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入河排污口排查情況篇一
以改善長江生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心,以“水陸統(tǒng)籌,、以水定岸”為原則,,以有效管控入河排污量為目標,按照“排查,、監(jiān)測,、溯源、整治,、規(guī)范”的工作步驟,,利用兩年時間,全面排查長江干流岸線入河排污口現(xiàn)狀,,掌握入河排污口數(shù)量,、分布和性質(zhì),了解污染物排放源頭,、種類,、總量及規(guī)律,建立全口徑入河排污口名錄,,分類開展清理整治行動,,推進入河排污口規(guī)范化建設(shè),有效管控入河污染物排放,為長江水環(huán)境質(zhì)量改善奠定基礎(chǔ),。
(一)排查范圍,。此次排查區(qū)域以長江干流現(xiàn)狀岸線為基準向陸地一側(cè)延伸2公里;順安河等長江一級支流,、紅星河等長江二級支流,,以現(xiàn)狀岸線為基準向陸地一側(cè)延伸1公里;其他長江三級支流,,以現(xiàn)狀岸線為基準向陸地一側(cè)延伸500米,。以上范圍內(nèi)的園區(qū)全域排查。
(二)排查對象,。包括所有通過管道,、溝、渠,、涵閘,、隧洞等直接向長江干流排放廢水的排污口,所有通過河流,、灘涂,、濕地、滲坑,、裂縫等間接排放廢水的排污口,。
(三)責任劃分。各鎮(zhèn)辦社區(qū)和高新區(qū)負責各自轄區(qū)范圍內(nèi)長江岸線所有排口排查等相關(guān)工作,。區(qū)住建局負責統(tǒng)籌長江岸線碼頭區(qū)域排口排查等工作,。
(一)制定專項行動實施方案
各鎮(zhèn)辦社區(qū)、高新區(qū)管委會,、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局,、區(qū)住建局應對照本方案制定具體工作方案,細化工作措施,,壓實工作責任,,保障排查整治順利推進。
(二)加快推進已有問題整治
收集農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利,、住房城鄉(xiāng)建設(shè),、生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門涉水排放資料,整合入河排污口,、河岸帶,、水系分布、監(jiān)管以及水系,、排污管網(wǎng)等信息,。對《銅陵市長江入河排污口基本信息調(diào)查表》(附件2)中已掌握的銅陵段長江入河排污口開展核查,對存在超標排放及雨污合流問題的入河排污口建立第一批問題清單,制定整治工作方案,。
(三)全面排查長江入河排污口
綜合運用無人機航測和人員現(xiàn)場踏勘等手段,,對排查范圍及對象進行全面調(diào)查,做到“有口皆查,、有水皆查,、應查盡查”,具體分為二個階段:
1,、長江干流及其一級支流,、二級支流。省生態(tài)環(huán)境廳負責排查范圍內(nèi)的無人機航測工作,。在航測基礎(chǔ)上,,各單位完成第一輪人工排查。進一步對排查范圍內(nèi)匯入河流,、河涌,、溪流、溝渠,、灘涂,、濕地、潮間帶,、島嶼,、碼頭、工業(yè)聚集區(qū),、城鎮(zhèn),、暗管、滲坑,、裂縫等進行“全口徑”排查,對疑難點進行重點攻堅,。
2,、長江三級支流。不開展省級無人機航測,,各單位組織完成人工排查工作,。
(四)開展入河排污口監(jiān)測
按照邊排查、邊監(jiān)測的要求,,在人工排查過程中,,同步開展入河排污口監(jiān)測工作。監(jiān)測分為兩個步驟,,一是對所有存在排放行為的入河排污口開展快速監(jiān)測,,主要監(jiān)測指標有酸堿度(ph)、化學需氧量(cod)、氨氮,、元素磷4類,。二是對快速監(jiān)測結(jié)果存在異常的排污口開展詳細監(jiān)測,確認超標排放事實,。建有自動在線監(jiān)測的排口,,在保證數(shù)據(jù)有效性的前提下,可直接采用自動在線監(jiān)測數(shù)據(jù),。
(五)進行入河排污口溯源分析
根據(jù)排查和監(jiān)測情況,,開展入河排污口溯源分析,基本查清廢水來源,。對涉及的工業(yè)企業(yè)納入重點排污單位管理,。
(六)分類整治入河排污口問題
按“一口一策”原則和“取締一批、清理一批,、規(guī)范一批”思路,,分類型、分步驟有重點地開展入河排污口清理整治工作,,基本原則如下:
1,、按類型。飲用水水源保護區(qū)等法律法規(guī)明令禁止設(shè)置的入河排污口,,依法依規(guī)關(guān)閉取締,,拆除相關(guān)設(shè)施;有審批許可,,存在超標排放問題的入河排污口,,開展規(guī)范化整治,實現(xiàn)達標排放,,其中工業(yè)企業(yè)排口經(jīng)整治仍不能穩(wěn)定達標的,,依法依規(guī)對相關(guān)企業(yè)實施關(guān)停搬遷;沒有審批許可,,私搭亂接的入河排污口,,一律依法關(guān)閉,確有必要保留的,,依法辦理許可手續(xù),,整治規(guī)范后開放;市政管網(wǎng)范圍內(nèi)小而散的入河排污口,,原則上通過清理合并,,實現(xiàn)截污納管,集中收集處理,。
2,、按步驟,。長江干流(含沿岸2公里范圍)入河排污口20xx年8月前完成整治;長江支流入河排污口20xx年11月前完成整治,。
各單位入河排污口整治工作應在保證質(zhì)量的前提下,,做到立行立改、能快則快,。自20xx年5月起,,各責任單位應于每月19日前向區(qū)長江入河排污口排查整治工作領(lǐng)導小組辦公室報送整治工作階段性報告,直至所有問題整治到位,。
(七)建立長效管理機制
健全入河排污口排查,、監(jiān)測,、溯源,、整治等工作規(guī)范體系,,建立權(quán)責統(tǒng)一,、職能清晰、權(quán)威高效的入河排污口監(jiān)督管理機制,,推動形成更加科學完備的監(jiān)管長效機制,,防止問題回潮,、反彈,。
(一)制定方案
按照《安徽省長江入河排污口排查整治工作方案》要求,,結(jié)合銅陵市地方實際,研究制定具體實施方案,,確定階段目標,,細化工作安排,強化責任落實,。(20xx年5月中旬)
(二)成立領(lǐng)導小組
成立區(qū)長江入河排污口排查整治工作領(lǐng)導小組(名單見附件1),。領(lǐng)導小組組長由常務副區(qū)長擔任,副組長由有關(guān)副區(qū)長擔任,,定期聽取匯報,,協(xié)調(diào)解決重點難點問題。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,,辦公室設(shè)在區(qū)生態(tài)環(huán)境分局,,具體推動排查整治工作。各鎮(zhèn)辦社區(qū),、高新區(qū)管委會、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局,、區(qū)住建局為各區(qū)域(領(lǐng)域)排查整治工作責任單位,,負責推進落實排查整治工作,并對排查及整治結(jié)果負責,。(20xx年4月底前)
(三)初步核查
對《銅陵市長江入河排污口基本信息調(diào)查表》中已掌握的長江入河排污口信息進行核查并開展監(jiān)測,。根據(jù)核查,、監(jiān)測情況,各鎮(zhèn)辦社區(qū),、高新區(qū)管委會,、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局、區(qū)住建局將核查結(jié)果和第一批問題清單(附件3)及其整治方案反饋至區(qū)長江入河排污口排查整治工作領(lǐng)導小組辦公室(以下簡稱區(qū)排查辦,,聯(lián)系人:許靈鵑,,聯(lián)系電話:xxxx)。(20xx年5月25日前)
(四)干流排查
根據(jù)省生態(tài)環(huán)境廳長江干流無人機航測結(jié)果,,各鎮(zhèn)辦社區(qū),、高新區(qū)管委會、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局,、區(qū)住建局按責任劃分范圍采用人工現(xiàn)場踏勘的方式,,對轄區(qū)內(nèi)河流、河涌,、溪流,、溝渠、灘涂,、濕地,、碼頭、工業(yè)聚集區(qū),、城鎮(zhèn),、暗管、滲坑,、裂縫等開展“全口徑”排查,。并就排查結(jié)果和發(fā)現(xiàn)的問題第二批問題清單及其整治方案反饋至區(qū)排查辦。(20xx年6月25日前)
(五)干流排污口問題整治
各鎮(zhèn)辦社區(qū),、高新區(qū)管委會,、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局、區(qū)住建局按責任劃分完成長江干流入河排污口問題立行立改工作,,并就整改完成情況及下階段工作計劃反饋至區(qū)排查辦,。(20xx年8月10日前)
(六)一、二級支流排查
根據(jù)省生態(tài)環(huán)境廳長江一級支流,、二級支流無人機航測結(jié)果,,各鎮(zhèn)辦社區(qū)、高新區(qū)管委會,、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局,、區(qū)住建局按責任劃分范圍采用人工現(xiàn)場踏勘的方式,對轄區(qū)內(nèi)河流,、河涌,、溪流,、溝渠、灘涂,、濕地,、碼頭、工業(yè)聚集區(qū),、城鎮(zhèn),、暗管、滲坑,、裂縫等開展“全口徑”排查,,各鎮(zhèn)辦社區(qū)、高新區(qū)管委會,、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局,、區(qū)住建局將排查結(jié)果和第三批問題清單及其整治方案反饋至領(lǐng)導小組辦公室;并就第一批,、第二批問題清單中長江干流入河排污口整治完成情況和未完成問題的下階段工作反饋至區(qū)排查辦,。(20xx年10月25日前)
(七)三級支流排查及深入排查
各相關(guān)單位開展三級支流入河排污口排查,將排查結(jié)果和第四批問題清單及其整治方案反饋至區(qū)排查辦,。各鎮(zhèn)辦社區(qū),、高新區(qū)管委會、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局,、區(qū)住建局按照生態(tài)環(huán)境部和省,、市、區(qū)的部署安排,,開展長江干流入河排污口“全口徑”排查,,對疑難點進行重點攻堅。(20xx年12月25日前)
(八)完成入河排污口整治
各鎮(zhèn)辦社區(qū),、高新區(qū)管委會,、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局、區(qū)住建局持續(xù)推進并全面完成長江入河排污口整治工作,。有效管控長江干流入河排污量,,逐步改善入河排污口水質(zhì)。同步建立權(quán)責統(tǒng)一,、職能清晰,、權(quán)威高效的入河排污口監(jiān)督管理機制,防止問題回潮,、反彈,。各鎮(zhèn)辦社區(qū)、高新區(qū)管委會,、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局,、區(qū)住建局編制工作總結(jié)并書面報送至區(qū)排查辦。(20xx全年)
(一)強化組織領(lǐng)導,。進一步提高政治站位,,切實加強組織領(lǐng)導,把入河排污口排查整治工作抓實抓好,,突出長江保護修復總體要求,,堅決扛起生態(tài)環(huán)境保護的政治責任。各鎮(zhèn)辦社區(qū),、相關(guān)部門應制定具體工作方案,,組織精干力量并明確1名專項聯(lián)絡(luò)人員,落實各項排查整治任務,,確保長江入河排污口排查整治工作取得實效,。區(qū)排查辦將定期組織開展監(jiān)督檢查,重點督導長江入河排污環(huán)境問題排查整治工作進展情況,。
(二)加強協(xié)調(diào)聯(lián)動。排查工作按照“全覆蓋,、重實效,、能操作”的原則,全面排查向長江干流排放污染物的涉水排口,,做到應查盡查,,確保無遺漏。及時召開聯(lián)席會議等,,聽取工作進度匯報,,協(xié)調(diào)解決重點難點問題。區(qū)財政局統(tǒng)籌做好排查整治經(jīng)費的保障,。各部門要強化輿論宣傳和信息公開,,接受社會監(jiān)督,為排查整治工作營造良好的氛圍,。
(三)壓實工作責任,。各鎮(zhèn)辦社區(qū)、相關(guān)單位要按照“誰排污,、誰負責”的原則,,將整治責任落實到位,堅持做到排查無盲區(qū),、整治無死角,、問題全部按期清零。區(qū)排查辦對長江入河排污口整治實行銷號制度,,整治完成一個,,銷號一個,,推動工作落實。對履職不力,、進展遲緩,、弄虛作假等問題突出的,采取通報批評,、公開約談等措施,;情節(jié)嚴重的,按不同情形實行問責,。對工作成效突出的,,予以通報表揚。
入河排污口排查情況篇二
為進一步加強河道采砂管理工作,,整頓規(guī)范河道采砂秩序,,確保河道行洪安全,有效保護生態(tài)環(huán)境,。根據(jù)《省水利廳關(guān)于開展全省河道采砂管理清理整治工作的通知》和市水利水電局《關(guān)于印發(fā)<全市河道采砂管理專項清理整治工作實施方案>的通知》精神,,制定本實施方案。
堅持政府主導,、水利局牽頭,、相關(guān)部門聯(lián)動,以南陽河,、高嵐河,、古夫河、涼臺河,、平水河,、孔子河河道采砂為重點,集中時間,、集中力量,、整合資源,有計劃,、有步驟,、分階段開展清理整治工作,通過清理整治活動的開展,,大力宣傳河道采砂管理法規(guī)政策,,強化源頭管控措施,嚴厲打擊非法采砂行為,,確保全縣河道采砂管理秩序穩(wěn)定,、局勢可控。
(一)規(guī)范行政許可,嚴打非法采砂,。按照“長江河道全線禁采,,中小河流核減采量”的要求,嚴格河道采砂審批許可,,嚴管嚴打非法采砂,。一是嚴格執(zhí)行《縣中小河流采砂規(guī)劃》,進一步規(guī)范河道采砂權(quán)拍賣的準入與許可機制,。二是嚴格公益性、工程性采砂許可,,吹填造地,、公路修建、河道整治或航道疏通等工程性,、公益性采砂要嚴格按程序履行報批手續(xù),,加強現(xiàn)場監(jiān)管,嚴防假借工程性,、公益性采砂實施經(jīng)營性活動,。三是嚴密關(guān)注河道采砂動態(tài),及時加強中小河流采砂規(guī)劃修編,,逐步減少中小河流采區(qū)和采量,,推動中小河流休養(yǎng)生息,逐步恢復河道生態(tài)環(huán)境,。加強可采區(qū)現(xiàn)場監(jiān)管,,嚴防超許可范圍和許可采量采砂。四是嚴打非法采砂活動,。對凡未經(jīng)縣水行政主管部門審批或未按審批的要求從事采砂作業(yè)的非法采砂行為堅決予以取締并嚴厲打擊,。對在專項整治期間頂風作案業(yè)主的非法采(運)船只、挖掘機,、運輸車等機具實施先行登記保存,,依法從重處罰,情節(jié)十分嚴重的要依法追究當事人的行政或刑事責任,。
(二)清理違規(guī)砂場,,規(guī)范采砂管理。對全縣河流及三峽庫區(qū)采砂場(點)進行拉網(wǎng)式清查,,全面登記,,摸清底數(shù),嚴格落實管控措施,,加強管理,。對手續(xù)不完備、未取得合法經(jīng)營資格和違規(guī)占用河道灘地、影響行洪安全的砂場,,應堅決予以取締,。對已辦理行政許可的采砂企業(yè)加密開展現(xiàn)場巡查,查是否按照行政許可的采砂范圍和采砂規(guī)劃進行作業(yè),、降噪除塵和廢水處理措施是否完善并運行正常,、生產(chǎn)場地及砂石料堆放是否占用行洪河道或影響交通等,對檢查出問題的采砂企業(yè)責令關(guān)閉停產(chǎn)并限期整改,,整改到位經(jīng)驗收合格后方可恢復生產(chǎn),。通過砂場清理整治,為強化河道采砂管理奠定堅實基礎(chǔ),。
這次專項清理整治行動分三個階段進行,。
(一)宣傳發(fā)動、排查摸底階段(20xx年2月1日—3月10日),。成立全縣河道采砂專項清理整治工作領(lǐng)導小組,,組建部門聯(lián)合工作專班,制定河道采砂專項清理整治工作實施方案,,由縣人民政府發(fā)布《縣人民政府關(guān)于河道采砂專項整治的通告》,,在全縣范圍內(nèi)采用張貼通告、宣傳標語,、宣傳橫幅,、廣播電視滾動播出專項清理整治通告等形式廣泛宣傳發(fā)動。及時向采砂業(yè)主宣傳國家,、省,、市關(guān)于河道采砂的相關(guān)政策法規(guī)和縣政府召開的河道采砂專項整治工作會議精神,召集采砂業(yè)主進行集中約談教育,,并對全縣河道管理范圍內(nèi)河道采砂的采砂船,、機具,及砂石堆放,、運輸?shù)惹闆r進行摸底調(diào)查并登記造冊,,下達執(zhí)法文書責令立即停止一切非法河道采砂活動,限期關(guān)閉砂場,,恢復河道,,自行拆(撤)出所有采砂設(shè)備和砂石料。
(二)集中整治階段(20xx年3月11日—5月31日),。按照《中華人民共和國水法》,、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》,、《中華人民共和國環(huán)境保護法》,、《中華人民共和國水污染防治法》,、《中華人民共和國河道管理條例》、《省河道采砂管理辦法》等法律法規(guī)以及省,、市,、縣關(guān)于河道采砂管理的相關(guān)規(guī)定,對全縣境內(nèi)河道采砂進行全面清理整頓,,嚴厲打擊各類非法采砂行為,,依法取締非法采砂場,暫扣,、封存或拆除非法采砂機具,,沒收非法所得,并按照法律法規(guī)上限進行處罰,。對拒不執(zhí)行行政處罰決定的,,由縣水行政主管部門依法申請縣人民法院強制執(zhí)行,對在專項清理整治活動中頂風作案造成國家砂石資源損失和暴力抗法的,,依法追究相關(guān)責任人的刑事責任。
(三)總結(jié)鞏固階段(20xx年6月1日—6月10日),??偨Y(jié)專項清理整治工作成果和經(jīng)驗,將專項清理整治工作總結(jié)上報縣“兩辦”和市水利水電局,,由聯(lián)合執(zhí)法工作專班對專項清理整治中發(fā)現(xiàn)的問題進行整改,,組織“回頭看”活動,查遺補漏,,鞏固成果,。并按照《省河道采砂管理辦法》、《縣中小河流采砂規(guī)劃》建立健全長效機制,,轉(zhuǎn)入日常規(guī)范管理,。
為切實抓好河道采砂專項清理整治活動,縣政府決定成立縣河道采砂專項清理整治領(lǐng)導小組,,由縣政府主要領(lǐng)導任組長,,分管領(lǐng)導為副組長,縣直有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責人為成員的縣河道采砂專項整治行動領(lǐng)導小組,。具體職責如下:
縣水利局:牽頭組織河道采砂專項清理整治工作,,具體負責開展河道采砂的監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法工作,負責非法采砂案件的查處,。
縣法院,、檢察院:配合河道采砂專項清理整治活動,依法開展強制執(zhí)行,,對于涉嫌犯罪的非法采砂活動及時依法批準立案偵辦,。
縣公安局:負責維護河道采砂治安秩序,配合水利部門開展河道非法采砂專項清理整治行動,嚴厲打擊非法采砂活動中的涉惡勢力,,并依法對非法采砂活動中涉嫌犯罪的開展偵查,,對非法采(運)砂石的挖掘機、運輸車等作業(yè)設(shè)備依法進行處理,。
縣安監(jiān)局:負責配合河道采砂專項清理整治活動進行安全檢查,,嚴厲打擊非法、違法河道采砂等危害安全行為,。
縣工商局:負責對砂場進行清理整頓,,依法取締無證經(jīng)營的砂場,禁止非法交易活動,。配合水利部門對砂場的砂石料來源進行調(diào)查,,禁止非法采挖的砂石料流入市場。
縣交通局:負責加強水路航運,、公路的管理,,查封、驅(qū)逐滯留我縣水域的各類采砂船舶;依法封堵非法采砂點接線或進場公路,,依法查處隨意在國道,、省道、縣鄉(xiāng)公路上開口接線等違法行為,。
縣地稅局:負責對河道采砂企業(yè)主開展稅務稽查,,依法打擊、查處采砂場偷,、漏,、逃稅案件。
縣監(jiān)察局:負責檢查縣直有關(guān)部門及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實省紀委,、省監(jiān)察廳《關(guān)于違反長江河道采砂管理法律法規(guī)行為的紀律責任追究暫行規(guī)定》的情況,,對不認真履行職責,造成我縣河道采砂管理秩序混亂,、偷采活動猖獗的有關(guān)負責人,,嚴肅追究其責任。對縱容非法采砂活動,,為非法采砂者通風報信,,提供保護,給工作造成損失或在社會上造成極壞影響的,,依法依規(guī)進行嚴肅處理,。
縣環(huán)保局、縣國土資源局:配合縣水利局依法開展行政執(zhí)法,,對非法占地,、污水直排等行為予以查處,。
縣天星供電公司:負責配合河道采砂專項清理整治,對非法采砂場實施停電,,并拆除一切供電設(shè)施,。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府:大力宣傳河道采砂法律法規(guī),強化區(qū)域內(nèi)河道管理監(jiān)督工作,,配合水利等部門對本行政區(qū)域河道采砂進行專項清理整治,,加強河道非法采砂的監(jiān)督檢查和舉報,搞好執(zhí)法活動中的有關(guān)協(xié)調(diào)工作,。
(一)加強領(lǐng)導,,統(tǒng)一認識??h河道采砂專項清理整治行動領(lǐng)導小組要切實加強對本次專項清理整治行動的組織領(lǐng)導,,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和各有關(guān)部門要緊密配合,各負其責,,確保河道采砂專項清理整治行動達到目的,,收到實效,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門要充分認識本次專項清理整治行動的重要性,,切實增強做好河道采砂管理工作的責任感和緊迫感,,把河道采砂專項整治行動各項工作抓緊、抓好,、抓落實。
(二)突出重點,,強化監(jiān)管,。南陽河、高嵐河,、古夫河,、涼臺河、平水河,、孔子河及古洞口水庫庫區(qū)的非法采(運)砂行為為本次專項清理整治行動的重點,,依法打擊頂風作案非法采砂行為,在全縣行成震懾效應,,確保全縣河道采砂專項清理整治活動取得實效,。專項整治和日常監(jiān)管相結(jié)合,依法查處和教育引導相結(jié)合,,建立健全打擊非法采運砂的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,,始終保持對非法采砂行為的高壓嚴打態(tài)勢。
(三)廣泛宣傳,,文明執(zhí)法,。各級各部門要高度重視宣傳教育工作,,充分利用廣播電視、標語,、通告等形式加大對河道采砂專項整治行動的宣傳力度,,為加強河道管理營造良好輿論氛圍,提高廣大群眾的守法意識,。
入河排污口排查情況篇三
為全面落實省委“三大一強”專項行動,,根據(jù)生態(tài)環(huán)境部《長江入河排污口排查整治專項行動試點工作方案》要求,特制定本工作方案,。
通過全面排查,,摸清長江干流貴池段、主要支流1公里范圍內(nèi)排污口底數(shù),,掌握長江入河排污口的數(shù)量及其分布,,建立長江入河排污口名錄,為長江水污染防治和水環(huán)境質(zhì)量改善奠定基礎(chǔ),。
以長江干流貴池段和貴池區(qū)境內(nèi)主要通江支流沿線1公里范圍為重點,,主要支流包括黃湓河、秋浦河,、白洋河,、九華河、青通河等通江河流,。排查范圍以兩側(cè)現(xiàn)狀岸線為基準向陸地一側(cè)延伸2公里,,包括所有人工岸線、自然岸線和江心島,。
所有通過管道,、溝、渠,、涵閘,、隧洞等直接向長江干流及主要支流排放廢水的排污口。所有通過河流,、灘涂,、濕地等間接排放廢水的排污口。
(一)一級排查(4月10日前完成)
通過無人機航拍和人員現(xiàn)場踏勘等手段,,按照全覆蓋的要求開展技術(shù)排查,,做到一寸不落,實現(xiàn)應查盡查,,分析辨別疑似入河排污口,,建立入河排污口初步名錄。
牽頭單位:區(qū)環(huán)保局
配合單位:區(qū)水利局,,各鎮(zhèn)街,、園區(qū)
(二)二級排查(4月25日前完成)
開展人工徒步現(xiàn)場排查,,組織工作人員對排查范圍內(nèi)的匯入河流、溪流,、溝渠,、涵閘、灘涂,、濕地,、碼頭、工業(yè)聚集區(qū),、城鎮(zhèn),、暗管、滲坑,、裂縫等開展全口徑排查,,逐一詳實的核實入河排污口,并按全國第二次污染源普查技術(shù)規(guī)范要求確定入河排污口名稱,、具體位置,、地理坐標、設(shè)置單位,、規(guī)模,、類型、污水入河方式,、受納水體名稱等信息,,建立入河排污口名錄與臺賬。(具體格式參見附表1)
牽頭單位:各鎮(zhèn)街,、園區(qū)
配合單位:區(qū)環(huán)保局,、區(qū)水利局
(三)開展入河排污口監(jiān)測(5月15日前完成)
在全面查清入河排口現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,對所有入河排污口開展水質(zhì)監(jiān)測,,了解長江入河排污口污染物排放現(xiàn)狀,分析掌握污染物入河情況,,為排污口污水溯源入整治提供基礎(chǔ),。
牽頭單位:區(qū)環(huán)保局
配合單位:各鎮(zhèn)街、園區(qū)
(一)全面排查,,摸清底數(shù),。各地和各責任責任要進一步落實責任,按照工作方案要求深入開展大排查行動,,切實做到全覆蓋,、無盲區(qū),應查盡查,、一寸不落,,真正摸清入河排口的底數(shù),。
(二)明確職責,形成合力,。各有關(guān)部門要建立分工協(xié)作,、信息共享的聯(lián)動機制,牽頭單位要對牽頭的工作負總責,,加強統(tǒng)籌謀劃和調(diào)度推進等各項工作,;各鎮(zhèn)街、園區(qū)要強化屬地管理主體責任,;各配合責任單位要按主動配合,,強化協(xié)作,共同抓好落實,。
(三)強化監(jiān)督,、全面落實。各牽頭單位,、責任單位要嚴格執(zhí)法檢查,,對企業(yè)存在違法違規(guī)排污行為的,要依法從嚴從重查處,,督促企業(yè)采取有效措施及時整改到位,,及時清除環(huán)境問題和隱患。對排查工作開展情況,,要進行跟蹤問效,,對工作開展不力的,要及時予以通報批評,。
入河排污口排查情況篇四
以市人大《關(guān)于實施引水入城工程,,加快城區(qū)河道整治的決議》精神為指導,圍繞“構(gòu)筑大都市,、建設(shè)新天堂”的城市發(fā)展戰(zhàn)略,,根據(jù)“15100”河道整治工程設(shè)想,按照“高起點規(guī)劃,、高標準設(shè)計,、統(tǒng)籌兼顧、突出重點,、分步實施”的要求,,將錢塘江引水入城工程、抗咸二期工程,、河道整治和截污納管工作相結(jié)合,,更好地解決全市人民生活用水、工業(yè)用水及環(huán)境用水問題,,為實現(xiàn)河道“水清,、流暢,、岸綠、景美”的總體目標和xx的經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好條件,。
根據(jù)城建系統(tǒng)體制改革和職能調(diào)整,,確定錢塘江引水入城工程(結(jié)合抗咸二期工程)由市城建資產(chǎn)經(jīng)營公司下屬的xx自來水總公司自籌資金組織實施。為確保工程按計劃順利實施,,成立錢塘江引水入城工程建設(shè)協(xié)調(diào)小組,,由楊戌標副市長擔任組長,市政府副秘書長王光榮擔任副組長,。
河道綜合整治工程調(diào)整為由市建委為主組織實施,。成立xx市河道整治工程領(lǐng)導小組,由楊戌標副市長擔任組長,,市建委朱金坤主任擔任副組長,,下設(shè)辦公室(設(shè)在市建委)。截污納管工作由市城管辦組織實施,。成立xx市生活污水截污納管工作協(xié)調(diào)小組,,由市政府副秘書長何榮坤擔任組長,市城管辦主任陳紅英,、市建委副主任丁狄剛,、市環(huán)保局副局長徐文霞擔任副組長,下設(shè)協(xié)調(diào)小組辦公室(設(shè)在市城管辦),。各城區(qū)成立以分管副區(qū)長為組長的區(qū)生活污水截污納管工作協(xié)調(diào)小組,。城區(qū)河道配水和長效管理由市林水局組織實施。成立xx市市區(qū)河道配水指揮部,,由孫景淼副市長擔任總指揮,,市林水局局長許保水擔任副總指揮。
(一)引水入城工程,。
工程設(shè)計規(guī)模為25方/秒,,投資22億元,是我市改善水環(huán)境,、優(yōu)化水資源配置的重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,,是做好河道整治工作的重要保證。在《xx市錢塘江引水工程專項規(guī)劃》和《xx市錢塘江引水工程可行性研究報告》的基礎(chǔ)上,,加強科學調(diào)研,進一步論證xx市自來水抗咸二期工程和錢塘江引水入城工程在工程性質(zhì),、線路走向,、構(gòu)筑物布置、運行管理等方面結(jié)合的可能性,,抓緊編制《錢塘江引水入城及抗咸二期工程可行性研究報告》,,并開展引水入城部分水土保持,、地質(zhì)災害評估、環(huán)境影響評價的會審工作,。力爭20xx年6月底完成初步設(shè)計及相關(guān)前期報批手續(xù),,12月底前正式開工,確保錢塘江引水入城及抗咸二期工程20xx年建成并投入運行,。
(二)河道整治工程,。
根據(jù)“15100”河道整治工程設(shè)想并借鑒前兩輪河道整治工作經(jīng)驗,在《xx市主城區(qū)河道綜合整治中期目標和實施建議》的基礎(chǔ)上進行充分調(diào)研論證,,密切結(jié)合實際,,編制完成《xx市平原河道整治規(guī)劃》。
河道治理的總體思路是:以改善水生環(huán)境,、凈化水質(zhì),、實施河道綜合整治為基礎(chǔ),根據(jù)河道的不同功能和所在區(qū)域的人文景觀需求,,結(jié)合市區(qū)道路建設(shè),、截污納管、景觀要求,、小區(qū)開發(fā),、城中村改造和舊城改造等,按照不同的標準,、要求,、風格實施河道整治,確保城市河道生態(tài)平衡,、景觀宜人,,滿足市民休閑游憩的需要。
在治理方法上實行綜合整治與保護性整治相結(jié)合,。河道綜合整治(適用在城市建成區(qū),,投資較大)按照規(guī)劃的河道寬度、河底標高及綠化要求實施駁岸,、疏浚,、截污、綠化等整治措施;保護性整治(控制性,、養(yǎng)護性,,投資較小)要在盡可能避免拆遷的前提下,統(tǒng)一規(guī)劃,、分步實施,,以河道水生態(tài)保護為重點,對河道進行完善岸線維護、疏浚,、重點截污,、控制和補充綠化帶、生態(tài)修復等整治措施,。
計劃在20xx年9月底前全面完成第二輪11條河道的綜合整治工作,,并適時開展第三輪8條河道的整治工作(綜合整治3條,另有5條河道開展保護性整治技術(shù)前期工作);
確保于20xx年12月前完成1至2條河道的綜合整治工作;
20xx年計劃實施并基本完成11條河道的整治工作(綜合整治2條,,保護性整治9條);
20xx年計劃實施并基本完成12條河道的整治工作(綜合整治4條,,保護性整治8條);
20xx年計劃實施并基本完成11條河道的整治工作(綜合整治2條,保護性整治9條);
到20xx年總計完成53條河道的整治工作(具體實施方案見附表),。
(三)截污納管工作,。
開展市區(qū)生活小區(qū)及公建單位截污納管工作是實施水環(huán)境標本兼治的一項重要舉措。在已完成243個生活小區(qū),、324家公建單位截污納管(已投入截污納管資金近16200萬元,,共截污水量近24余萬噸/日)的基礎(chǔ)上,20xx年計劃完成40個生活小區(qū),、130家公建單位及100個以上沿河污染源的截污納管工作,,計劃新增截污量4萬噸/日。20xx年計劃完成78個生活小區(qū),、300家公建單位及100個以上沿河污染源的截污納管工作,,計劃新增截污量6萬噸/日。力爭至20xx年基本完成主城區(qū)范圍內(nèi)2萬平方米以上的生活小區(qū)及用水量超過300噸/月的公建單位的截污納管工作,,使主城區(qū)生活污水收集率達到75%,。
(四)河道長效管理工作。
改善河道水質(zhì),,美化河道環(huán)境,,長效管理是關(guān)鍵。根據(jù)已制定實施的《xx市河道管理條例》和《xx市區(qū)河道長效管理以獎代撥的實施意見》,,進一步理順河道管理體制,,提高管理效能。制定政策,,改變現(xiàn)有河道的管,、養(yǎng)體制,推動河道日常管理的市場化運作,。至20xx年,,主城建成區(qū)河道基本實現(xiàn)市場化管理,并逐步向城郊推廣,。20xx年已完成河道配水26.47億立方米,,市區(qū)配水河道占河道總量的50%,。在此基礎(chǔ)上,20xx年將繼續(xù)加大河道配水和保潔力度,,并根據(jù)錢塘江引水入城工程的實施情況,逐年提高河道配水量及河道配水率,。到20xx年,,市區(qū)配水河道計劃達到河道總量的75%。至引水入城工程建成并運行,,市區(qū)配水河道將達到河道總量的100%,。
實施引水入城工程,加快城區(qū)河道綜合整治,,是改善城市生態(tài)環(huán)境,、景觀環(huán)境和居住環(huán)境,造福于民的實事工程,。為確保各項工程如期實施,,并盡早建成運行,各相關(guān)單位和部門要著重做好以下工作:
(一)提高認識,,加強領(lǐng)導,。
應充分認識實施引水入城工程,加快城區(qū)河道綜合整治的重要性和必要性,。各有關(guān)部門,、單位要集中力量,投入到引水入城和城區(qū)河道綜合整治工作之中,,為工程的順利實施作出貢獻,。
(二)密切配合,加強協(xié)作,。
引水入城和河道綜合整治涉及面廣,,時間跨度大。各有關(guān)部門,、單位要密切配合,,加強協(xié)作,保障工程建設(shè)正常實施,。
(三)加強宣傳教育,,強化監(jiān)督檢查。
各宣傳部門和新聞媒體要加強對實施引水入城工程,、加快城區(qū)河道綜合整治的宣傳報道,,以充分獲得全市市民的理解、支持和參與,。市建委,、林水局,、城管辦等單位要加大對工程實施情況的督查力度,并定期向市政府報告,。
(四)加強情況分析,,建立溝通協(xié)調(diào)制度。
為進一步掌握了解各項工作的實施情況,,市政府將定期召開工作例會,,聽取工程進展情況的匯報,集中研究解決工作中的難點,、熱點問題,,并確定相應的對策、措施,。
入河排污口排查情況篇五
為貫徹落實《中華人民共和國長江保護法》,、《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》,,深入打好污染防治攻堅戰(zhàn),,推動水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好,根據(jù)生態(tài)環(huán)境部和上海市生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規(guī)劃相關(guān)要求,,在本區(qū)全面開展入河排污口排查整治專項行動,,掌握松江區(qū)入河排污口排污狀況及規(guī)律,為進一步改善本區(qū)水環(huán)境質(zhì)量奠定堅實基礎(chǔ),。結(jié)合我區(qū)實際,,制定本工作方案。
全面貫徹落實黨中央,、國務院和生態(tài)環(huán)境部決策部署,,堅持精準治污、科學治污,、依法治污,,以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心,全面推進本區(qū)入河排污口排查整治工作,,通過建立健全責任明晰,、設(shè)置合理、管理規(guī)范的長效監(jiān)管機制,,有效管控入河污染物排放,。
堅持“水陸統(tǒng)籌,以水定岸”,,按照“全覆蓋,、重實效、能操作”的原則,,在“十四五”期間,,全面完成本區(qū)入河排污口的排查,、監(jiān)測、溯源,,持續(xù)開展入河排污口整治工作,。建立入河排污口長效管理機制,為持續(xù)改善本區(qū)水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量夯實基礎(chǔ),。
1.范圍,。全區(qū)所有河道、湖泊及小微水體納入排查范圍,。
2.對象。排查對象為所有通過管道,、溝,、渠、涵閘等向河道,、湖泊排污(水)的排污口,。根據(jù)排污口責任主體所屬行業(yè)及排放特征,初步將排污口分為工業(yè)排污口,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村排污口,、城鎮(zhèn)污水處理廠排污口、港口碼頭排污口,、城鎮(zhèn)雨洪排口,、其它排口等六種類型。
按照《上海市入河(海)排污口排查整治專項行動工作方案》要求,,分為四個步驟(排查,、監(jiān)測、溯源和整治)開展全區(qū)入河排污口排查整治工作,。
1.排查,。摸清入河排污口底數(shù),掌握排污口的數(shù)量及其分布,,建立入河排污口名錄,。
2.監(jiān)測。開展入河排污口監(jiān)測,,了解和掌握排污口污染物排放情況,,并輔助溯源和整治。
3.溯源,。在排查,、監(jiān)測基礎(chǔ)上,同步開展入河排污口溯源,,基本查清污水來源,。
4.整治,。在排查、監(jiān)測和溯源的基礎(chǔ)上,,制定入河排污口分類整治方案,,有效規(guī)范和管控入河排污口。
(一)統(tǒng)籌整合信息,。全面收集整理各類入河排污口,、水系分布等相關(guān)信息資料,將原來分散的生態(tài)環(huán)境部門污染源及排污口監(jiān)管信息,,水務部門入河排污(水)口設(shè)置管理和歷史排查信息以及河湖水系,、雨污水管網(wǎng)等信息,民政部門行政區(qū)劃信息,,農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、交通運輸、建設(shè),、房管等部門有關(guān)涉水排放信息等進行有效整合,,統(tǒng)籌納入上海市入河(海)排污口排查整治綜合管理平臺,為我區(qū)全面排查奠定基礎(chǔ),。
(二)全面開展入河排污口排查,。以人工現(xiàn)場排查為主,輔以衛(wèi)星遙感,、無人機航測,、無人船+測掃聲吶等技術(shù)手段,對排查范圍河道及對象進行全面調(diào)查,,實現(xiàn)有口皆查,,應查盡查。將排查發(fā)現(xiàn)的各類入河排污口統(tǒng)一編碼,,建立全口徑的入河排污口名錄,,全面掌握入河排污口的數(shù)量和分布。
(三)開展入河排污口監(jiān)測?,F(xiàn)場排查時,,對有水排放的排污口要開展快檢或者實驗室監(jiān)測,輔助排污口溯源和后續(xù)整治工作,。
(四)開展入河排污口溯源,。在人工排查基礎(chǔ)上,同步開展入河排污口溯源工作,,基本查清污水來源,。溯源主要通過現(xiàn)有資料核對,現(xiàn)場踏勘,、監(jiān)測數(shù)據(jù)輔助等手段,,對能現(xiàn)場查清來源的單一性質(zhì)排污口,,現(xiàn)場進行溯源核定;少量疑難排污口,,根據(jù)現(xiàn)場需要,,積極探索使用探地雷達、內(nèi)窺電視檢測系統(tǒng),、示蹤劑等技術(shù)手段,。要發(fā)揮部門聯(lián)動機制,對涉及經(jīng)濟,、水務,、建設(shè)、房管,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、交通、綠容等部門的排污口開展聯(lián)合溯源,。
(五)分類整治入河排污口。在排查,、監(jiān)測,、溯源基礎(chǔ)上,按“依法取締一批,、清理合并一批,、規(guī)范整治一批”和“一口一策”的工作原則,逐一明確入河排污口整治要求,,分類推進入河排污口規(guī)范整治,。問題簡單能夠立即解決的,要立行立改,;對問題復雜或整治較為困難的排污口,,要制定方案,明確時間節(jié)點和責任單位,,確保整改落實到位,,有效管控入河污染物排放,推動河湖水質(zhì)逐步改善,。各街鎮(zhèn)實施入河排污口整治銷號制度,,整治完成一個,銷號一個,。
(六)建立長效管理機制,。結(jié)合污染源的日常監(jiān)督管理,建立入河排污口分級分類行業(yè)監(jiān)管機制,,落實各類排污口管理責任主體,。充分發(fā)揮河湖長制作用,,結(jié)合河湖長巡河工作機制,落實巡查,、監(jiān)測,、管理聯(lián)動,防止問題回潮,、反彈,,實現(xiàn)入河排污口動態(tài)更新,推動形成更加科學完備的監(jiān)管體系和長效管理機制,。
落實各街鎮(zhèn)及經(jīng)開區(qū)屬地管理,、行業(yè)主管部門分工負責、生態(tài)環(huán)境部門統(tǒng)一監(jiān)督管理的職責,,堅持“黨政同責,、一崗雙責”和“管發(fā)展必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)?!钡囊?,區(qū)級相關(guān)部門和各街鎮(zhèn)及經(jīng)開區(qū)依法履職,齊抓共管,,形成合力,。
(一)各街鎮(zhèn)及經(jīng)開區(qū)
各街鎮(zhèn)及經(jīng)開區(qū)務必高度重視此項工作,強化專項整治工作力量配備,,根據(jù)排查,、監(jiān)測、溯源情況,,制定整治方案,,推動開展整治工作,并建立落實長效管理機制,。
(二)區(qū)級有關(guān)部門
區(qū)級有關(guān)部門依據(jù)部門職責和本行業(yè)法律法規(guī),,督促指導各街鎮(zhèn)及經(jīng)開區(qū)開展入河排污口排查整治并做好以下工作:
1.區(qū)生態(tài)環(huán)境局牽頭推進本區(qū)入河排污口排查整治專項行動,統(tǒng)籌收集整合全區(qū)入河排污口相關(guān)信息資料,,統(tǒng)一全區(qū)排查溯源整治基本要求,,對專項行動實施統(tǒng)一調(diào)度。梳理匯總工業(yè)污染源及排污口監(jiān)管信息,,督促指導工業(yè)企業(yè),、城鎮(zhèn)污水處理廠排污口整治工作。
2.區(qū)財政局配合做好入河排污口排查整治專項行動所需經(jīng)費的統(tǒng)籌及落實工作,。
3.區(qū)經(jīng)委督促指導工業(yè)企業(yè),、工業(yè)園區(qū)(工業(yè)集聚區(qū))落實環(huán)境保護主體責任,工業(yè)園區(qū)(工業(yè)集聚區(qū))完善環(huán)境保護基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),協(xié)助和配合開展工業(yè)園區(qū),、工業(yè)企業(yè)入河排污口排查整治工作,。
4.區(qū)水務局匯總提供全區(qū)污水管網(wǎng)、雨水管網(wǎng),、入河排污(水)口現(xiàn)有的調(diào)查信息(包括名稱,、位置、登記審批等),、全區(qū)河湖清單及水系矢量圖等資料,,配合開展入河排污口排查工作,督促指導城鎮(zhèn)雨洪,、生活污水(含城鎮(zhèn)和農(nóng)村)等排污口的溯源整治和推進污水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)工業(yè)企業(yè),、港口碼頭、生活污水納管工作,。
5.區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委匯總提供全區(qū)農(nóng)田退水口,、水產(chǎn)養(yǎng)殖、畜禽養(yǎng)殖等資料,,配合開展入河排污口排查工作,,督促指導畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖,、農(nóng)田等排污口溯源整治工作,。
6.區(qū)交通委匯總提供全區(qū)公路、港口碼頭,、臨河交通工程等污水排放資料,,配合開展入河排污口排查工作,,督促指導公路,、港口碼頭、臨河交通工程等排污口溯源整治工作,。
7.區(qū)建設(shè)管理委匯總提供全區(qū)臨河在建和待建建筑工地(包括基本信息和沖洗廢水處理排放情況)等資料,,配合開展入河排污口排查溯源工作,督促指導建筑工地等排污口整治工作,。
8.區(qū)住房保障房屋管理局配合開展入河排污口排查溯源工作,,督促指導居民小區(qū)等排污口整治工作。
9.區(qū)綠化市容局配合開展入河排污口排查溯源工作,,督促指導公園,、綠地等的排污口整治工作。
10.區(qū)國資委及相關(guān)企業(yè)配合各區(qū)級部門,、所在街鎮(zhèn)及經(jīng)開區(qū)做好入河排污口有關(guān)資料整理和排查整治工作,。
為更有利于專項行動推進落實,在充分考慮各街鎮(zhèn)及經(jīng)開區(qū)相關(guān)工作量的基礎(chǔ)上,,排污口排查,、監(jiān)測,、溯源、整治工作節(jié)點分區(qū)域?qū)嵤?,穩(wěn)步推進,,總體節(jié)點安排如下:
20xx年12月底前:各相關(guān)行業(yè)主管部門整合提供入河排污口排查準備相關(guān)資料;印發(fā)《松江區(qū)入河排污口排查整治專項行動方案》,;完成飲用水水源保護區(qū)內(nèi)所有河道的排查及市級河道的排查,、監(jiān)測、溯源工作,。
20xx年12月底前:完成轄區(qū)內(nèi)總河(湖)長度50%的入河排污口排查,、監(jiān)測、溯源工作,;完成飲用水水源保護區(qū)內(nèi)入河排污口整治工作,。
20xx年12月底前:基本完成本區(qū)全部河道入河排污口排查、監(jiān)測,、溯源工作,。
20xx年:制定印發(fā)入河排污口整治方案,明確任務分工和時間節(jié)點,,持續(xù)推進整治工作,,健全長效管理機制。
(一)強化組織領(lǐng)導
區(qū)生態(tài)環(huán)境局牽頭推進本區(qū)入河排污口排查整治專項行動,,具體負責市級,、區(qū)級、鎮(zhèn)級和村級河道的入河排污口排查,、監(jiān)測,、溯源工作。各街鎮(zhèn)及經(jīng)開區(qū)是轄區(qū)內(nèi)入河排污口排查整治工作的責任主體,,應配合區(qū)級部門做好市級,、區(qū)級、鎮(zhèn)級和村級河道入河排污口的排查,、監(jiān)測,、溯源工作,并負責轄區(qū)內(nèi)所有河道問題排口的整治工作,。同時,,保障好鎮(zhèn)級、村級河道入河排污口排查,、監(jiān)測,、溯源及轄區(qū)內(nèi)所有問題排口整治工作的資金,按期完成轄區(qū)內(nèi)所有入河排污口的整治任務。
區(qū)級各相關(guān)部門應高度重視入河排污口排查整治工作,,堅持做到排查無盲區(qū),、整治無死角。相關(guān)排查整治工作情況納入河長制工作考核,。對履職不力,、進展遲緩、弄虛作假等問題突出的,,采取通報批評,、公開約談等措施;對于工作成效突出的,,予以通報表揚,。
(二)加強溝通協(xié)調(diào)
各街鎮(zhèn)及經(jīng)開區(qū)要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),構(gòu)建屬地政府牽頭,、部門參與,、社會監(jiān)督的工作格局。建立生態(tài)環(huán)境,、水務,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、經(jīng)濟,、交通,、建設(shè)、房管,、綠容等多部門協(xié)同配合和信息共享機制,,定期召開聯(lián)席會議,研討排查整治中的難題,。各相關(guān)部門和各街鎮(zhèn)及經(jīng)開區(qū)要明確一名聯(lián)絡(luò)員,,具體負責工作對接、報送信息等,。
(三)強化信息公開
各街鎮(zhèn)及經(jīng)開區(qū)和區(qū)級相關(guān)部門要建立信息公開制度,,主動接受社會監(jiān)督,。鼓勵通過政府的網(wǎng)站,、政務微博、政務微信等渠道,,集中展示各項工作開展情況,,定期公開排查整治進展情況??裳埿侣劽襟w,、公眾等參與排查整治,公開曝光環(huán)境違法典型案件。
入河排污口排查情況篇六
根據(jù)省,、市“三大一強”專項攻堅行動部署和《安慶市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)安慶市長江入河排污口排查整治工作實施方案的通知》(宜政辦秘〔20xx〕21號)要求,,我縣全面開展長江入河排污口排查整治工作,現(xiàn)結(jié)合實際,,制定本方案,。
通過開展長江入河排污口排查整治工作,20xx年12月底前完成全縣長江干流及其長江流域一級,、二級,、三級及以下支流入河排污口排查信息及問題清單,并按照“一口一策”提出整治措施,,建立權(quán)責明晰,、監(jiān)控到位、管理規(guī)范的入河排污口監(jiān)管制度,,有效管控入河排污口污染物排放,,使我縣長江流域生態(tài)功能得到有效保護。
(一)范圍,。在望江縣行政區(qū)域內(nèi)長江干流岸線及其2公里范圍內(nèi)陸域,;長江流域一級支流(華陽河、新漳河,、楊灣港道),、二級支流(寶塔河、賽口鎮(zhèn)漳湖鎮(zhèn)幸福河)岸線及其1公里范圍內(nèi)陸域,;長江流域三級(華陽鎮(zhèn)幸福河,、太慈河、泥塘河,、津潭河)及以下支流岸線及其500米范圍內(nèi)陸域,;靠近上述范圍的工業(yè)聚集區(qū)、城鎮(zhèn)聚集區(qū),、港區(qū),。包括所有人工岸線(城鎮(zhèn)岸線、漁業(yè)岸線,、臨江工業(yè)岸線,、江堤岸線、特殊用途岸線等),,自然岸線(灘涂,、濕地等)和江心島。
(二)對象,。排查對象為所有通過管道,、溝,、渠、涵閘,、隧洞等直接向長江及主要支流排放廢水的排污口,,還包括所有通過河流、灘涂,、濕地等間接排放廢水的排污口,。
(一)統(tǒng)籌整合各類入河污染物排放信息。全面收集整理各類入河排污口,、河岸帶,、水系分布等相關(guān)信息資料,將原來分散的水利部門入河設(shè)置管理信息,、生態(tài)環(huán)境部門污染源及入河排污口監(jiān)管信息,,以及水系、排污管網(wǎng)等信息進行有效整合,,初步分析入河排污口基本信息及特點,,為全面排查奠定基礎(chǔ)。根據(jù)已掌握的入河排污口信息,,我縣長江干流入河排污口8個,、長江支流入河排污口8個。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、縣經(jīng)開區(qū)對《望江縣長江入河排污口基本信息調(diào)查表》(附件2)中已掌握的入河排污口開展核查,,核對排污口信息,20xx年5月底前完成第一批16個長江入河排污口排查信息及問題清單,,開展立行立改,。
(二)全面排查長江入河排污口。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、縣經(jīng)開區(qū)及時組織工作人員對長江干流,、支流排查范圍內(nèi)進行“全口徑”排查,核實確定入河排污口信息,,20xx年6月底前完成長江干流入河排污口排查信息及問題清單,,20xx年9月底前完成長江一級支流、二級支流入河排污口排查信息及問題清單,,20xx年12月底前完成長江三級及以下支流入河排污口排查信息及問題清單,。
(三)開展入河排污口監(jiān)測。按照邊排查,、邊監(jiān)測要求,,我縣在人工排查過程中,,由縣生態(tài)環(huán)境分局統(tǒng)籌安排,、同步開展入河排污口污染物排放監(jiān)測,。監(jiān)測分為兩個步驟,一是對所有存在排放行為的入河排污口開展快速監(jiān)測,,主要指標有酸堿度(ph),、化學需氧量(cod)、氨氮,、元素磷4類,。二是對快速監(jiān)測結(jié)果存在異常的排污口開展詳細監(jiān)測,確認超標排放事實,。建有自動在線監(jiān)測設(shè)備的排污口,,在保證數(shù)據(jù)有效性的前提下,可直接采用自動在線監(jiān)測數(shù)據(jù),。
(四)開展入河排污口溯源分析,。根據(jù)排查和監(jiān)測情況,對我縣長江干流和一,、二,、三級及以下支流入河排污口進行溯源分析,查清廢水來源,,涉及的工業(yè)企業(yè)等重點排污單位管理,,在20xx年12月底前完成溯源工作。
(五)整治違法違規(guī)問題,。按照“一口一策”要求,,對排查出問題的入河排污口逐一制定整治方案,確保20xx年8月底前完成整治工作,,確因工程性措施等原因短期內(nèi)不能完成的,,20xx年8月底前要取得階段性整治成效,并進一步明確下階段整治措施,。
(六)建立入河排污口管理長效機制,。建立健全入河排污口排查、監(jiān)測,、溯源,、整治等工作規(guī)范體系,推動形成更加科學完備的監(jiān)管體系和長效機制,,防止問題反彈,。
落實生態(tài)環(huán)境保護屬地主體責任和“黨政同責、一崗雙責”“管發(fā)展必須管環(huán)保,、管生產(chǎn)必須管環(huán)?!钡纫螅浞职l(fā)揮河(湖)長協(xié)助單位作用,,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門認真履職,,齊抓共管,,形成合力。
(一)河(湖)長協(xié)助單位,。此次納入排查整治工作的河流,,由各河(湖)長協(xié)助單位牽頭,組織所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(經(jīng)開區(qū))實施,。各河流相關(guān)信息由各河(湖)長協(xié)助單位收集,、匯總上報縣生態(tài)環(huán)境分局,未安排河長協(xié)助單位的河流由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實施并上報相關(guān)信息資料,。
(二)各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、縣經(jīng)開區(qū)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、縣經(jīng)開區(qū)管委會是我縣長江入河排污口排查整治工作的責任主體,,要全面、深入,、細致開展轄區(qū)內(nèi)長江入河排污口排查,,建立本轄區(qū)長江入河排污口名錄。根據(jù)排查,、監(jiān)測情況,,開展溯源工作,制定整治方案,,建立入河排污口管理長效機制,。
(三)縣直有關(guān)部門??h直有關(guān)部門依據(jù)部門職責和相關(guān)法律法規(guī),,督促指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣經(jīng)開區(qū)做好長江入河排污口排查整治工作,。
1.縣生態(tài)環(huán)境分局是我縣長江入河排污口排查整治工作的總牽頭單位,,對排查整治工作實施統(tǒng)一調(diào)度,并負責排查整治工作的宣傳報道,。統(tǒng)籌指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、縣經(jīng)開區(qū)開展長江干流和一、二,、三級及以下支流入河排污口現(xiàn)場排查,、溯源、整治工作,,并同步開展入河排污口監(jiān)測,,收集、整合全縣長江入河排污口資料,,建立縣級長江入河排污口名錄,,形成長江入河排污口“一張圖”,,建立入河排污口管理長效機制。
2.縣財政局負責落實長江入河排污口排查整治工作所需的經(jīng)費保障,。
3.縣科技經(jīng)濟信息化局指導督促工業(yè)企業(yè)落實環(huán)境保護主體責任,,指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、縣經(jīng)開區(qū)開展入河排污口排查整治工作,。配合相關(guān)部門督促企業(yè)提供涉及排查范圍內(nèi)的排污口信息(包括名稱、位置,、登記審批,、監(jiān)測等資料),督促企業(yè)配合開展入河排污口排查整治工作,。
4.縣自然資源和規(guī)劃局指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、縣經(jīng)開區(qū)提供排查范圍內(nèi)地形矢量圖、土地利用矢量圖,、高清衛(wèi)星影像,、自然保護區(qū)等相關(guān)資料。
5.縣交通運輸局指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、縣經(jīng)開區(qū)提供排查范圍內(nèi)公路(服務區(qū)),、港口、碼頭,、港埠企業(yè)等污水排放資料,,督促指導本行業(yè)配合開展入河排污口排查整治工作。
6.縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、縣經(jīng)開區(qū)提供排查范圍內(nèi)農(nóng)田入河退水口,、灌溉、水產(chǎn),、畜禽養(yǎng)殖等資料,,督促指導本行業(yè)配合開展入河排污口排查整治工作。
7.縣水利局指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、縣經(jīng)開區(qū)提供排查范圍內(nèi)直接向河道排放的入河排污口信息(包括名稱,、位置、登記審批,、監(jiān)測等),、水系矢量圖、岸線矢量圖和水功能區(qū)劃等資料,,督促指導本行業(yè)配合開展入河排污口排查整治工作,。
8.縣林業(yè)局指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣經(jīng)開區(qū)提供排查范圍內(nèi)濕地保護區(qū)等相關(guān)資料,。
9.縣住建局指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、縣經(jīng)開區(qū)提供排查范圍內(nèi)污水管網(wǎng)圖,、雨水管網(wǎng)圖等資料,督促指導本行業(yè)配合開展入河排污口排查整治工作,。
10.縣重點工程建設(shè)中心負責提供城區(qū)水環(huán)境重點工程設(shè)計圖,、施工圖及驗收文件,督促指導建設(shè)單位配合開展入河排污口排查整治工作,。
縣直相關(guān)部門于20xx年5月24日前向縣污染防治攻堅指揮部辦公室提供資料,,配合完成“排查、監(jiān)測,、溯源,、整治”4項重點工作任務。
(一)強化組織領(lǐng)導,。成立望江縣長江入河排污口排查整治推進工作組,,縣政府分管副縣長任組長,縣政府辦公室副主任和縣生態(tài)環(huán)境分局主要負責人任副組長,,各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、縣直相關(guān)單位分管負責同志為成員,辦公室設(shè)在縣生態(tài)環(huán)境分局,,統(tǒng)籌縣生態(tài)環(huán)境,、財政、發(fā)改,、水利,、自然資源和規(guī)劃、交通,、住建,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門,落實各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、縣經(jīng)開區(qū)屬地責任,,圍繞工作目標、主要任務和工作要求,,細化工作措施,,明確各方責任,確保排查整治工作順利推進,。
(二)嚴格責任落實,。縣生態(tài)環(huán)境分局要落實總牽頭責任,,各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、縣經(jīng)開區(qū)要落實具體排查整治責任,各行業(yè)部門要認真指導,各河長協(xié)助單位要積極推動入河排污口排查整治工作落實,,對照排查問題清單,,制定詳細整改方案,明確整改任務和整改期限,,扎實推進各項工作任務,。
(三)保障資金投入。加大對長江入河排污口排查整治工作的資金投入,,確保足額撥付到位和??顚S谩,?h級財政承擔本轄區(qū)排污口監(jiān)測,、排查,、溯源,、整治等經(jīng)費。
(四)加強溝通協(xié)調(diào),。加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),,建立生態(tài)環(huán)境、水利,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、住建、交通運輸?shù)扔嘘P(guān)部門協(xié)同配合和信息共享長效機制,,整合各部門掌握的入河排污口相關(guān)數(shù)據(jù)和信息,,加強對排查整治工作的支持力度。
(五)強化工作監(jiān)督,。按照“誰排污,、誰負責”原則,將長江入河排污口排查整治責任落實到位,,加大生態(tài)環(huán)境執(zhí)法處罰力度和查處力度,,及時發(fā)現(xiàn),嚴肅處理,,抓住反面典型案例強化警示教育,。充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用,鼓勵群眾舉報和媒體監(jiān)督,,不定期公布違法行為,,實現(xiàn)曝光一起、教育一批,、震懾一片的效果,。
入河排污口排查情況篇七
為進一步做好茨營鄉(xiāng)境內(nèi)河道綜合整治工作,切實改善全鄉(xiāng)河道水環(huán)境質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國水法》,、《中華人民共和國防洪法》,、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國河道管理條例》及《曲靖市南盤江管理辦法》等有關(guān)法規(guī),,決定對茨營鄉(xiāng)境內(nèi)龍?zhí)逗?、格浪河、水城河進行綜合整治,,實行段長,、點長負責制管理。現(xiàn)結(jié)合茨營實際,,提出如下工作方案,。
茨營鄉(xiāng)境內(nèi)的龍?zhí)逗印⒏窭撕?、水城河既承擔群眾生產(chǎn)生活用水保障,,也承擔著防汛、蓄水,、排澇及改善生態(tài)環(huán)境等多種功能,。近年來,鄉(xiāng)黨委,、政府高度重視全鄉(xiāng)河道綜合治理工作,,積極開展了河道工程治理和農(nóng)村生活垃圾處理工作,河道綜合整治有了一定的改善,。但隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,,特別是重建輕管問題不同程度存在,致使水資源利用率低,,河道淤積嚴重,,污染加劇,功能萎縮,,效益衰退,,抵御洪旱災害的能力降低,潛在威脅茨營鄉(xiāng)的可持續(xù)發(fā)展,。對此,,各村委會、站(所)必須充分認清河道綜合整治面臨的嚴峻形勢,,要從促進全鄉(xiāng)一體化發(fā)展,、構(gòu)建和諧社會、改善生態(tài)環(huán)境,、維護社會穩(wěn)定,、全面建設(shè)小康社會的高度,,堅持建管并重,采取切實有效措施,,建立健全長效管理機制,,充分發(fā)揮河道水利工程綜合效益。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),,按照以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的總體要求,,通過抓責任到人,、措施到位,切實改善全鄉(xiāng)河道水環(huán)境質(zhì)量,,加快推進河道環(huán)境綜合整治力度,,展示茨營“山青、水秀,、菜綠,、情濃、人杰地靈”宜人居住的生活環(huán)境,,為全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會跨越發(fā)展創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境,。
堅持政府主導,、群眾參與,、依法保護、屬地管理原則,,以截污治污為重點,,注重生態(tài),強化管理,,建立河道長效管護機制,。
(一)20xx年7月前全鄉(xiāng)河道長效管理制度落實率達到100%;
(二)20xx年內(nèi)實現(xiàn)河道堤壩無耕翻種植、無亂堆亂放,、無違法取土,,河床無垃圾、無漂浮物,、無死畜禽等;
(三)全鄉(xiāng)河道長效管理考核合格率達到100%,,優(yōu)秀率達到95%以上。
(一)宣傳發(fā)動階段(20xx年5月),。制定下發(fā)《茨營鄉(xiāng)河道綜合整治工作實施方案》,,召開河道綜合整治專題工作會,按屬地管理原則,,安排部署全鄉(xiāng)河道綜合整治工作,。全面宣傳實施“段長、點長制”管理的重要意義,進一步明確段長,、點長的工作職責,,部署年度河道綜合整治工作的重點內(nèi)容和要求。
(二)實施綜合整治階段(20xx年6月-20xx年10月),。同步啟動鄉(xiāng),、村二級“段長、點長制”管理,,各級點長履行所負責河道水污染防治的管理職責,,進入常態(tài)化管理階段。年內(nèi)實現(xiàn)河道堤壩無耕翻種植,、無亂堆亂放,、無違法取土,河床無垃圾,、無漂浮物,、無死畜禽等。
(三)整改完善階段(20xx年11月-20xx年12月),。創(chuàng)造性地開展“段長,、點長制”管理的各項工作,積極探索和總結(jié)行之有效的工作策略,,不斷豐富和完善“段長,、點長制”管理的內(nèi)容和方法,不斷完善“段長,、點長制”管理的體制機制,,積極擴大水污染防治的工作成效,做到全鄉(xiāng)河道長效管理考核合格率達到100%,,優(yōu)秀率達到95%以上,。
入河排污口排查情況篇八
堅決貫徹長江經(jīng)濟帶“共抓大保護、不搞大開發(fā)”戰(zhàn)略部署,,進一步推進長江大保護十大標志性戰(zhàn)役,,全面溯源整治和規(guī)范我市長江入河排污口,有效管控入河污染物排放,,持續(xù)改善長江生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,,特制訂本方案。
以長江大保護十大標志性戰(zhàn)役為依托,,深入開展長江入河排污口溯源整治工作,,按照“依法取締一批、清理合并一批,、規(guī)范整治一批”的原則,,制訂長江入河排污口“一口一策”整治方案,,對部分立行立改問題進行整治。通過2至3年的努力,,基本完成長江入河排污口整治工作,,進一步鞏固和深化整治成效,到20xx年底之前建立比較完善的長江入河排污口監(jiān)管長效機制,。
(一)全面溯源,。在前期排查、監(jiān)測及初步溯源長江入河排污口的基礎(chǔ)上,,查清污水來源,,確認排污口整治責任主體,制訂整治方案,,明確取締,、合并、規(guī)范等工作任務,,按照國家,、省相關(guān)要求組織對排查確認的1842個長江武漢段入河排污口進行溯源、分類,、命名,、編碼,設(shè)置排污口標志牌,。
(二)分類整治,。堅持實事求是、分類施策,,穩(wěn)妥有序推進長江入河排污口分類整治,,嚴格整治標準,實行清單式,、銷號式管理,持續(xù)推進長江入河排污口整治工作,。
(三)建立長效機制,。加大對遺留問題的整治力度,強化監(jiān)管信息化建設(shè),,查漏補缺,,防止問題反彈。
(一)各區(qū)人民政府(含開發(fā)區(qū)管委會,,下同)是長江入河排污口溯源整治工作的責任主體,,負責本轄區(qū)長江入河排污口溯源整治工作。
(二)市生態(tài)環(huán)境局統(tǒng)籌負責工業(yè)企業(yè)排污口,、污水集中處理設(shè)施排污口,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村排污口等整治工作,,指導各區(qū)制訂實施方案,制定相關(guān)排污口整治標準,督導整治進度,,會同各區(qū)人民政府進行整治驗收,。
(三)市水務局統(tǒng)籌負責溪流、溝渠,、河港,、雨洪徑流排污口等整治工作,指導各區(qū)制訂實施方案,,制定相關(guān)排污口整治標準,,督導整治進度,會同各區(qū)人民政府進行整治驗收,。
(四)市交通運輸局統(tǒng)籌負責港口碼頭排污口的整治工作,,指導各區(qū)制訂實施方案,制定港口碼頭排污口整治標準,,督導整治進度,,會同各區(qū)人民政府進行整治驗收。
(五)市應急管理局負責配合相關(guān)部門做好長江入河排污口相關(guān)應急處置信息共享工作,,指導各區(qū)建立完善排污口監(jiān)測預警和災情報告制度,。
(六)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責指導各區(qū)提供長江入河排污口排查范圍內(nèi)農(nóng)田入河退水口、灌溉,、水產(chǎn),、畜禽養(yǎng)殖等資料,配合開展溯源整治工作,。
(七)市城鄉(xiāng)建設(shè)局負責配合相關(guān)部門做好長江入河排污口溯源工作中涉及建筑工地資料的收集工作,,指導各區(qū)完成相關(guān)建筑工地生活污水、施工廢水,、含油廢水等未規(guī)范處置問題的整治工作,。
(八)市自然資源和規(guī)劃局負責配合相關(guān)部門提供長江入河排污口溯源工作中所需相關(guān)資料。
(一)開展長江入河排污口溯源工作(20xx年9月底之前),。按照“統(tǒng)招分簽”方式,,市生態(tài)環(huán)境局負責長江入河排污口溯源項目統(tǒng)一招標(各區(qū)初步溯源合同內(nèi)含有溯源整治內(nèi)容的除外),各區(qū)根據(jù)招標結(jié)果與中標公司簽訂長江入河排污口溯源合同并落實專項工作經(jīng)費,。溯源工作主要內(nèi)容包括:通過運用人工檢查,、技術(shù)排查、資料核查等各種方法,,采取無人機航拍,、地面檢查等多種形式,查清長江入河排污口對應的排污單位及其隸屬關(guān)系,,確認責任主體,,建立責任主體清單,。對有明確使用權(quán)人和所有權(quán)人的排污口,使用權(quán)人和所有權(quán)人相同的,,由其作為責任主體,;使用權(quán)人和所有權(quán)人不一致的,按照“損害擔責”的原則由使用權(quán)人作為第一責任主體,,所有權(quán)人應當配合第一責任主體進行整治,。對難以分清責任主體的排污口或者無法溯源的,由區(qū)人民政府作為責任主體,。做到有口必查,,應查盡查,確保排污口排查無遺漏,。
(二)開展長江入河排污口分類,、命名、編碼與標志牌設(shè)置工作(20xx年12月10日前),。按照《生態(tài)環(huán)境部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈長江,、黃河和渤海入海(河)排污口排查整治分類規(guī)則(試行)〉〈長江、黃河和渤海入海(河)排污口命名與編碼規(guī)則(試行)〉〈長江,、黃河和渤海入海(河)排污口標志牌設(shè)置規(guī)則(試行)〉的通知》(環(huán)辦執(zhí)法函〔20xx〕718號)的要求,,由各區(qū)人民政府負責完成長江入河排污口分類、命名,、編碼和標志牌設(shè)置工作,。標志牌制作和安裝由市生態(tài)環(huán)境局負責統(tǒng)一進行招投標并組織實施。
(三)制訂長江入河排污口“一口一策”整治方案(20xx年12月20日前),。各區(qū)在排查,、監(jiān)測、溯源工作的基礎(chǔ)上,,按照“依法取締一批,、清理合并一批、規(guī)范整治一批”的原則,,組織制訂整治方案,,明確整治目標、整治措施,、責任單位和完成時限。
(四)整治部分立行立改問題(20xx年12月底之前),。各區(qū)要不等不靠,,對長江入河排污口責任單位明確、整治工作能夠及時解決的,,應當立行立改,。整改工作任務完成后,,各區(qū)要及時組織填報長江入河排污口信息系統(tǒng)排污口整治信息,建立整治銷號制度,,持續(xù)推進分類整治,。
(五)開展各類排污口整治工作(20xx年12月底之前)。各區(qū)組織整治本轄區(qū)長江入河排污口,,對符合排污口管理要求,、達標排放的,要加強日常監(jiān)管,;對一時難以完成整治的,,要堅持標本兼治、綜合施策,。
(一)加強組織領(lǐng)導,。各區(qū)、各部門和單位要進一步提高政治站位,,組建長江入河排污口溯源整治工作專班,,明確職責分工,細化工作措施,,強化整治工作經(jīng)費保障,,扎實推進落實各項工作任務。各區(qū),、各部門和單位于20xx年7月底之前將排污口溯源整治專項工作聯(lián)系人名單報送市生態(tài)環(huán)境局(聯(lián)系人:靳曉菲,,聯(lián)系電話:85805932)。
(二)強化協(xié)調(diào)督辦,。市長江入河排污口排查整治工作領(lǐng)導小組辦公室(市生態(tài)環(huán)境局)要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),,建立完善生態(tài)環(huán)境、水務,、交通運輸?shù)扔嘘P(guān)部門協(xié)同配合和信息共享機制,,督導各區(qū)人民政府整合長江入河排污口相關(guān)數(shù)據(jù)和信息,并按照要求報送,。同時,,不定期組織對各區(qū)整治重點工作進行督辦檢查,實行“每月一調(diào)度,、每季一分析”,,強化考核評估,確保整治各項工作有序推進,。
(三)增強公眾參與,。各區(qū)、各部門和單位要加強生態(tài)文明理念宣傳,,引導公眾投身美麗河湖建設(shè),,加大對排污口管理政策的宣傳普及力度,,增強公眾對污染物排放的監(jiān)督意識。建立完善公眾監(jiān)督舉報機制,,鼓勵公益組織,、社會公眾舉報排污口違法行為,形成全社會共同監(jiān)督,、協(xié)同共治的良好局面,。
(四)落實信息公開。各區(qū)要在政府的網(wǎng)站,、政務新媒體等平臺開設(shè)長江入河排污口溯源整治工作專欄,,定期更新排污口整治進展情況。各排污單位應當通過標志牌,、顯示屏,、網(wǎng)絡(luò)媒體等渠道主動向社會公開排污口相關(guān)信息。
入河排污口排查情況篇九
為認真貫徹落實黨中央,、國務院關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的決策部署,,扎實推進我市長江入河排污口規(guī)范整治工作,有效管控入河污染物排放,,持續(xù)改善水環(huán)境質(zhì)量,,制定本方案。
堅持問題導向和目標導向,,緊緊圍繞“改善水生態(tài),、優(yōu)化水環(huán)境、確保水安全”要求,,因地制宜,、實事求是做好長江入河排污口整治工作。對生態(tài)環(huán)境部交辦的329個長江入河排污口,,在排查,、監(jiān)測、溯源的基礎(chǔ)上,,各有關(guān)縣(市)按照前期監(jiān)測溯源分類,,針對存在的問題,因地制宜,、精準施策,,逐個制定整治方案,明確牽頭部門,、責任主體和主管部門,,制定時間表、路線圖,,經(jīng)過2—3年努力,,基本完成排污口整治工作。在此基礎(chǔ)上,,進一步鞏固和深化整治成效,,查缺補漏,到20xx年底前,,建立起權(quán)責清晰,、監(jiān)管到位、管理規(guī)范的長江入河排污口監(jiān)管體系和長效機制,。
咸寧市長江入河排污口329個(詳見附件),。按照“依法取締一批、清理合并一批,、規(guī)范整治一批”要求,,分類推進長江入河排污口規(guī)范化整治工作。
(一)依法取締一批,。對違反法律法規(guī)規(guī)定,,在生態(tài)保護紅線、飲用水水源保護區(qū),、自然保護地及其他需要特殊保護的區(qū)域內(nèi)設(shè)置的排污口,,由縣級以上人民政府依法責令拆除、關(guān)閉或者恢復原狀,。妥善處理歷史遺留問題,,對上述區(qū)域劃定前已經(jīng)存在于區(qū)域內(nèi)、暫時難以拆除且對環(huán)境影響不大的排污口,,要制定序時推進整治措施,,確保相關(guān)區(qū)域水生態(tài)環(huán)境安全。經(jīng)整治已無污水排出且不具備泄洪等功能的管道,,需及時拆除或者封堵,。擬取締長江入河排污口34個。其中,,城鎮(zhèn)生活污水排污口4個,,城鎮(zhèn)雨洪排口2個,工業(yè)排污口16個,,溝渠,、河港(涌)、排干等4個,,農(nóng)業(yè)農(nóng)村排污口6個,,其他排口2個。
(二)清理合并一批。加快推進污水,、雨水管網(wǎng)和必要的調(diào)蓄處理設(shè)施建設(shè),,對城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)存在的各類排污口,其排放的污水能夠被城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施有效處理的,,原則上均予以清理合并,,污水通過截污納管由集中處理設(shè)施進行處理;暫不具備納管條件的,,應采取有效措施收集處理污水,,確保達標排放。對園區(qū)內(nèi)企業(yè)現(xiàn)有排污口,,原則上均予以清理合并,,通過截污納管由園區(qū)污水集中處理設(shè)施統(tǒng)一收集處理。擬清理合并長江入河排污口29個,。其中,,城鎮(zhèn)生活污水排污口20個,工業(yè)排污口8個,,溝渠,、河港(涌)、排干等1個,。
(三)規(guī)范整治一批,。對保留的排污口按照有利于明晰責任、維護管理,、環(huán)境監(jiān)督的要求開展規(guī)范化整治,。對存在私搭亂接、借道排污等問題的排污口,,應全面清理排污管線違規(guī)接入的支管,、支線,確保一個排污口只對應一個排污單位,;對確需多個排污單位共用一個排污口的,,各排污單位應在排水匯入排污管線前安裝監(jiān)測計量設(shè)施,分清各自責任,,并在排污許可證中載明,。對存在布局不合理、設(shè)施老化破損,、排水不暢,、檢修維護難等問題的排污口,應合理設(shè)置排污口位置,、排污管線走向,,設(shè)置必要的檢查井等,。擬規(guī)范長江入河排污口229個。其中,,城鎮(zhèn)生活污水排污口16個,,城鎮(zhèn)雨洪排口15個,港口碼頭排污口8個,,工業(yè)排污口30個,,溝渠、河港(涌),、排干等52個,農(nóng)業(yè)農(nóng)村排污口107個,,其他排口1個,。
(四)待核定非排口。待核定非排口37個,。其中,,戶用散排口(單元)1個、小區(qū)域路面排水設(shè)施口(單元)2個,、過水設(shè)施口19個,、取水設(shè)施(只進不出)14個、重復排口1個,。
(一)加強組織領(lǐng)導,。開展長江入河排污口整治行動是《長江保護修復攻堅戰(zhàn)行動計劃》的重要內(nèi)容,各有關(guān)縣(市)人民政府是轄區(qū)長江入河排污口整治的責任主體,,要高度重視,,加強領(lǐng)導,優(yōu)化工作專班,,細化職責分工,,制定詳實的實施方案,強化調(diào)度和全流程管控,,建立整改銷號制度,,完成一個,公示一個,,銷號一個,,全力推進各項工作任務落實。
(二)明確部門分工,。生態(tài)環(huán)境部門要統(tǒng)籌全市入河排污口整治工作,,負責指導、督辦工業(yè)排污口和其他排口的整治工作,。住建部門負責指導,、督辦城鎮(zhèn)生活污水排污口和城鎮(zhèn)雨洪排口的整治工作,。交通運輸部門負責指導、督辦港口碼頭排污口的整治工作,。水利和湖泊部門負責指導,、督辦溝渠、河港(涌),、排干等的整治工作,。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責指導、督辦農(nóng)業(yè)農(nóng)村排污口的整治工作,。
(三)多措并舉整治,。堅持標本兼治、穩(wěn)扎穩(wěn)打,,對涉及老百姓日常生活或者確有困難短期內(nèi)難以完成整治的排污口,,采取審慎包容措施,防止一堵了之,;堅持系統(tǒng)治理,、綜合施策,把排污口整治與“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃編制實施工作和城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)結(jié)合起來,,推動多方共贏,;堅持嚴格質(zhì)量、務求實效,,把排污問題有沒有解決,、環(huán)境質(zhì)量會不會改善、人民群眾是不是滿意作為衡量整治工作的標準,,確保整治工作取得扎實成效,。
(四)嚴格責任落實。各有關(guān)縣(市)要構(gòu)建政府統(tǒng)領(lǐng),、部門協(xié)作,、社會參與的工作格局,加強人員,、經(jīng)費保障,。市生態(tài)環(huán)境局要定期開展工作督導,對履職不力,、進展遲緩,、弄虛作假等問題突出的單位和人員,采取通報批評,、公開約談等措施,;情節(jié)嚴重的,依法依規(guī)移交有關(guān)部門處理,;對工作成效突出的,,予以通報表揚,。
(五)強化信息公開。各有關(guān)縣(市)要加大長江入河排污口管理政策宣傳普及力度,,增強公眾對污染物排放監(jiān)督意識,。各排污單位要通過樹立標志牌、做好媒體宣傳等方式主動向社會公開排污口相關(guān)信息,,及時公布整治進展情況,。
入河排污口排查情況篇十
為了整治河道、防洪排澇,、美化環(huán)境,,提高群眾生產(chǎn)生活等公共利益的需要,有序推進新農(nóng)村建設(shè),,根據(jù)工作計劃的安排,,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,決定對全鎮(zhèn)主要河道進行專項整治,,具體實施方案如下:
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發(fā)展觀,,以提高群眾生活質(zhì)量為根本出發(fā)點,,加快新農(nóng)村建設(shè)步伐,以河道生態(tài)整治為主要內(nèi)容,,提升防洪排澇能力,,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供水利保障和良好的水環(huán)境。
全鎮(zhèn)的水環(huán)境生態(tài)整治工程分為一般河道和重點河道兩類進行,。工程分期實施,,一期工程在拆違的基礎(chǔ)上,以10條重點河道的河坡生態(tài)整治工作為主,,確保河道疏浚一段,、整治一段、綠化一段,、管護一段,。以點帶線,以線帶面,,直至覆蓋鎮(zhèn)所有河道,,形成各具特點的綠化方案。二期工程主要完成一般性河道的疏浚整治工作,。
從十月中旬開始至十二月底,,力爭用三個月時間完成大寨河、三村干河,、唐林莊溝,、西舍莊河,、西大河、通南一支,、界溝北莊河,、后塘莊溝、張家河,、東夏河10條重點河道的整坡綠化任務,。明年下半年開始,結(jié)合各村實際,,有序推進各村的河塘整治工作,。計劃到20xx年全面完成我鎮(zhèn)的水環(huán)境生態(tài)整治工作。
水環(huán)境生態(tài)整治工程由鎮(zhèn)政府組織實施,,水利站,、各村及鎮(zhèn)其它相關(guān)部門配合,具體要求:
1,、加強組織領(lǐng)導,。鎮(zhèn)成立河道專項整治工作領(lǐng)導小組,負責日常工作,,各村要建立相應的工作班子,,明確專人負責,各村支部書記為第一責任人,。
2,、加大宣傳力度。各村要通過會議,、張貼標語,、入戶宣傳等多種形式,宣傳河道整治工作的意義和目的,,及時做好群眾的思想工作,,動員群眾積極支持、配合,、參與整治工作,,不給施工帶來不便。
3,、認真組織實施,。各村要結(jié)合拆違“百日行動”,徹底拆除河道兩側(cè)整治范圍內(nèi)的違法建設(shè),,鎮(zhèn)分工干部協(xié)助村做好河道整治過程中的矛盾協(xié)調(diào),、工程服務等工作。鎮(zhèn)水利站負責做好河坡整治,、疏浚和綠化的前期測量,、圖紙設(shè)計,、招投標、工程監(jiān)理,、組織驗收等工作,。
4、確保工程質(zhì)量,。河坡整治工程全面實行招投標制度,,合理最低價中標。整坡工作先機械施工,,再人工精細平整,,整治后的河坡達到河口線、水面線順直的要求,。整坡工作完成后立即進行河坡綠化,,主要河道重點綠化,確保綠化的數(shù)量,、品種,、品味,打造一河一景的九龍?zhí)厣?/p>
河道專項整治工作時間緊,、任務重,、范圍廣、要求高,,希望各村、各有關(guān)部門各司其職,,緊密配合,,齊抓共管,鎮(zhèn)政府將在水環(huán)境生態(tài)整治工程階段性工作結(jié)束后,,對各村的水環(huán)境生態(tài)整治工作完成情況進行考核評比,,對因工作不負責、矛盾協(xié)調(diào)不及時造成的損失,,視情節(jié)輕重追究有關(guān)責任人的責任,,對表現(xiàn)突出的村干部給予精神和物質(zhì)獎勵。
入河排污口排查情況篇十一
為全面推進我市長江入河排污口排查整治工作
,,根據(jù)省生態(tài)環(huán)境廳統(tǒng)一安排
,,結(jié)合我市實際
,特制定本方案
,。堅決貫徹長江經(jīng)濟帶“共抓大保護,、不搞大開發(fā)”戰(zhàn)略方針
,抓住水環(huán)境安全這件生態(tài)環(huán)境保護的頭等大事
,,以我市涉及長江水系烏江上游三岔河干流河道為排查整治重點
,,推進水污染治理,、水生態(tài)修復、水資源保護“三水共治”
,。以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心
,,筑牢長江上游重要生態(tài)屏障
,進一步確保我市水環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良
,。(一)堅持生態(tài)優(yōu)先
,。牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念
,以排污口排查整治為突破口
,,推動長江生態(tài)保護修復
,,努力實現(xiàn)長江發(fā)展與保護和諧共贏
。(二)堅持需求導向
,。突出長江保護修復總體要求
,,將所有向烏江上游三岔河干流河段排放污染物的涉水排口全面納入排查范圍
,摸清入河排污口污水來源
,,有針對性開展清理整治
,,有效管控入河污染物排放
。(三)堅持責任落實
,。西秀區(qū),、平壩區(qū)、普定縣人民政府和市相關(guān)部門要提高政治站位
,,將入河排污口排查整治工作作為一項重要政治任務
,,牢固樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”
,,堅決做到“兩個維護”
,,堅決落實生態(tài)環(huán)境保護主體責任
。按照《中共中央國務院關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》(中發(fā)〔20xx〕17號),、《生態(tài)環(huán)境部國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)〈長江保護修復攻堅戰(zhàn)行動計劃〉的通知》(環(huán)水體〔20xx〕181號)要求
,,推進涉及我市長江流域烏江上游三岔河干流河段排污口排查整治工作
。堅持“水陸統(tǒng)籌
,,以水定岸”
,,按照“全覆蓋、重實效,、能操作”的原則
,,力爭通過2年時間
,在水務等有關(guān)部門工作基礎(chǔ)上
,,全面摸清烏江上游三岔河干流河段入河排污口底數(shù)
,,制定整治方案并持續(xù)推進整改工作
。規(guī)范長江入河排污口排查、監(jiān)測,、溯源,、整治工作
,形成權(quán)責清晰,、監(jiān)控到位,、管理規(guī)范的長江入河排污口監(jiān)管體系
。(一)范圍
,。按照省生態(tài)環(huán)境廳要求
,,在貴州省行政區(qū)域內(nèi)烏江、赤水河2條長江重要支流
,,開展入河排污口排查整治工作
,,涉及我市為烏江上游三岔河干流河段
。原則上
,,以三岔河主干流河段為主開展排查整治
,,以兩側(cè)現(xiàn)狀岸線為基準向陸地一側(cè)延伸2公里
,包括所有人工岸線
,,自然岸線和江心島
,。具體范圍可根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局、排污特征等實際情況適當擴大
,。涉及我市烏江上游三岔河干流河段全長約100公里
,,從普定縣馬場鎮(zhèn)土牛村入境至平壩區(qū)齊伯鎮(zhèn)溫泉村出境
,流域覆蓋面積約400平方公里
,,主要流經(jīng)范圍為普定縣,、西秀區(qū)、平壩區(qū)
,,其中:普定縣境內(nèi)流經(jīng)馬場鎮(zhèn),、雞場坡鄉(xiāng)、坪上鎮(zhèn),、補郎鄉(xiāng)、猴場
,,流經(jīng)長度約67公里,;西秀區(qū)境內(nèi)流經(jīng)蔡官鎮(zhèn)和轎子山鎮(zhèn)
,流經(jīng)長度約1公里,;平壩區(qū)境內(nèi)流經(jīng)齊伯鄉(xiāng)和樂平鄉(xiāng)
,,流經(jīng)長度約33公里
。我市三岔河干流河段向陸地一側(cè)延伸5公里范圍內(nèi)
,,有普定循環(huán)工業(yè)園區(qū)以及部分煤礦和其他工業(yè)企業(yè)
,。(二)對象
。排查對象為所有通過管道,、溝,、渠,、涵閘、隧洞等直接向烏江上游三岔河干流河段排放廢水的排污口
,,還包括所有通過河流,、灘涂、濕地等間接排放廢水的排污口
,。通過落實“排查,、監(jiān)測、溯源,、整治”4項重點任務
,,有序推進整治
,完善長效監(jiān)管機制
,。對三岔河主河道入河排污口開展如下工作:
(一)查清底數(shù)
,。全面掌握我市涉及三岔河干流河段入河排污口數(shù)量、分布及特點等信息
,,確保排查全面準確,、真實可靠
。建立排污口名錄
,。基于排查成果
,,制定長江入河排污口名錄
。(二)開展監(jiān)測
,。了解各類入河排污口污染物排放狀況
,,基本掌握入河污染物排放量
。(三)開展污水溯源
,。在監(jiān)測基礎(chǔ)上
,,開展三岔河入河排污口溯源分析
,基本查清污水來源
,。(四)開展整治
,。在排查、監(jiān)測和溯源的基礎(chǔ)上
,,按照“一口一策”的原則和“取締一批,、清理一批、規(guī)范一批”的思路
,,逐一制定整治實施方案
,,逐個明確整治工作要求
,有效規(guī)范和管控入河排污口
,。(一)開展長江入河排污口摸底排查
,。市生態(tài)環(huán)境局要積極與省生態(tài)環(huán)境廳對接
,及時向市人民政府匯報生態(tài)環(huán)境部和省生態(tài)環(huán)境廳航測要求
,20xx年5月31日前
,,制定入河排污口排查整治無人機航測實施方案
,,組織開展無人機航測工作
,并將安順市入河排污口無人機航測排查飛行方案及航測范圍矢量文件(shapefile格式)報生態(tài)環(huán)境部審核
,,審核后的無人機航測排查飛行方案報省生態(tài)環(huán)境廳備案
,,于20xx年6月25日前完成航拍工作
,并配合生態(tài)環(huán)境部開展現(xiàn)場排查
,,核實確定入河排污口信息
,。(二)統(tǒng)籌整合各類入河污染物排放信息
。市生態(tài)環(huán)境局,、市水務局牽頭
,,市相關(guān)部門配合
,20xx年6月25日前
,,全面收集整理各類入河排污口,、河岸帶狀況、水系分布等相關(guān)信息資料
,,認真分析入河排污口基本信息及特點
,。(三)開展入河排污口監(jiān)測
。市生態(tài)環(huán)境局牽頭
,,按照生態(tài)環(huán)境部制定的技術(shù)要求開展監(jiān)測工作
,,進入監(jiān)測階段后
,市生態(tài)環(huán)境局要根據(jù)實際情況
,,細化監(jiān)測方案
,,開展重點監(jiān)測
,相關(guān)監(jiān)測于20xx年5月31日前完成
,。(四)開展入河排污口排放情況溯源分析
,。在排查和監(jiān)測基礎(chǔ)上
,西秀區(qū),、平壩區(qū),、普定縣人民政府要認真開展入河排污溯源分析
,查清污水來源
,,并于20xx年6月30日前完成入河排污口溯源和整治方案編制
,。(五)分類整治入河排污口問題
。西秀區(qū),、平壩區(qū)、普定縣人民政府要嚴格按照生態(tài)環(huán)境部制定的入河排污口分類整治要求
,,在排查,、監(jiān)測、溯源基礎(chǔ)上
,按“一口一策”工作原則
,,分類推進轄區(qū)內(nèi)入河排污口規(guī)范整治
,,并實施入河排污口整治銷號制度
。西秀區(qū),、平壩區(qū),、普定縣人民政府要嚴格落實生態(tài)環(huán)境保護屬地主體責任
,市生態(tài)環(huán)境局,、市水務局市自然資源局,、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等市相關(guān)部門要嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”及“管發(fā)展必須管環(huán)保,、管生產(chǎn)必須管環(huán)?!钡纫?/p>,
依法履職
,,齊抓共管
,,形成合力
。(一)縣(區(qū))人民政府職責
西秀區(qū),、平壩區(qū),、普定縣人民政府是轄區(qū)長江入河排污口排查整治專項行動中溯源和整治的責任主體
,在監(jiān)測工作完成后要根據(jù)上級部門反饋情況
,,制定溯源和整治實施方案
,,按要求完成整治任務
。(二)市有關(guān)部門職責
市有關(guān)部門要根據(jù)部門職責和相關(guān)法律法規(guī)
,,督促指導西秀區(qū),、平壩區(qū)、普定縣做好長江入河排污口排查整治工作
,。1.市生態(tài)環(huán)境局負責對專項行動實施統(tǒng)一調(diào)度
,,牽頭開展無人機航測工作
,落實生態(tài)環(huán)境部,、省生態(tài)環(huán)境廳排查整治各項要求
,,統(tǒng)籌全市入河排污口監(jiān)測工作
,督促指導西秀區(qū),、平壩區(qū),、普定縣開展溯源、整治工作
,,收集,、整合全市長江入河排污口資料
,建立安順市長江入河排污口名錄
,,建立長江入河排污口管理長效機制
,。2.市科技局負責督促高新區(qū)落實環(huán)境保護主體責任,、完善環(huán)境保護基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
,配合開展入河排污口排查整治工作
,。3.市工業(yè)和信息化局負責督促工業(yè)園區(qū)(工業(yè)集聚區(qū))落實環(huán)境保護主體責任,、完善環(huán)境保護基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
,配合開展入河排污口排查整治工作
,。4.市公安局負責及時介入排查整治過程中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法犯罪行為
,。5.市財政局負責統(tǒng)籌落實此次入河排污口排查整治專項行動資金保障
。6.市自然資源局負責提供排查范圍內(nèi)自然生態(tài)方面有關(guān)資料
,,統(tǒng)一調(diào)度市林業(yè)局配合開展排查整治工作
,。7.市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負責提供排查范圍內(nèi)垃圾收運系統(tǒng)等相關(guān)資料
,配合開展入河排污口排查整治工作
,。8.市交通運輸局負責提供排查范圍內(nèi)公路(服務區(qū)),、碼頭等污水排放資料
,配合開展入河排污口排查整治工作
,。9.市水務局負責提供排查范圍內(nèi)直接向河道排放的入河排污口信息(包括名稱,、位置、登記審批,、監(jiān)測等),、水系矢量圖、岸線矢量圖和水功能區(qū)劃,、排查范圍內(nèi)污水管網(wǎng)圖,、雨水管網(wǎng)圖等資料
,配合開展入河排污口排查整治工作
,。10.市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責提供排查范圍內(nèi)農(nóng)田入河退水口,、灌溉、水產(chǎn),、畜禽養(yǎng)殖等資料
,,配合開展入河排污口排查整治工作
。11.市商務局負責督促各省級開發(fā)區(qū)落實環(huán)境保護主體責任,、完善環(huán)境保護基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
,,配合開展入河排污口排查整治工作
。12.市水文水資源局負責提供相關(guān)流域水文和水域監(jiān)測資料
,,為本次專項行動提供技術(shù)支持
,。(一)強化組織領(lǐng)導
。成立安順市長江入河排污口排查整治專項行動領(lǐng)導小組
,,加強對長江入河排污口排查整治專項行動統(tǒng)籌領(lǐng)導
,,西秀區(qū)、平壩區(qū),、普定縣人民政府要比照成立領(lǐng)導小組
,,切實抓好此項工作
,。(二)強化經(jīng)費保障
。專項工作涉及范圍為三岔河岸線兩公里范圍
,,需開展航測和人工現(xiàn)場排查、監(jiān)測工作
,。由市財政局,、市生態(tài)環(huán)境局統(tǒng)籌我市環(huán)保專項資金予以保障
。(三)強化信息公開
,。市生態(tài)環(huán)境局要加強統(tǒng)籌
,,整合西秀區(qū)、平壩區(qū),、普定縣及市相關(guān)部門掌握的長江入河排污口相關(guān)數(shù)據(jù)和信息
,,適時邀請新聞媒體、公眾等參與排查整治工作
,,公開曝光環(huán)境違法犯罪典型案件
,,建立信息公開制度
,主動接受社會監(jiān)督
,。入河排污口排查情況篇十二
為確保河道行洪安全,,改善水環(huán)境質(zhì)量,保障群眾生命財產(chǎn)安全,,促進林墩經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展,,根據(jù)《水法》、《環(huán)境保護法》的有關(guān)要求,,決定開展林墩工業(yè)區(qū)河道一期綜合整治工作,,特制定本方案。
根據(jù)林墩河道現(xiàn)狀,,今年要基本完成嚴重侵占河道建設(shè)的清理任務,,規(guī)劃防洪岸線,強化石材廢棄物管理監(jiān)督,,并基本解決河道兩側(cè)臟亂差現(xiàn)象,,使行洪能力得到提升,岸線資源可持續(xù)利用,,水環(huán)境明顯改善,。
(一)石材業(yè)污染治理。一要加強石材廢棄物管理,。強化石材企業(yè)污水治理設(shè)施建設(shè),,嚴格按標準配備循環(huán)沉淀池,,做到污水內(nèi)循環(huán)重復使用,,實現(xiàn)零排放,。嚴格落實廢石渣“三定”(定人清運,、定車運輸、定點堆放)制度,,狠抓大型廢石渣堆放場的監(jiān)管,。對溪口至美宮、林墩至江都等河段嚴重堆棄堆建的廢石料,,要在今年5月底前完成清理,,恢復河道行洪能力。要突出抓好染板生產(chǎn)項目的整治,,嚴禁新上染板項目,,取締關(guān)閉違規(guī)新建的染板企業(yè)。二要嚴管重罰違規(guī)污染行為,。要制定環(huán)境治污的有關(guān)規(guī)定,,規(guī)范值班巡查制度,統(tǒng)一違規(guī)處罰標準,,罰封并用,,從嚴從重處理。
(二)農(nóng)村資源污染治理,。一是規(guī)范養(yǎng)殖場管理,。禁止在沿岸線500米范圍內(nèi)新建生豬養(yǎng)殖場,對已建在溪兩岸100米范圍內(nèi)的養(yǎng)殖場,,限期治理,,治理無望的堅決予以搬遷關(guān)閉。對新建,、改建,、擴建畜禽養(yǎng)殖場的,必須嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和環(huán)?!叭瑫r”制度,。二是推廣“一池三改”設(shè)施。鼓勵農(nóng)戶特別是養(yǎng)殖戶新建沼氣池,,并在資金上給予一定補助;引導群眾開展改圈,、改廁、改廚活動,,改畜禽放養(yǎng)為圈養(yǎng),,改開放式糞池為水沖密閉式廁所,改柴火式廚間為電氣化廚房,,改變農(nóng)村衛(wèi)生面貌,,改善生態(tài)環(huán)境。三是合理處理生活垃圾,。嚴禁在河道兩岸和河道內(nèi)堆放,、傾倒各種垃圾,,4月底要全面完成河道內(nèi)各種生活垃圾的清理保潔;要新建一處大型垃圾堆放場,并于5月底投入使用,,全區(qū)實現(xiàn)垃圾定點堆放,。
(三)加強河道亂堆亂建治理。要規(guī)劃與整治齊抓并進,,通過有計劃的河道整治,,實現(xiàn)河道岸線資源的管理保護及可持續(xù)利用。
1,、防洪岸線規(guī)劃。要于7月份完成防洪岸線規(guī)劃,,規(guī)劃完成后,,將進一步改善流域的防洪總體布局,并分步實施重要防洪段堤岸建設(shè),,清理規(guī)劃治導線內(nèi)占用河道建設(shè)的企業(yè)和個人,。
2、河道侵占治理,。要突出重點,、分步實施;今年重點整治溪口至石橫牛角厝、油車溪橋至江都,、油車溪橋至喬美林口洋等三個河段,,并依次分步整治,狠抓工作落實,。要對沿線占用河道建廠生產(chǎn)的企業(yè)和個人進行全面排查,,登記造冊,責令整改,,對不落實整改措施的堅決給予查封直至取締,。
整治時間從3月20日—10月31日,分三個階段進行
(一)動員部署階段(3月20日—3月31日)
成立工業(yè)區(qū)整治工作領(lǐng)導小組,,組長由洪昭勇?lián)?,林進清任副組長,成員由各掛鉤村領(lǐng)導及水利,、土地,、環(huán)保、村建,、林業(yè),、警務室等部門負責人共同組成,負責領(lǐng)導協(xié)調(diào)實施轄區(qū)內(nèi)水環(huán)境綜合整治工作,。制定工作方案,,明確工作任務,、職責及完成時限;大張旗鼓地開展宣傳活動,營造濃厚輿論氛圍,,廣泛發(fā)動干部群眾支持和參與;設(shè)立舉報電話,,接受群眾監(jiān)督和舉報,工業(yè)區(qū)整治辦設(shè)立舉報電話,。
(二)重點整治階段(4月1日—9月30日)
1,、自查自n(4月1日—4月30日)。組織力量按照河道整治內(nèi)容,,對轄區(qū)內(nèi)的情況進行全面調(diào)查,,摸清底數(shù),并于4月10日前完成臺帳,。對在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)問題的,,下發(fā)整治通知書,限期整改,。
2,、聯(lián)合執(zhí)法(5月1日—9月30日)。督促違規(guī)企業(yè)抓好整改,,對逾期不整改,、或整改不到位的企業(yè),依法責令停產(chǎn)整頓,、經(jīng)濟處罰或強制清除,。對情節(jié)嚴重、構(gòu)成犯罪的,,移交司法機關(guān)處理,。
(三)驗收總結(jié)階段(10月1日—10月31日)
要組織力量對整治任務落實情況、整治項目完成情況進行檢查,,并迎接縣整治辦的評比驗收,。要認真總結(jié),分析不足和困難,,研究對策及建議,,并建立健全規(guī)章制度。
1,、加強組織,,明確責任。按照“屬地管理,,屬地負責”的原則,,各村主任為村轄區(qū)范圍內(nèi)河道整治的`第一責任人,要按照方案的內(nèi)容,在區(qū)領(lǐng)導小組的指導下,,抓好本轄區(qū)內(nèi)整治工作的落實,。工業(yè)區(qū)管委會將不定期組織督查,并主動邀請人大代表進行視察和監(jiān)督,,廣泛聽取群眾的意見和建議,。
2、突出重點,,狠抓落實,。要充分認識林墩河道整治的長期性和艱巨性,防止畢其功于一役的思想,,突出重點,,以點帶面,分步實施,。要重點打擊侵占河道的“釘子戶”,,建立整治目標責任制,限定整改期限,,嚴格整改標準,對整改工作不落實的企業(yè)和個人,,要加大執(zhí)法力度,,嚴肅查處違法行為。
3,、落實資金,,強化保障。堅持“誰污染,、誰治理”的原則,,違法企業(yè)整改資金由企業(yè)自行籌措,河道兩旁及河道內(nèi)的衛(wèi)生清理按照屬地原則,,由各村從財政衛(wèi)生經(jīng)費中支付,,鼓勵各村采取“一事一議”的形勢,籌集衛(wèi)生經(jīng)費,,區(qū)財政給予一比一的配套補助,,其它整治項目由管委會及村委會共同承擔。
4,、加大宣傳,、營造氛圍。要在主要路口設(shè)置標語口號,、保護的標識性警示牌,,切實增強社會公眾保護的意識。要對個別違法侵占河道的企業(yè)的查處情況進行公開曝光,大張旗鼓地開展警示教育,,提高震懾力,,并在全區(qū)范圍內(nèi)營造出“大整治、嚴管理”的濃厚氛圍,。
入河排污口排查情況篇十三
上海崇明北沿風力發(fā)電工程位于上海市崇明縣東北部地區(qū),,從崇明東旺沙閘處,原上海崇明東旺沙風電場西側(cè)開始沿92塘東段,、98塘內(nèi)青坎上向偏西北方向順序2排布置風機,,至近北八滧港西側(cè)約1300m。
風機布置如下:
在東旺沙閘東側(cè),,至現(xiàn)有崇明擴建工程已建的#13風機之間,,沿98塘布置1#~2#風機,風機布置在98塘內(nèi)青坎上,,風機之間的間距約為580m,。
在東旺沙閘西側(cè),至北八滧港西側(cè)1300m,,沿98塘布置3#~19#風機,,風機布置在98塘內(nèi)青坎上,共布置17臺風機,,風機之間的間距約為520~600m,。
在東旺沙閘西側(cè),沿92塘布置20#~24#風機,,共布置5臺風機,,風機之間的間距約為520m。
1. 隨塘河青坎原始樣貌記錄,;
2. 相關(guān)技術(shù)及安全操作規(guī)范,;
3. 上海市河道管理有關(guān)條例;
4. 施工現(xiàn)場實際情況,。
#3,、#4、#5,、#6風機因所處大堤青坎不足需占用部分河道,,固對河道進行如下圖回填(以3#為例),我項目部將根據(jù)隨塘河青坎原貌對回填土進行清理,。
其青坎處原貌如下表所示:表略
1,、施工機械配備
長臂挖掘機 一臺 普通挖掘機 一臺
裝載機 一臺 20t自卸車 6輛 交通車 一輛
2、勞動力配備
根據(jù)現(xiàn)場需求,,我標段擬投入勞動力8人,,分別安排在清理現(xiàn)場及棄渣場。
1、回填土挖掘
(1)回填土挖掘前首先確定清理挖掘邊線,。
(2)回填土挖掘施工時長臂挖掘機對河道進行清理施工,,普通挖掘機用于清理施工時對淤泥的轉(zhuǎn)移及裝載工作。施工過程中安排工程技術(shù)人員現(xiàn)場跟蹤,、監(jiān)督,、檢查,及時控制好清理深度及范圍,,防止挖機超挖擾動,。
(3)由于清理出的淤泥含水量大,運輸過程中容易造成道路及周邊環(huán)境污染,,因此淤泥挖至青坎后需經(jīng)過晾曬方可外運,。
(4)清理過程中由于河堤標高無法清楚的檢測到,故需準備小船及探桿一套,,在一定區(qū)域內(nèi)清理完成后,,檢測人員立即用探桿檢測清理深度,避免出現(xiàn)漏挖或挖掘深度不夠的區(qū)域,。
2,、淤泥運輸
我項目部渣土運輸將嚴格按照上海市有關(guān)渣土運輸?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定,選用性能良好,、車廂封閉較好,、證件齊全的車輛,嚴格按照指定的線路行駛,。做到運輸車輛不超載,車廂上部全部用篷布覆蓋,,避免運輸過程中渣土散落污染市區(qū)道路及周邊環(huán)境,。
為防止渣土在運輸過程中的亂倒、亂棄問題,,在施工過程中我標段將采用開挖現(xiàn)場與棄土場雙向簽票的辦法,,堅決杜絕渣土亂倒、亂棄,。
1,、安全措施
(1)項目部建立施工安全領(lǐng)導小組,項目經(jīng)理任組長,,劃分領(lǐng)導機構(gòu),、明確個人職責,健全安全防護制度,。
(2)作業(yè)時,,設(shè)專人統(tǒng)一指揮,相互配合,由機械現(xiàn)場調(diào)度員統(tǒng)一指揮,,配合機械作業(yè)人員,。各種施工、操作人員須經(jīng)安全培訓,,不得無證上崗,,各種作業(yè)人員應配帶相應的安全防護用具和勞保用品。嚴禁操作人員違章作業(yè),,管理人員違章指揮,。
(3)施工場地要設(shè)置交通紅燈、交通指示牌及專職疏導人員,,以便疏導行人及車輛,。施工道口設(shè)置明顯標語牌,并設(shè)專人看守,,疏導交通,。
(4)各種機械要有專人負責維修、保養(yǎng),,并經(jīng)常對機械的關(guān)鍵部位進行檢查,,預防機械故障及機械傷害的發(fā)生。運輸車輛服從指揮,,信號要齊全,,不得超速,過岔口,、遇障礙物時減速鳴笛,,制動器齊全,功能良好,。
(5)施工現(xiàn)場設(shè)置專職安全員,,對施工人員經(jīng)常進行安全教育,提高安全意識,,每周開一次安全例會,。
2、質(zhì)量保證措施
①在每道工序施工前,,施工員依據(jù)施工圖紙,、施工方案對有關(guān)施工組進行技術(shù)、質(zhì)量,、書面交底,,交底內(nèi)容包括:操作方法、操作要點及質(zhì)量標準等,。
②嚴格執(zhí)行自檢制度,,檢測人員及時對已完工作面進行檢測,,避免出現(xiàn)重復施工現(xiàn)象。
③施工完成并經(jīng)自檢合格后方可向監(jiān)理工程師及有關(guān)上級部門報檢,、交接,。
入河排污口排查情況篇十四
以改善長江水環(huán)境質(zhì)量為核心,堅持“水陸統(tǒng)籌,,以水定岸”,,全面排查整治長江入河排污口,不斷規(guī)范排污口管理,,有效管控入河污染物排放,。
按照《中共中央國務院關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護、堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》《中共江蘇省委,、江蘇省人民政府關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施意見》《長江保護修復攻堅戰(zhàn)行動計劃》要求,,在有關(guān)部門的工作基礎(chǔ)上,結(jié)合專項行動試點經(jīng)驗,,推進我市排污口排查整治工作,。全面摸清長江干流太倉段的排污口底數(shù),建立項目化整改清單,,持續(xù)推進整改工作,,建立長江入河排污口排查、監(jiān)測,、溯源,、整治等工作規(guī)范體系,形成權(quán)責清晰,、監(jiān)控到位,、管理規(guī)范的排污口監(jiān)管體系,為改善長江水環(huán)境質(zhì)量奠定基礎(chǔ),。
1,、中共中央國務院關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護、堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》,;
2,、《中共江蘇省委,、江蘇省人民政府關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施意見》,;
3、《長江保護修復攻堅戰(zhàn)行動計劃》,;
4,、《江蘇省長江入河排污口排查整治專項行動工作方案》(蘇政辦發(fā)〔20xx〕44號);
5,、《關(guān)于印發(fā)蘇州市長江入河排污口排查整治專項行動工作方案的通知》(蘇府辦〔20xx〕89號)有關(guān)要求,。
(一)強化組織領(lǐng)導,。成立太倉市長江入河排污口排查整治專項行動領(lǐng)導小組,市政府分管領(lǐng)導任組長,,市政府辦公室分管副主任,、市環(huán)保局主要負責同志任副組長,統(tǒng)籌推進全市長江入河排污口排查整治工作,。
(二)加強溝通協(xié)調(diào),。加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),構(gòu)建政府統(tǒng)領(lǐng),、部門協(xié)作,、社會參與的工作格局,建立環(huán)保,、水務,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住建,、交通等有關(guān)部門協(xié)同配合和信息共享長效機制,,整合各部門掌握的排污口相關(guān)數(shù)據(jù)和信息,加強排查整治工作支持力度,。市有關(guān)部門和各區(qū)鎮(zhèn)明確1名聯(lián)絡(luò)員,,負責工作對接、信息報送等,。
(三)嚴格責任落實,。堅持做到排查無盲區(qū)、整治無死角,、問題全部按期清零,。市環(huán)保局定期開展督促指導,推動工作落實,。對履職不力,、進展遲緩、弄虛作假等問題突出的,,采取通報批評,、公開約談等措施;情節(jié)嚴重的,,按不同情形依法依規(guī)實行問責,。對工作成效突出的,予以通報表揚,。
(四)完善工作保障,。各區(qū)鎮(zhèn)、相關(guān)部門在人員,、資金,、信息共享等方面加大對入河排污口排查整治工作的投入,,及時將經(jīng)費列入相應年度財政預算,確保足額撥付到位和??顚S?。
(一)制定細化專項行動實施方案。相關(guān)區(qū)鎮(zhèn)結(jié)合本方案和實際情況,,進一步細化實施方案,,明確工作重點任務、組織分工,、經(jīng)費保障等,,分解落實責任,統(tǒng)籌推進排污口排查整治工作,。
(二)統(tǒng)籌整合各類入河污染物排放信息,。由市環(huán)保局扎口,全面收集整理各類入河排污口,、河岸帶,、水系分布等相關(guān)信息資料,將原來分散的水利部門入河排污口設(shè)置信息,、生態(tài)環(huán)境部門污染源及入河排污口監(jiān)管信息,,以及水系、排污管網(wǎng)等信息進行有效整合,,初步分析入河排污口基本信息及特點,,為全面排查奠定基礎(chǔ)。
(三)全面開展長江入河排污口摸底排查,。采用“三級排查”方式推進排查工作,。第一級排查由蘇州市統(tǒng)籌安排,采用衛(wèi)星遙感,、無人機航測,,通過技術(shù)排查,分析辨別疑似入河排污口,。第二級排查由市環(huán)保局負責指導,,沿江各區(qū)鎮(zhèn)組織人員現(xiàn)場排查,對排查范圍內(nèi)匯入河流,、河涌,、溪流、溝渠,、灘涂,、濕地,、潮間帶,、碼頭,、工業(yè)聚集區(qū)、城鎮(zhèn),、暗管,、滲坑、裂縫等開展“全口徑”排查,,人工核實確定入河排污口信息,。第三級排查由市環(huán)保局聯(lián)合相關(guān)區(qū)鎮(zhèn)及太倉港口委對疑難點進行重點攻堅,進一步完善入河排污口名錄,。
(四)開展入河排污口監(jiān)測,。按照邊排查、邊監(jiān)測的要求,,在全面排查的基礎(chǔ)上,,同步開展入河排污口水質(zhì)水量監(jiān)測。監(jiān)測方式根據(jù)實際條件,,可采取自動在線監(jiān)測,、人工取樣監(jiān)測等方式。
(五)開展入河排污口排放情況的溯源分析,。在排查和監(jiān)測的基礎(chǔ)上,,進一步開展入河排污溯源分析,查清污水來源,。
(六)分類整治入河排污口問題,。在排查、監(jiān)測,、溯源的基礎(chǔ)上,,按“一口一策”工作原則,逐一明確入河排污口整治要求,,分類推進入河排污口規(guī)范整治,,有效管控入河污染物排放,推動入河排污口水質(zhì)逐步改善,。實施入河排污口整治銷號制度,,整治完成一個,銷號一個,。
(七)建立入河排污口管理長效機制,。建立健全入河排污口排查、監(jiān)測,、溯源,、整治等工作規(guī)范體系,推動形成更加科學完備的監(jiān)管體系和長效機制,,防止問題回潮,、反彈,。