確定目標(biāo)是置頂工作方案的重要環(huán)節(jié)。在公司計(jì)劃開(kāi)展某項(xiàng)工作的時(shí)候,,我們需要為領(lǐng)導(dǎo)提供多種工作方案,。方案能夠幫助到我們很多,,所以方案到底該怎么寫(xiě)才好呢,?以下是小編給大家介紹的方案范文的相關(guān)內(nèi)容,希望對(duì)大家有所幫助。
全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作方案全文 全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興專(zhuān)題報(bào)告篇一
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),充分發(fā)揮我市資源優(yōu)勢(shì),以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以科技,、人才,、信息為支撐,以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主題,,以培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民增收為目標(biāo),,積極實(shí)施“百村行動(dòng)、千村推進(jìn)”示范工程,。通過(guò)縣區(qū)抓規(guī)模主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),,鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓區(qū)域性支柱產(chǎn)業(yè),村級(jí)抓名特優(yōu)新產(chǎn)業(yè),,積聚品種,、技術(shù)、項(xiàng)目和政策,,做大基地規(guī)模,,以點(diǎn)連線(xiàn),擴(kuò)線(xiàn)成帶,,輻射成圈,,提升產(chǎn)業(yè)檔次,放大示范效應(yīng),,推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)規(guī)?;ㄔO(shè),努力形成組組有大戶(hù),、村村有特色,、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有規(guī)模、業(yè)業(yè)有龍頭的“一村一品”,、“一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一業(yè)”,、特色成塊、產(chǎn)業(yè)成帶,、集群發(fā)展具有x特點(diǎn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新格局,。
目前全市“一村一品”示范村達(dá)114個(gè),其中種植業(yè)64個(gè),,養(yǎng)殖業(yè)24個(gè),,林業(yè)26個(gè),省級(jí)專(zhuān)業(yè)示范村達(dá)8個(gè),。計(jì)劃到x年,,市級(jí)以上“一村一品”示范村發(fā)展到500個(gè),占全市行政村總數(shù)44%,,爭(zhēng)取獲得國(guó)家級(jí),、省級(jí)示范村分別達(dá)1個(gè),、20個(gè)以上。x年計(jì)劃新增市級(jí)以上“一村一品”示范村100個(gè),,其中省級(jí)4個(gè),。
1、示范村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)范圍,。從事種植業(yè)為主的村包括林木,、果品、蔬菜及花卉等各類(lèi)經(jīng)濟(jì)作物,;從事養(yǎng)殖業(yè)為主的包括畜禽養(yǎng)殖和水產(chǎn)養(yǎng)殖,;從事農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為主的包括以農(nóng)林牧漁各業(yè)產(chǎn)品為原料進(jìn)行的生產(chǎn)加工;從事農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷(xiāo)業(yè)為主的包括各類(lèi)農(nóng)副產(chǎn)品的運(yùn)輸,、儲(chǔ)藏,、批發(fā)、銷(xiāo)售,;從事勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)為主的,,要就業(yè)地點(diǎn)集中,從事行業(yè)專(zhuān)一,;從事鄉(xiāng)村旅游業(yè)為主的,,要特色鮮明,產(chǎn)業(yè)突出,;從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)加工為主的,,其主要經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所要以行政村為中心,且對(duì)本村輻射帶動(dòng)作用明顯,。列為市級(jí)示范村必須具有上述產(chǎn)業(yè)范圍之一作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),。
2、示范村標(biāo)準(zhǔn),。
(1)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn):強(qiáng)力推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),,食用農(nóng)產(chǎn)品全面實(shí)行無(wú)公害化生產(chǎn),有條件地開(kāi)展綠色食品和有機(jī)食品認(rèn)定認(rèn)證,;主導(dǎo)產(chǎn)品推行品牌化開(kāi)發(fā),,競(jìng)爭(zhēng)力和效益明顯提高。
(2)從業(yè)戶(hù)數(shù)標(biāo)準(zhǔn):從事種植業(yè),、養(yǎng)殖業(yè)的示范村,,參與農(nóng)戶(hù)占該村總戶(hù)數(shù)的50%以上:從事其他類(lèi)型行業(yè)的示范村,參與農(nóng)戶(hù)達(dá)到全村總戶(hù)數(shù)的30%以上,。
(3)農(nóng)戶(hù)收入標(biāo)準(zhǔn):示范村參與農(nóng)戶(hù)從事“一村一品”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)收入占其農(nóng)民人均純收入的70%以上,,其人均純收入高于本縣區(qū)農(nóng)民人均純收入20%以上,且增幅高于平均數(shù)2個(gè)百分點(diǎn),。
市級(jí)示范村組織申報(bào)工作由各縣區(qū)農(nóng)委牽頭負(fù)責(zé),。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào),,縣區(qū)農(nóng)委會(huì)同林業(yè)、畜牧水產(chǎn),、財(cái)政部門(mén)實(shí)地考察后,,提出推薦意見(jiàn)上報(bào)市農(nóng)委。市農(nóng)委會(huì)同市林業(yè),、畜牧水產(chǎn)、財(cái)政部門(mén)共同審核審批,。各地于6月20日前完成申報(bào),。經(jīng)市審批確定的市級(jí)示范村,在有關(guān)媒體公示無(wú)異議后,,下文公布,。
1、加強(qiáng)輿論宣傳,,規(guī)劃先行,。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙,、電視,、電臺(tái)等各種新聞媒體,加大宣傳,,濃厚氛圍,,促其發(fā)展。按照“一村一策,、因村制宜”的發(fā)展原則,,結(jié)合本地實(shí)際,在開(kāi)展大范圍調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,,認(rèn)真制定有地域特色,、有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、有技術(shù)支撐,、有龍頭帶動(dòng)的發(fā)展規(guī)劃,。針對(duì)每個(gè)村制定出可操作性較強(qiáng)的具體實(shí)施方案,做到村村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),,村村有發(fā)展目標(biāo),。
2、壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),,分類(lèi)指導(dǎo),。圍繞高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化建設(shè),,重點(diǎn)打造“五帶”,、“十園”,、“百區(qū)”、“六大產(chǎn)業(yè)模塊”,,推動(dòng)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展,,打造“一村一品”特色農(nóng)業(yè)集群。積極發(fā)農(nóng)村二,、三產(chǎn)業(yè),,因地制宜拓展農(nóng)業(yè)的多功能和農(nóng)民就業(yè)領(lǐng)域。實(shí)行分類(lèi)指導(dǎo),,一類(lèi)市級(jí)示范村,,要積極引導(dǎo)其向深層次發(fā),發(fā)揮典型示范作用,;二類(lèi)有一定基礎(chǔ)的推進(jìn)村,,要重點(diǎn)引導(dǎo)其擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,提升產(chǎn)品檔次,,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,,向示范村邁進(jìn);三類(lèi)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較差的滯后村,,要重點(diǎn)引導(dǎo)其盡快選擇適應(yīng)市場(chǎng)要求,,農(nóng)民又能接受,經(jīng)濟(jì)效益明顯的產(chǎn)業(yè),,向推進(jìn)村邁進(jìn),。
3、推動(dòng)村企對(duì)接,,提升檔次,。推動(dòng)“一村一品”向特色產(chǎn)品+合作社+龍頭企業(yè)模式發(fā)展。重點(diǎn)打造一批年產(chǎn)值達(dá)30億,、50億,、100億元的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),以及加工值達(dá)50億元的園區(qū),,大力發(fā)“龍型經(jīng)濟(jì)”,,增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力。大力推行“村企對(duì)接”和“村村聯(lián)動(dòng)”,,國(guó)家級(jí),、省級(jí)、市級(jí),、縣級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)分別整村帶動(dòng)專(zhuān)業(yè)村5個(gè),、4個(gè)、3個(gè),、2個(gè)以上,,形成產(chǎn)銷(xiāo)緊密,,利益共享的合作機(jī)制。推動(dòng)村村聯(lián)運(yùn),,盡快形成一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一品,、多鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一品。鼓勵(lì)成立自己的專(zhuān)業(yè)化合作組織,,聯(lián)結(jié)大戶(hù),,聯(lián)運(yùn)農(nóng)戶(hù)。立足資源區(qū)位優(yōu)勢(shì),,大力發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè),,成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的亮點(diǎn)。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),,大力開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品“三品”認(rèn)證認(rèn)定工作,打造一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的名牌產(chǎn)品,。
4,、強(qiáng)化科技支撐,典型引路,。堅(jiān)持農(nóng)科教相結(jié)合,,充分利用科教資源的優(yōu)勢(shì),加大農(nóng)業(yè)重大關(guān)鍵技術(shù)科研攻關(guān),,推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新,;加快農(nóng)技推廣體系改革,造就大批特別能戰(zhàn)斗的農(nóng)技隊(duì)伍,,以新品種為突破口,,加速“三新”技術(shù)推廣應(yīng)用;以“十節(jié)”(節(jié)地,、節(jié)水,、節(jié)肥、節(jié)種,、節(jié)能,、節(jié)勞、節(jié)排,、節(jié)污,、節(jié)材、節(jié)時(shí))為重點(diǎn),,加快發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè),,提高資源綜合利用;充分發(fā)揮各類(lèi)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)的科技,、資源,、人才,、產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新優(yōu)勢(shì),,推動(dòng)村園一體,;發(fā)揮農(nóng)村致富能人先行者作用,示范帶動(dòng),;推進(jìn)農(nóng)業(yè)專(zhuān)家“進(jìn)百村,、連千戶(hù)、帶萬(wàn)戶(hù)”農(nóng)業(yè)科技服務(wù)“百千萬(wàn)”工程,,構(gòu)建以縣級(jí)農(nóng)技推廣中心為骨干,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站為輔助,村級(jí)農(nóng)技推廣小組為基礎(chǔ)的三級(jí)基層農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò),;加快實(shí)施“金農(nóng)工程”,,構(gòu)建“一村一品”信息網(wǎng)絡(luò);圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展多種形式培訓(xùn),,造就一大批技能強(qiáng),、素質(zhì)高的新型農(nóng)民。
5,、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),,創(chuàng)新機(jī)制。各縣區(qū)農(nóng)業(yè),、林業(yè),、畜牧水產(chǎn)、財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)培育特色農(nóng)業(yè),、發(fā)展“一村一品”工作的組織領(lǐng)導(dǎo),,建立聯(lián)席工作制度,研究制定具體工作目標(biāo),、措施,,確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。農(nóng)村黨支部要發(fā)揮堡壘作用,,帶頭發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),,帶領(lǐng)群眾共同致富。各地各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策,,都要盡可能把“一村一品”納入其中,,研究制定相關(guān)政策支撐體系,大力給予資金扶持,,并逐步規(guī)范化,。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)科技示范園、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織及“一村一品”示范村,,要將村企(園,、社)互動(dòng)聯(lián)動(dòng)情況,納入評(píng)選考核的重要指標(biāo),。建立激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,對(duì)被評(píng)為國(guó)家,、省,、“一村一品”專(zhuān)業(yè)示范村的,給予其爭(zhēng)取的獎(jiǎng)勵(lì)資金1:1配套獎(jiǎng)勵(lì),。
全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作方案全文 全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興專(zhuān)題報(bào)告篇二
20__年是黨的__大召開(kāi)之年,,也是深入實(shí)施“__”規(guī)劃、推進(jìn)北京率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要一年,。要從“國(guó)之大者”的高度認(rèn)識(shí)“三農(nóng)”工作的極端重要性,,把“三農(nóng)”工作作為全市工作的重中之重,走好具有首都特點(diǎn)的鄉(xiāng)村振興之路,。
做好20__年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作,,要以__為指導(dǎo),全面貫徹黨的__大和十九屆歷次全會(huì)精神,,深入貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和中央農(nóng)村工作會(huì)議精神,貫徹落實(shí)__,,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),,完整、準(zhǔn)確,、全面貫徹新發(fā)展理念,,堅(jiān)持以首都發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng),堅(jiān)持大城市帶動(dòng)大京郊,、大京郊服務(wù)大城市,,推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展,促進(jìn)共同富裕,,堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo),,統(tǒng)籌疫情防控和農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定,突出年度性任務(wù),、針對(duì)性舉措,、實(shí)效性導(dǎo)向,在城鄉(xiāng)融合發(fā)展中全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,,確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn),、農(nóng)民穩(wěn)步增收、農(nóng)村穩(wěn)定安寧,推進(jìn)北京率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁出堅(jiān)實(shí)步伐,,以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的__大勝利召開(kāi),。
一、強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)支撐,,全力抓好糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品供給
(一)嚴(yán)格落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)和“菜籃子”責(zé)任制,。切實(shí)扛起糧食安全政治責(zé)任,嚴(yán)格糧食安全責(zé)任制考核,,作為各區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核,、獎(jiǎng)懲和使用、調(diào)整的重要參考,。糧食播種面積達(dá)到100萬(wàn)畝,,其中大豆播種面積達(dá)到4.2萬(wàn)畝。對(duì)各涉農(nóng)區(qū)糧食,、大豆單產(chǎn)實(shí)行考核,,與耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)掛鉤。實(shí)施玉米良種更新工程,、促進(jìn)晚播小麥弱苗轉(zhuǎn)壯,、加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo),確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定,。健全完善糧食市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急供應(yīng)保障體系,。穩(wěn)定常年菜地保有量,蔬菜播種面積,、產(chǎn)量分別達(dá)到75萬(wàn)畝,、180萬(wàn)噸以上,自給率提升到16%以上,。優(yōu)化設(shè)施農(nóng)業(yè)扶持政策實(shí)施機(jī)制,,向產(chǎn)業(yè)布局集中、發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)意愿較強(qiáng)的地區(qū)傾斜,。實(shí)施閑置設(shè)施清零行動(dòng),,積極推進(jìn)2萬(wàn)棟農(nóng)業(yè)設(shè)施改造提升,提高大棚冬閑時(shí)節(jié)利用效率,。在通州區(qū),、大興區(qū)、房山區(qū),、順義區(qū)等建設(shè)智能連棟溫室,,打造高效設(shè)施農(nóng)業(yè)片區(qū)。在環(huán)京周邊地區(qū)建設(shè)一批蔬菜生產(chǎn)基地,,健全穩(wěn)定的產(chǎn)銷(xiāo)合作關(guān)系和應(yīng)急調(diào)配機(jī)制,。保持生豬生產(chǎn)支持政策穩(wěn)定,,適時(shí)啟動(dòng)豬肉收儲(chǔ)措施,促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,,能繁母豬保有量穩(wěn)定在5萬(wàn)頭左右,。支持奶業(yè)、禽蛋,、牛羊,、水產(chǎn)規(guī)模化綠色健康養(yǎng)殖,。
(二)切實(shí)加強(qiáng)耕地保護(hù)和建設(shè),。采取“長(zhǎng)牙齒”的耕地保護(hù)硬措施,落實(shí)耕地保護(hù)黨政同責(zé),,實(shí)現(xiàn)166萬(wàn)畝耕地保有量和150萬(wàn)畝永久基本農(nóng)田保質(zhì)保量驗(yàn)收后全部落圖落地,,逐級(jí)簽訂耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書(shū),作為剛性指標(biāo)實(shí)行嚴(yán)格考核,、一票否決,、終身追責(zé)。抓實(shí)“田長(zhǎng)制”,,用好“三長(zhǎng)聯(lián)動(dòng)”一張底圖工作平臺(tái),,完善執(zhí)法聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制。建立新增和復(fù)耕耕地部門(mén)聯(lián)合驗(yàn)收機(jī)制,,嚴(yán)把耕地質(zhì)量關(guān),。完成永久基本農(nóng)田質(zhì)量調(diào)查評(píng)估。強(qiáng)化耕地用途管制,,堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”,,耕地主要用于糧食和蔬菜生產(chǎn),嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)為林地,、草地,、園地等其他農(nóng)用地,,對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)由耕地轉(zhuǎn)為其他農(nóng)用地及農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)用地的,,實(shí)行年度“進(jìn)出平衡”。提高耕地利用效率,,挖掘邊角,、零碎地塊種植潛力,實(shí)現(xiàn)撂荒地“能種盡種”,。健全“大棚房”問(wèn)題“上提一級(jí)督查”處置工作機(jī)制,,嚴(yán)防反彈。深入推進(jìn)農(nóng)村亂占耕地建房專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),。組織實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)十年規(guī)劃,,年內(nèi)建設(shè)10萬(wàn)畝。啟動(dòng)全國(guó)第三次土壤普查本市試點(diǎn)工作。
(三)打造“種業(yè)之都”,。組織實(shí)施北京種業(yè)振興實(shí)施方案,。完成第三次全國(guó)畜禽遺傳資源和第一次全國(guó)水產(chǎn)養(yǎng)殖種質(zhì)資源普查年度任務(wù)。開(kāi)展11個(gè)北京優(yōu)勢(shì)特色物種種質(zhì)創(chuàng)制與品種選育聯(lián)合攻關(guān),,實(shí)施北京鴨等4個(gè)特色種質(zhì)資源保護(hù)利用行動(dòng),,實(shí)現(xiàn)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)品種“黑六”種豬回歸北京。強(qiáng)化種業(yè)基礎(chǔ)前沿研究,,建設(shè)國(guó)家玉米種業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心,。加快推進(jìn)平谷區(qū)畜禽水產(chǎn)種業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)、通州區(qū)于家務(wù)農(nóng)作物種業(yè)創(chuàng)新示范區(qū),、延慶區(qū)林果花草蜂藥種業(yè)創(chuàng)新孵化基地和北京南繁科研育種基地建設(shè),。貫徹實(shí)施《北京市種子條例》,開(kāi)展種業(yè)監(jiān)管執(zhí)法年活動(dòng),。辦好第三十屆中國(guó)北京種業(yè)大會(huì),。
(四)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐。制定實(shí)施農(nóng)業(yè)中關(guān)村建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃,,加快推進(jìn)平谷區(qū)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新示范區(qū)和京瓦農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心建設(shè),。優(yōu)化提升11個(gè)首席專(zhuān)家領(lǐng)銜的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè),提高新品種,、新技術(shù),、新裝備研發(fā)和示范應(yīng)用水平。制定農(nóng)業(yè)機(jī)械化行動(dòng)方案,。推進(jìn)智能農(nóng)機(jī)裝備示范應(yīng)用,,打造3個(gè)農(nóng)業(yè)機(jī)器人應(yīng)用場(chǎng)景,創(chuàng)建1個(gè)設(shè)施農(nóng)業(yè)全程機(jī)械化示范區(qū),。設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化率達(dá)到43.5%,。辦好世界農(nóng)業(yè)科技大會(huì)。
(五)有效防范應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)重大災(zāi)害,。抓好非洲豬瘟常態(tài)化防控,,加強(qiáng)生豬調(diào)運(yùn)、養(yǎng)殖,、屠宰,、無(wú)害化處理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)有效監(jiān)管。開(kāi)展高致病性禽流感和口蹄疫主動(dòng)監(jiān)測(cè),,構(gòu)建有效免疫保護(hù)屏障,。做好草地貪夜蛾等植物病蟲(chóng)害防控。加強(qiáng)防汛抗旱應(yīng)急物資儲(chǔ)備,。完善農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)預(yù)案,。鼓勵(lì)特色險(xiǎn)種創(chuàng)新,,探索開(kāi)發(fā)糧食蔬菜作物完全成本保險(xiǎn),、收入保險(xiǎn)等新型政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品,。
二、聚焦產(chǎn)業(yè)促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展,,多渠道加快農(nóng)民增收
(六)持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,。拓展農(nóng)業(yè)多種功能、挖掘鄉(xiāng)村多元價(jià)值,,持續(xù)提升都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益,。深化休閑農(nóng)業(yè)“十百千萬(wàn)”暢游行動(dòng),推動(dòng)精品鄉(xiāng)村民宿與區(qū)域旅游聯(lián)動(dòng)發(fā)展,,開(kāi)展服務(wù)質(zhì)量等級(jí)劃分與評(píng)定,,打造西山永定,、長(zhǎng)城風(fēng)情、運(yùn)河濕地等一批京郊旅游線(xiàn)路,培育提升50個(gè)美麗休閑鄉(xiāng)村,。推動(dòng)鄉(xiāng)村休閑旅游項(xiàng)目與科普實(shí)踐,、研學(xué)教育等融合,,將符合條件的項(xiàng)目納入中小學(xué)生社會(huì)大課堂資源單位,。研究制定北京休閑農(nóng)業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。擴(kuò)大凈菜,、預(yù)制菜上市規(guī)模,,發(fā)展“健康數(shù)據(jù)+營(yíng)養(yǎng)配餐”等新型加工業(yè)態(tài)。接續(xù)推進(jìn)設(shè)施蔬菜和良種蛋雞產(chǎn)業(yè)集群,、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)和“一村一品”示范村鎮(zhèn)建設(shè),支持創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園,。制定促進(jìn)林果業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施,,構(gòu)建現(xiàn)代果樹(shù)產(chǎn)業(yè)科技支撐和專(zhuān)業(yè)化服務(wù)體系,建設(shè)15個(gè)老北京水果示范基地,。培育30個(gè)示范性集體林場(chǎng),,發(fā)展20萬(wàn)畝林下經(jīng)濟(jì)。開(kāi)展30個(gè)一產(chǎn)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)示范,,總結(jié)適合北京農(nóng)業(yè)發(fā)展的新機(jī)制,。實(shí)施農(nóng)業(yè)品種培優(yōu),、品質(zhì)提升,、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)提升行動(dòng),推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證制度,,加快全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè),,綠色有機(jī)產(chǎn)品總量增長(zhǎng)10%,,達(dá)到30萬(wàn)噸。加強(qiáng)北京鴨,、昌平草莓,、平谷大桃、大興西瓜,、妙峰山玫瑰,、上方山香椿等地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù),培育提升20個(gè)北京特色農(nóng)產(chǎn)品品牌,,開(kāi)展品牌策劃與宣傳活動(dòng),,擦亮“北京優(yōu)農(nóng)”金字招牌。完善農(nóng)產(chǎn)品流通銷(xiāo)售體系,,搭建產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接平臺(tái),,建設(shè)10個(gè)產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施。
(七)抓好農(nóng)村重點(diǎn)領(lǐng)域改革,。依法依規(guī)管好用好農(nóng)村土地,,開(kāi)展“村地區(qū)管”實(shí)施效果評(píng)估。規(guī)范引導(dǎo)承包土地有序流轉(zhuǎn),,加強(qiáng)工商資本流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地審查審核和風(fēng)險(xiǎn)防范,。全面開(kāi)展農(nóng)村涉地合同及集體資源資產(chǎn)核查清理和專(zhuān)項(xiàng)檢查,建立健全管理服務(wù)機(jī)制,。選擇2個(gè)村開(kāi)展土地糾紛案例剖析,,制定農(nóng)村涉地糾紛案件法律指引。實(shí)施城鄉(xiāng)結(jié)合部減量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃,。全面推進(jìn)房地一體宅基地確權(quán)登記頒證,。規(guī)范完善宅基地及建房審批管理。抓好大興區(qū),、昌平區(qū)宅基地制度改革試點(diǎn),。出臺(tái)零散配套設(shè)施用地政策,保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)合理用地需求,。完善農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市機(jī)制,。推進(jìn)農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán),、大棚設(shè)施抵押融資,,簡(jiǎn)化優(yōu)化貸款審批流程。發(fā)揮政策性農(nóng)業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)作用,,開(kāi)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信貸直通車(chē)活動(dòng),。優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織形式,著力提高130家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)技術(shù)推廣和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力,,抓好農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社質(zhì)量提升整區(qū)推進(jìn)試點(diǎn)和家庭農(nóng)場(chǎng)示范區(qū)創(chuàng)建,,大力發(fā)展全過(guò)程農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù),,促進(jìn)小農(nóng)戶(hù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。進(jìn)一步深化涉農(nóng)領(lǐng)域事業(yè)單位改革,,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)效能,。
(八)發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。建立完善農(nóng)村集體資產(chǎn)管理平臺(tái),,加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理體系隊(duì)伍建設(shè),,推動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織建立健全財(cái)務(wù)管理制度,鞏固農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果,。健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo),、法人治理、經(jīng)營(yíng)運(yùn)行,、收益分配,、監(jiān)督管理機(jī)制,農(nóng)村集體資產(chǎn)向本集體經(jīng)濟(jì)組織成員以外的自然人或經(jīng)營(yíng)主體流轉(zhuǎn)的,,須進(jìn)入農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)公開(kāi)交易,。創(chuàng)新農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,鼓勵(lì)通過(guò)盤(pán)活集體資產(chǎn)增加集體收入,,支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)籌引領(lǐng)盤(pán)活利用閑置農(nóng)宅150處,。堅(jiān)持“抓兩頭帶中間”,總結(jié)推廣一批集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村發(fā)展經(jīng)驗(yàn),,深化集體經(jīng)濟(jì)薄弱村幫扶專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),,消除100個(gè)集體經(jīng)濟(jì)薄弱村。鞏固拓展“脫低”和“消薄”成果,。
(九)多措并舉促進(jìn)農(nóng)民就業(yè),。引導(dǎo)廣大農(nóng)民勤勞致富,通過(guò)勞動(dòng)進(jìn)入中等收入群體,。提高農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)精準(zhǔn)性,、實(shí)效性,推行訂單式,、菜單式培訓(xùn)模式,,開(kāi)展農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)各1萬(wàn)人,。實(shí)施農(nóng)民充分就業(yè)工程,,公共服務(wù)崗位、重大工程項(xiàng)目充分吸納農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè),。積極推廣以工代賑方式,,政府投資的農(nóng)村小型基礎(chǔ)設(shè)施、綠色生態(tài)建設(shè)工程主要由村級(jí)組織和村民實(shí)施。發(fā)揮“綠崗”就業(yè)和公益性崗位的兜底作用,,確保“零就業(yè)家庭”動(dòng)態(tài)清零,。落實(shí)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)參保政策,,新增5萬(wàn)名就業(yè)農(nóng)村勞動(dòng)力納入城鎮(zhèn)職工保險(xiǎn)體系。
三,、扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè),,更好滿(mǎn)足鄉(xiāng)村“七有”“五性”需求
(十)扎實(shí)推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。落實(shí)鄉(xiāng)村振興為農(nóng)民而興,、鄉(xiāng)村建設(shè)為農(nóng)民而建的要求,,堅(jiān)持?jǐn)?shù)量服從質(zhì)量、進(jìn)度服從實(shí)效,,求好不求快,,把握鄉(xiāng)村建設(shè)的時(shí)度效。年內(nèi)基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃編制工作,。研究制定鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)方案,,健全實(shí)施機(jī)制,分類(lèi)推進(jìn)城鎮(zhèn)集建型,、整治完善型,、特色提升型、整體搬遷型村莊建設(shè),。啟動(dòng)實(shí)施第三批800余個(gè)村莊美麗鄉(xiāng)村建設(shè),。持續(xù)開(kāi)展“美麗鄉(xiāng)村路”示范創(chuàng)建活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)京郊重點(diǎn)旅游地等區(qū)域周邊干線(xiàn)公路的建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理,,提升郊區(qū)農(nóng)村客運(yùn)服務(wù)水平,,組織創(chuàng)建全國(guó)“四好農(nóng)村路”示范縣。實(shí)施農(nóng)村供水鞏固提升工程,,將20個(gè)行政村納入城鄉(xiāng)公共供水覆蓋范圍,。新增8000戶(hù)煤改清潔能源,優(yōu)化農(nóng)村地區(qū)煤改清潔能源后期運(yùn)行管護(hù)機(jī)制,。加強(qiáng)歷史文化名鎮(zhèn)名村,、傳統(tǒng)村落的傳承保護(hù)和活化利用。開(kāi)展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治,,推進(jìn)抗震節(jié)能農(nóng)宅建設(shè)和危房改造,。推進(jìn)農(nóng)村住房質(zhì)量提升試點(diǎn),啟動(dòng)500戶(hù)左右山區(qū)農(nóng)民搬遷,,探索村莊漸進(jìn)式有機(jī)更新模式,。
(十一)接續(xù)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)。以“百村示范,、千村整治”工程為抓手,,以“清臟,、治亂、增綠,、控污”為重點(diǎn),,建設(shè)宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村。開(kāi)展農(nóng)村廁所革命實(shí)施效果評(píng)估,,合理選擇改廁標(biāo)準(zhǔn)和模式,,建立農(nóng)村戶(hù)廁清掏管護(hù)機(jī)制。完成300個(gè)左右村莊生活污水治理任務(wù),。深入實(shí)施《北京市生活垃圾管理?xiàng)l例》,,探索適合不同地區(qū)的農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置模式,推進(jìn)源頭減量,。建設(shè)村頭一片林100處,,創(chuàng)建首都森林村莊50個(gè)。持續(xù)做好農(nóng)村私搭亂建,、亂堆亂放清理工作,,開(kāi)展農(nóng)村電力線(xiàn)、通信線(xiàn),、廣播電視線(xiàn)等架空線(xiàn)維護(hù)梳理工作,。加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)違法建設(shè)拆除工作,開(kāi)展基本無(wú)違法建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)創(chuàng)建,。健全農(nóng)村人居環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制,,大力開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),常態(tài)化保持村莊環(huán)境干凈整潔有序,。
(十二)推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展,。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理,降低單位面積化肥農(nóng)藥施用強(qiáng)度,,推進(jìn)農(nóng)膜科學(xué)使用回收和農(nóng)作物秸稈綜合利用,。開(kāi)展超標(biāo)農(nóng)用地土壤污染狀況調(diào)查,完善分類(lèi)管理清單,。全市森林資源碳匯能力增加20萬(wàn)噸,,森林覆蓋率達(dá)到44.7%以上。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)井用途和計(jì)量管理,,嚴(yán)格農(nóng)業(yè)用水定額和節(jié)水措施,。推廣應(yīng)用抑制季節(jié)性裸露農(nóng)田揚(yáng)塵保護(hù)性耕作技術(shù)50萬(wàn)畝。實(shí)施“留白增綠”及戰(zhàn)略留白臨時(shí)綠化983公頃,。創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)和“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地,。開(kāi)展綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn),深化“生態(tài)橋”等農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用方式。推進(jìn)順義區(qū),、大興區(qū)國(guó)家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)建設(shè),。
(十三)大力推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。出臺(tái)促進(jìn)數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的政策措施,。優(yōu)化提升鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施水平,,充分利用北京市智慧城市共性基礎(chǔ)設(shè)施,整合搭建農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合管理平臺(tái),,開(kāi)展“京農(nóng)通”服務(wù)功能建設(shè),,推進(jìn)云計(jì)算,、大數(shù)據(jù)等技術(shù)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域應(yīng)用,。開(kāi)展信息進(jìn)村入戶(hù)工程培訓(xùn),推動(dòng)村級(jí)事務(wù)管理數(shù)字化,。深化平谷區(qū),、房山區(qū)國(guó)家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn),推進(jìn)朝陽(yáng)區(qū),、海淀區(qū)國(guó)家數(shù)字農(nóng)業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用基地建設(shè),。
(十四)強(qiáng)化鄉(xiāng)村基本公共服務(wù)供給。加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè),,優(yōu)化城鄉(xiāng)結(jié)合部人口倒掛村衛(wèi)生資源,,確保鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位人員配置到位,加強(qiáng)規(guī)范化培訓(xùn),,提升農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平,。深化城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展,穩(wěn)步增加優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源在郊區(qū)覆蓋面,。健全“三邊四級(jí)”養(yǎng)老服務(wù)體系,,大力發(fā)展農(nóng)村互助養(yǎng)老等新型養(yǎng)老服務(wù)模式。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共圖書(shū)館“一卡通”全覆蓋,,統(tǒng)籌規(guī)劃鄉(xiāng)村公共文化空間,,鼓勵(lì)建設(shè)多功能、多用途服務(wù)設(shè)施綜合體,。健全社會(huì)救助體系,,切實(shí)保障困難農(nóng)民群眾基本生活。
四,、突出實(shí)效建設(shè)善治鄉(xiāng)村,,打造具有首都特點(diǎn)的黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理新格局
(十五)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治,、法治,、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,強(qiáng)化網(wǎng)格化管理、數(shù)字化賦能,、精細(xì)化服務(wù),。實(shí)施村級(jí)組織分類(lèi)提升計(jì)劃,持續(xù)整頓97個(gè)軟弱渙散村黨組織,。落實(shí)“四議一審兩公開(kāi)”“三務(wù)公開(kāi)”制度,,加強(qiáng)對(duì)村級(jí)組織主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督管理。充分發(fā)揮第六批671名駐村第一書(shū)記抓黨建促鄉(xiāng)村振興作用,。制定村級(jí)組織履行職責(zé)事項(xiàng)和依法協(xié)助政府工作事項(xiàng)清單,,切實(shí)減輕村級(jí)組織負(fù)擔(dān)。完成海淀區(qū),、平谷區(qū)全國(guó)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)任務(wù),。開(kāi)展村級(jí)議事協(xié)商創(chuàng)新示范建設(shè)。
(十六)創(chuàng)新農(nóng)村精神文明建設(shè)有效載體,。鞏固農(nóng)村思想文化陣地,,依托“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”、新時(shí)代文明實(shí)踐中心,、區(qū)級(jí)融媒體中心等平臺(tái)開(kāi)展對(duì)象化分眾化宣傳教育,,弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。推動(dòng)__學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長(zhǎng)效化,,充分挖掘運(yùn)用鄉(xiāng)村紅色文化資源,,深入開(kāi)展“聽(tīng)黨話(huà)、感黨恩,、跟黨走”宣傳教育活動(dòng),。發(fā)揮“北京榜樣”示范作用,廣泛開(kāi)展文明村鎮(zhèn),、文明家庭等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng),。推廣積分制、村規(guī)民約等治理方式,,持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗,,培育文明鄉(xiāng)風(fēng)。辦好中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)北京市慶?;顒?dòng),、北京農(nóng)民藝術(shù)節(jié)。開(kāi)展百鎮(zhèn)千村文化挖掘和保護(hù)工作,,整理鄉(xiāng)村物質(zhì)文化和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源,,制作鄉(xiāng)村文化系列紀(jì)錄片。
(十七)以接訴即辦帶動(dòng)提升鄉(xiāng)村治理能力,。深入實(shí)施《北京市接訴即辦工作條例》,,辦好農(nóng)民群眾家門(mén)口的事,。圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域高頻共性問(wèn)題,建立綜合分析,、定期調(diào)度機(jī)制,,推動(dòng)接訴即辦向主動(dòng)治理、未訴先辦轉(zhuǎn)化,。充分發(fā)揮吹哨報(bào)到作用,,條塊結(jié)合、部門(mén)協(xié)同解決涉農(nóng)問(wèn)題,,打通強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落地“最后一公里”,。
(十八)維護(hù)農(nóng)村社會(huì)安全穩(wěn)定。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,,加強(qiáng)基層社會(huì)治理,、執(zhí)法司法服務(wù)與訴源治理的融合聯(lián)動(dòng),探索完善“一站式受理,、多部門(mén)對(duì)接”的基層矛盾糾紛化解服務(wù),。持續(xù)抓好城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)安全隱患綜合整治,。加強(qiáng)基層平安創(chuàng)建活動(dòng)的組織推動(dòng),。常態(tài)化推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)掃黑除惡斗爭(zhēng)。依法加大對(duì)非法宗教活動(dòng)打擊力度,,持續(xù)開(kāi)展邪教問(wèn)題治理,。實(shí)施鄉(xiāng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程,推進(jìn)“民主法治示范村”建設(shè),。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法能力建設(shè),。堅(jiān)持不懈抓好農(nóng)村地區(qū)新冠肺炎疫情常態(tài)化防控。
五,、堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo),,凝聚全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大合力
(十九)壓實(shí)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興責(zé)任。落實(shí)鄉(xiāng)村振興責(zé)任制實(shí)施辦法,,強(qiáng)化五級(jí)書(shū)記抓鄉(xiāng)村振興責(zé)任,,對(duì)鄉(xiāng)村振興實(shí)績(jī)考核排名靠后的區(qū)進(jìn)行約談。涉農(nóng)區(qū)黨委和政府每季度要專(zhuān)題研究鄉(xiāng)村振興工作,,區(qū)委全會(huì)報(bào)告和政府工作報(bào)告要作專(zhuān)門(mén)部署,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職要把主要精力放在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作上?!跋 比蝿?wù)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子要保持相對(duì)穩(wěn)定,。落實(shí)各級(jí)黨委和政府負(fù)責(zé)同志鄉(xiāng)村振興基層聯(lián)系點(diǎn)制度。開(kāi)展《北京市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(20__-20__年)》實(shí)施情況評(píng)估,。推動(dòng)制定鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例,。在全市開(kāi)展鄉(xiāng)村振興大學(xué)習(xí),、大培訓(xùn),將全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興作為各級(jí)黨校(行政學(xué)院)的重要培訓(xùn)內(nèi)容,,年內(nèi)完成集中換屆后區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管“三農(nóng)”工作的負(fù)責(zé)同志全員培訓(xùn),。
(二十)建強(qiáng)黨的農(nóng)村工作機(jī)構(gòu)。發(fā)揮好黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭抓總“三農(nóng)”工作的職責(zé)作用,,健全“五大振興”工作機(jī)制,,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興,、文化振興,、生態(tài)振興、組織振興,。黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室分解“三農(nóng)”重點(diǎn)任務(wù),,定期調(diào)度工作進(jìn)展。加強(qiáng)涉農(nóng)區(qū)黨委農(nóng)村工作機(jī)構(gòu)建設(shè),,充實(shí)工作力量,,完善運(yùn)行機(jī)制,強(qiáng)化決策參謀,、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、政策指導(dǎo)、推動(dòng)落實(shí),、督導(dǎo)檢查等職責(zé),。
(二十一)加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍建設(shè)。服務(wù)農(nóng)業(yè)中關(guān)村,、“種業(yè)之都”建設(shè),,建設(shè)以高層次人才領(lǐng)銜的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)。實(shí)施鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人培育“頭雁”項(xiàng)目,,開(kāi)展農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽,,評(píng)選資助一批農(nóng)村創(chuàng)業(yè)帶頭人,培育愛(ài)農(nóng)業(yè),、懂科技,、善經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民企業(yè)家。培訓(xùn)高素質(zhì)農(nóng)民1萬(wàn)人次,。開(kāi)展鄉(xiāng)村工匠培育,。充分利用農(nóng)業(yè)職業(yè)院校資源,穩(wěn)步實(shí)施農(nóng)民中高職學(xué)歷教育,,提升鄉(xiāng)土人才學(xué)歷水平,。實(shí)施“人才京郊行”“青振京郊”“千名科技人員進(jìn)千村入萬(wàn)戶(hù)”“百師進(jìn)百村”等行動(dòng),引導(dǎo)各類(lèi)城市人才下鄉(xiāng)服務(wù)鄉(xiāng)村振興,。
(二十二)加大“三農(nóng)”投入力度,。優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村,,以更大力度統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展。繼續(xù)把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為一般公共預(yù)算優(yōu)先保障領(lǐng)域,,土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的比例不低于7.2%,。強(qiáng)化過(guò)緊日子思想,開(kāi)展惠農(nóng)政策宣貫?zāi)昊顒?dòng),,對(duì)政策落地和資金使用效果進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查,,進(jìn)一步健全績(jī)效約束機(jī)制。優(yōu)化鄉(xiāng)村營(yíng)商環(huán)境,,建立健全鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目?jī)?chǔ)備機(jī)制,,擴(kuò)大農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資。完善平原區(qū)與生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)結(jié)對(duì)協(xié)作機(jī)制,。加強(qiáng)社會(huì)動(dòng)員,,引導(dǎo)群團(tuán)組織、高校院所,、國(guó)有企業(yè),、金融機(jī)構(gòu)等加大鄉(xiāng)村振興支持力度。持續(xù)講好鄉(xiāng)村振興故事,,營(yíng)造全社會(huì)支持鄉(xiāng)村振興的良好氛圍,。
(二十三)抓點(diǎn)帶面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興全面展開(kāi)。支持各涉農(nóng)區(qū)緊密結(jié)合實(shí)際,,整合各方資源力量,,聚焦農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題深化改革,,探索鄉(xiāng)村振興可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)?zāi)J?。朝?yáng)區(qū)、豐臺(tái)區(qū)等著力探索“一綠”地區(qū)城市化,、“二綠”地區(qū)新型城鎮(zhèn)化實(shí)施路徑,。海淀區(qū)積極推進(jìn)集體產(chǎn)業(yè)承接前沿技術(shù)成果轉(zhuǎn)化,促進(jìn)城市更新,、產(chǎn)城融合,。門(mén)頭溝區(qū)按照國(guó)家部署,創(chuàng)建永定河流域生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn),。房山區(qū)加快建設(shè)周口店鎮(zhèn)革命老區(qū)鄉(xiāng)村振興示范片區(qū),。通州區(qū)打造運(yùn)河村落特色的美麗鄉(xiāng)村樣板區(qū)。順義區(qū)探索家庭農(nóng)場(chǎng)增收致富模式,。大興區(qū)積極推進(jìn)鄉(xiāng)村電商應(yīng)用示范,,建設(shè)華北瓜菜種苗產(chǎn)業(yè)基地。昌平區(qū)聯(lián)合中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院共建國(guó)家未來(lái)農(nóng)業(yè)中心,,探索以科技創(chuàng)新?tīng)恳r(nóng)業(yè)組織方式變革的實(shí)踐路徑,。平谷區(qū)創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū),,探索率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)踐路徑。懷柔區(qū),、延慶區(qū)提升全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣建設(shè)水平,。密云區(qū)打造生態(tài)富民的鄉(xiāng)村振興樣板。在全市創(chuàng)建一批鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),、示范村,。
全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作方案全文 全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興專(zhuān)題報(bào)告篇三
推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重大歷史任務(wù),。當(dāng)前,,城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分已經(jīng)成為我們經(jīng)濟(jì)社會(huì)的突出矛盾,,特別是我縣產(chǎn)業(yè)大而不強(qiáng),、產(chǎn)品多而不優(yōu)、一二三產(chǎn)業(yè)融合不深,,農(nóng)業(yè)小散弱和農(nóng)民增收難的問(wèn)題突出,。在這種新的形勢(shì)下,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是加快推進(jìn)我縣“兩鄉(xiāng)五區(qū)”建設(shè)的必然要求,。
學(xué)習(xí)中央一號(hào)文件關(guān)于《部署實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略》的主要內(nèi)容,,全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),,以中央和省委關(guān)于鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略部署為統(tǒng)領(lǐng),,以“改革搶先機(jī),發(fā)展站前列,,各項(xiàng)工作創(chuàng)一流”為總要求,,支持市委、市政府的“五小企業(yè)”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計(jì)劃(“群星燦爛”育苗計(jì)劃),,充分發(fā)揮中小微企業(yè)在促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定等方面的重要作用,推進(jìn)小手工,、小作坊,、小制造、小加工,、小食品等小微企業(yè)從家庭院落走進(jìn)創(chuàng)業(yè)基地健康成長(zhǎng),。
(一)根據(jù)縣委、縣政府提出的包抓“五個(gè)十”重點(diǎn)工程工作機(jī)制,,我局包聯(lián)的陳村小微企業(yè)“雙創(chuàng)基地”目前正在建設(shè)當(dāng)中,,爭(zhēng)取2018年5月1日投入使用,2018年年底通過(guò)市級(jí)認(rèn)定,,2019年通過(guò)省級(jí)認(rèn)定,。?
(二)以“五小企業(yè)”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計(jì)劃(“群星燦爛”育苗計(jì)劃)為抓手,,重點(diǎn)打造以綠色小食品企業(yè)為主的特色農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)。
(一)“雙創(chuàng)基地”建設(shè)努力推進(jìn),,為農(nóng)民提供更多就業(yè)崗位,。
1、2018年主要發(fā)展措施:陳村中小微企業(yè)“雙創(chuàng)基地”總體規(guī)劃面積1136畝,,采用“前店+后廠”的發(fā)展模式,。一期規(guī)劃300余畝;二期規(guī)劃800余畝。現(xiàn)已完成義烏眾萊日用品有限公司和瑞來(lái)石藝廠房,、加工車(chē)間的建設(shè)并已投入使用,,目前“雙創(chuàng)基地”的6個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房已順利封頂,工人開(kāi)始做窗戶(hù),、包邊,,周邊道路也正在鋪設(shè)當(dāng)中,爭(zhēng)取今年“五一”前后投入使用,,2018年年底通過(guò)市級(jí)認(rèn)定的“雙創(chuàng)基地”,。
陳村小微企業(yè)雙創(chuàng)基地通過(guò)招商引資與浙江商戶(hù)的四家企業(yè)、江蘇晨航一戶(hù)簽訂入駐協(xié)議,。目前眾萊日用品,、瑞來(lái)石藝已入駐雙創(chuàng)基地,通過(guò)對(duì)全縣符合條件有可能入駐的20余家企業(yè)對(duì)接,、洽談,、協(xié)商,目前6家企業(yè)已達(dá)成入駐意向(紅星彩印,、九公鞋業(yè),、葉綠鈣茶、華聯(lián)廣泰,、天洋木門(mén),、藍(lán)輝印務(wù))。針對(duì)技術(shù)人員短缺和企業(yè)“用工荒”問(wèn)題,,我們利用近30天時(shí)間在絳縣、聞喜,、翼城,、曲沃四個(gè)縣城、主要鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村張貼公告和電視臺(tái)循環(huán)播放廣告;在絳縣朋友圈,、運(yùn)城掌上生活、山西蒲劇,、運(yùn)城吃貨四個(gè)平臺(tái)發(fā)布廣告;在絳縣電影院廣場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)招聘等方式,,為23家企業(yè)儲(chǔ)備用工和技術(shù)人才,。?
2、“十三五”期間陳村小微企業(yè)雙創(chuàng)基地其余的5個(gè)廠房和集展廳,、會(huì)議室,、培訓(xùn)中心、接待室為一體的綜合服務(wù)大樓及水,、電,、氣、網(wǎng)絡(luò)等工程努力推進(jìn),,爭(zhēng)取2019年年底通過(guò)省級(jí)認(rèn)定的“雙創(chuàng)基地”,。?
(二)培育孵化更多“五小企業(yè)”,鼓勵(lì)大批農(nóng)民創(chuàng)業(yè),。
1,、大力發(fā)展綠色小食品企業(yè)。我縣的食品加工企業(yè)以山楂,、櫻桃為主,,通過(guò)“雙創(chuàng)”活動(dòng)和“互聯(lián)網(wǎng)+”模式,全力打造綠色小食品加工特色品牌,,通過(guò)特色品牌輻帶動(dòng),,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集中度,使之形成產(chǎn)業(yè)集群,,并通過(guò)產(chǎn)業(yè)集群上下游鏈條拉動(dòng),,形成專(zhuān)業(yè)化協(xié)作配套企業(yè),提高整體競(jìng)爭(zhēng)力,,以山西新鑫食品有限公司,、絳縣佳維蜜餞廠、山西??投嗍称酚邢薰?、山西金絳食品有限公司、絳縣益弘食品有限公司以及山西康園泰科技有限公司等企業(yè)為基礎(chǔ),,打造我縣以綠色小食品為主的農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū),。2018年?duì)幦》趸G色小食品36戶(hù),到“十三五”末,,絳縣小食品在全省乃至全國(guó)的知名度不斷提升,,市場(chǎng)份額不斷擴(kuò)大,發(fā)展綠色小食品加工企業(yè)80戶(hù),,把我縣食品資源優(yōu)勢(shì)和歷史名品特色優(yōu)勢(shì),,轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
2、大力發(fā)展傳統(tǒng)小工藝企業(yè),。我縣傳統(tǒng)小工藝術(shù)品以石雕,、木雕、根雕,、剪紙,、核桃加工等傳統(tǒng)制作產(chǎn)業(yè)群體,以山西瑞來(lái)工藝品有限公司,、山西承岳工藝品有限公司,、山西晉雕紅晉式家具有限公司以及絳縣九公按摩鞋廠等企業(yè)為基礎(chǔ),打造傳統(tǒng)小工藝企業(yè)基地,。通過(guò)傳統(tǒng)民間藝術(shù)的發(fā)展基礎(chǔ),,形成我縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)體主力軍,在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中大放異彩,。
3,、大力發(fā)展精細(xì)小制造企業(yè)。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈配套要求,,發(fā)展工匠精神,,立足我縣精細(xì)小制造潛在優(yōu)勢(shì),優(yōu)化要素配置,,全力打造專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)基地,。2018年我們要學(xué)習(xí)借鑒義烏小五金的發(fā)展模式,到“十三五”末,,使我縣具有地方特色的精細(xì)小制作闖出品牌,、占領(lǐng)市場(chǎng)。
4,、大力發(fā)展名優(yōu)小作坊企業(yè),。我縣家庭式小作坊具有歷史文化積淀優(yōu)勢(shì),目前,,企業(yè)星羅棋布,、遍布城鄉(xiāng),產(chǎn)品種類(lèi)齊全,、工藝考究,、制作精細(xì),如我縣的乳白羊湯,、小車(chē)牛肉,、石磨面粉、郝莊粉條,、王平面皮以及喬寺餅子等。我們要對(duì)這些新型家庭式小作坊企業(yè)加強(qiáng)管理和服務(wù),,通過(guò)規(guī)范市場(chǎng)行為,,改善生產(chǎn)環(huán)境,,提高產(chǎn)品質(zhì)量,擴(kuò)大市場(chǎng)占有率,,增加農(nóng)民收入,。2018年?duì)幦“l(fā)展名優(yōu)小作坊40戶(hù),到“十三五”末發(fā)展500戶(hù)左右,,讓新型名優(yōu)小作坊成為振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略一道“亮麗”的風(fēng)景,。
5、大力發(fā)展新興小電商為主的服務(wù)型企業(yè),。隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展,,電子商務(wù)在市場(chǎng)登臺(tái)亮相悄然興起,通過(guò)電子商務(wù)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域有效結(jié)合,,為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了廣闊的發(fā)展平臺(tái),,在提高農(nóng)村生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理水平,,解決存量農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售中發(fā)揮著重要作用,。我們要鼓勵(lì)農(nóng)民搶抓機(jī)遇,大力發(fā)展電子商務(wù),、互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè),。2018年?duì)幦“l(fā)展新興小電商48戶(hù),到“十三五”末,,發(fā)展新興小電商為主的服務(wù)型企業(yè)200戶(hù),,使這一新興產(chǎn)業(yè)成為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新“亮點(diǎn)”。?
農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題,,必須始終把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重,。推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略就是要緊緊圍繞促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,引導(dǎo)和推動(dòng)更多的資本,、技術(shù),、人才等要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動(dòng),調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的積極性,、創(chuàng)造性,,形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,,保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展旺盛活力,。
全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作方案全文 全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興專(zhuān)題報(bào)告篇四
1、項(xiàng)目名稱(chēng):
實(shí)施“一引兩促”人才工程,,助推**鄉(xiāng)村振興
2,、項(xiàng)目目標(biāo):
按照**省推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興工作方案的相關(guān)要求,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)推行“一引三促”工程,著力選拔和培養(yǎng)一支帶領(lǐng)廣大群眾發(fā)展的農(nóng)村能人隊(duì)伍,,充分發(fā)揮能人在脫貧攻堅(jiān)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的引領(lǐng)帶動(dòng)作用,,助力“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”實(shí)施。
3,、項(xiàng)目措施:
一是精心組織引進(jìn)人才,。制定鄉(xiāng)村人才服務(wù)站建設(shè)方案,在**鎮(zhèn)黨群服務(wù)中心設(shè)立鄉(xiāng)村人才服務(wù)站崗位,,制作標(biāo)識(shí)標(biāo)牌,,充實(shí)工作人員,建設(shè)“一網(wǎng)一線(xiàn)一欄”,,建立了鄉(xiāng)村人才管理服務(wù)群,,安裝了服務(wù)電話(huà)專(zhuān)線(xiàn)和人才政策宣傳欄,完善了工作機(jī)制,,形成人才向鄉(xiāng)村流動(dòng)的導(dǎo)向,,為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供中堅(jiān)力量。
二是加強(qiáng)培訓(xùn)促進(jìn)提升,。**鎮(zhèn)80多名返鄉(xiāng)農(nóng)民工,、本土人才、帶頭發(fā)展產(chǎn)業(yè)的村干部參加**鎮(zhèn)鄉(xiāng)村人才就業(yè)專(zhuān)題培訓(xùn),。主要對(duì)就業(yè)服務(wù)政策,、扶貧貸款政策、種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)行了專(zhuān)題培訓(xùn),,同時(shí)探討解決了影響鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略創(chuàng)新發(fā)展的“瓶頸”,,為助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略能力提升和創(chuàng)新人才培養(yǎng)精準(zhǔn)發(fā)力。
三是示范帶動(dòng)促進(jìn)發(fā)展,。充分發(fā)揮我鎮(zhèn)鶴**,、**合作社、**有限公司,、天**有限公司示范帶動(dòng)作用,,按照一個(gè)龍頭企業(yè)幫扶10個(gè)創(chuàng)業(yè)人的原則,建立結(jié)對(duì)幫扶臺(tái)賬,,鎮(zhèn)黨委按照預(yù)定方案全程參與,。讓有想法、有干凈的鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)人才少走彎路,,快速發(fā)展,,為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略貢獻(xiàn)力量。
全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作方案全文 全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興專(zhuān)題報(bào)告篇五
各市,、縣人民政府,,自治區(qū)人民政府各組成部門(mén),、各直屬機(jī)構(gòu):
為進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系作用,助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施,、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和脫貧攻堅(jiān),,經(jīng)自治區(qū)人民政府同意,,現(xiàn)就加快推進(jìn)全區(qū)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè)提出以下意見(jiàn):
(一)指導(dǎo)思想,。全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神,,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),,認(rèn)真落實(shí)中央“三農(nóng)”工作方針政策,緊緊圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,,建立健全全區(qū)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系,,切實(shí)放大財(cái)政支農(nóng)政策效應(yīng),撬動(dòng)更多金融資本投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村,,促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)和轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,,加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。
(二)目標(biāo)任務(wù),。力爭(zhēng)2018年底全面實(shí)現(xiàn)全區(qū)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保兩個(gè)全覆蓋:農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋全區(qū)所有縣域,,農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保業(yè)務(wù)覆蓋全區(qū)糧食、糖料蔗,、水果,、畜牧、林業(yè),、農(nóng)產(chǎn)品加工等重點(diǎn)領(lǐng)域,。力爭(zhēng)2018年全區(qū)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)在保余額達(dá)20億元,到2020年全區(qū)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)累計(jì)擔(dān)保規(guī)模達(dá)100億元以上,,全區(qū)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保業(yè)務(wù)各項(xiàng)主要指標(biāo)達(dá)到或優(yōu)于全國(guó)平均水平,。
(一)構(gòu)建新型“政銀擔(dān)”合作模式。按照“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),、合作共贏,、信息共享、風(fēng)險(xiǎn)共管,、責(zé)任共擔(dān)”原則,,構(gòu)建新型“政銀擔(dān)”合作模式。建立信息共享機(jī)制,,及時(shí)共享新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),、政策扶持、信貸支持等情況,,有效解決信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題,。建立風(fēng)險(xiǎn)共管機(jī)制,,按照“培育先行、全程服務(wù)”理念,,各市,、縣(市、區(qū))人民政府及銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu),、擔(dān)保機(jī)構(gòu)協(xié)同對(duì)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保業(yè)務(wù)開(kāi)展保前,、保中、保后全流程的服務(wù)及管理,,做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,,多渠道幫扶,支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體做大做強(qiáng),。建立責(zé)任共擔(dān)機(jī)制,,鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和擔(dān)保機(jī)構(gòu)合理分擔(dān)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)。建立聯(lián)合懲戒機(jī)制,,加大對(duì)惡意欺詐,、逃避債務(wù)等失信行為的懲戒和制約力度,確保全區(qū)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保工作的可持續(xù)發(fā)展,。
(二)加快完善全區(qū)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),。各市、縣(市,、區(qū))人民政府要按照相對(duì)統(tǒng)一的合作共建模式,,支持在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保分支機(jī)構(gòu),市級(jí)設(shè)立辦事處(分公司),、縣級(jí)設(shè)立服務(wù)中心,、鄉(xiāng)級(jí)設(shè)立服務(wù)站。2018年12月底前,,在全區(qū)完成各市級(jí)辦事處(分公司)及縣級(jí)服務(wù)中心的設(shè)立工作,,建成覆蓋全區(qū)、上下聯(lián)動(dòng),、運(yùn)行高效的農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系,。
(三)全面開(kāi)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體建檔立卡工作。各市,、縣(市,、區(qū))農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)要牽頭開(kāi)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體建檔立卡工作,各有關(guān)部門(mén)要予以支持,。其中,,農(nóng)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)收集區(qū)域內(nèi)的種養(yǎng)大戶(hù)基礎(chǔ)信息資料,工商管理部門(mén)負(fù)責(zé)收集區(qū)域內(nèi)的家庭農(nóng)場(chǎng),、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社,、農(nóng)業(yè)企業(yè)的基礎(chǔ)信息資料,,定期提供給本級(jí)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)。各市,、縣(市,、區(qū))農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)要對(duì)本級(jí)農(nóng)業(yè)、工商管理部門(mén)提供的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體基礎(chǔ)信息資料進(jìn)行整理匯總,,進(jìn)一步摸清有貸款意愿的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體家庭信息,、經(jīng)營(yíng)情況、信譽(yù)情況,、帶動(dòng)脫貧情況等,,對(duì)有信用、有主業(yè),、有經(jīng)驗(yàn)、有規(guī)模,、有需求的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行建檔立卡,。自治區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)要根據(jù)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體建檔立卡信息,按行業(yè)類(lèi)型,、需求緩急和綜合條件等情況,,優(yōu)先推薦給合作銀行開(kāi)展批量業(yè)務(wù)。農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)要按非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管和現(xiàn)場(chǎng)檢查相結(jié)合的方式加強(qiáng)保后管理,。到2018年底,,全區(qū)對(duì)有融資擔(dān)保需求的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行建檔立卡10000戶(hù)以上,實(shí)現(xiàn)建檔立卡擔(dān)保業(yè)務(wù)貸款授信1000戶(hù)以上,。到2020年,,新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體建檔立卡工作實(shí)現(xiàn)全區(qū)全覆蓋,全區(qū)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)通過(guò)建檔立卡工作累計(jì)擔(dān)保授信達(dá)100億元以上,。
(四)創(chuàng)新全區(qū)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保服務(wù),。鼓勵(lì)商業(yè)銀行特別是廣西農(nóng)村信用社聯(lián)合社、廣西北部灣銀行等地方商業(yè)銀行加大參與農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保貸款力度,,為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保貸款利率優(yōu)惠,。農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)要加大力度,開(kāi)發(fā)推廣快捷便民,、成本低廉,、風(fēng)險(xiǎn)可控、各方認(rèn)可的農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保新模式和新產(chǎn)品,,進(jìn)一步優(yōu)化,、簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)操作流程,為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供及時(shí)便捷的農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保服務(wù),。在有條件的市開(kāi)展農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè)與農(nóng)村信用體系建設(shè)的對(duì)接,,開(kāi)展兩個(gè)體系信息化項(xiàng)目的協(xié)同建設(shè)試點(diǎn),,實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。
(一)加大財(cái)政投入力度,。自治區(qū)本級(jí)財(cái)政支持農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng),,根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展情況,安排相應(yīng)規(guī)模的資金,,作為資本金注入自治區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu),,增強(qiáng)資本金實(shí)力,形成與全區(qū)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系相匹配的資本金規(guī)模,。結(jié)合農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)大,、收費(fèi)低的特點(diǎn),對(duì)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)予以擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)助和擔(dān)保業(yè)務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)等,。自治區(qū)本級(jí)財(cái)政建立農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)救助機(jī)制,,建立農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系風(fēng)險(xiǎn)資金池,應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)出現(xiàn)資本流動(dòng)性危機(jī),。各市,、縣(市、區(qū))可根據(jù)工作需要在本級(jí)財(cái)政預(yù)算中安排一定的資金,,對(duì)積極參與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保業(yè)務(wù)的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)等進(jìn)行補(bǔ)助,,確保全區(qū)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè)順利推進(jìn)。
(二)建立財(cái)政,、擔(dān)保協(xié)同支農(nóng)機(jī)制,。各級(jí)財(cái)政、農(nóng)業(yè)部門(mén)要積極支持農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)開(kāi)展工作,。對(duì)將享受財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金扶持的對(duì)象,,且屬于農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)所擔(dān)保客戶(hù)的,,可優(yōu)先予以扶持,,形成財(cái)政、擔(dān)保協(xié)同支農(nóng)機(jī)制,,提高財(cái)政資金支農(nóng)精準(zhǔn)性和使用效益,。各級(jí)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保平臺(tái)的優(yōu)勢(shì),配合財(cái)政,、農(nóng)業(yè)部門(mén)做好支農(nóng)工作,,提高財(cái)政支農(nóng)資金使用效益。
(三)完善全區(qū)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保相關(guān)配套政策,。各地各有關(guān)部門(mén)要建立完善農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系相關(guān)配套政策,,落實(shí)國(guó)家支持融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展的準(zhǔn)備金稅前扣除和稅收減免優(yōu)惠等相關(guān)政策。進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè),,優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境,,督促和指導(dǎo)具備條件的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)接入金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和使用,,可參照金融企業(yè)制定薪酬標(biāo)準(zhǔn),,高薪聘用優(yōu)秀人才,薪酬與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)適當(dāng)掛鉤,。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。建立推進(jìn)廣西農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè)助推鄉(xiāng)村振興廳際聯(lián)席會(huì)議制度,統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè)助推鄉(xiāng)村振興的各項(xiàng)工作,。充分發(fā)揮全區(qū)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保工作指導(dǎo)委員會(huì)的作用,,制定完善對(duì)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)的績(jī)效考評(píng)制度,確保農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)完成服務(wù)我區(qū)“三農(nóng)”工作,、發(fā)展金融貸款業(yè)務(wù)及將農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保貸款綜合費(fèi)率控制在8%以?xún)?nèi)的任務(wù),。各市、縣(市,、區(qū))人民政府要將農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè)工作列入重要議事日程,,制定工作方案,采取有力措施,,統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作。
(二)明確工作職責(zé),。各市,、縣(市、區(qū))人民政府和自治區(qū)各相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)的管理和指導(dǎo),,有效防范風(fēng)險(xiǎn),。財(cái)政部門(mén)要在業(yè)務(wù)開(kāi)展、資金使用,、績(jī)效考核,、風(fēng)險(xiǎn)防控等方面對(duì)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管。農(nóng)業(yè)部門(mén)要對(duì)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)開(kāi)展業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督,。金融監(jiān)管部門(mén)要對(duì)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)開(kāi)展業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督,,建立和維護(hù)良好的涉農(nóng)信用環(huán)境,加快推進(jìn)農(nóng)村信用體系建設(shè),,建立行之有效的守信受益,、失信懲戒聯(lián)動(dòng)機(jī)制。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家政策導(dǎo)向,,積極履行社會(huì)責(zé)任,,加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣⑥r(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)開(kāi)展業(yè)務(wù)合作,,對(duì)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)承擔(dān)代償風(fēng)險(xiǎn)的貸款給予適當(dāng)?shù)睦蕛?yōu)惠,。農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)要正確處理風(fēng)險(xiǎn)防范與業(yè)務(wù)發(fā)展之間的關(guān)系,,實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)防范和業(yè)務(wù)發(fā)展“雙贏”。
(三)建立績(jī)效考核機(jī)制,。各市,、縣(市、區(qū))人民政府要加大農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè)工作推進(jìn)和督促力度,,將市,、縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保工作推進(jìn)情況作為安排相關(guān)支農(nóng)資金的重要參考因素,。財(cái)政部門(mén)要結(jié)合農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保業(yè)務(wù)特點(diǎn),,制定符合實(shí)際、切實(shí)有效的考核指標(biāo)和考核制度,,每年對(duì)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行績(jī)效考核,,推動(dòng)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)健康可持續(xù)發(fā)展。金融監(jiān)管部門(mén)要改進(jìn)銀行績(jī)效考核和風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)責(zé)機(jī)制,,在風(fēng)險(xiǎn)可控基礎(chǔ)上,,提高對(duì)“三農(nóng)”融資擔(dān)保貸款的風(fēng)險(xiǎn)容忍度,將銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)參與全區(qū)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保工作作為對(duì)銀行績(jī)效考核的重要指標(biāo),,重點(diǎn)考核其農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模,、履行風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)責(zé)任、利率優(yōu)惠,、辦理時(shí)效等,。
(四)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各地各有關(guān)部門(mén)要加大對(duì)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè)的正面宣傳力度,,及時(shí)對(duì)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè)工作進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和理論研討,,提高全社會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保工作重要性的認(rèn)識(shí),為推進(jìn)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè)工作營(yíng)造良好氛圍,。農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)要積極采取措施,,廣泛宣傳農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)的政策要求和業(yè)務(wù)辦理流程,提高農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)影響力,。
全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作方案全文 全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興專(zhuān)題報(bào)告篇六
中國(guó)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以產(chǎn)業(yè)興旺為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的核心,,產(chǎn)業(yè)興旺通過(guò)五大途徑落地施行,將對(duì)各行各業(yè)產(chǎn)生較大影響,。如產(chǎn)業(yè)興旺中的夯實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力基礎(chǔ)要求中國(guó)的土地政策更重視耕地和農(nóng)村的發(fā)展,,種業(yè)將成為第一產(chǎn)業(yè)中的重點(diǎn)攻克產(chǎn)業(yè);質(zhì)量興農(nóng)要求鄉(xiāng)村重視第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展,向品牌化,、現(xiàn)代化,、科技化方向發(fā)展;構(gòu)建農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系有利于促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)、農(nóng)村電商和其他加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展等。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施有利于縮小中國(guó)的城鄉(xiāng)收入差距,、促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,。
中國(guó)城鎮(zhèn)化率不斷提高、但人均耕地面積小,、第一產(chǎn)業(yè)的人均收入占比不斷降低,,導(dǎo)致城鄉(xiāng)收入差距拉大,中國(guó)易陷入中等收入陷阱,。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有利于帶動(dòng)中低收入群體的消費(fèi),、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,從而實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展.
種業(yè)是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中需重點(diǎn)攻克的“卡脖子”行業(yè),。
種業(yè)分為農(nóng)作物種子和動(dòng)物育種,。農(nóng)作物種子中,雖中國(guó)主糧種子對(duì)外依賴(lài)度低,,但高端蔬菜種子主要依賴(lài)進(jìn)口,,且育種技術(shù)與國(guó)際巨頭仍有差距。動(dòng)物育種對(duì)外依存度高,,中國(guó)居民以豬肉消費(fèi)為主,,但中國(guó)的豬育種對(duì)外依存度仍超過(guò)97%。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略還將直接影響到如鄉(xiāng)村旅游,、農(nóng)村電商和農(nóng)產(chǎn)品加工等融合產(chǎn)業(yè),。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施將帶動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)共同融合發(fā)展。如一村一品,、一縣一業(yè)等政策將有利于農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)村電商的發(fā)展,。以第三產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的融合產(chǎn)業(yè)中,鄉(xiāng)村旅游業(yè)近幾年增速快,未來(lái)有較大的發(fā)展空間,。
全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作方案全文 全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興專(zhuān)題報(bào)告篇七
按照科學(xué)發(fā)展、“四化同步”,、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和“三農(nóng)”優(yōu)先的要求,,以提升農(nóng)民生活品質(zhì)為目的,以鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)為引領(lǐng),,以村容村貌整治為重點(diǎn),,以示范帶動(dòng)發(fā)展為突破,以鎮(zhèn)村為主體,,以創(chuàng)新社會(huì)管理為保障,,著力培育和建設(shè)一批特色鮮明、村容整潔,、環(huán)境優(yōu)美,、基礎(chǔ)完善、生活殷實(shí)、鄉(xiāng)風(fēng)文明的“美麗鄉(xiāng)村”,。
從20xx年開(kāi)始,,全鎮(zhèn)共選取王廟村、黃溝村,、柴林村,、桑村村等3個(gè)村莊作為“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建試點(diǎn),力爭(zhēng)通過(guò)3年努力,,到20xx年底這3個(gè)村莊通過(guò)考評(píng)驗(yàn)收,,全鎮(zhèn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)整體水平有明顯提高。自20xx年起,,在總結(jié)創(chuàng)建試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,,繼續(xù)有計(jì)劃、分步驟地對(duì)其他村莊,,進(jìn)行分類(lèi),、分批整治改造建設(shè),逐步使“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)轉(zhuǎn)入常態(tài)化,。
(一)推進(jìn)村莊建設(shè),。
一是編制建設(shè)規(guī)劃。試點(diǎn)村要根據(jù)自身特點(diǎn)和實(shí)際需要,,依據(jù)小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃,、土地利用總體規(guī)劃,按照“生活宜居,、環(huán)境優(yōu)美,、設(shè)施配套”的要求,科學(xué)編制詳細(xì),、明確,、可行的建設(shè)詳細(xì)規(guī)劃,明確在產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、村莊整治,、農(nóng)民素質(zhì)、文化建設(shè)等方面的目標(biāo)和措施,,規(guī)劃編制要按照尊重自然美,、注重個(gè)性美、構(gòu)建整體美的要求,,充分考慮人口變動(dòng),、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等因素,預(yù)留建設(shè)發(fā)展空間,。既要考慮當(dāng)前農(nóng)民生產(chǎn)生活所需,,又要考慮農(nóng)村人口、環(huán)境的綜合承載能力;既要考慮農(nóng)村水、電,、路,、氣、廁,、衛(wèi)等設(shè)施綜合配套,,又要重點(diǎn)突出文化、衛(wèi)生,、環(huán)境保護(hù)等較大公共設(shè)施項(xiàng)目的有序,、有效安排。
二是科學(xué)改造提升,。按照村莊建設(shè)規(guī)劃,,優(yōu)化村莊路網(wǎng)布局,合理設(shè)計(jì)主要街道,、小巷胡同,,打通村內(nèi)斷頭路。結(jié)合鄉(xiāng)村文明行動(dòng)和農(nóng)村危房改造工程,,推進(jìn)農(nóng)村危房,、舊房、空心房改造和墻體立面整治,,裝扮美觀舒適住宅,,改善農(nóng)戶(hù)住房條件。推廣應(yīng)用農(nóng)村沼氣,、太陽(yáng)能等清潔能源,,配套庭院環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,全面完成改廚,、改廁,。鼓勵(lì)利用存量建設(shè)用地建新房,嚴(yán)格管控?zé)o序違章建房,,從嚴(yán)查處違章違規(guī)建房行為,,促進(jìn)村莊整體風(fēng)貌協(xié)調(diào)和土地集約節(jié)約利用。
三是建設(shè)新型社區(qū),。把“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)和創(chuàng)建新型農(nóng)村示范社區(qū)結(jié)合起來(lái),充分尊重農(nóng)民意愿,,因地制宜推進(jìn)合村并點(diǎn),,集中連片規(guī)劃建設(shè)一批規(guī)模適度、功能完善的新型農(nóng)村示范社區(qū),。按照“配套,、完善、提升”的要求,統(tǒng)籌安排基礎(chǔ)設(shè)施,、公共服務(wù)設(shè)施以及周邊環(huán)境建設(shè),,增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)農(nóng)民的能力。
(二)整治村容村貌,。
一是提升硬化水平,。堅(jiān)持因地制宜,科學(xué)合理開(kāi)展村莊主次干道硬化,。主街硬化率達(dá)到100%,,小巷硬化率不低于70%。主街兩側(cè)鋪有路沿石,,街巷建有排水設(shè)施,,形成縱橫有序、便捷舒適的村內(nèi)路網(wǎng),。
二是提升綠化水平,。加快村莊園林化、庭院花園化,、道路林蔭化建設(shè),,積極倡導(dǎo)庭院綠化,鼓勵(lì)農(nóng)民栽植經(jīng)濟(jì)林木,、觀賞樹(shù)木,。推進(jìn)路旁、水(渠)旁,、村旁,、宅旁等“四旁”綠化,配建街頭綠地和小游園,,形成四季有綠,、三季有花的多層次立體綠化效果,村莊綠化覆蓋率不低于40%,。
三是提升亮化水平,。對(duì)村內(nèi)主要街巷及公共場(chǎng)所,采取各種方式實(shí)施亮化工程,,有條件的村莊應(yīng)安裝太陽(yáng)能路燈,。加強(qiáng)對(duì)公用照明設(shè)施的管理維護(hù),提高夜間照明效果,。
四是提升凈化水平,。建立村內(nèi)衛(wèi)生日常保潔機(jī)制,推行“戶(hù)收集,、村集中,、鎮(zhèn)街運(yùn)轉(zhuǎn),、區(qū)處理”的生活垃圾收集處理方式,按每5-10戶(hù)不低于1個(gè)的標(biāo)準(zhǔn)配備垃圾桶,,根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置密閉式垃圾收集箱,、垃圾清運(yùn)車(chē);設(shè)立環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)管員及環(huán)衛(wèi)清潔隊(duì)伍。同時(shí),,全面清理村莊內(nèi)亂堆亂放,、亂搭亂建,推行“三堆兩垛”(沙土堆,、糞便堆,、雜物堆、柴草垛,、磚石垛)定點(diǎn)存放,。妥善處理并積極利用禽畜糞便,鼓勵(lì)村民使用沼氣,、太陽(yáng)能等清潔能源,。
五是提升美化水平。對(duì)村內(nèi)主要街道兩側(cè)建筑,、墻壁進(jìn)行統(tǒng)一整潔或粉刷,,合理布局宣傳欄、文化墻等,,形成整潔有序,、特色鮮明、實(shí)用美觀的景觀效果,。整治村內(nèi)影響觀瞻的陳舊電線(xiàn)電路,,堅(jiān)決杜絕亂扯亂掛現(xiàn)象。
六是提升飲水安全水平,。加強(qiáng)對(duì)分散式水源的衛(wèi)生防護(hù)和周?chē)h(huán)境的清理整治,,構(gòu)建戶(hù)戶(hù)通的自來(lái)水管網(wǎng),保證自來(lái)水供水入戶(hù)率達(dá)100%,,水質(zhì)合格率達(dá)100%,。做好生活污水無(wú)害化處置,科學(xué)建設(shè)一批凈化池,、氧化塘,,有效降解水質(zhì)污染,生活污水處理利用率達(dá)到95%以上,。
(三)完善服務(wù)設(shè)施,。
一是完善公共服務(wù)體系。推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè),,基本達(dá)到“七室兩超市一廣場(chǎng)”標(biāo)準(zhǔn),,即具備綜合辦公室、綜合活動(dòng)室,、綜合服務(wù)室,、衛(wèi)生室、文化室,、警務(wù)室,、調(diào)解室、生活日用品超市,、農(nóng)資超市和村民文體活動(dòng)場(chǎng)所等功能配置,,建筑面積不少于500平方米??茖W(xué)布局建設(shè)學(xué)校,,鼓勵(lì)社會(huì)力量在村內(nèi)興辦幼兒園、托兒所,。推動(dòng)金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)向試點(diǎn)村延伸,,鼓勵(lì)有條件的村設(shè)立金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),改善農(nóng)村金融服務(wù),。
二是完善信息服務(wù)體系,。推進(jìn)有線(xiàn)電視、寬帶村村通和戶(hù)戶(hù)通工程,,探索建立村級(jí)信息綜合網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái),,開(kāi)設(shè)黨務(wù)村務(wù)公開(kāi)、政策信息發(fā)布,、農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn),、市場(chǎng)供需動(dòng)態(tài)、社會(huì)治安管理,、災(zāi)害預(yù)警防治等信息服務(wù)欄目,,設(shè)置村民意見(jiàn)建議箱,設(shè)立閱報(bào)欄,、科普欄,、宣傳欄、社情民意反饋欄,。
三是完善“五員”服務(wù)體系,。設(shè)立政策宣傳員、市場(chǎng)信息員,、農(nóng)技指導(dǎo)員,、糾紛調(diào)解員、電教推廣員等“五員”,,強(qiáng)化政策,、農(nóng)資,、科技、金融,、市場(chǎng)信息等支持,,增強(qiáng)服務(wù)農(nóng)戶(hù)的針對(duì)性和實(shí)效性。
四是完善社會(huì)保障體系,。加大新型農(nóng)村合作醫(yī)療,、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度宣傳力度,進(jìn)一步簡(jiǎn)化費(fèi)用交納,、報(bào)銷(xiāo),、領(lǐng)取等手續(xù)。探索農(nóng)村互助養(yǎng)老模式,,建設(shè)一批農(nóng)村托老所,、幸福院等,提高農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)水平,??茖W(xué)使用農(nóng)村村集體收入,重點(diǎn)用于村集體開(kāi)支,、農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展和困難農(nóng)民生活,、醫(yī)療補(bǔ)貼等。保障農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),、宅基地使用權(quán)和集體經(jīng)濟(jì)收益分配權(quán)等財(cái)產(chǎn)性權(quán)利,。
五是完善治安防控體系。在村內(nèi)主要道路和重要部位,、公共場(chǎng)所安裝電子監(jiān)控設(shè)備,,實(shí)現(xiàn)“電子眼”監(jiān)控體系無(wú)縫隙覆蓋。建立村民自治聯(lián)防組織,,實(shí)現(xiàn)夜間巡防常態(tài)化,。
(四)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。
一是深入推進(jìn)農(nóng)村土地使用產(chǎn)權(quán)制度改革,。鼓勵(lì)發(fā)展土地合作社,,推進(jìn)專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?;?jīng)營(yíng),、品牌化發(fā)展,大幅提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平,。引導(dǎo)土地有序流轉(zhuǎn),,積極培育特色集體農(nóng)場(chǎng)、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體。優(yōu)先在試點(diǎn)村開(kāi)展集體建設(shè)用地,、宅基地確權(quán)頒證工作,,推進(jìn)農(nóng)村土地承包關(guān)系長(zhǎng)久不變改革和農(nóng)村資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)化改革。
二是積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),。在穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的前提下,,積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,深入實(shí)施“一村一業(yè),、一村一品”工程,打造特色專(zhuān)業(yè)村,。充分利用農(nóng)村自然景觀,、田園風(fēng)光,重點(diǎn)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的主題農(nóng)莊和農(nóng)家樂(lè),。大力發(fā)展自助采摘游,、城郊休閑度假游、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光游,、民俗風(fēng)情體驗(yàn)游等各具特色的鄉(xiāng)村旅游業(yè),,推動(dòng)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展。積極培育農(nóng)村服務(wù)業(yè),,圍繞加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)服務(wù),,積極開(kāi)發(fā)餐飲、住宿,、交通等三產(chǎn)服務(wù)項(xiàng)目,,適度發(fā)展短途物流、設(shè)備租賃,、勞務(wù)輸出等配套產(chǎn)業(yè),。
三是扶持農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。實(shí)施新型農(nóng)民培訓(xùn)工程,,培育一批種養(yǎng)大戶(hù),、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社,、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體,,增強(qiáng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力,加快培育農(nóng)業(yè)科技人才,、農(nóng)村實(shí)用人才和現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民,。完善和落實(shí)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)保、財(cái)政貼息等政策,,扶持農(nóng)民以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),,鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
(五)倡樹(shù)文明鄉(xiāng)風(fēng),。
一是弘揚(yáng)鄉(xiāng)土文化,。發(fā)掘,、保護(hù)、開(kāi)發(fā)農(nóng)村優(yōu)秀民間文化資源,,加強(qiáng)對(duì)古村落,、古民居、古建筑的保護(hù),,推動(dòng)民間傳說(shuō)搜集整理,、民間藝人技藝傳承,弘揚(yáng)具有地域特色的農(nóng)耕文化,、山水文化和民俗文化,。
二是加強(qiáng)教育引導(dǎo)。采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式,,加強(qiáng)法律法規(guī)教育,、“四德”教育、生態(tài)文明知識(shí)普及教育,,健全村規(guī)民約,,強(qiáng)化組織機(jī)構(gòu)和制度落實(shí),營(yíng)造濃厚教育氛圍,。
三是開(kāi)展示范創(chuàng)建,。突出抓好群眾性精神文明活動(dòng),組織文明生態(tài)示范戶(hù),、致富創(chuàng)業(yè)帶頭戶(hù),、敬老模范戶(hù)、子女教育模范戶(hù),、計(jì)劃生育模范戶(hù),、“五型家庭創(chuàng)建”(和諧型、致富型,、美好型,、學(xué)習(xí)型、誠(chéng)信型)等創(chuàng)星評(píng)比,,建立動(dòng)態(tài)考評(píng)機(jī)制,,頒發(fā)并懸掛農(nóng)戶(hù)家庭星級(jí)評(píng)定匾牌。結(jié)合實(shí)際開(kāi)展弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德實(shí)踐活動(dòng),,引導(dǎo)農(nóng)民破除陳規(guī)陋習(xí),,培育科學(xué)、健康,、文明的生活方式,。
四是強(qiáng)化村民自治。健全村民會(huì)議和村民代表會(huì)議、村務(wù)公開(kāi),、村民議事,、村級(jí)財(cái)務(wù)管理等自治制度,加強(qiáng)農(nóng)民理事會(huì),、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)等組織建設(shè),,提高農(nóng)村社會(huì)管理規(guī)范化、制度化水平,,營(yíng)造和諧的農(nóng)村社會(huì)環(huán)境,。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府成立桑村鎮(zhèn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,,鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),、鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),各辦事處和鎮(zhèn)直有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員,,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)村建辦。領(lǐng)導(dǎo)小組抽調(diào)村建,、環(huán)保,、農(nóng)業(yè)、林業(yè),、畜牧獸醫(yī),、水利、衛(wèi)生,、交通運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)部門(mén)業(yè)務(wù)人員組成“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建專(zhuān)家指導(dǎo)組,,負(fù)責(zé)對(duì)“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督查,。
二是完善投入機(jī)制,。有效整合各方面的資金,建立完善政府財(cái)政投入,、村級(jí)自籌和社會(huì)多方支持三位一體的“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)資金保障體系,。鎮(zhèn)財(cái)政采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式對(duì)各創(chuàng)建試點(diǎn)村予以獎(jiǎng)勵(lì)。要加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)資金,、項(xiàng)目的整合,,按照“資金性質(zhì)不變、管理渠道不變,、統(tǒng)籌管理使用”的原則,,集中對(duì)創(chuàng)建村進(jìn)行投入。要調(diào)動(dòng)各方面參與創(chuàng)建的積極性,,發(fā)動(dòng)廣大群眾積極主動(dòng)投工投勞,,鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、公民投資或捐資建設(shè),,多渠道,、多元化籌集“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)資金。
三是強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲,。鎮(zhèn)政府對(duì)創(chuàng)建工作開(kāi)展情況和任務(wù)完成情況實(shí)行月調(diào)度,、季督導(dǎo)、半年通報(bào),、年度考評(píng),,創(chuàng)建期滿(mǎn)總評(píng)、驗(yàn)收和表彰,。對(duì)通過(guò)年度考評(píng)的村兌現(xiàn)資金獎(jiǎng)勵(lì),,對(duì)通過(guò)總評(píng)驗(yàn)收的村,由鎮(zhèn)報(bào)區(qū),,由區(qū)報(bào)市命名為“棗莊市美麗鄉(xiāng)村”,。對(duì)工作扎實(shí)、成效顯著的鎮(zhèn)街,,給予通報(bào)表?yè)P(yáng);對(duì)未完成建設(shè)任務(wù)的鎮(zhèn)街,,給予通報(bào)批評(píng),取消當(dāng)年評(píng)先樹(shù)優(yōu)資格,,并責(zé)令繼續(xù)做好工作,,直到全面完成創(chuàng)建任務(wù)。