確定目標(biāo)是置頂工作方案的重要環(huán)節(jié),。在公司計劃開展某項工作的時候，我們需要為領(lǐng)導(dǎo)提供多種工作方案,。那么方案應(yīng)該怎么制定才合適呢,？下面是小編為大家收集的方案策劃范文，供大家參考借鑒,，希望可以幫助到有需要的朋友,。

物業(yè)公司防寒防凍應(yīng)急預(yù)案 物業(yè)公司冬季防凍方案篇一

本預(yù)案適用于全區(qū)中小學(xué)校（幼兒園）遇暴雪和低溫、冰凍災(zāi)害天氣及其所產(chǎn)生的次生,、衍生災(zāi)害情況下的預(yù)警發(fā)布,、應(yīng)急響應(yīng)及災(zāi)后處置。

（一）以人為本,，減少危害,。以保障師生生命財產(chǎn)安全為首要任務(wù)和應(yīng)急處置工作的出發(fā)點，最大限度地減少暴雪和低溫冰凍災(zāi)害帶來的損失,。

（二）預(yù)防為主,，科學(xué)應(yīng)對。以加強對暴雪和低溫冰凍災(zāi)害的先期預(yù)防為工作重點,，結(jié)合實際,，完善應(yīng)急預(yù)案。開展師生暴雪和低溫冰凍災(zāi)害防范知識普及教育,，提高師生的防范意識和自救能力,。及時發(fā)布預(yù)警信息，確保應(yīng)急響應(yīng)處置工作及時,、規(guī)范,、高效。

（三）依法規(guī)范,，協(xié)調(diào)有序,。依照法律法規(guī)和相關(guān)職責(zé)，做好暴雪和低溫冰凍災(zāi)害的防范應(yīng)對工作,。加強各部門的信息溝通,，做到資源共享，并建立協(xié)調(diào)配合機制,，保障災(zāi)害應(yīng)對工作更加規(guī)范有序,、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào),。

（四）分級管理，屬地為主,。災(zāi)害發(fā)生地學(xué)校在屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，對照應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容和工作要求，落實本校的災(zāi)害應(yīng)急處置工作,。

（一）區(qū)教育局抗雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組

區(qū)教育局抗雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組由局長任組長,，分管局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長；局辦公室,、計劃財務(wù)科,、學(xué)校安全管理科、教育科,、后勤服務(wù)中心負(fù)責(zé)人為成員,。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在學(xué)校安全管理科）,，主任由分管局領(lǐng)導(dǎo)兼任,，副主任由學(xué)校安全管理科負(fù)責(zé)人擔(dān)任。主要工作職責(zé)如下：

1．領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：在區(qū)委,、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，在區(qū)抗雪防凍指揮部的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織教育系統(tǒng)開展抗雪防凍救災(zāi)工作,；督促學(xué)校加強對師生暴雪和低溫冰凍天氣期間的安全教育,，增強師生防災(zāi)減災(zāi)意識和自救能力；加強學(xué)校校舍和所有設(shè)施設(shè)備的安全隱患排查工作,，落實各項避災(zāi)措施,，做好因災(zāi)毀壞校舍的修復(fù)重建工作；安排好學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活,，嚴(yán)禁在暴雪和低溫冰凍災(zāi)害天氣組織學(xué)生開展各類大規(guī)模集體活動,；根據(jù)區(qū)防指要求，及時視情況研究決定學(xué)校的作息時間調(diào)整和停課等重大事宜,；必要時,，協(xié)調(diào)安排學(xué)校作為群眾應(yīng)急避難場所。

2．領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)：處理抗雪防凍的指導(dǎo),、協(xié)調(diào),、聯(lián)系等工作。負(fù)責(zé)抗雪防凍期間會議召集,，通知,、文件的擬訂和轉(zhuǎn)發(fā)；通知,、督促,、檢查各中小學(xué)（幼兒園）抗雪防凍工作,；做好抗雪防凍期間值班工作，包括預(yù)警和信息記錄,，與市教育局,、區(qū)抗雪防凍指揮部辦公室、區(qū)氣象局等部門保持密切聯(lián)系,；做好抗雪防凍信息通報,、宣傳總結(jié)等工作。

3．領(lǐng)導(dǎo)小組成員崗位職責(zé)：

組長：總體負(fù)責(zé)全區(qū)教育系統(tǒng)防雪抗凍工作,；研究決定全區(qū)教育系統(tǒng)防雪抗凍有關(guān)重要事項,；決定啟動或終止i、ii級應(yīng)急響應(yīng),。

副組長（兼領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任）：承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作,，傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)小組工作指令，負(fù)責(zé)組織,、協(xié)調(diào)全區(qū)教育系統(tǒng)防雪抗凍工作,；負(fù)責(zé)督促領(lǐng)導(dǎo)小組各成員落實相應(yīng)的防雪抗凍和搶險救災(zāi)工作職責(zé)；決定啟動或終止iii級應(yīng)急響應(yīng),；對中小學(xué)校（幼兒園）防雪抗凍和搶險救災(zāi)工作負(fù)主要責(zé)任,。

局辦公室：負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組抗雪防凍工作后勤保障和信息上報工作。

學(xué)校安全管理科：組織開展災(zāi)前防御管理,，參與雪災(zāi)事故的現(xiàn)場指揮和調(diào)查處理,；檢查督促領(lǐng)導(dǎo)小組決定事項的貫徹落實；協(xié)調(diào)和參與區(qū)教育局有關(guān)科室和學(xué)校（單位）涉及抗雪防凍的相關(guān)工作,；決定啟動或終止iv級應(yīng)急響應(yīng),；做好信息收集、傳達(dá)工作,；參與指導(dǎo)和監(jiān)督學(xué)校各類災(zāi)害隱患點的觀測和處置,。

計劃財務(wù)處：負(fù)責(zé)新建學(xué)校項目的抗雪防凍工作，指導(dǎo)和監(jiān)督學(xué)校做好校舍維修管理和綠化保護工作,；指導(dǎo)開展災(zāi)情統(tǒng)計上報和災(zāi)后救助工作,。

其他責(zé)任科室：負(fù)責(zé)在責(zé)任范圍內(nèi)開展學(xué)校抗雪防凍工作,，對責(zé)任范圍內(nèi)重大雪災(zāi)事故開展現(xiàn)場處置和調(diào)查處理,。

教育后勤服務(wù)中心：負(fù)責(zé)抗災(zāi)物資保障工作，指導(dǎo)學(xué)校（單位）做好搶險救災(zāi)工作,。

（二）學(xué)校（單位）抗雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

各校（單位）設(shè)立抗雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，在區(qū)教育局抗雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，組織指揮、協(xié)調(diào)本校（單位）的抗雪防凍和搶險救災(zāi)工作,?？寡┓纼龉ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組由本校（單位）負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員組成。

（一）暴雪預(yù)警信號

藍(lán)色預(yù)警信號：預(yù)報未來有大雪,，12小時內(nèi)降雪量（指純雪融化為水的量,，下同）將達(dá)4毫米以上或24小時內(nèi)降雪量將達(dá)5毫米以上；可能或已經(jīng)出現(xiàn)2厘米以下積雪,；對師生交通和生活等產(chǎn)生一定影響,；

黃色預(yù)警信號：預(yù)報未來有暴雪，12小時內(nèi)降雪量將達(dá)6毫米以上或24小時內(nèi)降雪量將達(dá)10毫米以上,，或降雪量已達(dá)6毫米以上且降雪將持續(xù),；可能或已經(jīng)出現(xiàn)2-6厘米積雪；對師生交通和生活等產(chǎn)生較大影響,；

橙色預(yù)警信號：已經(jīng)出現(xiàn)降雪,，預(yù)報降雪將持續(xù)，且未來6小時內(nèi)累計降雪量將達(dá)到10毫米以上,，或降雪量已達(dá)10毫米以上且降雪將持續(xù),；可能或已經(jīng)出現(xiàn)有6-10厘米積雪；對師生交通和生活等產(chǎn)生較嚴(yán)重影響,。

紅色預(yù)警信號：已經(jīng)出現(xiàn)積雪,，預(yù)報降雪將持續(xù)，且未來6小時內(nèi)累計降雪量將達(dá)到15毫米以上,，或降雪量已達(dá)15毫米以上且降雪將持續(xù)；已經(jīng)出現(xiàn)10厘米以上積雪,；對師生的交通和生活等產(chǎn)生嚴(yán)重影響,。

（二）道路結(jié)冰預(yù)警信號

黃色預(yù)警信號：預(yù)計12小時內(nèi)路面溫度低于0℃，將有降雪（水）天氣或道路已有積雪（水）,，積雪（水）路面將出現(xiàn)冰凍,，對師生交通和生活等產(chǎn)生較大影響；

橙色預(yù)警信號：預(yù)計6小時內(nèi)路面溫度低于0℃,，將有降雪（水）天氣或道路已有積雪（水）,，積雪（水）的城市主干道和干線公路有冰凍，高架道路,、橋梁,、鄉(xiāng)村公路、景區(qū)道路有嚴(yán)重冰凍,，對師生交通和生活等產(chǎn)生較嚴(yán)重影響,；

紅色預(yù)警信號：已經(jīng)出現(xiàn)道路結(jié)冰，預(yù)報低溫還將持續(xù),，結(jié)冰可能加重,，將對師生交通和生活等產(chǎn)生嚴(yán)重影響,。

暴雪災(zāi)害按照藍(lán)色、黃色,、橙色,、紅色四級預(yù)警等級，分別啟動iv級,、iii級,、ii級、i級應(yīng)急響應(yīng)措施,，并積極采取相應(yīng)措施（詳見附件1）,。

道路結(jié)冰災(zāi)害按照黃色、橙色,、紅色三級預(yù)警等級,，分別啟動iii級、ii級,、i級應(yīng)急響應(yīng)措施,，并積極采取相應(yīng)措施（詳見附件2）,。

暴雪,、冰凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)等級以各地抗雪防凍指揮機構(gòu)和氣象部門發(fā)布的信息為準(zhǔn),。

暴雪和低溫冰凍天氣結(jié)束,，區(qū)抗雪防凍指揮機構(gòu)和氣象部門發(fā)布災(zāi)害預(yù)警降低或解除信息,；暴雪和低溫冰凍得到有效處置,，災(zāi)害影響不再擴大或已經(jīng)減輕,，區(qū)教育局宣布終止應(yīng)急響應(yīng),。

暴雪和低溫冰凍災(zāi)害發(fā)生后,，各校（單位）抗雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門,，做好受災(zāi)學(xué)校的校園清理、衛(wèi)生防疫,、生活供給,、治安管理、校舍修復(fù),、學(xué)校復(fù)課等善后工作,。

（一）明確工作責(zé)任。區(qū)教育局抗雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督全區(qū)中小學(xué)校（幼兒園）的抗雪防凍工作,，各校要明確抗雪防凍工作責(zé)任,，切實履行工作職責(zé)，確保本部門,、本單位各項抗雪防凍工作措施落實到位,。

（二）強化預(yù)防預(yù)警。各校要切實將預(yù)防抗雪防凍作為工作重點，加強災(zāi)前檢查,，及時消除隱患,，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。要根據(jù)抗雪防凍指揮機構(gòu)和氣象部門發(fā)布的信息及時轉(zhuǎn)發(fā)預(yù)警信息,，確保應(yīng)急響應(yīng)處置工作及時,、規(guī)范、高效,。

（三）廣泛宣傳教育,。各校要切實加強對師生暴雪和低溫冰凍災(zāi)害防范知識普及教育，尤其要提醒師生和家長注意暴雪和低溫冰凍天氣下的乘車安全,，切實提高師生的防范意識和自救能力,。

（四）嚴(yán)格值班值守。各校要按照上級有關(guān)要求,，切實加強暴雪和低溫冰凍災(zāi)害期間的值班值守和安全保衛(wèi)工作,。要始終保持信息渠道暢通，單位主要領(lǐng)導(dǎo),、分管領(lǐng)導(dǎo)要保持24小時通訊和信息暢通,。暴雪和低溫冰凍災(zāi)害期間實行災(zāi)情一日一報制度，相關(guān)情況報上級主管部門,。

（五）嚴(yán)肅責(zé)任追究,。各校（單位）一把手是本單位抗雪防凍救災(zāi)的第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)本單位的抗雪防凍救災(zāi)工作,。如出現(xiàn)瀆職行為,，產(chǎn)生不良后果，將依法依規(guī)予以處理,。

各校要根據(jù)本預(yù)案要求,，結(jié)合實際，完善本?？寡┓纼鰬?yīng)急方案，細(xì)化應(yīng)對措施,，明確操作流程,。同時，要定期組織對預(yù)案進(jìn)行評估,，視情況變化作出相應(yīng)修改,，切實提高應(yīng)急預(yù)案的可操作性。

本預(yù)案由杭州市富陽區(qū)教育局抗雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋,。

物業(yè)公司防寒防凍應(yīng)急預(yù)案 物業(yè)公司冬季防凍方案篇二

為切實做好我區(qū)抗雪防凍工作,，積極有效組織抗雪防凍救災(zāi)搶險，最大程度保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會正常運行,，結(jié)合我區(qū)實際,，特制定本預(yù)案。

《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》—《中華人民共和國氣象法》—《浙江省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》（浙政發(fā)〔2005〕12號）,、《杭州市人民政府關(guān)于印發(fā)杭州市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案的通知》（杭政函〔2018〕9號）和《杭州市城區(qū)抗雪防凍應(yīng)急預(yù)案2019版》等法律,、法規(guī)、文件,。

本預(yù)案適用于上城區(qū)范圍內(nèi)（含區(qū)電子機械功能區(qū)）發(fā)生的暴雪和低溫,、冰凍災(zāi)害及其所產(chǎn)生的次生、衍生災(zāi)害的預(yù)警發(fā)布,、應(yīng)急響應(yīng)及災(zāi)后處置,。

（一）以人為本，預(yù)防為主,。以保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全為首要任務(wù),，堅持“五保”（保暢通,、保樹木,、保安全、保供應(yīng),、保民生）,，優(yōu)先關(guān)注民生安全、優(yōu)先關(guān)注主次道路暢通,、優(yōu)先關(guān)注樹木綠化,，確保無重大人員傷亡，無重大治安事件發(fā)生,，最大限度地保護人民群眾的生命和財產(chǎn)安全,。全面加強應(yīng)對暴雪和低溫冰凍災(zāi)害的能力，最大程度降低災(zāi)害損失,。

（二）統(tǒng)一指揮,，分級負(fù)責(zé)。根據(jù)省,、市救災(zāi)工作方針,，堅持區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)災(zāi)害造成或可能造成的危害和影響,，實施暴雪和低溫冰凍災(zāi)害分級管理,。各街道和各職能部門按屬地管理和產(chǎn)權(quán)所屬原則，根據(jù)本預(yù)案,，共同組織實施應(yīng)急處置工作,。

（三）依法規(guī)范,、協(xié)調(diào)有序。依照法律法規(guī)和相關(guān)職責(zé)要求,，做好暴雪和低溫冰凍災(zāi)害的防范應(yīng)對工作,。建立協(xié)調(diào)工作機制，保障災(zāi)害應(yīng)對工作更加規(guī)范有序,、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào),，加強各街道、各部門的信息溝通與資源共享,。

（四）依靠群眾,、組織有力。充分發(fā)揮社會各界,、基層群眾組織和廣大市民在抗雪防凍中的作用,，全民共同參與，采取科學(xué)的方法消除災(zāi)害,。

上城區(qū)抗雪防凍組織指揮體系由組織指揮機構(gòu),、日常辦事機構(gòu)、各街道指揮機構(gòu)組成,。

（一）組織指揮機構(gòu),。

上城區(qū)防汛防臺抗旱指揮部承擔(dān)全區(qū)抗雪防凍指揮職責(zé)，負(fù)責(zé)組織指揮,、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、督查指導(dǎo)全區(qū)抗雪防凍和搶險救災(zāi)工作。指揮部增設(shè)抗雪防凍辦公室（以下簡稱抗雪辦）,，負(fù)責(zé)全區(qū)抗雪防凍日常工作,。

1、區(qū)防指組成

指揮：區(qū)政府分管業(yè)務(wù)副區(qū)長

副指揮：區(qū)應(yīng)急管理局局長

成員：區(qū)應(yīng)急管理局,、區(qū)人武部,、區(qū)委宣傳部（區(qū)委網(wǎng)信辦）、區(qū)委直屬機關(guān)工委,、區(qū)發(fā)改經(jīng)信局,、區(qū)住房和城建局（人防辦）、區(qū)教育局,、區(qū)公安分局,、區(qū)民政局、區(qū)財政局,、市規(guī)劃資源局上城分局、交通運輸上城執(zhí)法大隊,、區(qū)商務(wù)局,、區(qū)文化和廣電旅體局,、區(qū)衛(wèi)生健康局、市生態(tài)環(huán)境局上城分局,、區(qū)市場監(jiān)管局,、區(qū)城管局、區(qū)電子機械功能管委會,、湖濱指揮部,、望江指揮部（望海潮公司）、清河坊管委會,、南宋皇城小鎮(zhèn)管委會,、玉皇山南基金小鎮(zhèn)管委會、上投集團,、路通公司,、上城交警大隊、上城消防救援大隊,、各街道辦事處,。

2、區(qū)防指職責(zé)

組織,、指揮,、協(xié)調(diào)杭州市抗雪防凍防范及應(yīng)急處置工作。完善抗雪防凍工作機制,，研究制定防御雨雪冰凍災(zāi)害和搶險救災(zāi)應(yīng)急處置方案,，指揮搶險救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)處置，協(xié)調(diào)抗雪防凍救災(zāi)應(yīng)急工作所需人,、財,、物的落實；督促,、檢查各區(qū)和成員單位的救災(zāi)工作,。

3、成員單位職責(zé)

（1）區(qū)應(yīng)急管理局：組織,、協(xié)調(diào),、監(jiān)督、指導(dǎo)全區(qū)抗雪防凍工作,，組織編制區(qū)抗雪防凍應(yīng)急預(yù)案并組織實施,；組織指導(dǎo)災(zāi)情核查、損失評估,、救災(zāi)捐贈工作,，組織協(xié)調(diào)重要救災(zāi)物資的儲備、調(diào)撥和緊急配送,，指導(dǎo)全區(qū)應(yīng)急避難設(shè)施的建設(shè)與管理,；監(jiān)督,、指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位和危化品的生產(chǎn),、儲存,、經(jīng)營加強安全生產(chǎn)管理；承擔(dān)較大及以上抗雪防凍搶險救災(zāi)的現(xiàn)場協(xié)調(diào)與應(yīng)急救援工作,，負(fù)責(zé)抗雪防凍搶險專業(yè)應(yīng)急救援力量建設(shè),；承擔(dān)區(qū)抗雪防凍辦公室的日常工作。

（2）區(qū)委宣傳部（區(qū)委網(wǎng)信辦）：負(fù)責(zé)防御雨雪冰凍災(zāi)害和搶險救災(zāi)宣傳報道的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理,；組織實施抗雪防凍新聞發(fā)布,；做好網(wǎng)上輿情監(jiān)控和輿論引導(dǎo)工作；督促,、指導(dǎo)區(qū)級新聞媒體做好全社會參與抗雪防凍工作的輿論宣傳,。

（3）區(qū)委直屬機關(guān)工委：負(fù)責(zé)宣傳、發(fā)動機關(guān)事業(yè)單位黨員干部參與道路積雪清理工作,。

（4）區(qū)發(fā)改經(jīng)信局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)企業(yè)抗雪防凍工作,；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急救援設(shè)備、工程搶險裝備等抗雪防凍救災(zāi)和災(zāi)后重建物資的組織供應(yīng),；統(tǒng)計企業(yè)受災(zāi)損失情況,。

（5）區(qū)住房和城建局（區(qū)人防辦、區(qū)綠化辦）：負(fù)責(zé)督促在建房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的責(zé)任主體開展抗雪防凍工作,，落實建設(shè)工地等露天作業(yè)場所防雪,、防滑、防凍工作措施,，及時監(jiān)督有關(guān)單位清除積雪,，組織開展建筑工棚的安全巡查，必要時停止建設(shè)工地戶外和高空施工作業(yè),，實施人員轉(zhuǎn)移,，確保建設(shè)工地工棚內(nèi)人員的安全，落實搶險應(yīng)急隊伍和物資設(shè)備,，做好在建工程應(yīng)急搶險工作,。做好城區(qū)危、舊房的搶險,、加固和維護工作,；做好城市危房的安全巡查，配合做好人員撤離工作,；負(fù)責(zé)全區(qū)房屋的安全管理和安全技術(shù)鑒定工作,；做好受災(zāi)倒塌房屋的恢復(fù)重建工作；負(fù)責(zé)區(qū)屬在建,、已建公用人防工程的安全防范和搶險工作,，組織清除區(qū)屬公用人防工程出入口,、進(jìn)出通道及相關(guān)道路的積雪；必要時開放交通方便,、安全可靠的區(qū)屬公用人防工程作為應(yīng)急避難場所；負(fù)責(zé)組織力量及時清除轄區(qū)內(nèi)公園綠地,、借地綠化的積雪,，確保樹木不被大面積積雪壓損；負(fù)責(zé)對有險情的行道樹進(jìn)行扶正,、加固和清掃,，做好名木古樹的抗雪防凍工作。負(fù)責(zé)低溫,、冰凍及降雪天氣下的全區(qū)文物安全管理工作,。

（6）區(qū)教育局：負(fù)責(zé)建立并完善教育系統(tǒng)抗雪防凍應(yīng)急預(yù)案，開展抗雪防凍救災(zāi)工作,；督促學(xué)校加強對師生應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害天氣的安全教育,，增強師生防災(zāi)減災(zāi)意識和自救能力；加強學(xué)校危房等所有設(shè)施設(shè)備的安全隱患排查工作,，完善危房避災(zāi)措施,；安排好學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活，嚴(yán)禁在雨雪冰凍災(zāi)害天氣組織學(xué)生開展各類大規(guī)模戶外活動,；在當(dāng)?shù)貧庀笈_發(fā)布暴雪預(yù)警信號時,，及時視情研究決定全區(qū)中小學(xué)校和幼兒園停課事宜；做好因雨雪冰凍災(zāi)害毀壞校舍的修復(fù)重建工作,；必要時,，協(xié)調(diào)安排學(xué)校作為群眾應(yīng)急避難場所。

（7）區(qū)公安分局：負(fù)責(zé)處置現(xiàn)場治安警戒和秩序管理,；負(fù)責(zé)重點地區(qū),、重點部位、重要物資設(shè)備的治安防控和保護,；協(xié)助有關(guān)部門妥善處理因雨雪冰凍引發(fā)的群體性治安事件,；協(xié)助組織危險地區(qū)群眾安全撤離或轉(zhuǎn)移，保障社會秩序,，確?？寡┓纼鰮岆U應(yīng)急處置工作有序進(jìn)行。

（8）區(qū)民政局：支持應(yīng)急救援類社會組織建設(shè),，組織,、開展困難群眾抗雪防凍安全排查，配合公安,、城管等部門勸導(dǎo)流浪乞討人員進(jìn)入救助站,，實施救助,。

（9）區(qū)財政局：負(fù)責(zé)落實區(qū)本級財政承擔(dān)的抗雪防凍應(yīng)急搶險和救災(zāi)資金的籌集及安排。

（10）市規(guī)劃資源局上城分局：負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織,、協(xié)調(diào),、指導(dǎo)和監(jiān)督，會同有關(guān)部門進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測,、預(yù)報和調(diào)查,，組織開展地質(zhì)災(zāi)害治理。負(fù)責(zé)做好雨雪冰凍天氣后的山體滑坡,、崩塌,、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害防御工作,。

（11）交通運輸上城執(zhí)法大隊：負(fù)責(zé)做好交通道路,、橋梁的路面積雪、結(jié)冰清除工作,。加強主要交通道路通阻信息的收集工作,，并及時向社會播報客運交通與轄區(qū)主要道路通阻信息。加強與市交通運輸局聯(lián)系,。

（12）區(qū)商務(wù)局：負(fù)責(zé)做好抗雪防凍期間糧,、油、肉,、蛋,、菜等生活必需品的市場供應(yīng)、并配合有關(guān)部門做好救災(zāi)物品的發(fā)放工作,；負(fù)責(zé)救災(zāi)物資的收儲,、輪換和日常管理。

（13）區(qū)文化和廣電旅體局：負(fù)責(zé)指導(dǎo),、督促各旅行社,、a級景區(qū)、星際賓館（飯店）做好防雪抗凍工作,，必要時發(fā)出危險或避險警告,，指導(dǎo)a級景區(qū)和旅行社對游客進(jìn)行緊急疏散。負(fù)責(zé)做好所屬體育場館的抗雪防凍工作,，根據(jù)需要及時落實體育場館作為受災(zāi)人員的應(yīng)急避難場所,，并配合做好避難人員的安置工作。

（14）區(qū)衛(wèi)生健康局：負(fù)責(zé)災(zāi)情發(fā)生時的應(yīng)急醫(yī)療救治工作,；加強公共場所特別是臨時性避難場所的衛(wèi)生指導(dǎo),，避免發(fā)生疫情；指導(dǎo)、督促受災(zāi)地區(qū)做好疾病預(yù)防控制和心理危機干預(yù)工作,；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急救援藥品的組織供應(yīng),。

（15）市生態(tài)環(huán)境局上城分局：負(fù)責(zé)雨雪冰凍及其次生、衍生災(zāi)害導(dǎo)致的有毒有害廢物外泄的環(huán)境保護監(jiān)測工作,；明確污染源的類別,，及時發(fā)布環(huán)境監(jiān)測信息，做好有毒有害廢物處置的監(jiān)督管理工作,。

（16）區(qū)市場監(jiān)管局：配合各地做好個體工商戶的應(yīng)急動員工作,。做好清除門前積雪的組織發(fā)動工作。

（17）區(qū)城管局（含路通公司）：負(fù)責(zé)雨雪冰凍天氣趨勢分析和預(yù)報,；災(zāi)害發(fā)生后，及時收集,、核實和統(tǒng)計報告氣象數(shù)據(jù),；負(fù)責(zé)加強監(jiān)測，及時做好信息報告和通報工作,，適時加密預(yù)報時次,；協(xié)助做好重大氣象災(zāi)情的統(tǒng)計、調(diào)查,、評估和鑒定工作,；負(fù)責(zé)做好區(qū)管高架、立交,、天橋,、城市隧道、城市主干道,、河道等的路面積雪,、結(jié)冰清除工作；妥善處置城市生活垃圾,，避免在雨雪冰凍災(zāi)害中產(chǎn)生環(huán)境污染事件,；做好搶險救災(zāi)物資、車輛,、機具設(shè)備等準(zhǔn)備和應(yīng)急搶險處置工作,；對違章設(shè)置的戶外廣告依法進(jìn)行查處；配合區(qū)抗雪辦組織實施抗雪防凍物資的貯備,、調(diào)劑,、分配。

（18）上城交警大隊：加強道路交通信息收集,、及時播報路況信息,，將路面積雪狀況通報區(qū)抗雪辦，并與市抗雪辦實現(xiàn)信息資源共享；成立臨時應(yīng)急處理小組,，及時處理交通事故,，現(xiàn)場疏導(dǎo)交通；在極端天氣條件下保障搶險救援的特種車輛優(yōu)先通行,；根據(jù)實時路況提出清雪的重點路段,，協(xié)助有關(guān)部門開展清雪工作，保障交通安全,。

（19）上城消防救援大隊：協(xié)助市抗雪辦做好抗雪防凍應(yīng)急搶險救援工作,，落實好清除樹木積雪的消防車。

（20）區(qū)人武部：組織指揮上城區(qū)民兵應(yīng)急力量參加搶險救災(zāi)工作,；協(xié)助地方轉(zhuǎn)移危險區(qū)群眾,；必要時聯(lián)系駐杭部隊參加搶險救災(zāi)行動；負(fù)責(zé)重點地段,、區(qū)域的突擊任務(wù),。

（21）區(qū)電子機械功能區(qū)管委會、湖濱指揮部,、望江指揮部（望海潮公司）,、清河坊管委會、山南基金小鎮(zhèn)管委會,、上投集團：負(fù)責(zé)做好本單位管理區(qū)域內(nèi)的抗雪防凍工作,。

（二）日常辦事機構(gòu)。

區(qū)抗雪辦設(shè)在區(qū)應(yīng)急管理局,，區(qū)抗雪辦主任由區(qū)應(yīng)急管理局局長擔(dān)任,，副主任由區(qū)應(yīng)急局、區(qū)城管局,、區(qū)住房和城建局,、上城交警大隊、交通運輸上城執(zhí)法大隊,、區(qū)人武部分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,。經(jīng)區(qū)指揮部同意，區(qū)抗雪辦主任可組織會商部署抗雪防凍工作,。

主要職責(zé)為：承擔(dān)區(qū)指揮部的日常工作,。組織編制抗雪防凍應(yīng)急預(yù)案、工作方案,，并組織實施,。根據(jù)市氣象臺發(fā)布的天氣預(yù)報，及時啟動應(yīng)急響應(yīng),，發(fā)布雨雪冰凍預(yù)防與搶險救災(zāi)應(yīng)急處置指令,，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促,、檢查街道級抗雪防凍指揮部和區(qū)級相關(guān)部門,，做好防御冰雪災(zāi)害和搶險救災(zāi)應(yīng)急處置工作。負(fù)責(zé)區(qū)級抗雪防凍物資,、機具設(shè)備的調(diào)劑儲備,，應(yīng)急搶險隊伍的組織、指揮和調(diào)度工作,。收集整理災(zāi)情信息,，上報雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作和災(zāi)情動態(tài)。組織抗雪防凍應(yīng)急處置工作情況的評估以及抗雪防凍應(yīng)急演練和培訓(xùn)等工作,。

（三）各街道級指揮機構(gòu),。

各街道辦事處、區(qū)電子機械功能區(qū)管委會參照成立區(qū)抗雪防凍指揮機構(gòu)（以下簡稱街道級防指）,。

主要職責(zé)為：負(fù)責(zé)組織指揮,、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)抗雪防凍和搶險救災(zāi)工作，并按照屬地管理的原則,，制定完善街道抗雪防凍應(yīng)急預(yù)案；組織協(xié)調(diào)社區(qū)和企事業(yè)單位做好抗雪防凍救災(zāi)工作,；督促轄區(qū)內(nèi)道路兩側(cè)的企業(yè),、機關(guān)、學(xué)校,、商店等單位做好門前積雪的清除工作,；負(fù)責(zé)機關(guān)事業(yè)單位清雪工具的保障和道路、橋梁清雪工作的督促檢查,；組織做好市民群眾參與抗雪防凍的社會動員工作,。

暴雪和低溫等災(zāi)害天氣發(fā)生時，會對農(nóng)業(yè),、林業(yè),、漁業(yè)等種植業(yè)產(chǎn)生不利影響的；對供水,、供電,、供氣、通信,、電力等管道設(shè)施帶來影響,；對交通運輸、道路通行造成一定影響,。

氣象部門依據(jù)《浙江省氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布與傳播規(guī)定》（浙政辦發(fā)〔2018〕12號）發(fā)布暴雪低溫冰凍災(zāi)害預(yù)警信號,。預(yù)警信號等級分級如下：

（一）暴雪預(yù)警信號。

藍(lán)色預(yù)警信號：受降雪影響，將出現(xiàn)或?qū)崨r已達(dá)以下條件之一并將持續(xù),，可能或已對交通等造成一定影響：12小時內(nèi),，降雪量達(dá)4毫米以上；12小時內(nèi),，積雪深度增加1—3厘米,。

黃色預(yù)警信號：受降雪影響，將出現(xiàn)或?qū)崨r已達(dá)以下條件之一并將持續(xù),，可能或已對交通等造成較大影響：12小時內(nèi),，降雪量達(dá)6毫米以上；12小時內(nèi),，積雪深度增加3—6厘米,。

橙色預(yù)警信號：受降雪影響，將出現(xiàn)或?qū)崨r已達(dá)以下條件之一并將持續(xù),，可能或已對交通等造成較嚴(yán)重影響：6小時內(nèi),，降雪量達(dá)10毫米以上；6小時內(nèi),，積雪深度增加6—10厘米,。

紅色預(yù)警信號：受降雪影響，將出現(xiàn)或?qū)崨r已達(dá)以下條件之一并將持續(xù),，可能或已對交通等造成嚴(yán)重影響：6小時內(nèi),，降雪量達(dá)15毫米以上；6小時內(nèi),，積雪深度增加10厘米以上,。

（二）道路結(jié)冰預(yù)警信號。

黃色預(yù)警信號：受低溫和降雨（雪）影響,，將出現(xiàn)或?qū)崨r已達(dá)以下條件之一并將持續(xù),，可能或已出現(xiàn)對交通等造成較大影響的道路結(jié)冰：12小時內(nèi)，路面溫度將低于0攝氏度,，并伴有降雨（雪）天氣,；路面已經(jīng)有積水（雪），路面溫度將持續(xù)6小時以上低于0攝氏度,。

橙色預(yù)警信號：受低溫和降雨（雪）影響,，將出現(xiàn)或?qū)崨r已達(dá)以下條件之一并將持續(xù)，可能或已出現(xiàn)對交通等造成較嚴(yán)重影響的道路結(jié)冰：6小時內(nèi),，路面溫度將低于0攝氏度,，并伴有降雨（雪）天氣；路面已經(jīng)有積水（雪）,，路面溫度將持續(xù)12小時以上低于0攝氏度,。

紅色預(yù)警信號：已經(jīng)出現(xiàn)道路結(jié)冰,，預(yù)計低溫和降雨（雪）還將持續(xù)，道路結(jié)冰可能加重,，可能對道路交通造成嚴(yán)重影響,；或者已經(jīng)出現(xiàn)嚴(yán)重影響交通的道路結(jié)冰，并將持續(xù),。

（三）低溫預(yù)警信號,。

橙色預(yù)警信號：24小時內(nèi)，最低氣溫將降至—5攝氏度以下,，或最低氣溫已降至—5攝氏度以下并將持續(xù),，可能或已對居民生活等造成較嚴(yán)重影響。

紅色預(yù)警信號：24小時內(nèi),，最低氣溫將降至—8攝氏度以下,，或最低氣溫已降至—8攝氏度以下并將持續(xù)，可能或已對居民生活等造成嚴(yán)重影響,。

各部門和各街道級防指參照本預(yù)案制定各自的抗雪防凍預(yù)案,，要明確抗雪防凍工作責(zé)任和工作任務(wù)，根據(jù)當(dāng)?shù)貧庀蟛块T發(fā)布的預(yù)警信號,，啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)和各自的應(yīng)急行動方案,，履行職責(zé)。

（一）ⅳ級應(yīng)急響應(yīng),。

當(dāng)市氣象臺發(fā)布暴雪藍(lán)色預(yù)警信號,，或?qū)崨r已經(jīng)出現(xiàn)小到中雪（含小雪）并發(fā)生道路積雪結(jié)冰影響交通時，由區(qū)抗雪辦主任決定啟動ⅳ級應(yīng)急響應(yīng),。

1、區(qū)抗雪辦組織區(qū)住建局,、區(qū)城管局,、交通運輸上城執(zhí)法大隊、上城交警大隊等部門會商,。

2,、區(qū)抗雪辦發(fā)布防御工作通知。

3,、區(qū)抗雪辦視情連線有關(guān)街道級防指進(jìn)行動員部署,。

4、區(qū)抗雪辦值班,。

5,、區(qū)城管局根據(jù)市氣象局信息發(fā)布每日16時報告天氣預(yù)報結(jié)果，期間監(jiān)測分析天氣條件有較明顯變化時,，隨時更新預(yù)報,；交通運輸上城執(zhí)法大隊,、上城交警大隊、區(qū)城管局每日15時向區(qū)抗雪辦報告全區(qū)交通情況,。

6,、區(qū)級其他有關(guān)成員單位每日15時報告工作動態(tài)。

7,、雨雪冰凍災(zāi)害影響地區(qū)的街道級防指每日15時向區(qū)抗雪辦報告事件進(jìn)展及工作動態(tài),，突發(fā)災(zāi)情、險情及時報告,。

（二）ⅲ級應(yīng)急響應(yīng),。

當(dāng)市氣象臺發(fā)布暴雪黃色預(yù)警信號、道路結(jié)冰黃色預(yù)警,、橙色低溫預(yù)警信號,，或?qū)崨r已經(jīng)出現(xiàn)中到大雪（含中雪）并發(fā)生區(qū)域道路積雪結(jié)冰影響交通時，由區(qū)防指指揮或其授權(quán)的區(qū)抗雪辦主任啟動ⅲ級應(yīng)急響應(yīng),。

1,、區(qū)防指指揮或其授權(quán)的區(qū)抗雪辦主任組織區(qū)住建局、區(qū)城管局,、交通運輸上城執(zhí)法大隊,、上城交警大隊等部門會商。

2,、區(qū)防指指揮或其授權(quán)的區(qū)防指辦主任組織動員部署,，有關(guān)成員單位參加，并視情連線有關(guān)街道級防指,。

3,、區(qū)防指主要成員單位值班。

4,、區(qū)城管局根據(jù)市氣象局每日8時,、16時報告天氣預(yù)報結(jié)果，期間監(jiān)測分析天氣條件有較明顯變化時,，隨時更新預(yù)報,；交通運輸上城執(zhí)法大隊、上城交警大隊,、區(qū)城管局每日7時,、15時向區(qū)抗雪辦報告全區(qū)交通情況。

5,、區(qū)級其他有關(guān)成員單位每日7時,、15時報告工作動態(tài)。

6,、區(qū)城管局,、區(qū)住房和城建局,、交通運輸上城執(zhí)法大隊、上城消防救援大隊等單位的業(yè)務(wù)科長進(jìn)駐區(qū)防指值班,。

7,、雨雪冰凍災(zāi)害影響地區(qū)的街道級防指每日7時、15時向區(qū)抗雪辦報告事件進(jìn)展及工作動態(tài),，突發(fā)災(zāi)情,、險情及時報告。

（三）ⅱ級應(yīng)急響應(yīng),。

當(dāng)市氣象臺發(fā)布暴雪橙色預(yù)警信號,、道路結(jié)冰橙色預(yù)警信號、紅色低溫預(yù)警信號,，或?qū)崨r已經(jīng)出現(xiàn)大到暴雪（含大雪）并發(fā)生道路積雪結(jié)冰導(dǎo)致部分區(qū)域交通中斷時,，由區(qū)防指指揮決定啟動ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。

1,、區(qū)防指指揮組織區(qū)住建局,、區(qū)城管局、交通運輸上城執(zhí)法大隊,、上城交警大隊等部門會商,。

2、區(qū)防指發(fā)布進(jìn)一步做好抗雪防凍搶險救災(zāi)工作的通知,。

3,、區(qū)防指指揮組織動員部署，有關(guān)成員單位參加,，并連線有關(guān)街道級防指,。

4、區(qū)防指副指揮值班,。

5,、視情向災(zāi)害發(fā)生地派工作組或?qū)＜医M指導(dǎo)工作。

6,、區(qū)城管局根據(jù)市氣象局每日8時、16時報告天氣預(yù)報結(jié)果,，期間監(jiān)測分析天氣條件有較明顯變化時,，隨時更新預(yù)報；交通運輸上城執(zhí)法大隊,、上城交警大隊,、區(qū)城管局每日7時、15時向區(qū)抗雪辦報告全區(qū)交通情況,。

7,、區(qū)級其他有關(guān)成員單位每日7時,、15時報告工作動態(tài)。

8,、區(qū)人武部,、區(qū)委宣傳部和區(qū)城管、住建,、交通運輸上城執(zhí)法大隊,、上城交警大隊、上城消防救援大隊等單位的分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)駐區(qū)防指值班,。

9,、雨雪冰凍災(zāi)害影響地區(qū)的街道級防指每日7時、15時向區(qū)抗雪辦報告事件進(jìn)展及工作動態(tài),，突發(fā)災(zāi)情,、險情及時報告。

（四）ⅰ級應(yīng)急響應(yīng),。

當(dāng)氣象臺發(fā)布暴雪紅色預(yù)警信號,、道路結(jié)冰紅色預(yù)警信號，或?qū)崨r已經(jīng)出現(xiàn)大到暴雪并發(fā)生道路嚴(yán)重積雪結(jié)冰導(dǎo)致城市交通不暢,、重要區(qū)域交通癱瘓時,，由區(qū)防指指揮決定啟動ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)。

1,、區(qū)防指指揮組織區(qū)住房和城建局,、區(qū)城管局、交通運輸上城執(zhí)法大隊,、上城交警大隊等部門會商,。

2、區(qū)防指發(fā)布全力做好抗雪防凍搶險救災(zāi)工作的緊急通知,。

3,、根據(jù)需要并報經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意,，宣布進(jìn)入緊急抗雪防凍期,。

4、區(qū)防指指揮組織動員部署,，全體成員參加,，并連線有關(guān)街道級防指。必要時,，提請區(qū)委,、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)部署抗雪防凍和搶險救災(zāi)工作。

5,、區(qū)防指指揮值班,。

6,、區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)到各聯(lián)系街道（區(qū)電子機械功能區(qū)）檢查指導(dǎo)抗雪防凍工作。

7,、視情向災(zāi)害發(fā)生地派工作組或?qū)＜医M指導(dǎo)工作,。

8、區(qū)城管局根據(jù)市氣象局每日8時,、12時,、16時報告天氣預(yù)報結(jié)果，期間監(jiān)測分析天氣條件有較明顯變化時,，隨時更新預(yù)報,；上城運管處、上城交警大隊,、區(qū)城管局每日7時,、11時、15時向區(qū)抗雪辦報告全區(qū)交通情況,。

9,、區(qū)級其他有關(guān)成員單位每日7時、11時,、15時報告工作動態(tài),。

10、區(qū)人武部,、區(qū)委宣傳部（區(qū)委網(wǎng)信辦）和區(qū)城管局,、區(qū)住房和城建局、交通運輸局上城執(zhí)法大隊,、上城交警大隊,、上城消防救援大隊等單位的主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)駐區(qū)防指值班。

11,、雨雪冰凍災(zāi)害影響地區(qū)的街道級防指每日7時,、11時、15時向區(qū)抗雪辦報告事件進(jìn)展及工作動態(tài),，突發(fā)災(zāi)情,、險情及時報告。

（一）應(yīng)急預(yù)案,。

區(qū)防指成員單位應(yīng)制定各部門的專項應(yīng)急預(yù)案及操作手冊,，針對不同等級的應(yīng)急響應(yīng)，做好應(yīng)急防范和處置工作,。

各街道（區(qū)電子機械功能區(qū)）防指應(yīng)根據(jù)各地實際情況制定

相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急防范和處置工作,。

（二）應(yīng)急力量與裝備保障,。

區(qū)人武部組織的民兵隊伍,、上城消防救援大隊為區(qū)級抗雪防凍應(yīng)急救援主要突擊力量，由區(qū)防指統(tǒng)一協(xié)調(diào),、調(diào)度,、指揮和派遣。各部門和街道防指應(yīng)組織落實抗雪防凍應(yīng)急救援突擊隊伍,。必要時,，區(qū)防指提請區(qū)政府組織和動員機關(guān)、社會和部隊等力量,，組建特別應(yīng)急救援突擊隊伍支持抗雪防凍救災(zāi)工作,。

區(qū)抗雪辦對全區(qū)抗雪防凍儲備物資實行“分級儲備和管理、統(tǒng)一調(diào)配,、合理負(fù)擔(dān)”的原則,。物資、機具儲備實行政府專業(yè)儲備和社會征集相結(jié)合,；區(qū)級專業(yè)儲備由區(qū)抗雪辦牽頭,，社會征集由各部門根據(jù)抗雪防凍預(yù)案的職責(zé)負(fù)責(zé)落實，如需大型機械設(shè)備,，相關(guān)部門應(yīng)與有關(guān)單位簽訂租賃協(xié)議,，必要時向社會公開征集物資機具和設(shè)備。應(yīng)急搶險裝備和物資上報市抗雪辦,，如不能滿足可向市抗雪辦申請,，由市抗雪辦協(xié)調(diào)落實。

各街道級防指應(yīng)組織落實抗雪防凍應(yīng)急救援突擊隊伍,，根據(jù)應(yīng)急需要進(jìn)行物資儲備并上報區(qū)抗雪辦,，如不能滿足可向區(qū)抗雪辦申請，由區(qū)抗雪辦協(xié)調(diào)落實,。

（三）通信與信息保障,。

1、與市防指協(xié)調(diào)杭州電信,、杭州聯(lián)通,、杭州移動、華數(shù)集團等單位為通信與信息保障后備隊伍,，積極配合區(qū)防指做好通信保障工作,，及時啟動通信保障方案，調(diào)度通信保障隊伍,、物資等資源,，組織實施通信保障工作。

2、合理組建抗雪防凍專用通信網(wǎng)絡(luò),，利用集群通信,、車載移動通信等應(yīng)急通信裝備，優(yōu)先保障應(yīng)急處置行動過程中的應(yīng)急指揮通信需求,，同時確保區(qū)防指和受災(zāi)地區(qū)的通信暢通,。

3、區(qū)防指以城區(qū)抗雪防凍指揮平臺為基礎(chǔ),，運用oa信息平臺,、釘釘、微信工作群,，對城區(qū)抗雪防凍工作進(jìn)行指揮與協(xié)調(diào),。

4、在緊急情況和信息發(fā)布需要的情況下,，應(yīng)充分利用廣播電視,、網(wǎng)絡(luò)等媒體以及手機微信、短信等手段,，及時發(fā)布預(yù)警訊息,、安全注意事項等，確保人民生命財產(chǎn)安全,。

（四）資金保障,。

抗雪防凍應(yīng)急演練、準(zhǔn)備,、搶險和救援行動所需資金列入本級財政預(yù)算,，該專項資金用于本行政區(qū)域內(nèi)遭受嚴(yán)重冰雪災(zāi)害公共設(shè)施的修復(fù)以及城市正常生活生產(chǎn)秩序恢復(fù)的保障。對應(yīng)急調(diào)用的社會抗雪防凍搶險救災(zāi)設(shè)備,、物資實行有償使用,，造成損壞或無法歸還的，要按照國家的有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補償或作其他處理,。財政和審計部門要加強對抗雪防凍財政應(yīng)急資金的監(jiān)督管理,，保證專款專用,，提高資金使用效益,。

（五）避災(zāi)場所保障。

各級政府應(yīng)重視應(yīng)急避難場所的建設(shè)與維護,。根據(jù)實際需要確定一批學(xué)校,、禮堂、體育館,、影劇院,、賓館,、人防設(shè)施等公共設(shè)施，在緊急狀況時作為應(yīng)急避難場所,。

（六）社會動員保障,。

抗雪防凍是社會公益性事業(yè)，任何單位和個人都有支持和承擔(dān)救援的義務(wù),。各級政府應(yīng)加強對抗雪防凍工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織有關(guān)部門和單位,，及時動員全社會力量做好抗雪防凍工作,。

（七）技術(shù)保障。

區(qū)級防指應(yīng)建立雪情,、雨情預(yù)報,、工程設(shè)施搶險應(yīng)急等方面的專家?guī)欤?dāng)發(fā)生重大雨雪冰凍災(zāi)害時,，及時組織專家,，指導(dǎo)抗雪防凍工作。

抗災(zāi)防災(zāi)工作方面的公眾信息發(fā)布實行分級負(fù)責(zé)制,，一般公眾信息通過新聞媒體向社會發(fā)布,。當(dāng)災(zāi)情可能有較大變化或威脅增大的趨勢出現(xiàn)時，按分管權(quán)限,，由區(qū)抗雪辦統(tǒng)一發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)命令及雨雪冰凍情況,，引導(dǎo)市民以及社會團體，按照抗雪防凍工作要求有組織,、有計劃,、有秩序地處置，共同做好抗雪救災(zāi)工作,。

根據(jù)雨雪冰凍天氣的發(fā)展趨勢和對我區(qū)影響情況的變化,，區(qū)防指適時調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)等級。

暴雪和低溫冰凍天氣結(jié)束,，氣象部門發(fā)布災(zāi)害預(yù)警降低或解除信息,，暴雪和低溫冰凍得到有效處置，災(zāi)害影響不再擴大或已經(jīng)減輕,，區(qū)防指視情況宣布終止應(yīng)急響應(yīng),。

（一）災(zāi)害發(fā)生時，由各街道防指負(fù)責(zé)匯總統(tǒng)計災(zāi)情信息,。

（二）發(fā)生災(zāi)害后,，組織有關(guān)部門做好災(zāi)區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫,、救災(zāi)物資供應(yīng),、治安管理、學(xué)校復(fù)課、損毀修復(fù),、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等善后工作,。

（三）針對當(dāng)年抗雪防凍搶險物資消耗情況，按照分級籌措和常規(guī)抗雪防凍的要求,，及時將物資裝備補充到位,。

（四）各街道級防指每年3月應(yīng)針對前一年抗雪防凍工作，進(jìn)行定性和定量的總結(jié),、分析,、評估，并報送區(qū)抗雪辦,。

各成員單位應(yīng)在每年11月15日前將抗雪防凍準(zhǔn)備工作情況上報區(qū)抗雪防凍指揮部辦公室,，并積極開展培訓(xùn)和演練工作。

（一）培訓(xùn),。

1,、抗雪防凍培訓(xùn)實行分級負(fù)責(zé)原則，由各街道級防指統(tǒng)一組織,，并積極安排人員參加國家,、省、市,、區(qū)組織的培訓(xùn),。

2、結(jié)合實際,，定期,、不定期地開展培訓(xùn)，合理設(shè)置課程,、嚴(yán)格進(jìn)行考核,、加強分類指導(dǎo)。

（二）演練,。

1,、各街道級防指應(yīng)定期舉行不同類型的抗雪防凍應(yīng)急演練，以檢驗,、改善和強化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力,。

2、專業(yè)搶險隊伍必須根據(jù)當(dāng)?shù)匾装l(fā)生的各類險情,，每年有針對性地進(jìn)行抗雪防凍崗位練兵和應(yīng)急搶險演練,。

（一）管理與更新。

當(dāng)相關(guān)法律法規(guī)被修改,，部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化,，或在實際應(yīng)對和實戰(zhàn)演習(xí)中出現(xiàn)新的問題,、新的情況時，應(yīng)及時修訂完善預(yù)案,。本預(yù)案實施后,，由區(qū)抗雪辦負(fù)責(zé)組織開展預(yù)案的宣傳、培訓(xùn)和演練工作,。

（二）預(yù)案實施,。

本預(yù)案自印發(fā)之日起施行，由區(qū)抗雪辦負(fù)責(zé)牽頭組織實施,。

物業(yè)公司防寒防凍應(yīng)急預(yù)案 物業(yè)公司冬季防凍方案篇三

（一）編制目的

為保障在低溫雨雪冰凍天氣情況下,，確保我社區(qū)交通運輸、生產(chǎn)生活和居民生命財產(chǎn)安全,，制定本預(yù)案。

（二）適用范圍

本市境內(nèi)出現(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣,，生產(chǎn)生活和交通運輸發(fā)生緊急狀況時適用本預(yù)案,。

本預(yù)案所稱緊急情況是指，由于低溫雨雪冰凍天氣造成突發(fā)事故,，出現(xiàn)城市大面積停電,、停水、停氣,；由于低溫雨雪冰凍天氣造成路面封凍,，交通中斷，導(dǎo)致車輛,、人員流動出現(xiàn)嚴(yán)重滯留和擁堵,；市內(nèi)重點企業(yè)由于運能不足，出現(xiàn)原燃料嚴(yán)重短缺或產(chǎn)成品嚴(yán)重積壓,，導(dǎo)致企業(yè)面臨停產(chǎn),；人民群眾生活必需品由于供應(yīng)不足出現(xiàn)脫銷或市場價格上漲過快等。

（三）編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》,、《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》,、《銅陵市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等制定本預(yù)案。

（一）以人為本,、確保安全的原則,。最大限度地減輕或避免因災(zāi)造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失,，同時確保應(yīng)急搶險救援人員的安全

（二）防災(zāi)與救災(zāi)并舉,、預(yù)防為主的原則。各有關(guān)單位,，社區(qū)各辦站要高度重視低溫雨雪冰凍天氣可能對社區(qū)居民生活和交通運輸造成的重大影響,，提高對突發(fā),、緊急情況的預(yù)警防范和應(yīng)急處置水平，避免和防止出現(xiàn)嚴(yán)重后果,。

（三）分級響應(yīng),、分級負(fù)責(zé)的原則。根據(jù)災(zāi)害的嚴(yán)重性,、影響范圍,、所需動用的資源等，明確責(zé)任人和責(zé)權(quán)范圍,。

（四）快速反應(yīng),、及時有效的原則。建立和完善監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處理機制,，強化應(yīng)急響應(yīng)機制,，確保發(fā)現(xiàn)、報告,、指揮,、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，有效將負(fù)面影響控制在最小范圍,，把災(zāi)害損失降到最低程度,。

（五）資源整合、統(tǒng)一指揮的原則,。各有關(guān)單位,，社區(qū)各辦站按照職責(zé)分工，密切配合,，協(xié)同作戰(zhàn),。要充分利用和發(fā)揮現(xiàn)有資源作用，對已有的各類應(yīng)急處置系統(tǒng)進(jìn)行資源整合,，形成合力,，提高工作效能。必要時對有關(guān)人員,、物資,、車輛、設(shè)備實行統(tǒng)一指揮,、統(tǒng)一調(diào)度,。

（一）組織機構(gòu)

成立人民社區(qū)處置低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱社區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮社區(qū)低溫雨雪冰凍災(zāi)害事件各項應(yīng)急工作,。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由社區(qū)黨工委書記,、公共服務(wù)中心主任擔(dān)任，副組長由社區(qū)黨工委副書記,、公共服務(wù)中心副主任擔(dān)任,，成員由社區(qū)綜治辦,、民政辦、綜合辦,、創(chuàng)建辦等部門負(fù)責(zé)人組成,。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由社區(qū)分管副主任兼任,。社區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織,、協(xié)調(diào)、檢查本轄區(qū)低溫雨雪冰凍災(zāi)害事件的預(yù)防應(yīng)對工作,。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)交通工作組,、困難群眾生活救助組、醫(yī)療衛(wèi)生救助組,、安全生產(chǎn)工作組,、宣傳組和綜合組等五個工作組。

（二）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)

1．組織開展低溫雨雪冰凍天氣造成的災(zāi)害和突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置,、搶險救災(zāi)工作,，做到統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中指揮,、組織協(xié)調(diào)，以最大限度地降低社會危害,、減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,；

2．督促檢查應(yīng)急工作所需人、財,、物的落實情況,；

3．負(fù)責(zé)緊急調(diào)運搶險救災(zāi)所需的各類物資、設(shè)備和人員,；

4．根據(jù)氣象情況成立搶險救災(zāi)現(xiàn)場指揮部,，及時組織人員疏散、物資轉(zhuǎn)移等工作,；

5．研究解決其他有關(guān)重大問題,。

（三）各工作組工作職責(zé)

1．交通工作組：負(fù)責(zé)主干道的除雪保暢工作以及滯留流動居民的生活、安全,、穩(wěn)定的協(xié)調(diào)安排,；

2．困難群眾生活救助組：負(fù)責(zé)受災(zāi)居民救助和困難群眾生活安排等工作；

3．醫(yī)療衛(wèi)生救助組：負(fù)責(zé)組織因災(zāi)傷病的醫(yī)療救治,、疾病預(yù)防,、藥品器械供應(yīng)、監(jiān)測報告等工作,；

4．安全生產(chǎn)工作組：負(fù)責(zé)房屋,、簡易棚和企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等工作,；

5．宣傳組：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排宣傳報道，發(fā)布重要新聞,，把握輿論導(dǎo)向等工作,；

6．綜合組：負(fù)責(zé)材料起草、公文辦理,、會議通知,、簡報與信息報送、對外聯(lián)絡(luò),、催辦督辦,、氣象預(yù)測預(yù)報和承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦事項等工作。

根據(jù)低溫雨雪冰凍天氣的強度,、持續(xù)時間,、影響范圍、危害程度,，做好災(zāi)害性天氣氣候監(jiān)測,、預(yù)測、預(yù)報,，及時提供警報,、災(zāi)況和氣象災(zāi)害信息。

暴雪預(yù)警信號分為四級,，分別以藍(lán)色,、黃色、橙色,、紅色表示,。暴雪藍(lán)色預(yù)警信號是指12小時內(nèi)降雪量將達(dá)到4毫米以上且降雪持續(xù)，可能對交通,、農(nóng)牧業(yè)有影響,。暴雪黃色預(yù)警信號是指12小時內(nèi)降雪量將達(dá)到6毫米以上且降雪持續(xù)，可能對交通,、農(nóng)牧業(yè)有影響,。暴雪橙色預(yù)警信號是指6小時內(nèi)降雪量將達(dá)到10毫米以上，或者已達(dá)到10毫米以上且降雪持續(xù),，可能或者已經(jīng)對交通,、農(nóng)牧業(yè)有較大影響。暴雪紅色預(yù)警信號是指6小時內(nèi)降雪量將達(dá)到15毫米以上,，或者已達(dá)到15毫米以上且降雪持續(xù),，可能或者已經(jīng)對交通、農(nóng)牧業(yè)有較大影響,。

（一）應(yīng)急響應(yīng)

按照《自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定,，啟動本級救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng),。當(dāng)災(zāi)害對人的居住和生活造成威脅時，必須組織轉(zhuǎn)移安置,，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,。因低溫雨雪冰凍天氣造成交通運輸中斷、糧油副食品等生活必需品供應(yīng)緊張,、安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻,、生活救助和醫(yī)療救治等出現(xiàn)緊急情況下,，應(yīng)急指揮小組及各工作組立即進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),，區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室（區(qū)應(yīng)急辦）的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下有力有序地開展工作,。

（二）應(yīng)急終止

由發(fā)布預(yù)警和啟動應(yīng)急預(yù)案的市抗雪防凍救災(zāi)應(yīng)急指揮部,，根據(jù)低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害天氣發(fā)生,、發(fā)展趨勢和災(zāi)情發(fā)展情況，決定解除預(yù)警狀態(tài),、終止應(yīng)急響應(yīng)并通過新聞媒體發(fā)布結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)的公告,。

（一）應(yīng)急隊伍保障

社區(qū)現(xiàn)有應(yīng)急處置隊伍4個，具體為：應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組,、應(yīng)急支援小分隊,、醫(yī)療服務(wù)隊、志愿者隊伍等,。

（二）應(yīng)急物資保障

用于鏟冰除雪或救援的各類設(shè)備由民政辦,、綜合辦負(fù)責(zé)調(diào)配。

對因低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害引發(fā)的公共突發(fā)事件及次生災(zāi)害進(jìn)行總結(jié)評估,，報區(qū)民政局,、區(qū)建設(shè)局,、區(qū)應(yīng)急指揮中心,。

認(rèn)真做好受災(zāi)困難群眾的生活安排，確保受災(zāi)困難群眾基本生活不出問題,。盡快完成受損設(shè)施的修復(fù)和重建工作,。加大對危舊房屋特別是居民住房、中小學(xué)校舍和公眾聚集場所的質(zhì)量監(jiān)管巡查力度,、重點解決好倒塌和嚴(yán)重受損房屋的維修加固,。加強對受災(zāi)群眾生產(chǎn)自救的幫扶。

對在低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)急事件處置工作中,，組織嚴(yán)密,，指揮得當(dāng)，作出突出貢獻(xiàn)的給予表彰和獎勵,。對因失職瀆職,、玩忽職守,，遲報、漏報,、謊報,，延誤貽誤處置時機而造成嚴(yán)重后果或截留、挪用救災(zāi)資金,、物資的,，給予行政處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任,。

物業(yè)公司防寒防凍應(yīng)急預(yù)案 物業(yè)公司冬季防凍方案篇四

為提高管理應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害的綜合防御和處置能力,，建立健全災(zāi)害緊急救援體系和工作運行機制，迅速,、有序,、高效地開展應(yīng)急處置工作，確保解放路轄區(qū)安全穩(wěn)定,，最大限度地減少災(zāi)害造成的損失,，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)山東省減災(zāi)委員會辦公室發(fā)布的《關(guān)于做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對工作的通知》文件要求,，結(jié)合解放路轄區(qū)實際,，制定“解放路街道抵御低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)急預(yù)案”：

本預(yù)案適用于管理處置轄區(qū)總體氣象災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案，包括低溫雨雪冰凍災(zāi)害的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備,、預(yù)警發(fā)布與信息報告,，應(yīng)急處置與救援等工作。

1,、特別重大氣象災(zāi)害包括:

(1)特大暴雨,、大雪、沙塵暴,、臺風(fēng)等極端天氣氣候事件影響重要城市和50平方公里以上較大區(qū)域,造成30人以上死亡,或5000萬元以上經(jīng)濟損失的氣象災(zāi)害;

(2)1個或多個省(區(qū),、市)范圍內(nèi)將出現(xiàn)極端天氣氣候事件或極強災(zāi)害性天氣過程,并會造成特大人員傷亡和巨大經(jīng)濟損失的氣象災(zāi)害;

(3)在其他國家和地區(qū)發(fā)生的可能對我國經(jīng)濟社會產(chǎn)生重大影響的極端天氣氣候事件。

2,、重大氣象災(zāi)害包括:

(1)暴雨,、冰雹、大雪,、寒潮,、沙塵暴、大風(fēng)和臺風(fēng)等造成10人以上,、30人以下死亡,或1000萬元以上,、5000萬元以下經(jīng)濟損失的氣象災(zāi)害;

(2)對社會、經(jīng)濟及群眾生產(chǎn)、生活等造成嚴(yán)重影響的高溫,、熱浪,、干熱風(fēng)、干旱,、大霧,、低溫、霜凍,、雷電,、下?lián)舯┝鞯葰庀鬄?zāi)害;

(3)因各種氣象原因,造成機場、港口,、國家高速公路網(wǎng)線路連續(xù)封閉12小時以上的,。

3、較大氣象災(zāi)害包括:

(1)因災(zāi)死亡人口3至10人;

(2)因災(zāi)緊急轉(zhuǎn)移安置人口5000人以下的;

(3)因災(zāi)倒塌房屋1000至5000間;

(4)縣(市)區(qū)行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)作物絕收面積占播種面積的10%至20%的;

(5)直接經(jīng)濟損失100萬至1000萬的,。

4,、一般氣象災(zāi)害:

受災(zāi)損失未達(dá)到較大標(biāo)準(zhǔn)的災(zāi)害為一般氣象災(zāi)害。

1,、預(yù)防為主,，常備不懈。堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,，全面提高防范意識,，落實各項預(yù)警防范措施，做好人員,、技術(shù),、物質(zhì)和裝備等各項準(zhǔn)備工作，做到早預(yù)防,、早報告,、早處置。

2,、以人為本,，減少危害、及時幫助受災(zāi)群眾解決遇到的各類困難,，最大限度減少災(zāi)害造成的損失,。

3,、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，責(zé)任到位。成立解放路街道辦事處抵御低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范領(lǐng)導(dǎo)小組,，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)處置相關(guān)各項工作,，分級管理，上下聯(lián)動，相關(guān)職能部門聯(lián)動,，明確責(zé)任到位,。

4、各級分工,，協(xié)助配合,。相關(guān)部門、科室,、社區(qū),，按照責(zé)任分工，各司其職,，各負(fù)其責(zé),，密切配合，協(xié)同應(yīng)對,。

5,、多方協(xié)同，社會聯(lián)動,。充分依靠社會各界,、各職能部門，充分發(fā)揮在應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范中的作用,，共同完成應(yīng)急救援減災(zāi)任務(wù),。

1、應(yīng)急隊伍建設(shè)

公安,、消防,、市政、醫(yī)療急救等專業(yè)隊伍,，是突發(fā)公共事件以及突發(fā)低溫雨雪冰凍災(zāi)害處置的基本力量;建立專業(yè)應(yīng)急隊伍,，是突發(fā)公共事件以及突發(fā)低溫雨雪冰凍災(zāi)害處置的骨干力量；駐區(qū)部隊和民兵預(yù)備役部隊是突發(fā)突發(fā)公共事件以及低溫雨雪冰凍災(zāi)害處置的后備力量

2,、社區(qū)和志愿者應(yīng)急隊伍

健全社會動員機制,，充分發(fā)揮機關(guān)、企事業(yè)單位,、社區(qū),、非政府組織等社會力量，組建具有一定救援知識和技能的志愿者隊伍,，以在第一時間減少損失,。

對志愿者隊伍的組織、裝備,、培訓(xùn),、演練,、救援行動人身保險等問題，由街道辦事處和相關(guān)部門給予支持和幫助

3,、應(yīng)急隊伍調(diào)動

一般(ⅳ級)和較大(ⅲ級)突發(fā)公共事件發(fā)生時,，由街道辦事處按照預(yù)案調(diào)動相應(yīng)的應(yīng)急隊伍進(jìn)行處置。

4,、應(yīng)急隊伍演練

各類應(yīng)急隊伍要結(jié)合本單位的工作和生產(chǎn)積極開展專業(yè)技能培訓(xùn)和演練,，并根據(jù)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行短期脫產(chǎn)訓(xùn)練。

根據(jù)上級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的要求,，辦事處應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)要定期組織跨部門,、跨行業(yè)的應(yīng)對突發(fā)公共事件的演練，檢驗隊伍的快速反應(yīng)能力,，提高各部門之間協(xié)調(diào)配合和現(xiàn)場處置能力,，實現(xiàn)對突發(fā)公共事件管理的制度化和規(guī)范化。

（四）財力保障

根據(jù)有關(guān)規(guī)定,，辦事處財政所要在年度預(yù)算中以適當(dāng)比例安排政府預(yù)備費,，作為公共財政應(yīng)急儲備資金，優(yōu)先用于突發(fā)公共事件以及突發(fā)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的處置工作,。同時,，設(shè)立應(yīng)急專項資金并建立快速撥付機制，確保突發(fā)公共事件以及突發(fā)低溫雨雪冰凍災(zāi)害處置工作的順利進(jìn)行,。應(yīng)急指揮信息化建設(shè),、日常維護、隊伍培訓(xùn),、演練,、科研等經(jīng)費，由相關(guān)部門納入年度計劃投資和預(yù)算,，按規(guī)定程序申報解決,。

鼓勵自然災(zāi)害易發(fā)地區(qū)的公民、法人單位和其他組織購買財產(chǎn)和人身意外傷害保險,。從事高風(fēng)險經(jīng)營活動的企業(yè)應(yīng)當(dāng)購買財產(chǎn)保險,，并為其員工購買人身意外傷害保險。鼓勵公民,、法人及其他社會組織為應(yīng)對突發(fā)公共事件提供資金援助,。

（五）物資保障

行政辦是應(yīng)急物資儲備的綜合管理部門，具體負(fù)責(zé)重要物資及群眾生活必需品的應(yīng)急儲備和供應(yīng)工作,。

藥品(含醫(yī)療器械)的應(yīng)急儲備和供應(yīng)由區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé),。

（六）醫(yī)療衛(wèi)生保障

由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心負(fù)責(zé)組建醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)技術(shù)隊伍，準(zhǔn)確掌握急救資源狀況,，建立動態(tài)數(shù)據(jù)庫,，明確醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制機構(gòu)的資源分布、救治能力和專長等情況,，全面提高公共衛(wèi)生管理和緊急救治能力,。

當(dāng)發(fā)生突發(fā)公共事件以及突發(fā)低溫雨雪冰凍災(zāi)害時，根據(jù)“分級救治”原則,，按照現(xiàn)場搶救,、院前急救、?？浦委煹入A段,，由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心負(fù)責(zé)調(diào)動醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)技術(shù)隊伍，及時赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治,、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作,。必要時，組織動員紅十字會等社會衛(wèi)生力量參與醫(yī)療衛(wèi)生救助工作,。

（七）人員防護保障

人防站要結(jié)合公園,、廣場等公共設(shè)施建設(shè)，規(guī)劃足夠的突發(fā)公共事件人員避難場所,。

各級各部門要建立和完善緊急疏散管理辦法和程序,，明確各級責(zé)任人，確保在緊急情況下公眾安全,、有序的轉(zhuǎn)移或疏散,。

街道辦事處和有關(guān)部門，要為涉險人員和應(yīng)急救援人員提供符合要求的安全防護裝備,，采取必要的防護措施,，嚴(yán)格按照程序開展應(yīng)急救援工作，確保人員安全,。

（八）基本生活保障

街道辦事處做好受災(zāi)群眾的基本生活保障工作,，確保受災(zāi)群眾有飯吃、有水喝,、有衣穿,、有住處、有病能得到及時醫(yī)治,。

（九）治安保障

區(qū)公安分局,、交警大隊要建立警力分布動態(tài)數(shù)據(jù)庫，制定維護治安秩序,、實行警戒和交通管制的警力集結(jié),、布控、執(zhí)勤等工作方案,，加強對重點地區(qū),、重點場所,、重點人群、重要物資設(shè)備的保護,。

五,、監(jiān)督管理

（一）預(yù)案演練

街道辦事處和相關(guān)部門負(fù)責(zé)制定專項或部門預(yù)案演練方案并組織實施。

應(yīng)急演練包括準(zhǔn)備,、實施和總結(jié)三個階段,。通過應(yīng)急演練，培訓(xùn)隊伍,、落實崗位責(zé)任制,、檢驗協(xié)同能力、熟悉指揮機制和處置程序,，了解資源需求情況,，評價應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)，檢驗預(yù)案的可行性,，進(jìn)一步完善和改進(jìn)預(yù)案,。

（二）宣傳和培訓(xùn)

1、宣傳教育

全面加強制定應(yīng)急突發(fā)公共事件以及突發(fā)低溫雨雪冰凍災(zāi)害宣傳教育規(guī)劃,，編印各類突發(fā)公共事件以及抵御低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范的各類宣傳品,。

街道辦事處、社會團體,、企事業(yè)單位,、社區(qū)居委會，負(fù)責(zé)組織本單位,、本地區(qū)人員的法律法規(guī)和預(yù)防,、避險、自救,、互救等常識的宣傳教育工作,。

各學(xué)校負(fù)責(zé)組織在校學(xué)生的應(yīng)急知識宣傳教育工作。

要充分利用廣播,、報紙,、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體,，開展應(yīng)急宣傳教育工作,，增強公眾的憂患意識和社會責(zé)任意識，學(xué)習(xí)掌握應(yīng)急基本知識和技能,。

2,、培訓(xùn)

全面深入推廣對有關(guān)部門負(fù)責(zé)人及管理人員的培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容主要是突發(fā)公共事件以及突發(fā)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的預(yù)防,、應(yīng)急指揮,、綜合協(xié)調(diào)等,，以提高管理人員應(yīng)對突發(fā)公共事件的知識水平和能力。

3,、責(zé)任與獎懲

突發(fā)公共事件以及突發(fā)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作實行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制,。

對突發(fā)公共事件應(yīng)急以及突發(fā)低溫雨雪冰凍災(zāi)害管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人給予表彰和獎勵。

對遲報,、謊報,、瞞報和漏報突發(fā)公共事件重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職,、瀆職行為的,，依法對有關(guān)責(zé)任人給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。

1,、加大巡查力度，保障轄區(qū)在遇到低溫雨雪冰凍災(zāi)害時的安全穩(wěn)定,。全面加大對轄區(qū)企事業(yè)單位,、九小場所、人員密集場所,、重點部位對突發(fā)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)對能力和監(jiān)察力度,。

從健全安全管理制度、建立應(yīng)急救援預(yù)案,、職工的安全培訓(xùn),、特種行業(yè)人員持證上崗情況，到消防設(shè)備,、加壓泵房,、電梯等設(shè)施的維保和規(guī)范管理等進(jìn)行全方位、無死角的大排查,，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患問題,，及時做出整改處理。

2,、加大宣傳廣度,，營造社區(qū)安全氛圍。利用社區(qū)黑板報,、宣傳欄,、大屏幕、宣傳橫幅,，一封信等開展形式多樣的安全宣傳：張貼各類抵御低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范的各類宣傳品,，結(jié)合“解放路街道抵御低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)急預(yù)案”開展各類相關(guān)活動。

3,、加大責(zé)任強度,，加強特殊時期安全值守,。做到安全責(zé)任到人，在做好平時安全防范值守工作的同時,，在重點時間點,，全面做到全天24小時全面值守，保持通訊暢通,，做到及時排查安全隱患,，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時整改安全隱患,。

物業(yè)公司防寒防凍應(yīng)急預(yù)案 物業(yè)公司冬季防凍方案篇五

據(jù)氣象部門預(yù)報,，受強冷空氣影響，1月20日至24日,，我鎮(zhèn)將會有一次低溫雨雪冰凍天氣過程,，最低氣溫將會降到零度以下，部分地勢較高的村可能會有冰凍,，為切實做好應(yīng)對低溫雨雪冰凍工作,，確保道路運輸安全，結(jié)合本地區(qū)冬季天氣的實際情況,，特制訂本應(yīng)急預(yù)案,。

一、應(yīng)急救援組織機構(gòu)

根據(jù)冬季低溫雨雪冰凍等惡劣天氣條件下的運輸特點和安全管理要求,，成立冬季低溫雨雪冰凍等惡劣天氣應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：

副組長：

成員：

下設(shè)通訊聯(lián)絡(luò)組,、現(xiàn)場救援組、后勤保障組,、善后穩(wěn)定組,，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站，歐陽昆擔(dān)任辦公室主任,。

二,、應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

1、指揮監(jiān)督應(yīng)急救援工作,，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置工作中的重大問題,；掌握應(yīng)急處置動態(tài)，及時調(diào)整應(yīng)急工作措施,。

2,、及時向運輸經(jīng)營者和司乘人員傳達(dá)應(yīng)對低溫凝凍災(zāi)害工作的相關(guān)文件精神。提醒營運車輛盡量避行低溫凝凍災(zāi)害地區(qū)路段,，教育駕駛員行車途徑途徑低溫凝凍路段時要服從指揮,，寧可停車等待通行指示，也不能盲目通行，避免發(fā)生意外事故,。

3,、開展應(yīng)對低溫凝凍災(zāi)害工作，配合有關(guān)部門組織調(diào)整運輸車輛,，確保因災(zāi)滯留人員疏運轉(zhuǎn)和抗災(zāi)救災(zāi)人員,、生活物資安全及時到位。

4,、根據(jù)天氣狀況和旅客,、貨物運輸規(guī)律，提前做好運量預(yù)測,、部署,，確保運輸安全；完成政府,、交通主管部門交辦的相關(guān)任務(wù),。

三,、應(yīng)急準(zhǔn)備及保障

為防止冬季低溫雨雪冰凍等惡劣天氣對交通運輸造成災(zāi)害：

1,、要充分考慮到冬季低溫雨雪冰凍等惡劣天氣情況下的各種不利因素，根據(jù)此案制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,，并適時進(jìn)行相應(yīng)的應(yīng)急演練,。

2、加強與氣象部門的聯(lián)系,，掌握冬季低溫雨雪冰凍等惡劣天氣變化情況,，一旦獲知因天氣惡劣發(fā)生路面結(jié)冰以及發(fā)生塌方等不宜行車的情況時，要及時告知有關(guān)駕駛員和乘務(wù)員做好車輛繞行調(diào)整或停運工作,。不具備安全條件的客運線路要堅決停止發(fā)班,。嚴(yán)禁冒險行車。及時向社會通告車輛運營調(diào)整情況,。做好經(jīng)營性的安全防范和檢查工作,。

3、做好人員,、車輛,、物資、器材,、值班,、通訊和生活保障等方面的準(zhǔn)備，隨時準(zhǔn)備執(zhí)行任務(wù),。

4,、辦公場所、客貨運輸車輛站場,、候車室,、職工宿舍等場所要張貼逃生標(biāo)識,，懸掛滅火器。

5,、客貨運輸車輛應(yīng)配齊配好防滑鏈,、逃生錘、滅火器等器具,，并放于指定位置,。

6、氣溫在0℃以下要有保溫設(shè)施,，在5℃以下要有棉被等取暖設(shè)備,。

四、應(yīng)急救援

1,、進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)后,，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組組長的指示啟動本預(yù)案，各救援小組及各部門要迅速組織有關(guān)人員投入搶險救災(zāi)工作,，并隨時上報有關(guān)情況,。

2、通訊聯(lián)絡(luò)組在收到救援電話或者報告后,，應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告,，并按照組長的指示通知各小組啟動應(yīng)急預(yù)案，調(diào)度安排應(yīng)急救援人員,、車輛,、物資，督促各小組及時開展救援,。

3,、現(xiàn)場救災(zāi)組要立即趕赴事故現(xiàn)場，利用技術(shù)設(shè)備積極救治受傷人員,，施救事故車輛,；指揮受災(zāi)人員進(jìn)行自救互救，減少損失,；適時增補救援人員,，增強救援力量；必要時,，對災(zāi)害現(xiàn)場周圍的居民,、學(xué)校、長礦人員進(jìn)行疏散,。防止災(zāi)害蔓延,。

4、善后穩(wěn)定組要從快處理善后事項，進(jìn)快轉(zhuǎn)移受傷人員,，及時將重傷員送進(jìn)附近醫(yī)院,，制定事故處理設(shè)施，按照有關(guān)規(guī)定,，做好死傷家屬的安撫工作和思想工作,，維護正常的＇交通和生產(chǎn)秩序，嚴(yán)格新聞采訪程序,，客觀公正地宣稱報道,，客服不良影響。

5,、后勤保障組要根據(jù)應(yīng)急工作需要,，調(diào)劑有關(guān)物資、器材,、設(shè)備,，保證應(yīng)急救援急需品，并為各組應(yīng)急救援人員提供生活保障,。

五,、相關(guān)事項

1、各部門,、各救援小組隨時準(zhǔn)備執(zhí)行救援任務(wù),。

2,、加強值班,，保持24小時通訊暢通。

3,、加強安全教育培訓(xùn),，提高從業(yè)人員安全意識和自救互救技能。

物業(yè)公司防寒防凍應(yīng)急預(yù)案 物業(yè)公司冬季防凍方案篇六

xx月xx日凌晨下了一場大雪,，通道上的積雪給我校的師生通行帶來不便,。為確保全校師生的生命財產(chǎn)安全，防范雪天,、冰凍引起的事故發(fā)生,，確保我校防雪防凍工作做到快速、高效,、合理,、有序地應(yīng)對，確保學(xué)校教育教學(xué)工作地順利開展,。根據(jù)省教育廳的緊急通知《要求各校加強雨雪冰凍天氣安全工作》,，結(jié)合我校實際，特制定本預(yù)案。

組長：xx

副組長：xx

組員：xx各班主任及學(xué)校清潔工人

組長：負(fù)責(zé)召開防雪防凍安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議,，傳達(dá)上級相關(guān)文件與會議精神,，部署、檢查,、落實防雪防凍安全事宜,。

副組長：負(fù)責(zé)組織對緊急預(yù)案的落實，未雪綢繆,，做好準(zhǔn)備,，保證完成校領(lǐng)導(dǎo)部署的各項任務(wù)。

領(lǐng)導(dǎo)組各組員：具體負(fù)責(zé)冰凍,、下雪時全校各班級,、各部門防凍、鏟雪事件的處理,、報告,、監(jiān)控與協(xié)調(diào)，保證領(lǐng)導(dǎo)小組緊急指令的順利落實,；做好宣傳,、教育、檢查等工作,，努力做好冰凍,、下雪時校園安全。

1,、發(fā)生冰凍,、下雪時，值班人員（學(xué)校值周教師或保安）及時電話通知學(xué)校防雪防凍工作小組,，以便工作小組快速得到情報,，視雪情及冰凍情況，通知鏟雪,、防凍等工作的執(zhí)行,。（注：防雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)人員在下雪、冰凍天不得關(guān)閉手機,，以便隨時聯(lián)系,。）由副組長負(fù)責(zé)做好安全信息的反饋工作，每天實行雨雪天氣安全工作的日報告制度,，如有特殊情況立即上報市教育局,，發(fā)生較重大安全傷害事故在第一時間（1小時內(nèi)）向教育局報告，并向鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)報告,。同時組織人員做好下雪天,、冰凍時受傷師生的緊急處理和救護,，做好及時送往醫(yī)院的準(zhǔn)備工作，情況緊急直接與120救護聯(lián)系,。

2,、對全校校舍、功能教室,、水電安全進(jìn)行檢查,。對水管全面進(jìn)行保暖，以防水管凍裂結(jié)冰造成學(xué)生滑倒事故的發(fā)生,。對電力設(shè)施進(jìn)行檢查,，確保冬天低溫下的用電安全。在出現(xiàn)水電故障時,，要迅速在第一時間搶修,，保證水電的正常使用及安全。

3,、運用多種形式和渠道,，有針對性地開展交通安全、防凍防滑安全教育,。提高廣大師生應(yīng)對防范惡劣天氣的應(yīng)急能力,。通過安全教育，增強師生雨雪天氣的安全意識,，提高對防范惡劣天氣的認(rèn)識,，了解防寒、防凍,、防滑,、防火災(zāi)、防煤氣中毒等知識,，掌握遇路面結(jié)冰,、結(jié)雪時乘車、騎車,、行走的安全措施。組織機構(gòu)人員要配合有關(guān)部門做好氣候信息告知工作,，以便廣大師生作好防范準(zhǔn)備,。

4、發(fā)生下雪,、冰凍等惡劣天氣時進(jìn)行及時處理,。鏟雪工具為鐵鏟與大掃帚，防凍防滑工具為麻袋,，工具存放地點在倉庫保管室,，保管人：王海英（孟金）,。在遇有下大雪或冰凍發(fā)生時，領(lǐng)導(dǎo)小組組員要按要求組織人員到倉庫領(lǐng)取工具,，進(jìn)行鏟雪,、防凍工作。特別是學(xué)生上下樓的樓梯及安全出口的樓道（樓梯,、通道）將在第一時間進(jìn)行清雪處理,。