預案,,是指根據評估分析或經驗,,對潛在的或可能發(fā)生的突發(fā)事件的類別和影響程度而事先制定的應急處置方案,。下面是可圈可點小編給大家分享的一些有關于特種設備應急預案最新版范文19篇的內容,,希望能對大家有所幫助。
特種設備應急預案1
為了有效預防,、及時控制和消除突發(fā)性特種設備事故的危害,,最大限度地減少特種設備事故造成的損失,維護社會穩(wěn)定,,促進經濟的發(fā)展,,根據《特種設備安全監(jiān)察條例》和《安全生產法》的要求,制定本預案,。
1,、事故類型與性質
叉車使用過程中,,可能出現側翻、失控行駛,、起重鏈和貨叉架變形傷人等現象,。
叉車事故屬于特種設備常見的事故。一旦發(fā)生叉車事故,,嚴重威脅現場工作人員安全,。
2、應急處理原則
預防為主,,統(tǒng)一指揮,,搶救傷員為主,最大限度地挽救人員及財產損失,,廠內自救與救援相結合的原則。
3,、 組織機構及職責
3.1應急領導小組
為應對突發(fā)的發(fā)生特種設備事故,,本單位成立特種設備事故應急處理領導小組,由總經理貝世宏任組長,,**波,、杜天平任副組長,以下人員為組員:顧海濱,、劉金,、王學寶、盛壽才,、王邦培,,所有小組成員必須保證24小時通信暢通。
3.2職責
3.2.1應急處理領導小組職責
3.2.1.1組織指揮本單位對特種設備事故現場應急搶險救援工作,,控制事故蔓延和擴大,;
3.2.1.2核實現場人員傷亡和損失情況,及時向有關部門和上級匯報搶險救援工作及事故應急處理的進展情況,;
3.2.1.3落實特種設備事故應急處理領導小組部署的有關搶險救援措施,。
3.2.2組長的主要職責
3.2.2.1負責召集、協調本單位內各部門的有關人員研究現場救援方案,,制定具體救援措施,;
3.2.2.2負責指揮現場應急救援工作。
3.2.3副組長的職責:
**波副組長負責與有關政府監(jiān)管部門溝通協調,,杜天平副組長負責組織實施具體搶險救援措施工作,。
3.2.4組員的職責:
服從事故應急處理領導小組組長、副組長的指揮,,快速,、高效,、有序地完成指派的任務,實施具體的搶險救援工作或輔助性工作,。
4,、預防與預警
4.1危險源監(jiān)控
4.1.1危險源監(jiān)控方式
生產設備部、公司辦公室及叉車使用單位應定期對叉車進行安全檢查和評估,,通過預測,、預報和預警的方式逐級上報,分級管理,。
4.1.2危險源監(jiān)控方法
叉車在日常運行使用過程中出現的 可引發(fā)事故的故障類型,、征兆、應對措施如下:
4.1.2.1叉車駕駛人員無證駕駛,;
4.1.2.2叉車司機擅自教別人駕駛叉車,;
4.1.2.3向燈、剎車,、喇叭,、前燈、和反觀鏡出現損壞,;
4.1.2.4燃料系統(tǒng)所有管道,、接頭有泄露;
4.1.2.5燃料油,、發(fā)動機油,、齒輪油、波箱油,、液壓油及水箱水位,、電池水沒有充足等。
4.2預警行動
4.2.1預警方式
叉車使用單位應建立并完善安全生產責任制,,各項安全生產規(guī)章制度進行預警,,叉車使用單位務必建立完善的安全檢查、安全例會等制度,,每月結合安全生產工作檢查,,定期對叉車進行安全檢查,通過上季度安全工作總結,,研究完善下季度安全工作和應急救援工作,。
當事故發(fā)生時,任何人員接到可能發(fā)生的叉車傷害事故信息后,,應立即報告給叉車使用部門領導或應急處理領導小組,,叉車使用部門領導或公司應急處理領導小組應按照應急救援預案及時研究確定應對方案,及時采取相應行動預防和控制事故的發(fā)生、擴大,。
4.2.2預警方法
公司應急處理領導小組確認導致叉車傷害事故的信息后,,要及時研究確定應對方案,通知叉車使用部門及有關部門迅速采取相應行動預防事故發(fā)生,,并通知各職能部門進行預警狀態(tài),,并連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展。
5 ,、信息報告程序
叉車事故發(fā)生后,,事故現場有關人員立即及時、主動地報告該部門相關領導,,事故發(fā)生單位立即通過網絡,、電話等方式在1小時內向公司領導、調度報告,,同時要對報告內容做詳細登記備案,,不得遲報、謊報,、瞞報和漏報,。應急救援工作結束后,應急救援程序關閉,,經應急處理領導小組組長批準,該信息方可消號,。
6 ,、應急處置
6.1應急指揮
特種設備事故如發(fā)生后,本單位的設備操作人員,、維修人員,、主管、分管領導,、安全生產第一責任人應按照本單位的事故應急救援方案采取積極有效的搶救措施,。特種設備事故應急處理領導小組負責人在搶險救援和事故調查處理期間不得擅離職守。特種設備事故發(fā)生后,,本單位應認真貫徹執(zhí)行本預案,。當組長不在時,應按順序由副組長負責組織指揮應急搶險救援工作,。
6.2現場保護
如發(fā)生特種設備事故,,特種設備事故應急處理領導小組除按規(guī)定報告外,必須嚴格保護事故現場,,妥善保存現場相關物件及重要痕跡等各種物證,,并采取措施搶救人員和防止事故擴大。
為防止事故擴大、搶救人員或者疏通通道等,,需要移動現場物件,、設施時,必須作出標志,,繪制現場簡圖并寫出書面記錄,,見證人員應簽字,必要時應當對事故現場和傷亡情況錄像或者拍照,。
6.3資源調配
在應急搶險救援過程中,,本單位各部門、人員應積極支持,、配合并提供一切便利條件,。
6.4應急避險
參加事故應急處理的工作人員,應當按照本預案的規(guī)定,,采取安全防護措施,,并在專業(yè)人員的指導下進行工作,防止次生事故發(fā)生,。,。
特種設備應急預案2
一:目的
為全面貫徹落實“安全第一、預防為主,、綜合治理”的安全生產方針,,保證員工生命安全,規(guī)范應急管理工作,,做到發(fā)生突發(fā)事件后能及時,、有效、有序,、迅速應對處置,,最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財產損失與社會影響,特制定本預案,。
二:應急處置工作原則
1.堅持“安全第一,,預防為主”、“保護人員安全優(yōu)先,,防止事故擴大優(yōu)先”的方針,。
2.執(zhí)行“以人為本,預防與應急相結合”的原則,。給員工的工作提供更好更安全的環(huán)境,,保證各種應急資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)。
3.貫徹“統(tǒng)一領導,、分級管理,、分線負責、單位自救和社會救援相結合”的原則。應急救援體系職責明確,、規(guī)范有序,、結構完整、反應靈敏,、運轉高效,。
三:組織機構及職責 (見應急預案2)
四:重大災害預警和災情報告
(1)24小時應急值守電話:安全科長:******
(2)重大事故預警:在特種設備事故發(fā)生時,領導小組負責及時將事故信息傳達到各生產車間,、班組和相關部門,,各車間、班組及部門做好相應的預防工作,。
(3)事故報告:事故發(fā)生后,,各車間、科室必須立即向應急救援領導小組及有關領導,、部門匯報初步災情,,發(fā)生重大事故的,可以越級向地方人民政府及有關部門匯報,。
事故報告的內容:事故的種類,、發(fā)生的時間、地點,、范圍,、程度、事故的后果及采取的措施和急需的解決的生產,、生活方面的問題,。
五:預案啟動
在即將出現特種設備事故前,,應急救援領導小組應及時向各部門發(fā)布跟蹤警報,并立即發(fā)布指令啟動預案,,各部門,、車間根據已制定的預案做好相應的準備措施。
六:應急處置
1.應急響應:特種設備事故
2.應急救援
2.1應急指揮領導指令立即派各應急救援小組趕赴事故現場,,并迅速指示,調整必要的人員,車輛及機械設備等應急物資,。參加應急搶險救援的工作人員,應當按照應急預案的規(guī)定,,裝備齊全各種安全防護用品和安全設施,、設備。在現場最高指揮的統(tǒng)一領導和各組組長的具體指揮下,,在事故現場按既定職責開展搶救傷員,、疏散人員、控制和轉移危害物、搶修設備,、轉移貴重物資,、警戒和維護秩序,保護事故現場等救援工作,。
2.2應急指揮領導或現場最高指揮趕到事故現場,,在聽取和匯總事故信息后,應當盡快對事故發(fā)生的基本情況做出初始評估,,包括事故范圍及事故危害擴展的趨勢以及人員傷亡和財產損失情況等,,然后迅速調整或制定出針對事故現場的處置方案。
2.3各應急救援小組在了解現場情況和方案并做好安全防護準備后,,在現場最高指揮的統(tǒng)一領導和各組組長的具體指揮下,,按既定職責迅速開展救援工作。
2.4搶險搶修組在現場首先要及時搶救傷員或者安全轉移,,最大可能減少傷亡程度,,減少事故所造成的財產損失,同時后勤保障組應立即調派車輛或與當地醫(yī)院急救中心或鄰近醫(yī)院聯系,,請求出動急救車輛并做好急救準備,,確保傷員得到及時救治。
2.5警戒疏散組協助,、配合上級救援部門處理疏散人群,,維持現場秩序等問題。根據事故的類別,、規(guī)模和危害程度,,在必要時,應當果斷迅速地劃定危險波及范圍和區(qū)域,,組織相關人員和物資安全撤離危險波及的范圍和區(qū)域,。
2.6保衛(wèi)治安組加強現場警戒保衛(wèi),防止故意破壞現場,。嚴禁一切無關的人員,、車輛和物品進入事故危險區(qū)域,疏通應急救援人員,、車輛及物資進出的安全通道,,維持事故現場的社會治安和交通秩序。
2.7工藝技術組根據發(fā)生事故的特種設備的結構,、工藝特點以及所發(fā)生事故的類別,,確認危險物質的類型和特性,制定搶險救援的技術方案,,并在專業(yè)部門的專業(yè)人員的指導下進行必要的技術處理,。及時有效地控制事故的擴大,,消除事故危害和影響,并防止可能發(fā)生的次生危害,。
2.8 通訊聯絡組對事故進一步蔓延擴大或出現其它不可控因素(如爆炸,、有毒物質泄漏、房屋倒塌和其它次生衍生事故等),,超出公司應急能力時,,應急指揮中心領導應立即擴大應急,請求外部應急力量支援,。若事故造成人員傷亡或重大財產損失應急指揮中心領導應按照《生產安全事故報告和調查處理條例》的相關規(guī)定及時,、如實向上級和有關部門報告事故情況。
七:應急物資與裝備保障
7.1應急物資與裝備
按照有關規(guī)定配備事故應急救援裝備,,根據事故救援的需要和特點,,裝備有關救援裝備。依托現有資源,,合理布局并補充完善應急救援力量;統(tǒng)一清理,、登記可供應急響應使用的應急裝備類型、數量,、性能和存放位置,,建立完善相應的保障措施(見專項預案表4-1)。
7.2裝備物資與維護保養(yǎng)
應急裝備納入到日常管理工作中,,相關部門應定期對應急裝備和物資進行檢查并記錄,,并進行維護,保障應急裝備和物資完好,。
安全科定期對應急裝備和物資的管理情況進行檢查,,不符合要求的按規(guī)章制度進行考核。
特種設備應急預案3
為保證生產正常運行,,使產品,、物料及時外運、裝卸,,保證生產任務的完成,,制定本應急預案。
一,、?為應付突發(fā)的特種設備發(fā)生故障,、事故等各種情況,,確保生產工作的正常運行,,成立領導小組,組長2,,副組長2,,成員為2,、王2、山22遲某某2,。
二,、應急預案管理機構的主要職責
(一)負責召集、協調本單位內各部門的有關人員研究現場救援方案,,制定具體救援措施,;
(二)負責指揮現場應急救援工作。副組長的職責:副組長負責與有關政府監(jiān)管部門溝通協調,,副組長負責組織實施具體搶險救援措施工作,。
(三)、組員的職責:服從事故應急處理領導小組組長,、副組長的指揮,,快速、?高效,、有序地完成指派的任務,,實施具體的搶險救援工作或輔助性工作。
三,、事故報告與現場保護本單位如有特種設備事故發(fā)生后,,第一發(fā)現者應立即向特種設備事故應急處理領導小組組長報告,做到:?
(一)組長按本單位應急救援預案的規(guī)定,,迅速啟動應急救援工作,,采取有效?措施,積極組織搶救,,防止事故蔓延擴大,;
(二)嚴格保護事故現場;
(三)在向組長報告的同時,,向其它有關政府監(jiān)管部門報告,。
四、?本單位如發(fā)生重大事故后,,現場特種設備事故應急處理領導小組人應盡快引導有關部門事故處理人員迅速進入現場,。
五、特種車輛應定時,、定期安排人員對叉車進行檢修和保養(yǎng),,及時采購部分急需配件以備急用,杜絕機械事故的發(fā)生,。若因此影響正常?生產時,,按規(guī)定進行處罰。
六,、駕駛人員要服從領導小組及本班組長的工作安排,,聽從使用部?門的作業(yè)指導,,每投訴一次罰款10元;在應急過程中,,各部門人?員應積極配合并提供一切便利條件以確保生產需要,,急需使用叉車部門應事先和組長聯系,根據輕重緩急進行調配,,若因叉車調動扯皮或不服從安排,,影響正常生產追究責任,按規(guī)定處罰,。
六,、?應急小組組長要全面了解情況,積極完善各項工作,,確保生產?正常運行,。
七、?如發(fā)生特種設備事故,,特種設備事故應急處理領導小組除按規(guī)定報告外,,必須嚴格保護事故現場,妥善保存現場相關物件及重要痕跡等各種物?證,,并采取措施搶救人員和防止事故擴大,。為防止事故擴大、搶救人員或者疏通通道等,,需要移動現場物件,、設施時,?必須作出標志,,繪制現場簡圖并寫出書面記錄,,見證人員應簽字,必要時應當對事故現場和傷亡情況錄像或者拍照,。
八,、在應急搶險救援過程中,本單位各部門,、人員應積極支持,、配合并提供一切便利條件。
九,、?參加事故應急處理的工作人員,,應當按照本預案的規(guī)定,采取安全防護措施,,并在專業(yè)人員的指導下進行工作,。
特種設備應急預案4
為在特種設備生產安全事故發(fā)生后及時有效地實施緊急處置,減少事故損失,,根據有關法律法規(guī),,制定本預案。
一,、適用范圍
本預案適用于發(fā)生在我校各校區(qū),,對教學、科研,、生產和師生員工生活,、學習影響較大的鍋爐、配電室,、煤氣加壓站,、氣瓶、電梯等特種設備生產安全事故,。
二,、組織機構及職責
(一)設立xx大學特種設備生產安全事故應急處置指揮部,負責組織指揮應急處置工作,??傊笓]由學校主要負責人擔任,副總指揮由分管校領導擔任,,成員由校長辦公室,、校產總公司、后勤管理處,、實驗設備處,、基建處、保衛(wèi)處和事故發(fā)生單位的負責人組成,。
(二)指揮部下設辦公室,,主任由保衛(wèi)處長擔任,成員由校長辦公室,、后勤管理處,、宣傳部、實驗設備處,、基建處,、監(jiān)察處、法律事務室,、發(fā)生事故部門的主要負責人及保衛(wèi)處副處長組成,,具體承辦指揮部交辦的各種事項和事故應急處置工作的組織與協調。
(三)指揮部下設5個組,。
1,、*戒保衛(wèi)組。由保衛(wèi)處牽頭,,負責現場*戒保衛(wèi)和維持現場秩序,、疏導交通等,。
2、搶險救援組,,由事故發(fā)生單位牽頭,,負責制定應急處置方案并組織實施,負責與地方有關部門協調配合,,對事故造成的危害進行檢測處置,。
3、醫(yī)療救護組,。由后勤管理處牽頭,,負責組織緊急醫(yī)療救護隊伍,對受傷人員進行救治或向地方醫(yī)院轉送,。
4,、后勤保障組。由后勤管理處牽頭,,負責提供事故緊急處置所需物資,、設備和車輛等。
5,、善后工作組,。由校長辦公室牽頭,由保衛(wèi)處,、宣傳部,、監(jiān)察處、法律事務室和事故發(fā)生單位組成,,負責傷亡人員家屬的接待,、安撫、撫恤和善后處理工作,,負責處理因事故引起的法律訴訟,、保險索賠等事宜。
三,、危險目標的確定及分布情況
(一)學校鍋爐房,、主配電室、燃油罐,、氣瓶間,、燃氣加壓站、電梯等
(二)上述危險目標分布在后勤管理處,、校產總公司,、實驗設備處等部門。
四、事故報告和現場保護
(一)事故發(fā)生后,,有關單位和個人按規(guī)定立即向分管校領導和校園110報告,,分管校領導接報后應立即向學校主要領導報告。校園110接到*后要立即向保衛(wèi)處長匯報,,保衛(wèi)處長接報后應立即向學校主要領導和分管領導匯報,。
(二)事故發(fā)生單位應在24小時內寫出事故書面報告。事故報告應包括以下內容:
1,、發(fā)生事故的單位及發(fā)生事故的時間,、地點,。
2,、發(fā)生事故設備的有關參數。
3,、事故發(fā)生的簡要經過,、遇險人數、直接經濟損失的初步估計,。
4,、事故原因、*質的初步判斷,。
5,、事故處理情況及采取的措施。
6,、需要有關部門單位協助處理的其他有關事宜,。
7、事故報告單位,、簽發(fā)人和報告時間,。
(三)事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位應積極組織人員本著救人第一的原則進行人員救護和事故搶險,,并最大限度地保護好事故現場,。保衛(wèi)人員接*后應迅速到達現場,進行現場*戒和維持治安秩序,。
五,、事故的應急處置
(一)學校主要領導接到事故報告后,根據事故大小和影響范圍決定是否啟動本預案,。確需啟動本預案的,,由校長辦公室負責聯絡,立即按本預案組成指揮部趕赴事故現場,,組織指揮應急處置工作,。
(二)應急處置措施
1、搶救受害人員。事故發(fā)生后,,及時,、有序、有效地實施現場急救與安全轉移傷員,,盡最大可能降低人員傷亡率,、減少事故損失。
2,、控制危險源,。根據事故*質迅速采取果斷措施,防止事故造成損害的進一步擴大,,需要地方有關部門給以支援的,,要迅速與地方有關部門取得聯系,提高事故的搶險效率,。
3,、事故可能造成有害物質擴散的,要盡快進行人員疏散和轉移,,撤離危險區(qū)或可能受到危害的區(qū)域,,同時做好自救和互救工作。
4,、進行現場清理,,消除危害后果。
特種設備應急預案5
一,、目的:為使特種設備事故和人員傷亡事故或未遂事故發(fā)生后,,迅速消除事故源及時搶救傷員,搶修受損設備,,盡是減少事故帶來的負面影響,,減少事故的損失。
二,、范圍:鍋爐,、壓力容器、電梯,、起重機械等特種設備發(fā)生爆炸墜落等事故及事故過程中發(fā)生人員傷亡和特種重大事故,、重大事故、較大事故和一般事故,。
三,、事故應急救援組織及職責分工:
公司成立以總經理為總指揮的事故應急救援組織,屬下分現場指揮,、排險組,、疏散組,、救護組、聯絡組,、火警組,、電力搶修組,職責分工為:
1,、總指揮:全面指揮,、協調事故處理工作。
2,、現場指揮:指揮事故現場調度,、協調工作。
3,、排險組:組織排除事故危難源,。
4、疏散組:隔絕防護,,疏散人員,,轉移物品,,減少損失,。
5、救護組:立即組織人員和調度車輛,,盡快送受傷人員到醫(yī)院救治,。
6、聯絡組:做好各部門之間的通訊聯絡工作,。
7,、火警組:在最短的時間內趕到事故現場進行救援滅火。
8,、電力搶修組:負責電器設備的斷電,、搶修工作。
四,、意外事件和事故的緊急救援措施:
1,、公司發(fā)生意外事故和事件時,當班人員應立即盡一切力量切斷或隔離事故源,,同時由車間負責人決定是否緊急停止設備運行,,并以最快速度向企業(yè)領導報告,和相關部門取得聯系,。事故嚴重可直接報告相關職能部門職能部門或應急救援領導小組,。呼叫火警“119”,醫(yī)療急救電話“120”,。報告內容應包括:事故單位部門,、事故發(fā)生的時間、地點、事故性質(爆炸,、火災,、墜落)、以及人員傷亡情況和報告人姓名及聯系電話等,。
2,、企業(yè)領導到場后應迅速組織力量查明事故發(fā)生的源點、部位和原因,,開展搶險自救工作,。根據事故損失及人員傷亡情況,企業(yè)領導應立即決定是否啟動公司應急救援預案,,如決定啟動公司應急救援預案,,則立即成立應急救援指揮部,事故應急救援組織人員接到報警后應以最快速度趕往現場,,參與事故應急救援搶險工作,。處理事故時,迅速采取措施搶救受傷人員和財產,,防止事故擴大,,同時應當保護好事故現場。
五,、意外事件和事故的緊急救援演習制度:
1,、每年至少要進行一次應急演習,成員人員必須參加,。
2,、演習內容、時間,、排險方法,、急救預案由公司領導批準后實施。
3,、演習結束后應將演習的情況作書面記錄,,并進行總結,對存在的問題逐一進行調整修改,。
特種設備應急預案6
一,、總則
1.1編制目的
為有效預防、及時控制和消除突發(fā)性特種設備安全事故及其危害,,指導和規(guī)范全市特種設備事故的應急處置工作,,確保應急救援行動安全、有序,、科學,、高效實施,,最大限度地減少事故造成的人員傷亡和財產損失,維護社會穩(wěn)定,。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》,、《中華人民共和國安全生產法》、《國務院特種設備安全監(jiān)察條例》,、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》,、《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》、國家質檢總局《特種設備事故報告和調查處理規(guī)定》,、《特種設備事故處理導則》和《XX省突發(fā)公共事件總體應急預案》,、《XX市突發(fā)公共事件總體應急預案》等規(guī)定,結合我市實際,,制定本預案,。
1.3適用范圍
本預案適用于全市行政區(qū)域內發(fā)生的涉及生命財產安全、危險性較大的鍋爐,、壓力容器(含氣瓶),、壓力管道、電梯,、起重機械,、客運索道、大型游樂設施,、場(廠)內專用機動車輛等特種設備,、設施的一般,、較大,、重大和特別重大事故的應急救援工作。
1.4工作原則
特種設備事故應急救援工作堅持“以人為本”的理念和“安全第一,、預防為主,、綜合治理”的方針;貫徹政府統(tǒng)一領導,、分類管理,,分級負責、屬地為主,,單位自救和社會救援相結合的原則,。應急救援體系力求職責明確、規(guī)范有序,,結構完整,、功能全面,反應靈敏,、運轉高效,。
1.5事故的分級
1.特別重大事故
有下列情形之一的,,為特別重大事故:
(1)特種設備事故造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,,下同),,或者1億元以上直接經濟損失的;
(2)600兆瓦以上鍋爐爆炸的,;
(3)壓力容器,、壓力管道有毒介質泄漏,造成15萬人以上轉移的,;
(4)客運索道,、大型游樂設施高空滯留100人以上并且時間在48小時以上的。
2.重大事故
有下列情形之一的,,為重大事故:
(1)特種設備事故造成10人以上30人以下死亡,,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的,;
(2)600兆瓦以上鍋爐因安全故障中斷運行240小時以上的,;
(3)壓力容器、壓力管道有毒介質泄漏,,造成5萬人以上15萬人以下轉移的,;
(4)客運索道、大型游樂設施高空滯留100人以上并且時間在24小時以上48小時以下的,。
3.較大事故
有下列情形之一的,,為較大事故:
(1)特種設備事故造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的,;
(2)鍋爐、壓力容器,、壓力管道爆炸的,;
(3)壓力容器、壓力管道有毒介質泄漏,,造成1萬人以上5萬人以下轉移的,;
(4)起重機械整體傾覆的;
(5)客運索道,、大型游樂設施高空滯留人員12小時以上的,。
4.一般事故
有下列情形之一的,為一般事故:
(1)特種設備事故造成3人以下死亡,,或者10人以下重傷,,或者1萬元以上1000萬元以下直接經濟損失的;
(2)壓力容器,、壓力管道有毒介質泄漏,,造成500人以上1萬人以下轉移的,;
(3)電梯轎廂滯留人員2小時以上的;
(4)起重機械主要受力結構件折斷或者起升機構墜落的,;
(5)客運索道高空滯留人員3.5小時以上12小時以下的,;
(6)大型游樂設施高空滯留人員1小時以上12小時以下的。
二,、組織領導體系及職責
2.1救援組織體系
市特種設備事故應急救援組織體系由市特種設備事故應急救援指揮協調領導小組,、現場指導協調組、事故調查處理小組,、應急救援隊伍和其他社會力量組成,。
市特種設備事故應急救援指揮協調領導小組(以下簡稱市救援領導小組)是XX市特種設備一般、較大,、重大,、特大事故應急救援指揮協調機構,負責在特種設備出現一般以上事故時,,按照本預案的規(guī)定和市突發(fā)公共事件總體應急預案的要求,,參與指揮協調應急救援工作。事故現場指導協調組由救援領導小組派出,,事故調查處理小組由廣安質監(jiān)局牽頭成立,,應急救援隊伍及社會力量包括:特種設備安全監(jiān)察、特種設備相關技術機構,、公安消防,、醫(yī)療救護、環(huán)境保護,、專業(yè)搶險救援隊伍和其他社會力量,。特種設備事故應急救援組織指揮體系見下圖:
特種設備應急救援專家
援專家
市級配合部門
區(qū)市縣
XX市
市救援領導小組
現場指導協調組
特種設備事故
2.2應急救援領導小組及職責
2.2.1救援領導小組組成
市政府成立應急救援領導小組。領導小組組成如下:
組長:市政府分管質監(jiān)工作的副市長
副組長:市政府聯系質監(jiān)工作的副秘書長
廣安質監(jiān)局局長
成員:廣安質監(jiān)局,、市政府應急辦,、市安全監(jiān)管局、市公安局,、市消防支隊、市發(fā)展改革委,、市財政局,、市監(jiān)察局、市衛(wèi)生局,、市交通運輸局,、市環(huán)境保護局、市總工會,、廣安電業(yè)局,、市民政局等單位負責人,。
救援領導小組辦公室設在廣安質監(jiān)局,由廣安質監(jiān)局分管特種設備安全工作的領導任辦公室主任,。
2.2.2職責
2.2.2.1救援領導小組職責
負責指揮協調全市特種設備一般以上事故應急救援工作,。
2.2.2.2救援領導小組成員單位職責
(1)廣安質監(jiān)局:負責接受事故報告,提出應急救援處置建議,,按照救援領導小組的決定實施應急救援組織協調工作,,負責事故調查處理,提供技術支持,。
(2)市政府應急辦:負責信息收集匯總上報和應急救援綜合協調工作,。
(3)市安全監(jiān)管局:負責參與危險化學品有關的特種設備事故應急救援工作。
(4)市公安局:負責事故現場人員疏散及警戒,,加強事故區(qū)域內的治安管理,,維護現場秩序,保護事故現場,。
(5)市消防支隊:負責事故現場滅火搶險救援工作,。
(6)市發(fā)展改革委:負責應急救援物資供應保障工作,負責組織搶險器材和物資的調配,。
(7)市財政局:負責特種設備應急救援經費的保障工作,。
(8)市監(jiān)察局:負責對相關單位及主要領導在事故應急救援工作中的到位情況、工作情況,、履行職責情況進行監(jiān)督檢查,,參與事故調查處理工作。
(9)市衛(wèi)生局:負責組織對受傷人員進行醫(yī)療救護應急工作,,確定受傷人員專業(yè)治療與救護定點醫(yī)療,;指定定點醫(yī)院儲備相應的醫(yī)療器材和急救藥品,負責事故現場調配醫(yī)務人員,、醫(yī)療器材,、急救藥品,組織現場救護和傷員鑒定轉移,。
(10)市交通運輸局:負責組織事故現場搶險物資和搶險人員的運送,。
(11)市環(huán)境保護局:負責與危險化學品有關的特種設備事故的現場監(jiān)測與環(huán)境危害監(jiān)測控制和治理工作。
(12)市總工會:配合做好事故善后處理工作,。
(13)廣安電業(yè)局:負責事故現場電力的供,、斷控制工作。
(14)市民政局:負責協調做好死傷人員家屬的安撫救濟工作和善后處理工作,。
2.2.2.3救援領導小組辦公室職責
(1)組織建立市政府有關部門和單位之間的聯絡協調機制,;提出啟動本預案的建議;組建特種設備應急救援專家?guī)臁?/p>
(2)指導和督促企業(yè)制定,、完善特種設備事故應急救援預案和開展演練,,掌握特種設備重大危險源的隱患,,及時通報預警信息,提出預警建議,;建立并完善各種應急信息資源系統(tǒng),;指導和督促相關應急救援人員的培訓。
(3)負責協調落實救援領導小組的重大決定,;迅速了解,、收集和匯總事故信息、損害情況,;組織事故調查和快速評估,,了解、匯總應急救援工作情況,;辦理救援領導小組交辦的其他事項,。
2.3現場指導協調組及職責
一般以上事故發(fā)生時啟動本預案,救援領導小組派出現場指導協調組赴事故現場協調事故應急救援工作,。指導協調組組長和成員由救援領導小組確定,。發(fā)生特種設備一般以上事故,特種設備應急救援工作應當在事發(fā)地政府統(tǒng)一領導下進行,。
負責協調市政府有關部門參與現場應急救援工作,,在應急救援過程中發(fā)揮技術支持作用,提供發(fā)生事故設備的基礎數據,;組織特種設備應急救援專家提出搶險救援方案的建議,;提供專業(yè)救援機構和搶險器材物資資源信息,供現場救援領導小組調動,。
2.4事故調查處理小組及職責
事故發(fā)生后,,廣安質監(jiān)局成立XX市特種設備事故調查處理小組,辦公室設在廣安質監(jiān)局,,負責特種設備事故的調查,、處理及分析等工作。
三,、預警和預防機制
3.1預警范圍
特種設備使用單位應當對以下特種設備重大危險源實行重點安全監(jiān)控:
(1)發(fā)生事故易造成群死群傷的特種設備,;
(2)存在重大事故隱患的特種設備;
(3)重要地區(qū)使用的特種設備,;
(4)關系重大經濟安全的特種設備,;
(5)發(fā)生事故可能造成嚴重社會影響的特種設備。
各區(qū)市縣質監(jiān)局應當分級建立特種設備重大危險源數據庫,,并監(jiān)督相關使用單位落實安全監(jiān)控措施。
3.2預防措施
3.2.1特種設備使用單位對特種設備安全全面負責,,屬重大危險源的特種設備使用單位必須嚴格遵守以下規(guī)定:
(1)建立完善特種設備安全管理制度和崗位安全責任制度,,并認真實施,;
(2)設立專門機構或配備專人負責特種設備安全管理工作;
(3)及時分析特種設備安全狀況,,制訂,、完善本單位事故專項應急預案,適時開展應急救援演練,;
(4)及時辦理使用登記,,保證特種設備登記率達到100%;
(5)按期申報特種設備定期檢驗,,保證定期檢驗率達到100%,;
(6)特種設備作業(yè)人員持證上崗率達到100%;
(7)特種設備隱患整治率達到100%,。
3.2.2各區(qū)市縣質監(jiān)局應當按照《國務院特種設備安全監(jiān)察條例》的規(guī)定,,嚴格履行特種設備安全監(jiān)察職責,,定期向社會公眾公布特種設備安全狀況,,對重大違法行為或者嚴重事故隱患及時向當地政府報告。
3.3信息監(jiān)測與報告
全市特種設備監(jiān)測網絡及監(jiān)測點分為三個層次:即各級重大危險源監(jiān)控點(企業(yè)),、各區(qū)市縣質監(jiān)局,、廣安質監(jiān)局,,各基層監(jiān)測網點應定期逐級上報監(jiān)控信息。遇有異常情況,,應立即上報至救援領導小組辦公室,。救援領導小組及時分析研究,提出監(jiān)測意見,,對可能引發(fā)一般以上事故的異常信息,,立即上報市政府。
企業(yè)對其擁有市級重大危險源監(jiān)控點的特種設備運行狀況的信息,、實施監(jiān)控的技術手段,、安全檢查和定期檢驗情況、各項安全管理制度落實情況,、隱患整改情況和應急預案準備情況及時報告各級質監(jiān)局,;對處于異常狀態(tài)的市級重大危險源監(jiān)控點的特種設備,要立即采取有效措施并及時報告,。
建立完善特種設備安全監(jiān)察網絡,。以各級質監(jiān)部門的安全監(jiān)察機構為主體,積極發(fā)揮專職執(zhí)法機構,、檢驗檢測機構,、基層政府、大型企業(yè)和社會力量的作用,及時掌握特種設備安全狀況,。
建立完善特種設備安全監(jiān)察信息化網絡,。建立相關技術支持平臺,包括重大危險源辨識系統(tǒng),、事故隱患預警系統(tǒng),、安全狀況評價系統(tǒng)、舉報系統(tǒng)等,,保證預警系統(tǒng)的信息傳遞準確,、快捷、高效,。
3.4預警行動
以下事故發(fā)生時,,應當做好啟動本預案的準備:
(1)化工企業(yè)爆炸、停電,、火災事故,;
(2)地震;
(3)客運索道,、游樂設施停電,、火災事故;
(4)其他可能引起特種設備事故的災害性事故,。
各級質監(jiān)部門接到可能導致特種設備事故的信息后,,應及時確定應對方案,通知有關部門,、單位采取相應行動預防事故發(fā)生,,并按照預案做好應急準備;必要時,,及時報告當地政府,。
四、應急響應
本市行政區(qū)域內發(fā)生特種設備一般以上事故,,啟動本預案,。
4.1事故報告
(1)事故發(fā)生后,當事人,、知情人應當立即向事故發(fā)生單位,、業(yè)主報告,情況緊急的可直報當地縣以上行業(yè)主管部門和救援領導小組辦公室,;事故發(fā)生單位獲知后,,應當立即向當地縣以上行業(yè)主管部門和救援領導小組辦公室報告,最遲不超過1小時,。市救援領導小組辦公室事故報告電話:0826-2334803,。
各區(qū)市縣救援領導小組辦公室應向社會公布特種設備事故報告電話,。
(2)事故發(fā)生后,區(qū)市縣救援領導小組辦公室應當盡快核實情況,,并在2小時內報告本級和市救援領導小組辦公室,,市救援領導小組辦公室接到事故報告后應立即報市救援領導小組,,市救援領導小組接到事故報告后,,根據實際情況按規(guī)定逐級上報。必要時,,當地政府和相關部門啟動相關突發(fā)公共事件專項應急預案,。
(3)發(fā)生特別重大、重大和較大事故,,市救援領導小組在接到事故報告后2小時內上報,。
(4)移動式特種設備異地發(fā)生事故后,當事人或業(yè)主應在1小時內向事發(fā)地質監(jiān)部門報告,,事發(fā)地質監(jiān)部門應當及時通知設備使用注冊登記地質監(jiān)部門,。事故發(fā)生地區(qū)市縣救援領導小組辦公室在接到事故報告后應當按規(guī)定逐級上報。
(5)事故報告內容應包括:事故發(fā)生的時間,、單位,、地點、特種設備種類,;事故發(fā)生情況,,包括事故簡要經過、現場破壞情況,、已經造成或者可能造成的傷亡和涉險人數,、初步估計的直接經濟損失、初步確定的事故等級,、初步判斷的事故原因,;已經采取的措施;其他有必要報告的情況,。
4.2分級響應程序
接到事故報告后,,事故發(fā)生單位須立即啟動本單位應急預案開展自救,防止事故進一步擴大,。當地救援領導小組主要領導應當帶領職能部門人員立即趕往出事地點,,及時采集現場各類所需信息和有關資料,參與搶救和事故處理工作,。
分級響應程序:
(1)一次死亡3人以下的事故,,事發(fā)地區(qū)市縣救援領導小組應當啟動相應特種設備事故應急預案,開展應急救援工作,。
(2)發(fā)生較大以上特種設備事故,,市,、縣政府兩級啟動相應特種設備事故應急預案。組織有關人員立即趕赴事發(fā)地點,,成立現場指揮部,,采集現場各類所需信息和有關資料,指揮組織搶救和事故處理工作,。
(3)當不能有效控制事故危害時,,經報市救援領導小組同意后,立即上報請求支援,。
4.3現場指導協調的主要工作
(1)根據現場應急救援工作的需要,,協助事故現場應急救援指揮部協調有關應急救援行動。
(2)組織有關專家指導現場應急救援工作,,協助當地政府提出救援方案,,制定防止事故引發(fā)次生災害的方案。
(3)針對事故引發(fā)或可能引發(fā)的特種設備次生事故,,提出防范措施和啟動相關應急預案的建議,。
(4)協助事故現場應急救援指揮部協調事故發(fā)生地相鄰地區(qū)和有關企業(yè)配合、支援應急救援工作,。
4.4現場緊急處置工作程序及要求
4.4.1現場處置工作程序
1.盡快對事故發(fā)生時所涉及的特種設備的基本情況做出初始評估,,提出對事故所涉及的特種設備進一步處置的方案。
2.在不影響應急救援的前提下,,積極介入對事故現場特種設備及其相關設施的事故狀態(tài)的保護,,嚴禁一切對事故現場的變動。
3.根據發(fā)生事故的特種設備的結構,、工藝特點以及所發(fā)生事故的類別,,展開必要的技術檢驗、檢測工作,,確認危險設備的類型和特性,,提出搶險救援的技術方案,并采取有針對性的安全技術措施,,及時有效地控制事故的擴大,,消除事故危害和影響,并防止可能發(fā)生的次生災害,。
4.迅速對事故發(fā)生場所周圍的其他特種設備展開必要的技術檢驗,、檢測工作,盡快確定這些特種設備是否有發(fā)生進一步事故的可能,。
5.及時搜集和整理涉及事故特種設備的有關資料,,為事故調查做好準備:
(1)事故發(fā)生企業(yè)的特種設備使用登記證或檢驗合格證;
(2)事故發(fā)生企業(yè)的所有特種設備作業(yè)人員證(包括管理人員),;
(3)涉及事故特種設備的所有監(jiān)督檢驗報告和定期檢驗報告,;
(4)涉及事故特種設備的所有維修保養(yǎng)記錄,;
(5)有關安全附件的定期檢驗、校驗記錄和報告,;
(6)事故發(fā)生企業(yè)的特種設備相關管理制度和操作規(guī)程,;
(7)特種設備三個月內的操作記錄和巡查記錄,特別是事故發(fā)生前一周內的操作和巡查記錄,;
(8)與事故發(fā)生企業(yè)特種設備有關的所有安全監(jiān)察指令書,;
(9)涉及事故的特種設備所在工程的所有竣工驗收資料。
4.4.2現場處置工作要求
1.對事故危害,、事故范圍,、事故危害擴展趨勢以及人員傷亡和財產損失情況等進行初始評估。
2.封鎖事故現場,。嚴禁一切無關的人員、車輛和物品進入事故危險區(qū)域,,開辟應急救援人員,、車輛及物資進出的安全通道,維持事故現場的社會治安和交通秩序,。
3.設立現場工作區(qū)域,。應當根據事故的危害、地形特征,、天氣條件(特別是風向)等因素,,設立現場搶險救援的安全工作區(qū)域。對特種設備事故引發(fā)的危險介質泄漏應當設立三類工作區(qū)域,,即危險區(qū)域,、緩沖區(qū)域和安全區(qū)域。
4.搶救受傷人員,。及時,、科學、有序地開展受傷人員的現場搶救或者安全轉移,,盡最大的可能降低人員的傷亡,、減少事故所造成的財產損失。
5.設立人員疏散區(qū),。根據事故的類別,、規(guī)模和危害程度,在必要時,,應當果斷迅速地劃定危險波及范圍和區(qū)域,,組織相關人員和物資安全撤離危險波及范圍和區(qū)域。
6.清理事故現場,。針對事故對人體,、動植物,、土壤、水源,、空氣已經造成和可能造成的危害,,迅速采取封閉、隔離,、清洗,、化學中和等技術措施進行事故后處理,防止危害的繼續(xù)和環(huán)境的污染,、毀壞,。
4.5應急搶險救援人員的安全防護
參加應急搶險救援的工作人員,應當按照應急預案的規(guī)定,,裝備各種安全防護用品和安全設施,、設備。事故現場應當在專業(yè)技術人員的指導下進行必要的技術處理,。事故現場應當開辟應急搶險人員和車輛出入的專用通道和安全通道,。
4.6群眾的安全防護
根據事故發(fā)生的特性和應急救援的需要,提出事故周圍居民和群眾疏散的建議,,由事發(fā)地政府下達人員疏散指令,。
4.7社會力量動員與參與
在應急搶險救援過程中,根據需要建議事發(fā)地政府依法動員,、調動,、征用有關人員、物資,、設備,、器材、以及占用場地,。有關單位和個人應當給予支持,、配合并提供便利條件,任何單位和個人不得拖延,、阻攔和拒絕,。
4.8特種設備事故的調查分析
特種設備事故發(fā)生后,由各級質監(jiān)部門牽頭,,會同安監(jiān),、監(jiān)察等部門按照國家有關規(guī)定組織或者參加事故調查組,在進行救援的同時,,開展事故調查,,進行事故分析,提出事故調查處理意見,。特別重大事故由國務院或國務院授權有關部門負責事故的調查處理工作,;重大事故由國家質檢總局會同有關部門負責事故的調查處理工作,;較大事故由省質監(jiān)局會同有關部門負責事故的調查處理工作;一般事故由廣安質監(jiān)局會同有關部門負責事故的調查處理工作,。
4.9新聞發(fā)布
市救援領導小組是特種設備一般以上事故信息的指定來源,,負責特種設備事故信息的發(fā)布工作。具體新聞發(fā)布工作按照省委辦公廳,、辦公廳《關于進一步加強省內突發(fā)事件對外報道工作的通知》,、《XX省突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應急預案》執(zhí)行。
4.10應急救援結束
同時具備下列條件時,,事故現場應急救援指揮部根據實際情況,,在報請市政府同意后宣布特種設備事故應急救援結束:
(1)死亡和失蹤人員已經查清;
(2)事故危害得以控制,;
(3)次生事故因素已經消除,;
(4)受傷人員基本得到救治;
(5)緊急疏散人員已恢復正常生活,。
五,、保障措施
5.1應急救援的資源、物資,、裝備、交通和通信保障
(1)廣安質監(jiān)局建立與市政府有關突發(fā)公共事件應急處置指揮機構,、市級有關部門以及有關專家的通信聯絡數據庫,。
各級政府和有關部門應加強與特種設備事故應急處置相關的物資、裝備儲備,,切實提高應急保障能力,。發(fā)生特種設備事故后,廣安質監(jiān)局,、市政府應急辦,、市安監(jiān)局、市公安局,、市消防支隊,、市發(fā)展改革委、市財政局,、市衛(wèi)生局,、市交通運輸局、市環(huán)境保護局,、廣安電業(yè)局,、市民政局等有關部門,根據各自的職責做好相應的應急保障工作,。
(2)廣安質監(jiān)局組織建立全市特種設備安全監(jiān)察動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng),,及時掌握特種設備的安全狀況和事故預警情況,。
(3)廣安質監(jiān)局、各區(qū)市縣質監(jiān)局應當積極爭取當地政府的支持,,針對可能發(fā)生的特種設備事故類型,,組織特種設備檢驗檢測機構等應急救援力量,配備相適應的救援工具,、檢測儀器,、防護器材、應急車輛等搶險救援裝備和通訊裝備等,,建立地方安全監(jiān)察網絡和信息化網絡,。
5.2資金保障
特種設備使用單位應當做好事故應急救援的必要資金準備。應急救援資金首先由事故責任單位承擔,,事故責任單位暫時無力承擔的,,由當地政府協調解決。
5.3技術儲備與專家保障
(1)廣安質監(jiān)局負責建立全市特種設備專家組,,為特種設備事故應急處置和決策提供咨詢,、建議和技術保障。
(2)各區(qū)市縣質監(jiān)局應當根據轄區(qū)內特種設備的分布特點,,建立相應的專家組,。專家組成員由XX市特種設備監(jiān)督檢驗機構、特種設備生產和使用單位,、大專院校,、科研單位、行業(yè)協會的專業(yè)技術人員組成,。
(3)專家組應當定期召開會議,,對國內外近期發(fā)生的事故案例進行研究、分析,。專家組應當積極開展與特種設備應急救援有關的科學研究,,參與起草或修訂完善本地區(qū)的特種設備應急救援方案,指導企業(yè)建立和制訂本企業(yè)的事故預防措施和應急救援預案,。
5.4宣傳,、培訓和演習
(1)廣安質監(jiān)局、各區(qū)市縣質監(jiān)局應當協助當地政府做好事故的預防,、避險,、避災、自救,、互救等知識的宣傳教育,。
(2)廣安質監(jiān)局、各區(qū)市縣質監(jiān)局應當協助當地組織或者督促有關政府職能部門、特種設備使用單位和專業(yè)搶險救援隊伍開展相關人員的應急救援培訓,,鍛煉和提高應急救援綜合素質,。
(3)有關特種設備使用單位每年進行一次以上應急救援預案演練。演練結束后,,對演練情況進行評估,、總結,對應急救援預案進行修訂和完善,。
5.5監(jiān)督檢查
廣安質監(jiān)局,、各區(qū)市縣質監(jiān)局應當依照《國務院特種設備安全監(jiān)察條例》和其他法律、法規(guī)規(guī)定,,對相關部門和特種設備使用單位制定應急救援預案及演練情況進行檢查,。
六、后期處置
6.1善后處理
(1)應急搶險救援工作緊急調用物資,、設備,、人員和場地所發(fā)生的費用,按有關規(guī)定由有關單位負責,。
(2)發(fā)生特種設備事故后,,必須由有質監(jiān)部門核準的有資格的單位對特種設備進行全面檢修,經檢驗合格后方可重新投入使用,。對嚴重損毀,、無維修價值的,使用單位應當予以報廢,。
(3)特種設備事故中,,涉及到毒性介質泄漏或者鄰近建筑物倒塌損壞的,應經環(huán)保部門,、規(guī)劃建設部門檢查并提出意見后,方可進行下一步修復工作,。
(4)事故救援結束后,,當地政府應當做好安撫、撫恤,、理賠工作,,有關部門或者機構應當做好社會救助、保險等善后處理事項,,盡快恢復受影響群眾的正常生活和生產活動,。
6.2事故調查報告
(1)根據事故造成的人員傷亡和破壞程度,按有關規(guī)定成立事故調查組,。調查內容主要有:事故發(fā)生前設備狀況,,人員傷亡、設備損壞、現場破壞以及經濟損失情況(包括直接和間接經濟損失),,事故原因(必要時應當進行技術鑒定),,事故性質和相關人員的責任,對事故有關責任人員的處理建議,,確定事故隱患是否消除,、周圍環(huán)境污染、火災隱患是否基本消除,,對疏散人員能否返回提出意見,,提出防止類似事故再次發(fā)生的措施。事故調查組在調查分析的基礎上,,提出初步意見,,報市救援領導小組。
(2)需要對事故,、受事故影響的設備和事故現場環(huán)境進行必要的檢驗檢測,、試驗及鑒定時,由事故調查組確定與事故各方無直接利害關系的單位負責,。
(3)事故調查小組按照國家有關規(guī)定組織事故調查,,并提出調查報告。
(4)市救援領導小組適時向社會公布特種設備一般以上事故的發(fā)生原因及預防措施,。
6.3應急救援工作總結
應急救援工作結束后,,市救援領導小組辦公室應當及時進行總結分析,提出改進工作的建議,。
七,、附則
7.1名詞術語、定義與說明
事故:生產或者生活活動過程中發(fā)生的意外突發(fā)性事件總稱,,通常會使正?;顒又袛啵斐扇藛T傷亡或者財產損失,。
事故隱患:可導致事故發(fā)生的設備缺陷,、人的不安全行為及管理上的缺陷。
本《預案》有關數量的表述中,,“以上”含本數,,“以下”不含本數。
7.2預案管理與更新
各區(qū)市縣救援領導小組辦公室應當將本區(qū)市縣《特種設備事故應急預案》報市救援領導小組辦公室備案,。各級預案應當每兩年或者在發(fā)生特種設備特大事故后,,對應急救援預案進行評審和更新。
7.3獎勵與責任
應急救援工作結束后,,救援領導小組和當地政府應當組織相關部門和單位認真進行總結,、分析,吸取事故事件的教訓,及時進行整改,,并按照下列規(guī)定對有關單位和人員進行獎懲:
(1)對在應急搶險救援,、指揮、信息報送等方面有突出貢獻的單位和個人,,應當按《中華人民共和國安全生產法》的有關規(guī)定,,給予表彰和獎勵。
(2)對瞞報,、遲報,、漏報、謊報,、誤報特種設備事故和突發(fā)事件中玩忽職守,、不聽從指揮、不履行職責或者臨陣逃脫,、擅離職守的人員,,以及擾亂、妨礙搶險救援工作的單位和人員,,由所在單位或者有關部門按照有關規(guī)定,,給予責任追究或者行政處分,構成犯罪的依法追究刑事責任,。
7.4制定與解釋部門
本《預案》由市救援領導小組制定并負責解釋,。
7.5預案施行時間
本預案自發(fā)布之日起施行。
特種設備應急預案7
第一章 總 則
第一條 為了有效預防,、及時控制和消除突發(fā)性特種設備事故的危害,,最大限度地減少特種設備事故造成的損失,維護社會穩(wěn)定,,促進經濟的發(fā)展,,根據《特種設備安全監(jiān)察條例》和《安全生產法》的要求,結合本縣實際,,制定本預案,。
第二條 本預案為縣人民政府處理本縣行政區(qū)域內特種設備事故應急救援工作的程序和組織原則。本預案根據《特種設備安全監(jiān)察條例》的要求,,確定使用單位為本單位特種設備事故搶險救援單位。
第三條 本預案所稱特種設備事故,,是指在本縣行政區(qū)域內使用特種設備的單位突然發(fā)生的,,造成或可能造成人身安全和財物損失的事故,包括以下的事故:
(一)電梯困人故障或由于剪切,、墜落等原因造成的人身傷亡事故;
(二)塔式起重機,、橋式起重機、門式起重機、流動式起重機等起重設備造成的人身傷亡事故;
(三)鍋爐爆炸事故;
(四)壓力容器(含固定,、移動式)泄漏,、爆炸事故;
(五)壓力管道泄漏、爆炸事故,。
第四條 特種設備事故應急處理工作,,應當貫徹統(tǒng)一領導、專業(yè)分工,、反應及時,、措施果斷、依靠科學,、加強合作的原則,。
第五條 各特種設備使用單位,應當建立嚴格的特種設備事故防范和應急處理責任制,,切實履行各自職責,,積極配合處理事故應急搶險救援工作,保證特種設備事故應急處理工作的正常進行,。
第二章 應急處理機構和職責
第六條 成立特種設備事故應急處理領導小組,,由主管副縣長任組長,政府辦公室副主任,、質量技術監(jiān)督局局長任副組長,,成員單位為安全生產管理局、公安局,、樂卸?、峡N缶幀⒊墻ň幀⒐愕緹鄭渙斕夾∽橄律璋旃 遙 旃 疑柙諳刂柿考際跫嘍驕幀8魈刂稚璞甘褂玫ノ幌嚶Τ閃⑻刂稚璞甘鹿視貝 硇∽椋 斡胂殖∏老站仍 ぷ鰲K 行∽槌稍北匭氡V?4小時通信暢通。
第七條 特種設備事故應急處理領導小組職責:
(一)組織指揮特種設備使用單位對特種設備事故現場應急搶險救援工作,,控制事故蔓延和擴大;
(二)核實現場人員傷亡和損失情況,,及時向上級匯報搶險救援工作及事故應急處理的進展情況;
(三)落實特種設備事故應急處理領導小組部署的有關搶險救援措施。
第八條 組長的主要職責
(一)負責召集,、協調各有關部門和特種設備使用單位的現場負責人研究現場救援方案,,制定具體救援措施;
(二)負責指揮現場應急救援工作。
第九條 副組長的職責:負責組織實施具體搶險救援措施工作,。
第三章 預防與應急措施
第十條 電梯,、起重機械、鍋爐,、壓力容器,、壓力管道等特種設備的使用單位,應當根據本規(guī)定和本單位的實際情況,,制定本單位的特種設備事故應急預案,,并報領導小組辦公室,。
第十一條 特種設備使用單位事故應急預案應包括以下內容:
(一)本單位的特種設備數量、安裝位置分布情況;
(二)在日常運行使用過程中出現的,,可引發(fā)事故的故障類型,、征兆、應對措施;
(三)進行特種設備事故應急救援指揮的組織機構管理網絡及搶險救援人員;
(四)相應的設備操作人員,、維修人員,、安全生產第一責任人在處理事故時的職責。
第十二條 電梯的使用單位必須委托具有電梯維修保養(yǎng)資格的單位對其電梯進行保養(yǎng),,負責電梯日常維修保養(yǎng)的單位職責如下:
(一)應對其使用的電梯的日常安全運行負責;
(二)配備與其所保養(yǎng)數量的電梯相匹配的工具,、人員、交通工具,,在接到電梯困人故障后立即趕到現場進行搶救;
第十三條 特種設備事故應急處理領導小組辦公室對容易引發(fā)事故的特種設備列為危險監(jiān)控設備,,依法實行重點監(jiān)控。賓館,、酒店,、學校、醫(yī)院,、商場等公眾聚集場所內使用的及其它容易引發(fā)群死群傷事故的特種設備均列入危險監(jiān)控設備范圍,。昌明液化石油氣充裝站應列為特種設備重大危險源。
第十四條 各使用單位應根據本單位設備的特點和應急救援方案的規(guī)定,,配備必要的設備,、工具、救援物品等物資儲備,。
第十五條 各使用單位應定期組織本單位的事故應急處理知識,、技能的培訓和應急演習。
第十六條 使用單位應定期對特種設備進行日常性維修保養(yǎng)和定期自行檢查,,按照有關規(guī)定要求按期安排對特種設備進行定期檢驗,。設備出現故障或者發(fā)生異常情況后,使用單位應當對其進行全面檢查,,消除事故隱患后,,方可重新投入使用。
第四章 事故報告與現場保護
第十七條 特種設備事故發(fā)生后,,事故單位應當立即做到:
(一)按本單位應急救援預案的規(guī)定,,迅速采取有效措施,積極組織搶救,,防止事故蔓延擴大;
(二)嚴格保護事故現場;
(三)同時向質監(jiān)局,、安監(jiān)局、消防隊等有關部門報告,。
(四)各成員單位在接到事故報告后,,應立即報告領導小組辦公室。
第五章 應急處理
第十八條 特種設備事故發(fā)生后,,事故單位的設備操作人員,、維修人員、主管,、分管領導,、安全生產第一責任人應按照本單位的事故應急救援方案采取積極有效的搶救措施。事故單位主要負責人在搶險救援和事故調查處理期間不得擅離職守,。
第十九條 特種設備事故發(fā)生后,,由縣政府特種設備事故應急處理領導小組組長批準,立即啟動本應急救援預案,。特種設備使用單位應認真貫徹執(zhí)行本預案,。當組長不在時,應按順序由副組長負責組織指揮應急搶險救援工作,。
第二十條 應急預案啟動后,,各類特種設備事故的應急搶險救援工作首先應由特種設備使用單位救援。
第二十一條 在應急搶險救援過程中需要有關單位配合的應積極支持,、配合并提供一切便利條件,。
第二十二條 參加事故應急處理的工作人員,應當按照本預案的規(guī)定,,采取安全防護措施,,并在專業(yè)人員的指導下進行工作。
特種設備應急預案8
1目的
為了正確,、迅速和有效地處置部門特種設備可能發(fā)生的安全事故,,有條不紊地開展應急救援工作,最大限度地減少企業(yè)人員傷亡和財產損失,,真正貫徹落實“安全第一,,預防為主”的安全生產方針,制訂本預案,。
2特種設備狀況
根據《特種設備安全監(jiān)察條例》的規(guī)定,,動力部分的特種設備有:六臺橋式起重機、六臺空壓機,、七臺儲氣罐,、四臺裝載機及其設備的安全附件。
3部門應急組織機構與職責
成立部門應急領導小組,,在礦山突發(fā)公共事件應急指揮中心的領導下,,專門負責組織、協調和指揮所轄各工段突發(fā)事件應急處置等各項工作的落實,,配合礦山突發(fā)公共事件應急指揮中心組織,、協調,、指揮本單位突發(fā)公共事件的預警、響應,、結束,、善后處置等各項工作的落實,組建本部門應急隊伍,,并進行培訓和演練等,。
組長:公司經理
副組長:各部門副經理
組員:各車間主任、項目部經理,、設備管理員,、安全員
4部門預警機制
4、1部門對在用特種設備要進行經常性日常維護保養(yǎng),,并定期自行檢查,。部門對在用特種設備至少每月進行一次自行檢查,并作出記錄,。
4,、2壓力容器嚴禁超溫超壓運行,加載和卸載要求緩慢平穩(wěn),,運行期間要保持載荷相對平穩(wěn),,壓力容器處于工作狀況時嚴禁拆卸壓緊螺栓。
4,、3部門應當對在用特種設備的安全附件,、安全保護裝置、測量調控裝置及有關附屬儀器儀表進行定期校驗,、檢修,,并作出記錄。
4,、4部門應當按照安全技術規(guī)范的定期檢驗要求,,在安全檢驗合格有效期屆滿前1個月向特種設備檢驗檢測機構提出定期檢驗要求。檢驗檢測機構接到定期檢驗要求后,,應當按照安全技術規(guī)范的要求及時進行檢驗,。未經定期檢驗或者檢驗不合格的特種設備,不得繼續(xù)使用,。
4,、5特種設備出現故障或者發(fā)生異常情況,部門應當對其進行全面檢查,,消除事故隱患后,,方可重新投入使用。
4,、8部門在對在用特種設備進行自行檢查和日常維護保養(yǎng)時發(fā)現異常情況的,,應當及時處理,。
4、10特種設備作業(yè)人員應當按照國家有關規(guī)定,,經特種設備安全監(jiān)督管理部門考核合格,,取得國家統(tǒng)一格式的特種作業(yè)人員證書,方可從事相應的作業(yè)或者管理工作
4,、11特種設備使用單位應當對特種設備作業(yè)人員進行特種設備安全教育和培訓,保證特種設備作業(yè)人員具備必要的特種設備安全作業(yè)知識,。特種設備作業(yè)人員在作業(yè)中應當嚴格執(zhí)行特種設備的操作規(guī)程和有關的安全規(guī)章制度,。
4、12特種設備作業(yè)人員在作業(yè)過程中發(fā)現事故隱患或者其他不安全因素,,應當立即向管理人員和部門有關負責人報告,。
4、13特種設備的管理人員應當對特種設備使用狀況進行經常性檢查,,發(fā)現問題的應當立即處理,;情況緊急時,可以決定停止使用特種設備并及時報告部門有關負責人,。
4,、14部門要定期或不定期對部門的特種設備和安全、消防設施進行全面檢查,,確保設備安全,、可靠、穩(wěn)定運行和設施功能齊全有效,。及時了解職工的思想狀況和發(fā)現部門存在的安全隱患,,組織部門力量或協調相關部門采取各種措施,把部門的不穩(wěn)定因素和安全隱患消滅在萌芽狀態(tài),。
5特種設備應急措施
5,、1鍋爐事故應急措施
5、
1,、1鍋爐爆炸事故,。一旦發(fā)生鍋爐爆炸事故,必須設法躲避爆炸物和高溫水、汽,,在可能的情況下盡快將人撤離現場,,有條件時撥打“119”、“120”,、“110”等電話請求救援,,并將情況逐級上報。爆炸停止后立即查看是否有傷亡人員,,并進行救助,。
5,、2鏟車事故應急措施
5、
2,、1鏟車舉升貨物到高空后如發(fā)生不能放下故障后,,司機應選擇安全地點停車,并警戒任何人不準通過危險區(qū),,如短時間內故障處理不好,,應用隔離帶將鏟斗隔離。
5,、
2,、2如需到鏟斗下處理故障,則應用支架將鏟斗架好,,人員才能進入鏟斗下檢修,。
5、3電動葫蘆事故應急措施
特種設備應急預案
5,、
3,、1電動葫蘆吊運重物時如遇突然停電或設備突然發(fā)生故障,司機和指揮人員不準離開現場,要警戒任何人不準通過危險區(qū),等電力恢復或設備處理完后將吊運的重物放好后才能離開。
5,、
3,、2起升機構制動器在工作中突然失靈時,要沉著冷靜,做慢速反復升降動作,同時開動葫蘆,選擇安全地點放下重物。
5,、5配電設備事故應急措施
5,、
5、1配電設備運行中因短路,、過載等故障原因而突然跳閘時,,為最大限度降低損失,配電當班人員要進行詳細檢查,。
5,、
5、
1,、1檢查出是高壓斷路器和低壓總屏,,其中一項跳閘時,應馬上合閘,,保障廠區(qū)供電,。同時當班班長組織人員對跳閘原因進行查找和處理。
5,、
5,、
1、2檢查出是分路斷路器跳閘時,應在分路斷路器上掛上“禁止合閘”的警示,。同時當班班長組織人員對跳閘原因進行查找和處理,。
5、
5,、2變配電設備出現異常時,,應馬上對異常設備進行檢查,、分析,。
5、
5,、
2,、1如設備過負荷,,及時通知有關部門和主管領導,安排調整負荷或改變變配電設備的運行方式,,以適宜生產需要。
5,、
5,、
2、2如變配電設備出現故障缺陷,,值班人員應立即對故障的變配電設備進行檢修,。當故障較大或因供電要求一時處理不了時,必須采取應急措施防止故障惡化擴大,,并及時報告上級領導,。
5、
5,、3配電設備運行中因短路導致爆炸,,立即切斷電源,在可能的情況下盡快將人撤離現場,有條件時撥打“119”,、“120”,、“110”等電話請求救援,并將情況逐級上報,。爆炸停止后立即查看是否有傷亡人員,,并進行救助。
5,、
5,、4配電設備運行中因短路導致火災,立即切斷電源,,在可能的情況下盡快將人撤離現場,有條件時撥打“119”,、“120”、“110”等電話請求救援,并將情況逐級上報,。同時,,立即組織人員展開撲火工作,火災停止后立即查看是否有傷亡人員,,并進行救助,。
5、
5,、5外線停電時,,配電設備應急措施。
5,、6壓力容器設備及附件的事故應急措施,。
5、
6,、1當壓力容器及其設備發(fā)生爆裂,、鼓包、變形,、大量泄漏或突然停電,、停水,使壓力容器及其設備不能正常運轉,,或壓力容器及其設備周圍發(fā)生火災等非正常原因時,,必須緊急停止運行。
特種設備應急預案
5,、
6,、2壓力容器及其設備一旦發(fā)生鍋爐爆炸事故,必須設法躲避爆炸物,,在可能的情況下盡快將人撤離現場,有條件時撥打“119”,、“120”、“110”等電話請求救援,。爆炸停止后立即查看是否有傷亡人員,并進行救助,。
6應急響應
6、1部門引導職工全員參與到企業(yè)的安全管理工作中,,職工發(fā)現安全隱患和事故時,,個人能夠采取措施的應立即采取相應措施,并立即逐級上報,;
6,、2部門應急領導小組接到安全隱患和事故信息后。其成員必須立即到達現場,,組織和指揮應急行動,;
6,、3在本部門不能處理安全隱患和事故的條件下,部門必須立即把安全隱患和事故信息上報工廠突發(fā)公共事件應急指揮中心,,進入企業(yè)應急響應程序,。
6、4部門上報工廠突發(fā)公共事件應急指揮中心的預警報告要做到迅速,、準確,,報告內容要客觀真實,不得主觀臆斷,。
6,、5部門應急領導小組必須主動配合有關部門對事故進行調查、檢測與后果評估工作,。部門在特大事故搶險救災過程中,,部門應急領導小組要及時介入,認真做好死,、傷者家屬的安撫,、賠償及其他善后工作,確保社會穩(wěn)定,。
6,、6應急處理工作結束后,部門應急領導小組要組織相關人員進行分析總結,,認真吸取教訓,及時進行整改,。
6,、7部門應急領導小組對在處置安全事故中有突出貢獻的人員,按照有關規(guī)定給予表彰和獎勵,。對引發(fā)安全事故負有重要責任的人員,,在處置過程中玩忽職守、貽誤時機的人員,,按照有關規(guī)定給予處分,;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任,。
7應急保障
7,、l部門應急領導小組對工廠按照規(guī)定配備應急消防、安全防范等設備,、器材要加強管理和維護,,確保器材配置合理有效。
7,、2部門應急領導小組要加強部門內部應急隊伍的建設,,組織培訓和演練,提高部門內部應急隊伍的素質。
8后期處理工作
8,、1部門要配合單位積極做好事故的善后處置工作,,要努力協調資金、物資,,做好事故后的人員安置以及災后重建工作,。
8、2對事故中的傷亡人員,,部門要配合單位主動與當地政府,、勞動部門等
特種設備應急預案
有關單位協商,嚴格按國家有關規(guī)定做出補償,。
8,、3發(fā)生安全問題后,部門要積極配合企業(yè)和有關部門,,對事故進行調查,,根據企業(yè)的要求限期將情況報工廠應急指揮中心。
9責任追究
對發(fā)生特大事故(事件)的有關責任人,,根據國務院有關規(guī)定處理,,對觸犯法律的責任人,由司法機關依法追究刑事責任,。
第二篇:特種設備應急預案
特種設備應急預案
目的:
為有效預防本公司范圍內特種設備事故,、積極應對可能發(fā)生的特種設備事故,及時控制和消除事故發(fā)展,,協助開展事故搶險,、救災工作,最大限度減少事故造成的人員傷亡和財產損失,。
組織機構及職責:
項目部特種設備事故應急準備和響應領導小組組
長:王冬副組長:劉亮
組
員:楊帆,、王磊、李建華,、劉明亮,、張涵、田賽,、梁學禮,、周廣仟應急辦公室:以上崗位人員變動后,新補到崗人員履行相應職責,。
一,、突發(fā)危機事件應急處置領導小組的職責:
組織制訂特種設備事故應急救援預案;負責人員,、資源配備,,應急隊伍的調動,;確定現場指揮人員;落實事故狀態(tài)下設立的應急小組等內部機構的工作職責及各級人員的職責,;成立特種設備一般事故調查組,;批準本預案的啟動與終止;接受政府的指令和調動,。
1.應急處置指揮部的設置
突發(fā)危機事件一旦發(fā)生,,即在項目部重大突發(fā)危機事件處置領導小組基礎上自動生成突發(fā)危機事件應急處置指揮部,全權負責應急援救工作,,事故項目領導參加應急指揮部,。
指揮部設在生產管理部電話:
突發(fā)危機事件應急處置指揮部職責:啟動相應的應急預案,全面負責突發(fā)危機事件的應急處理,,組織,、協調、控制應急處置的全過程,。
應急指揮部下設三個應急小組:(1)現場指揮小組:組長,、副組長
成員:現場生產、理貨,、安全等管理人員,。
主要職責:負責組織應急處置的現場指揮工作,組織對現場應急處置全過程,、全方位的總體指揮,、運作、收尾,、總結等工作,。負責向應急處置指揮部及時匯報現場信息,制定現場搶險方案,,報指揮部批準后,組織實施,,并具有現場臨時處置權力,。
(2)應急協調小組:組長、副組長
成員:由現場其他管理人員和出險機組負責人組成,。主要職責:調動項目部內外部資源,,實施應急過程的總體協調工作。具體負責突發(fā)危機事件的信息收集,、處理,,搶險方案的制定和組織實施,組織應急處置物資,、裝備,、搶險隊伍,、消防、醫(yī)療,、后勤保障等及時到位,,負責與上級部門的聯絡,向應急處置指揮部匯報情況,。
(3)狀態(tài)控制小組組長:出險主要負責人
成員:理貨組,、安全、保衛(wèi)等相關專業(yè)負責人組成,。
主要職責:負責突發(fā)危機事件的前期狀態(tài)控制工作,,在第一時間對應急現場采取行之有效的控制及預防措施,及時向應急協調小組匯報現場狀況,,在現場指揮小組趕赴現場后協助做好應急處置工作,。
2、物流部各部門實施應急處置時的主要職責
(1)辦公室:負責應急預案處置方案的制定和論證工作,;負責提供應急處理時所需相關的技術建議和事故險情處理方案的設計和技術指導,;負責應急物資的組織、儲備及管理工作,;調動項目部內部資源,,負責應急過程中應急物資的供應及保障;組織指揮救援隊伍實施救援行動,;負責突發(fā)事件信息的收集與處理,;負責向應急處置指揮部匯報情況,做好事故報警,、情況通報理工作,;組織事故調查,參與事故處理,;負責向地方政府,、上級匯報和向相關單位通報事故情況,組織收集有關資料,。
(2)質量技術安全部:負責組織應急現場及周圍區(qū)域有毒有害物質的檢測,、環(huán)境污染調查和處理;參與應急預案處理方案的制定和論證工作,;做好事故報警,、情況通報工作;負責指導應急處理過程中的各類安全管理,、監(jiān)護監(jiān)控,,應急物資監(jiān)督管理;組織事故調查,,參與事故處理,。
(3)安全員:負責應急處理中消防隊伍,、器材、設施管理,;負責組織應急現場的警戒,、設置警戒線、滅火方案的制定和實施,、人員疏散,、治安保衛(wèi)、道路管制及車輛指揮工作,;負責消防物資及消防隊伍的調動,;負責組織火災、爆炸,、化學危險品,、放射物品等事故調查,與地方公安部門協調處理事故,。組織安排參與搶險處置工作,。
(4)維修組:負責應急物資的組織、儲備及管理工作,;負責應急過程中應急物資的供應及保障,。
(5)后勤:負責重大群傷群亡、中毒,、突發(fā)疫情處理方案的制定,,組織醫(yī)療衛(wèi)生力量現場控制事態(tài)的擴大及蔓延,組織,、協調地方醫(yī)療衛(wèi)生機構實施受傷人員的就近搶救,,收集、匯報傷員救治情況,。
二,、事故應急預案啟動程序1.事故險情由項目應急領導小組決定是否啟動事故應急預案,由組長簽發(fā)啟動令(組長不在時,,按照職能替代原則執(zhí)行),。
2.事故險情報警程序:
發(fā)生突發(fā)危機事件后,第一發(fā)現人應按照以下程序報警:(1)項目現場人員第一時間報警程序:
涉及三級以上火災,、爆炸,、危險品泄漏,、中毒,、群傷群死事件報分公司應急領導小組負責人,外部報警電話:
110,、1
19,、120(2)項目現場人員第二時間報警程序:本項目現場負責人,。(3)項目部第一時間匯報程序:項目負責人(運營總監(jiān))
三、特種設備事故應急處置領導小組負責對項目突發(fā)特種設備事故的培訓和演練
1,、物流部安全員負責主持,、組織全機關每年進行一次按特種設備事故“應急響應”的要求進行模擬演練。各組員按其職責分工,,協調配合完成演練,,演練結束后由組長組織對“應急響應”的有效性進行評價,必要時對“應急響應”的要求進行調整或更新,。演練,、評價和更新的記錄應予以保持
2、辦公室部負責對相關人員每年進行一次培訓,。
3,、應急物資的準備、維護,、保養(yǎng)
4,、應急物資的準備:簡易單架、跌達損傷藥品,、包扎紗布,。
5、各種應急物資要配備齊全并加強日常管理,。
四,、應急響應
突發(fā)危機事件應急處置指揮部立即成立現場險情應急指揮、險情應急協調,、險情應急狀態(tài)控制等三個小組,。險情應急協調小組立即通知各應急部門、物流部進入應急狀態(tài),,并按照掌握的現場資料制定應急組織方案報請應急處置指揮部批準,,協調各類應急資源趕赴現場,通知出險相鄰單位做好應急援救準備,。
應急狀態(tài)啟動后,,現場指揮小組立即出發(fā)趕赴現場。現場指揮小組到達現場后,,立即分為三個組開展工作:
險情控制組:由現場指揮小組組長任組長,,狀態(tài)控制小組并入險情控制組,組織開展險情控制工作,。負責危險區(qū)無關人員撤離,、傷員搶救、警戒線設立,、現場處置方案的制定,、上報和實施,,組織實施控制方案,組織應急搶險處置行動,,采取應急措施,,并防止處置過程中事態(tài)的進一步擴大,負責險情排除后的應急現場清理,;并負責向指揮部匯報現場處置進展情況,。險情處置組:由現場指揮小組組長指定組長,與相關部門和出險項目組成險情處置組,,在險情控制組的領導下開展工作,。險情處置組應從物資供應、交通運輸,、醫(yī)療救護,、通訊、消防,、搶險突擊隊等六個方面組織現場處置,。
后勤保障組:由現場指揮小組組長指定組長,與相關部門和出險項目行政主管領導組成后勤保障組,,在險情控制組的領導下開展工作,。負責物資調動和外協單位的緊急情況介紹、請求(要求)以及現場引導,、受難者安置,、生產及生活恢復等工作。
各應急小組要及時向應急指揮部匯報應急處置協調小組安排任務的進展狀況,。
五,、事態(tài)監(jiān)控與評估
根據發(fā)生事故的特種設備的技術特性、結構和工藝特點以及所發(fā)生事故的類別,,迅速展開必要的技術檢驗,、檢測工作,確認危險物質的類型和特點,,制定搶險救援技術方案,,并采取相應的安全技術措施,及時有效地控制事故地擴大,,消除事故危害和影響并防止可能發(fā)生的次生災害,。
六、公共關系
領導小組辦公室負責協調公共關系,,及時,、主動、準確地把事故信息上報市質監(jiān)局和政府。
七,、事故調查1事故調查
公司安全管理辦公室、設備保全處會同市質監(jiān)局,、政府有關部門成立事故調查組,,負責特種設備一般事故的調查。
2事故調查主要內容
調查事故發(fā)生前設備狀況,;查明事故經過,、人員傷亡、設備損壞,、現場破壞以及經濟損失情況(包括直接和間接經濟損失),;分析事故原因(必要時應當進行技術鑒定);認定事故的性質和相關人員的責任,;提出對事故有關責任人員的處理建議,;確定事故隱患是否消除;提出防范類似事故發(fā)生和整改措施的建議,。
八,、附則
本預案由公司安全管理辦公室共同制定,自發(fā)布之日起實施,。
特種設備應急預案9
第一章總則
第一條為了有效預防,、及時控制和消除突發(fā)性特種設備事故的危害,最大限度地減少特種設備事故造成的損失,,維護社會穩(wěn)定,,促進經濟的發(fā)展,根據《特種設備安全法》的要求,,結合我單位的實際情況,,制定本預案。
第二條本預案所稱特種設備(叉車)事故,,是指在本單位內使用叉車突然發(fā)生的,,造成或可能造成人身安全和財物損失的事故,包括起重設備造成的人身傷亡事故,。
第三條叉車事故應急處理工作,,應當貫徹統(tǒng)一領導、專業(yè)分工,、反應及時,、措施果斷、依據科學,、加強合作的原則,。
第二章成立應急處理領導小組
第四條為應對突發(fā)的發(fā)生特種設備事故,本單位成立特種設備事故應急處理領導小組,由***任組長,,***任副組長,,以下人員為組員:***、***領導小組聯系電話:********.********所有小組成員必須保證24小時通信暢通,。
第三章事故報告與現場保護
第五條本單位如有特種設備事故發(fā)生后,,第一發(fā)現者應立即向特種設備事故應急處理領導小組組長報告,做到:
(一)組長按本單位應急救援預案的規(guī)定,,迅速啟動應急救援工作,,采取有效措施,積極組織搶救,,防止事故蔓延擴大,;
(二)嚴格保護事故現場;
(三)在向組長報告的同時,,向質監(jiān)部門以及其它有關政府監(jiān)管部門報告,。
第四章應急處理
第六條特種設備事故如發(fā)生后,本單位的應急處理領導小組應按照本單位的事故應急救援方案采取積極有效的搶救措施,。特種設備事故應急處理領導小組負責人在搶險救援和事故調查處理期間不得擅離職守,。特種設備事故發(fā)生后,本單位應認真貫徹執(zhí)行本預案,。當組長不在時,,應按順序由副組長負責組織指揮應急搶險救援工作。
第七條如發(fā)生特種設備事故,,特種設備事故應急處理領導小組除按規(guī)定報告外,,必須嚴格保護事故現場,妥善保存現場相關物件及重要痕跡等各種物證,,并采取措施搶救人員和防止事故擴大,。
為防止事故擴大、搶救人員或者疏通通道等,,需要移動現場物件,、設施時,必須作出標志,,繪制現場簡圖并寫出書面記錄,,見證人員應簽字,必要時應當對事故現場和傷亡情況錄像或者拍照,。
第八條在應急搶險救援過程中,,本單位各部門、人員應積極支持,、配合并提供一切便利條件,。
第九條參加事故應急處理的工作人員,,應當按照本預案的規(guī)定,采取安全防護措施,,并在專業(yè)人員的指導下進行工作,。
第十條公司叉車設備在日常運行使用過程中出現的,可引發(fā)事故的故障類型,、征兆,、應對措施如下:設施設備開始老化,特別是叉車24小時運作使用頻率較高,,如果帶病操作加上操作人員疲勞駕駛,很容易發(fā)生叉車安全事故,,造成人員受傷和公司財產損失,。
所以我公司在平時加強對叉車的維護和保養(yǎng),發(fā)現問題及時解決,,對個別員工發(fā)現問題不報帶病操作的將嚴肅處理,,在每次班前會上都要對員工進行講解,
1,、不能疲勞和酒后駕駛,、
2、操作叉車前要對水,、油,、電瓶的用電情況、剎車,、燈光等進行全面的檢查,。
3、叉車要停放在指定的位置嚴禁停放在商品旁邊,,在操作過程中如發(fā)現叉車故障及時報修,,嚴禁叉車帶病作業(yè)。
4,、在作業(yè)叉車過程中要按叉車安全操作規(guī)程操作,,嚴禁違章作業(yè),牢記安全生產,,做到“三不傷害”,。
特種設備應急預案10
第一章總則
第一條為了有效預防、及時控制和消除突發(fā)*特種設備事故的危害,,最大限度地減少特種設備事故造成的損失,,維護社會穩(wěn)定,促進經濟的發(fā)展,,根據《特種設備安全監(jiān)察條例》和《安全生產法》的要求,,制定本預案,。
第二條本預案為我單位根據《特種設備安全監(jiān)察條例》的要求,處理特種設備事故應急救援工作的程序和組織原則,。第三條本預案所稱特種設備(叉車)事故,,是指在本單位內使用叉車突然發(fā)生的,造成或可能造*身安全和財物損失的事故,,包括以下的事故:等起重設備造成的人身傷亡事故,。
第四條叉車事故應急處理工作,應當貫徹統(tǒng)一領導,、*分工,、反應及時、措施果斷,、依據科學,、加強合作的原則。
第五條本單位有關人員應當熟悉已經建立的特種設備事故防范和應急處理責任制,,嚴格,、切實地履行各自職責,積極配合處理事故應急搶險救援工作,,保*特種設備事故應急處理工作的正常進行,。
第二章應急處理機構和職責
第六條為應對突發(fā)的發(fā)生特種設備事故,本單位成立特種設備事故應急處理領導小組,,由總經理苑素云任組長,,張同坤、張得鑫任副組長,,以下人員為組員:楊木峰,、徐小*、司瓊,、徐長喜,。所有小組成員必須保*24小時通信暢通。
第七條特種設備事故應急處理領導小組職責:
(一)組織指揮本單位對特種設備事故現場應急搶險救援工作,,控制事故蔓延和擴大;
(二)核實現場人員傷亡和損失情況,,及時向有關部門和上級匯報搶險救援工作及事故應急處理的進展情況;
(三)落實特種設備事故應急處理領導小組部署的有關搶險救援措施。
第八條組長的主要職責
(一)負責召集,、協調本單位內各部門的有關人員研究現場救援方案,,制定具體救援措施;
(二)負責指揮現場應急救援工作。
第九條副組長的職責:張同坤副組長負責與有關*監(jiān)管部門溝通協調,,張得鑫副組長負責組織實施具體搶險救援措施工作,。第十條組員的職責:服從事故應急處理領導小組組長、副組長的指揮,,快速,、高效,、有序地完成指派的任務,實施具體的搶險救援工作或輔助*工作,。
第三章預防與應急措施
第十一條本單位的叉車等特種設備的數量及具*置的分布,,編制書面記錄和繪制的詳細分布圖,特種設備事故應急處理領導小組相關人員均應存檔隨時備查,。
(七)相應的設備*作人員,、維修人員、安全生產第一責任人在處理事故時的職責:……第十二條特種設備事故應急處理領導小組對容易引發(fā)事故的隱患點為本公司重點*內容,,在接受有關*主管部門監(jiān)督檢查的同時,,定期或不定期地派人檢查隱患點的安全管理落實情況。
第十三條本單位根據在用設備的特點和實施應急救援的要求,,配備的必要設備,、工具、救援物品等,,存放于專用工具柜內,,由專人保管,。第四章事故報告與現場保護
第十四條本單位如有特種設備事故發(fā)生后,,第一發(fā)現者應立即向特種設備事故應急處理領導小組組長報告,做到:
(一)組長按本單位應急救援預案的規(guī)定,,迅速啟動應急救援工作,,采取有效措施,積極組織搶救,,防止事故蔓延擴大;
(二)嚴格保護事故現場;
(三)在向蘇州園區(qū)質量技術監(jiān)督局報告的同時,,向區(qū)內其它有關*監(jiān)管部門報告。第十五條本單位如發(fā)生重大事故后,,現場特種設備事故應急處理領導小組最高負責人應盡快引導有關部門事故處理人員迅速進入現場,。第十六條本單位叉車注冊在異地發(fā)生事故后,現場人員應當馬上報告特種設備事故應急處理領導小組組長,,立即同時報告當地質量技術監(jiān)督行政部門和蘇州園區(qū)質量技術監(jiān)督局,。
電話:0512-65225050,第十七條本單位事故報告應當包括以下內容:
(一)事故發(fā)生單位(或者業(yè)主)名稱,、聯系人,、聯系電話;
(二)事故發(fā)生地點;
(三)事故發(fā)生時間(年、月,、日,、時、分);
(四)事故設備名稱;
(五)事故類別;
(六)人員傷亡,、經濟損失以及事故概況,。
第五章應急處理
第*條特種設備事故如發(fā)生后,,本單位的設備*作人員、維修人員,、主管,、分管領導、安全生產第一責任人應按照本單位的事故應急救援方案采取積極有效的搶救措施,。特種設備事故應急處理領導小組負責人在搶險救援和事故調查處理期間不得擅離職守,。特種設備事故發(fā)生后,本單位應認真貫徹執(zhí)行本預案,。當組長不在時,,應按順序由副組長負責組織指揮應急搶險救援工作。
第十九條如發(fā)生特種設備事故,,特種設備事故應急處理領導小組除按規(guī)定報告外,,必須嚴格保護事故現場,妥善保存現場相關物件及重要痕跡等各種物*,,并采取措施搶救人員和防止事故擴大,。為防止事故擴大、搶救人員或者疏通通道等,,需要移動現場物件,、設施時,必須作出標志,,繪制現場簡圖并寫出書面記錄,,見*人員應簽字,必要時應當對事故現場和傷亡情況錄像或者拍照,。第二十條在應急搶險救援過程中,,本單位各部門、人員應積極支持,、配合并提供一切便利條件,。第二十一條參加事故應急處理的工作人員,應當按照本預案的規(guī)定,,采取安全防護措施,,并在*人員的指導下進行工作。 蘇州****有限公司
特種設備應急預案11
事故可能發(fā)生在任何工業(yè)活動中,,特別是隨著現代工業(yè)的發(fā)展,,生產過程中的巨大能量和有害物質往往會造成嚴重的生命、財產損失和環(huán)境破壞,。由于自然,、人為、技術等原因,,當事故或災害不能完全避免時,,建立事故應急措施,,建立應急救援體系,組織及時有效的應急救援行動已成為抵御事故或控制災害蔓延,、減少危害后果的關鍵甚至唯一手段,。
第一節(jié)特種設備事故應急救援系統(tǒng)
1、特種設備事故應急救援的基本任務和特點
(一)特種設備事故應急救援的基本任務
特種設備事故應急救援的總體目標是盡可能減少事故后果,,包括人員傷亡,、財產損失等。特種設備事故應急救援的基本任務包括以下幾個方面:
(1)立即組織營救受害者,,
(2)快速控制事件,,檢測監(jiān)測事故造成的危害,確定事故的危害區(qū)域,、性質和程度,。
(3)消除危害后果,做好現場恢復工作,。
(4)查明事故原因,,評估危害程度。
(二)特種設備事故應急救援的特點
由于特種設備本身的特點,,特種設備事故往往具有突然,、危害范圍廣的特點,因此特種設備的應急救援行動必須快速,、準確,、有效,??焖傩枰⒖焖俚膽表憫獧C制,快速準確地傳遞事故信息,,快速召集所需的應急力量,、設備、材料等資源在最短的時間內建立統(tǒng)一的指揮協調系統(tǒng),,開展救援活動,。準確性是指根據事故的規(guī)模、性質,、特點,、現場環(huán)境等信息,正確預測事故的發(fā)展趨勢,,準確決定應急救援行動和戰(zhàn)術,。有效性主要是指應急救援行動的有效性,在很大程度上取決于應急準備
分性與否,,即應急救援預案的制定與落實,、以及有效的外部增援機制等,。
二、特種設備事故應急救援的相關法律法規(guī)要求
近年來我國政府相繼頒布的一系列法律法規(guī),,如《安全生產法》,、《特種設備安全監(jiān)察條例》、《關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》等,,對應急救援工作提出了相應的規(guī)定和要求,。《關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》第七條規(guī)定:“市(地,、州),、縣(市、區(qū))人民政府必須制定本地區(qū)特大安全事故應急處理預案,。”《安全生產法》第十七條規(guī)定:企業(yè)的主要負責人具有組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案的職責,。第三十三條規(guī)定:企業(yè)對重大危險源應當制定應急救援預案,并告知從業(yè)人員和相關人員在緊急情況下應當采取的應急措施,。第六十八條規(guī)定:縣級以上地方各級人民政府應當組織有關部門制定本行政區(qū)域內特大生產安全事故應急救援預案,,建立應急救援體系?!稐l例》第三十一條規(guī)定:特種設備使用單位應當制定特種設備的事故應急措施和救援預案,。
三、特種設備事故的應急管理
盡管事故的發(fā)生具有突發(fā)性和偶然性,,但事故的應急管理不只限于事故發(fā)生后的應急救援行動,。應急管理是對重大事故的全過程管理,貫穿于事故發(fā)生前,、中,、后的各個過程,充分體現了“預防為主,,常備不懈”的應急思想,。應急管理是一個動態(tài)的過程,包括預防,、準備,、響應和恢復四個階段。盡管在實際情況中這些階段往往是交叉的,,但每一階段都有自己明確的目標,,而且每一階段又是構筑在前一階段的基礎之上,因而預防,、準備,、響應和恢復的相互關聯,構成了事故應急管理的循環(huán)過程。
(一)預防
在應急管理中預防有兩層含義,,一是事故的預防工作,,即通過安全管理和安全技術等手段,盡可能地防止事故的發(fā)生,,實現本質安全,;二是在假定事故必然發(fā)生的前提下,通過預先采取的預防措施,,達到降低或減緩事故的影響或后果的嚴重程度,,如加大安全距離、設置防護墻以及開展公眾教育等,。從長遠觀點來看,,低成本高效率的預防措施是減少事故損失的有效方法。
(二)準備
應急準備是應急管理過程中一個極其關鍵的過程,。它是針對可能發(fā)生的事故,,為迅速有效地開展應急行動而預先所做的各種準備,包括應急機構的設立和職責的落實,、預案的編制,、應急隊伍的建設、應急設備(施),、物資的準備和維護,、預案的演練、與外部應急力量的銜接等,,其目標是保持事故應急救援所需的應急能力,。
(三)響應
應急響應是在事故發(fā)生后立即采取的應急與救援行動。包括事故的報警與通報,、人員的緊急疏散,、工程搶險措施、信息收集與應急決策和外部求援,、急救與醫(yī)療,、消防等,。其目標是盡可能地搶救受害人員,,保護可能受威脅的人群,盡可能控制并消除事故,。
(四)恢復
恢復工作應在事故發(fā)生后立即進行,。首先應使事故影響區(qū)域恢復到相對安全的基本狀態(tài),然后逐步恢復到正常狀態(tài),。要求立即進行的恢復工作包括事故損失評估,、原因調查、清理廢墟等,。在短期恢復工作中,,應注意避免出現新的緊急情況,。長期恢復包括廠區(qū)重建和受影響區(qū)域的重新規(guī)劃和發(fā)展。在長期恢復工作中,,應汲取事故和應急救援的經驗教訓,,開展進一步的預防工作和減災行動。
四,、特種設備事故應急救援體系的構成
(一)事故應急救援系統(tǒng)的組織機構
重大事故的應急救援行動往往涉及單位的各個部門,,因此應預先明確在應急救援中承擔相應任務的組織機構及其職責。比較典型的事故應急救援系統(tǒng)的機構構成包括:
1.應急救援中心
2.應急救援專家組
3.醫(yī)療消防等
4.后勤保障組織
第二節(jié)特種設備事故應急預案的策劃與編制
一,、編制事故應急預案的作用
事故應急預案在應急系統(tǒng)中起著關鍵作用,,它明確了在突發(fā)事故發(fā)生之前、發(fā)生過程中以及剛剛結束之后,,誰負責做什么,、何時做,相應的策略和資源準備等,。它是針對可能發(fā)生的重大事故及其影響和后果的嚴重程度,,為應急準備和應急響應的'各個方面所預先作出的詳細安排,是開展及時,、有序和有效應急救援工作的行動指南,。
應急預案在應急救援中的突出重要作用和地位體現在:
(1)應急預案明確了應急救援的范圍和體系,做到有據可依,、有章可循;
(2)制定應急預案有利于做出及時的應急響應,,降低事故的危害程度;
(3)事故應急預案成為各類突發(fā)重大事故的應急基礎。通過編制基本應急預案,,可保證應急預案足夠靈活,,對那些事先無法預料到的突發(fā)事件或事故,也可以起到基本的應急指導作用,,成為開展應急救援的“底線”,。在此基礎上,可以針對特定危害編制專項應急預案,,有針對性地制定應急措施,、進行專項應急準備和演習;
(4)當發(fā)生超過應急能力的重大事故時,便于及時向上級應急部門求援;
(5)有利于提高職工風險防范意識,。
應急預案應進行合理的策劃,,做到重點突出,反映本單位的重大事故風險,,并避免預案相互孤立,、交叉和矛盾。在對特種設備事故應急預案進行策劃時應充分考慮下列因素:①本單位特種設備的數量、種類及分布情況,,重大事故隱患情況等,;②本單位以及上級機構已制定的應急預案的情況;③本單位以往事故的發(fā)生情況,;④周邊單位重大危險對本單位可能帶來的影響,。
二、事故應急預案核心要素及編制要求
應急預案是針對可能發(fā)生的事故所需的應急準備和應急行動而制定的指導性文件,,其核心內容應包括:
(1)對緊急情況或事故災害及其后果的預測,、辯識、評價,;
(2)規(guī)定應急救援各方的詳細職責,;
(3)應急救援行動的指揮與協調;
(4)應急救援中可用的人員,、設備,、設施、物資,、經費保障和其他資源,,包括社會和外部援助資源等;
(5)在緊急情況或事故發(fā)生時保護生命和財產,、環(huán)境安全的措施,;
(6)現場恢復;
(7)應急培訓和演練規(guī)定,,法律法規(guī)要求,,預案的管理等。
應急預案是整個應急管理體系的反映,,它的內容不僅僅限于事故發(fā)生過程中的應急響應和救援措施,,還應包括事故發(fā)生前的各種應急準備和事故發(fā)生后的緊急恢復以及預案的管理與更新等。
第三節(jié)應急預案演練
應急預案演練是檢驗,、評價和保持應急能力的一個重要手段,。其重要作用突出地體現在:可在事故真正發(fā)生前暴露預案和程序的缺陷,發(fā)現應急資源的不足(包括人力和設備等),,改善各應急部門,、人員之間的協調,增強職工應對突發(fā)事故救援的信心和應急意識,,提高應急人員的熟練程度和技術水平,,進一步明確各自的崗位與職責,提高各級預案之間的協調性,,提高整體應急反應能力。
對應急預案的完整性和周密性進行評估,可采用多種應急演練方法,,如模擬事故場景進行口頭演練,、現場演練、功能演練和全面演練等,。
在充分利用已有資源的基礎上,,應加強應急救援的宣傳、教育和培訓,,一是通過各種形式和活動,,加強對職工的應急知識教育,提高應急意識,,如基本防護知識,、自救與互救基本常識等;二是為全面提高應急隊伍的作戰(zhàn)能力和專業(yè)水平,,有條件的可設立應急救援培訓基地,,對應急技術人員、應急隊員進行強化培訓和訓練,,如基礎培訓,、專業(yè)培訓、戰(zhàn)術培訓等,。
特種設備應急預案12
1 總則
1.1 編制目的
有效預防和及時處置本市特種設備事故,,及時有效地控制事故危害,最大限度地減少事故造成的人員傷亡,、財產損失,,維護社會和諧穩(wěn)定,。
1.2 制定依據
依照《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國特種設備安全法》,、《特種設備安全監(jiān)察條例》、《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》,、《特種設備事故報告和調查處理規(guī)定》,、《天津市突發(fā)事件總體應急預案》等法律、法規(guī),、規(guī)范性文件,,結合本市實際,制定本預案,。
1.3 事故分級
依照《特種設備安全監(jiān)察條例》規(guī)定,,按照特種設備事故的可控性、嚴重程度和影響范圍,,特種設備事故一般分為四級:特別重大,、重大,、較大和一般。
1.4 適用范圍
本預案是本市處置特種設備事故的專項應急預案,,適用于本市行政區(qū)域內發(fā)生的特種設備事故的應急處置工作,。特種設備以國務院批準發(fā)布的《特種設備目錄》現行版本為準。
1.5 工作原則
(1)黨委領導,,政府主導,。在市委領導下,按照市人民政府部署要求,,由市特種設備事故應急指揮部具體負責建立并完善專常兼?zhèn)?、反應靈敏、上下聯動的特種設備事故應急管理體制,,最大限度地減少人員傷亡,、財產損失。
(2)統(tǒng)一指揮,,分級管理,。在市委領導下,按照市人民政府部署要求,,各區(qū)人民政府和各有關部門按照職責權限,,負責相應級別的特種設備事故的應急處置工作。同時,,加強應急救援人員的安全防護,,做好特種設備事故的預警和預防工作。
(3)條塊結合,,屬地為主,。特種設備事故先期應急救援以所在區(qū)人民政府為主,市人民政府有關部門和專家參與,。發(fā)生特種設備事故的單位是應急救援的第一響應者,。按照分級響應的原則,各級人民政府及時啟動相應級別的應急響應,。
(4)整合資源,,平戰(zhàn)結合。按照法律,、法規(guī)的要求和應急救援工作的需要,,合理組建救援隊伍,做好物資儲備,、裝備管理,、人員培訓和應急預案演練。
2 組織體系
2.1 指揮機構
2.1.1 設立天津市特種設備事故應急指揮部(以下簡稱市指揮部),,作為市人民政府特種設備事故應急的專業(yè)指揮機構,??傊笓]由分管市場監(jiān)督管理的副市長擔任,副總指揮由市人民政府分管副秘書長,、市市場監(jiān)管委主任擔任,,市指揮部各成員單位負責同志為成員,。
2.1.2 市指揮部的主要職責是:研究提出應對特種設備事故的指導意見和具體措施,,組織開展本市重大以上特種設備事故應急處置工作,指導事發(fā)區(qū)開展較大,、一般特種設備事故應急處置工作,,研究部署相關應急救援隊伍、應急物資裝備的建設管理工作,,指導建立聯席會議制度,。
2.2 辦事機構
2.2.1 市指揮部下設天津市特種設備事故應急指揮部辦公室(以下簡稱市指揮部辦公室),設在市市場監(jiān)管委,。辦公室主任由市市場監(jiān)管委分管副主任擔任,。
2.2.2 市指揮部辦公室的主要職責是:負責市指揮部日常工作,起草市指揮部有關文件,,組織落實市指揮部各項工作部署,;組織修訂市特種設備事故應急預案,并組織宣傳教育,、培訓和應急演練,;指導各區(qū)特種設備事故應急救援體系建設工作;建立和維護全市特種設備應急專家信息,;匯集,、上報事故情況和救援情況;承辦市指揮部交辦的其他工作,。
2.3 成員單位
市市場監(jiān)管委:負責指導,、協調全市特種設備事故的應急處置工作;組織或指導各區(qū)開展特種設備事故調查工作,;向市人民政府和上級機關報告事故及其應急處置情況,;負責制定特種設備事故應急管理文件;組織或指導各區(qū)開展特種設備事故應急預案的演練工作,。
市應急局:在特種設備事故涉及危險化學品的情況下,,組織調度市危險化學品事故應急救援隊伍參與事故處置;負責組織指導因事故影響導致基本生活困難的群眾的應急救助工作,;參與事故調查處理工作,。
市委宣傳部(市政府新聞辦)、市委網信辦:負責指導有關部門發(fā)布特種設備事故信息,,及時引導輿論,;統(tǒng)籌做好網上輿論引導和輿情調控管控工作,;協調相關新聞單位做好宣傳工作。
市發(fā)展改革委:負責特種設備事故應急體系中市級政府投資基本建設項目的審批,,將符合要求的項目投資納入市級政府投資三年滾動計劃和年度計劃,。
市公安局:負責組織、指導屬地公安機關做好特種設備事故的應急救援準備,、事發(fā)現場治安秩序維護和交通疏導等工作,。
市民政局:負責組織、指導屬地民政部門做好死亡人員的遺體善后處置工作,。
市財政局:負責為特種設備事故應急處置工作提供資金保障,。
市生態(tài)環(huán)境局:在特種設備事故中涉及環(huán)境事件時啟動環(huán)境事件相關預案,提出相應環(huán)境突發(fā)事件的處置措施建議,,負責組織實施現場污染環(huán)境監(jiān)測,,對建立和解除污染警報的時間和區(qū)域提出建議。
市住房城鄉(xiāng)建設委:按有關法律,、法規(guī)監(jiān)督安裝單位,、使用單位制定房屋建筑工地和市政工程工地內起重機械安裝、拆卸工程生產安全事故應急救援預案和建筑起重機械生產安全事故應急救援預案,;參與房屋建筑工地和市政工程工地起重機械,、場(廠)內專用機動車輛事故的調查工作;與市市場監(jiān)管委建立應急聯系機制,,做到信息共享,。
市城市管理委、市公用事業(yè)局:指揮協調城市燃氣(管道)事故的應急處置行動,;與市市場監(jiān)管委建立應急聯系機制,,做到信息共享。
市交通運輸委,、市道路運輸局,、市港航局:參與指揮協調交通運輸行業(yè)特種設備事故應急和善后處理工作;與市市場監(jiān)管委建立應急聯系機制,,做到信息共享,。
市衛(wèi)生健康委:負責受傷人員的現場醫(yī)療救治、轉運,、院內救治和現場衛(wèi)生防疫等工作,;及時向市指揮部報告?zhèn)麊T數量及醫(yī)療救治情況。
市消防救援總隊:作為突發(fā)事件的基本救援力量,,完成好滅火,、救援等應急救援工作,。
市氣象局:應急響應時,,負責協助生態(tài)環(huán)境部門實施現場氣象監(jiān)測,,并為危險化學品泄漏處理提供氣象保障,提供事故現場及周邊地區(qū)風向,、風速,、溫度、濕度,、氣壓,、雨量等氣象實況資料,,預測預報危險化學品擴散的方向,、范圍等,。
市通信管理局:負責組織基礎電信運營企業(yè)和鐵塔公司做好公眾通信保障工作,保障公眾通信網絡暢通,。
市總工會:參與特種設備事故調查處理,,保障職工權益,。
國網天津市電力公司:負責保障事故應急現場的臨時供電,,滿足應急處置的用電需要。
2.4 工作組
根據應急處置工作需要,,市指揮部可設立1個或多個應急工作組:
(1)現場搶險救援組:由市場監(jiān)管和應急,、公安、消防救援等部門組成,,組織專家和搶險救援力量,,開展現場處置。根據需要,,隨時調遣后續(xù)處置和增援隊伍,。根據情況可下設3個小組:
人員搜救小組:市消防救援總隊為組長單位。由市消防救援總隊,、市公安局和市衛(wèi)生健康委組成,,負責事故現場傷員救援和醫(yī)療救護工作。
消防消毒小組:市消防救援總隊為組長單位,。負責事故現場的消防滅火,、噴淋降溫和噴淋消毒。
隱患處置小組:市市場監(jiān)管委為組長單位,。由市場監(jiān)管,、應急,、公安、消防救援和事故發(fā)生單位,、專業(yè)應急救援機構組成,,負責分析可能存在的其他危害,在技術專家組的指導下,,專業(yè)應急救援機構消除和處置可能造成次生危害的隱患,。
(2)治安警戒組:市公安局為組長單位。負責設立警戒區(qū)并實施警戒工作,,維護社會治安秩序,;保護事故現場,負責事故發(fā)生地的交通管制工作,,確保搶險,、救援、救護,、物資運輸通暢,。
(3)技術專家組:由市指揮部組織有關技術專家組成,負責對事故原因,、可能造成的危害進行分析評估,,提出處置建議。
(4)動員疏散安置組:事發(fā)地所在區(qū)人民政府為組長單位,。由事發(fā)地的區(qū)人民政府和應急,、公安部門組成,負責緊急狀況下人員的疏散安置和火源消除工作,,負責組織實施社會救濟,,負責動員組織企事業(yè)單位、社會團體,、社會志愿人員參與應急處置工作,。
(5)環(huán)境監(jiān)測組:市生態(tài)環(huán)境局為組長單位。由生態(tài)環(huán)境,、氣象部門組成,,市生態(tài)環(huán)境局負責對事故現場環(huán)境實施應急監(jiān)測,市氣象局負責提供事故現場氣象觀測與預報資料,。
(6)通訊報道組:市委宣傳部為組長單位,。由市委網信辦、市應急局,、市市場監(jiān)管委等部門組成,,負責事故應急處置期間工作記錄、新聞發(fā)布、宣傳報道和信息工作,。
(7)綜合保障組:由事發(fā)地所在區(qū)人民政府組織事故發(fā)生單位及有關部門組成,,負責事故應急過程中現場指揮部指令傳達,以及事務協調,、信息收集傳遞,、會務、文印等工作,;負責救援物資調撥和事故應急期間全體參加人員后勤保障工作,;負責事故救援現場的臨時電力供應和通信信息保障工作。
2.5 現場指揮部
2.5.1 根據市人民政府部署和工作需要,,組建現場指揮部,,由總指揮、副總指揮和各工作組組長組成,,實行現場總指揮負責制,。
2.5.2 現場指揮部的工作職責是:全力組織傷員救治、人員疏散轉移和群眾安置工作,,維護現場治安和交通秩序,;調動應急救援隊伍,調集應急救援物資裝備,,開展應急處置工作;隨時向市應急指揮中心報告處置進展情況,。
2.5.3 事發(fā)區(qū)市場監(jiān)管,、應急、公安,、消防救援,、衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境等相關部門應在現場指揮部的指揮下,,按照各自職責積極開展應急救援工作,。
2.6 應急救援專家組
市指揮部辦公室成立應急救援專家組,為應急救援提供技術支持,。必要時,,應急救援專家組直接參與應急處置工作,協助事故現場指揮部判斷事故危害發(fā)展的趨勢,、程度,,分析研判事故原因,提出應急救援措施和建議,,為現場應急救援指揮部的決策提供依據和方案,。
2.7 區(qū)應急機構
各區(qū)人民政府成立相應的特種設備事故應急指揮機構,負責本行政區(qū)域內較大、一般特種設備事故的應急處置工作,;按照市人民政府部署要求參與特別重大,、重大特種設備事故應急處置工作;根據本行政區(qū)域內特種設備危險源的分布及特點,,依法組織制定本行政區(qū)域的特種設備事故應急預案,。
3 監(jiān)測與預警
3.1 監(jiān)測
3.1.1 市指揮部辦公室和成員單位按照相關法律、法規(guī),、標準的要求,,對特種設備進行分類監(jiān)管。使用單位在緊急情況下向屬地市場監(jiān)管部門電話報告,。
3.1.2 各級市場監(jiān)管部門要提高設備安全監(jiān)管工作的科學性和有效性,。逐步建立完善特種設備安全監(jiān)察信息化系統(tǒng),建立相關信息支持平臺,,及時,、準確地傳遞特種設備安全信息,及早發(fā)現事故隱患,,采取有效措施防止事故發(fā)生,。逐步建立并完善特種設備安全監(jiān)察網絡,以市場監(jiān)管部門的安全監(jiān)察機構和住房城鄉(xiāng)建設部門為主體,,積極發(fā)揮專職執(zhí)法機構,、檢驗檢測機構、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處),、大型企業(yè)和社會力量的作用,,及時掌握特種設備安全狀況。
3.1.3 各級市場監(jiān)管部門應強化轄區(qū)內特種設備的日常監(jiān)督檢查,,對于發(fā)現的安全隱患及時下達安全監(jiān)察指令書責令整改,,并跟蹤整改落實情況。
3.1.4 特種設備檢驗檢測機構要嚴肅檢驗紀律,,確保檢驗質量,,在檢驗檢測中發(fā)現嚴重安全隱患的,要及時,、如實向特種設備安全監(jiān)察機構報告,。
3.1.5 特種設備使用單位是特種設備安全的責任主體,同時也是特種設備事故預防的責任主體,。
(1)特種設備使用單位要結合本單位實際情況,,制定特種設備事故應急預案;
(2)特種設備使用單位要加強設備維護和隱患排查,;
(3)特種設備使用單位要落實事故預防措施,,及時解決日常檢查、隱患排查及檢驗中發(fā)現的各項問題,消除事故隱患,。
3.1.6 住房城鄉(xiāng)建設部門應當按照法律法規(guī),,做好房屋建筑工地和市政工程工地用起重機械、場(廠)內專用機動車輛的監(jiān)測工作,。
3.2 預警
3.2.1 當以下情況發(fā)生時,,應當做好啟動應急響應的準備:
(1)化工企業(yè)爆炸、停電,、火災事故,;
(2)客運索道、大型游樂設施停電或者火災事故,;
(3)地震,、臺風、暴雨(雪),、大風(沙塵暴),、雷電、冰雹,、霜凍,、大霧等自然災害;
(4)其他可能導致特種設備事故的災難性事件,。
3.2.2 各級市場監(jiān)管部門接到可能導致特種設備事故的信息后,,及時確定應對方案,通知有關部門,、單位采取相應行動預防事故發(fā)生,,并按照預案做好應急準備;必要時,,及時報告當地區(qū)人民政府。
3.2.3 住房城鄉(xiāng)建設部門應當按照法律,、法規(guī),,做好房屋建筑工地和市政工程工地用起重機械、場(廠)內專用機動車輛預警工作,。
4 應急處置
4.1 信息報告
發(fā)生特種設備事故的單位,,應立即報告主管部門、當地市場監(jiān)管部門,,并在1小時內提供書面報告,,也可直接報告上級市場監(jiān)管部門。主管部門,、市場監(jiān)管部門接到報告后,,應及時(電話報告1小時內,書面報告2小時內)逐級上報市指揮部。特種設備事故應急值守接報電話:022-23306920(工作日夜晚及非工作日),,022-23399808(工作日白天),。
對于死亡人數接近或者可能超過10人的特種設備事故,已經或者有可能引發(fā)輿情炒作,、造成負面影響的特種設備事故,,要第一時間向市委、市政府報告,。
報告的內容包括:事故發(fā)生的時間,、地點、單位概況以及特種設備種類,;事故發(fā)生初步情況,,包括事故簡要經過、現場破壞情況,、已經造成或者可能造成的傷亡和涉險人數,、初步估計的直接經濟損失、初步確定的事故等級,、初步判斷的事故原因,;應急救援情況和已采取的措施;報告人的姓名,、聯系電話,。
報告事故后出現新情況的,以及對事故情況尚未報告清楚的,,應當及時逐級續(xù)報,。對于市委、市政府要求核實的情況,,電話反饋時間不得超過20分鐘,。市領導同志作出批示、提出要求后,,相關區(qū)或部門(單位)要及時報告落實情況,。
4.2 先期處置
4.2.1 事故發(fā)生后,事故單位在報告事故的同時,,首先按照本單位制定的應急預案開展自救,,盡快組織搶救傷員,判定事故原因和可能造成的危害,,采取措施防止事故擴大,;嚴格保護事故現場,妥善保存現場相關物件及重要痕跡等各種物證,。
4.2.2 事發(fā)地所在區(qū)人民政府根據特種設備事故情況,,組織相關部門立即趕赴現場,,開展傷員搶救、滅火消毒,、人員疏散,、隱患處置工作。
4.3 分級響應
根據事故的可控性,、嚴重程度和影響范圍,,本市特種設備事故應急處置工作實行三級響應:
一級響應:發(fā)生特別重大、重大特種設備事故時,,由市指揮部組織實施應急處置工作,,超出本市處置能力時及時報請國家市場監(jiān)管總局派出指導協調組和事故調查組。
二級響應:發(fā)生較大特種設備事故時,,在市指揮部指導下,,由事發(fā)地所在區(qū)人民政府組織實施應急處置工作。
三級響應:發(fā)生一般特種設備事故時,,由事發(fā)地所在區(qū)人民政府組織實施應急處置工作,,并及時向市指揮部上報事故信息。
特種設備事故信息一經收到,,市或區(qū)應急指揮部各成員單位及事故相關單位各自按照特種設備事故應急預案立即啟動應急響應,,迅速組織落實應急響應措施,對特種設備事故處置工作進行部署和實施,。
4.4 處置措施
根據特種設備事故實際情況,,市指揮部或區(qū)人民政府采取以下一項或多項措施:
(1)對事故危害情況進行初始評估,包括事故范圍,、事故危害擴展的潛在可能性以及人員傷亡和財產損失情況,。
(2)封鎖事故現場,建立現場搶險救援工作區(qū)域,。根據事故的類別,、規(guī)模、危害程度,、天氣條件以及污染現場監(jiān)測結果等因素,,設立現場搶險救援工作區(qū)域和安全疏散區(qū)域;開辟應急救援人員,、車輛及物資進出的安全通道,維持事故現場的社會治安和交通秩序,。
(3)緊急疏散人員,。發(fā)生危害介質泄漏時,應立即確定事發(fā)地周邊居民和群眾的疏散區(qū)域,,下達人員疏散的指令,,組織人員疏散和清場檢查,,并做好疏散過程中的醫(yī)療、衛(wèi)生保障和救助,。
(4)采取措施,,排除險情,防止事故擴大,。根據發(fā)生事故的特種設備的結構和工藝特點以及事故的類別,,對特種設備迅速開展必要的技術檢驗、檢測工作,,由應急和生態(tài)環(huán)境部門確認危險物質的類型,、特性及防護措施,制定搶險救援的技術方案,,并采取特定的安全技術措施,,及時有效防止事故擴大,消除事故危害和影響,,并防止可能發(fā)生的次生災害,。
(5)搶救傷員,組織救治,。及時,、科學、有序開展受害人員的現場搶救或者安全轉移,,盡最大可能降低人員傷亡,、減少財產損失;保障救護車輛由事故現場至救治醫(yī)院的道路暢通,;針對事故傷害特征,,組織有關醫(yī)療機構、專家實施救治,。
(6)排查事故原因,。組織有關專業(yè)技術人員排查事故原因,對事故設備檢驗檢測并進行安全評估,,排查可能存在的其他危害,。
(7)疏散人員安置。緊急征用車輛,,將從疏散區(qū)域轉移出來的群眾運送至安置場所,;啟動緊急避難場所(如中小學、影劇院,、體育館,、公園、廣場等),,妥善安排疏散群眾的食宿,,做好對群眾的宣傳解釋和安撫工作,。必要時,通過各種新聞媒體發(fā)布公告,,告知事故情況,、影響區(qū)域、可能造成的危害以及自我防護知識,。
(8)應急人員的安全防護,。參加應急處置和搶險救援的工作人員,按要求配備安全防護用品和必要的安全裝備,,在專業(yè)部門,、專業(yè)人員的指導下對事故現場進行必要的技術處理。
(9)社會動員,。事發(fā)地的區(qū)人民政府在應急搶險救援過程中,,負責動員、調動有關人員物資,、設備,、器材以及征用場地,有關單位和個人應給予支持,、配合并提供盡可能的便利條件,,任何單位和個人不得拖延、阻攔和拒絕,。
(10)消除危害后果,。針對事故對人體、動植物,、土壤,、水源、空氣造成的現實危害和可能發(fā)生的危害,,迅速采取封閉,、隔離、清洗等措施,,防止對人的繼續(xù)危害和對環(huán)境的污染,;對有毒有害介質造成的危害進行監(jiān)測、處理,,直至符合國家環(huán)境保護標準,。
4.5 響應升級
對于難以控制或有擴大、惡化趨勢的事故,,應采取果斷措施,,迅速擴大疏散區(qū)域和現場搶險救援工作區(qū)域,撤離現場人員,,疏散群眾,,防止造成危害擴大;當突發(fā)事件事態(tài)進一步擴大,,預計已經超出初始判定的相應等級時,,應立即報上級指揮部提高應急響應級別,請求支援,。
4.6 新聞報道
4.6.1 市,、區(qū)宣傳部門指導有關部門,做好特種設備事故應急新聞報道工作,。較大,、一般特種設備事故的信息發(fā)布與輿情引導工作,由事發(fā)區(qū)宣傳部門負責,,市委宣傳部做好指導工作,。
4.6.2 特別重大、重大特種設備事故的信息發(fā)布與輿情引導工作,,由市委宣傳部統(tǒng)籌協調,,市指揮部通訊報道組負責信息發(fā)布、輿情分析,、輿情引導和媒體服務等工作,。未經批準,參與應急處置工作的單位和個人不得擅自對外發(fā)布消息,。
4.7 應急結束
4.7.1 一般,、較大特種設備事故由負責處置的區(qū)人民政府或區(qū)級專項應急指揮機構宣布應急結束,并報市指揮部,,各部門轉入常態(tài)工作,。重大、特別重大特種設備事故,,由市指揮部宣布應急結束,,現場應急救援隊伍有序撤離。同時,,視情繼續(xù)采取必要措施,,防止災情反彈或引發(fā)次生、衍生事故,。
4.7.2 應急結束按照以下程序進行:
(1)事故現場隱患得到妥善處置,,事故險情得到消除,經現場指揮部檢查確認,,不存在造成次生事故因素,,不會對事故現場和周圍環(huán)境造成火災、中毒及環(huán)境影響時,,根據響應級別,,經批準,,可以撤銷疏散區(qū)域,撤回疏散人員,。
(2)事故傷員全部送至醫(yī)院救治,,事故死亡人員遺體得到妥善處置,失蹤人員已查明,,事故現場處于保護狀態(tài),,根據響應級別,經批準,,可以撤銷警戒區(qū)域,,撤回事故應急救援隊伍,事故現場交由事故單位或事發(fā)地的區(qū)人民政府監(jiān)管,。
(3)具備下列條件時,,市指揮部辦公室或區(qū)指揮部辦公室可以報請應急結束:死亡和失蹤人員已經查清;事故危害得以控制,;次生事故因素已經消除,;受傷人員基本得到救治;緊急疏散人員恢復正常生活,。
(4)必要時,,市指揮部或區(qū)指揮部通過信息發(fā)布平臺和新聞媒體等向社會發(fā)布應急結束信息。
5 后期處置
5.1 善后處置
(1)善后處置工作由事發(fā)地的區(qū)人民政府負責,,救援工作臨時征用的房屋,、運輸工具、通信設備等物資,,應當及時返還,,造成損壞或無法返還的,按照有關規(guī)定給予補償或作出其他恰當處理,。
(2)相關部門和事故發(fā)生單位要妥善處理事故傷亡人員,,并做好家屬的安置、救濟,、補償和保險理賠,。
(3)做好污染物的收集、清理與處理等工作,。
(4)盡快恢復生產,、生活正常秩序,消除事故后果和影響,,安撫受災和受影響人員,,確保社會穩(wěn)定。
5.2 社會救助
社會團體、個人或者國外機構捐贈資金和物資的管理與監(jiān)督,,由民政等部門按國家法律,、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行,嚴禁侵占,、挪用,。
5.3 總結評估
市指揮部辦公室或區(qū)指揮部辦公室應對應急救援工作進行總結,報同級指揮部,、抄送相關單位。負責應急處置工作的指揮部辦公室做好應急期間有關文字資料,、圖片資料,、錄像資料等整理歸檔工作。
6 保障措施
6.1 通信與信息保障
6.1.1 各區(qū)人民政府建立包括負責特種設備事故應急職能部門,、特種設備應急處置隊伍,、專業(yè)救援力量等內容在內的通信方案。
應急處置期間,,采用無線對講機等通訊方式,,保證事故現場與指揮部的聯絡通暢。易燃易爆場所應使用防爆型通訊設備,。
6.1.2 市指揮部辦公室制定市特種設備事故應急組織網絡單位聯絡表和國家有關部門常用聯系電話表,,并定期更新,保證聯絡通暢,。
6.2 資金保障
6.2.1 市財政局應當設立專項應急資金,,用于組建特種設備事故應急救援專家隊伍、組織應急演練,、人員獎勵等,;對救援體系的運行給予經費保障;市級特種設備事故應急物資儲備,,市級應急處置專家的培訓,,配置個人防護和檢測儀器設備、交通工具,。處置特種設備事故所需財政擔負的經費,,按照現行事權、財權劃分原則,,由市和區(qū)財政部門按規(guī)定予以保障,。
6.2.2 各區(qū)人民政府根據本區(qū)域企業(yè)的實際情況,設立應急專項資金,,同時作為本區(qū)域內應急物資,、人員裝備、應急演練的經費來源,確保能夠應對本區(qū)域內突發(fā)特種設備事故,。
6.2.3特種設備使用單位應保障預防預警措施和應急演練的經費需求,。
6.3 隊伍保障
各級消防救援、公安部門是天津市特種設備事故應急救援的主要救援力量,。其他兼職消防力量及社會志愿應急隊伍是特種設備事故應急救援的補充力量,。
市市場監(jiān)管委牽頭組建市特種設備應急處置隊伍。主要負責開展鍋爐,、壓力容器,、壓力管道、電梯,、起重機械,、客運索道、大型游樂設施和場(廠)內專用機動車輛等特種設備事故處置技術支持,、調查分析等工作,。
區(qū)市場監(jiān)管部門應按照有關法律、法規(guī)要求,,督促特種設備使用單位落實特種設備應急救援措施,。
組建應急救援專業(yè)隊伍的單位應制定應急救援預案,落實應急救援的專業(yè)裝備和措施,,編制內部聯絡表冊,,并定期組織內部演練。
6.4 裝備保障
各區(qū)人民政府針對可能發(fā)生的特種設備事故類型以及事故救援的需要和特點,,依托企業(yè)建立專業(yè)救援隊伍,、儲備有關專業(yè)應急救援物資;依托現有資源,,合理布局并補充完善應急救援力量,,為參加事故救援的公安、消防救援機構,、應急救援搶險專業(yè)隊伍等應急救援力量配備相適應的救援裝備,。
7 宣傳教育、培訓和應急演練
7.1 宣傳教育
市指揮部各成員單位和各區(qū)人民政府要加強事故預防,、避險,、避災、自救,、互救等知識的宣傳教育,,并向社會公布搶險電話。
電梯,、索道等使用單位在宣傳教育時應當考慮老年人的需要,,提供針對老年人特點的事故風險提醒,、突發(fā)情況處置措施等知識。
7.2 培訓
市指揮部各成員單位和各區(qū)人民政府要廣泛宣傳應急避險知識,,深入普及自救互救技能,,提高應急文化建設水平,組織,、督促有關政府職能部門,、特種設備使用單位和專業(yè)搶險救援機構開展相關人員的應急培訓,鍛煉提高在突發(fā)事故情況下快速搶險救援,、及時營救傷員,、正確指導幫助群眾防護或者撤離、有效消除危害等應急救援技能和綜合素質,。
7.3 應急演練
各區(qū)人民政府和特種設備使用單位每年至少組織1次特種設備事故應急演練,,市指揮部辦公室依據本預案每2年至少組織1次特種設備事故應急演練,檢驗應急預案,,提高實戰(zhàn)水平。演練結束后,,應當對演練情況進行評估,、總結,對應急預案進行修訂和完善,。
8 附則
8.1 責任與獎懲
8.1.1 特種設備事故應急工作實行領導負責制和責任追究制,。對在特種設備事故應急救援、指揮,、檢測,、信息報送等方面和為應急救援工作提供技術方案、技術支持方面有突出貢獻,,以及在事故調查工作中對事故界定,、鑒定起到重要作用的單位和個人,按照國家和本市有關規(guī)定給予表彰和獎勵,。
8.1.2 任何單位和個人均有義務向各人民政府,、市場監(jiān)管部門以及有關部門報告特種設備事故及其隱患,均有權舉報不履行或者不按照規(guī)定履行事故應急處置職責的部門,、單位和個人,。
8.1.3 對瞞報、遲報,、漏報,、謊報事故信息及在事故和事故處置中玩忽職守、不聽從指揮,、不履行職責或者臨陣脫逃,、擅離職守的人員,以及擾亂、妨礙搶險救援工作的單位和人員,,由所在單位或有關部門按有關規(guī)定給予責任追究或者處分,;構成犯罪的,依法追究刑事責任,。
8.2 涉外情況
事故涉及外籍人員或港澳臺地區(qū)人員傷亡,、失蹤、被困的,,參照《天津市涉外突發(fā)事件應急預案》辦理,。
8.3 預案管理
8.3.1 本預案解釋工作由市市場監(jiān)管委承擔。
8.3.2 市指揮部辦公室應結合應急管理工作實踐,,及時組織修訂預案,,遇有特殊情況可隨時修訂。修訂后的應急預案應重新辦理審查,、論證,、備案等各項程序。
8.3.3 本預案自印發(fā)之日起實施,,有效期5年,。《天津市人民政府政府辦公廳關于印發(fā)天津市地震應急預案等21個專項應急預案的通知》(津政辦發(fā)〔2014〕22號)中的《天津市特種設備事故應急預案》同時廢止,。
附件:特種設備事故分級
特種設備應急預案13
第一章 危險性分析
我公司本次評估范圍內的承壓設備,,一旦發(fā)生泄漏或爆炸,會對現場工作人員的生命和健康構成威脅,。此外,,如果泄漏情況嚴重,還會對正常的生產運行造成影響,,造成停爐,、停機的重大事故。
第二章 可預見的事故
第一條 承壓設備的泄漏或爆炸,。
第三章 應急救援組織機構及職責
第二條 突發(fā)事故應急搶險指揮小組
成立承壓設備泄漏事故應急救援指揮小組(以下簡稱指揮小組),,負責統(tǒng)一領導和組織實施突發(fā)事故應急搶險工作。
指揮小組組成:
總 指 揮:任安全
副總指揮:高原
小組成員:陳爭峰,、許令奇 ,、郭興建、鄭思文,、陳迎
第三條 指揮小組下設辦公室,,作為日常辦事機構。辦公室設在生產設備部,。
指揮小組辦公室的主要職責是:負責分析和上報突發(fā)事故預警信息;承接突發(fā)事故報告;根據事故現場指揮對事故的判斷和建議,,請示總指揮啟動應急救援預案;通知指揮小組成員立即趕赴事故現場;協調各部門的搶險救援工作;及時向上級部門報告事故和搶險救援進展情況;落實上級部門領導關于事故搶險救援的指示和批示,。
第四條 應急救援組織分工
指揮小組下設現場指揮,并根據突發(fā)事故的等級和實際情況,,成立相關的專業(yè)組,。
1、現場指揮: 由各分廠廠長擔任,,生產設備部部長及各部門負責人協助工作,。
現場指揮負責統(tǒng)一指揮現場搶險、救援工作,,迅速組織制定事故現場處置方案并指揮實施,、協調領導各有關專業(yè)組開展工作,隨時向指揮小組辦公室反饋事故現場的情況,,執(zhí)行指揮小組的決策和命令,,根據事故現場的具體情況決定或者建議總指揮啟動應急預案。
2,、搶險排險組:由生產設備部部長擔任組長,,各單位廠長、主任,、班長參加,。搶險救援組負責現場的搶險、搶修,、傷員搜救等工作,及時控制危險源,。
3,、專家組:由安環(huán)部部長擔任組長,各相關專業(yè)工程師及維修車間相關專業(yè)負責人參加,。負責對現場指揮救援工作提供技術咨詢,,對事故造成的影響進行評估,確定疏散區(qū)域和搶險方案,。
4,、安全疏散組:由安環(huán)部部長擔任組長,各部門,、班組安全員參加,。負責對現場及周圍人員進行防護指導、人員疏散及周圍物資轉移等工作,。
5,、傷員救護組:由安環(huán)部部長擔任組長,辦公室人員參加,。負責組織現場搶救傷員,,撥打120救助電話,,并護送受傷人員至醫(yī)院進一步治療。
6,、事故調查組:由安環(huán)部部長組長,,生產設備部相關專業(yè)工程師和檢修車間專業(yè)主任組成。負責對事故的調查和處理工作,,及時完成事故的調查報告并向集團公司生安部匯報,,并對有關責任人提出追究行政責任和其他法律責任的意見。
7,、善后處理組:由公司安全副總擔任組長,,辦公室成員組成。主要職責是協助進行事故傷亡人員的經濟理賠,、醫(yī)療鑒定,、死亡善后處置工作。
第四章 預警預防機制
建立預警預防機制,,通過分析預警信息,,判斷危險程度,采取預防措施,,防止事故發(fā)生,,降低事故造成的損失。
第五條 預警信息
1,、系統(tǒng)泄漏,、爆炸的預報信息;
2、相關部門或個人監(jiān)測,、發(fā)現到的異常信息;
3,、可能影響或威脅承壓設備安全或正常運行的其它信息。
第六條 信息來源
1,、相關部門通過對監(jiān)測數據資料的分析,,得出可能引發(fā)承壓設備泄漏、爆炸事故的險情信息,。
2,、運行人員發(fā)現承壓設備破裂后報告的信息。
第七條 信息分析
指揮小組辦公室接到預警信息后,,應立即對收集到的信息進行核實,、篩選、評估,、分析,,根據可能對設備、人身,、周圍社區(qū)安全的影響危害程度和影響范圍,,提出應對方案和建議,,提請指揮小組研究決定是否發(fā)布預警信息或啟動應急預案。
第八條 預警信息發(fā)布
當各種渠道的信息顯示事態(tài)的發(fā)展將可能威脅承壓設備安全運行時,,指揮小組辦公室提請總指揮批準,,向本廠各單位或社會公眾發(fā)布預警信息。
第九條 預防行動
預警信息發(fā)布后,,指揮小組各成員部門應采取相應措施,,做好承壓設備泄漏或爆炸事故應急處置的準備工作。
指揮小組辦公室密切關注形勢的發(fā)展態(tài)勢,,及時做出反應;相關部門加強職守,,采取防范措施,做好應急搶險搶修隊伍和保障隊伍以及應急設備物資準備工作,,必要情況下組織力量進行人員疏散,。
第五章 應急響應
第十條 接警報警
相關部門接警后,應迅速趕到現場,,立即組織搶險救援,,采取相應措施進行初期處置,控制事態(tài)進一步擴大,、惡化,。并向指揮小組辦公室報告。
報告內容包括:事故發(fā)生時間,、地點,、人員(包括姓名、年齡,、性別,、單位等)傷亡情況;事故簡要經過;事故發(fā)生原因的初步判斷、事故可能的后果以及已經采取的措施和控制情況等,。
(一)應急預案啟動
指揮小組到達現場后,在對事故等級進行初步判斷后,,認為事故等級達到較大及以上時,,應立即匯報指揮小組總指揮,由總指揮決定啟動應急預案,。
(二)現場指揮
指揮小組辦公室按照總指揮的決定,,立即向成員部門下達指令,確定到達現場的時間及集結地點,,由現場指揮負責統(tǒng)一指揮和協調,。
(三)基本應急
1、現場指揮要維護好現場秩序,,做好人員疏散,、傷員安置等工作,,盡全力防止緊急事態(tài)的進一步擴大,并及時與指揮小組辦公室保持聯系,。
2,、參與事件處置的各成員部門,應立即調動有關人員和相應處置隊伍趕赴現場,,在現場指揮的統(tǒng)一指揮下,,按照分工和事件處置程序,密切配合,,共同開展搶險,、救援工作。
第十一條 現場應急救援措施
(一) 應急措施
1,、承壓設備發(fā)生泄漏或爆炸時,,生產運行人員與現場檢修人員及其他現場人員要有自我保護意識和防范措施,避免中毒,、高溫燙傷或窒息等傷亡,,應在就近采取隱蔽防護措施自救。
2,、生產運行其他崗位人員采取自救脫離事故點避免危脅人身安全,,脫離危險后應積極主動電話聯系或派人從安全門出入處理事故,盡快將事故點的介質進行隔斷,,并搶救傷員,。
3、各專業(yè)生產崗位人員根據事故破壞程度,,盡最大可能保護好設備不受損壞,,并協助進行事故搶救。
4,、搶險過程中應在生產人員指導帶領下進行,,防止意外傷亡發(fā)生。
5,、及時啟動“110”報警程序救助,。
(二) 防范措施
1、生產運行崗位人員應從思想上充分認識到承壓設備泄漏,、爆炸事故的嚴重后果與危害性,,工作中應嚴格執(zhí)行規(guī)章制度,精心監(jiān)控,,正確操作,。
2、嚴格執(zhí)行設備定期工作制度,,對相關安全附件所存在的故障要及時聯系處理,,保證安全裝置可靠好用,。
3、對承壓設備發(fā)生嚴重泄漏時,,嚴防人員盲目靠近,,應用物體進行檢查確認,按規(guī)程事故處理進行操作,。
8,、應經常性對承壓設備的安全性能進行檢查,按期進行檢驗,、維護,,確保設備健康。
(三)擴大應急
現場指揮應隨時跟蹤事態(tài)的進展情況,,一旦發(fā)現事態(tài)有進一步擴大的趨勢,,有可能超出自身的控制能力,需要擴大應急時,,應立即向指揮小組辦公室報告,,由指揮小組辦公室向總指揮請示提高應急等級或啟動其他相關預案。
(四)應急結束
突發(fā)事件得到有效控制,,進入正常的搶修程序,,次生、衍生和事件危害被基本消除,,應急處置工作即告結束,。由現場指揮向指揮小組辦公室建議應急結束,由指揮小組總指揮做出應急結束的決定,。做出應急結束的決定后,,應將有關情況及時通知參與事件處置的相關部門和集團公司安全生產部,必要時通過新聞媒體向社會發(fā)布應急結束消息,。
第六章 后期處置
第十二條 善后處理
善后處理組根據事故調查組提供的調查情況,,按照職責做好事故善后處理工作。
第十三條 事故調查
事故調查組應及時組織開展調查工作,查明事故原因,、性質,、人員傷亡及財產損失情況,分清責任,提出事故處理意見及防止類似事故再次發(fā)生所采取的措施,檢查應急措施是否得當和落實,寫出事故調查報告并及時公司上報。
第七章 應急保障措施
第十四條 通訊與信息保障
1,、指揮小組辦公室與各應急指揮機構、成員部門,,以及相關部門之間,,建立健全各種應急通信方式。
2,、應急救援物資和設備保障
各相關部門應按規(guī)定配置充足的救援物資和設備,。
指揮小組辦公室在緊急情況下有權征調,、征用有關部門及相關單位的搶險設施、設備和物資,,各部門應予以全力配合,。
3、應急搶險隊伍
建立應急搶險隊伍,,配備必要的設備和設施,,并建立專項基金,儲備搶險搶修物資,。
第八章 宣傳,、培訓與演習
第十五條 宣傳
指揮小組應加強對運行人員和維修班組的安全宣傳教育工作,通過板報,、講座等加強安全常識的宣傳,,增強廣大員工的安全生產意識和防范意識,掌握應急的基本知識和技能,。
第十六條 培訓
指揮小組及各成員部門應定期組織相關部門人員對應急知識與技能以及應急預案的相關措施等進行培訓和指導,。
第十七條 演習
指揮小組及各成員部門,應定期組織對承壓設備泄漏,、爆炸事故的應急處置演習與演練,,提高對承壓設備泄漏、爆炸事故的應急指揮能力和應急處置水平,,加強各相關部門之間的配合與溝通,。
第二十條 獎勵與責任
1、對在承壓設備泄漏,、爆炸事故應急搶險工作中表現突出的部門和個人給予表彰或獎勵,。
2 、對于在承壓設備泄漏,、爆炸事故應急搶險工作中拒不執(zhí)行預案,、不服從上級統(tǒng)一指揮,玩忽職守,,造成嚴重后果的部門和個人,,廠將給予通報批評并考核,違紀或違反法律的,,將依法追究責任,。
特種設備應急預案14
一、組織機構與職責
院設立特種設備事故應急處置領導小組,,下設一個辦公室和專家組,。辦公室設在檢驗管理部。各設區(qū)市分別設立各自的應急技術處置小組。(見附1,、2,、3、4)
(一)組織機構:
1,、領導小組
組長:院長,。
副組長:副院長、院長助理,。
成員:院相關職能部門,、業(yè)務部門負責人及各設區(qū)市相關人員。
2,、領導小組辦公室
主任:副院長
副主任:院長助理,、檢驗管理部負責人
成員:檢驗管理部人員及相關職能部門負責人
3、特種設備事故應急處置專家組
4,、各設區(qū)特種設備事故緊急處置小組
(二)職責:
1,、組長:負責與省質量技術監(jiān)督局和省特種設備事故緊急情況處置工作領導小組的協調,發(fā)生重特大事故時,,督促院職能部門和各設區(qū)特種設備事故緊急處置人員按特種設備事故應急處置預案及時有效地開展工作,;負責事故調查、鑒定報告的審批,。
2,、副組長:協助組長開展工作,當組長出差在外時,,代行組長職責,,發(fā)生重特大事故時,到現場參與事故處置,,組織應急技術處理小組確定技術處置措施,。
3、領導小組辦公室:負責編制特種設備事故應急處置預案,;協調和組織全院對特種設備事故的處置工作,。檢查特種設備事故應急處置預案工作落實情況。發(fā)生重特大事故時,,現場協助副組長和各設區(qū)特種設備事故緊急處置組制訂技術措施,。
4、各設區(qū)特種設備事故緊急處置組:成立應急技術處理小組(具體名單見附件4),,組長由院指定的人員擔任,,成員3~5名,由具有檢驗師資質或相應技術專長的技術人員組成,。根據特種設備事故應急處置工作的需要,,及時派出應急技術處理小組成員為當地質量技術監(jiān)督局提供技術支持,,為事故處置提出技術處理措施。建立當地特種設備設計,、制造、安裝,、維修單位組成的特種設備事故應急處置聯動單位名錄(具體名單見附件5),。
5、院辦公室,、各設區(qū)所,、站綜合室:負責接*和后勤保障工作,負責院內部處置資源的調配,,提供事故應急處置工作所需的物資,、裝備、車輛等,協助并配合當地質量技術監(jiān)督局做好有關善后處理工作,。按統(tǒng)一口徑,,做好新聞報道工作。
二,、接*與應急響應
(一)事故報告
1,、本院所有人員:本院所有人員在接到任何方面特種設備事故報告(或疑似事故)后,應立即向部門負責人和院應急處置領導小組辦公室報告,;特殊情況下,,可同時報告上一級質量技術監(jiān)督部門和有關部門。本院任何人員不得以任何借口隱瞞,、壓制事故報告,。
2、部門負責人:部門負責人在接到事故報告后必須立即逐級上報,;
(特種設備事故應急處置常用通訊聯絡方式見附件6),。
事故報告內容應當包括:事故發(fā)生單位(或者業(yè)主)名稱、聯系人,、聯系電話,;發(fā)生地點及時間(年、月,、日,、時、分),;設備名稱,;事故類別;人員傷亡,、經濟損失以及事故概況,。
對于由于情況緊急,,事故詳情未及時了解的,各有關部門應在上報的同時,,通過各種途徑*實,、了解,并根據事故事態(tài)發(fā)展和處置情況及時補充續(xù)報,。
3,、領導小組辦公室和各設區(qū)市所、站綜合室接到事故*后,,必須迅速做好電話記錄,,電話記錄內容應包括:*人姓名、聯系電話,,同時記錄事故發(fā)生地點,、時間,、傷亡及損失情況等,。由領導小組辦公室接*的,應迅速將情況上報特種設備事故應急處置領導小組組長,,同時通知相關人員,。由各設區(qū)市特檢站綜合室接*的,,應迅速將情況報部門負責人和領導小組辦公室。
4,、各設區(qū)特種設備事故緊急處置組負責人應迅速對事故等級進行初步判定,,聯系特種設備事故應急處置聯動單位,并同時派員趕赴事故現場參與事故處置,。
5,、領導小組辦公室負責對事故的處理進行跟蹤與檢查。對重特大事故,,立即將事故發(fā)生和處理情況上報特種設備事故應急處置領導小組組長,,并立即協調組織有關人員趕赴事故現場。
(二)基本響應程序
1,、趕赴現場的人員到達事故現場后,,應立即與事故單位或業(yè)主和特種設備事故應急處置聯動單位取得聯系,協助當地質量技術監(jiān)督局做好事故技術處理,;當地質量技術監(jiān)督局未到現場時,,應當了解事故發(fā)生情況,認真查看現場,,并將上述信息反饋給領導小組辦公室或各設區(qū)特種設備事故緊急處置組負責人,。
2、領導小組辦公室或各設區(qū)特種設備事故緊急處置組負責人根據信息反饋和現場實際情況,,對嚴重事故以上的事故立即向發(fā)生事故中心特種設備事故應急處置領導小組組長和所在地質量技術監(jiān)督局報告,。
(三)現場工作的主要內容
事故現場應急處置工作組在事故現場實施事故現場緊急處置,。應本著盡最大可能降低人員傷亡、減少事故損失,、嚴防事故(污染)擴散的原則,。協助事故發(fā)生單位開展自救。判定事故原因和可能造成的危害,,采取措施,,防止事故擴大。
1,、根據設備和事故特點,對事故是否可能進一步擴大作出初步判斷,。先期處置隊伍趕到事故現場后,,應當盡快對事故發(fā)生的基本情況做出初始評估,包括事故范圍及事故危害擴展的趨勢以及人員傷亡和財產損失情況等,。
2,、確定事故相關的特種設備,調閱相關設備資料,、信息,;檢驗檢測報告,并根據需要,,提供設備使用介質的相關技術資料,。
3、針對事故引發(fā)或可能引發(fā)的次生災害,,提出防范措施和啟動相關應急預案的建議,。根據發(fā)生事故的特種設備的結構、工藝特點以及所發(fā)生事故的類別,,迅速展開必要的技術檢測工作,,確認危險物資的類型和特*,制定搶險處置的技術方案,,并采取有針對*的安全技術措施,,及時有效地控制事故的擴大,消除事故危害和影響,,并防止可能發(fā)生的次生災害,。
4、特種設備事故應急處置領導小組決定啟動預案后,,各設區(qū)特種設備事故緊急處置組負責人應迅速派出應急技術處理小組匯同特種設備事故應急處置聯動單位,,配合當地質量技術監(jiān)督局或事故調查組查明特種設備事故的*質、類別,、影響范圍及可能繼續(xù)造成的后果,,確定合理的技術處理處置方案,。對于重特大事故的技術處理處置方案,報特種設備事故應急處置領導小組審定,。對一般*事故和嚴重事故,,積極配合事故發(fā)生地的質量技術監(jiān)督局,按特種設備緊急處置措施(見附件7,、8,、9、10,、11,、12、13,、14,、)開展事故應急處置工作,對重特大事故,,在當地質量技術監(jiān)督局統(tǒng)一組織,、協調下,迅速開展處置工作,,為確定事故等級,、協調、指揮處置事故提供技術保障,,防止事故的進一步擴大,,最大限度的減少人員傷亡和經濟損失,同時用做好事故現場取*工作,。同時,,由特種設備事故應急處置領導小組副組長會同領導小組辦公室及各設區(qū)特種設備事故緊急處置組的有關人員立即趕赴事故現場,確定技術處置措施,,協助開展事故處置,。
5、對于罐體泄漏等可能導致嚴重次生災害(如*等),,提出人員撤離的建議,。對發(fā)生易燃易爆有毒介質鍋爐壓力容器、壓力管道泄漏的,,應立即組織*人員采取措施,,處置泄漏。組織消防人員滅火和對發(fā)生泄漏的氣,、液體進行消毒或稀釋,,對發(fā)生火災事故的壓力容器及其周邊受影響的壓力容器,進行噴淋降溫,。
6,、建議采取相關技術措施,,如設備應急堵漏等。
7,、根據事故的*質和特點,,提出介質排放、泄壓等技術措施,;對可倒換的,,將事故設備及波及的其它隱患設備內部介質倒換至安全可靠設備之中,對于可移動的設備(如聯苯,、液*,、液氨、二氧化硫氣瓶),,在經有關*人員判定可以移動后,,組織具有安全防護知識和配備防護裝備的人員,將設備移至可處理場所進行處置,。
8、根據介質毒*,,提出預防和處置中毒的建議,;搶救受害人員。及時,、科學,、有序地開展受害人員的現場搶救或者安全轉移,盡最大的可能降低人員的傷亡,、減少事故所造成的財產損失,。向現場人員(包括處置人員)告知事故可能造成的危害以及自我防護知識。
9,、提出需要動用社會力量(人員,、裝備、車輛等)的建議,;
10,、對搶險中的*技術*作提供技術指導(包括對搶險工具的選用和使用)。
(四)中心事故工作組人員的安全防護
參加應急搶險處置的工作人員,,要注意個人人身安全,,應當按要求配備安全防護用品和必要的安全裝備,事故現場應當在*部門的*人員的指導下進行必要的技術處理,。
(五)特種設備事故救助聯動企業(yè)
針對特種設備事故的*質和特點,,動用相應的社會力量,實行對口處置的方針,。借助于企業(yè)的**作人員(搶險隊伍),、*搶險設備和搶險技術,,進行事故應急處置,盡最大可能減少事故危害,、提高處置效率,,減少處置風險。特種設備事故救助聯動企業(yè)名單見附件5,。
參與特種設備事故應急處置社會救助聯動的企業(yè),,應擁有相應事故處置設備、物資,,特別是快速帶壓堵漏技術,,人員應具備相關*事故處置技能和實踐*作經驗,聯動企業(yè)應有專項演練,。
三,、特種設備應急處置措施
1、電梯事故緊急處置措施(見附件7),;
2,、起重機械事故緊急處置措施(見附件8);
3,、場(廠)內機動車輛事故緊急處置措施(見附件9),;
4、大型游樂設施事故緊急處置措施(見附件10),;
5,、客運索道事故緊急處置措施(見附件11);
6,、液*鋼瓶泄漏事故緊急處置措施(見附件12)
7,、液化石油氣汽車罐車事故緊急處置措施(見附件13)
8、液氨鋼瓶泄漏事故緊急處置措施(見附件14)
四,、預案管理與修訂
(一)本預案報省質量技術監(jiān)督局和當地設區(qū)市質量技術監(jiān)督局備案,。
(二)本預案由特種設備事故應急處置領導小組辦公室負責每兩年修訂一次,在發(fā)生特種設備事故后,,對預案和緊急處置措施進行必要的評審和更新,。
(三)本預案按照省(市)質量技術監(jiān)督局和福建省特種設備事故緊急情況處置工作領導小組的要求定期進行演練,。
(四)本預案自發(fā)布之日起實施,。
附件:1、省特檢院特種設備事故應急處置領導小組名單
2.省特檢院特種設備事故應急處置領導小組辦公室名單
3.省特檢院特種設備事故應急處置專家組名單
4.省特檢院特種設備事故應急處置技術處理小組名單,;
5.省特檢院特種設備事故應急處置聯動單位名單,;
6.省特檢院特種設備事故應急處置常用電話號碼。
特種設備應急預案15
為在特種設備生產安全事故發(fā)生后及時有效地實施緊急處置,減少事故損失,,根據有關法律法規(guī),,制定本預案。
一,、適用范圍
本預案適用于發(fā)生在我校各校區(qū),,對教學、科研,、生產和師生員工生活,、學習影響較大的鍋爐、配電室,、煤氣加壓站,、氣瓶、電梯等特種設備生產安全事故,。
二,、組織機構及職責
(一)設立xx大學特種設備生產安全事故應急處置指揮部,負責組織指揮應急處置工作,??傊笓]由學校主要負責人擔任,副總指揮由分管校領導擔任,,成員由校長辦公室,、校產總公司、后勤管理處,、實驗設備處,、基建處,、保衛(wèi)處和事故發(fā)生單位的負責人組成,。
(二)指揮部下設辦公室,主任由保衛(wèi)處長擔任,,成員由校長辦公室,、后勤管理處、宣傳部,、實驗設備處,、基建處、監(jiān)察處,、法律事務室,、發(fā)生事故部門的主要負責人及保衛(wèi)處副處長組成,具體承辦指揮部交辦的各種事項和事故應急處置工作的組織與協調,。
(三)指揮部下設5個組,。
1、*戒保衛(wèi)組。由保衛(wèi)處牽頭,,負責現場*戒保衛(wèi)和維持現場秩序,、疏導交通等。
2,、搶險救援組,,由事故發(fā)生單位牽頭,負責制定應急處置方案并組織實施,,負責與地方有關部門協調配合,,對事故造成的危害進行檢測處置。
3,、醫(yī)療救護組,。由后勤管理處牽頭,負責組織緊急醫(yī)療救護隊伍,,對受傷人員進行救治或向地方醫(yī)院轉送,。
4、后勤保障組,。由后勤管理處牽頭,,負責提供事故緊急處置所需物資、設備和車輛等,。
5,、善后工作組。由校長辦公室牽頭,,由保衛(wèi)處,、宣傳部、監(jiān)察處,、法律事務室和事故發(fā)生單位組成,,負責傷亡人員家屬的接待、安撫,、撫恤和善后處理工作,,負責處理因事故引起的法律訴訟、保險索賠等事宜,。
三,、危險目標的確定及分布情況
(一)學校鍋爐房、主配電室,、燃油罐,、氣瓶間、燃氣加壓站,、電梯等
(二)上述危險目標分布在后勤管理處,、校產總公司、實驗設備處等部門。
四,、事故報告和現場保護
(一)事故發(fā)生后,,有關單位和個人按規(guī)定立即向分管校領導和校園110報告,分管校領導接報后應立即向學校主要領導報告,;校園110接到*后要立即向保衛(wèi)處長匯報,,保衛(wèi)處長接報后應立即向學校主要領導和分管領導匯報。
(二)事故發(fā)生單位應在24小時內寫出事故書面報告,。事故報告應包括以下內容:1,、發(fā)生事故的單位及發(fā)生事故的時間、地點,;2,、發(fā)生事故設備的有關參數;3事故發(fā)生的簡要經過,、遇險人數,、直接經濟損失的初步估計;4事故原因,、*質的初步判斷,;5、事故處理情況及采取的措施,;6,、需要有關部門單位協助處理的其他有關事宜;7,、事故報告單位,、簽發(fā)人和報告時間。
(三)事故發(fā)生后,,事故發(fā)生單位應積極組織人員本著救人第一的原則進行人員救護和事故搶險,,并最大限度地保護好事故現場;保衛(wèi)人員接*后應迅速到達現場,,進行現場*戒和維持治安秩序,。
五,、事故的應急處置
(一)學校主要領導接到事故報告后,,根據事故大小和影響范圍決定是否啟動本預案。確需啟動本預案的,,由校長辦公室負責聯絡,,立即按本預案組成指揮部趕赴事故現場,組織指揮應急處置工作,。
(二)應急處置措施
1,、搶救受害人員。事故發(fā)生后,及時,、有序,、有效地實施現場急救與安全轉移傷員,盡最大可能降低人員傷亡率,、減少事故損失,。
2、控制危險源,。根據事故*質迅速采取果斷措施,,防止事故造成損害的進一步擴大,需要地方有關部門給以支援的,,要迅速與地方有關部門取得聯系,,提高事故的搶險效率。
3,、事故可能造成有害物質擴散的,,要盡快進行人員疏散和轉移,撤離危險區(qū)或可能受到危害的區(qū)域,,同時做好自救和互救工作,。
4、進行現場清理,,消除危害后果,。
應急處置指揮部成員聯系表(略)
指揮部辦公室成員聯系表(略)
特種設備應急預案16
1總則
1.1目的
為建立健全太原市特種設備事故應急救援機制,有效應對可能發(fā)生的特種設備事故,,使特種設備應急處置工作更加科學,、有序,最大限度減少人員傷亡和財產損失,,制定本預案,。
1.2編制依據
《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國特種設備安全法》《生產安全事故報告和調查處理條例》《國家安全生產事故災難應急預案》《特種設備安全監(jiān)察條例》《特種設備事故報告和調查處理規(guī)定》《特種設備事故報告和調查處理導則》《山西省突發(fā)事件應對條例》《山西省安全生產條例》《山西省突發(fā)公共事件總體應急預案》《山西省突發(fā)事件應急預案管理辦法》《山西省特種設備事故應急預案》《太原市突發(fā)公共事件總體應急預案》。
1.3工作原則
以人為本,、安全第一,,預防為主、綜合治理,,統(tǒng)一領導,、分級管理,條塊結合,、屬地為主,,單位自救和社會救援相結合。做到依法科學,、職責明確,、規(guī)范有序,、平戰(zhàn)結合、反應靈敏,、運轉高效,。
1.4適用范圍
本預案適用于應對全市行政區(qū)域內發(fā)生的鍋爐、壓力容器(含氣瓶),、壓力管道,、電梯、起重機械,、客運索道,、大型游樂設施、場(廠)內專用機動車輛等特種設備的較大事故,。
特種設備事故界定依據《特種設備事故報告和調查處理規(guī)定》辦理,。
1.5事故分級
特種設備事故分為特別重大、重大,、較大,、一般四個等級。
2應急指揮體系
市特種設備事故應急指揮體系由市,、縣兩級特種設備事故應急指揮部及其辦公室組成,。
2.1市較大特種設備事故應急指揮部(以下簡稱市指揮部)
指揮長:分管市場監(jiān)管工作的副市長
副指揮長:市政府協管副秘書長、市市場監(jiān)管局局長,、市應急局局長,、市消防救援支隊支隊長
成員:市委宣傳部、市發(fā)展改革委,、市教育局,、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局,、市住建局,、市城鄉(xiāng)管理局、市交通局,、市文旅局,、市衛(wèi)健委、市應急局,、市市場監(jiān)管局,、市氣象局、市消防救援支隊和國網太原供電公司等有關單位分管負責人,。根據特種設備事故應急實際,,指揮長可抽調其他市直有關單位分管負責人為成員,。
市指揮部是應對本市行政區(qū)域較大特種設備事故的主體,,配合國家,、省指揮部做好特別重大、重大特種設備事故應急救援工作,,指導縣(市,、區(qū))特種設備事故應急工作??缈h區(qū)界的一般特種設備事故應急工作,,由市指揮部協調指導組建聯合應急指揮部。
市指揮部辦公室設在市市場監(jiān)管局,,市市場監(jiān)管局局長兼任辦公室主任,。
各縣(市、區(qū))結合本地實際設立相應的特種設備事故應急指揮部,。
2.2現場指揮部
根據特種設備事故應急救援工作需要,,成立現場指揮部。市現場指揮部下設7個工作組:搶險救援組,、醫(yī)學救護組,、社會穩(wěn)定組、協調保障組,、環(huán)境監(jiān)測組,、技術專家組、善后工作組,。各組設立及人員組成可結合工作實際調整,,可吸收縣(市、區(qū))級指揮部人員和救援人員參加,。
3風險監(jiān)測與防控
特種設備生產使用單位根據外部環(huán)境與內部條件變化,,通過對風險表征指標的觀測,開展風險信息采集,,對可能發(fā)生的風險進行預測和管控,,對列為重大危險源的特種設備運行狀況實時監(jiān)測。
特種設備安全監(jiān)督管理部門依托特種設備動態(tài)監(jiān)管體系,、輿情監(jiān)控系統(tǒng),,建立特種設備安全風險預警信息化平臺,開展各類特種設備安全隱患,、風險信息的收集,、研判。存在特種設備重大違法行為或嚴重事故隱患的,,實施掛牌督辦,,實時跟蹤。建立動態(tài)監(jiān)管網絡,,對特種設備生產使用單位實行動態(tài)管理,,實現市,、縣特種設備安全監(jiān)督管理、檢驗機構的信息互通,、共享,遇有異常情況,,早發(fā)現、早報告,、早處置,。
4風險預警
特種設備生產使用單位發(fā)現特種設備較大安全隱患,應及時上報事發(fā)地人民政府和特種設備安全監(jiān)督管理部門,。由市指揮部辦公室按照有關規(guī)定發(fā)布和解除預警,。
信息發(fā)布按有關規(guī)定執(zhí)行,并做好應急準備,。當風險預警具備解除條件時,,由市指揮部辦公室核實后解除預警。
5應急處置與救援
5.1信息報告
特種設備事故發(fā)生后,,事發(fā)單位應當及時向事發(fā)地人民政府及有關部門報送特種設備事故信息,。縣(市,、區(qū))級人民政府應當按規(guī)定向市人民政府及有關部門報告,。市人民政府及相關部門按事故信息報送的有關規(guī)定向省人民政府及相關部門報告。
特種設備事故信息報告應當及時,、客觀,、真實,不得遲報,、謊報,、瞞報、漏報,。首次報告時可以先簡要報告,,做好續(xù)報,直至應急處置工作結束,。報告內容包括時間,、地點、單位名稱,、信息來源,、事件類別、傷亡或經濟損失初步評估,、影響范圍,、事件發(fā)展態(tài)勢及處置情況。涉及國家秘密的,,遵守國家有關保密規(guī)定,。
市指揮部辦公室接受社會公眾,、相關單位報告的特種設備安全隱患信息、事故信息及下級指揮部上報的相關信息,。
市指揮部辦公室接到特種設備事故報告后,,立即核查信息,,信息確認后及時報告市人民政府和省市場監(jiān)督管理局,,積極做好應急處置準備。
5.2先期處置
特種設備事故發(fā)生后,,事發(fā)地人民政府及特種設備安全監(jiān)督管理部門,、事發(fā)單位立即采取有效措施,開展先期處置,,防止事態(tài)擴大,。先期處置包括:
(1)搶救遇難、遇險人員,。
(2)封鎖事故現場,。嚴禁一切無關人員、車輛和物品進入事故危險區(qū)域,,維護事故現場秩序,。
(3)對事故危害情況進行初始評估。包括事故發(fā)生的基本情況,、范圍,、危害擴展的潛在可能性以及人員傷亡、財產損失情況,。
(4)控制危險源,。根據發(fā)生事故特種設備的特性,迅速展開必要的技術檢驗,、檢測工作,,確認危險源的類型和特性,制定搶險救援的技術方案,,及時有效控制事故擴大,,防止次生災害發(fā)生。
(5)建立現場工作區(qū)域,。根據事故危害,、氣象條件等因素,設立現場搶險救援安全工作區(qū)域,。對特種設備安全事故引發(fā)的危險介質泄漏,,按規(guī)定設立工作區(qū)域,包括危險區(qū)域,、緩沖區(qū)域和安全區(qū)域,。
(6)做好擴大應急準備,。
5.3應急響應
特種設備事故市級響應根據事態(tài)嚴重程度與事態(tài)需要設定一級、二級,、三級3個響應等級,。
5.4響應終止
在事故現場得到控制,應急處置工作基本完成,,生態(tài)環(huán)境等部門對特種設備事故造成的危害進行監(jiān)測,、評估,直至環(huán)境符合安全要求標準,,消除次生,、衍生災害可能發(fā)生的隱患后,現場指揮部根據現場實際確認危害消除,,經市指揮部批準,,終止市級應急響應。
6后期處置
6.1評估總結
應急工作結束后,,市指揮部辦公室依據有關規(guī)定和要求,,及時總結、分析事故發(fā)生的原因,、動用的應急資源,、應急處置情況和應汲取的經驗教訓,對應急處置工作進行評估,,提出改進措施,。
6.2后期處置
應急工作結束后,市指揮部辦公室收集,、匯總,、核實應急處置信息,統(tǒng)一向社會發(fā)布,,正確引導社會輿論,,并做好響應終止后的相關工作。
7.預案解釋,、修訂與實施
本預案由市市場監(jiān)管部門負責解釋與修訂,。
本預案自發(fā)布之日起實施。
特種設備應急預案17
一,、組織機構與職責
院設立特種設備事故應急處置領導小組,,下設一個辦公室和專家組。辦公室設在檢驗管理部,。各設區(qū)市分別設立各自的應急技術處置小組,。(見附1、2、3,、4)
(一)組織機構:
1,、領導小組
組長:院長。
副組長:副院長,、院長助理,。
成員:院相關職能部門、業(yè)務部門負責人及各設區(qū)市相關人員,。
2,、領導小組辦公室
主任:副院長
副主任:院長助理、檢驗管理部負責人
成員:檢驗管理部人員及相關職能部門負責人
3,、特種設備事故應急處置專家組
4,、各設區(qū)特種設備事故緊急處置小組
(二)職責:
1,、組長:負責與省質量技術監(jiān)督局和省特種設備事故緊急情況處置工作領導小組的協調,,發(fā)生重特大事故時,督促院職能部門和各設區(qū)特種設備事故緊急處置人員按特種設備事故應急處置預案及時有效地開展工作,;負責事故調查,、鑒定報告的審批。
2,、副組長:協助組長開展工作,,當組長出差在外時,代行組長職責,,發(fā)生重特大事故時,,到現場參與事故處置,組織應急技術處理小組確定技術處置措施,。
3,、領導小組辦公室:負責編制特種設備事故應急處置預案;協調和組織全院對特種設備事故的處置工作,。檢查特種設備事故應急處置預案工作落實情況,。發(fā)生重特大事故時,現場協助副組長和各設區(qū)特種設備事故緊急處置組制訂技術措施,。
4,、各設區(qū)特種設備事故緊急處置組:成立應急技術處理小組(具體名單見附件4),組長由院指定的人員擔任,,成員3~5名,,由具有檢驗師資質或相應技術專長的技術人員組成。根據特種設備事故應急處置工作的需要,,及時派出應急技術處理小組成員為當地質量技術監(jiān)督局提供技術支持,,為事故處置提出技術處理措施。建立當地特種設備設計、制造,、安裝,、維修單位組成的特種設備事故應急處置聯動單位名錄(具體名單見附件5)。
5,、院辦公室,、各設區(qū)所、站綜合室:負責接警和后勤保障工作,,負責院內部處置資源的調配,,提供事故應急處置工作所需的物資、裝備,、車輛等, 協助并配合當地質量技術監(jiān)督局做好有關善后處理工作,。按統(tǒng)一口徑,做好新聞報道工作,。
二,、接報警與應急響應
(一)事故報告
1、本院所有人員:本院所有人員在接到任何方面特種設備事故報告(或疑似事故)后,,應立即向部門負責人和院應急處置領導小組辦公室報告,;特殊情況下,可同時報告上一級質量技術監(jiān)督部門和有關部門,。本院任何人員不得以任何借口隱瞞,、壓制事故報告。
2,、部門負責人:部門負責人在接到事故報告后必須立即逐級上報,;
(特種設備事故應急處置常用通訊聯絡方式見附件6)。
事故報告內容應當包括:事故發(fā)生單位(或者業(yè)主)名稱,、聯系人,、聯系電話;發(fā)生地點及時間(年,、月,、日、時,、分),;設備名稱;事故類別,;人員傷亡,、經濟損失以及事故概況。
對于由于情況緊急,,事故詳情未及時了解的,,各有關部門應在上報的同時,,通過各種途徑證實、了解,,并根據事故事態(tài)發(fā)展和處置情況及時補充續(xù)報,。
3、領導小組辦公室和各設區(qū)市所,、站綜合室接到事故報警后,,必須迅速做好電話記錄,電話記錄內容應包括:報警人姓名,、聯系電話,,同時記錄事故發(fā)生地點、時間,、傷亡及損失情況等,。由領導小組辦公室接警的,應迅速將情況上報特種設備事故應急處置領導小組組長,,同時通知相關人員,。由各設區(qū)市特檢站綜合室接警的,應迅速將情況報部門負責人和領導小組辦公室,。
4,、各設區(qū)特種設備事故緊急處置組負責人應迅速對事故等級進行初步判定,,聯系特種設備事故應急處置聯動單位,,并同時派員趕赴事故現場參與事故處置。
5,、領導小組辦公室負責對事故的處理進行跟蹤與檢查,。對重特大事故,立即將事故發(fā)生和處理情況上報特種設備事故應急處置領導小組組長,,并立即協調組織有關人員趕赴事故現場,。
(二)基本響應程序
1、趕赴現場的人員到達事故現場后,,應立即與事故單位或業(yè)主和特種設備事故應急處置聯動單位取得聯系,,協助當地質量技術監(jiān)督局做好事故技術處理;當地質量技術監(jiān)督局未到現場時,,應當了解事故發(fā)生情況,,認真查看現場,并將上述信息反饋給領導小組辦公室或各設區(qū)特種設備事故緊急處置組負責人,。
2,、領導小組辦公室或各設區(qū)特種設備事故緊急處置組負責人根據信息反饋和現場實際情況,對嚴重事故以上的事故立即向發(fā)生事故中心特種設備事故應急處置領導小組組長和所在地質量技術監(jiān)督局報告,。
(三)現場工作的主要內容
事故現場應急處置工作組在事故現場實施事故現場緊急處置,。應本著盡最大可能降低人員傷亡、減少事故損失、嚴防事故(污染)擴散的原則,。協助事故發(fā)生單位開展自救,。判定事故原因和可能造成的危害,采取措施,,防止事故擴大,。
1、根據設備和事故特點,,對事故是否可能進一步擴大作出初步判斷,。先期處置隊伍趕到事故現場后,應當盡快對事故發(fā)生的基本情況做出初始評估,,包括事故范圍及事故危害擴展的趨勢以及人員傷亡和財產損失情況等,。
2、確定事故相關的特種設備,,調閱相關設備資料,、信息;檢驗檢測報告,,并根據需要,,提供設備使用介質的相關技術資料。
3,、針對事故引發(fā)或可能引發(fā)的次生災害,,提出防范措施和啟動相關應急預案的建議。根據發(fā)生事故的特種設備的結構,、工藝特點以及所發(fā)生事故的類別,,迅速展開必要的技術檢測工作,確認危險物資的類型和特性,,制定搶險處置的技術方案,,并采取有針對性的安全技術措施,及時有效地控制事故的擴大,,消除事故危害和影響,,并防止可能發(fā)生的次生災害。
4,、特種設備事故應急處置領導小組決定啟動預案后,,各設區(qū)特種設備事故緊急處置組負責人應迅速派出應急技術處理小組匯同特種設備事故應急處置聯動單位,配合當地質量技術監(jiān)督局或事故調查組查明特種設備事故的性質,、類別,、影響范圍及可能繼續(xù)造成的后果,確定合理的技術處理處置方案,。對于重特大事故的技術處理處置方案,,報特種設備事故應急處置領導小組審定,。對一般性事故和嚴重事故,積極配合事故發(fā)生地的質量技術監(jiān)督局,,按特種設備緊急處置措施(見附件7,、8、9,、10,、11、12,、13,、14、)開展事故應急處置工作,,對重特大事故,,在當地質量技術監(jiān)督局統(tǒng)一組織、協調下,,迅速開展處置工作,,為確定事故等級、協調,、指揮處置事故提供技術保障,,防止事故的進一步擴大,最大限度的減少人員傷亡和經濟損失,,同時用做好事故現場取證工作,。同時,由特種設備事故應急處置領導小組副組長會同領導小組辦公室及各設區(qū)特種設備事故緊急處置組的有關人員立即趕赴事故現場,,確定技術處置措施,,協助開展事故處置。
5,、對于罐體泄漏等可能導致嚴重次生災害(如爆炸等),提出人員撤離的建議,。對發(fā)生易燃易爆有毒介質鍋爐壓力容器,、壓力管道泄漏的,應立即組織專業(yè)人員采取措施,,處置泄漏,。組織消防人員滅火和對發(fā)生泄漏的氣、液體進行消毒或稀釋,,對發(fā)生火災事故的壓力容器及其周邊受影響的壓力容器,,進行噴淋降溫。
6,、建議采取相關技術措施,,如設備應急堵漏等,。
7、根據事故的性質和特點,,提出介質排放,、泄壓等技術措施;對可倒換的,,將事故設備及波及的其它隱患設備內部介質倒換至安全可靠設備之中,,對于可移動的設備(如聯苯、液氯,、液氨,、二氧化硫氣瓶),在經有關專業(yè)人員判定可以移動后,,組織具有安全防護知識和配備防護裝備的人員,,將設備移至可處理場所進行處置。
8,、根據介質毒性,,提出預防和處置中毒的建議;搶救受害人員,。及時,、科學、有序地開展受害人員的現場搶救或者安全轉移,,盡最大的可能降低人員的傷亡,、減少事故所造成的財產損失。向現場人員(包括處置人員)告知事故可能造成的危害以及自我防護知識,。
9,、提出需要動用社會力量(人員、裝備,、車輛等)的建議,;
10、對搶險中的專業(yè)技術操作提供技術指導(包括對搶險工具的選用和使用),。
(四)中心事故工作組人員的安全防護
參加應急搶險處置的工作人員,,要注意個人人身安全,應當按要求配備安全防護用品和必要的安全裝備,,事故現場應當在專業(yè)部門的專業(yè)人員的指導下進行必要的技術處理,。
(五)特種設備事故救助聯動企業(yè)
針對特種設備事故的性質和特點,動用相應的社會力量,,實行對口處置的方針,。借助于企業(yè)的專業(yè)操作人員(搶險隊伍)、專業(yè)搶險設備和搶險技術,,進行事故應急處置,,盡最大可能減少事故危害,、提高處置效率,減少處置風險,。特種設備事故救助聯動企業(yè)名單見附件5,。
參與特種設備事故應急處置社會救助聯動的企業(yè),應擁有相應事故處置設備,、物資,,特別是快速帶壓堵漏技術,人員應具備相關專業(yè)事故處置技能和實踐操作經驗,,聯動企業(yè)應有專項演練,。
三、特種設備應急處置措施
1,、電梯事故緊急處置措施(見附件7),;
2、起重機械事故緊急處置措施(見附件8),;
3,、場(廠)內機動車輛事故緊急處置措施(見附件9);
4,、大型游樂設施事故緊急處置措施(見附件10),;
5、客運索道事故緊急處置措施(見附件11),;
6,、液氯鋼瓶泄漏事故緊急處置措施(見附件12)
7、液化石油氣汽車罐車事故緊急處置措施(見附件13)
8,、液氨鋼瓶泄漏事故緊急處置措施(見附件14)
四,、預案管理與修訂
(一)本預案報省質量技術監(jiān)督局和當地設區(qū)市質量技術監(jiān)督局備案。
(二)本預案由特種設備事故應急處置領導小組辦公室負責每兩年修訂一次,,在發(fā)生特種設備事故后,,對預案和緊急處置措施進行必要的評審和更新。
(三)本預案按照?。ㄊ校┵|量技術監(jiān)督局和福建省特種設備事故緊急情況處置工作領導小組的要求定期進行演練,。
(四)本預案自發(fā)布之日起實施。
特種設備應急預案18
特種設備事故應急救援預案
第一章 總 則
第一條 為了有效預防,、及時控制和消除突發(fā)性特種設備事故的危害,最大限度地減少特種設備事故造成的損失,,維護社會穩(wěn)定,,促進經濟的發(fā)展,根據《特種設備安全監(jiān)察條例》和《安全生產法》的要求,,結合本縣實際,,制定本預案,。
第二條 本預案為縣人民政府處理本縣行政區(qū)域內特種設備事故應急救援工作的程序和組織原則。本預案根據《特種設備安全監(jiān)察條例》的要求,,確定使用單位為本單位特種設備事故搶險救援單位,。
第三條 本預案所稱特種設備事故,是指在本縣行政區(qū)域內使用特種設備的單位突然發(fā)生的,,造成或可能造成人身安全和財物損失的事故,,包括以下的事故:
(一)電梯困人故障或由于剪切、墜落等原因造成的人身傷亡事故;
(二)塔式起重機,、橋式起重機,、門式起重機、流動式起重機等起重設備造成的人身傷亡事故;
(三)鍋爐爆炸事故;
(四)壓力容器(含固定,、移動式)泄漏,、爆炸事故;
(五)壓力管道泄漏、爆炸事故,。
第四條 特種設備事故應急處理工作,,應當貫徹統(tǒng)一領導、專業(yè)分工,、反應及時,、措施果斷、依靠科學,、加強合作的原則,。
第五條 各特種設備使用單位,應當建立嚴格的特種設備事故防范和應急處理責任制,,切實履行各自職責,,積極配合處理事故應急搶險救援工作,保證特種設備事故應急處理工作的正常進行,。
第二章 應急處理機構和職責
第六條 成立特種設備事故應急處理領導小組,,由主管副縣長任組長,政府辦公室副主任,、質量技術監(jiān)督局局長任副組長,,成員單位為安全生產管理局、公安局,、 樂卸?、峡N缶幀⒊墻ň幀⒐愕緹鄭渙斕夾∽橄律璋旃 遙 旃 疑柙諳刂柿考際跫嘍驕幀8魈刂稚璞甘褂玫ノ幌嚶Τ閃⑻刂稚璞甘鹿視 貝 硇∽椋 斡胂殖∏老站仍 ぷ鰲K 行∽槌稍北匭氡V?4小時通信暢通。
第七條 特種設備事故應急處理領導小組職責:
(一)組織指揮特種設備使用單位對特種設備事故現場應急搶險救援工作,,控制事故蔓延和擴大;
(二)核實現場人員傷亡和損失情況,,及時向上級匯報搶險救援工作及事故應急處理的進展情況;
(三)落實特種設備事故應急處理領導小組部署的有關搶險救援措施。
第八條 組長的主要職責
(一)負責召集,、協調各有關部門和特種設備使用單位的現場負責人研究現場救援方案,,制定具體救援措施;
(二)負責指揮現場應急救援工作,。
第九條 副組長的職責:負責組織實施具體搶險救援措施工作。
第三章 預防與應急措施
第十條 電梯,、起重機械,、鍋爐、壓力容器,、壓力管道等特種設備的使用單位,,應當根據本規(guī)定和本單位的實際情況,制定本單位的特種設備事故應急預案,,并報領導小組辦公室。
第十一條 特種設備使用單位事故應急預案應包括以下內容:
(一)本單位的特種設備數量,、安裝位置分布情況;
(二)在日常運行使用過程中出現的,,可引發(fā)事故的故障類型、征兆,、應對措施;
(三)進行特種設備事故應急救援指揮的組織機構管理網絡及搶險救援人員;
(四)相應的設備操作人員,、維修人員、安全生產第一責任人在處理事故時的職責,。
第十二條 電梯的使用單位必須委托具有電梯維修保養(yǎng)資格的單位對其電梯進行保養(yǎng),,負責電梯日常維修保養(yǎng)的單位職責如下:
(一)應對其使用的電梯的日常安全運行負責;
(二)配備與其所保養(yǎng)數量的電梯相匹配的工具、人員,、交通工具,在接到電梯困人故障后立即趕到現場進行搶救;
第十三條 特種設備事故應急處理領導小組辦公室對容易引發(fā)事故的特種設備列為危險監(jiān)控設備,,依法實行重點監(jiān)控,。賓館、酒店,、學校、醫(yī)院,、商場等公眾聚集場所內使用的及其它容易引發(fā)群死群傷事故的特種設備均列入危險監(jiān)控設備范圍,。昌明液化石油氣充裝站應列為特種設備重大危險源。
第十四條 各使用單位應根據本單位設備的特點和應急救援方案的規(guī)定,,配備必要的設備,、工具,、救援物品等物資儲備,。
第十五條 各使用單位應定期組織本單位的事故應急處理知識、技能的培訓和應急演習,。
第十六條 使用單位應定期對特種設備進行日常性維修保養(yǎng)和定期自行檢查,,按照有關規(guī)定要求按期安排對特種設備進行定期檢驗。設備出現故障或者發(fā)生異常情況后,,使用單位應當對其進行全面檢查,,消除事故隱患后,方可重新投入使用,。
第四章 事故報告與現場保護
第十七條 特種設備事故發(fā)生后,,事故單位應當立即做到:
(一)按本單位應急救援預案的規(guī)定,迅速采取有效措施,,積極組織搶救,,防止事故蔓延擴大;
(二)嚴格保護事故現場;
(三)同時向質監(jiān)局、安監(jiān)局,、消防隊等有關部門報告,。
(四)各成員單位在接到事故報告后,應立即報告領導小組辦公室,。
第五章 應急處理
第十八條 特種設備事故發(fā)生后,,事故單位的設備操作人員、維修人員,、主管,、分管領導、安全生產第一責任人應按照本單位的事故應急救援方案采取積極有效的搶救措施,。事故單位主要負責人在搶險救援和事故調查處理期間不得擅離職守,。
第十九條 特種設備事故發(fā)生后,由縣政府特種設備事故應急處理領導小組組長批準,,立即啟動本應急救援預案,。特種設備使用單位應認真貫徹執(zhí)行本預案。當組長不在時,,應按順序由副組長負責組織指揮應急搶險救援工作,。
第二十條 應急預案啟動后,各類特種設備事故的應急搶險救援工作首先應由特種設備使用單位救援,。
第二十一條 在應急搶險救援過程中需要有關單位配合的應積極支持,、配合并提供一切便利條件。
第二十二條 參加事故應急處理的工作人員,,應當按照本預案的規(guī)定,,采取安全防護措施,并在專業(yè)人員的指導下進行工作。
特種設備應急預案19
一,、基本原則
以人為本,、快速反應、有效預防,、及時救援,。
二、適用范圍
本預案適用于鍋爐,、壓力容器(含氣瓶),、壓力管道、電梯,、起重機械,、客運索道、大型游樂設施,、廠內機動車輛(下稱特種設備)使用過程中發(fā)生的事故,。
三、建立組織
為加強對特種設備事故應急措施和救援預案工作的領導,,成立特種設備事故應急救援工作領導小組,。
四、成立隊伍,,明確分工
成立特種設備事故應急救援專業(yè)分隊,。分別是鍋爐、壓力容器,、壓力管道設備事故應急救援分隊;起重機械,、電梯、大型游樂設施,、廠內機動車輛應急救援分隊,。
1、鍋爐,、壓力容器,、壓力管道設備事故救援分隊。
2,、起重機械,、電梯、大型游樂設施,、廠內機動車輛設備事故救援分隊,。
五、發(fā)生事故立即報告
1,、特種設備發(fā)生事故后,,特種設備使用單位應立即報告主管部門和市質量技術監(jiān)督局,,同時還應報告公安(110)、消防(119),、醫(yī)院(120)和當地人民政府以求得緊急救助,。
2、市質量技術監(jiān)督局接到事故報告后,,應立即上報市質量技術監(jiān)督局和市政府,、市安全生產委員會。
六,、現場組織采取措施
1、特種設備事故應急救援工作領導小組,,接到特種設備使用單位發(fā)生嚴重以上事故報告后,,應立即成立應急救援指揮部,負責組織技術人員查明設備情況,,調集車輛,、通訊工具、搶險器材,,擬定處置對策,。
2、特種設備應急救援專業(yè)分隊按照指揮部的安排,,應迅速趕到事故發(fā)生地點,,擬定事故緊急救援措施。同時還要做好以下幾方面工作:(1)協助特種設備使用單位做好傷員搶救工作,。(2)采取妥善的措施,,保護好發(fā)生事故設備的文件檔案、技術資料,、操作記錄和數據等有關資料,。(3)加強現場警戒保衛(wèi),禁止無關人員進入現場,,進入現場人員應履行有關登記手續(xù),,防止故意破壞現場。(4)為搶救人員和防止事故擴大而需要改變現場狀況時,,必須做好標志,,繪制現場簡圖并寫出書面記錄,見證人員簽字,,必要時應對事故現場和傷亡情況錄像或者拍照,。 (5)消防救災時做好路線、方位,、位置的選擇,,盡量保持好現場原始狀態(tài),。 (6)不得隨意改變事故現場的地形、地貌,,不得移動或取走現場的任何物品,,不得改變現場設備、管子,、管件,、閥門、控制或保護裝置,、儀器儀表的位置狀態(tài),,以及顯示數字或指針的位置等。
七,、工作要求
1,、事故應急救援指揮部應積極協調公安、消防,、醫(yī)院等有關部門做好搶險救援工作,。
2、及時向市質量技術監(jiān)督局,、市人民政府報告救援工作進展情況,。
3、根據事故災害情況,,有危及周邊單位和人員安全的險情時,,應急救援指揮部應立即報告市政府并組織好單位停產和人員物資的疏散工作。
4,、配合上級及有關部門進行事故調查處理工作,。
5、做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員善后處理工作,。
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