和人民手中,。
黨的xx屆四中全會《決定》指出，政法委員會是黨委領導政法工作的組織形式,，必須長期堅持,。各級黨委政法委要把工作著力點放在把握政治方向、協(xié)調(diào)各方職能,、統(tǒng)籌政法工作,、建設政法隊伍、督促依法履職,、創(chuàng)造公正司法環(huán)境上,，更好地保障黨的路線方針政策貫徹落實，保障憲法法律正確統(tǒng)一實施,。中央,、省委已經(jīng)明確,，法、檢實行省級統(tǒng)管后,，州(市),、縣(市、區(qū))黨委政法委依然對“兩院”履行管理和協(xié)調(diào)職能,，各級黨委政法委要主動履職,、積極作為，發(fā)揮好職能協(xié)調(diào),、工作統(tǒng)籌,、干部協(xié)管、執(zhí)法監(jiān)督作用,，確保對政法工作的領導和管理不受削弱,。
三、牢牢把握中心主線,，進一步開創(chuàng)政法工作新局面
新時期的政法工作,，必須把握好“一個中心、一條主線”,，即：要緊緊圍繞縣委,、政府的中心工作，服務大局,，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強的司法保障;要緊緊圍繞加強和創(chuàng)新社會管理這條主線,，認真謀劃和推進政法工作，不斷提高社會管理科學化水平,。政法機關必須統(tǒng)一思想,，增強主動性，牢牢把握最大限度激發(fā)社會活力,、最大限度增加和諧因素,、最大限度減少不和諧因素的總要求，以解決影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題為突破口,，以保障城鄉(xiāng)廣大群眾安居樂業(yè)為目標,，努力推動全縣政法工作不斷創(chuàng)新，形成黨委領導,、政府負責,、社會協(xié)同,、公眾參與的社會管理格局,。
第一,，把預防作為維護穩(wěn)定、促進和諧的有效手段,，做到防患于未然,。一是完善“大調(diào)訪”工作體系。要不斷強化矛盾糾紛調(diào)處中心作用，深入開展領導干部接訪下訪活動,，妥善處理各類信訪案件,，努力消除不穩(wěn)定因素,。強化“三調(diào)聯(lián)動”,，深入開展社會矛盾大排查、大調(diào)處活動,，最大限度地把矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態(tài),。二是健全預警和應急處突機制,。完善各項預警和應急預案，提高現(xiàn)場控制和處置能力,，有效應對突發(fā)事件,，對社會熱點問題及時回應、及時疏導,，維護社會大局穩(wěn)定,。三是強化事前分析研判。要把穩(wěn)定和發(fā)展放到同一位置上來看待,，要充分利用和發(fā)揮好重大事項風險評估和社會穩(wěn)定形勢分析研判工作機制,，做任何事情都要充分考慮人民群眾的利益訴求，考慮決策所帶來的社會影響,，既不要盲目決策,，更不要把好事辦成“壞事”，要把讓人民群眾享受改革發(fā)展成果作為出發(fā)點和落腳點，依法行政,，不干損害群眾利益的事情,。四是注重原則性與靈活性。要堅持原則性與靈活性的統(tǒng)一,，切實把矛盾化解好,、把問題解決好。當前,，各級“兩會”即將陸續(xù)召開,，政法各部門要抓緊做好矛盾糾紛排查化解和穩(wěn)控工作，切實做好“兩會”期間的信訪安保工作,。
第二,，把依法行政作為履職的基本方式，自覺運用法治思維和法治方式想問題,、作決策,、辦事情。在社會管理,、化解社會矛盾,、解決信訪訴求方面，要廣泛深入查清事實,、掌握證據(jù),，講究方式方法，采取思想教育,、親情感化等措施,，輔之必要的行政、法律,、經(jīng)濟手段,，堅持以事實為依據(jù)，以法律為準繩,，按政策辦事,、按程序辦事，妥善處置,，防止社會矛盾積聚,、激化。在具體處置中,，領導干部要親臨一線,，面對面做群眾工作，真正解決群眾的合理訴求;要堅持疏導和原則性并舉,，不能違背政策亂開口子，還要明確指出一些行為的違法性;既要防止激化矛盾，強調(diào)慎用警力,，又要對局勢的變化有充分估計,，備足警力，該出警時果斷出警,，有效控制事態(tài);既要維護群眾正當權(quán)益,，又要嚴厲處置不法行為，嚴厲打擊插手群體事件的犯罪分子,。在接訪上訪案件中,，要準確界定上訪案件性質(zhì)，合理的訴求要及時妥善地予以答復,，依法維護當事人的合法權(quán)益;違法上訪的要堅決予以處理,，以儆效尤。政法部門要貫徹服從,、服務于全縣工作大局的指導思想,，為全縣改革、發(fā)展,、穩(wěn)定保駕護航,，堅決打擊影響改革、發(fā)展,、穩(wěn)定的人和事,，要在優(yōu)化環(huán)境、促進創(chuàng)業(yè),、保障發(fā)展上下真功夫,，為經(jīng)濟社會的健康發(fā)展營造良好法治環(huán)境。
第三,，把加強自身建設作為推動政法工作再上新臺階的重要保證,，打造絕對忠誠、素質(zhì)過硬的政法隊伍,。政法機關領導班子建設和政法隊伍的整體素質(zhì),，直接關系到政法工作的成效。實踐證明,，我縣廣大政法干部關鍵時刻能夠拉得出,、沖得上、打得贏,，是一支經(jīng)得起考驗的隊伍,。在世情、國情發(fā)生深刻變化的新形勢下,，在社會發(fā)展的關鍵階段,，政法機關的領導班子同樣面臨著“執(zhí)政能力的考驗,、改革開放的考驗、市場經(jīng)濟的考驗,、外部環(huán)境的考驗,、執(zhí)法水平的考驗”，而且這種考驗將是長期的,、復雜的,、嚴峻的。如何經(jīng)得起歷史的考驗,，如何防范新的危險,，真正成為讓黨放心、人民群眾信任的,、堅強的忠誠衛(wèi)士,，這是當前加強政法干部隊伍建設的首要任務。一要強化思想教育,，筑牢公正廉潔執(zhí)法的思想根基,。政法隊伍是黨領導下的一支紀律部隊，聽黨指揮是最基本的政治要求,。政法機關要全面加強政法干警的思想政治建設,，更新思維理念，始終保持忠于黨,、忠于國家,、忠于人民、忠于法律的政治本色,。要切實把廣大干警的思想和行動統(tǒng)一到縣委的決策部署上來,，不斷提升貫徹力和執(zhí)行力，努力做黨和人民的忠誠衛(wèi)士,。二要完善管理機制,，全面提升政法工作的公信力。要廣泛開展多層次,、多形式崗位練兵和技能比武活動,，盡快提高一線政法干警把握和運用法律政策、突發(fā)事件處置和輿論引導等方面的能力,，切實解決“說不過,、追不上、打不贏,、判不明”的問題,。要樹立執(zhí)法質(zhì)量就是政法工作生命線的理念，嚴格執(zhí)法程序,，堵塞執(zhí)法漏洞,，確保執(zhí)法公正廉潔,。三要強化作風建設，樹立政法隊伍良好形象,。要大力弘揚新風正氣,，引導政法干警牢固樹立親民愛民的群眾觀念和宗旨意識，帶著對群眾的深厚感情去辦案,，本著對群眾高度負責的態(tài)度去執(zhí)法，從群眾最需要的地方做起,，從群眾最不滿意的地方改起,，內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象,，堅決克服特權(quán)思想和不良習氣,。要教育政法干警在情與法、錢與法,、權(quán)與法的較量中經(jīng)受住考驗,，對政法隊伍內(nèi)部領導干部和執(zhí)法人員知法犯法、違法亂紀,、以權(quán)謀私問題,，要堅決依法嚴懲，決不手軟,，保證政法隊伍的純潔性和先進性,。縣委,、政府將一如既往地重視和支持政法干部隊伍建設,，加強對政法干部的培養(yǎng)和使用，為政法工作的開展創(chuàng)造良好條件,。
同志們,，做好當前和今后一個時期的政法工作，責任十分重大,，任務十分艱巨,。全縣政法系統(tǒng)要認真學習貫徹重要講話精神，振奮精神,，凝聚力量,，攻堅克難，在新的歷史起點上奮力開創(chuàng)我縣政法工作新局面,，為維護社會穩(wěn)定再創(chuàng)佳績,、為服務經(jīng)濟發(fā)展再立新功!
在縣委政法工作會議上的講話精神篇三
同志們：
今天的會議是縣委、縣政府決定召開的一次十分重要的會議,。主要任務是貫徹落實中央,、省委和市委關于深化平安建設的重大戰(zhàn)略決策,，統(tǒng)一思想、凝聚力量,，對深入扎實開展“平安行動”進行動員部署,，為我縣科學發(fā)展、跨越發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會治安環(huán)境,。
會上對政法系統(tǒng)開展的“忠誠為民,、正風肅紀、爭當好干警”活動進行了總結(jié)和回顧,，表彰了20名政法好干警,，充分展示了這次路線教育的豐碩成果，展現(xiàn)了政法系統(tǒng)干部良好的精神風貌,，在此,，我代表縣委、縣政府,，對受到表彰的同志致以熱烈的祝賀!希望政法系統(tǒng)全體干警以他們?yōu)榘駱?，發(fā)揚優(yōu)良作風，在“平安行動”中再破難題,，再立新功!
剛才,，潘書記就深入開展“平安行動”工作作了很好的動員報告，提出開展為期半年的專項行動,，努力達到“五升五降五增強”的目標,，充分體現(xiàn)了政法委的主動擔當和作為，很有針對性和可操作性,，我完全同意,，希望各級各部門按照報告要求，認真抓好落實,。
下面,，我就做好后段政法工作，深入開展“平安行動”講五點意見,。
一,、充分肯定今年以來的政法工作
今年以來，全縣政法綜治維穩(wěn)信訪部門在縣委,、縣政府的正確領導下,，全面貫徹落實、xx屆三中全會和中央以及省市縣政法工作會議的一系列決策部署,，緊緊圍繞縣委“十六字”發(fā)展戰(zhàn)略,，始終牢記“第一要務抓發(fā)展，第一責任保穩(wěn)定”,，以開展保持黨的群眾路線教育實踐活動為契機,，充分發(fā)揮職能作用,，積極預防和妥善解決了一批影響社會穩(wěn)定的突出問題，有力維護了全縣政治穩(wěn)定和社會治安秩序平穩(wěn),。具體表現(xiàn)為“六有”：一是刑事打擊有力,。先后組織開展了“冬季嚴打百日會戰(zhàn)”、“鐵拳3號行動”,、“春雷行動”,、“打黑惡、反盜搶,、攻積案,、保民安”活動等專項行動。僅今年元至8月份,，就破獲各類刑事案件667起, 打掉犯罪團伙3個，逮捕130人,，刑事拘留164人,。打出了政法機關聲威。特別是禁毒工作,，破大案,，掃毒害，有力凈化了社會空氣,。二是治安整治有為,。緊緊抓住當前人民群眾關注的建筑市場、客運市場,、招投標市場,、校園安全、礦產(chǎn)開采,、超限超載,、信訪秩序等重點領域，深入開展“優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,，整治社會治安秩序”活動,。查處治安案件1583起，行政拘留356人,，行政處罰976人,，社會治安秩序不斷好轉(zhuǎn)。在全市半年治超工作檢查中,，我縣治超工作名列前茅,。三是矛盾化解有方。深入開展了政法干警進村入企聯(lián)系基層“大走訪,、大排查,、大調(diào)處”活動,，落實了重點信訪事件和人員穩(wěn)控包保工作機制。迄今為止,，全縣共排查化解了各類社會矛盾糾紛868起;成功處置了各類群體突發(fā)突發(fā)事件50余起,，53名重點信訪人員全部穩(wěn)控到位。增添了社會和諧因素,。四是作風建設有成,。開展了“五長”下基層服務調(diào)研和以“忠誠為民、正風肅紀,、爭當好干警”為主題的黨的群眾路線教育實踐活動,，涌現(xiàn)出了陳建中、陶成等一大批政法工作模范先進典型人物,，政法隊伍作風明顯好轉(zhuǎn),，形象不斷改善，得到了社會公眾好評,。五是網(wǎng)格管理有效,。開展了“政法干警進村建網(wǎng)格”活動，推行了民警進社區(qū),、進村居,、進網(wǎng)格活動，推進了城鄉(xiāng)網(wǎng)格化建設,，提升了網(wǎng)格化管理質(zhì)效,。目前，全縣已經(jīng)完成了60%(317)村居城鄉(xiāng)網(wǎng)格化建設任務,。其中：首批80個試點村居網(wǎng)格化已經(jīng)規(guī)范運行,，第二批共317個村居網(wǎng)格化10月初可以并網(wǎng)運行。我縣網(wǎng)格化建設通過了省市驗收,。六是平安創(chuàng)建有位,。完善了平安黃梅建設“打、防,、管,、控、治,、調(diào),、宣”等各項工作措施，提升了人民群眾社會安全感,、治安滿意度,、對政法機關公正執(zhí)法滿意度和平安創(chuàng)建知曉率、參與率，營造了“社會安定,、群眾安居,、發(fā)展安心”的良好氛圍。受到省,、市政法部門的充分肯定,。實踐證明，今年以來縣政法委的工作是卓有成效的,，全縣政法綜治維穩(wěn)信訪隊伍是一支“拉得出,、靠得住、打得贏”,、有著堅強戰(zhàn)斗力的隊伍,，是黨和人民充分信賴的隊伍。這樣的隊伍,，一定能夠奪取政法工作和平安建設的新勝利,。
二、科學認識政法工作面臨的新形勢
(一)經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),，服務發(fā)展的任務更重,。“新常態(tài)”是習提出的關于我國當前經(jīng)濟發(fā)展的新判斷,，概括起來是四句話：一是中高速，經(jīng)濟從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長,，就是經(jīng)濟要換擋;二是優(yōu)結(jié)構(gòu),，就是從結(jié)構(gòu)不合理轉(zhuǎn)向進一步優(yōu)化，打造經(jīng)濟升級版;三是新動力,，從要素投入驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動;四是多挑戰(zhàn),，就是從隱藏風險轉(zhuǎn)向面臨多重挑戰(zhàn)。我國經(jīng)濟發(fā)展正邁向一個全新的階段,，進入增長速度換擋,、發(fā)展動力轉(zhuǎn)換、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)再平衡的復雜的系統(tǒng)轉(zhuǎn)換期,。在這一新常態(tài)之下,，黃梅的發(fā)展面臨多重挑戰(zhàn)：一是就業(yè)的壓力增大。經(jīng)濟增速放緩意味著就業(yè)困難增加,，打工群體的回流倒逼我們要加速工業(yè)化和城鎮(zhèn)化步伐;二是勞資糾紛增多,。近期一些企業(yè)出現(xiàn)倒閉和勞資糾紛，如阿瑪寧,、星火鋼構(gòu)資不抵債,，工人討薪上訪成為社會穩(wěn)定新問題。三是招商引資更難,。地區(qū)之間競爭的同質(zhì)化,，逼迫我們更多從政策優(yōu)惠向服務優(yōu)質(zhì)轉(zhuǎn)變,，從“撿到籃里都是菜”向完善產(chǎn)業(yè)鏈招商轉(zhuǎn)變，從政府主導型經(jīng)濟向市場主導型經(jīng)濟轉(zhuǎn)變,。為此,，我們的干部，包括政法系統(tǒng)干部,，就要把工作重心轉(zhuǎn)移到優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,，提升服務市場主體的質(zhì)效上來，著力打造“零障礙,、低成本,、高效率”的政務環(huán)境，為黃梅跨越發(fā)展,、建設經(jīng)濟強縣當好“守夜人”和護航者,。
(二)作風建設進入新常態(tài)，執(zhí)法為民的標準更高,。以來,，從“八項規(guī)定”出臺到路線教育反對“四風”的深入開展，從中紀委嚴查重處腐敗和各地不斷曝光的貪腐違紀案件,，作風建設正在由舊常態(tài)到新常態(tài)的轉(zhuǎn)變,，總結(jié)起來就是各級干部更加敬畏制度，敬畏規(guī)則,，敬畏民眾,。把權(quán)力關進制度的籠子里，依法行政,、嚴格執(zhí)法,、公正司法，是國家治理現(xiàn)代化的必然趨勢和必然選擇,。近期,，全縣上下都在抓緊落實黨風廉政建設主體責任，精文減會,、厲行節(jié)約,、整頓“走讀”等相關制度相繼出臺。作風整頓的落點很清晰,，效果很具體,。作為政法部門干部，要清醒地看到這個作風建設的新常態(tài),，用好手中的執(zhí)法司法權(quán)力,，時刻牢記這個權(quán)力是人民賦予的，只有秉公用權(quán)、執(zhí)法為民,，為民辦事,，才能穩(wěn)坐釣魚臺，確保自己的政治安全,。如果依靠手中的權(quán)力謀取私利,、魚肉百姓，必將受到黨紀國法的嚴懲,。
(三)社會治理進入新常態(tài),，依法治縣的步子更快。什么是舊常態(tài)?舉個例子,，老百姓什么事都習慣于找政府,，法院判了的案子又要上訪，辦事喜歡找熟人,、拉關系,、走后門，一些地方出了事習慣于捂著,、壓著,，用人民幣解決人民內(nèi)部矛盾等等，這些是社會管理的舊常態(tài),，反映出我們的社會管理沒有納入法治化軌道,，也就難以實現(xiàn)真正的公平正義。習近平總書記指出：“社會治理和管理一字之差,，體現(xiàn)的是系統(tǒng)治理,、依法治理、源頭治理,、綜合施策?！边@一論斷,，解析了社會治理新常態(tài)。在新常態(tài)下,，就是要善于運用法治思維和法治方式解決涉及群眾切身利益的矛盾和問題,。形成辦事依法、遇事找法,、解決問題用法,、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。中央已經(jīng)將涉法涉訴信訪問題納入法治軌道,，提出實行訴訟與信訪分離制度,，建立依法終結(jié)制度，嚴格落實辦案質(zhì)量終身負責制。今年10月,，黨的xx屆四中全會將要召開,，主題是研究推進依法治國等重大問題?？梢灶A計,，在依法治國框架下的縣域法治進程將大大加快。我們要加快構(gòu)建黨委領導,、政府負責,、社會協(xié)同、公眾參與,、法治保障的社會治理體制,，形成政府主導、覆蓋城鄉(xiāng),、可持續(xù)的基本公共服務體系,，形成政社分開、權(quán)責明確,、依法自治的現(xiàn)代社會組織體制,，形成源頭治理、動態(tài)管理,、應急處置相結(jié)合的社會管理機制,。政法部門在這一進程中，將承擔重要使命,，發(fā)揮越來越重要的作用,。
三、打贏平安行動這場攻堅戰(zhàn)
開展這次專項行動,，全縣上下十分關注,，群眾的期望值很高。潘書記講了“五項措施”(情況要準,、打擊要狠,、行動要快、整改要實,、防范要嚴),，《實施方案》明確了三個階段、七大專班,、五項機制,，已經(jīng)比較到位和具體了。這里,，我強調(diào)三點：
一是“三個月要見成效”,。半年的專項行動,，將歷經(jīng)國慶、xx屆四中全會,、“兩個全國性會議”在我省召開和春節(jié)等重要時間節(jié)點,。在元旦之前的三個月是造勢期、爬坡期,、攻堅期,，務必初戰(zhàn)必勝，初戰(zhàn)告捷,。要調(diào)集精兵強將,，雷厲風行，精心組織好秋冬攻堅戰(zhàn),。圍繞“五區(qū)建設”和群眾反映強烈的“四霸”(村霸,、垸霸、行霸,、市霸)及“兩搶一盜”,、 電信詐騙、網(wǎng)絡詐騙,、街頭詐騙,、毒品犯罪以及稱霸一方作惡多端的地痞、“羅漢”等惡勢力,，“地下出警隊”,、暴力非法催收討債等帶黑社會性質(zhì)的犯罪團伙等，給予嚴厲打擊,，做到“摸準線索,、重點出擊，除惡務盡”,。同時著力加強校園安全,、道路交通安全、生產(chǎn)安全和單位內(nèi)保工作,。有效打擊各類違法犯罪分子的囂張氣焰,，讓他們看到黨委、政府的堅決態(tài)度,，看到政法部門的強大威力。以安定祥和的社會氛圍迎接三個會議,，過好三個節(jié)日(國慶,、元旦和春節(jié))。
二是“半年要明顯好轉(zhuǎn)”,。元旦之后的三個月是鞏固期,、提高期和建章立制期,。要通過半年堅持不懈的努力，使各類犯罪行為明顯減少,，社會治安防控體系明顯完善,，各類社會矛盾糾紛得到緩解，群眾的安全感明顯增強,，滿意度明顯上升,。同時要意識到，社會治安和穩(wěn)定問題不是一朝一夕形成的,，也不可能一朝一夕把所有問題都解決,。因此，必須做好打持久戰(zhàn)的思想準備,，決不能只打一陣子,，決不能搞一陣風。通過專項行動,，探索建立國家安全,、反暴反恐、矛盾排解,、維穩(wěn)處突及特殊人群管理的長效機制,，形成對違法犯罪分子打擊的常態(tài)化，讓犯罪分子知道我們時時在行動,，天天在嚴打,。
三是要多聽群眾的意見和評價。這次專項行動是否真正取得實效,，一看數(shù)字,，抓捕要到位;二聽聲音，用廣大群眾的安全感來評估,。群眾不光看我們說得怎樣,，主要看我們做得怎樣、取得了什么樣的效果,。開展這項行動,，要投入人力、物力,、財力,，費很大的心血，如果自我評估的話,，自然是很有成效,。但這僅是主觀評價，客觀評價要由群眾來做,。群眾滿意了,，我們就滿意;群眾不滿意,，我們就不能停息，必須一打到底,。
四,、著力建設過硬的政法隊伍
“打鐵還得自身硬”。面對政法工作和平安行動的新形勢,、新任務,，我們要按照政治過硬、業(yè)務過硬,、責任過硬,、紀律過硬、作風過硬的要求,，努力建設信念堅定,、執(zhí)法為民、敢于擔當,、清正廉潔的政法隊伍,。
(一)進一步提升理想信念。思想是行動的先導,，理想是事業(yè)的航標,。堅定的理想信念是政法隊伍的政治靈魂。政法系統(tǒng)要繼續(xù)鞏固“忠誠為民,、正風肅紀,、爭當好干警”教育活動成果，使廣大政法干警的理想信念更加堅定,，忠于黨,、忠于祖國、忠于人民,、忠于法律的自覺性進一步提高,。各級政法干部要自覺加強理論學習，用習關于政法工作的重要論述武裝頭腦;在思想政治建設上更嚴格要求自己,，成為始終與時代同呼吸,、與國家共命運的人，把堅持和發(fā)展黨和人民事業(yè)作為自己的理想,、信念,、責任;成為有擔當、樂于奉獻的人,，對黨和人民事業(yè)要敢于負責,，危難時刻要挺身而出，遇功要謙讓,、遇責要擔當,，工作要忘我、為人要無私;始終保持昂揚銳氣,、堅強韌勁,，奮發(fā)向上，不懼風險,，勇于創(chuàng)新,。
(二)進一步提升做群眾工作的能力。堅持把司法過程變成聯(lián)系服務群眾,、維護群眾合法權(quán)益的過程,，把落實好政法系統(tǒng)便民利民公開承諾作為重點，健全完善常態(tài)化,、長效化群眾工作機制,。深入開展“政法干警進村入企”活動，政法部門領導每年下基層時間不少于兩個月,，干警每周下基層不少于一次,，推動領導干部和廣大干警深入基層，了解群眾疾苦,，傾聽群眾需求,，解決突出問題。
(三)進一步提升維護社會公平正義能力,。促進社會公平正義是政法工作的核心價值追求;從一定意義上說,，公平正義是政法工作的生命線，司法機關是維護社會公平正義的最后一道防線,。要把加強案件質(zhì)量作為核心,，堅決防止冤假錯案，不斷提升政治素養(yǎng)和業(yè)務水平,，努力讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義,。要堅持學理論、學政策,、學先進,、學法律，扎實開展“大學法,、大培訓,、大練兵”活動，不斷提高政法隊伍專業(yè)化,、職業(yè)化,、正規(guī)化水平。
(四)進一步提升科技應用和輿論引導能力,。要努力整合政法各部門的信息化資源,，發(fā)揮信息化在執(zhí)法辦案中的綜合效能,。著力推進網(wǎng)格化社會服務管理體系建設，為實現(xiàn)社會管理精細化提供有力支撐,。在新媒體時代,，一起普通的案件就可能在網(wǎng)上掀起一場輿論風暴。政法各部門要著力加強對現(xiàn)代新聞傳播規(guī)律的把握,，注重溝通,，主動溝通，最大限度地增加輿論的“正能量”,。
(五)進一步提升拒腐防變能力,。動真格重點治理政法干警存在的“冷、硬,、橫,、拖、推”的問題,，健全完善監(jiān)督制度和預防腐敗體系建設,，抓好廉政主體責任約談和落實廉政承諾制度,，對徇私舞弊,、貪贓枉法、充當黑惡勢力保護傘等腐敗問題,，不管涉及什么人,，不論職務高低,，都要發(fā)現(xiàn)一起、查辦一起,，絕不姑息遷就,。真正筑牢不敢腐、不能腐,、不愿腐的制度防線和思想防線,。
五、加強對政法工作的支持
政法工作是黨和政府工作不可或缺的組成部分,，政法部門及廣大干警是維護穩(wěn)定的主力軍,。縣委,、縣政府將以更大的力度支持政法部門的工作,，為“平安行動”順利推進創(chuàng)造條件。
(一)加強組織領導,?？h委政法委是縣委的重要職能部門，是黨對政法工作實施領導的具體組織形式和工作渠道，代表縣委領導政法各部門,。公檢法司各部門要進一步增強黨性,，自覺把政法工作置于黨的絕對領導之下，重大事項,、重要案件和事件,，要按有關規(guī)定及時向縣委、縣委政法委請示報告,，自覺接受領導?？h委,、縣政府對政法系統(tǒng)的干部培養(yǎng)運用，對政法部門存在的突出困難和問題,，將一如既往的關心重視和研究解決,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要樹立“平安行動全局一盤棋”意識，整體聯(lián)動,、整體發(fā)力,。政法部門要發(fā)揮主力軍作用，各司其職,、各負其責,、依法辦案，加強協(xié)調(diào)與配合,，形成打擊合力,。特別是對一些有重大影響的案件，要在法定程序內(nèi)依法快偵快破,、快捕快訴,、快審快判。政法委要加強督促指導,，統(tǒng)一認識和步調(diào),。各級綜治委要充分發(fā)揮牽頭抓總的作用，公安,、教育,、人社、信訪等部門要牽頭認真組織好7個專項行動,，綜治委各成員單位要認真履行職責,，各單位要按照誰主管、誰負責的原則,，認真落實內(nèi)部管理和治安防范措施,，在整治行動中真正做到不推諉扯皮，密切配合、步調(diào)一致,、形成合力,。宣傳部門要加大對政法工作的正面宣傳力度，大張旗鼓地宣傳一批陳建中,、陶成式的好民警,，推介一批優(yōu)秀的法官、檢察官,。對平安行動中各個部門,、各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各個專班的行動和成效要及時總結(jié),，擴大宣傳,，多樹典型，形成懲惡揚善的強大氣場,。
(二)加大經(jīng)費投入,。縣政府將加大三個方面投入,，進一步筑牢政法工作的基礎,。一是加大基礎建設的投入。支持基層派出所,、司法所,、人民法庭、綜治辦建設和鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村(社區(qū))綜治維穩(wěn)工作中心(站)規(guī)范化建設,。支持視頻監(jiān)控建設，在主要路口,、重要部位,、重點單位完善技防措施。二是加大城鄉(xiāng)網(wǎng)格化建設投入,。完成今年村級網(wǎng)格工作站建設任務,，并逐步實現(xiàn)網(wǎng)格管理全覆蓋。充分發(fā)揮網(wǎng)格化信息平臺在矛盾糾紛信息的收集,、分析研判和處置工作中的作用,，不斷完善縣鄉(xiāng)村組四級工作網(wǎng)絡，依法,、及時,、就地化解矛盾糾紛。三是加大辦案經(jīng)費的投入,。支持七大工作專班和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的專項行動,，確保辦案經(jīng)費、維穩(wěn)經(jīng)費及時足額到位。
(三)嚴格考核督辦,。把此次平安行動工作成績納入全縣綜治目標考核體系,，作為年度綜治、平安單位,、法治創(chuàng)建先進單位考核的直接依據(jù),。對成績突出的地方、部門和個人要表彰獎勵;對建設不達標,、整治不到位,、打擊處置不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位，年終不得評為綜治,、平安單位,、法治創(chuàng)建先進單位;對引發(fā)重大非正常上訪、釀成重大治安問題或群體性事件,，造成嚴重后果的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位,，實行“一票否決”,，并按規(guī)定追究有關領導和直接責任人的責任。
同志們,，深入開展“平安行動”,，做好新時期的政法綜治維穩(wěn)信訪工作任務艱巨而繁重。希望大家按照本次會議安排,，敢于擔當,，狠抓落實，與時俱進,，奮發(fā)有為,，為黃梅和諧穩(wěn)定發(fā)展做出新的更大貢獻!
