當(dāng)在某些事情上我們有很深的體會(huì)時(shí)，就很有必要寫一篇心得體會(huì),，通過寫心得體會(huì),，可以幫助我們總結(jié)積累經(jīng)驗(yàn)。我們?nèi)绾尾拍軐懙靡黄獌?yōu)質(zhì)的心得體會(huì)呢,？以下是小編幫大家整理的心得體會(huì)范文,，歡迎大家借鑒與參考，希望對(duì)大家有所幫助,。

弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)心得體會(huì)篇一

為促進(jìn)貧困縣能實(shí)現(xiàn)“生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批”,、“異地搬遷脫貧一批”，市人大積極協(xié)調(diào)市林業(yè)局為三個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣爭(zhēng)取國(guó)家林業(yè)局針對(duì)建檔貧困戶勞動(dòng)力就地工作給予專項(xiàng)補(bǔ)貼的護(hù)林工作人員名額指標(biāo),。組織調(diào)研組對(duì)尋甸縣建立貧困山區(qū)和飲用水源保護(hù)區(qū)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制進(jìn)行專題調(diào)研。同時(shí),，市人大會(huì)多次組織視察調(diào)研,，加大對(duì)全市易地扶貧搬遷工程的監(jiān)督，加快推進(jìn)宜居農(nóng)房建設(shè),。在市人大會(huì)舉行的扶貧工作推進(jìn)情況專題詢問會(huì)上,，拉瑪·興高等多名會(huì)組成人員圍繞易地搬遷及宜居農(nóng)房建設(shè)的指標(biāo),、規(guī)劃、資金,、推進(jìn)情況,、存在的困難等提出詢問，市政府現(xiàn)場(chǎng)逐項(xiàng)作出答復(fù),，將有效促進(jìn)市政府更加重視易地搬遷脫貧工作,。在市人大會(huì)的關(guān)注下，原先推進(jìn)較為緩慢的尋甸縣河口鎮(zhèn)十八車村易地搬遷工作開始提速,，現(xiàn)已啟動(dòng)宜居農(nóng)房建設(shè)36戶,，其中：8戶完成主體工程建設(shè)，10戶完成地基開挖建設(shè),，18戶完成舊房拆除,。

依法有效監(jiān)督成精準(zhǔn)脫貧“推進(jìn)器”

如何發(fā)揮人大“依法監(jiān)督”的獨(dú)特作用，助推全市脫貧攻堅(jiān)工作?

4月,，市人大會(huì)執(zhí)法檢查組對(duì)市政府貫徹執(zhí)行《云南省農(nóng)村扶貧開發(fā)條例》情況進(jìn)行了執(zhí)法檢查,。通過執(zhí)法檢查，既全面了解《條例》貫徹執(zhí)行的真實(shí)情況,，也有助于對(duì)全市扶貧總體情況形成正確的分析和判斷,，便于及時(shí)解決在扶貧領(lǐng)域中存在的問題，加大《條例》在全市的學(xué)習(xí)宣傳貫徹執(zhí)行力度,，營(yíng)造全社會(huì)共同參與扶貧開發(fā)的良好法治環(huán)境,，推進(jìn)市政府依法扶貧、依法治貧,、依法脫貧,。

6月7日,市人大會(huì)積極配合省人大會(huì)副主任趙立雄率隊(duì)的執(zhí)法檢查組到昆明市開展《云南省農(nóng)村扶貧開發(fā)條例》執(zhí)法檢查，對(duì)全市貫徹實(shí)施《云南省農(nóng)村扶貧開發(fā)條例》情況進(jìn)行執(zhí)法檢查,。檢查過程中,，省扶貧辦、省財(cái)政廳,、省民委等省級(jí)部門負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)表態(tài),、現(xiàn)場(chǎng)答疑、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),，進(jìn)一步推進(jìn)我市扶貧工作進(jìn)程,。

6月29日，市第十三屆人大會(huì)第三十八次會(huì)議召開聯(lián)組會(huì)議,，就全市扶貧開發(fā)工作推進(jìn)情況開展專題詢問,，對(duì)全市扶貧開發(fā)工作進(jìn)行把脈問診。會(huì)議專門邀請(qǐng)了4個(gè)貧困縣區(qū),、6個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)及4個(gè)貧困村的負(fù)責(zé)人參加會(huì)議,。16位會(huì)組成人員針對(duì)群眾最為關(guān)心的扶貧工作中存在的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行詢問,，圍繞因病致貧、因?qū)W致貧,、產(chǎn)業(yè)脫貧,、低保兜底、邊緣貧困人口脫貧,、道路硬化等方面,，現(xiàn)場(chǎng)提出20多個(gè)問題，破解脫貧難題,，擊中脫貧要害,。針對(duì)提問,到會(huì)的市政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)人均結(jié)合各自工作的開展情況，客觀真實(shí),、簡(jiǎn)明扼要作了回答,。在一問一答間，市人大會(huì)組成人員進(jìn)一步深入了解全市扶貧開發(fā)工作情況,，為會(huì)更加準(zhǔn)確地對(duì)執(zhí)法檢查報(bào)告提出審議意見提供依據(jù),，也將幫助政府進(jìn)一步理清扶貧思路，查找問題,，補(bǔ)齊短板,，破解瓶頸。

6月23日,，市人大會(huì)召開全市重大事項(xiàng)情況通報(bào)會(huì),，部分省人大代表和來自十四縣(市)區(qū)及駐昆部隊(duì)的部分市人大代表近200名，聽取了副市長(zhǎng)王道興關(guān)于“昆明市20xx年上半年脫貧攻堅(jiān)工作情況”的通報(bào),。王道興從脫貧攻堅(jiān)的主要做法及成效,、存在的困難和問題以及下步工作計(jì)劃等方面向人大代表進(jìn)行了通報(bào)，積極爭(zhēng)取代表對(duì)全市扶貧工作的關(guān)心,、關(guān)注和支持,。很多人大代表身處基層一線，是扶貧攻堅(jiān)的重要社會(huì)力量,。通過重大事項(xiàng)通報(bào)會(huì),，讓人大代表找準(zhǔn)履職行權(quán)與全市扶貧工作的結(jié)合點(diǎn)切入點(diǎn)，有助于人大代表針對(duì)扶貧的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題提出高質(zhì)量高水平的建議議案,。

專題調(diào)研為扶貧攻堅(jiān)獻(xiàn)計(jì)出力

脫貧攻堅(jiān)工作事關(guān)全市穩(wěn)定發(fā)展大局,，事關(guān)群眾的切身利益，社會(huì)普遍關(guān)注,。為此,，市人大會(huì)今年以來針對(duì)脫貧摘帽工作開展了4次專題調(diào)研，1次集中視察，有力地推動(dòng)了全市扶貧工作的開展,。特別是5月17-18日，拉瑪·興高率調(diào)研組對(duì)祿勸縣20xx年脫貧摘帽工作推進(jìn)情況進(jìn)行了專題調(diào)研,。調(diào)研分為4個(gè)組,，就如何扶持建檔立卡貧困人口發(fā)展養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)快速脫貧進(jìn)行了專題討論，形成了具體明確的畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展幫扶實(shí)施意見,。調(diào)研結(jié)束后,，調(diào)研組形成了專題調(diào)研報(bào)告送市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)決策參考,。省委,、市委書記程連元對(duì)調(diào)研報(bào)告提出的意見建議十分重視，及時(shí)作出批示,。5月26日,，拉瑪·興高專門主持召開祿勸縣則黑、馬鹿塘鄉(xiāng)脫貧摘帽產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目推進(jìn)協(xié)調(diào)會(huì),，就爭(zhēng)取云南中煙工業(yè)有限公司,、云南煙草專賣局資金支持，扶持則黑,、馬鹿塘鄉(xiāng)發(fā)展畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),，帶動(dòng)建檔立卡貧困戶增收有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行研究。6月15日,，根據(jù)程連元的批示,，市委副書記劉智與拉瑪·興高召開祿勸縣脫貧摘帽工作協(xié)調(diào)推進(jìn)會(huì)，針對(duì)工作中存在的困難問題,，進(jìn)行了專題研究,，對(duì)市級(jí)相關(guān)部門提出了明確要求。

弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)心得體會(huì)篇二

為增強(qiáng)貧困對(duì)象自主脫貧意識(shí),，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力,，提高脫貧能力，夯實(shí)脫貧攻堅(jiān)工作基礎(chǔ),，確保打贏脫貧攻堅(jiān)決勝戰(zhàn),，結(jié)合我縣脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)際，特制定如下方案,。

一,、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以黨的xx大以來脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)決策部署為指導(dǎo)，實(shí)施"扶貧先扶志"工作策略,，以"扶志"為目的,，以貧困村、貧困戶為主戰(zhàn)場(chǎng)，聚集力量,，暢通路徑,，強(qiáng)化措施，教育引導(dǎo)貧困群眾樹立勤勞節(jié)儉,、自立自強(qiáng),、不甘貧困的意識(shí)，振奮精神,，主動(dòng)參與,，積極作為，全面激發(fā)脫貧攻堅(jiān)的內(nèi)生動(dòng)力,，帶領(lǐng)群眾走出貧困,，限時(shí)打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

二,、工作目標(biāo)

以43個(gè)貧困村為重點(diǎn),，以20xx年擬脫貧的12個(gè)村為示范，到20xx年底,，通過落實(shí)各項(xiàng)扶志措施,，12個(gè)擬脫貧村全部脫貧達(dá)標(biāo)，4000擬脫貧人口全部脫貧越線,，教育引導(dǎo)全縣群眾不因貧困而氣餒,，不因貧困而退縮，不因貧困而自卑,，用行動(dòng)詮釋"人窮志不窮"的真正內(nèi)涵,，努力消除情緒低落、聽天由命的心理,，牢固樹立自立自強(qiáng),、脫貧摘帽、同步小康的雄心斗志;努力消除依賴性強(qiáng),、"等靠要"的思想,，形成理性對(duì)待社會(huì)救助、政府扶貧的社會(huì)風(fēng)氣;努力消除好吃懶做,、無(wú)所事事的現(xiàn)象,，營(yíng)造因懶致貧可恥、勤勞致富光榮的公眾氛圍,。

三,、工作任務(wù)

(一)構(gòu)建扶志工作體系。充分結(jié)合實(shí)際,，整合各方面力量,，暢通路徑,，靈活方式，著力構(gòu)建"六位一體"的扶志工作體系,，形成全方位,、全領(lǐng)域、全社會(huì)扶志的工作格局,。一是把扶志作為脫貧攻堅(jiān)宣傳教育的重中之重,，依靠社會(huì)力量，營(yíng)造輿論氛圍,，聚集脫貧攻堅(jiān)正能量。二是把扶志作為農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容,，依靠陣地力量,，廣泛開展以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為核心的文化教育，形成良好的社會(huì)風(fēng)尚,。三是把扶志作為"兩學(xué)一做"專題教育的內(nèi)容,，發(fā)揮黨員先鋒模范作用和黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，扎實(shí)開展教育引導(dǎo),。四是把扶志作為實(shí)用技能培訓(xùn)的目標(biāo)趨向,，依靠技能力量，提高群眾自主創(chuàng)業(yè)增收的能力,，夯實(shí)致富基礎(chǔ),，增強(qiáng)脫貧信心。五是把扶志作為干部結(jié)對(duì)幫扶工作的首要任務(wù),，依靠干部力量,，解開群眾心結(jié)，在思想上,、思路上,、方式上發(fā)揮引導(dǎo)作用。六是把扶志作為村民自治組織工作的重要任務(wù),，依靠群眾力量,，開展自我教育、自我服務(wù),、自我監(jiān)督,、自我管理。

(二)深入開展宣傳教育,。本次以"扶志"為目的的宣傳教育以村為單位,，內(nèi)容上堅(jiān)持做到"六個(gè)一",方式上堅(jiān)持從教育引導(dǎo)、文化熏陶,、感性共鳴,、理性思考、自覺接受逐步轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧與精神扶貧緊密結(jié)合,、同頻共振,、共同推進(jìn)。建強(qiáng)一個(gè)文化陣地,，發(fā)揮文化陣地的作用,，廣泛開展扶志培訓(xùn)教育、文化宣傳,、文藝創(chuàng)作和文體活動(dòng),，辦好美德文化墻，弘揚(yáng)扶貧幫困美德,、自強(qiáng)自立品質(zhì),。懸掛一批宣傳標(biāo)語(yǔ)，在主要干道和人口聚集區(qū)書寫,、懸掛,、張貼脫貧攻堅(jiān)標(biāo)語(yǔ)，營(yíng)造勤勞致富,、自主脫貧的濃厚氛圍,。開展一輪思想教育，整合力量扎實(shí)做好群眾特別是貧困群眾精神脫貧宣傳教育工作,，著力解決"干部熱,、群眾冷"的問題。組建一個(gè)自治組織,，創(chuàng)新管理機(jī)制,，依靠德高望重、公道正派的老黨員,、村能人,，成立扶貧監(jiān)督、管理,、評(píng)議組織,，引導(dǎo)群眾自主開展治貧工作。組織一輪技能培訓(xùn),，按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向和脫貧需求,，扎實(shí)組織開展農(nóng)民實(shí)用技能培訓(xùn)，通過扶智增強(qiáng)群眾脫貧致富的信心,。開展一系列主題活動(dòng),，把握實(shí)際，彰顯特色,，設(shè)置主題,，積極開展?fàn)巹?chuàng),、評(píng)議、評(píng)選,、表彰活動(dòng),，讓群眾在參與過程中弘揚(yáng)文明風(fēng)尚，樹立自強(qiáng),、自立,、勤勞、節(jié)儉的價(jià)值觀,。

(三)樹立脫貧致富典型,。注重發(fā)揮典型帶頭和示范引領(lǐng)作用，積極培育模范典型,，形成脫貧致富的正確導(dǎo)向,。要善于在脫貧攻堅(jiān)工作一線發(fā)現(xiàn)典型，積極開展先進(jìn)典型評(píng)選活動(dòng),，通過比條件、比干勁,、比辦法,、比實(shí)績(jī)，推出一批勤勞致富的典型人物,，在群眾身邊樹立榜樣,，利用現(xiàn)身說法和組織宣講等方式,，讓群眾在身邊人和身邊事中看到人生出彩的機(jī)會(huì),，真切地感受氛圍、了解過程,、掌握路徑,、增強(qiáng)信心。注重典型培育,，加強(qiáng)宣傳推介,，組織專業(yè)團(tuán)隊(duì)深入挖掘脫貧致富的典型事、典型人,，形成一批不同類型,、不同層次，樹得起,、立得住,、叫得響、推得開的先進(jìn)典型,，逐步擴(kuò)大宣傳面,，提高宣傳層級(jí),，形成強(qiáng)烈反響，營(yíng)造勤勞致富受尊重的社會(huì)氛圍,。

(四)探索道德評(píng)議模式,。緊緊依靠群眾力量,，加強(qiáng)村風(fēng)民風(fēng)建設(shè)，妥善化解群眾中的矛盾和問題,，帶動(dòng)社會(huì)風(fēng)氣的持續(xù)好轉(zhuǎn)，為脫貧攻堅(jiān)創(chuàng)造良好環(huán)境,。緊密結(jié)合村情民情,、村風(fēng)民風(fēng)實(shí)際,，充分運(yùn)用群眾工作方法,，依靠村民自治組織,，廣泛深入發(fā)動(dòng)群眾，探索建立道德評(píng)議模式,，暢通群眾自主評(píng)議,、自主引導(dǎo)渠道，弘揚(yáng)正氣,，打壓歪風(fēng),，革除陋習(xí)，著力破解法律管不到,、道德無(wú)法管的困惑,，用道德的力量引領(lǐng)社會(huì)新風(fēng)尚。正確把握道德評(píng)議的核心要義,，注重發(fā)揮道德自治作用,，以規(guī)律人;注重弘揚(yáng)崇德向善正氣，以德育人;注重營(yíng)造揚(yáng)善棄惡氛圍,，以道化人,，注重樹立和諧純美民風(fēng)，以理服人,。

四,、工作步驟

(一)全面組織動(dòng)員。8月底前,，各級(jí)各部門要廣泛進(jìn)行組織發(fā)動(dòng),，立足工作實(shí)際和職能,，成立扶志工作組織，制定工作實(shí)施方案,，做到有組織領(lǐng)導(dǎo),、有工作隊(duì)伍、有推進(jìn)計(jì)劃,、有工作標(biāo)準(zhǔn),、有目標(biāo)要求?？h上成立扶志工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，由副縣長(zhǎng)、縣脫貧攻堅(jiān)總指揮部責(zé)任副總指揮胡裕成任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng);縣扶貧局長(zhǎng),、縣脫貧攻堅(jiān)總指揮部辦公室常務(wù)副主任田輝,，縣委宣傳部副部長(zhǎng)蘇懷春，縣委組織部副部長(zhǎng),、非公黨工委書記黃大陸任副組長(zhǎng),，下設(shè)辦公室，由田輝同志兼任辦公室主任,，具體負(fù)責(zé)日常工作,。

(二)開展宣傳教育。9月至10月底,，集中開展宣傳教育,?？h脫貧攻堅(jiān)總指揮部辦公室要整合宣傳力量,，利用廣播電視、信息網(wǎng)絡(luò),、報(bào)刊雜志,、微信平臺(tái)等，廣泛宣傳脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)政策,、工作進(jìn)展,、實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)等，突出宣傳涌現(xiàn)出的先進(jìn)人物,、典型事跡,，營(yíng)造濃厚的工作氛圍，形成健康積極的工作導(dǎo)向,?？h委組織部要把扶志納入"兩學(xué)一做"專題教育的工作范疇，組織各級(jí)黨組織圍繞扶志開展專題討論,，機(jī)關(guān)黨組織重點(diǎn)討論如何扶志的問題,，農(nóng)村黨組織重點(diǎn)討論如何帶頭的問題,。縣委宣傳部要在農(nóng)村精神文明建設(shè)中充分體現(xiàn)扶志幫困的思想內(nèi)容,，充分展現(xiàn)農(nóng)村精神文明建設(shè)的時(shí)代特色;把扶志作為精準(zhǔn)式理論宣講的重要課內(nèi)容,，成立宣講團(tuán)深入鎮(zhèn)村巡回宣講?？h文聯(lián)和縣文旅廣電局要圍繞扶志挖掘地域文化,，廣泛開展文藝創(chuàng)作、文藝展示等活動(dòng),，加強(qiáng)文化熏陶,。縣教體局要組織學(xué)校對(duì)學(xué)生進(jìn)行扶志教育,，采取主題演講,、座談交流、發(fā)放宣傳單等方式,，教育引導(dǎo)學(xué)生自尊自信,、自強(qiáng)自立，從小有志向,、有志氣,，并通過學(xué)生影響家人及身邊群眾。各鎮(zhèn)和幫扶部門要采取面點(diǎn)結(jié)合的方式,，廣泛利用懸掛標(biāo)語(yǔ),、教育培訓(xùn)、主題宣講,、群眾會(huì),、個(gè)別交流等途徑，集中對(duì)群眾進(jìn)行扶志教育,，營(yíng)造濃厚氛圍,，掀起宣傳教育高潮。各村要依托村民自治組織,，立足扶志,，根據(jù)需要，定期不定期的組織召開不同范圍的道德評(píng)議活動(dòng),，依靠群眾教育引導(dǎo)群眾,，樹立正氣，糾正歪風(fēng),，激發(fā)活力,。

(三)推介扶志典型。11月,，利用一個(gè)月時(shí)間,，從下到上逐級(jí)推薦先進(jìn)典型,，評(píng)選一批自立自強(qiáng)、脫貧致富的帶頭人,，借助"最美鎮(zhèn)坪人""鎮(zhèn)坪好人""十大孝子""好兒媳""好婆婆"等表彰活動(dòng),，大張旗鼓進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，在全縣范圍內(nèi)樹立標(biāo)桿榜樣,。廣泛利用縣級(jí)網(wǎng)站,、微信、簡(jiǎn)報(bào)等宣傳平臺(tái),，對(duì)扶志典型進(jìn)行全方位宣傳報(bào)道,，組建扶志教育先進(jìn)事跡報(bào)告團(tuán)，在各鎮(zhèn)村進(jìn)行主題宣講,。加大扶志典型的推介力度,，主動(dòng)邀請(qǐng)省市等新聞媒體，深入挖掘先進(jìn)典型的優(yōu)秀事跡,、優(yōu)良品行,、道德風(fēng)范，讓先進(jìn)典型走出鎮(zhèn)坪,，走上更大宣傳平臺(tái),，形成強(qiáng)大輿論聲勢(shì)，發(fā)出鎮(zhèn)坪好聲音,。各村向鎮(zhèn)推薦先進(jìn)典型不少于3人,，各鎮(zhèn)向縣推薦先進(jìn)典型不少于3人，縣扶志工作領(lǐng)導(dǎo)小組安排人員,，對(duì)各鎮(zhèn)推薦的先進(jìn)典型候選人進(jìn)行審核和評(píng)選,，并在一定范圍內(nèi)接受監(jiān)督。各鎮(zhèn)村也要開展相應(yīng)的評(píng)選和表彰活動(dòng),。

(四)總結(jié)扶志模式,。12月,，集中力量總結(jié)扶志工作的先進(jìn)做法,，形成工作經(jīng)驗(yàn)。各鎮(zhèn)村和幫扶單位要認(rèn)真總結(jié)扶志工作的具體做法,，總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，彰顯特色，并將扶志工作的專項(xiàng)總結(jié)于12月15日前報(bào)縣脫貧攻堅(jiān)總指揮部辦公室,?？h扶志工作領(lǐng)導(dǎo)小組要安排專門力量，全面系統(tǒng)總結(jié)全縣扶志工作情況,，深入挖掘典型做法和成功經(jīng)驗(yàn),，不斷總結(jié)提煉和提升,，形成可供借鑒參考的扶志工作經(jīng)驗(yàn)，力爭(zhēng)在省市得到學(xué)習(xí)推廣,，成為我縣在脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)域的一大工作亮點(diǎn),。

弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)心得體會(huì)篇三

同志們：

在深化扶貧攻堅(jiān)進(jìn)入決戰(zhàn)階段、全面小康建設(shè)進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期的形勢(shì)下,，縣委,、縣政府召開這次全縣精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作會(huì)議，既是一次思想上的誓師動(dòng)員會(huì),，也是一次工作上的謀劃部署會(huì),，更是一次行動(dòng)上的督促落實(shí)會(huì)，目的就是引導(dǎo)和推動(dòng)各級(jí)各部門深入貫徹落實(shí)省,、市精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作會(huì)議精神,，進(jìn)一步堅(jiān)定信心和決心，強(qiáng)化責(zé)任和擔(dān)當(dāng),，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到全面小康目標(biāo)上,，把工作重心傾斜到開展精準(zhǔn)扶貧上，把干部精力集中到幫助群眾脫貧上,，以更加明確的目標(biāo),、更加有力的舉措、更加實(shí)在的行動(dòng),，堅(jiān)決打贏這場(chǎng)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的攻堅(jiān)戰(zhàn)和大決戰(zhàn),，奮力譜寫富民強(qiáng)縣、全面小康新篇章,。

莊浪貧困面積大,，貧困人口多，貧困程度深,。多年來,，在國(guó)家和省、市的關(guān)心支持下,，全縣上下迎難而上,、自強(qiáng)不息，矢志不移地走上了一條苦干實(shí)干,、韌性?shī)^斗的脫貧致富路子,，先后建成了“中國(guó)梯田化模范縣”，取得了“三西”農(nóng)業(yè)建設(shè)階段性成效,，現(xiàn)在又投入到與全國(guó)一道建成全面小康社會(huì)的新征程中,。經(jīng)過多年的艱辛努力，我縣扶貧開發(fā)工作在“面”上已取得明顯成效，全縣已有7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)161個(gè)村脫貧,，貧困人口減少到11.11萬(wàn)人,，貧困面下降到26.76%，為下一步整縣脫貧,、全面小康奠定了比較好的基礎(chǔ),。特別是中央和省、市對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作做出一系列安排部署之后,，各級(jí)各部門高度重視,，立即行動(dòng)，按照縣委,、縣政府的要求有序開展工作,，全縣深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的態(tài)勢(shì)、趨勢(shì)很好,。

有四個(gè)方面值得肯定：

一是基礎(chǔ)工作比較扎實(shí),。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和扶貧部門在20xx年對(duì)貧困鄉(xiāng)、村,、戶進(jìn)行調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,，近期又開展了新一輪的信息采集核對(duì)，初步建立了覆蓋縣,、鄉(xiāng),、村、戶,、人的五級(jí)扶貧信息管理系統(tǒng),，實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理，有序退出穩(wěn)定脫貧農(nóng)戶,，及時(shí)納入新貧困戶,。

二是富民產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模。在扶貧開發(fā)中,，各級(jí)各部門都能夠始終把培育富民產(chǎn)業(yè),、增加群眾收入作為精準(zhǔn)扶貧的主渠道,廣大干部群眾發(fā)展特色致富產(chǎn)業(yè)的干勁很足，蘋果,、洋芋,、畜牧三大支柱產(chǎn)業(yè)和蔬菜、育苗,、中藥材等多元富民產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模,，為全縣貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。

三是農(nóng)村條件顯著改善,。各級(jí)各部門注重把扶貧開發(fā)與“雙聯(lián)”行動(dòng)相結(jié)合，堅(jiān)持項(xiàng)目向貧困村傾斜，資金向貧困村聚集,，有效整合扶貧專項(xiàng)資金和各類幫扶資金,，全力抓好貧困鄉(xiāng)村路、水,、電,、房建設(shè)和山、河,、田,、林、村整治,全縣貧困面貌有了很大改觀,，群眾的生產(chǎn)生活條件得到了較大改善,。

四是公共服務(wù)得到加強(qiáng)?？h委,、縣政府不斷加大公共投入，認(rèn)真措辦惠民實(shí)事,，著力解決上學(xué),、看病、住房等問題,，先后建成了縣中醫(yī)院住院部,、第四中學(xué)等一批教育、醫(yī)療,、文化民生工程,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園、綜合文化站實(shí)現(xiàn)了全覆蓋,。高度重視就業(yè)和再就業(yè)工作,，大力推進(jìn)各類社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面提標(biāo)，加大保障性住房建設(shè)力度,，城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系進(jìn)一步健全,。在肯定成績(jī)的同時(shí)，要清醒地認(rèn)識(shí)到,，全縣的貧困現(xiàn)狀仍然沒有徹底改變,，扶貧攻堅(jiān)的任務(wù)依然艱巨。為了貫徹落實(shí)省,、市的部署要求,，舉全縣之力打好精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),，全面加快我縣小康建設(shè)步伐,，下面,，我主要講三個(gè)方面的意見。

一,、統(tǒng)一思想,，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)抓好精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作的緊迫感和責(zé)任感

實(shí)施精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧是實(shí)現(xiàn)黨的確定的宏偉目標(biāo),、貫徹中央“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、落實(shí)習(xí)扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想,、履行黨委政府歷史使命,、適應(yīng)扶貧開發(fā)新形勢(shì)的現(xiàn)實(shí)需要。

各級(jí)各部門要從時(shí)代要求和全局高度出發(fā),，充分認(rèn)識(shí)精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性，切實(shí)把主要精力放到扶貧攻堅(jiān)這個(gè)最大任務(wù)上,，加大扶貧開發(fā)力度,，提高脫貧致富實(shí)效，決不能拖全省全市全縣的后腿,。

一要準(zhǔn)確把握精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的核心要義,。精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧是xx屆三中全會(huì)提出的扶貧工作新機(jī)制,，是新形勢(shì)下國(guó)家扶貧開發(fā)戰(zhàn)略的完善和升級(jí),，目的是更好地發(fā)揮黨委、政府主導(dǎo)作用,，構(gòu)建政府,、市場(chǎng)、社會(huì)協(xié)同推進(jìn)的精準(zhǔn)扶貧開發(fā)新格局,。核心要求是“精”和“準(zhǔn)”,，要通過對(duì)貧困村和貧困戶的精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶,、精準(zhǔn)管理和精準(zhǔn)考核,，引導(dǎo)各類扶貧資源有效對(duì)接貧困對(duì)象，變“大水漫灌”為“精準(zhǔn)滴灌”,，優(yōu)化資源配置,，真正構(gòu)建政策、項(xiàng)目,、措施到村到戶到人的精準(zhǔn)幫扶機(jī)制,，進(jìn)一步提高扶貧開發(fā)的針對(duì)性和實(shí)效性。

二要深刻領(lǐng)會(huì)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的重大意義,。從協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”來看,，是剛性要求,。中央“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,關(guān)鍵詞就是“全面”,就是不能讓任何一個(gè)地區(qū)掉隊(duì)、任何一方群眾落伍,。加快扶貧攻堅(jiān),，關(guān)乎“四個(gè)全面”的協(xié)調(diào)推進(jìn),，尤其關(guān)乎全面小康社會(huì)的如期建成,，是一項(xiàng)牽一發(fā)而動(dòng)全身的系統(tǒng)工程。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧,就是要以全面小康的時(shí)間表倒逼扶貧攻堅(jiān)的路線圖,，以全面深化改革的舉措引領(lǐng)扶貧攻堅(jiān)的頂層設(shè)計(jì),，以全面依法治國(guó)的成效營(yíng)造扶貧攻堅(jiān)的良好環(huán)境，以全面從嚴(yán)治黨的實(shí)績(jī)筑牢扶貧攻堅(jiān)的政治保障,。從加快我縣小康進(jìn)程來看,，是現(xiàn)實(shí)需要。目前,，我縣仍有132個(gè)貧困村,、2.47萬(wàn)戶貧困戶、11.11萬(wàn)貧困人口,，小康實(shí)現(xiàn)程度處于全市末位,。到20xx年必須實(shí)現(xiàn)整縣脫貧，到20xx年必須實(shí)現(xiàn)全面小康,，是省,、市下達(dá)我縣的硬性任務(wù)。今后幾年,，如果我們的扶貧措施不得力,，干部群眾不努力，就很難實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo),，勢(shì)必會(huì)拖全市,、全省后腿。各級(jí)各部門一定要清醒認(rèn)識(shí),，增強(qiáng)緊迫感和使命感,，確保按脫貧時(shí)序完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。從鍛煉提高各級(jí)黨員干部來看,，是重要平臺(tái),。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，要求各級(jí)干部必須深入一線,、真抓實(shí)干,，全程參與到建檔立卡、產(chǎn)業(yè)扶持,、基礎(chǔ)建設(shè)等各領(lǐng)域各環(huán)節(jié),，直到貧困戶徹底脫貧為止,。這項(xiàng)工作戰(zhàn)線長(zhǎng)、難度大,、任務(wù)重,，是檢驗(yàn)黨員干部責(zé)任擔(dān)當(dāng)和能力水平的重要平臺(tái)，是踐行黨的群眾路線的具體行動(dòng),，也是各級(jí)干部成長(zhǎng)進(jìn)步的難得機(jī)會(huì),，大家一定要增強(qiáng)責(zé)任心和緊迫感，積極主動(dòng)參與扶貧,，傾盡全力投身扶貧,。

三要牢牢抓住精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的良好機(jī)遇。以來,，習(xí)立足黨和國(guó)家工作全局,，高度重視和關(guān)心貧困地區(qū)的扶貧開發(fā)工作，多次對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作作出重要指示,。同時(shí),，中央出臺(tái)了《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》，省上制定了“1+17”精準(zhǔn)扶貧工作方案,，市委,、市政府對(duì)接配套了“2+19”工作方案，我縣還被納入《陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃》范圍,，省委王書記于今年前半年深入我縣專題調(diào)研精準(zhǔn)扶貧工作,，這一系列利好政策和省、市領(lǐng)導(dǎo)親臨我縣的關(guān)心指導(dǎo),，對(duì)我們這個(gè)貧困縣來說,，是重大機(jī)遇。今后,，中央到省,、市必將在政策、項(xiàng)目,、資金等方面加大傾斜力度,。各級(jí)各部門一定要搶抓政策機(jī)遇，積極銜接匯報(bào),，著眼基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、富民產(chǎn)業(yè)開發(fā)、民計(jì)民生保障,、金融支持,、社會(huì)事業(yè)發(fā)展等各個(gè)領(lǐng)域，對(duì)接爭(zhēng)取更多的扶貧項(xiàng)目投放莊浪,，真正把政策機(jī)遇轉(zhuǎn)化好,，把優(yōu)勢(shì)資源開發(fā)好,，把共建平臺(tái)拓展好，按照精準(zhǔn)扶貧的方式要求,，使扶貧開發(fā)由面上推進(jìn)轉(zhuǎn)向點(diǎn)上突破,，把所有扶貧項(xiàng)目和幫扶資金具體到村、到戶,、到人,，切實(shí)讓每一個(gè)貧困戶和貧困人口脫貧有支撐、致富可持續(xù),，促進(jìn)全縣整體脫貧,。

四要全面強(qiáng)化精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的攻堅(jiān)意識(shí),。當(dāng)前,，實(shí)現(xiàn)全面小康已經(jīng)進(jìn)入倒計(jì)時(shí)，根據(jù)國(guó)家新印發(fā)試行的《全面建成小康社會(huì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系》測(cè)算,，20xx年底,，我縣全面小康實(shí)現(xiàn)程度為63.02%，比全市平均水平低2.54個(gè)百分點(diǎn),，比全省平均水平低5.55個(gè)百分點(diǎn),，比全國(guó)平均水平低15.08個(gè)百分點(diǎn)。特別是目前剩余的貧困人口,，主要集中在關(guān)山高寒陰濕特困片帶和北部干旱貧困片帶,，涉及的11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然條件差，產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,，群眾受教育程度低,，增收門路普遍少，集中了目前全縣最難的扶貧問題,、最艱巨的脫貧任務(wù),，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期扶貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)。以往“撒胡椒面”的粗放式扶貧已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求,，扶貧實(shí)效大打折扣,，不但群眾不滿意，還會(huì)影響到全縣脫貧任務(wù)的按期完成,。因此,，各級(jí)各部門一定要準(zhǔn)確把握精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的方向和要求，進(jìn)一步強(qiáng)化攻堅(jiān)意識(shí),，集中各種資源和力量,，在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招、在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功,、在精準(zhǔn)落地上見實(shí)效,。

二,、明確任務(wù)，突出精準(zhǔn),，堅(jiān)決打贏精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)做好精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作,。

任務(wù)艱巨、責(zé)任重大,，縣委,、縣政府已經(jīng)根據(jù)省上“1+17”、 市上“2+19”工作方案,，制定出臺(tái)了我縣“2+20”精準(zhǔn)扶貧工作方案,。責(zé)任明確，任務(wù)具體,，導(dǎo)向鮮明,，各級(jí)各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入研究,、全面對(duì)接,，突出對(duì)象精準(zhǔn)、目標(biāo)精準(zhǔn),、內(nèi)容精準(zhǔn),、方式精準(zhǔn)、考評(píng)精準(zhǔn),、保障精準(zhǔn)的“六個(gè)精準(zhǔn)”要求,，切實(shí)把精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的內(nèi)涵要義領(lǐng)會(huì)好，把推進(jìn)工作的思路舉措謀劃好,，把各自的目標(biāo)任務(wù)完成好,。

一要摸實(shí)貧困底子，打好攻堅(jiān)基礎(chǔ),。精準(zhǔn)扶貧的前提是精準(zhǔn)摸底,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門要對(duì)建檔立卡的貧困戶、貧困人口進(jìn)行一次“回頭看”,，逐一核實(shí)認(rèn)定,，真正把全縣所有貧困村、貧困戶和貧困人口的底子摸實(shí),，做到底數(shù)清,、問題清、對(duì)策清,、任務(wù)清,、責(zé)任清，為開展精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧提供真實(shí)情況和準(zhǔn)確依據(jù)。要統(tǒng)一識(shí)別標(biāo)準(zhǔn),，嚴(yán)格按照人均純收入低于2736元的標(biāo)準(zhǔn)確定貧困戶,，統(tǒng)一數(shù)據(jù)口徑，科學(xué)核定收入,，精準(zhǔn)確定對(duì)象,，推行實(shí)名制管理。要找準(zhǔn)致貧原因,，堅(jiān)持問題導(dǎo)向,，對(duì)貧困村、貧困戶進(jìn)行認(rèn)真分析研判,，區(qū)分因?yàn)?zāi),、因病、因?qū)W和缺項(xiàng)目,、缺資金,、缺勞力、缺技術(shù)等情況,，列出需求清單,，因人施策,，對(duì)癥下藥,，真正做到致貧原因清、幫扶措施準(zhǔn),。要規(guī)范識(shí)別程序,，嚴(yán)格按照農(nóng)戶申報(bào)、民主評(píng)議,、張榜公示,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級(jí)備案的程序和環(huán)節(jié)進(jìn)行識(shí)別,。參加民主評(píng)議的人員,，參與填報(bào)審核的村干部和駐村工作隊(duì)，要逐人逐戶簽字蓋章,，確保群眾知情,、公平公正。要健全檔案資料,，收集完善文字資料和網(wǎng)格化管理資料,，建好縣、鄉(xiāng),、村三級(jí)精準(zhǔn)扶貧數(shù)據(jù)庫(kù)和信息服務(wù)平臺(tái),，規(guī)范貧困人口信息采集、整理,、反饋工作,，通過網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管系統(tǒng)對(duì)貧困村戶和扶貧項(xiàng)目運(yùn)行情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和需求信息互聯(lián)互通。

二要緊盯目標(biāo)節(jié)點(diǎn),，明確攻堅(jiān)任務(wù),。精準(zhǔn)扶貧需要精準(zhǔn)對(duì)標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各有關(guān)部門要對(duì)照國(guó)家新一輪扶貧綱要的12個(gè)任務(wù)指標(biāo),、《全面建成小康社會(huì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系》的涉農(nóng)指標(biāo)，以及省上“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)指標(biāo)體系,，認(rèn)真分析研判,，區(qū)分清楚哪些是應(yīng)當(dāng)達(dá)到的、哪些是能夠達(dá)到的,、哪些是難以達(dá)到的,，算好時(shí)間賬、任務(wù)賬,、進(jìn)度賬,，精確設(shè)計(jì)扶貧攻堅(jiān)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。要明確整體目標(biāo)任務(wù),。按照省,、市要求，我縣脫貧目標(biāo)和脫貧時(shí)序分兩步走：今年到20xx年集中攻堅(jiān),，實(shí)現(xiàn)整縣脫貧,，農(nóng)民人均純收入達(dá)到7000元以上，貧困戶人均純收入達(dá)到4100元以上,，全縣貧困面下降到8%以下;20xx年到20xx年鞏固提高,，實(shí)現(xiàn)全面小康，基本消除絕對(duì)貧困人口,，農(nóng)民人均純收入達(dá)到1萬(wàn)元以上,，貧困發(fā)生率控制在5%以內(nèi)。要明確分年度目標(biāo)任務(wù),。今年全縣減貧2萬(wàn)人,，通化、柳梁,、趙墩3個(gè)鄉(xiāng)基本脫貧;明年減貧2.96萬(wàn)人,，大莊、韓店,、臥龍,、岳堡4鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧;20xx年減貧3.15萬(wàn)人，永寧、楊河,、盤安,、鄭河4鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧;20xx年到20xx年脫貧剩余的23個(gè)村，全縣實(shí)現(xiàn)“兩不愁,、三保障”目標(biāo),，基本完成農(nóng)村小康主要監(jiān)測(cè)指標(biāo)。職能部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照縣上的總體要求,，把從今年到20xx年要脫貧的村和人口,、脫貧的具體措施定準(zhǔn)定具體，為精準(zhǔn)扶貧制定詳細(xì)的“時(shí)間表”和“任務(wù)書”,。要明確各自目標(biāo)任務(wù),。縣,、鄉(xiāng),、村三級(jí)都制定明確具體的分年度脫貧目標(biāo)、實(shí)施計(jì)劃,。特別是通化,、柳梁、趙墩3個(gè)鄉(xiāng)要在今年實(shí)現(xiàn)基本脫貧,，任務(wù)很艱巨,，一定要把扶貧攻堅(jiān)作為當(dāng)前最緊迫、最重要的工作來抓,，縣直各部門要全力支持,、重點(diǎn)傾斜;其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要按照縣上下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)全力抓好推進(jìn)落實(shí)，基礎(chǔ)較好的要把步子邁得更快一些,，目標(biāo)定得更高一些，條件比較差的要強(qiáng)化工作措施,，力爭(zhēng)迎頭趕上,。同時(shí)，各級(jí)干部要對(duì)各自需要掌握的貧困村,、貧困戶,、年度脫貧戶數(shù)、脫貧產(chǎn)業(yè)等做到情況清,、底子明,。

三要聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域，發(fā)力攻堅(jiān)重點(diǎn),。精準(zhǔn)扶貧,，就是要聚焦脫貧致富的瓶頸制約，扭住扶貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵點(diǎn)，堅(jiān)持硬件強(qiáng)化,、軟件提升并重,，缺什么補(bǔ)什么，有針對(duì)性地制定扶持措施,。

1.加快改善貧困群眾的生產(chǎn)生活條件,。以路、水,、電,、房為重點(diǎn)，切實(shí)加大投入支持力度,，改善貧困鄉(xiāng)村基礎(chǔ)條件,。農(nóng)村道路建設(shè)，要搶抓“6873”交通突破行動(dòng)重大機(jī)遇,，大力實(shí)施建制村通暢,、“美麗鄉(xiāng)村”示范村道路建設(shè)、農(nóng)村路網(wǎng)改善“三大工程”,， 優(yōu)先安排產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需和人口較多的貧困村改造路網(wǎng),，打通斷頭路、對(duì)接出境路,，用3年時(shí)間建成農(nóng)村公路478.4公里,、梯田產(chǎn)業(yè)路3000公里，確保20xx年所有建制村通瀝青(水泥)路,，全縣砂化,、硬化田間道路總里程達(dá)到7200公里，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)有汽車站,、村有?？奎c(diǎn)、村村通客車的目標(biāo),。農(nóng)村飲水安全,，要加快南部、北部,、中部山區(qū)人飲和洛水北調(diào)等4處農(nóng)村供水安全工程的擴(kuò)容改造,，徹底解決14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、28個(gè)村,、2.6萬(wàn)貧困人口的飲水不穩(wěn)定問題,。農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)，要對(duì)尚未通動(dòng)力電的29個(gè)貧困村,，用2年時(shí)間集中解決電網(wǎng)升級(jí)問題,，確保20xx年全縣所有村社實(shí)現(xiàn)三相動(dòng)力電全覆蓋,。農(nóng)村危房改造，要以每年實(shí)施危改3600戶以上的速度,，利用3年時(shí)間基本消除全縣農(nóng)村貧困戶的危房,。易地扶貧搬遷，要?jiǎng)?chuàng)新新農(nóng)村建設(shè)模式,，用好易地扶貧搬遷和整村推進(jìn)項(xiàng)目,，20xx-20xx年對(duì)全縣14個(gè)村1026戶貧困群眾有序搬遷,，20xx-20xx年對(duì)符合條件和有搬遷意愿的群眾實(shí)現(xiàn)應(yīng)搬盡搬,，確保搬得出,、留的住,、能致富,。生態(tài)環(huán)境修復(fù)，要加大造林綠化等重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)，有效防治水土流失和地質(zhì)災(zāi)害，加大農(nóng)村面源污染防控力度，大力整治貧困村的環(huán)境衛(wèi)生,，到20xx年全縣森林覆蓋率達(dá)到28.5%,，到20xx年完成國(guó)家級(jí)生態(tài)縣驗(yàn)收命名,，80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要?jiǎng)?chuàng)建為國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

2.加快壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和多元富民產(chǎn)業(yè),。制定貧困村,、貧困戶發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的支持政策和目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)扶持發(fā)展蘋果、洋芋,、畜牧三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，突出擴(kuò)量、提質(zhì),、創(chuàng)牌,、增效，真正實(shí)現(xiàn)適宜區(qū)全覆蓋和增收效益大提升,，切實(shí)讓三大產(chǎn)業(yè)成為整縣脫貧的支柱產(chǎn)業(yè),。蘋果產(chǎn)業(yè)要在標(biāo)準(zhǔn)化管理上下功夫,。要在繼續(xù)擴(kuò)量,、實(shí)現(xiàn)適宜區(qū)全覆蓋的基礎(chǔ)上，切實(shí)加強(qiáng)果園標(biāo)準(zhǔn)化管理,，不斷提升蘋果產(chǎn)業(yè)效益,。大力實(shí)施“五個(gè)三”工程，從今年開始,，用3年時(shí)間建成3000畝歐盟標(biāo)準(zhǔn)示范園,、3萬(wàn)畝國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)示范園、30萬(wàn)畝市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)示范園,，培訓(xùn)頒證3萬(wàn)名縣級(jí)務(wù)果能手,，全面提升果園標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。大力拓展莊浪蘋果的市場(chǎng)影響力，在北京,、蘭州等大中城市建辦莊浪蘋果品牌店,，擴(kuò)大農(nóng)超對(duì)接，發(fā)展電子商務(wù),，推進(jìn)蘋果產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,。落實(shí)好各類農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策，加強(qiáng)防雹網(wǎng)棚和高炮作業(yè)點(diǎn)建設(shè),，健全農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)體系，最大限度地防范冰雹,、霜凍等自然災(zāi)害,，確保蘋果產(chǎn)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增收。到20xx年,，力爭(zhēng)蘋果主產(chǎn)區(qū)貧困戶戶均果品收入達(dá)到1.2萬(wàn)元以上,，人均果品收入達(dá)到3100元以上;到20xx年，主產(chǎn)區(qū)貧困戶戶均果品收入達(dá)到2.4萬(wàn)元以上,，人均果品收入達(dá)到5500元以上,。洋芋產(chǎn)業(yè)要在新品種繁育上下功夫。加大馬鈴薯新品種,、新技術(shù)推廣力度,，穩(wěn)步擴(kuò)大脫毒種薯繁育基地建設(shè)規(guī)模，在城郊流轉(zhuǎn)土地300畝,，建成全省一流的種薯繁育基地;在關(guān)山鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)全省最大種薯推廣基地,，有效提高種薯在洋芋產(chǎn)業(yè)收入中的比重。到20xx年,，力爭(zhēng)馬鈴薯主產(chǎn)區(qū)貧困戶戶均馬鈴薯收入達(dá)到7800元以上,，人均馬鈴薯收入達(dá)到1600元以上;到20xx年，全縣種薯基地達(dá)到18萬(wàn)畝,，商品薯基地達(dá)到50萬(wàn)畝,，力爭(zhēng)主產(chǎn)區(qū)貧困戶戶均馬鈴薯收入達(dá)到8500元以上，人均馬鈴薯收入達(dá)到1800元以上,。畜牧產(chǎn)業(yè)要在適度發(fā)展規(guī)?；B(yǎng)殖上下功夫。在堅(jiān)持我縣禽畜養(yǎng)殖傳統(tǒng)和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,，引導(dǎo)畜牧養(yǎng)殖業(yè)和果產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合,、融合發(fā)展，不斷提升畜牧業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化管理水平和規(guī)?；l(fā)展程度,。要按照統(tǒng)一規(guī)劃、分戶飼養(yǎng)、遠(yuǎn)離村莊,、靠近果園的模式,，借助“雙聯(lián)”貸款、婦女小額貸款等政策融資平臺(tái),，鼓勵(lì)和扶持貧困戶發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖,，走出一條“畜-沼-果”相結(jié)合、多渠道創(chuàng)收的路子,。到20xx年,，力爭(zhēng)全縣貧困戶戶均畜牧業(yè)收入達(dá)到4100元以上，人均畜牧業(yè)收入達(dá)到900元以上;到20xx年,，貧困戶戶均畜牧業(yè)收入達(dá)到7000元以上,，人均畜牧業(yè)收入達(dá)到1500元以上。同時(shí),，要因地制宜,、因戶施策，按照“一村一品,、一戶一業(yè)”的原則,，積極發(fā)展蔬菜、育苗,、中藥材等種植業(yè),，牛、豬,、雞等養(yǎng)殖業(yè),，嘗試引進(jìn)油用牡丹、大蒜等經(jīng)濟(jì)作物,，培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游觀光,、中醫(yī)養(yǎng)生醫(yī)療保健、文化演藝等新業(yè)態(tài);精準(zhǔn)對(duì)接全省“十百千萬(wàn)工程”和“農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工惠民工程”,，引進(jìn)培育一批精深加工,、貯藏保鮮、包裝運(yùn)輸?shù)三堫^企業(yè);大力推行“龍頭企業(yè)+農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)戶+基地”的產(chǎn)銷模式,，不斷壯大各類規(guī)?；l(fā)展、企業(yè)化運(yùn)作的富民產(chǎn)業(yè)基地,，有效延伸致富產(chǎn)業(yè)鏈條,，并重視發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，有組織輸轉(zhuǎn)貧困家庭富余勞動(dòng)力,，打造提升“梯田人”勞務(wù)品牌,，全面促進(jìn)農(nóng)民增收。力爭(zhēng)到20xx年實(shí)現(xiàn)村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戶有增收門路,、每個(gè)勞動(dòng)者有致富技能的目標(biāo),。

3.加快提升基本公共服務(wù)供給水平。大力發(fā)展教育,、衛(wèi)生,、文化、科技,、社會(huì)救助等社會(huì)事業(yè),，填補(bǔ)貧困鄉(xiāng)村在公共保障服務(wù)方面的空白點(diǎn)。教育扶貧,，要統(tǒng)籌抓好在校教育,，大力改善城鄉(xiāng)辦學(xué)條件，全面推進(jìn)學(xué)前教育,、義務(wù)教育、高中教育,、職業(yè)教育均衡發(fā)展,，到20xx年全縣農(nóng)村義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校達(dá)到65%以上，全縣有辦園需求的貧困村實(shí)現(xiàn)幼兒園全覆蓋,。要著力抓好農(nóng)民培訓(xùn),，圍繞蘋果、洋芋,、畜牧三大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),，整合各類培訓(xùn)資源，大規(guī)模開展勞動(dòng)力技能培訓(xùn),，用3年時(shí)間培訓(xùn)3萬(wàn)名務(wù)果能手,、2萬(wàn)名養(yǎng)殖能手、1萬(wàn)名種薯繁育能手,。到20xx年,，確保每個(gè)貧困家庭至少有1人取得職業(yè)資格證書、掌握1門致富技能,，實(shí)現(xiàn)技能提升培訓(xùn)全覆蓋,，進(jìn)一步增強(qiáng)貧困群眾的自我發(fā)展能力。衛(wèi)生扶貧,，要深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革,，健全農(nóng)村疾病防控體系，加大鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)力度,，到20xx年,，實(shí)現(xiàn)貧困村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室全覆蓋，村醫(yī)持證上崗;建立引導(dǎo)醫(yī)療人員到基層衛(wèi)生院工作的激勵(lì)機(jī)制，到20xx年,，平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備全科醫(yī)生達(dá)到5名,。文化扶貧，要加快公共文化體系建設(shè),，鼓勵(lì)社會(huì)力量,、社會(huì)資本參與鄉(xiāng)村舞臺(tái)建設(shè)，實(shí)施一批農(nóng)村文化惠民工程,，到20xx年,，實(shí)現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、行政村綜合文化服務(wù)中心全覆蓋,?？萍挤鲐殻峡h鄉(xiāng)科技力量,，組建科技扶貧隊(duì)伍,，積極推進(jìn)農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,，優(yōu)先在貧困村推廣增收效果好的新品種,、新技術(shù)和科技創(chuàng)新成果，力爭(zhēng)到20xx年全縣農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率達(dá)到60%以上,。社會(huì)救助,，要推進(jìn)扶貧開發(fā)和最低生活保障制度有效銜接，完善農(nóng)村低保補(bǔ)差發(fā)放辦法,，一,、二類低保戶保障水平達(dá)到貧困線以上。提高醫(yī)療救助水平,，從今年起,，對(duì)全縣貧困參合人員政策內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷比例提高5個(gè)百分點(diǎn);從明年起，將貧困人口大病報(bào)銷起付線由5000元降到3000元,，使農(nóng)村貧困人口大病保險(xiǎn)實(shí)際報(bào)銷比例提高3個(gè)百分點(diǎn)以上,。

四要抓住改革契機(jī)，激發(fā)攻堅(jiān)活力,。在推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧過程中,，要善于用改革創(chuàng)新的思維去思考，用改革創(chuàng)新的辦法去破解精準(zhǔn)扶貧中面臨的體制瓶頸,、機(jī)制障礙和深層矛盾,，充分激活改革對(duì)扶貧開發(fā)的牽引帶動(dòng)力。要形成優(yōu)先支持扶貧的改革導(dǎo)向,?？h委,、縣政府將把扶貧領(lǐng)域的改革擺在更加突出的位置，各級(jí)各部門對(duì)涉及扶貧的改革要優(yōu)先研究,、優(yōu)先部署,、優(yōu)先實(shí)施。扶貧開發(fā)同財(cái)政,、交通,、水利、教育,、衛(wèi)生,、社保等部門工作密不可分，也同產(chǎn)業(yè)培育,、資源配置,、金融服務(wù)等領(lǐng)域的改革工作密切相關(guān)。今后,，無(wú)論是哪一個(gè)部門,、哪一個(gè)行業(yè)、哪一個(gè)領(lǐng)域制定出臺(tái)改革方案,，不僅要根據(jù)實(shí)際把扶貧工作納入進(jìn)來,，而且要切實(shí)體現(xiàn)應(yīng)有的傾斜支持力度，真正形成各方協(xié)同推進(jìn)的大扶貧格局,。要鼓勵(lì)在政策框架內(nèi)創(chuàng)新突破?！?+20”精準(zhǔn)扶貧方案中,，有很多措施本身就是改革內(nèi)容，對(duì)已經(jīng)確定的改革事項(xiàng),，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要堅(jiān)決有力地落到實(shí)處,。方案中提出的一些原則性和目標(biāo)性要求，有很多需要進(jìn)一步研究出臺(tái)改革性舉措,，各級(jí)各部門要在中央和省,、市、縣的政策框架內(nèi),，大膽探索實(shí)踐,，爭(zhēng)取創(chuàng)造一些改革和扶貧相融合、相促進(jìn)的好經(jīng)驗(yàn)好模式,。重點(diǎn)要在扶貧資金整合上實(shí)現(xiàn)新突破,，確保扶貧資金全部用到貧困村和貧困戶上;要在探索股權(quán)合作上實(shí)現(xiàn)新突破，制定完善新型經(jīng)營(yíng)主體扶持政策;要在資產(chǎn)抵押貸款上實(shí)現(xiàn)新突破,，探索農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),、林權(quán),、宅基地使用權(quán)做抵押擔(dān)保的貸款辦法，完善確權(quán),、評(píng)估等配套政策,。要強(qiáng)化金融服務(wù)對(duì)扶貧的支撐作用。建立貧困戶風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金,，從今年開始,，按照貸款數(shù)量的3%左右，由政府和金融機(jī)構(gòu)按7:3的比例逐年建立貧困戶貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金,，到20xx年,，力爭(zhēng)我縣貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金達(dá)到1000萬(wàn)元以上，確保那些真正有意愿貸,、有能力干而貸不到款的貧困戶及時(shí)貸到款;積極發(fā)展村級(jí)互助資金,，探索以貧困村互助資金協(xié)會(huì)為平臺(tái)，政府,、企業(yè),、幫扶單位和社會(huì)組織(個(gè)人)捐資、注資,、多元開放的扶貧互助資金融資方式,，力爭(zhēng)20xx年實(shí)現(xiàn)村級(jí)互助資金全覆蓋，并利用扶貧資金作為擔(dān)保資金,，撬動(dòng)金融機(jī)構(gòu)放大信貸規(guī)模,，提高資金使用效率。要發(fā)展電子商務(wù)拓寬扶貧渠道,。充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展平臺(tái),，加快建立電商扶貧推進(jìn)、網(wǎng)店服務(wù),、網(wǎng)貨供應(yīng)監(jiān)管,、網(wǎng)絡(luò)物流、人才培訓(xùn),、考核評(píng)價(jià)等“六大體系”,，到20xx年底實(shí)現(xiàn)貧困村4g網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。爭(zhēng)取到20xx年,，實(shí)現(xiàn)縣有農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)中心,、鄉(xiāng)有電子商務(wù)服務(wù)站、村有電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn),，貧困戶能通過電子商務(wù)銷售自產(chǎn)產(chǎn)品,、購(gòu)買生產(chǎn)生活資料的“三有一能”目標(biāo)。

五要強(qiáng)化統(tǒng)籌結(jié)合,，提高攻堅(jiān)實(shí)效,。扶貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)涉及各個(gè)方面綜合性很強(qiáng)的工程,，我們必須堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，用全局的思維和統(tǒng)籌的眼光謀劃工作,、推動(dòng)落實(shí),。要把精準(zhǔn)扶貧同經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來。按照“以區(qū)域發(fā)展帶動(dòng)扶貧開發(fā),、以扶貧開發(fā)促進(jìn)區(qū)域發(fā)展”的要求,，緊扣結(jié)構(gòu)調(diào)整、提質(zhì)增效和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)主題,，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),，搶抓絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)和向西開發(fā)等一系列重大歷史機(jī)遇，深入實(shí)施“3341”項(xiàng)目工程,，開展億元項(xiàng)目招商活動(dòng),，全力抓好特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、多元富民產(chǎn)業(yè),、區(qū)域首位產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大,，積極培育各類產(chǎn)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),，著力抓好縣域經(jīng)濟(jì)與整鄉(xiāng)推進(jìn),、連片開發(fā)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，真正實(shí)現(xiàn)扶貧開發(fā)和縣域發(fā)展的良性互動(dòng),。要把精準(zhǔn)扶貧同新型城鎮(zhèn)化建設(shè)結(jié)合起來,。新型城鎮(zhèn)化是深化扶貧攻堅(jiān)的重要機(jī)遇，推動(dòng)貧困人口向城鎮(zhèn)聚集也是加快城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程的有效渠道,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)單位要把易地扶貧搬遷,、新農(nóng)村建設(shè)同小城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來，引導(dǎo)有條件,、有意愿的貧困群眾在中心村鎮(zhèn)落戶定居，積極協(xié)調(diào)解決好搬遷安置過程中土地調(diào)整變更,、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),、房屋產(chǎn)權(quán)、戶口遷移,、子女入學(xué),、社會(huì)保障、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼等方面的問題,，以及搬遷后基礎(chǔ)配套,、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的問題,，細(xì)化相關(guān)優(yōu)惠政策和支持措施,，妥善處理好搬遷群眾和遷入地原住戶之間的關(guān)系,，確保搬得出、穩(wěn)得住,、能致富,。要把精準(zhǔn)扶貧同“雙聯(lián)”行動(dòng)結(jié)合起來。繼續(xù)把“雙聯(lián)”行動(dòng)作為扶貧開發(fā)的重要載體和抓手,，推進(jìn)“雙聯(lián)”行動(dòng)和精準(zhǔn)扶貧深度融合,，借助各級(jí)聯(lián)村單位在政策、項(xiàng)目,、資金方面的優(yōu)勢(shì),，切實(shí)做好聯(lián)系村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、富民產(chǎn)業(yè)培育,、職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等工作,，做到不脫貧不脫鉤。要整合扶貧力量,，把“雙聯(lián)”工作組更名為精準(zhǔn)扶貧工作隊(duì),，充實(shí)工作人員，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),，由科級(jí)干部帶隊(duì),、盡快脫離原單位駐村入戶開展工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要大力支持派駐人員工作,，原單位不能中途換將或者臨時(shí)召回,，也不能降低他們的相關(guān)待遇，組織人事部門在考核中要對(duì)他們優(yōu)先考慮,、適當(dāng)傾斜;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和財(cái)政部門要做好生活補(bǔ)助和食宿保障等服務(wù)工作,。要加大內(nèi)引外聯(lián)力度，積極爭(zhēng)取縣內(nèi)外,、省內(nèi)外民營(yíng)企業(yè),、個(gè)體工商業(yè)者、社會(huì)組織,、愛心人士與“雙聯(lián)”村結(jié)對(duì)幫扶,，壯大幫扶力量，確保每一個(gè)貧困村都有單位幫扶,。要突出“雙聯(lián)”單位基層黨組織與聯(lián)系村黨組織互促共建,，促進(jìn)“雙聯(lián)”行動(dòng)在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作中發(fā)揮更大作用,。要把精準(zhǔn)扶貧與用好支持老區(qū)政策結(jié)合起來,。中央和省委高度重視革命老區(qū)脫貧致富工作，反復(fù)強(qiáng)調(diào),，要采取特殊的政策,、給予特殊的支持,、體現(xiàn)特殊的力度，全力以赴把老區(qū)的事情辦好,。我們莊浪作為革命老區(qū)之一,，與省內(nèi)其他未納入扶持范圍的縣區(qū)相比，這是我們爭(zhēng)取國(guó)家和省上扶持,、贏得各界支持的一項(xiàng)特殊政策,、一個(gè)重大機(jī)遇，各級(jí)各單位和廣大干部都要樹立老區(qū)意識(shí),，注重打好老區(qū)牌,，精研老區(qū)政策，謀劃對(duì)接項(xiàng)目,，加大向上銜接匯報(bào)和對(duì)外宣傳推介的力度,，圍繞老區(qū)爭(zhēng)、圍繞老區(qū)跑,，用老區(qū)這張牌爭(zhēng)取更多的傾斜支持,，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加快群眾脫貧致富辦更多的事,。要不折不扣落實(shí)好《陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃》和縣上《關(guān)于進(jìn)一步支持革命老區(qū)脫貧致富奔小康實(shí)施意見》中的各項(xiàng)政策措施,，態(tài)度上一定要更積極，動(dòng)作上一定要更快捷,，真正把難得的政策機(jī)遇轉(zhuǎn)化為具體的發(fā)展項(xiàng)目,，轉(zhuǎn)化為實(shí)際的發(fā)展成果。

六要端正用人導(dǎo)向,，帶強(qiáng)攻堅(jiān)隊(duì)伍,。省、市委明確提出,，要把考核和用人引導(dǎo)到扶貧攻堅(jiān)上來,，建立激勵(lì)機(jī)制，樹立良好導(dǎo)向,，充分調(diào)動(dòng)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性,。今后工作中，我們將充分運(yùn)用這一“風(fēng)向標(biāo)”,，在全縣上下樹立起“干得好受表彰獎(jiǎng)勵(lì)、干不好受警示懲戒”的鮮明導(dǎo)向,，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰,，鼓勵(lì)大家在扶貧攻堅(jiān)的實(shí)踐中展現(xiàn)作為。要健全正向激勵(lì)機(jī)制,。嚴(yán)格執(zhí)行新制定的《全縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)績(jī)考核辦法》,，把重要崗位的指標(biāo)和額度騰出來,，每年從扶貧工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位，提拔重用一批靠實(shí)干實(shí)績(jī)脫穎而出的干部,，哪一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧的貧困村,、貧困戶、貧困人口多,，誰(shuí)提前超額完成任務(wù),，就優(yōu)先提拔誰(shuí)，予以重用,，接任者原則上優(yōu)先從原有班子中選拔產(chǎn)生;對(duì)在精準(zhǔn)扶貧中發(fā)揮作用充分,、表現(xiàn)優(yōu)秀的縣直部門干部要優(yōu)先提拔使用。同時(shí)要建立資金競(jìng)爭(zhēng)性分配機(jī)制,，將資金分配與貧困發(fā)生率,、減貧人口、扶貧績(jī)效和項(xiàng)目建設(shè),、資金使用效果相掛鉤,，真正把有限的資金用到“刀刃上”。要加大懲戒約束力度,。把扶貧開發(fā)成效作為考核各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的主要內(nèi)容,，實(shí)行“一票否決”。對(duì)在扶貧攻堅(jiān)上認(rèn)識(shí)不到位,、精力不集中,、措施不聚焦、作風(fēng)不扎實(shí),、效果不明顯的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo),，要進(jìn)行問責(zé)。對(duì)完不成任務(wù)的,，該懲戒的堅(jiān)決懲戒,，該調(diào)整的堅(jiān)決調(diào)整;特別是對(duì)在扶貧工作中弄虛作假的領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)肅處理，絕不姑息,。要進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),，加大責(zé)任追究力度，對(duì)嚴(yán)重?fù)p害國(guó)家和群眾利益,、嚴(yán)重浪費(fèi)資源,、嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境、造成惡劣影響的要記錄在案,，并視情節(jié)輕重給予組織處理,，觸犯法律的要追究法律責(zé)任。要推行“逢提必下”制度?！胺晏岜叵隆笔潜ＷC干部接地氣,，真正參與扶貧攻堅(jiān)的好措施，也是檢驗(yàn)干部工作能力和實(shí)績(jī)的好辦法,。對(duì)沒有基層工作經(jīng)歷的機(jī)關(guān),、事業(yè)單位干部，已經(jīng)提拔的要補(bǔ)課,，擬提拔的必須有一年以上的基層工作經(jīng)歷;每年要從縣直機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位中選派一批40歲以下,，基層工作經(jīng)歷不滿兩年或經(jīng)歷單一的科級(jí)優(yōu)秀干部和后備干部，擔(dān)任村黨組織第一書記;對(duì)新考錄沒有基層經(jīng)驗(yàn)的公務(wù)員,，要全部安排到貧困鄉(xiāng)村掛職鍛煉;對(duì)完不成扶貧任務(wù),、考核不合格的干部，一律不提拔,、不重用,。

三、強(qiáng)化措施,，狠抓落實(shí),，迅速掀起精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧新熱潮一分部署、九分落實(shí),。

今年是省,、市和縣委確定的“工作落實(shí)年”，全縣各級(jí)各部門要以此為契機(jī),，堅(jiān)持把扶貧攻堅(jiān)作為“工作落實(shí)年”的重點(diǎn)內(nèi)容,，大力弘揚(yáng)實(shí)事求是、崇尚科學(xué),、自強(qiáng)不息,、艱苦創(chuàng)業(yè)的“莊浪精神”，攻堅(jiān)克難,、真抓實(shí)干,，促進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)按進(jìn)度、按要求落到實(shí)處,。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，推進(jìn)整縣脫貧,，時(shí)間緊,、任務(wù)重，各級(jí)各部門必須強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，充分發(fā)揮黨委,、政府在扶貧攻堅(jiān)中的主導(dǎo)和推進(jìn)作用。責(zé)任要再靠實(shí),，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門,、各單位要把精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧工作擺在更加突出的位置，按照縣委,、縣政府的整體部署和要求,，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，部門緊密配合,，工作到村,、扶貧到戶，全力抓好任務(wù)落實(shí),。各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人要履行好 “第一責(zé)任人”職責(zé),，真正將“一把手”負(fù)總責(zé)的扶貧開發(fā)工作責(zé)任全面落到實(shí)處，既要自己重視也要抓好壓力傳導(dǎo),，既要指揮部署也要親臨一線作戰(zhàn),，一級(jí)抓好一級(jí)，“一把手”抓好“一把手”,，層層抓落實(shí),。平時(shí)要親自帶頭進(jìn)村入戶調(diào)研，親自謀劃部署工作,，親自掌握第一手資料,，把主要精力和時(shí)間用在抓扶貧攻堅(jiān)上，對(duì)每個(gè)貧困村的貧困特點(diǎn),、成因,、解決辦法都要有深入的了解和研究，務(wù)必做到心中有數(shù) ,。力量要再整合,，縣精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組及下設(shè)辦公室和指揮部，要靠前指揮,、發(fā)揮職能,，明確各成員單位的目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化靠實(shí)責(zé)任,，統(tǒng)籌抓好全縣精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作站要加強(qiáng)力量,、優(yōu)化職能，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，重點(diǎn)做好上下銜接和指導(dǎo)村,、戶工作;精準(zhǔn)扶貧工作隊(duì)要配合村“兩委”進(jìn)村入戶開展工作，重點(diǎn)幫助貧困村落實(shí)“六個(gè)精準(zhǔn)”、協(xié)調(diào)實(shí)施扶貧項(xiàng)目,、監(jiān)督扶貧資金使用,、宣傳各項(xiàng)惠農(nóng)政策、指導(dǎo)基層組織建設(shè),，做到不脫貧不撤人,。各級(jí)各部門都要強(qiáng)化大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí),，按照各自職能分工,，抓好所承擔(dān)的扶貧攻堅(jiān)工作，真正形成“上下銜接,、左右聯(lián)動(dòng),、加大傾斜、合力推進(jìn)”的體制機(jī)制,，確保全縣精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處,。宣傳要再?gòu)?qiáng)化，新聞宣傳部門要牢牢把握精準(zhǔn)扶貧輿論導(dǎo)向,，全方位,、多層次、廣角度地宣傳報(bào)道我縣精準(zhǔn)扶貧政策,、先進(jìn)典型等方面情況,，激發(fā)和調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與精準(zhǔn)扶貧的熱情和積極性。各級(jí)各部門要高度重視典型培育工作,，對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作中涌現(xiàn)的好做法,、好經(jīng)驗(yàn)，要認(rèn)真加以總結(jié),，形成一批立得起,、站得住、叫得響,、推得開的先進(jìn)典型,，培育和建立一批不同類型、不同層次的示范點(diǎn),，以點(diǎn)帶面,、推動(dòng)工作。

二要抓好對(duì)接落實(shí),。精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧是一項(xiàng)政策性和實(shí)踐性很強(qiáng)的工作,，國(guó)家已經(jīng)出臺(tái)了一系列針對(duì)性強(qiáng)、含金量高,、覆蓋面廣的政策措施,，特別是這次省,、市分別出臺(tái)的“1+17”和“2+19”工作方案、縣上印發(fā)的“2+20”工作方案,，內(nèi)容豐富,、惠及面廣、配套程度高,、支撐力度強(qiáng),，各級(jí)各部門都要做好對(duì)接、抓好落實(shí),。在精準(zhǔn)把握上級(jí)政策上，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門“一把手”,，要認(rèn)真研究國(guó)家和省上扶貧政策，吃透精神實(shí)質(zhì),，立足縣情,、鄉(xiāng)情實(shí)際，結(jié)合扶貧攻堅(jiān)需要和群眾期盼,，敏銳把握政策中蘊(yùn)含的機(jī)遇,，加強(qiáng)對(duì)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧重點(diǎn)、難點(diǎn)和關(guān)鍵問題的研究,，爭(zhēng)取更多的扶持項(xiàng)目和資金;分管領(lǐng)導(dǎo)和發(fā)改部門要結(jié)合編制“十三五”規(guī)劃,，把扶貧攻堅(jiān)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行專項(xiàng)規(guī)劃和部署。在精準(zhǔn)落實(shí)各級(jí)《方案》上,，各級(jí)各部門要對(duì)照省,、市、縣《方案》要求,，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)任務(wù),，積極履行職責(zé)，該支持的全力支持,，該爭(zhēng)取的合力爭(zhēng)取,，抓緊做好細(xì)化目標(biāo)、細(xì)化任務(wù),、細(xì)化舉措,、細(xì)化責(zé)任的工作，進(jìn)一步制定完善好各自的工作方案,，努力將原則性的要求細(xì)化為操作性的措施,，將概括性的內(nèi)容細(xì)化為精準(zhǔn)性的辦法。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人要親自抓,、負(fù)總責(zé),，立足鄉(xiāng)村貧困現(xiàn)狀,，對(duì)照縣上“2+20”方案，明確目標(biāo)任務(wù)和完成時(shí)限,，把落實(shí)清單編制到村,、到戶，研究制定切實(shí)可行的措施辦法,，做到干什么,、怎么干，什么時(shí)間干到什么程度,，都要清清楚楚,、明明白白。

三要優(yōu)化資源配置,。推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作,，關(guān)鍵是要加深資源聚集的程度，加大資源傾斜的力度,，提高資源使用的精度,，形成扶貧開發(fā)合力。要處理好資金爭(zhēng)取與整合的關(guān)系,。今后省級(jí),、市級(jí)和片區(qū)縣分別按當(dāng)年地方財(cái)政收入增量的20%、10%,、20%以上增列專項(xiàng)扶貧預(yù)算,，而且各級(jí)財(cái)政都將單列民生改善、項(xiàng)目建設(shè),、社會(huì)保障等領(lǐng)域扶貧專項(xiàng)資金,，當(dāng)年清理收回存量資金中可統(tǒng)籌使用資金的50%以上用于扶貧開發(fā)，這么大規(guī)模地增加扶貧投入是空前的,。各級(jí)各部門要最大限度地爭(zhēng)取省,、市的傾斜支持，積極籌措縣內(nèi)資金,、大力引導(dǎo)社會(huì)資金,、統(tǒng)籌安排使用扶貧專項(xiàng)資金與“雙聯(lián)”幫扶資金，有效整合資金,，盡可能地?cái)U(kuò)大扶貧資金總量,，集中力量辦大事，確保使用效益最大化,。省上今年已整合資金389億元,，市、縣也要集中整合一批資金用于扶貧開發(fā),，各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各職能部門要細(xì)化工作責(zé)任,，落實(shí)建設(shè)任務(wù)，做到投資一批見效一批,。要處理好重大項(xiàng)目與到戶項(xiàng)目的關(guān)系,。堅(jiān)持把各類資源優(yōu)先向貧困鄉(xiāng)村擺布，大型項(xiàng)目,、重點(diǎn)工程,、各類生產(chǎn)基地、示范基地要優(yōu)先向貧困鄉(xiāng)村安排,，不斷增強(qiáng)貧困鄉(xiāng)村的整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力和帶動(dòng)致富能力,。在到戶項(xiàng)目上，要根據(jù)每一個(gè)貧困村,、貧困戶的實(shí)際情況和需求,，精確配置各類生產(chǎn)要素和資源，引導(dǎo)貧困村,、貧困戶因地制宜、因人而異發(fā)展多元增收產(chǎn)業(yè),，形成資金跟著貧困戶走,、貧困戶跟著產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目走的產(chǎn)業(yè)扶貧格局。要處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系,。在配置使用好政府資源的基礎(chǔ)上,，開拓思路、創(chuàng)新舉措,，探索市場(chǎng)化扶貧新機(jī)制,，創(chuàng)新財(cái)政扶貧資金使用模式，加大宣傳引導(dǎo)和政策扶持力度,，把各種社會(huì)資源和力量植入扶貧開發(fā),，放大扶貧資源效應(yīng)。要處理好加強(qiáng)基層組織與整合外部力量的關(guān)系,。做好扶貧開發(fā)工作,，基層是基礎(chǔ)、是重點(diǎn),。一方面,，要把扶貧開發(fā)同基層組織建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，抓住中央和省,、市選派機(jī)關(guān)優(yōu)秀干部到村任第一書記的機(jī)遇,，鼓勵(lì)和選派思想好、作風(fēng)正,、能力強(qiáng),、愿意為群眾服務(wù)的優(yōu)秀年輕干部,、退伍軍人、高校畢業(yè)生到貧困村工作,，真正把基層黨組織建設(shè)成帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅(jiān)強(qiáng)堡壘,。還要引導(dǎo)貧困群眾不等不靠、自主創(chuàng)業(yè),、勤勞致富,，不能一味靠政府救濟(jì)。另一方面,，要積極調(diào)動(dòng),、整合各機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體,、慈善組織和個(gè)人參與扶貧,，抓好雙聯(lián)行動(dòng)和對(duì)口幫扶工作，尋求更多的扶貧“幫手”和資源,，不斷充實(shí)扶貧力量,，加快農(nóng)村脫貧致富步伐。

四要嚴(yán)格督促檢查,?？h精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組和各重點(diǎn)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮職能作用，及時(shí)組織人員深入基層和工作現(xiàn)場(chǎng),，對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)督查,，及時(shí)整改，對(duì)被動(dòng)落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位,，通過召開現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì),、后進(jìn)促進(jìn)會(huì)等多種方式，推進(jìn)整體工作上臺(tái)階,、上水平,。縣委,、縣政府督查調(diào)研室和縣委農(nóng)工辦,、縣扶貧辦要把精準(zhǔn)扶貧作為“工作落實(shí)年”的核心內(nèi)容，通過跟蹤督查,、隨機(jī)抽查,、定點(diǎn)檢查等方式，重點(diǎn)督查各級(jí)黨委,、政府是否把主要精力放在扶貧攻堅(jiān)上,，扶貧政策和資金是否得到嚴(yán)格落實(shí)，扶貧措施和辦法是否精準(zhǔn)到位，扶貧成效評(píng)價(jià)是否科學(xué)有力,、貧困群眾對(duì)扶貧工作是否滿意,，以嚴(yán)格的督查確保精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落地生根。

五要強(qiáng)化作風(fēng)保證,。精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧工作實(shí)際上是一項(xiàng)最大的民生工程，需要擔(dān)當(dāng)精神,、實(shí)干作風(fēng)和為民情懷做保證,。在這場(chǎng)戰(zhàn)線長(zhǎng)、任務(wù)重的攻堅(jiān)戰(zhàn)中,，要以“莊浪精神”來引領(lǐng),，各級(jí)各部門要始終高舉“莊浪精神”這面旗幟，教育引導(dǎo)廣大干部群眾牢記傳統(tǒng),、不忘根本,、自強(qiáng)不息、艱苦創(chuàng)業(yè),，用“莊浪精神”凝聚人心,、鼓舞干勁，切實(shí)把“莊浪精神”體現(xiàn)到各項(xiàng)工作中,，體現(xiàn)在各個(gè)層次上,，牢固樹立擔(dān)當(dāng)意識(shí)，加快脫貧致富步伐,，確保20xx年實(shí)現(xiàn)整縣脫貧，20xx年實(shí)現(xiàn)全面小康,。要以“三嚴(yán)三實(shí)”標(biāo)準(zhǔn)來要求,，堅(jiān)持把“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育與精準(zhǔn)扶貧結(jié)合起來，深入查找扶貧開發(fā)方面“不嚴(yán)不實(shí)”的問題,，用精準(zhǔn)扶貧的實(shí)際行動(dòng)來檢驗(yàn)落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”的實(shí)際成效,。要以專題教育成果助推精準(zhǔn)扶貧，引導(dǎo)各級(jí)干部轉(zhuǎn)變思想觀念,，提升能力素質(zhì),，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，大力弘揚(yáng)艱苦奮斗,、抓實(shí)見效的工作作風(fēng),，沉下身子、深入一線,、攻堅(jiān)破難,，切實(shí)推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧任務(wù)全面落實(shí)。要以廉潔從政底線來約束,，進(jìn)一步健全制度機(jī)制,，嚴(yán)格資金監(jiān)管,，對(duì)扶貧資金絕不能截留挪用，更不能優(yōu)親厚友,、中飽私囊,，對(duì)扶貧項(xiàng)目絕不能暗箱操作、粗制濫造,，一定要管理好,、使用好、建設(shè)好,。審計(jì),、監(jiān)察和財(cái)政等部門每年都要進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)和隨機(jī)抽查，對(duì)在扶貧資金使用中出現(xiàn)的問題實(shí)行零容忍,，對(duì)貪污侵占挪用等違法違規(guī)行為嚴(yán)懲不貸,，確保扶貧資金充分惠及扶貧對(duì)象。

同志們,，做好精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧工作時(shí)間緊迫、任務(wù)艱巨,、責(zé)任重大,。全縣各級(jí)各部門要以高度的政治自覺和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，進(jìn)一步堅(jiān)定信心,、創(chuàng)新思路,，強(qiáng)化舉措、狠抓落實(shí),，堅(jiān)決打好精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)決按期實(shí)現(xiàn)整縣脫貧目標(biāo),，為與全國(guó)全省全市同步建成全面小康做出新的更大貢獻(xiàn)!