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全市稅務(wù)工作會議精神篇一

新年伊始，萬象更新,。今天,，教育系統(tǒng)召開領(lǐng)導(dǎo)干部大會，表彰獎勵20xx年目標(biāo)管理先進(jìn)單位,，安排部署20xx年的教育工作,，這是集總結(jié)表彰、安排動員,、鼓勁加油于一體的一次大會,。在此，我首先向與會的各位同志并通過你們向辛勤奮戰(zhàn)在全區(qū)教育戰(zhàn)線上的廣大教職工拜一個晚年,，祝大家新春愉快,，心想事成。同時,，也向榮獲20xx年度目標(biāo)管理先進(jìn)的單位表示衷心的祝賀,。

剛才，全面系統(tǒng)地總結(jié)了20xx年的教育工作,，明確了今年的各項目標(biāo)任務(wù),，我完全同意。20xx年,，在全區(qū)廣大教職工的辛勤努力,、精心耕耘下，教育系統(tǒng)各項工作扎實有序,，整體工作發(fā)展態(tài)勢良好,，主要表現(xiàn)在：教育事業(yè)健康發(fā)展，教育質(zhì)量穩(wěn)步提高,，在今年高考考生持續(xù)增加,，計劃逐年減少，全省錄取率大幅下降的情況下,，我區(qū)保持了較好的水平,，高考成績喜人;重點項目進(jìn)展順利，區(qū)青少年活動中心即將施工建設(shè),，投資300萬元的xx中學(xué)公寓樓已經(jīng)竣工,，投資700萬多元的xx小學(xué)正在緊鑼密鼓的建設(shè)之中;危房改造步伐加快,，積極爭取危改資金，投資478萬元,，完成危房改造任務(wù)6530平方米，完成了xx中學(xué)等9所學(xué)校的危房改造任務(wù);干部隊伍得到進(jìn)一步加強(qiáng)和充實,，教育骨干體系建設(shè)初具規(guī)模,，一批學(xué)科名師、學(xué)科帶頭人,、教學(xué)能手在教師節(jié)受到了表彰;各類教育健康協(xié)調(diào)發(fā)展,，教育改革穩(wěn)步推進(jìn)，課改實驗不斷深化,，行風(fēng)建設(shè)成效顯著,。

與此同時，我們也看到,，當(dāng)前我區(qū)教育改革和發(fā)展仍然面臨許多困難和問題：一是由于停收借讀費,，學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費十分緊缺，學(xué)校發(fā)展受到限制;二是企辦學(xué)校移交后困難,、矛盾較為突出;三是改善學(xué)校辦學(xué)條件的任務(wù)還很艱巨,，危房改造還不盡人意。所有這些問題,，充分說明我區(qū)教育與人民群眾日益增長的教育需求還有不少差距,，有待在今后工作中進(jìn)一步努力和加強(qiáng)。下面我就20xx年的工作,，講幾點意見,。

一、 全力以赴,，積極做好“兩基”國家迎檢的各項工作,。 實現(xiàn)“兩基”目標(biāo)是黨中央、國務(wù)院對全世界的莊嚴(yán)承諾,，是提高全民族整體素質(zhì)的戰(zhàn)略舉措,，也是各級政府當(dāng)前和今后一段時期內(nèi)教育工作的“重中之重”。鞏固提高“兩基”成果,，不僅是當(dāng)前基礎(chǔ)教育改革發(fā)展的緊迫任務(wù),，也是事關(guān)未來教育發(fā)展的一項長期而又艱巨的任務(wù)。在西部地區(qū)率先實現(xiàn)“兩基”目標(biāo),，是省政府對國家和全省人民的莊嚴(yán)承諾,，是必須完成的一項硬任務(wù)。國家的這次檢查驗收,，既是對我區(qū)近年來鞏固提高“兩基”成果的一次檢閱,，也是對我區(qū)教育改革與發(fā)展的鞭策,，做好這次迎檢工作，關(guān)系重大,，意義深遠(yuǎn),。

從前一階段的工作來看，還存在著一些不容忽視的問題：一些單位和領(lǐng)導(dǎo)對此項工作認(rèn)識還有待提高;有些學(xué)校室部配備尚未達(dá)標(biāo);個別初中輟學(xué)率較高;有的檔案資料還要進(jìn)一步規(guī)范核實,。 區(qū)教育局,、督導(dǎo)室及各校要充分認(rèn)識這次檢查的重要性，要顧全大局,，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，健全機(jī)構(gòu)，落實責(zé)任,，積極完成各項任務(wù),。區(qū)教育局要加強(qiáng)對脫盲人員的培訓(xùn)工作，防止他們復(fù)盲,，要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技校的建設(shè),，要認(rèn)真貫徹落實新的《義務(wù)教育法》，鞏固,、降低初中輟學(xué)率,。區(qū)督導(dǎo)室及各校要再全面進(jìn)行一次自查，對查出的問題,，要及時落實整改措施,，保證萬無一失。各校要高度重視,，積極宣傳,，強(qiáng)化措施，認(rèn)真完善教育教學(xué)檔案,，繼續(xù)增添教學(xué)設(shè)施,，充實“十室一部”， 做好各項準(zhǔn)備工作,，確保評估驗收順利通過,。

二、理順管理體制,，加快學(xué)校布局調(diào)整力度,，優(yōu)化教育資源。 隨著國企改革的不斷深化,，企辦學(xué)校已逐步向地方政府移交,。目前，子校等企辦學(xué)校已移交我區(qū)。企辦學(xué)校移交后情況復(fù)雜,，參差不齊,，問題很多。教育局要認(rèn)真調(diào)研移交后出現(xiàn)的新問題,，進(jìn)一步理順對移交學(xué)校的管理體制,，穩(wěn)定思想，落實編制,，健全機(jī)構(gòu),，規(guī)范管理。要建立財務(wù)二級核算,，理順農(nóng)村中學(xué)及企業(yè)移交學(xué)校的統(tǒng)一核算管理。進(jìn)一步深化學(xué)校管理體制改革,，理順移交學(xué)校的管理體制,。

隨著xx市百萬人口大城市的建設(shè)，城市中心的逐步東移,，舊的學(xué)校布局已不能適應(yīng)市政建設(shè)的需要,。教育局要加快全區(qū)學(xué)校布局調(diào)整力度，科學(xué)規(guī)劃,，合理布局,，進(jìn)一步優(yōu)化教育資源。 要著手起草,、制定全區(qū)中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃,，啟動城市中小學(xué)布局調(diào)整工程，年內(nèi)初步完成幾所學(xué)校的撤并工作,。要加快重點工程的建設(shè)步伐,，強(qiáng)化質(zhì)量意識，加強(qiáng)工程監(jiān)管,，保證建設(shè)資金,，確保寶平路小學(xué)和區(qū)青少年活動中心等各項工程按期投入使用。

三,、狠抓隊伍建設(shè),，強(qiáng)化學(xué)校內(nèi)部管理，全力打造教育強(qiáng)區(qū),。

我們要圍繞教育品牌建設(shè),，全力打造教育強(qiáng)區(qū)，逐步樹立教育品牌,。要樹立一批名校,，培養(yǎng)一批名師，鞏固和創(chuàng)建教育強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進(jìn)一步提高教育知名度,，帶動全區(qū)教育工作健康,、快速發(fā)展。

1,、著力抓好教師隊伍建設(shè),。 教育質(zhì)量的高低，教師是關(guān)鍵,。培養(yǎng)一批教學(xué)能力強(qiáng),、思想道德好的骨干教師隊伍，形成教育骨干體系,，是形成教育品牌的支撐點,。要全面實施“強(qiáng)師興教”工程，加強(qiáng)教師學(xué)習(xí)培訓(xùn),，進(jìn)一步提高教師的創(chuàng)新能力和教育教學(xué)水平,。新課程改革在我區(qū)義務(wù)教育階段實施的幾年來，取得了明顯的效果,，受到了各級的表彰獎勵,。從今年起，開始推進(jìn)普通高中新課程改革實驗工作,，教育局要加強(qiáng)高中課改教師全員培訓(xùn)工作,，積極探索普通高中實施素質(zhì)教育的有效途徑，努力構(gòu)建具有金臺特色的普通高中新課程體系,。加強(qiáng)教師師德建設(shè),，要從外縣區(qū)違反師德的事件中汲取教訓(xùn)，要堅持師德教育和業(yè)務(wù)提高并重的思路,，不斷提高全體教師的思想道德水平,。高素質(zhì)的教師隊伍是搞好教育的關(guān)鍵，所以我們在名師培養(yǎng)上要多下功夫,，舍得投資,，全力以赴搞好此項工作。

2,、繼續(xù)抓好校長培訓(xùn)提高工作,，努力鍛造一批領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)、管理水平高的校長隊伍,?？偟膩碚f，我區(qū)的校長隊伍整體素質(zhì)是好的,，但個別校長還存在一些不盡人意的問題,，如管理水平不高，事業(yè)心不強(qiáng)，管理方式單一,，領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)還需提高,。要進(jìn)一步提高校長的執(zhí)政能力，我們的校長就必須要有先進(jìn)的辦學(xué)理念,，要牢固確立“人本”思想,，增強(qiáng)群眾觀念，強(qiáng)化“育人”意識;要有執(zhí)著的辦學(xué)目標(biāo),，著眼未來,，善于謀劃，求真務(wù)實,，堅持不懈;要有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)霓k學(xué)作風(fēng),，真誠待人，踏實辦事,，情注師生,，淡泊名利;要有嚴(yán)格自律的意識，依法治校,，民主治校,，淡泊名利,，志存高遠(yuǎn),。我們的校(園)長一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)在中紀(jì)委七次全會上的重要講話，在工作中要大力倡導(dǎo)八個方面的良好風(fēng)氣,，以高尚的人格樹立金臺教育的良好形象,。

3、增強(qiáng)安全意識,，強(qiáng)化學(xué)校內(nèi)部管理,，共建和諧校園。各位校(園)長一定要高度重視安全工作,，要牢固樹立安全責(zé)任重于泰山的安全意識,，建立健全安全責(zé)任制度，加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部管理,。校園安全工作實行的是學(xué)校一把手負(fù)責(zé)制,，學(xué)校一把手作為本單位安全工作的第一責(zé)任人，要親自關(guān)注安全工作,，分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力抓,，切實負(fù)起責(zé)任。要統(tǒng)籌兼顧,、全面設(shè)防,，絕不能出現(xiàn)絲毫疏漏，要做到管好自己的門，管好自己的人,，做到事發(fā)前有預(yù)防,，發(fā)生問題及時妥善處置，事發(fā)后認(rèn)真總結(jié),，汲取教訓(xùn),，并制定整改措施，形成一系列標(biāo)本兼治的措施,。要建立健全學(xué)校內(nèi)部安全管理工作的規(guī)章制度,，繼續(xù)實行安全月報表制度，嚴(yán)格校車審批制度,，制定學(xué)校重大安全事故應(yīng)急處理預(yù)案,。深入開展學(xué)校及周邊治安綜合治理，大力加強(qiáng)學(xué)生的法制,、安全教育和心理健康教育,，提高學(xué)生的安全意識、培養(yǎng)學(xué)生的安全防范能力和應(yīng)急能力,。要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部管理,，創(chuàng)建和諧校園，平安校園,。

新學(xué)期開學(xué)在即,，收費問題又將成為熱點。中小學(xué)收費工作關(guān)系到千家萬戶切身利益,，是維護(hù)社會穩(wěn)定和樹立教育形象的一項重要工作,。各位校長一定要有大局意識，政治頭腦,，不要碰這條“高壓線”,。嚴(yán)格執(zhí)行收費標(biāo)準(zhǔn)，絕不允許自立項目,，提高標(biāo)準(zhǔn),，搭車收費，認(rèn)真落實“兩免一補”政策,，嚴(yán)格杜絕亂收費,。

同志們，今年是我區(qū)教育事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵一年,，完成教育目標(biāo)任務(wù),，主要靠在座各位的共同努力，讓我們在區(qū)委,、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟,，以實踐“三個代表”為動力，牢固樹立和全面落實科學(xué)發(fā)展觀,，團(tuán)結(jié)一致,，開拓進(jìn)取，扎實工作,，以蓬勃朝氣,，昂揚銳氣，浩然正氣,，推進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展,，為將我區(qū)早日建成省級教育強(qiáng)區(qū)做出更大貢獻(xiàn)。

全市稅務(wù)工作會議精神篇二

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是：貫徹落實全省地稅工作會議和市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神,，回顧總結(jié)20xx年工作成績,，安排部署20xx 年工作任務(wù)。下面,，我講兩個方面的意見：

一,、20xx年地稅工作回顧

20xx年，是岳陽地稅系統(tǒng)不平凡的一年,，這一年有大事,、有喜事。這一年,，我們緊緊圍繞省局提出的“一調(diào)二轉(zhuǎn)三確?！惫ぷ骰{(diào)，始終突出“五推進(jìn),、五確?！惫ぷ髦攸c,，上下同心,，真抓實干，順利完成了全年各項工作任務(wù),。

(一)地稅收入三量齊升,。 20xx年，全市系統(tǒng)積極化解工業(yè)稅收回落,、服務(wù)業(yè)稅收下降,、房地產(chǎn)業(yè)稅收放緩和“營改增”減收等諸多不利因素，大力挖潛增收,，地稅收入穩(wěn)中有進(jìn),、三量齊升。全年地稅收入累計入庫66.65 億元,，同比增收9.35 億元,，增長16.3%,，入庫費金收入8.38 億元，其中中央級完成13.12 億元,，增長9.2% ,，省級完成7.29 億元，增長15.9% ,，市級完成14.76 億元,，增長19.6% ，縣區(qū)級完成30.24 億元,，增長18.3% ,，圓滿完成了各級下達(dá)的收入任務(wù)，并且呈現(xiàn)出四個顯著特點：增量大,，全市地稅收入去年累計增收近10 億,，連續(xù)4 年每年增量跨上十億臺階，其中費金收入增收接近3個億,。增幅穩(wěn),，除元月份增幅相對偏低外，其余11 個月的增幅都穩(wěn)定在15%-17% 之間,，沒有出現(xiàn)大起大落,、暴漲暴跌。質(zhì)量高,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級收入擠水提質(zhì)邁出可喜步伐,，全市共消化鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入水分6000 萬元，特別是湘陰縣局爭取政府重視支持,，取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入計劃,，基本做到如實征收。結(jié)構(gòu)優(yōu),，14 個基層單位全面增收,，其中12 個單位全年保持兩位數(shù)增長;省、市,、縣區(qū)三個級次增幅均在15% 以上;絕大部分稅費都超額完成年度計劃,，實現(xiàn)了區(qū)域均衡、級次同步,、稅費匹配的目標(biāo),。

(二)業(yè)務(wù)工作成效明顯。 始終突出業(yè)務(wù)工作的主體地位,，推出了一系列服務(wù)收入中心,、促進(jìn)征管提質(zhì)增效的有力舉措。在征收管理上,，以落實《稅收保障辦法》為契機(jī),，提請市政府出臺了具體實施意見,，進(jìn)一步健全綜合治稅機(jī)制,，通過房產(chǎn),、國土部門聯(lián)合把關(guān)，入庫相關(guān)稅收1.8 億元;堅持征管質(zhì)量按季考核,，征管質(zhì)量明顯提高,，南湖,、岳陽樓的個體戶征稅面超過18% ，遠(yuǎn)高于全市平均水平;全面開展欠稅清理,，全市補錄欠稅3 個多億;合理調(diào)整直屬局與云溪局部分企業(yè)征管范圍,，進(jìn)一步理順了征管事項和職能。在稅政管理上,，扎實開展“兩稅”征管競賽,，帶動6 個地方性稅種入庫9.07 億元，平均增幅達(dá)26.8% ,，南湖,、平江、臨港,、汨羅的土地使用稅增幅均超50% ;嚴(yán)格建安房地產(chǎn)企業(yè)所得稅征收方式認(rèn)定把關(guān),，切實加強(qiáng)外管證管理，全市入庫建安房地產(chǎn)企業(yè)所得稅3.58 億元,，同比增長82% ; 全面應(yīng)用 存量房交易納稅評估系統(tǒng) 加強(qiáng)稅收控管 ,，評估交易額提高49.6 % ，全年入庫二手房交易稅收1.53 億元;認(rèn)真做好第一批“營改增”企業(yè)的移交工作,，確保7122 戶企業(yè)增值稅征管順利移交國稅;加強(qiáng)政策拓源,，進(jìn)一步擴(kuò)大臨港新區(qū)土地使用稅開征范圍，扎實做好了土地使用稅調(diào)等擴(kuò)面的呈報審批工作,。在稅務(wù)稽查上,，堅持復(fù)合型稽查、責(zé)任型稽查,、異地稽查同步推進(jìn),，著重開展行業(yè)整治,。集中精力開展房地產(chǎn)稅收異地交叉檢查,，累計檢查75 戶，查補稅款3.9 億元;對證券基金公司,、培訓(xùn)服務(wù)機(jī)構(gòu),、城市商業(yè)銀行和農(nóng)村信用合作社進(jìn)行專項檢查，查補稅款597 萬元,。在信息管稅上,，強(qiáng)化信息網(wǎng)絡(luò)安全管理,，重點監(jiān)控、定期清理大集中異常數(shù)據(jù),，全面啟用綜合辦公平臺,，突出抓好減免稅系統(tǒng)、個稅扣繳等軟件應(yīng)用,。

(三)隊伍建設(shè)保障有力,。 重點抓班子建設(shè)， 對107 名科級干部實行“兩考三評”,，選派4 名縣(市)區(qū)局副職外派到兄弟市州掛職鍛煉;積極穩(wěn)妥實施正科實職干部交流輪崗,，交流面達(dá)到58% ，有效激發(fā)了班子活力,。同時制定落實《正職和 班子成員 監(jiān)督管理辦法》,、《行政負(fù)責(zé)人問責(zé)實施辦法》，加強(qiáng)監(jiān)督管理,。大力抓教育培訓(xùn),，累計舉辦各類培訓(xùn)班220 期， 進(jìn)一步加強(qiáng)“一網(wǎng)三庫”建設(shè) ,，去年全系統(tǒng)有7 名干部通過注稅資格考試,、1 名干部被評為省局第七屆優(yōu)秀稽查能手、5 名干部入選省局師資庫,。扎實抓文化建設(shè),，認(rèn)真組織“十佳地稅青年”評選，定期舉辦“道德講堂”,，重點打造文化品牌,，市局機(jī)關(guān)和屈原區(qū)局被省局評為“地稅文化建設(shè)工作先進(jìn)單位”。積極開展工會活動,，加大幫扶解困力度,，貼近干部辦實事，干部幸福指數(shù)進(jìn)一步提升,。

(四)工作作風(fēng)持續(xù)改進(jìn),。 全市系統(tǒng)嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和作風(fēng)建設(shè)一系列要求，積極轉(zhuǎn)觀念,、強(qiáng)管理,，著力整改“四風(fēng)”問題。重點從干部帶班坐班,、減少會議,、厲行節(jié)約、清理辦公用房,、下放審批權(quán)限,、簡并表證單書,、推行“免填單”服務(wù)入手，市縣兩級坐班300 多人次,，減少會議400 余人次,，減少報表18 個，節(jié)約三公經(jīng)費398 萬元,，市局除保留4 項審批權(quán)限外其余的全部下放基層,。

(五)風(fēng)險防控切實加強(qiáng)。 黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中我們突出抓廉政風(fēng)險和執(zhí)法風(fēng)險防控,，組織風(fēng)險防控專題講座12 場次,，參觀廉政警示教育基地32 批次，臨湘市局創(chuàng)作花鼓戲《鐵面稅官》,，得到省紀(jì)委和市委領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定,。出臺化解廉政執(zhí)法風(fēng)險7 項制度，組織開展廉政風(fēng)險巡查和執(zhí)法監(jiān)察督查,。嚴(yán)格案件查處和問責(zé)追究,，依紀(jì)依規(guī)對經(jīng)開區(qū)局等單位的8 名責(zé)任人員給予了問責(zé)處理。

(六)內(nèi)務(wù)管理規(guī)范高效,。 完成君山區(qū)局,、湘陰縣局和平江縣局維修改造，進(jìn)一步優(yōu)化工作環(huán)境;切實加強(qiáng)退線退休干部和臨聘人員管理,，全市共清退臨聘人員49 人;重點加強(qiáng)政府采購,、資產(chǎn)裝備、津補貼,、網(wǎng)絡(luò)輿情,、注師行業(yè)和培訓(xùn)中心管理，各項行政內(nèi)務(wù)工作更加規(guī)范,。

同志們,，在過去的一年中我們充分體會到：必須堅持問題導(dǎo)向，著力解決征管一線最直接,、最現(xiàn)實的問題,，以“抓鐵有痕、踏石留印”的作風(fēng)抓整改,、抓落實;必須堅持持之以恒,，一張藍(lán)圖抓到底，始終突出收入中心和業(yè)務(wù)工作主體地位,，促進(jìn)收入三量齊升,、征管提質(zhì)增效;必須堅持底線思維，嚴(yán)格管理,，防控風(fēng)險,，特別是涉及到廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè),、財經(jīng)紀(jì)律等紅線,、底線問題的時候，必須確保政令暢通,，不斷提高市局的執(zhí)行力和公信力,。過去一年要說有成績，是市委,、市政府和省局正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,，是社會各界大力支持的結(jié)果，是系統(tǒng)上下全體干部職工團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果,。在此,，我代表市局黨組向同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!

同時，我們也必須看到目前存在的困難和問題：一是少數(shù)干部的思想觀念,、行為方式與作風(fēng)建設(shè)的要求還有較大差距，調(diào)預(yù)期,、轉(zhuǎn)觀念,、轉(zhuǎn)作風(fēng)任重道遠(yuǎn)。二是業(yè)務(wù)工作和隊伍管理方面還面臨不少問題和困難,，我們的觀念不新,、辦法不多、措施不力,。如個人經(jīng)濟(jì)待遇搞平均主義,、吃大鍋飯的問題;個別地方稅款應(yīng)收未收,，存在稅收流失的問題,。三是內(nèi)務(wù)管理和過渡戶管理,，還存在一些風(fēng)險和漏洞,，個別單位還比較突出,。四是征管基礎(chǔ)工作不夠扎實,，發(fā)票管理、異常戶管理和欠稅管理仍然比較薄弱，對于一些新興稅源征管措施還沒有有效跟進(jìn),。對于這些問題,，必須引起我們的高度重視，在今后的工作中切實加以解決,。

二,、20xx 年主要工作部署

今年全市地稅工作的總體要求是： 貫徹黨的和xx屆三中全會精神，落實全省地稅工作會議和市委經(jīng)濟(jì)工作會議部署,，按照“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào),，圍繞“一保三強(qiáng)一優(yōu)化”工作重點，推進(jìn)“三個地稅”建設(shè),，努力完成全年各項工作任務(wù),，為岳陽經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。 重點抓好五個方面的工作,。

(一)確保計劃任務(wù)完成,，實現(xiàn)地稅收入穩(wěn)定增長。

今年,，市政府確定的地稅收入計劃任務(wù)目標(biāo)是增長12% ,。綜合分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)稅收形勢，要實現(xiàn)這一目標(biāo),，既蘊含重大機(jī)遇,，也極富嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，既有現(xiàn)實可能,，又有困難壓力?，F(xiàn)實可能來自：國家區(qū)域經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略布局和重心正在向中西部傾斜，必將在我市公共服務(wù),、項目引進(jìn),、新型城鎮(zhèn)化等領(lǐng)域催生更多發(fā)展機(jī)遇;省委、省政府建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶,、環(huán)洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈的發(fā)展思路,，必將為我市奠定更加堅實的稅源基礎(chǔ);市委、市政府繼續(xù)開展重大項目引進(jìn)和建設(shè)攻堅行動,，計劃全年完成投資300 億,，大岳高速、岳望高速,、城陵磯新港二期,、岳陽機(jī)場等重點工程開工，北斗導(dǎo)航,、中儲糧油脂加工,、泰格林紙70 萬噸涂布包裝紙等重大項目上馬,，電商網(wǎng)購、資本運作等新型產(chǎn)業(yè)的興起,，必將為地稅增長帶來強(qiáng)勁動力,。困難壓力來自：從宏觀政策層面看，國家不會出臺大規(guī)模財政刺激政策,，而是更加傾向調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和結(jié)構(gòu),，經(jīng)濟(jì)增長進(jìn)入換擋期,。從稅制改革層面看,，“1+7 ”行業(yè)“營改增”和今年繼續(xù)擴(kuò)圍，共計減少稅收2.3 億;結(jié)構(gòu)性減稅和各類稅收優(yōu)惠政策的落實,，將進(jìn)一步減少地方稅源,。從岳陽經(jīng)濟(jì)稅源看，長煉,、岳化停產(chǎn)檢修,，預(yù)計地稅減收超過2 個億;房地產(chǎn)稅收的支撐效應(yīng)逐步弱化，增速將進(jìn)一步放緩;作風(fēng)建設(shè)持續(xù)發(fā)力,，餐飲服務(wù)行業(yè)進(jìn)入調(diào)整期,，稅收下降的趨勢短期內(nèi)不會改變。整體來看,，20xx 年的形勢一定會好于20xx年,。為此，我們必須堅定信心,、迎難而上,、搶抓機(jī)遇，按照“穩(wěn)增長,、化風(fēng)險,、提質(zhì)量、防起伏”的總體要求,，全力抓好收入工作,，確保圓滿完成全年任務(wù)。

一是摸清稅源底子,。 各單位要迅速組織稅源摸底調(diào)查,，分行業(yè)、分級次,、分稅種,、分戶次算好稅源細(xì)賬，潛力有多大,、收入怎么抓,，都要心中有數(shù);主動與當(dāng)?shù)攸h委政府匯報，銜接今年計劃，分解收入任務(wù),。二是強(qiáng)化分析預(yù)測,。各級要加強(qiáng)重點稅源預(yù)測分析，掌握收入主動權(quán),，特別是收入核算,、征管、稅政,、規(guī)費等部門要堅持定期碰頭,、聯(lián)動分析。及時掌握發(fā)改,、經(jīng)信委,、國土、房產(chǎn),、國稅等部門的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),。分析預(yù)測石化、房地產(chǎn)等主體稅源走勢,，跟蹤監(jiān)控實體經(jīng)濟(jì)和股權(quán)轉(zhuǎn)讓,、資本運作、金融商品轉(zhuǎn)讓等虛擬經(jīng)濟(jì)稅源現(xiàn)狀,，逐步化解地稅收入結(jié)構(gòu)性風(fēng)險,。三是提高收入質(zhì)量。堅持把依法征收,、防范風(fēng)險作為穩(wěn)增長的重要前提,，將“依法征收，應(yīng)收盡收,，堅決不收過頭稅,，堅決防止和制止越權(quán)減免稅，堅決落實各項稅收優(yōu)惠政策”的原則,，貫徹組織收入全過程,。要切實規(guī)范稅務(wù)代保管資金賬戶、待繳庫稅款專戶和待報解預(yù)算收入賬戶的管理,，消除稅款安全隱患;堅決制止稅收目標(biāo)管理,，力爭取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收計劃，要通過2-3 年的努力,，100% 擠干地稅收入水分,，確保地稅收入真金白銀、實實在在,。四是確保均衡入庫,?？偭窟M(jìn)度要相對均衡，各級次,、各稅種,、各費金要基本同步。要增強(qiáng)“體制思維”,，加強(qiáng)省級收入征管,，確保省級收入任務(wù)完成;推進(jìn)稅費同征同管，加強(qiáng)兩個教育費附加的配比分析,，努力擴(kuò)大殘保金,、水利建設(shè)基金和工會經(jīng)費的征收面。

(二)強(qiáng)化征收管理,，提升征管質(zhì)效,。

繼續(xù)突出征收管理工作的主體地位,，加強(qiáng)各項業(yè)務(wù)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，把征管工作作為地稅部門第一要務(wù)來抓緊抓實，抓出成效,。

1 ,、加強(qiáng)征管基礎(chǔ)。落實《湖南省稅收保障辦法》,， 將綜合治稅工作納入市委,、市政府20xx 年對縣市區(qū)和市直機(jī)關(guān)的績效考核，以此促進(jìn)各級黨政,、部門落實《保障辦法》和《實施意見》,，搭建好岳陽市綜合治稅信息共享平臺。加強(qiáng)部門協(xié)稅,，與工商部門建立股權(quán)轉(zhuǎn)讓稅收前置機(jī)制,，加強(qiáng)工商登記信息交換;與國土部門建立地籍信息交換機(jī)制，實行“以地控稅”;加強(qiáng)與房產(chǎn)部門的協(xié)作,，進(jìn)一步落實先稅后證,，在鞏固二手住房交易稅收征管的基礎(chǔ)上，做好二手商業(yè)用房交易評估工作;全面落實國稅窗口代征地稅協(xié)議,，加強(qiáng)“營改增”后企業(yè)的地方稅收征管,，從元月份的情況來看，這項工作進(jìn)展順利,、成效明顯,，全市國稅窗口代征入庫813 萬元，占全省2100 萬的38.7% ,，其中岳陽樓區(qū)183 萬元,，平江100 萬元,，湘陰92 萬元，經(jīng)開區(qū)78.6 萬元,，后段要繼續(xù)保持好這種勢頭;加強(qiáng)與交管部門的合作,，落實先稅后檢，堵塞征管漏洞,。加強(qiáng)發(fā)票管理,，加大假發(fā)票打擊力度，完善起征點以下納稅戶的發(fā)票管理辦法,，強(qiáng)化建安發(fā)票個人所得稅和企業(yè)所得稅附征管理,。加強(qiáng)欠稅管理，繼續(xù)強(qiáng)化大集中系統(tǒng)外納稅戶的欠稅清理補錄工作,，登記好欠稅臺賬,，加大欠稅曝光力度，落實欠稅入庫計劃,，加強(qiáng)欠稅風(fēng)險防控,。加強(qiáng)個體戶稅收征管，繼續(xù)開展好“陽光征收行動”,，重點突破專業(yè)市場稅收征管盲區(qū),，提高個體戶的征稅面，公平個體戶稅負(fù),。加強(qiáng)征管改革工作,，認(rèn)真理順稅收征管各環(huán)節(jié)的職責(zé)、流程,、考核,，盡量簡并程序、減少考核,、精簡報表;選擇性地做好稅源專業(yè)管理試點,。加強(qiáng)征管基礎(chǔ)檔案管理，分戶分類健全征管檔案資料,，使征管業(yè)務(wù)工作有據(jù)可查,。做好征管工作典型推介工作，認(rèn)真做好省局下半年征管經(jīng)驗交流會的準(zhǔn)備工作,，確定幾項基礎(chǔ)較好,、特色明顯的征管工作作為主攻重點，市縣兩級要緊密配合,、分工負(fù)責(zé),，合力打造岳陽的征管工作新品牌、新亮點,。鼓勵征管創(chuàng)新,，對征管上行之有效的新措施,、新點子，要實行重獎,。

2 ,、加強(qiáng)稅政管理。 稅政工作要進(jìn)一步解放思想,，創(chuàng)新思路,，服務(wù)好收入中心和發(fā)展大局。規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)行業(yè)稅收管理,。規(guī)范房地產(chǎn)行業(yè)企業(yè)所得稅,、土地增值稅征收方式，不搞“一刀切”核定征收,，擴(kuò)大查賬征收面,，確保房地產(chǎn)行業(yè)稅收公平;開展房地產(chǎn)行業(yè)土地增值稅專項清理，打擊偷漏稅行為,。 扭轉(zhuǎn)房產(chǎn)稅,、印花稅、資源稅連年下滑局面,， 制定有效措施,，強(qiáng)化這幾個稅種的征管，徹底找準(zhǔn)下滑稅種原因,。加強(qiáng)企業(yè)所得稅、個人所得稅和營業(yè)稅征管,，抓好金融商品轉(zhuǎn)讓,、“大小非”減持、“甲供材”等重點,，加強(qiáng)外籍個人,、非居民稅收、“走出去”企業(yè),、高收入者的個人所得稅征管,，提升國際稅收管理水平。特別關(guān)注新辦企業(yè)的企業(yè)所得稅征管,，企業(yè)所得稅征管戶數(shù)要逐年提高,，加強(qiáng)考核。迎接下一輪的財稅體制改革,，配合好“營改增”工作,，特別涉及到地方稅制的改革，要積極獻(xiàn)言獻(xiàn)策,，推動地方稅收體系建立,，做好地方稅收制度改革的前期調(diào)研,、測算、摸底,、信息交換工作,。創(chuàng)新新興行業(yè)地方稅收征管，對我市的電子商務(wù),、網(wǎng)店銷售,、中介、小額貸款公司的稅收征管,，年內(nèi)要制定切實有效的稅收管理辦法,，創(chuàng)建岳陽地稅征管品牌。重視費金征收工作,，做大費金總量規(guī)模,，擴(kuò)大費金征收范圍，制定好有效的費金管理辦法;特別是加強(qiáng)重點企業(yè),、重點行業(yè),、醫(yī)院、學(xué)校的費金征管,。落實稅收優(yōu)惠政策,，對一些有關(guān)民生的優(yōu)惠政策，要百分之百落地,，百分之百兌現(xiàn),，百分之百到位。

3 ,、強(qiáng)化稅務(wù)稽查,。 繼續(xù)堅持復(fù)合型稽查、責(zé)任型稽查,、異地稽查三結(jié)合模式,。完善計劃檢查機(jī)制，理順好市縣兩級稽查局職能,，認(rèn)真落實總局《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)戶執(zhí)法工作的通知》精神,，減少計劃檢查戶數(shù)，防止交叉重復(fù)檢查;繼續(xù)抓好房地產(chǎn)行業(yè)和金融行業(yè)稅收稽查,，爭取每年解剖1-2 個行業(yè)稅收問題,。突出抓好大要案查辦，力爭每年有1-3 起大要案件曝光,，樹立稽查權(quán)威,。深化《一案雙查雙報告制度》，充分發(fā)揮稽查的稽內(nèi)查外職能和征管最后一環(huán)的把關(guān)作用,，實現(xiàn)以查促收,、促管,、促廉，力爭在此項工作上創(chuàng)出岳陽特色,，形成品牌,。強(qiáng)化稽查手段，給予經(jīng)費傾斜,，加強(qiáng)稽查軟硬件建設(shè),，做好稽查保障工作。

4 ,、推進(jìn)信息管稅,。 加強(qiáng)大集中數(shù)據(jù)清理和監(jiān)控，按照省局統(tǒng)一部署在10 月底前全面完成數(shù)據(jù)清理工作,，并且建立數(shù)據(jù)清理和錄入責(zé)任制,，實行考核問責(zé)到崗到人，嚴(yán)防清理不到位和邊清邊亂的現(xiàn)象發(fā)生,。及時更新存量房交易納稅評估系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫,，采集補錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)二手房交易信息，逐步實現(xiàn)二手房交易評稅系統(tǒng)的全覆蓋;提高個稅扣繳軟件,、地方稅源監(jiān)控平臺等軟件的覆蓋面和使用效率;建立市局與基層局的高清視頻會議系統(tǒng),，完成廣域網(wǎng)工程改造，提高網(wǎng)絡(luò)速度和安全性能,。

(三)強(qiáng)化稅收服務(wù),，提升地稅形象。

對于今年優(yōu)化服務(wù)工作,，系統(tǒng)上下要有大思維,、大智慧、大視野,、大力度。人民利益至高無上,，地方發(fā)展至高無上,，基層工作至高無上。人民是上帝,，發(fā)展是硬道理,，基礎(chǔ)不牢地動山搖，這是地稅事業(yè)的終極目標(biāo),。我們應(yīng)該知道：地稅為人民,，人民才會愛地稅;上級近基層，基層才會親上級;領(lǐng)導(dǎo)想群眾,，群眾才會服領(lǐng)導(dǎo),，才會出現(xiàn)環(huán)境好,、工作活、發(fā)展快,、地稅興的新局面,。

一是地方稅收必須服務(wù)好發(fā)展大局。 充分利用稅收職能主動為地方經(jīng)濟(jì),、社會,、民生、小康建設(shè)等出主意,、當(dāng)參謀,，建言獻(xiàn)策。收入,、征管,、稅政、規(guī)費等部門負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)每年至少要向黨政提出1 條以上建議,。特別是協(xié)調(diào)好地方關(guān)系,，一把手主要協(xié)調(diào)好黨政主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系;副職主要協(xié)調(diào)好對口單位一把手和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系;科室負(fù)責(zé)同志主要協(xié)調(diào)好對口局的副職和相關(guān)科室的關(guān)系。二是地稅部門必須服務(wù)好納稅人,。貫徹湘地稅函[20xx]102 號文件精神,，除省局保留的15 項和市局保留的4 項外，其他審批事項全部取消或下放,，并在辦稅服務(wù)廳實現(xiàn)前臺辦結(jié),，同時加強(qiáng)后續(xù)管理，做到既要放下去,，又要管到位;落實省局九項便民措施,，進(jìn)一步加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳管理，規(guī)范辦稅程序,，精簡辦稅手續(xù),，壓縮辦稅時間;全面使用精簡后的《綜合納稅申報表》，大幅度增加“免填單”和“同城通辦”事項;辦好“納稅人網(wǎng)上學(xué)?！?，健全“12366、12345 ”兩條熱線轉(zhuǎn)辦回復(fù)機(jī)制,，搭建“稅訊通”短信服務(wù)平臺,，及時提供政策咨詢。三是市,、縣區(qū)兩級機(jī)關(guān)必須服務(wù)好征收一線,。切實減輕基層負(fù)擔(dān)，市局綜合性督查每季不能超過一次，系統(tǒng)性會議原則上每月合計不超過一次,，精簡文件數(shù)量,、控制文稿篇幅;不得借調(diào)基層人員到市局從事日常性工作;市局年度考評項目最多不超過三個，取消單項考評項目;基層請示事項一般須在兩周內(nèi)回復(fù),，評先評優(yōu),、教育培訓(xùn)、提拔晉升必須向基層征收一線,、辦稅服務(wù)廳傾斜;加強(qiáng)“三基”建設(shè),，加大對基層硬件設(shè)施的投入，努力改善基層辦公,、生活條件,。

(四)強(qiáng)化隊伍建設(shè)，提升內(nèi)部活力,。

隊伍強(qiáng),，征管強(qiáng);人才興，事業(yè)興,。在隊伍建設(shè)上,，今年具體要從以下幾個方面著力：

1 、認(rèn)真開展黨的群眾路線教育實踐活動,。 按照省局的統(tǒng)一部署,，全市地稅系統(tǒng)參加第二批教育實踐活動。這次活動是全黨上下的一項重大政治任務(wù),，要按照“照鏡子,、正衣冠、洗洗澡,、治治病”的總要求,，圍繞為民務(wù)實清廉，突出聚焦作風(fēng),、反對“四風(fēng)”這一重點,，扎實抓好三個基本環(huán)節(jié)，把規(guī)定動作做到位,、自選動作做出彩,，目前第一階段工作已經(jīng)得到了省局的高度肯定。后段,，要通過活動的認(rèn)真開展，著力解決“四風(fēng)”突出問題,，著力解決關(guān)系群眾切身利益問題,，著力解決基層基礎(chǔ)工作薄弱的問題 ， 使全體黨員干部的思想進(jìn)一步提高、作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,，征納關(guān)系進(jìn)一步和諧,，為民務(wù)實清廉形象進(jìn)一步樹立，基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實,， 真正達(dá)到促進(jìn)作風(fēng),、推進(jìn)發(fā)展、服務(wù)群眾的效果,。

2 ,、加強(qiáng)班子建設(shè)。 以落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》為重點,，加大交流輪崗力度,，合理調(diào)整班子分工，進(jìn)一步配強(qiáng),、配優(yōu)各級領(lǐng)導(dǎo)班子;完善科級干部“兩考三評”管理,，重點加強(qiáng)考評結(jié)果應(yīng)用;加大年輕干部培養(yǎng)力度，縣(市)區(qū)局中層骨干要配備1-2 名80 后干部,。切實加強(qiáng)縣(市)區(qū)局和稅務(wù)分局班子成員特別是一把手的監(jiān)督管理,，督促落實民主集中制、“三重一大”,、“四不一末”制度,，做好縣(市)區(qū)局班子成員考察考核工作;各級班子成員要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，堅持帶班收稅,、帶隊查賬,，充分發(fā)揮示范表率作用。

3 ,、加強(qiáng)教育培訓(xùn),。 按照“全員參與、貼近崗位”的原則,，科學(xué)制定干部教育培訓(xùn)五年規(guī)劃和年度培訓(xùn)計劃,。市、縣,、分局要三級聯(lián)動,，重點分級、分類,、分崗位抓好業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),。市局要在加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，重點辦好兼職師資,、會計知識,、注稅考試,、科級干部、稅務(wù)分局長五個培訓(xùn)班;堅持每季度舉辦一次“地稅講壇”;繼續(xù)鼓勵崗位自學(xué)成才,，對獲得“三師”資格的給予適當(dāng)獎勵,。同時，要以縣(市)區(qū)局為單位抓好“五員”業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),。

4 ,、加強(qiáng)思想政治工作。 各級要特別重視思想政治工作,，要通過深入細(xì)致的思想教育,、科學(xué)有效的考核激勵、潤物無聲的文化熏陶和貼近實際的人文關(guān)懷,，引導(dǎo)干部調(diào)預(yù)期,、轉(zhuǎn)觀念。加強(qiáng)社會主義核心價值觀教育,，組織開展“為民務(wù)實清廉”模范評選,，并從中推薦參加“全省系統(tǒng)先進(jìn)個人”評選;積極探索全員績效管理辦法，個人收入發(fā)放必須以績效考核為依據(jù),，不能搞平均主義,，吃“大鍋飯”;圍繞“三個地稅”目標(biāo)愿景，加強(qiáng)地稅文化建設(shè),，加大文明創(chuàng)建力度,，形成“文化興稅”、“一局一品”和“文化引領(lǐng)文明”的濃厚氛圍;健全黨團(tuán)工青婦組織,，做好老干工作,，健全幫扶機(jī)制，常年開展勵志,、健身,、走訪活動，推進(jìn)“幸福地稅”建設(shè),。

5 ,、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。 堅持以防風(fēng)險為重點,、保平安為目標(biāo),，切實加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。各級黨組要肩負(fù)起反腐倡廉的主體責(zé)任,，紀(jì)檢監(jiān)察部門要強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任,，各級班子成員和各責(zé)任單位要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，把保系統(tǒng)平安,、保上下穩(wěn)定作為首要任務(wù),，實行包片負(fù)責(zé),、分線管理，形成廉政建設(shè)齊抓共管格局,。要抓好預(yù)防教育，利用身邊事教育身邊人,，從思想上激濁揚清,。要抓好風(fēng)險防控，要充分認(rèn)識不作為是地稅部門面臨的最大風(fēng)險,，著力防范有稅不收,、有稅不查、服務(wù)缺位等不作為問題,。要抓好監(jiān)督管理,，切實加強(qiáng)各級一把手和重點崗位、重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,。要抓好問責(zé)追究,，對以權(quán)謀私、以稅謀私等違紀(jì)違法行為,，堅持嚴(yán)查處,、嚴(yán)問責(zé)。要抓好作風(fēng)建設(shè),，主動適應(yīng)作風(fēng)建設(shè)的形勢要求,，對于作風(fēng)建設(shè)的各項紀(jì)律，必須令行禁止,、堅決落實,。

(五)優(yōu)化內(nèi)務(wù)管理，提升行政效能

堡壘最怕從內(nèi)部攻破,，內(nèi)務(wù)工作是一項十分重要的工作,。規(guī)范財務(wù)管理，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,，堅持財務(wù)制度,，嚴(yán)格收支預(yù)算執(zhí)行，認(rèn)真落實中央關(guān)于厲行節(jié)約,、規(guī)范公務(wù)接待,、規(guī)范津補貼發(fā)放等一系列規(guī)定，大幅度壓減“三公”經(jīng)費,，確?！叭苯?jīng)費經(jīng)得起公開審計。對于財務(wù)收支,、資金動向,、物資采購,、津補貼獎金發(fā)放等等，各單位一把手要嚴(yán)格按省局要求親自把關(guān),、親自過問,、親自過目，凡是超出預(yù)算的單位一把手要嚴(yán)格問責(zé),。規(guī)范后勤建設(shè),，大力推行物業(yè)服務(wù)向社會購買，全面清退臨時用工,，依法規(guī)范勞務(wù)派遣關(guān)系,。加強(qiáng)辦公室工作，認(rèn)真抓好輿情監(jiān)控,、稅收宣傳,、信息調(diào)研，全面規(guī)范督查督辦,、辦文辦會,、來信來訪等工作，協(xié)助做好與各級地方黨政,、職能部門的關(guān)系協(xié)調(diào),。規(guī)范基建維修工作，嚴(yán)格執(zhí)行中央關(guān)于嚴(yán)禁興建樓堂館所的規(guī)定,，對于小改小修項目要嚴(yán)控嚴(yán)管,，實行先批后修，確保手續(xù)齊全,、審批到位,。加強(qiáng)辦公區(qū)域的文化建設(shè)，將機(jī)構(gòu)職能,、崗位職責(zé),、辦事流程、政策法規(guī)等上墻,、上欄公開,。要推廣屈原區(qū)局經(jīng)驗，建立標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)識,、標(biāo)牌,、標(biāo)語，進(jìn)一步濃厚機(jī)關(guān)樓層和院落的文化氛圍,。加強(qiáng)注稅行業(yè)管理,，規(guī)范代理行為，促進(jìn)健康發(fā)展,。

同志們,，今年的各項工作已經(jīng)部署,，號角已經(jīng)吹響，令箭已經(jīng)發(fā)出,，關(guān)鍵是真抓實干,、抓鐵有痕。今年的改革形勢很急,，面臨困難很多,，工作任務(wù)很重，紀(jì)律要求很嚴(yán),。對此，我們要保持清醒的頭腦,、堅強(qiáng)的定力,，排除一切干擾雜音，堅持從實際出發(fā),，不跑題,、不漏項、不折騰,，有重點,、有步驟、有秩序地推進(jìn)工作,。全市各級地稅機(jī)關(guān)要迅速啟動,，加大力度，從最急迫的工作做起,，從基層最期盼的事干起,，從系統(tǒng)內(nèi)最突出的問題改起，從上下已達(dá)成共識的大事抓起,。嚴(yán)格執(zhí)行省,、市局決策部署，不得變通執(zhí)行,、消極執(zhí)行和選擇性執(zhí)行,。要做到人人頭上有責(zé)任，個個肩上有擔(dān)子,，看準(zhǔn)的事議立決,、決立行、行必果,，堅持一件一件抓,、一項一項改、一步一步推,，確保各項工作主題不偏向,、不變質(zhì),、不走樣。各縣(市)區(qū)局,、市局各科室(中心)要通過一年的努力,，拿出1-2 項像樣的工作來賽一賽、比一比,、亮一亮,，今年適當(dāng)?shù)臅r候要組織召開樣板工作講評會議。要通過重點工作的突破和亮點工作的推進(jìn)來帶動全盤,，做到“牽一發(fā)而動全身”,、“落一子而活全盤”，使全局上下動起來,、活起來,、熱起來、亮起來,，圓滿完成今年各項工作任務(wù),，把岳陽地稅建成一個廉潔高效的模范樣板機(jī)關(guān)。

同志們,，20xx 年是豬年,，我們期盼馬到成功、豬年大吉,、萬馬奔騰,。我們深感責(zé)任重大、使命光榮,、滿懷希望,。我們在省局和市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，搶抓機(jī)遇,，乘勢而上，團(tuán)結(jié)奮進(jìn),，務(wù)實求新,，一定會為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!

在岳陽市地稅局黨的群眾路線

教育實踐活動動員部署會議上的講話

龍曉紅

(20xx 年2 月20 日)

同志們：

按照中央、省委,、省局的統(tǒng)一部署,，今年1 月至9 月，全市地稅系統(tǒng)參加第二批黨的群眾路線教育實踐活動,。今天召開這次會議,，主要任務(wù)是對全市地稅系統(tǒng)教育實踐活動進(jìn)行動員部署。省局領(lǐng)導(dǎo)和省局督導(dǎo)組非常重視這次會議，等會郭組長,、伍主任還將作重要講話,，我們要深刻領(lǐng)會，抓好落實,。下面,，我講四個方面的意見：

一、高度統(tǒng)一思想,，充分認(rèn)識教育實踐活動的重要意義

群眾路線是黨的生命線和根本工作路線,。深入開展群眾路線教育實踐活動，是黨在新形勢下堅持黨要管黨,、從嚴(yán)治黨的重大決策,，是當(dāng)前一項十分重要的政治任務(wù)。各級要切實增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,，把思想和行動統(tǒng)一到中央決策部署上來,，充分認(rèn)識搞好第二批教育實踐活動的重大意義。

(一)開展教育實踐活動是密切聯(lián)系群眾的必然要求,。 密切聯(lián)系群眾是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和最大政治優(yōu)勢。作為第二批教育實踐活動單位,，基層地稅部門處在稅收執(zhí)法的第一線,，處在納稅服務(wù)的最前沿，直接與納稅人打交道,，既是稅收收入任務(wù)的主要承擔(dān)者,，更是聯(lián)系納稅人和廣大人民群眾的橋梁和紐帶，基層地稅干部的一言一行,、一舉一動都影響著納稅人的切身利益,，都直接代表了地稅部門的形象。開展第二批教育實踐活動,，就是要牢固樹立群眾觀點,，保持黨和人民群眾的血肉聯(lián)系，更加貼近群眾,，更加貼近基層,，從群眾關(guān)注的、身邊的事情做起,，多為群眾辦好事,、辦實事，讓人民群眾切身感受到活動帶來的新變化,、新氣象,。

(二)開展教育實踐活動是改進(jìn)工作作風(fēng)的迫切需要。 作風(fēng)建設(shè)事關(guān)群眾利益,，事關(guān)事業(yè)成敗,，事關(guān)黨和政府形象,。從一定意義上說，一個地方的工作,，成在作風(fēng),，敗在作風(fēng);一個單位的形象，好在作風(fēng),，壞在作風(fēng),。應(yīng)該看到，近年來我們以更大的決心和魄力推進(jìn)作風(fēng)建設(shè),，取得了較為明顯的成效,，但也存在一些需要改進(jìn)的方面。從前期調(diào)研摸底情況看,，部分基層單位和黨員干部中還存在大局觀念不強(qiáng),、部門利益至上、辦事效率低下,、“門難進(jìn),、臉難看、事難辦”,、“吃拿卡要”等問題,。這些問題如不引起高度重視，不及時解決好,，勢必會影響全局工作,。開展第二批教育實踐活動，就是要聚焦作風(fēng)建設(shè),，重點整治“四風(fēng)”,，更好更快地解決容易發(fā)生在老百姓身邊的一些突出問題，通過改進(jìn)干部作風(fēng),，解決實際問題,，樹立為民務(wù)實清廉形象，贏得人民群眾的信任和支持,。

(三)開展教育實踐活動是推動地稅發(fā)展的重要保證,。 黨的xx屆三中全會以來，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入轉(zhuǎn)型期,、地稅收入進(jìn)入調(diào)整期,、稅制改革進(jìn)入加速期、稅收征管進(jìn)入攻堅期,、作風(fēng)建設(shè)進(jìn)入陣痛期,，地稅工作面臨的內(nèi)外環(huán)境正在發(fā)生深刻變化。順應(yīng)這一形勢發(fā)展，省局黨組審時度勢,，提出了建設(shè)“三個地稅”的目標(biāo)愿景,，明確了“一調(diào)兩轉(zhuǎn)三確保”工作基調(diào)和“兩強(qiáng)一優(yōu)”工作重點;市局黨組適時作出了“一保三強(qiáng)一優(yōu)化”的工作部署,，明確了今年的工作任務(wù),。開展第二批教育實踐活動，就是要凝聚起建設(shè)“三個地稅”,、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大正能量,，把活動激發(fā)出來的工作熱情、進(jìn)取精神轉(zhuǎn)化為地稅事業(yè)發(fā)展的動力,，以穩(wěn)增長,、強(qiáng)征管、強(qiáng)隊伍,、強(qiáng)服務(wù)的工作業(yè)績檢驗活動成效,、取信人民群眾、贏得發(fā)展先機(jī),。

二,、深刻領(lǐng)會精神，準(zhǔn)確把握教育實踐活動的總體要求

開展第二批教育實踐活動,，必須深刻領(lǐng)會中央決策部署精神,，準(zhǔn)確把握教育實踐活動的指導(dǎo)思想、基本原則,、目標(biāo)任務(wù)，聚焦作風(fēng)建設(shè),，著力整治“四風(fēng)”,，不斷將教育實踐活動引向深入。

一是準(zhǔn)確把握第二批教育實踐活動指導(dǎo)思想,。 總的指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實黨的和xx屆三中全會精神,，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義,、毛澤東思想,、鄧小平理論、“三個代表”重要思想,、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，緊緊圍繞保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性與純潔性，以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容,，以各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點,，切實加強(qiáng)馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，把貫徹落實中央“八項規(guī)定”、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》,、省委“九項規(guī)定”和總局,、省局關(guān)于作風(fēng)建設(shè)系列規(guī)定作為切入點，進(jìn)一步突出作風(fēng)建設(shè),，堅決反對形式主義,、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng),，著力解決基層和廣大納稅人反映強(qiáng)烈的突出問題,，著力解決在轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實,、優(yōu)服務(wù)等思想作風(fēng)方面存在的突出問題,，著力解決在防范執(zhí)法風(fēng)險、建設(shè)廉潔地稅方面存在的突出問題,，為推進(jìn)“三個地稅”建設(shè),、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅強(qiáng)的政治保證。

二是準(zhǔn)確把握第二批教育實踐活動基本原則,。 要始終做到“五個堅持”：堅持正面教育為主,，堅持批評和自我批評，堅持講求實效,，堅持分類指導(dǎo),，堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。要進(jìn)一步突出“六個更加注重”：更加注重領(lǐng)導(dǎo)帶頭,、層層示范;更加注重聚焦“四風(fēng)”,、解決問題;更加注重敞開大門、群眾參與;更加注重分類指導(dǎo),、有序推進(jìn);更加注重上下協(xié)力,、銜接帶動;更加注重嚴(yán)格要求、真督實導(dǎo),。

三是準(zhǔn)確把握第二批教育實踐活動目標(biāo)任務(wù),。 主要任務(wù)是：教育引導(dǎo)地稅系統(tǒng)廣大黨員干部樹立群眾觀點，弘揚優(yōu)良作風(fēng),，保持清廉本色,，集中解決“四風(fēng)”問題，使全體黨員干部的思想進(jìn)一步提高,，作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,，征納關(guān)系進(jìn)一步和諧，為民務(wù)實清廉形象進(jìn)一步樹立,，基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實,。在具體推進(jìn)過程中要堅持做到“照鏡子,、正衣冠、洗洗澡,、治治病”的總要求不變,，將自查問題、自省不足,、自我批評,、自我整改、自我完善始終貫徹到活動的全過程,。

四是準(zhǔn)確把握第二批教育實踐活動要解決的突出問題,。 緊扣反對“四風(fēng)”這個重點不放松，注重解決群眾關(guān)切,、關(guān)系納稅人切身利益的實際問題,。第一，著力解決“四風(fēng)”突出問題,。主要是解決忽視群眾和納稅人利益,， 搞“政績工程”、“形象工程”,，做表面文章等形式主義問題;解決對 群眾和納稅人態(tài)度生硬,、方法簡單，高高在上,、指手畫腳等官僚主義問題;解決理想滑坡,、信念動搖、追名逐利,、貪圖享受等享樂主義問題;解決奢侈浪費,、講排場、比闊氣等奢靡之風(fēng)問題,。第二,，著力解決關(guān)系群眾切身利益問題。針對納稅人廣泛關(guān)注的問題,，堅持在改革行政審批、規(guī)范稅收執(zhí)法,、強(qiáng)化效能監(jiān)察,、提高辦事效率、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境等方面下狠功夫,。堅持以創(chuàng)新便民舉措為突破,，進(jìn)一步落實“九項便民新舉措”，推進(jìn)“免填單”服務(wù),，擴(kuò)大“同城通辦”范圍,，強(qiáng)化“一窗式”辦稅,，開通民生服務(wù)“綠色通道”，落實稅收優(yōu)惠政策,，拓展納稅人學(xué)校功能,，完善12366、12345 服務(wù)熱線,，為納稅人提供優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù),。第三，著力解決工作不務(wù)實的問題,。針對當(dāng)前個別單位勞動紀(jì)律松,、“脫產(chǎn)”干部多、重復(fù)督查多等作風(fēng)不實的問題,，堅持問題導(dǎo)向,，一個一個加以解決。嚴(yán)格控制市縣兩級機(jī)關(guān)編制,，不得隨意增加機(jī)關(guān)人員,、抽調(diào)基層干部，保證一線征管力量;對督查督辦實行歸口管理,、分線整合,、聯(lián)合實施;加強(qiáng)績效管理，收入分配必須以績效考核為依據(jù),。

三,、認(rèn)真貫徹落實，扎實抓好教育實踐活動各環(huán)節(jié)工作

這次教育實踐活動分為三個環(huán)節(jié),，“學(xué)習(xí)教育,、聽取意見”是基礎(chǔ)，“查擺問題,、開展批評”是關(guān)鍵,，“整改落實、建章立制”是核心,?；顒硬环蛛A段、不搞轉(zhuǎn)段,，各單位要按照要求,，把三個環(huán)節(jié)銜接貫通，交叉進(jìn)行,，有序推進(jìn),。

一是抓好學(xué)習(xí)教育、聽取意見,。 要抓好思想動員,，層層做好思想發(fā)動工作,，傳達(dá)有關(guān)精神，作出統(tǒng)一部署,，引導(dǎo)全體黨員,、干部在思想上提高認(rèn)識，在行動上統(tǒng)一步調(diào),。要加強(qiáng)理論武裝,，通過黨組中心組學(xué)習(xí)、支部學(xué)習(xí),、專題講座,、集中培訓(xùn)等多種形式，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論,、黨的xx屆三中全會精神,、系列講話精神和四本指定書目，深入開展“做群眾貼心人”和“入黨為什么,、為黨干什么”專題討論,。要廣泛征求意見，召開機(jī)關(guān)干部,、老同志,、基層干部、“兩代表一委員”,、納稅人代表等不同對象的座談會;市局和縣(市)區(qū)局黨組成員要深入到對口聯(lián)系點,、企事業(yè)單位、納稅人中,，征求干部群眾的意見建議;要在辦稅大廳和辦公場所設(shè)立教育實踐活動意見箱,。通過對征集到的意見建議原汁原味地梳理，及時向領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員反饋,，為整個活動開展打好基礎(chǔ),。

二是抓好查擺問題、開展批評,。 要找準(zhǔn)突出問題,，圍繞為民務(wù)實清廉要求，通過群眾提,、自己找,、上級幫、互相評,、集體議等方式，切實找準(zhǔn)“四風(fēng)”等方面存在的問題,。要開展談心談話,，溝通思想認(rèn)識,，相互提醒幫助，增進(jìn)了解團(tuán)結(jié),。要深入剖析檢查,，副科實職以上黨員干部要用心寫好對照檢查材料，并在一定范圍內(nèi)通報,，接受督導(dǎo)組的評價和群眾的評議;其他黨員干部也要寫好黨性分析材料,，對自身作風(fēng)情況及存在問題深入分析原因并提出改進(jìn)措施。要開展批評與自我批評,，按照“團(tuán)結(jié)—批評—團(tuán)結(jié)”的要求,，召開高質(zhì)量的民主生活會和組織生活會，以整風(fēng)精神開展批評和自我批評,，并在規(guī)定范圍內(nèi)通報情況,，真正揭短亮丑、幫助提高,。

三是抓好整改落實,、建章立制。 重點要解決突出問題,、完善長效機(jī)制,。要在聚焦“四風(fēng)”問題基礎(chǔ)上，逐一列出清單,，進(jìn)一步明確整改方向,、提出整改措施。市,、縣局領(lǐng)導(dǎo)班子要制定整改方案,，明確任務(wù)書、時間表和責(zé)任人,，并在一定范圍內(nèi)公開,，向群眾作出整改承諾，及時公布整改情況,，接受群眾評價和監(jiān)督,。副科實職以上黨員干部都要制定個人整改措施，在本單位或黨支部公開,。要以專項治理為重點抓好整改落實,，結(jié)合省局在第一批教育實踐活動中確定的16 個突出問題，制定專項整治方案,，落實推進(jìn)措施,、牽頭部門、具體責(zé)任人,、時間進(jìn)度表和檢查評估,、監(jiān)督問責(zé)要求,。要對軟、懶,、散的領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行整頓;對軟弱渙散的黨組織進(jìn)行集中整頓;對不合格的黨員進(jìn)行組織處理;對存在一般性作風(fēng)問題的干部進(jìn)行教育;對群眾意見大,、不能認(rèn)真查擺問題、沒有明顯改進(jìn)的干部進(jìn)行組織調(diào)整,。在活動中發(fā)現(xiàn)的重大違紀(jì)違法問題,，要及時移交有關(guān)部門依法嚴(yán)肅查處。要推進(jìn)制度建設(shè),，建立健全行得通,、指導(dǎo)力強(qiáng)、能長期管用的制度規(guī)定,，要注重制度的科學(xué)性,、針對性和可操作性，注重與第一批教育實踐活動制度成果的銜接和連貫,。

四,、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實保障教育實踐活動取得實效

第二批教育實踐活動涉及面廣,、時間緊,、任務(wù)重、要求高,。各級黨組織要把它作為一項重大的政治任務(wù),，按照市局局統(tǒng)一部署和時間節(jié)點要求，做好保障措施,，確?；顒訉嵭А?/p>

一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。 各級領(lǐng)導(dǎo)干部既是活動的參與者,，更是組織者、推進(jìn)者,、監(jiān)督者,。要認(rèn)真擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，不折不扣地落實中央,、省委,、省局的部署要求，牢牢把握好活動方向,、節(jié)奏,、標(biāo)準(zhǔn)。要積極參加領(lǐng)導(dǎo)班子和所在支部的各項活動，帶頭學(xué)習(xí),、帶頭調(diào)查研究,、帶頭查擺問題、帶頭開展批評和自我批評,、帶頭制定和落實整改措施，真正發(fā)揮好表率示范作用,。為加強(qiáng)對教育實踐活動的領(lǐng)導(dǎo),，成立市局黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由我任組長,，市局其他黨組成員任副組長,，分管政工的局領(lǐng)導(dǎo)兼任活動辦公室主任。同時建立聯(lián)點和督導(dǎo)制度,，指導(dǎo)單位開展活動,。各單位也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，配備強(qiáng)有力的工作人員,。

二是嚴(yán)格督促檢查,。 市局活動辦將派出督查巡視組進(jìn)行巡回檢查。督查巡視組要沉下心深入基層,，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題,，加強(qiáng)指導(dǎo)和督促把關(guān)，并以身作則,，嚴(yán)守黨章黨紀(jì),，堅持廉潔自律。要按照“三公開”要求,，嚴(yán)格督促各單位及時通報活動開展情況,、組織群眾測評。各單位活動辦既要抓好機(jī)關(guān)的教育實踐活動,，又要加強(qiáng)對稅務(wù)分局,、辦稅服務(wù)廳等下設(shè)機(jī)構(gòu)教育實踐活動的指導(dǎo)、督促和檢查,。

三是注重宣傳引導(dǎo),。 要多形式、多角度,、持續(xù)性地進(jìn)行宣傳報道,，營造良好輿論氛圍。充分發(fā)揮活動《簡報》,、地稅網(wǎng)站等宣傳平臺的作用,，及時公開活動方案，發(fā)布活動信息，宣傳活動成果,，提高活動知曉度,，使開展教育實踐活動成為全系統(tǒng)每位黨員干部的思想共識和自覺行動。各單位要加強(qiáng)與市局活動辦的工作聯(lián)系,，及時上報相關(guān)活動材料,，宣傳好經(jīng)驗、好做法,、好典型,。要充分利用社會媒體，加強(qiáng)正面引導(dǎo),，擴(kuò)大社會影響力,。

四是堅持統(tǒng)籌兼顧。 要把開展第二批教育實踐活動與鞏固擴(kuò)大第一批活動成果結(jié)合起來,，相互促進(jìn),。要把教育實踐活動同深入落實黨的和xx屆三中全會精神，同學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神相互貫通,。要把教育實踐活動與推進(jìn)全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合,。要正確處理好開展教育實踐活動與做好當(dāng)前工作的關(guān)系，做到兩手抓,、兩不誤,、兩促進(jìn)。

同志們,，開展好黨的群眾路線教育實踐活動,，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn),。我們一定要嚴(yán)格遵循中央,、省委、省局決策部署,，高度重視,，精心組織，堅持標(biāo)準(zhǔn),，扎實推進(jìn),，以教育實踐活動的成效，促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的根本好轉(zhuǎn),，推進(jìn)全市地稅事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,。

全市稅務(wù)工作會議精神篇三

同志們：

今天召開的全縣勞動和社會保障工作會議，主要任務(wù)是認(rèn)真總結(jié)我縣勞動和社會保障工作情況,，正確分析當(dāng)前勞動和社會保障形勢,，明確今年我縣的工作任務(wù)和強(qiáng)化各種工作措施。剛才，馮勤同志對全縣20xx年勞動和社會保障工作進(jìn)行了全面總結(jié),，對20xx年工作作了具體的安排部署,，講的很好，我完全同意,，請大家結(jié)合工作實際,，認(rèn)真抓好落實。下面,，我再強(qiáng)調(diào)三點意見,。

一、提高認(rèn)識,，統(tǒng)一思想，進(jìn)一步堅定做好勞動和社會保障工作的信心和決心

全國兩會剛剛閉幕,，民生問題是兩會關(guān)注的焦點,，“保穩(wěn)定、保增長,、保民生”成為政府工作的主要內(nèi)容,。關(guān)注民生、解決民生問題,，成為構(gòu)建和諧社會的重要組成部分,。近年來，全縣勞動和社會保障工作取得了一定成績,，社會保障覆蓋面逐步擴(kuò)大,，就業(yè)再就業(yè)工作不斷增強(qiáng)，勞務(wù)輸出總量逐年增加,，勞動力市場進(jìn)一步規(guī)范,。但是，我們必須清醒地認(rèn)識到,，目前全縣勞動和社會保障工作還存在一定的問題,，與省、市的要求還有差距,。一是技能培訓(xùn)專業(yè)單一,。目前的技能培訓(xùn)僅是以駕校和農(nóng)廣校為培訓(xùn)基地，只能培養(yǎng)電腦和駕駛員,、服務(wù)業(yè)為主的技能人員,，給勞務(wù)輸出帶來局限性。二是就業(yè)崗位開發(fā)力度不夠,。政府,、企業(yè)、社區(qū)開發(fā)的就業(yè)崗位，還不能滿足目前的就業(yè)形勢需求,。三是宣傳力度不大,，致使居民對社會保險參保的意識不強(qiáng);四是內(nèi)部管理不到位，基金不能按時征繳,，待遇得不到及時兌現(xiàn),，削弱了群眾的參保積極性。這些問題直接影響今年全縣勞動和社會保障工作的全面完成,，影響著全縣社保工作的良性運轉(zhuǎn),，務(wù)必要引起大家的高度重視。今年,，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),，金融危機(jī)的影響已經(jīng)在內(nèi)陸地區(qū)逐步呈現(xiàn)，企業(yè)破產(chǎn),、公司減員,、農(nóng)民工返鄉(xiāng)、大學(xué)生就業(yè)困難等不利因素,，增加了我們做好全縣勞動和社會保障工作的難度,。因此，做好今年的勞動和社會保障工作意義非常重大,，任務(wù)十分艱巨,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門,，特別是社會保障部門一定要統(tǒng)一思想,，提高認(rèn)識，攻艱克難,，強(qiáng)化措施,，進(jìn)一步堅定信心和決心，采取切實有效措施,，加大工作力度,，確保既定各項工作任務(wù)全面完成。

二,、明確責(zé)任,，狠抓落實，推動全縣勞動和社會保障工作再上新臺階

今年我縣勞動和社會保障工作主要有三個方面的任務(wù)：一是就業(yè)再就業(yè)工作任務(wù),。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員780人,，城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)200人，就業(yè)培訓(xùn)370人,，城鎮(zhèn)再就業(yè)培訓(xùn)270人,，公益性崗位開發(fā)85人,，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)60人;二是勞務(wù)輸出任務(wù)。勞務(wù)輸出20xx0人,，其中有組織輸出9900人,，全年勞務(wù)輸出前技能培訓(xùn)2600人;三是社會保險任務(wù)。全縣職工醫(yī)療保險參保10200人,，征費1076萬元;居民醫(yī)療保險參保27932人,，征費307萬元;工傷保險參保3000人(其中農(nóng)民工1500人)，征費47萬元;生育保險參保2250人,，征費25萬元;養(yǎng)老保險擴(kuò)面290人,。今年生育保險機(jī)關(guān)單位要實現(xiàn)全覆蓋、人人參保,，費率由1%降為0.6%,，財政應(yīng)納入預(yù)算。20xx年,，全縣的勞動和社會保障工作任務(wù)十分艱巨,，要完成好全年的工作任務(wù)，必須強(qiáng)化措施,，創(chuàng)新思路，重點抓好以下四方面工作,。

(一)加大宣傳力度,，確保政策宣傳到位。勞動和社會保障工作是民生八大工程的一個重要部分,，是惠民工程,。我縣的各項社會保險也啟動多年，但仍有很多人對此不了解,，不熟悉,，甚至望而卻步，持觀望態(tài)度;還有一些人,，雖然參保,，但是不知道如何交納費用，如何保障權(quán)益,。因此,，今年要進(jìn)一步加大宣傳力度，充分利用電視,、廣播,、宣傳欄、傳單等多種形式,，多渠道,、多層次宣傳社保政策,，真正讓這一項惠民政策深入人心，贏得群眾擁護(hù),，實現(xiàn)增量擴(kuò)面,。

(二)加強(qiáng)征繳力度，確保社?；鸢l(fā)放到位,。及時足額征繳社保基金是社保工作正常運轉(zhuǎn)和健康發(fā)展的前提,。養(yǎng)老經(jīng)辦中心,、公療辦、就業(yè)局要按時,、足額征繳社?；穑泐~及時兌現(xiàn)待遇,。耐心細(xì)致地做好社保工作,，讓群眾有信心參保，放心參保,，最終贏得民心,。

(三)加快崗位開發(fā)，確保就業(yè)再就業(yè)工作落實到位,。就業(yè)再就業(yè)工作是維護(hù)社會穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié),，今年我縣就業(yè)和再就業(yè)工作面臨較大壓力，要在過去開發(fā)就業(yè)崗位的基礎(chǔ)上,，創(chuàng)新思路,，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，多方位培訓(xùn)技能人員,，多網(wǎng)點聯(lián)系勞務(wù)輸出,。特別是要解決好高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工,，零就業(yè)家庭,，就業(yè)困難人員的就業(yè)工作。要積極支持企業(yè)吸納就業(yè),，對招用就業(yè)困難人員簽訂勞動合同,、繳納社會保險費的按照陜政發(fā)(20xx)26號文件的規(guī)定，給予基本養(yǎng)老保險,、基本醫(yī)療保險和失業(yè)保險補貼,。鼓勵大學(xué)畢業(yè)生，返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè),，自謀職業(yè),。要積極落實優(yōu)惠政策,，盡快啟動創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)，擴(kuò)大小額擔(dān)保貸款扶持對象,，增加金額延長貸款期限,，個人小額貸款從5萬元提高到8萬元，貸款期限從2年延長至3年。幫助回鄉(xiāng)農(nóng)民工盡快找到就業(yè)崗位,，對農(nóng)村勞務(wù)“零輸出家庭”的輸出實行“四免一補”扶持政策,，即：免培訓(xùn)費、職業(yè)介紹費,、技能鑒定費和單程交通費,，給予一次性生活補貼。

(四)加強(qiáng)內(nèi)部管理,，確保各項工作順利開展,。勞動和社會保障工作是一項惠民工程,，各主管部門在工作中要慎重,、細(xì)致,、嚴(yán)格,、耐心,。今年的就業(yè)再就業(yè)形勢不容樂觀，特別是在零就業(yè)家庭和就業(yè)困難人員的就業(yè)工作安排中,，就業(yè)局要嚴(yán)格把關(guān),，決不能優(yōu)親厚友。創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)啟動后,，要嚴(yán)格審查資格,，不可隨意發(fā)放。社會保險經(jīng)辦工作中,，公療辦,、養(yǎng)老保險經(jīng)辦中心要一把尺子衡量,，一個標(biāo)準(zhǔn)兌付，決不能違規(guī)操辦,。監(jiān)察,、人事和勞動社會保障局要加強(qiáng)監(jiān)管力度，要不定期地進(jìn)行監(jiān)督、檢查，對違法亂紀(jì)行為要嚴(yán)肅查處。

(五)加強(qiáng)法制建設(shè)，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系,。勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定，是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ),。一要加大勞動保障執(zhí)法力度。要進(jìn)一步深入宣傳《勞動合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》和《勞動爭議調(diào)解仲裁法》,，切實增強(qiáng)用人單位守法經(jīng)營的觀念和勞動者的維權(quán)意識;要以執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn),、繳納社會保險費,、拖欠農(nóng)民工工資,、非法用工為重點,，加大執(zhí)法監(jiān)察整治力度，督促企業(yè)落實勞動保障法律法規(guī),，為廣大勞動者提供及時有效的維權(quán)服務(wù),。二要進(jìn)一步健全完善勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制。勞動保障行政部門,、工會,、企業(yè)三方要主動聯(lián)系溝通，定期溝通研究，及時協(xié)調(diào)解決勞動者和企業(yè)之間的各種矛盾和問題,，切實提高協(xié)調(diào)維權(quán)能力,。三是加強(qiáng)勞動爭議調(diào)解和處理。加快勞動爭議仲裁實體化建設(shè),，全面推進(jìn)勞動爭議處理工作向基層延伸,，及時控制和妥善處理各類勞動糾紛和爭議案件，促進(jìn)勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定,。 三,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切協(xié)作,，確保勞動和社會保障各項工作落到實處

為實現(xiàn)我縣“社會就業(yè)比較充分,、社會保障體系比較健全、勞動關(guān)系比較和諧”的目標(biāo),，各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門務(wù)必高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，密切協(xié)作,，強(qiáng)化責(zé)任，盡心盡責(zé)做好勞動和社會保障工作,。

(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),，落實責(zé)任。今年的勞動和社會保障工作任務(wù)繁重,、要求很高,，解決困難群體就業(yè)、完善社會保障體系,、維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益,、增加城鄉(xiāng)居民收入等工作，都是影響大,、涉及面廣,、政策性強(qiáng)而且關(guān)系社會穩(wěn)定大局的重要工作。今年的工作目標(biāo)能否順利完成,，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)是否重視,、責(zé)任是否明確、措施是否落實,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各有關(guān)部門要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把勞動和社會保障工作擺上重要議事日程,，及時研究解決工作中出現(xiàn)的新情況,、新問題，全力推動各項工作的開展,?？h政府已給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達(dá)了目標(biāo)任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要層層分解任務(wù),，明確責(zé)任人,，一級抓一級，層層抓落實,。

(二)密切協(xié)作,，齊抓共管。勞動和社會保障工作涉及社會和各個領(lǐng)域,，牽扯不同層面和群體的利益,，是一項龐大繁雜的社會系統(tǒng)工程，需要財政,、稅務(wù),、工商等有關(guān)部門的密切配合，共同組織實施,。財政部門要繼續(xù)調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),，一如既往地加大對就業(yè)再就業(yè)和社會保障工作的支持力度，要根據(jù)勞動和社會保障工作發(fā)展的需要,，積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu),，解決勞動和社會保障工作必要的業(yè)務(wù)經(jīng)費。特別是對基本醫(yī)療保險費,、失業(yè)保險金,、就業(yè)再就業(yè)資金等要確保按時撥付到位。同時,，要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，工商、稅務(wù),、銀行等部門要進(jìn)一步加大新一輪再就業(yè)優(yōu)惠政策落實力度,，工商聯(lián)、婦聯(lián)等社會團(tuán)體要結(jié)合部門職責(zé),，積極參與和大力支持下崗失業(yè)人員再就業(yè)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作,，形成部門配合協(xié)作，齊抓共管的工作格局,。

(三)轉(zhuǎn)變作風(fēng),，強(qiáng)化服務(wù)。最近幾年,，一些社會矛盾越來越凸顯,，國家越來越關(guān)注和重視民生問題，反復(fù)要求轉(zhuǎn)變政府職能，提高服務(wù)質(zhì)量和水平,。勞動和社會保障工作的好壞,，直接代表著黨和政府在人民心目中的形象，關(guān)系到黨同人民群眾的血肉關(guān)系,。下崗職工多,、城鎮(zhèn)“零就業(yè)”家庭多、農(nóng)村富余勞動力多,、大中專畢業(yè)生多,、新生城鎮(zhèn)勞動力多，要確保這些人員能夠就業(yè),，勞動關(guān)系比較和諧,，社會保障待遇有所保障，是一件艱巨而又必須做好的“民心工程”,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及勞動和社會保障部門要切實加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè),，努力改進(jìn)工作作風(fēng)，切實提高整體素質(zhì),，不斷增強(qiáng)服務(wù)的自覺性和主動性,，要理順部門職能，大力加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),，不斷完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系,，全面提高信息化、標(biāo)準(zhǔn)化水平,，大力提升“一站式”管理服務(wù)水平,。業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)要熟練掌握相關(guān)業(yè)務(wù)知識和政策，做到不錯辦,、不漏辦,，熱心為群眾辦好事、辦實事,，真正做到情為民所系,、權(quán)為民所用、利為民所謀,。要加大調(diào)查研究,，著力解決工作中的熱點、難點問題,，真正把廣大人民群眾的利益維護(hù)好,、實現(xiàn)好，以實實在在的工作成績,，贏得各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,、有關(guān)部門的大力支持和廣大人民群眾的充分信任,。

(四)解放思想，創(chuàng)新機(jī)制,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時研究和探索新的措施和方法,，業(yè)務(wù)主管部門更是要責(zé)無旁貸地做好工作。例如各類務(wù)工人員綜合社會保險,、高危行業(yè)工傷保險,、城鄉(xiāng)人員就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn),、基金安全等等,，都是新課題，過去的很多規(guī)定已經(jīng)不能適應(yīng)形勢發(fā)展的需要,，大家要解放思想,，創(chuàng)新機(jī)制，為搞好新形勢下的勞動和社會保障工作奠定基礎(chǔ),。

同志們,，當(dāng)前我縣勞動和社會保障工作已進(jìn)入新的發(fā)展階段，我們要進(jìn)一步解放思想,，更新觀念,，堅定信心，扎實工作,，全力以赴完成今年勞動和社會保障工作的各項任務(wù),，為實現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!