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經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)議講話篇一

今天召開(kāi)這次會(huì)議的目的,，主要是總結(jié)本年工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，研究我縣加快工業(yè)提速升位的有效措施，分析當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的主要問(wèn)題,，為明年我縣工業(yè)生產(chǎn)做好準(zhǔn)備,。

一、工業(yè)工作

從今年以來(lái)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況看,，總體形勢(shì)不錯(cuò),，一直保持著較大的增長(zhǎng)比例。但是,，對(duì)當(dāng)前全縣的工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)我們一定要保持清醒的頭腦,，決不可盲目樂(lè)觀，特別是當(dāng)前我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中還面臨不少的困難和問(wèn)題需要認(rèn)真研究解決,。

第一,，正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前發(fā)展形勢(shì)，充分肯定取得的成績(jī),。

今年以來(lái),，在縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各部門(mén)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),，以加快發(fā)展為核心,，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了新的成績(jī),。主要表現(xiàn)在五個(gè)方面：

(一)工業(yè)生產(chǎn)增速加快

今年,，全縣工業(yè)總產(chǎn)值億元，同比增長(zhǎng);實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值億元,，同比增長(zhǎng),，對(duì)gdp的貢獻(xiàn)率達(dá)到%;外貿(mào)出口額萬(wàn)美元，比去年同期增長(zhǎng)倍;工業(yè)技術(shù)改造投入億元,。戶(hù)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值億元,，同比增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值億元,，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入億元,，增長(zhǎng)%。規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值億元,。

(二)重點(diǎn)骨干企業(yè)支撐作用明顯

納入市上考核的重點(diǎn)骨干企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值億元,，占全縣工業(yè)總產(chǎn)值的%。而,、戶(hù)重點(diǎn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值億元,，占全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值。超過(guò)了去年近個(gè)百分點(diǎn),，這種局面可喜亦憂(yōu),。喜的是重點(diǎn)骨干企業(yè)始終保持了較好的發(fā)展和增速,，憂(yōu)的是其他企業(yè)發(fā)展緩慢，折射出工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力不強(qiáng),。

(三)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)

一,、三產(chǎn)業(yè)的比量逐漸傾向第二產(chǎn)業(yè)。在第二產(chǎn)業(yè)中,，傳統(tǒng)工業(yè)逐漸傾向于新型工業(yè),、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，化工工業(yè)的比重逐年提升,，已由原建材,、輕工領(lǐng)軍逐步向化工、醫(yī)藥,、電子工業(yè)轉(zhuǎn)化,。

(四)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，國(guó)有經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)

國(guó)有企業(yè),、集體企業(yè),、股份制企業(yè)、個(gè)體企業(yè)均保持了不同程度的增長(zhǎng),。特別是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加較快,，增幅達(dá)以上。虧損企業(yè)虧損面和虧損額有所減少,，扭虧脫困工作有新的進(jìn)展,。從我縣“工業(yè)億工程”的重點(diǎn)企業(yè)來(lái)看，已呈現(xiàn)出在行業(yè),、產(chǎn)品,、所有制結(jié)構(gòu)和布局上較往年更為合理的發(fā)展格局。

(五)化工企業(yè)效益良好,，建材行業(yè)呈下滑趨勢(shì)

等化工企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值,、銷(xiāo)售收入和實(shí)現(xiàn)利稅比去年同期均有較大幅度的增長(zhǎng)。而等水泥生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)比去年同期有所降低,，建材行業(yè)呈現(xiàn)虧損的態(tài)勢(shì),。

第二，工業(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題

我縣工業(yè)發(fā)展起步相對(duì)較晚,，發(fā)展速度也不算太快,，與許多兄弟縣一樣都存在著思想理念不新、體制性障礙較重,、結(jié)構(gòu)性矛盾突出,、外向度不高、資源整合力度不大,、產(chǎn)業(yè)鏈條不長(zhǎng),、整體競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)等共同的問(wèn)題，為此,，我們首先要結(jié)合全縣實(shí)際,，針對(duì)工業(yè)發(fā)展自身特點(diǎn)和狀況，找出當(dāng)前工業(yè)發(fā)展急需解決的主要問(wèn)題,。

(一)工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)仍不合理,。傳統(tǒng)工業(yè)所占比重仍然偏大，發(fā)展緩慢,，技術(shù)裝備落后,，產(chǎn)品檔次和附加值低，現(xiàn)代工業(yè)特征不多,，企業(yè)發(fā)展后勁明顯不足,。

(二)能源、原材料供應(yīng)偏緊,，特別是煤炭,、礦石、電力供應(yīng)十分緊張,。我縣煤炭用量缺口達(dá)到萬(wàn)噸以上,，用電量缺口日平均為萬(wàn)千瓦左右企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)均不同程度受到影響。加之新的交通法規(guī)出臺(tái)后,，對(duì)企業(yè)運(yùn)輸形成沖擊,。企業(yè)生產(chǎn)成本不斷攀升，銷(xiāo)售價(jià)格多數(shù)不升反降,，個(gè)別企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)舉步維艱,。

(三)有效供給不足，企業(yè)發(fā)展滯后,。我縣大多數(shù)企業(yè)缺乏原始積累,，加之貨款回收難度大，融資渠道狹窄,，企業(yè)普遍感到資金短缺無(wú)力進(jìn)行技術(shù)大幅度的改造和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā),，加之國(guó)家實(shí)行宏觀調(diào)控后，銀行的貸款額度收縮,，企業(yè)貸款難度進(jìn)一步加大,，企業(yè)陷入了缺資金—發(fā)展慢—更缺資金的惡性循環(huán)。

二,、進(jìn)一步強(qiáng)化措施,，確保明年工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展

同志們，面對(duì)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈,、資源約束的不斷強(qiáng)化,、生態(tài)環(huán)境壓力的急劇加大,，面對(duì)加快工業(yè)化進(jìn)程的艱巨任務(wù)，面對(duì)跨越式發(fā)展的歷史責(zé)任,，我們必須樹(shù)立憂(yōu)患意識(shí),，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感,，創(chuàng)新思路,，探索駕駛和推動(dòng)我縣工業(yè)發(fā)展新的途徑和舉措。明年重點(diǎn)要抓好以下工作：

第一,，全力支持工業(yè)企業(yè)發(fā)展,，著力實(shí)施工業(yè)“億”工程。按照省,、市“走新型工業(yè)化道路,，加快工業(yè)發(fā)展”的戰(zhàn)略部署，把加快工業(yè)發(fā)展作為落實(shí)第一要?jiǎng)?wù)的頭等大事,，堅(jiān)持體制創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新,，加強(qiáng)技術(shù)改造，盤(pán)活資產(chǎn)存量;堅(jiān)持招商引資,，狠抓新上項(xiàng)目,，努力擴(kuò)大增量，制定和落實(shí)加快工業(yè)發(fā)展的政策措施,，全力支持工業(yè)企業(yè)發(fā)展,。

繼續(xù)堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)縣”的方針，著力實(shí)施工業(yè)“億”工程,，即力爭(zhēng)在發(fā)展戶(hù)產(chǎn)值過(guò)5億,，戶(hù)產(chǎn)值過(guò)2億，戶(hù)規(guī)模以上企業(yè),，使工業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)張,，產(chǎn)業(yè)鏈條迅速延伸，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)迅速改善,，對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)迅速增加,。

第二，工業(yè)抓兩手,，推進(jìn)工業(yè)發(fā)展新突破,。一手抓做強(qiáng)做大現(xiàn)有骨干企業(yè)，要千方百計(jì)采取措施,，支持等戶(hù)企業(yè)進(jìn)行擴(kuò)張,，縣政府每年安排專(zhuān)項(xiàng)資金獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)技術(shù)改造(對(duì)100萬(wàn)元以上的中小企業(yè)技術(shù)改造實(shí)行貸款貼息)，對(duì)新增規(guī)模企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì);另一手,，要圍繞加工業(yè),、區(qū)域特色與狀況,，加大招商引資力度，引進(jìn)企業(yè)搞開(kāi)發(fā),，想辦法做出一批項(xiàng)目,，引進(jìn)一批企業(yè)，打造特色工業(yè)聚集區(qū),，加快中小企業(yè)發(fā)展。

第三,，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì),，在高起點(diǎn)上奮力，推動(dòng)傳統(tǒng)工業(yè)向現(xiàn)代工業(yè)轉(zhuǎn)型,，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)超常發(fā)展,。用現(xiàn)代新型工業(yè)的視野審視工業(yè)現(xiàn)狀，進(jìn)一步增強(qiáng)加快改造傳統(tǒng)工業(yè)的緊迫意識(shí),。要按照科技含量高,、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低,、環(huán)境污染少的要求,，堅(jiān)持用內(nèi)涵、外延兩種模式發(fā)展工業(yè),，不斷盤(pán)活存量,，擴(kuò)大增量。以等骨干企業(yè)為重點(diǎn),，充分利用優(yōu)勢(shì)資本和先進(jìn)技術(shù),，狠抓現(xiàn)有工業(yè)各個(gè)產(chǎn)業(yè)層次項(xiàng)目的技術(shù)改造。改進(jìn)工藝,，提高自動(dòng)化和信息化水平,，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),。立足于高起點(diǎn),，與現(xiàn)行工業(yè)布局和特色相銜接，從產(chǎn)業(yè)的上游和下游兩個(gè)方面入手,，引進(jìn)化工,、紙業(yè)、電子,、醫(yī)藥等先進(jìn)項(xiàng)目,，聚集資本，擴(kuò)大工業(yè)規(guī)模,，形成工業(yè)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn),。實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)工業(yè)向現(xiàn)代工業(yè)轉(zhuǎn)型,，實(shí)現(xiàn)粗放型增長(zhǎng)向集約型增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的突破性擴(kuò)張,。

第四,，以“核心企業(yè)—產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)集群”模式為重點(diǎn)，鞏固基礎(chǔ),，整合資源,，形成競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建更加適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的嶄新的縣域工業(yè)布局,。按照大市場(chǎng),、大流通、大分工,、大發(fā)展的要求,，思考和調(diào)整工業(yè)布局。以做大做強(qiáng)核心企業(yè)為重點(diǎn),，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,，充分發(fā)展中小企業(yè)，形成核心企業(yè),、中小企業(yè)共榮的產(chǎn)業(yè)集群,。要以三大骨干企業(yè)為依托，構(gòu)建以鉻鹽系列產(chǎn)品,、漿紙一體化系列產(chǎn)品,、磷化工系列產(chǎn)品為主導(dǎo)的輕化工產(chǎn)業(yè)集群;以為依托，引進(jìn)電子,、醫(yī)藥等新型工業(yè)項(xiàng)目,，打造新型工業(yè)集群。加快壯大輕化工,、建材,、食品、制藥,、電子信息等支柱產(chǎn)業(yè),，加快壯大等一批大企業(yè)，加快等一批新增規(guī)模以上企業(yè),，加快發(fā)展一批中小企業(yè),，全面優(yōu)化工業(yè)布局。

第五,，抓好對(duì)工業(yè)的預(yù)測(cè)和分析,。認(rèn)真分析研究工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問(wèn)題，并落實(shí)措施，切實(shí)加以解決,。希望工業(yè)主管部門(mén)和統(tǒng)計(jì)部門(mén)進(jìn)一步提高分析的科學(xué)性,、準(zhǔn)確性和超前性，做到定性與定量相結(jié)合,，全面準(zhǔn)確地把握工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的態(tài)勢(shì),，特別是要把帶有苗頭性、傾向性和趨勢(shì)性的情況和問(wèn)題找準(zhǔn),，把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài),。

第六，加大工業(yè)招商引資力度,。制定完善的引資獎(jiǎng)勵(lì)措施,，堅(jiān)持全民招商的原則，特別是各個(gè)工業(yè)主管部門(mén)要抓好各自領(lǐng)域的招商引資工作,。同時(shí),，要特別抓好今年以來(lái)已簽約重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目的落實(shí)工作,，認(rèn)真研究解決落實(shí)中存在的問(wèn)題,，盡最大努力把這些項(xiàng)目特別是重大工業(yè)項(xiàng)目落到實(shí)處。

第七,，構(gòu)建良好的金融生態(tài),。一是政府帶頭，為建立好的銀企關(guān)系搭建平臺(tái),。定期召開(kāi)銀企座談會(huì),，增進(jìn)銀企雙方的隱妥與合作。二是進(jìn)一步推動(dòng)金融生態(tài)模范城建設(shè),。重點(diǎn)是建立和完善企業(yè)信用擔(dān)保體系,，引導(dǎo)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，培植扶持一批誠(chéng)信企業(yè),，促進(jìn)投融資環(huán)境的根本改善,。三是金融機(jī)構(gòu)要盡最大努力增加信貸投放。,，銀政企融資項(xiàng)目洽談會(huì)的召開(kāi),，農(nóng)行支行和公司等對(duì)合作單位法定代表分別簽訂了《項(xiàng)目合作意向書(shū)》，達(dá)成雙方合作協(xié)議,，工業(yè)企業(yè)一定要抓好,、用好這一難得的機(jī)遇。

第八,，加強(qiáng)督查促檢查,，進(jìn)一步加大對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的支持力度。縣委和縣政府制定了一系列支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施,，包括獎(jiǎng)勵(lì)方面的政策措施,，對(duì)這些政策措施，我們要認(rèn)真執(zhí)行,?？h委、政府要組成督查組,，對(duì)政策的落實(shí)和執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,，對(duì)落實(shí)緩慢和執(zhí)行不力的，進(jìn)行通報(bào)批評(píng),。

第九,，創(chuàng)造良好的工業(yè)發(fā)展環(huán)境。這里主要是指軟環(huán)境,，各部門(mén)都要進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理,，切實(shí)提高工作效率，大力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),，促進(jìn)政務(wù)風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn),。主要領(lǐng)導(dǎo)要立即進(jìn)入工作狀態(tài)，全身心地投入到工作中去,，投入到抓發(fā)展中去,。每年我們的書(shū)記、縣長(zhǎng)都要深入到企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦公,，辦公會(huì)定板的事情,，有些部門(mén)落實(shí)起來(lái)緩慢，沒(méi)有跟上縣委,、政府的步子,，使縣委、政府對(duì)企業(yè)的服務(wù)和承諾在某種程度停留在口頭上,。這里,，請(qǐng)監(jiān)察部門(mén)牽頭，對(duì)于那些工作不在狀態(tài),，甚至對(duì)企業(yè)的事情拖著不辦,，“吃、拿,、卡,、要”的,，進(jìn)行嚴(yán)肅查處。按照的要求，縣上專(zhuān)門(mén)成立了工業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，書(shū)記任組長(zhǎng)，任副組長(zhǎng)。以后企業(yè)遇到什么問(wèn)題，可以直接來(lái)找我們協(xié)調(diào)小組,，涉及到資金問(wèn)題，我們一起找銀行;涉及到電的問(wèn)題,，我們找電力部門(mén);涉及到氣,、水，我們找相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào);涉及到辦事和服務(wù)環(huán)境的問(wèn)題,，該打誰(shuí)的板子就打誰(shuí)的板子,，決不姑媳養(yǎng)奸。就是要通過(guò)強(qiáng)有力的監(jiān)督保障措施,，為的工業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境,。

第十，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理,。越是加快發(fā)展,，越要高度重視安全生產(chǎn)工作和環(huán)境保護(hù)工作。今后的安全生產(chǎn)形勢(shì)總體比較穩(wěn)定,，但安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作薄弱的狀況沒(méi)有得到根本改變,，一些重點(diǎn)領(lǐng)域的隱患較多，我們要加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制建設(shè),，加大監(jiān)管監(jiān)察行政執(zhí)法力度,，指導(dǎo)督促各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位健全責(zé)任制,，落實(shí)各項(xiàng)安全措施,。

不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)來(lái)?yè)Q取發(fā)展。對(duì)一小部分排污不達(dá)標(biāo),、整改不力的小企業(yè),，要依法實(shí)施關(guān)停。環(huán)保部門(mén)要加大對(duì)企業(yè)排放污染物的監(jiān)查,，嚴(yán)厲整治不達(dá)標(biāo)和超標(biāo)排污企業(yè),，要構(gòu)建和諧可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。

同志們,，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展,，關(guān)鍵在工業(yè)，希望也在工業(yè),?？h上在市上工業(yè)發(fā)展的決心是，只許升位,，不許掉隊(duì),，只許提速，不許剎車(chē)。希望通過(guò)這次會(huì)議,，在全縣上下形成工業(yè)興縣,、工業(yè)富縣、工業(yè)強(qiáng)縣的良好氛圍,，扎實(shí)工作,，開(kāi)拓創(chuàng)新，調(diào)動(dòng)一切加快工業(yè)發(fā)展的積極因素,，打好最后半個(gè)月的攻堅(jiān)戰(zhàn),，圓滿(mǎn)完成今年gdp增長(zhǎng)%，工業(yè)增加值遞增%,，財(cái)政收入增長(zhǎng)的奮斗目標(biāo),。努力推進(jìn)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)邁上新的臺(tái)階。

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)議講話篇二

同志們：

召開(kāi)上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行會(huì)議,，對(duì)于公司順利完成20xx年經(jīng)營(yíng)目標(biāo)任務(wù)具有承上啟下的重要意義,。剛才，總經(jīng)理錢(qián)浩同志代表經(jīng)營(yíng)班子,，系統(tǒng)總結(jié)了半年來(lái)各項(xiàng)工作取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn),，認(rèn)真分析了存在的問(wèn)題和不足，提出了下半年需要確保的關(guān)鍵目標(biāo),、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和整體成效,。幾位分公司和部門(mén)負(fù)責(zé)同志結(jié)合各自的工作，作了認(rèn)真表態(tài),。班子成員按照分工職責(zé),，也預(yù)先提交了下半年的工作計(jì)劃。希望大家認(rèn)真再認(rèn)真,，落實(shí)再落實(shí),，努力再努力，務(wù)求以新的工作成績(jī),，為20xx年圓滿(mǎn)收官盡職盡責(zé),。

上半年，在公司黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，經(jīng)營(yíng)班子團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)干部職工,，緊緊抓住市場(chǎng)價(jià)格回升、原料儲(chǔ)備充足,、生產(chǎn)連續(xù)穩(wěn)定以及集團(tuán)大力支持的有利時(shí)機(jī),，終結(jié)了連續(xù)多年的虧損，實(shí)現(xiàn)了期盼已久的盈利,，取得了減虧脫困的階段性勝利,，成績(jī)來(lái)之不易,，成績(jī)彌足珍貴。這些具有標(biāo)志性的進(jìn)步集中概括起來(lái),，可以歸結(jié)為以下幾點(diǎn)：一是戰(zhàn)略推進(jìn)取得了重要進(jìn)展,，產(chǎn)能釋放和產(chǎn)能配套的綜合實(shí)力正在顯現(xiàn);二是模擬市場(chǎng)化運(yùn)作傳導(dǎo)了成本優(yōu)勢(shì)，管理干部的統(tǒng)籌能力已經(jīng)從局部轉(zhuǎn)向全局;三是經(jīng)營(yíng)模式的多元化探索,，使保持盈利的支撐點(diǎn)已經(jīng)從單一的產(chǎn)品銷(xiāo)售擴(kuò)大到貿(mào)易和期貨領(lǐng)域;四是形成了生產(chǎn)降本,、運(yùn)營(yíng)降本、人員降本,、政策降本的全方位格局;五是黨建工作服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的水平進(jìn)一步提高,，黨員隊(duì)伍的先鋒作用顯著增強(qiáng);六是公平正義的治理體系，使振興老工業(yè)基地的思想準(zhǔn)備更加充分,、創(chuàng)業(yè)信心更加堅(jiān)定,。正是有了這樣的發(fā)展趨勢(shì)，我們有理由相信,，天龍礦業(yè)的未來(lái)一定會(huì)更加美好,。

為了全面做好下半年的工作，下面我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)要求：

一,、鞏固和發(fā)揚(yáng)來(lái)之不易的工作成績(jī),，必須要形成更加緊密的團(tuán)結(jié)局面

回顧天龍走過(guò)的發(fā)展歷程，干部職工團(tuán)結(jié)一心的時(shí)候,，就是企業(yè)發(fā)展最好的時(shí)候,，干群思想一片散沙的時(shí)候，就是企業(yè)效益下滑的時(shí)候,，這個(gè)基本道理,，我們要切切不忘。上半年的成績(jī)盡管很耀眼,，但這僅僅是我們轉(zhuǎn)型發(fā)展的第一步,，這個(gè)成績(jī)距離我們改變發(fā)展面貌還要付出更大努力,，距離實(shí)現(xiàn)“四位一體”戰(zhàn)略目標(biāo)還要經(jīng)受更大考驗(yàn),，距離振興老工業(yè)基地還要為之長(zhǎng)期奮斗。因此,，干部職工務(wù)必要以更加的緊密團(tuán)結(jié),，來(lái)破解前進(jìn)道路上的一個(gè)個(gè)難題。

加強(qiáng)團(tuán)結(jié),，必須要牢固樹(shù)立干部職工的共同理想,。共同理想是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族砥礪奮進(jìn)的精神動(dòng)力,，在當(dāng)代中國(guó),，國(guó)家富強(qiáng),、民族振興、人民幸福就是中國(guó)夢(mèng)的偉大內(nèi)涵,。同樣,，對(duì)于一個(gè)企業(yè)，美好的愿景,、務(wù)實(shí)的戰(zhàn)略,、職工的期盼就要成為全體干部職工的共同理想，就要成為激勵(lì)創(chuàng)造,、鼓勵(lì)創(chuàng)新的共同價(jià)值追求,。“四位一體”戰(zhàn)略思想,，是基于解決發(fā)展的方向問(wèn)題,、產(chǎn)業(yè)的瓶頸問(wèn)題、資源的利用問(wèn)題,、經(jīng)營(yíng)的策略問(wèn)題,、管理的短板問(wèn)題、職工的出路問(wèn)題而做出的科學(xué)判斷,，是天龍礦業(yè)全面振興老工業(yè)基地的重大步驟,，是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興、管理創(chuàng)新,、思想革新,、文化復(fù)興最可行的選擇，更是指導(dǎo)公司經(jīng)營(yíng)管理的根本遵循,。全體干部職工一定要準(zhǔn)確把握“四位”之間的發(fā)展定位,，一定要準(zhǔn)確把握“一體”推進(jìn)的辯證關(guān)系，真正使電解鋁與深加工,、煤炭開(kāi)采與煤業(yè)開(kāi)發(fā),、炭素生產(chǎn)與行業(yè)服務(wù)、水泥生產(chǎn)與副產(chǎn)物利用協(xié)調(diào)發(fā)展,，真正使這個(gè)美好愿景,，成為天龍礦業(yè)團(tuán)結(jié)奮斗的共同理想，成為檢驗(yàn)我們愛(ài)崗敬業(yè)的實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn),。

加強(qiáng)團(tuán)結(jié),，必須要牢固樹(shù)立上下同心的創(chuàng)業(yè)精神。上下同心,，基礎(chǔ)在下,，關(guān)鍵在上。任何一個(gè)單位能不能形成凝心聚力的局面,，團(tuán)隊(duì)的帶頭人就是鮮明的風(fēng)向標(biāo),。過(guò)去的天龍,，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部出于對(duì)權(quán)力的向往，對(duì)利益的追逐,，千方百計(jì)往油水大的地方跑,，苦心經(jīng)營(yíng)圈子文化，導(dǎo)致一批干部跟著學(xué),、照著做,，心思不在工作上，成天琢磨領(lǐng)導(dǎo)的喜好,，這是極不正常的現(xiàn)象,。前不久，公司黨委為了落實(shí)班子的“兩學(xué)一做”教育計(jì)劃,，專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了一次老職工座談會(huì),，從老職工的發(fā)言中，我們感受到了工人階級(jí)強(qiáng)烈的正義感,，感受到了天龍職工敢于同不良習(xí)氣斗爭(zhēng)到底的堅(jiān)強(qiáng)決心,，這是非常寶貴的品質(zhì)，應(yīng)當(dāng)要大力提倡,。各級(jí)干部作為職工的標(biāo)桿,，要時(shí)刻謹(jǐn)記老一輩創(chuàng)業(yè)者給我們的啟迪和警示，時(shí)刻自省日常言行對(duì)身邊同事的影響,，帶頭轉(zhuǎn)作風(fēng),、帶頭找差距、帶頭做貢獻(xiàn),，樹(shù)立干部隊(duì)伍高標(biāo)準(zhǔn),、嚴(yán)要求的良好形象。中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部要善于做凝聚人心的工作,，善于化解工作中的矛盾和誤解,，善于在合作中形成共識(shí)、開(kāi)拓局面,，努力在天龍礦業(yè)第二次創(chuàng)業(yè)中,，傳承團(tuán)結(jié)奮斗，忠誠(chéng)奉獻(xiàn)的企業(yè)精神,。

加強(qiáng)團(tuán)結(jié),，必須要牢固樹(shù)立服務(wù)職工的管理思想。發(fā)展依靠職工,，發(fā)展為了職工，發(fā)展成果與職工共享,，是新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)新型天龍的一個(gè)重要指導(dǎo)思想,。今年上半年,，我們?nèi)〉玫慕?jīng)營(yíng)成果、管理成效和建設(shè)成績(jī),，無(wú)不是全體職工落實(shí)生產(chǎn)任務(wù),、狠抓產(chǎn)品質(zhì)量、努力節(jié)本降耗,、擴(kuò)大銷(xiāo)售業(yè)績(jī),、強(qiáng)化運(yùn)營(yíng)管控、確保項(xiàng)目工期的努力結(jié)果,，各級(jí)干部務(wù)必要想到這一點(diǎn),、看到這一點(diǎn)。天龍的職工隊(duì)伍是優(yōu)秀的隊(duì)伍,，是一支能打硬仗的隊(duì)伍,。這支隊(duì)伍經(jīng)歷了社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期的艱苦錘煉，經(jīng)歷了體制改革的風(fēng)風(fēng)雨雨,，經(jīng)歷了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)考驗(yàn),，這支隊(duì)伍也必將能夠在轉(zhuǎn)型發(fā)展新的實(shí)踐中，創(chuàng)造出無(wú)愧于前輩的出色業(yè)績(jī),。關(guān)心這支隊(duì)伍,，愛(ài)護(hù)這支隊(duì)伍，帶好這支隊(duì)伍,，是全體干部,、特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部義不容辭的責(zé)任。各分公司,、各部門(mén)負(fù)責(zé)同志,，要率先樹(shù)立服務(wù)職工的思想，多一些引導(dǎo),、多一些鼓勵(lì),、多一些信任，不要出現(xiàn)以狠心代替嚴(yán)格,、以處罰代替管理,、以服從力代替執(zhí)行力的情況，以人為本,，以德服眾,，依法治企，不斷培育天龍礦業(yè)優(yōu)良的人文環(huán)境和智慧空間,。

二,、鞏固和發(fā)揚(yáng)來(lái)之不易的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，必須要落實(shí)更具成效的管理措施

20xx年下半年，電解鋁行業(yè)價(jià)格震蕩依然存在,，但總體走勢(shì)令人期待,。我們要繼續(xù)緊緊抓住難得的市場(chǎng)機(jī)遇，加大各項(xiàng)工作措施落實(shí)力度,，守住成績(jī),，擴(kuò)大戰(zhàn)果，爭(zhēng)取提前完成減虧目標(biāo),。

經(jīng)營(yíng)工作要繼續(xù)保持戰(zhàn)略上的定力和決策中的魄力,，堅(jiān)持做到大處著眼，小處著手,。大處是衡量我們謀事的能力,，小處是檢驗(yàn)我們辦事的功底。大處,，就是要緊緊盯住原材料市場(chǎng),、產(chǎn)品市場(chǎng)、期貨市場(chǎng)以及勞動(dòng)力市場(chǎng)的變化,，及時(shí)形成應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的措施,，不斷完善提質(zhì)增效的思路，適時(shí)調(diào)節(jié)經(jīng)營(yíng)側(cè)重的節(jié)奏,，保持產(chǎn)銷(xiāo)聯(lián)動(dòng),、融資規(guī)模、盈利水平始終處于上升態(tài)勢(shì),。小處,，就是細(xì)節(jié)，就是具體工作,，就是積小勝為大勝的實(shí)際行動(dòng),。從事經(jīng)營(yíng)工作的同志，要能夠積極主動(dòng)地把公司的要求,，轉(zhuǎn)化為提高經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的本領(lǐng),，經(jīng)常思考業(yè)務(wù)短板，經(jīng)常尋找工作差距,，見(jiàn)賢思齊,，建功立業(yè)，推動(dòng)經(jīng)營(yíng)工作從穩(wěn)中向好,，向好中變穩(wěn)質(zhì)變,。

管理工作要繼續(xù)突出降本增效工作主題，突出全員,、全過(guò)程,、全系統(tǒng)這個(gè)關(guān)鍵。要把“降”的過(guò)程，提前到每個(gè)部門(mén)制定計(jì)劃的初始,，要把“增”的過(guò)程,，延伸到每項(xiàng)業(yè)務(wù)結(jié)束的末端,，努力在生產(chǎn)消耗,、管理成本和物流費(fèi)用等方面持續(xù)發(fā)力。要重點(diǎn)加強(qiáng)人力資源工作的效率評(píng)判,，督促落實(shí)高管,、中層和職工三個(gè)培訓(xùn)計(jì)劃，督促落實(shí)“后10萬(wàn)噸”空缺崗位人員招錄,，督促落實(shí)企業(yè)管理各項(xiàng)要求,。要堅(jiān)持以全面預(yù)算管理為抓手，進(jìn)一步加強(qiáng)資金調(diào)控,，保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),、項(xiàng)目建設(shè)、套期保值等重點(diǎn)工作的資金儲(chǔ)備,。要加大力度溝通對(duì)接自治區(qū)人民政府60條,、自治區(qū)經(jīng)信委33條支持企業(yè)發(fā)展的政策措施，爭(zhēng)取早日落地,。技術(shù)中心要立足解決生產(chǎn)實(shí)際問(wèn)題,，發(fā)揮自治區(qū)企業(yè)技術(shù)中心、以及與院校的合作優(yōu)勢(shì),，加快形成創(chuàng)新氛圍,、學(xué)術(shù)氛圍、研發(fā)氛圍,，加快技術(shù)革新,、工藝更新、機(jī)制創(chuàng)新探索步伐,，增強(qiáng)服務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展的能力和實(shí)力,。

項(xiàng)目建設(shè)是20xx年各項(xiàng)工作的重中之重，要堅(jiān)持工程進(jìn)度和工程質(zhì)量?jī)墒肿?，?jiān)決保證各個(gè)裝置按期竣工,。參加項(xiàng)目建設(shè)的管理干部，要嚴(yán)格對(duì)照合同條款,，認(rèn)真核查施工標(biāo)準(zhǔn),，認(rèn)真核查設(shè)備安裝，認(rèn)真核查圖紙要求,。各項(xiàng)目組負(fù)責(zé)同志,，要聽(tīng)取匯報(bào)在現(xiàn)場(chǎng)，安排工作在現(xiàn)場(chǎng)，解決問(wèn)題在現(xiàn)場(chǎng),，保證工程驗(yàn)收絕不留瑕疵,、絕不留后患。技改工程部的領(lǐng)導(dǎo)還要親自督促各施工單位,，積極兌現(xiàn)農(nóng)民工的用工政策,、工資支付和勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定，防止出現(xiàn)上訪,、堵路,、圍攻等群體性事件。

安全環(huán)保是企業(yè)的頭等大事,，來(lái)不得絲毫含糊,，來(lái)不得任何閃失。今年年初,，各單位與公司均簽訂了安全目標(biāo)責(zé)任書(shū),，但是經(jīng)過(guò)半年的工作驗(yàn)證，許多安全措施還躺在紙面,，還掛在嘴上,，特別是近來(lái)幾起違反操作規(guī)程引發(fā)的火災(zāi)，時(shí)間接近,，原因類(lèi)似,，后果相同，這充分暴露出安全工作中依然存在責(zé)任心不強(qiáng),，執(zhí)行力不夠,，僥幸心較大的問(wèn)題，這是非常危險(xiǎn)的信號(hào),。最近,，公司黨委作出決定，徐巍同志負(fù)責(zé)全公司各領(lǐng)域安全工作督查督辦,，今后,，無(wú)論是生產(chǎn)環(huán)節(jié)還是項(xiàng)目建設(shè)，安全環(huán)保工作一律服從徐巍同志的安排,。同時(shí),，領(lǐng)導(dǎo)班子其他同志，也要在抓好分管工作的基礎(chǔ)上,，責(zé)無(wú)旁貸地抓好安全環(huán)保工作,，一崗雙責(zé)，履職盡責(zé),，以此來(lái)體現(xiàn)經(jīng)營(yíng)班子對(duì)全體職工生命安全的莊嚴(yán)承諾,。

三,、鞏固和發(fā)揚(yáng)來(lái)之不易的黨建成果，必須要全面加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)

在紀(jì)念中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年紀(jì)念大會(huì)重要講話中指出,，辦好中國(guó)的事情,，關(guān)鍵在黨。中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),，中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),。堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，是黨和國(guó)家的根本所在,、命脈所在,，是全國(guó)各族人民的利益所在,、幸福所在,。公司黨委和各黨支部要立即行動(dòng)起來(lái)，安排專(zhuān)門(mén)時(shí)間,，集中學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)重要講話,，切實(shí)用講話精神統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想,。

今年以來(lái),，公司黨委圍繞“兩學(xué)一做”專(zhuān)項(xiàng)教育、“五帶頭”主題實(shí)踐和“共產(chǎn)黨員先鋒崗”創(chuàng)建工作作出了一系列安排部署,，開(kāi)展了豐富多樣的黨建活動(dòng),，取得了實(shí)實(shí)在在的效果，一批優(yōu)秀黨員,、優(yōu)秀黨務(wù)工作者受到表彰,，得到了昌吉州、阜康市和新投集團(tuán)的高度贊揚(yáng),。

黨的建設(shè),，是天龍職工多年來(lái)渴望見(jiàn)效的一項(xiàng)重要工作。因?yàn)檫@項(xiàng)工作,，不僅能夠讓職工相信正義,、相信組織、相信干部,，而且能夠讓職工愿意付出,、愿意奉獻(xiàn)、愿意上進(jìn),。做好這項(xiàng)工作,，要求我們既要堅(jiān)持發(fā)揮企業(yè)黨委的政治核心、政治引領(lǐng)和政治保障作用,，又要堅(jiān)持發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用,。當(dāng)前,，天龍礦業(yè)的政治生態(tài)正在改變，企業(yè)風(fēng)氣正在改變,，干部作風(fēng)正在改變,，維護(hù)好、發(fā)展好這個(gè)局面,，必須要全面加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),。

基層黨組織和普通黨員，是距離職工最近的黨的形象,，黨組織的工作和黨員的作用與否,，直接影響到職工群眾對(duì)黨的認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)，直接影響到黨在群眾心目中的位置,。一個(gè)優(yōu)秀黨員,，可以不斷激勵(lì)身邊的人，去貢獻(xiàn),、去拼搏,、甚至犧牲生命，一個(gè)喪失黨性原則的人,，也能夠禍害身邊的一批人,，去謀財(cái)、去墮落,、甚至去違法,。這個(gè)教訓(xùn)，歷史上有過(guò),，天龍礦業(yè)也有過(guò),。因此，做好下半年的工作乃至今后的工作,，必須要毫不動(dòng)搖地加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),，堅(jiān)持把政治上的強(qiáng)人、工作上的能人,、職工信賴(lài)的貼心人選拔到支部工作崗位,，全面充實(shí)支部力量。要深入持久地抓好思想建設(shè),、組織建設(shè),、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和廉政建設(shè),，堅(jiān)持經(jīng)營(yíng)工作和廉政工作一崗雙責(zé),，堅(jiān)持守紀(jì)律、講規(guī)矩,、顧大局,，切實(shí)保持黨員隊(duì)伍應(yīng)有的政治高度,。要深刻理解在建黨95周年紀(jì)念大會(huì)重要講話中反復(fù)強(qiáng)調(diào)不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)的重大意義,，經(jīng)常想一想“我為什么入黨”,，經(jīng)常問(wèn)一問(wèn)“我為黨做了什么”，經(jīng)?？匆豢础拔沂呛细顸h員嗎”,。只有有了思想教育的經(jīng)常化,、制度化,、規(guī)范化，才能夠使黨員隊(duì)伍切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí),、大局意識(shí),、核心意識(shí)、看齊意識(shí),，才能夠讓理想的光輝始終照耀我們,，讓信仰的力量始終激勵(lì)我們，讓天龍的職工始終信任我們,。

工會(huì)工作要擔(dān)當(dāng)起聯(lián)系職工、服務(wù)職工的責(zé)任,，豐富思路,，創(chuàng)新方法，不斷增強(qiáng)工作的針對(duì)性,。企業(yè)文化建設(shè)要結(jié)合職工思想實(shí)際,，在凝聚人心上狠下功夫，在行為養(yǎng)成上狠下功夫,，在價(jià)值創(chuàng)造上狠下功夫,。宣傳工作要發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，傳播先進(jìn)思想,，倡導(dǎo)先進(jìn)文化,，弘揚(yáng)先進(jìn)事跡。青年工作是企業(yè)的未來(lái)工程,，要把關(guān)心年輕人的成長(zhǎng)進(jìn)步,，當(dāng)做打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的一項(xiàng)事業(yè)來(lái)對(duì)待,，努力完善育才環(huán)境,，努力創(chuàng)造成才通道。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,，都要熱情關(guān)心退休職工,，主動(dòng)聽(tīng)取意見(jiàn)建議,，主動(dòng)回應(yīng)合理關(guān)切，讓老一輩創(chuàng)業(yè)者的晚年生活溫暖,、舒暢,、安逸。

同志們,，下半年的任務(wù)十分艱巨,，完成了這些目標(biāo)，也將十分自豪,。讓我們堅(jiān)定信心,，再接再厲，發(fā)揚(yáng)不怕困難,、連續(xù)奮戰(zhàn)的優(yōu)良傳統(tǒng),，為天龍礦業(yè)早日實(shí)現(xiàn)扭虧增盈而努力奮斗。

我的講話完了,，謝謝,。

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)議講話篇三

同志們：

今天我們?cè)谶@里召開(kāi)會(huì)議，分析上半年全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,，總結(jié)成績(jī),，查找不足，商討對(duì)策,，為進(jìn)一步做好下半年的經(jīng)濟(jì)工作做出部署,。會(huì)議開(kāi)始的時(shí)候，縣委,、常務(wù)副縣長(zhǎng)秦加友同志作了上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的報(bào)告,，一些重點(diǎn)單位、部門(mén)作了發(fā)言,。談的都很好,，我都同意。下面,，我就做好下一步的經(jīng)濟(jì)工作談一些意見(jiàn),，只是一些初步的想法，還沒(méi)有溝通,，不一定正確,。

一、認(rèn)清形勢(shì),，把握機(jī)遇,，進(jìn)一步增強(qiáng)做好經(jīng)濟(jì)工作的責(zé)任感和緊迫感

上半年，我縣經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體上比較好,，一些主要指標(biāo)基本上實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過(guò)半任務(wù)過(guò)半,。能夠取得了這樣的成績(jī),，與各部門(mén)、各單位的互相配合,、共同努力密不可分,。但也應(yīng)該看到，我們有些指標(biāo)完成的情況并不理想,，有的還差距較大,，如期實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，還需要做大量扎扎實(shí)實(shí)的工作,。只要我們認(rèn)清形勢(shì),、堅(jiān)定信心，振奮精神,、真抓實(shí)干,，我想今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)是能夠全面完成的。那么,，目前我們的經(jīng)濟(jì)工作到底面臨著那些有利條件和不利因素,，我想主要從以下幾方面談?wù)劇?/p>

第一個(gè)方面，國(guó)家的政策更加積極,，宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)更加良好,。從全局來(lái)說(shuō)，國(guó)家繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,，加強(qiáng)宏觀調(diào)控力度,，擴(kuò)大公共財(cái)政保障范圍，加大了對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),、各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)等的投入,，支持企業(yè)大力實(shí)施以降排減耗為重點(diǎn)的技術(shù)更新與改造,，國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了又好又快發(fā)展，投資,、消費(fèi)市場(chǎng)更加旺盛,。從我們新疆來(lái)說(shuō)，國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)的政策效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn),，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的形勢(shì)更加良好,。在這樣一種大背景下，我們拜城無(wú)疑將面臨很好的發(fā)展環(huán)境和機(jī)遇,。

第二個(gè)方面,，國(guó)家對(duì)資源開(kāi)發(fā)的力度進(jìn)一步加大。新疆資源富集,，長(zhǎng)期以來(lái)一直是國(guó)家的戰(zhàn)略接替區(qū),，但現(xiàn)在的定位已經(jīng)發(fā)生了改變,，以由原來(lái)的戰(zhàn)略接替區(qū)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的資源開(kāi)發(fā)區(qū)。資源的勘探,、開(kāi)發(fā)力度不斷加大,，特別是近兩、三年來(lái),，對(duì)阿克蘇地區(qū)來(lái)講,，石油、天然氣的開(kāi)發(fā)力度都非常大,，可以說(shuō)是捷報(bào)頻傳,，今年庫(kù)車(chē)又發(fā)現(xiàn)了大的油氣田，還有新和,，也包括我縣大北油氣田的勘探開(kāi)發(fā),。而原來(lái)兩、三年以前國(guó)家是只勘探不開(kāi)發(fā)作儲(chǔ)備,，現(xiàn)在則是既勘探又開(kāi)發(fā),，而且力度逐年加大，這樣就把我們潛在的優(yōu)勢(shì)變成了一種現(xiàn)實(shí)的優(yōu)勢(shì),。

第三個(gè)方面,，交通條件或者說(shuō)是基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善。近幾年來(lái),，國(guó)家對(duì)新疆特別是南疆的投入力度不斷加大,，基礎(chǔ)設(shè)施條件不斷完善和完備，使我們具備了大發(fā)展的有利條件,。對(duì)我們最現(xiàn)實(shí)的來(lái)講,，烏魯木齊到庫(kù)爾勒、庫(kù)爾勒到庫(kù)車(chē)的高速公路,、217國(guó)道,，還有庫(kù)拜鐵路支線，這都已經(jīng)列入了議程,。這些良好的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，都為我們提供了加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的條件。

第四個(gè)方面,，我們自身具備加快發(fā)展的條件,。前面是從大的方面來(lái)講的。從我們自身來(lái)說(shuō),，我們的資源就不用多說(shuō),，這是發(fā)展最根本最基礎(chǔ)的優(yōu)勢(shì)。我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)不斷雄厚，無(wú)論財(cái)政收入也好,，我們?cè)谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中積累的經(jīng)驗(yàn)也好,，吸取的教訓(xùn)也好，還是在管理體制,、人才隊(duì)伍等各個(gè)方面都得到了考驗(yàn)和印證,，使我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條件更加具備?？梢哉f(shuō),，現(xiàn)在作大作強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)的有利條件在不斷增加。我想大的就這四個(gè)方面,。

同時(shí),，我們也存在很多問(wèn)題，這些問(wèn)題和不足必須正視,。首先,，從國(guó)家來(lái)講，要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,，統(tǒng)籌發(fā)展,，特別是加強(qiáng)了產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整，加強(qiáng)了環(huán)境保護(hù),，降耗減排的力度不斷加大,，這對(duì)我縣在一定程度上有所影響和制約。拜城主要依托重工業(yè),，自身都是一些高耗能的產(chǎn)業(yè),，我們難免要受到一些限制。第二,，國(guó)家金融政策的調(diào)整,，特別是銀根的緊縮，使企業(yè)貸款難,、融資難的問(wèn)題更為突出,，有很多看好的項(xiàng)目由于受到資金周轉(zhuǎn)的限制，建設(shè)的速度和力度都受到了很大的影響,。第三，國(guó)家的政策在不斷完善,，程序在不斷規(guī)范,，像過(guò)去那些“短、平,、快”的項(xiàng)目在一定程度上受到了限制,。一個(gè)項(xiàng)目的前期工作，從立項(xiàng)、可研,、申報(bào),、審批到環(huán)評(píng)、建設(shè),、驗(yàn)收最后到投入生產(chǎn),，每個(gè)環(huán)節(jié)都要走到，建設(shè)周期不斷拉長(zhǎng),，使我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度受到了些影響,。第四，國(guó)家以人為本,，安全監(jiān)管的力度不斷加大,，要求越來(lái)越嚴(yán)，規(guī)范程度越來(lái)越高,，安全如果投入不到位,、設(shè)施不配套，就沒(méi)有辦法從事生產(chǎn),、也不允許生產(chǎn),，這在一定情況也是制約我們經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的因素。特別是我們?cè)诘V業(yè)開(kāi)發(fā)這方面,，有許多就是因?yàn)橐粋€(gè)安全事故被停產(chǎn)整頓,，少則十天半個(gè)月，多則兩三個(gè)月,，企業(yè)就沒(méi)有什么產(chǎn)值,。所有這些問(wèn)題，都是制約我們城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不利因素,。在這些問(wèn)題上,，我們都要正確面對(duì)，而且應(yīng)該是化不利因素為有利因素,。上面所講的四大方面,，對(duì)我縣來(lái)說(shuō)短期內(nèi)確實(shí)是不利因素，但歸根結(jié)底從科學(xué)發(fā)展觀的角度,，從生態(tài)經(jīng)濟(jì)的角度,，從以人為本的角度來(lái)講，根本上是有利于促進(jìn)我們經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,。但對(duì)我們這樣一個(gè)發(fā)展尚處轉(zhuǎn)型階段的資源大縣來(lái)說(shuō),，在短時(shí)期之內(nèi)是受到一定影響的。如果我們處理不好,，近幾年內(nèi)必將在很大程度上影響我們經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,。對(duì)此，我們要分析問(wèn)題、研究政策,，提出我們的對(duì)策,，這些對(duì)我們經(jīng)濟(jì)工作者來(lái)講，應(yīng)該引起充分的重視,。

二,、明確定位，抓住重點(diǎn),，把準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)工作的主攻方向

目前,，我們拜城城市經(jīng)濟(jì)的定位也是比較清楚的。自治區(qū)也好,，地區(qū)也好,，都給我們提出了具體的要求。拜城三大產(chǎn)業(yè)之中,，我們唯一具備做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)的,、最有潛力的,、大有可為的實(shí)際上就是第二產(chǎn)業(yè),，我們要建設(shè)工業(yè)強(qiáng)縣，這就是我們拜城的定位,。有什么樣的定位就有什么樣的目標(biāo)和重點(diǎn),，比如北京的定位是總部經(jīng)濟(jì),，上海的定位是高科技、金融經(jīng)濟(jì),，天津的定位是港口經(jīng)濟(jì),。作為拜城來(lái)講，三大產(chǎn)業(yè)比重中經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的努力,，占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的應(yīng)該是第二產(chǎn)業(yè),，實(shí)際上就是工業(yè)。雖然拜城長(zhǎng)期以來(lái)是農(nóng)業(yè)大縣,，但由于受氣候的影響,，要想把某一項(xiàng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品做大做強(qiáng)，這種難度是非常大的,。第三產(chǎn)業(yè)方面,，我們所處的區(qū)位、人口,、布局等各方面都不具備優(yōu)勢(shì),，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的發(fā)展，三產(chǎn)將會(huì)有所提高,，但絕對(duì)在經(jīng)濟(jì)體系中不可能占居主導(dǎo)地位。所以說(shuō)，重點(diǎn)還是二產(chǎn),，還是要發(fā)展工業(yè),。我們發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，本身就具備一些良好的條件和基礎(chǔ),，特別是資源的優(yōu)勢(shì)在這里,。

定位明確了以后，我們發(fā)展的重點(diǎn)在哪里?這一點(diǎn)也是很清楚的,，歷史和現(xiàn)實(shí)都已經(jīng)告訴我們,。首先，礦業(yè)的開(kāi)發(fā),，這是我們城市經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重點(diǎn),。而在礦業(yè)開(kāi)發(fā)、加工和利用中,，最突出的是煤炭,，我縣煤炭品種最全、品質(zhì)最好,，這是一個(gè)獨(dú)特的優(yōu)勢(shì),。但是這個(gè)優(yōu)勢(shì)當(dāng)中也同樣存在一些劣勢(shì)，比如我們的煤,，整個(gè)從成礦條件來(lái)講,、從開(kāi)采條件來(lái)講，相比并不好,，煤層厚度薄,，有的2米，有的2米還不到,，多的就是8米,、10米，部分礦床周邊的條件比較差,，更主要的我們是高瓦斯區(qū),，風(fēng)險(xiǎn)大。我們要做成大規(guī)模煤田的可能性比較小,，這是我們面臨的一個(gè)現(xiàn)實(shí),。但畢竟煤炭資源的總體儲(chǔ)量和自身品質(zhì)在全疆乃至全國(guó)都是數(shù)得上的，所以不管怎么,，煤炭這是一個(gè)重中之重,。大家都很清楚，我縣本身就是自治區(qū)最早的七個(gè)百萬(wàn)噸產(chǎn)煤縣之一,，但這已經(jīng)是過(guò)去的歷史了,。今年庫(kù)車(chē)煤炭產(chǎn)量至少是350萬(wàn)噸以上,，現(xiàn)在百萬(wàn)噸產(chǎn)煤縣不是七個(gè)，而是八個(gè)了,?？傊悦簽榇淼牡V業(yè)開(kāi)發(fā)應(yīng)該是我們的一個(gè)重點(diǎn),。第二個(gè)重點(diǎn),，就是石油天然氣，這也是必須要盯住的,。目前來(lái)講,，僅僅是一個(gè)上游，我們現(xiàn)在應(yīng)該支持上游的勘探開(kāi)發(fā),，更主要的是要積極的介入中游和下游,，想辦法爭(zhēng)取石油和天然氣的就地加工，這項(xiàng)工作從現(xiàn)在開(kāi)始應(yīng)作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重,。這就要進(jìn)一步和中石油,、中石化加強(qiáng)合作，特別是一些中高層的合作,，搞好關(guān)系,，積極服務(wù)，在此基礎(chǔ)上做一些前期工作,，特別是一些中,、下游精細(xì)加工方面的前期工作，一旦石油,、天然氣開(kāi)發(fā)成為事實(shí)的時(shí)候,，我們就能爭(zhēng)取到就地加工之類(lèi)的項(xiàng)目和支持。我們?nèi)绻幸粋€(gè)石油,、天然氣項(xiàng)目上去了,，那對(duì)拜城經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)將是不可估量的。不要說(shuō)多了,，如果能爭(zhēng)取到10-15億立方米的天然氣,，上馬一個(gè)60萬(wàn)噸的聚乙烯或者聚丙烯的話，創(chuàng)造的產(chǎn)值將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)我們現(xiàn)有的總產(chǎn)值,，這個(gè)應(yīng)該做為我們一個(gè)重要突破口,，一定要從現(xiàn)在起就持續(xù)的緊抓不放。第三個(gè)重點(diǎn),，就是一些潛在的稀有金屬,、稀土這方面礦產(chǎn)的勘探、開(kāi)發(fā),。目前,，這一塊主要是家底不清,，需要加大勘探力度，開(kāi)展普查,、精查,，為后期開(kāi)發(fā)作一些基礎(chǔ)性的工作，這需要各方的力量配合起來(lái),。第四個(gè)重點(diǎn)，就是要在農(nóng)副產(chǎn)品深加工上拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,，提高附加值,。對(duì)這一塊來(lái)說(shuō)，就是要立足實(shí)際,，不一定搞很大,，只要能上一些中小型的農(nóng)副產(chǎn)品深加工企業(yè)就可以了。因?yàn)槲仪懊嬲f(shuō)過(guò),，從我縣農(nóng)業(yè)的現(xiàn)實(shí)情況來(lái)講,，要把某個(gè)品種搞到大規(guī)模是不太可能的。就拿我們最大的農(nóng)作物小麥,、玉米包括棉花來(lái)說(shuō),，它所能種植的面積和所能達(dá)到的產(chǎn)量都是有限度的，但是我們中小型的深加工是非常有潛力的,，而且也具備良好的資源優(yōu)勢(shì),。但是目前在這一方面恰恰是我們的一個(gè)“短腿”，這一,、兩年已經(jīng)在這一方面邁出了一步,，也取得了一些成效，比如醬番茄加工廠已經(jīng)上馬,，廠房現(xiàn)在建起來(lái)了,。但是我們其它方面應(yīng)該能做的，還有好多都沒(méi)有做起來(lái),，這一塊不管是城市經(jīng)濟(jì)口還是農(nóng)口都應(yīng)該做些努力,，就是要形成一種遍地開(kāi)花的局面，各個(gè)作物的都要上,。小小一個(gè)柯坪縣,，四萬(wàn)多畝地，杏子能有多少?但大家都知道,，多少年前人家就有一個(gè)杏脯,、杏醬、杏果仁的加工廠,，盡管很小,，但畢竟有一個(gè)企業(yè),，而我們拜城沒(méi)有。輪臺(tái)縣20萬(wàn)畝的杏子,，現(xiàn)在大概有6個(gè)與之相關(guān)的加工企業(yè),。我縣現(xiàn)在8萬(wàn)畝杏子，如果按照這個(gè)比例,，應(yīng)該有2-3家差不多,。還有我們的羊絨、羊毛,，都是聞名全國(guó),，但是我們這方面不要說(shuō)深加工了，就是分等定級(jí),、分類(lèi)出售都沒(méi)有達(dá)到,，基本上都是優(yōu)劣不分的打包賣(mài)掉了。還是說(shuō)柯坪,，不知道他們有幾只駱駝,，我還沒(méi)作過(guò)了解，但人家有一個(gè)駱絨加工廠,，生產(chǎn)駱絨被,。我們現(xiàn)有的農(nóng)副產(chǎn)品資源非常豐富，但是我們深加工這一塊確確實(shí)實(shí)沒(méi)有做,，或者說(shuō)是很不夠,。我想我們這么多產(chǎn)業(yè)，下一步發(fā)展就要圍繞著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，圍繞著農(nóng)民增收,，加大我們工業(yè)工作的力度，使工業(yè)和農(nóng)業(yè)互相促進(jìn),、共同發(fā)展,。還有其它畜產(chǎn)品的加工，也是很有潛力,。沙雅縣搞了一個(gè)“有機(jī)羊”,，一個(gè)小包裝，賣(mài)到了北京,、上海,，一公斤60-200元錢(qián)，這個(gè)中間的附加值是多大?我們要大力發(fā)展畜牧業(yè),，在這個(gè)方面也是大有可為的,。我們農(nóng)副產(chǎn)品加工不求太大，最多搞個(gè)中型,，就是要從無(wú)到有,，從小到大,，不斷地去促進(jìn)?？傊?，從我們工業(yè)的重點(diǎn)上來(lái)講，這四個(gè)方面應(yīng)該是我們今后城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要方向,。相關(guān)的部門(mén)都要認(rèn)真研究和分析,，然后做出詳細(xì)的規(guī)劃和計(jì)劃來(lái)，扎扎實(shí)實(shí)地抓好落實(shí),。制定規(guī)劃要有遠(yuǎn)有近,，近期的、現(xiàn)實(shí)的重中之重就是礦業(yè)開(kāi)發(fā),，這是毋庸置疑的。對(duì)現(xiàn)有的煤礦開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,，政府也好,，企業(yè)也好，金融機(jī)構(gòu)也罷,，應(yīng)該三方合力,，加快建設(shè)、開(kāi)發(fā)的進(jìn)度,，盡快促其竣工達(dá)產(chǎn),。對(duì)于近期的就是要做一些項(xiàng)目的審查、審報(bào)和審批工作,，使其能夠盡快立項(xiàng),、投入建設(shè)，爭(zhēng)取“”期間能在石油化工方面取得突破,。

三,、正確處理好政府、企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系,，確保城市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康運(yùn)行

這幾年以來(lái),，三家的配合、協(xié)作總體是好的,，但也有不盡人意的地方,。首先說(shuō)說(shuō)政府。政府管理經(jīng)濟(jì),、服務(wù)經(jīng)濟(jì)的意識(shí)和能力有待于改進(jìn)和提高,。目前來(lái)講，我們政府職能部門(mén)還存在幾個(gè)亟需改進(jìn)的問(wèn)題,。一是仍然延續(xù)著過(guò)去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的那種思想,，以管理為主,，存在“衙門(mén)”作風(fēng)，像“坐堂醫(yī)生”那樣,，等人上門(mén)“看病”,，沒(méi)有一種主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，這種現(xiàn)象還是比較普遍,。二是檢查,、調(diào)研、執(zhí)法等過(guò)程中各自為政,，缺乏一種配合,、協(xié)調(diào)、合作的意識(shí),，使一些企業(yè)和單位為此不堪重負(fù),。三是在審批、辦理等環(huán)節(jié),，講不清,、說(shuō)不明，或者是拐彎抹角,、想盡辦法刁難,、克扣的現(xiàn)象依然存在。四是不注重學(xué)習(xí),，不注重研究國(guó)家的政策,，不了解經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)，不善于總結(jié)經(jīng)濟(jì)工作規(guī)律,，總是憑經(jīng)驗(yàn)或個(gè)人感情思考問(wèn)題,、對(duì)待工作。國(guó)家政策已經(jīng)調(diào)整了,，還按過(guò)去的那一套來(lái)管理,。在管理和服務(wù)中存在一種倒置的行為，服務(wù)意識(shí)差,，服務(wù)能力低,，這一點(diǎn)必須引起高度重視，切實(shí)加以改正,，變過(guò)去的管理為服務(wù),，變被動(dòng)為主動(dòng)，急企業(yè)所急,，想企業(yè)所想,，積極為企業(yè)排憂(yōu)解難。現(xiàn)在，有些企業(yè)為了一個(gè)很小的問(wèn)題找到有關(guān)部門(mén),，有些能辦的也不辦,，或者今天推著明天辦，這個(gè)部門(mén)推到哪個(gè)部門(mén),，到底誰(shuí)先辦理誰(shuí)后辦理搞不清楚,，沒(méi)有一個(gè)規(guī)范的程序和流程，互相推諉,、扯皮的現(xiàn)象仍然存在,。內(nèi)地好多地方的發(fā)展為什么快?民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為什么壯大?最主要是與整體的服務(wù)效力和能力有直接關(guān)系。這幾年,，我們?cè)诜?wù)方面有了很大的改進(jìn),，行政審批也好，服務(wù)的能力和水平也好,，都有了很大提高,，但仍然與現(xiàn)在的形勢(shì)或者說(shuō)與企業(yè)的需求有很大差距，這個(gè)問(wèn)題應(yīng)該引起我們的重視,。具體的事例我在這里不講了,，有些問(wèn)題反映到我們這里的也有，有的甚至反映到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)哪里的也有,。還有一個(gè)問(wèn)題就是思想不解放，反映在方方面面,，總是拿一些條條框框來(lái)卡別人,，說(shuō)透了是不愿負(fù)責(zé)任、不敢負(fù)責(zé)任,。如果都是這樣,，就沒(méi)有了改革開(kāi)放。這些問(wèn)題在有些部門(mén)還是比較嚴(yán)重的,，需要引起大家的重視,。我覺(jué)得，作為一個(gè)政府,，最主要的就是制定政策,、搞好規(guī)劃、加強(qiáng)監(jiān)管,、優(yōu)化環(huán)境,、提供服務(wù)，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件,。

第二個(gè)方面,，講講企業(yè)的問(wèn)題。企業(yè)過(guò)去以國(guó)有為主，現(xiàn)在改制以民營(yíng)為主,。企業(yè)以追求利潤(rùn)最大化為目標(biāo),，任何時(shí)候都不會(huì)改變。但現(xiàn)在我們有些企業(yè)確實(shí)存在一些問(wèn)題,，過(guò)度強(qiáng)調(diào)自身利益,，單純的或者說(shuō)過(guò)度的追求企業(yè)利潤(rùn)，忽視或者忽略了對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)和責(zé)任,，把應(yīng)盡的義務(wù)撒向了政府和社會(huì),，這種現(xiàn)象也普遍存在。有的企業(yè)總想著什么程序都不走最好,，不想要立項(xiàng),，不想要可研，不想要環(huán)評(píng),，想怎么整就怎么整,。比如安全生產(chǎn)方面，我們?nèi)宕螐?qiáng)調(diào),，但有些就是不愿投入,，只顧眼前利益，不顧長(zhǎng)期利益,，有些逼急了就搞形式主義,，一些煤礦的瓦斯監(jiān)測(cè)和排放系統(tǒng)檢查的時(shí)候都開(kāi)著，人一走什么東西都沒(méi)有了,。還有極個(gè)別的利欲薰心,，典型的黑心礦主。在礦山資源開(kāi)發(fā)方面也存在幾個(gè)問(wèn)題,，一個(gè)是對(duì)資源圈而不探,、圈而不開(kāi)、開(kāi)而不動(dòng),，由于資金嚴(yán)重不足,，沒(méi)實(shí)力建設(shè)走不動(dòng)了，又不愿放手,，這種現(xiàn)象不僅在煤礦開(kāi)采方面存在,，在非煤礦山方面也大量存在;還有一個(gè)，就是資源圈上了,，資金也有一些,，但是缺技術(shù)，自己不懂,，“門(mén)外漢”,，又找不上這方面的技術(shù)人才,，所以在那里發(fā)愁，導(dǎo)致投資建設(shè)的過(guò)程中出現(xiàn)了很多反復(fù),，出現(xiàn)了許許多多的問(wèn)題?，F(xiàn)在，我們有好幾個(gè)煤礦就是這樣的問(wèn)題,，過(guò)去根本就不是搞這行的,，口袋里有錢(qián)，頭腦一熱就搞個(gè)煤礦,，但到底怎么搞,，啥也不知道，今天聽(tīng)這個(gè)說(shuō),，明天聽(tīng)那個(gè)講,，走了很多彎路，花了很多冤枉錢(qián),，也沒(méi)有見(jiàn)到什么效益,。再一個(gè)就是短期行為，進(jìn)行掠奪性的開(kāi)采,。由于拜城這方面比較特殊一些,，從東到西100多公里都有煤，而且有的還很淺,，露頭煤都有,，一挖就能出煤。這樣一來(lái),，有些企業(yè)就不管有什么后果和不良影響,，只想著先挖出來(lái)賣(mài)掉掙上錢(qián)再說(shuō)，這種思想和現(xiàn)象都有,。最近我看了看，我們的鐵礦也好,，錳礦也好,，也存在這種現(xiàn)象。有些礦井工藝落后,，設(shè)備也落后,，主要是投入不足的問(wèn)題，只想著先弄到錢(qián)就行了,，其它根本不去考慮,。更主要的是有些礦井安全生產(chǎn)措施不到位，造成安全事故頻發(fā),，置人民群眾的生命于不顧,，其實(shí)這也是一種短期行為。大家必須要有這種意識(shí)，安全生產(chǎn)是企業(yè)的頭等大事,。人是死不起的,，死一個(gè)人企業(yè)應(yīng)該算一算，除了人的賠償外,，相關(guān)的處罰,，相關(guān)調(diào)查人員的迎來(lái)送往，要把多少錢(qián)耗進(jìn)去,。完了以后再給個(gè)停產(chǎn)整頓,，真是得不嘗失。這些問(wèn)題,，對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)都是相對(duì)存在著的,，關(guān)鍵在于經(jīng)濟(jì)利益、社會(huì)利益沒(méi)有正確地處理好,。還有一些企業(yè),，想盡一切辦法偷逃稅費(fèi)，我們現(xiàn)在好多業(yè)主都是私營(yíng)業(yè)主,，客戶(hù)也有許多是個(gè)體的,，企業(yè)與客戶(hù)之間不走帳，進(jìn)行現(xiàn)金交易,?？h上搞了一個(gè)集中計(jì)量，有的不支持,、不配合,，還跑到自治區(qū)、地區(qū)告惡狀,。我在這里講清楚,，你想告到哪里都可以，但是若想偷逃稅費(fèi),，損害國(guó)家利益,、集體利益，我們既不會(huì)放棄也不會(huì)放過(guò),。我了解了一下情況,，從去年來(lái)看，這種偷逃的產(chǎn)量可能達(dá)到了50%,。今年1-5月份,，我縣的煤炭產(chǎn)量才30萬(wàn)噸左右，可以想象至少又是50%,。還有的沒(méi)有取得合法手續(xù),，就開(kāi)始開(kāi)采,、經(jīng)營(yíng)和銷(xiāo)售。企業(yè)要有為地方負(fù)責(zé)的精神,，不要只考慮個(gè)人,，把什么問(wèn)題都留給地方。

第三個(gè)方面,，金融機(jī)構(gòu)的問(wèn)題,。金融機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)、對(duì)政府的支持,，我覺(jué)得也應(yīng)該好好研究?，F(xiàn)在當(dāng)然金融機(jī)構(gòu)資金周轉(zhuǎn)困難，也是制約企業(yè)貸款的一個(gè)瓶頸,。然而銀行“嫌貧愛(ài)富”,，這是一個(gè)傳統(tǒng)，但再“嫌貧愛(ài)富”也要有個(gè)度,。銀行的存款取之于民,，就應(yīng)用之于民，儲(chǔ)蓄余額和貸款應(yīng)該大體相抵,。但從實(shí)際情況來(lái)看,，銀行從縣上吸納的和貸出投在拜城的，最大比例是3：1,。財(cái)政要培植財(cái)源,，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，銀行也是一樣的,，也要有這種意識(shí),。如果只知道從這里榨取，地方發(fā)展不了,，企業(yè)發(fā)展不了,，人民富裕不了，哪里會(huì)有錢(qián)存入銀行,，銀行怎么能夠發(fā)展?這是服務(wù)意識(shí)的問(wèn)題,，我前面已經(jīng)說(shuō)了，不想辦法,，遇到困難就拿上面的規(guī)定說(shuō)事。這個(gè)我也在想,，難道沿海地方就有辦法了嗎?當(dāng)然沿海地區(qū)的投資回報(bào)率高,，回收期快，但是他們的金融風(fēng)險(xiǎn)要比我們這里大得多,，每年發(fā)生的金融案件多的是,，而我們這里很少有,。希望金融機(jī)構(gòu)好好分析、研究這些問(wèn)題,，特別是我們拜城資源性的產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā),，應(yīng)該說(shuō)投資貸款的風(fēng)險(xiǎn)比其它產(chǎn)業(yè)小得多，大不了還有資源在哪里,，我覺(jué)得這個(gè)問(wèn)題是能夠解決的,。當(dāng)然國(guó)家現(xiàn)在的政策很清楚，也三番五次地在強(qiáng)調(diào),，但政策和策略是我們的生命,。其實(shí)金融機(jī)構(gòu)支持了企業(yè)的發(fā)展，也就是培植了自己的財(cái)源,?？h富強(qiáng)民富裕了，存款的渠道就會(huì)越來(lái)越多,，銀行的日子也必然好過(guò),，這就形成了一種良性循環(huán)。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)該多研究縣上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力,，多向上面呼吁和反映,，對(duì)地方發(fā)展給予更多的金融支持。不過(guò),，作為企業(yè)來(lái)說(shuō),，也要建立良好的信用，確保及時(shí)還貸,，不要只貸不還,，掙了錢(qián)把銀行忘掉了，再加上前面說(shuō)的忘了社會(huì)責(zé)任,。如果這樣,，政府、銀行都不會(huì)支持,，這個(gè)企業(yè)最后也就只有死路一條,。

總之，以上三者之間的關(guān)系真正處理好了,，三者的能動(dòng)性,、積極性統(tǒng)一調(diào)動(dòng)好、發(fā)揮好了,，我們的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行起來(lái)才能夠更加平穩(wěn),，發(fā)揮更好效益。這一點(diǎn),，在這里提出來(lái),，請(qǐng)大家共同商討,、共同努力。

四,、關(guān)于當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)工作

一要確保年初確定的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)全面完成,。要加大經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)、監(jiān)測(cè),、調(diào)控,、調(diào)研力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,，認(rèn)真幫助解決,。特別是一些重點(diǎn)項(xiàng)目，我們一定要緊盯不放,。有什么問(wèn)題,，企業(yè)也要積極的反映，相關(guān)部門(mén)要主動(dòng)跟進(jìn),，做好協(xié)調(diào)和服務(wù)工作,。特別是我們有些企業(yè)有資源沒(méi)實(shí)力，有實(shí)力沒(méi)技術(shù),，對(duì)于這些問(wèn)題,，就是需要我們政府出面協(xié)調(diào)和幫助，穿針引線,，幫助他們合理的整合,，使其做大做強(qiáng)。比如我們的眾泰煤焦化,，園區(qū)的環(huán)評(píng)已批準(zhǔn)了,，自身的環(huán)評(píng)都批完了，最后資金出現(xiàn)問(wèn)題,，我們要多方的協(xié)調(diào),，一方面要協(xié)調(diào)相關(guān)的金融機(jī)構(gòu)，另一方面我們要引進(jìn)一些大的企業(yè)對(duì)其整合,，通過(guò)互相參股,、控股進(jìn)行合作。還有一個(gè)滴水銅礦,，以前我們對(duì)國(guó)內(nèi)國(guó)際的形勢(shì)不是很清楚,，剛才聽(tīng)了他們的介紹，礦體的品位確實(shí)很好,，他們自身也有經(jīng)驗(yàn),，項(xiàng)目進(jìn)展目前很快，現(xiàn)在最大的一個(gè)制約因素就是沒(méi)有用水。這個(gè)問(wèn)題,，前面張建林專(zhuān)門(mén)帶隊(duì)到自治區(qū)和相關(guān)部門(mén)，做了很多工作,。我們以后就是要這樣,，企業(yè)遇到什么問(wèn)題、有什么困難,，我們相關(guān)的部門(mén)要積極主動(dòng)的跟上去,。我們很多煤炭企業(yè)三、四年還沒(méi)有建成的,，其中也有多方面的原因,。我們沒(méi)做大做強(qiáng)，除不具備做大做強(qiáng)的客觀因素外,，主觀上就是我們很多業(yè)主拿著資源沾沾自喜,。我們現(xiàn)在就是缺少大型的有實(shí)力有技術(shù)有市場(chǎng)的企業(yè)，都是小的,，都是各自為政,，怎么才能把它做起來(lái)呢?這就要加大資源整合的力度，引進(jìn)一些大型的有實(shí)力的知名企業(yè),，來(lái)對(duì)我們現(xiàn)有的礦產(chǎn)資源進(jìn)行整合,，這是非常有必要的，既是當(dāng)務(wù)之急,，也是我們做好重大項(xiàng)目工作和招商引資工作的一個(gè)重點(diǎn),。這方面，自治區(qū)有一個(gè)5號(hào)文件,，很快就會(huì)下發(fā)下來(lái)貫徹執(zhí)行,。今天好多業(yè)主都在這里，我也正好給你們打個(gè)招呼,，有些我們就是要采取一些強(qiáng)行措施,，不是說(shuō)你拿上了資源就是你的，你拿上了只不過(guò)使用僅是你的,，但若拿上一年,、兩年還不動(dòng)，既不勘探又不開(kāi)發(fā),，或者說(shuō)建設(shè)進(jìn)度很慢,，這樣都是不行的，必需進(jìn)行整合,。另外,，對(duì)我們的一些重點(diǎn)項(xiàng)目、主要的經(jīng)濟(jì)指標(biāo),，相關(guān)部門(mén)都要在跟蹤管理,、檢查考核上加大工作力度,。

二要突出重視安全生產(chǎn)。前面,，安監(jiān)局通報(bào)了上半年1-5月份的安全生產(chǎn)情況,，主要指標(biāo)都比往年有所下降，但是我們的壓力也是非常大的,，煤炭事故死亡人數(shù)年度指標(biāo)已經(jīng)用完,，這塊估計(jì)今年我們“超額完成任務(wù)”的可能性很大，如果不再加以重視,，到時(shí)又是“一票否絕”,，一年的辛苦和一切努力都將付諸東流。還是那個(gè)話,，對(duì)政府來(lái)說(shuō),，死一個(gè)人無(wú)非考核上受到影響，但最主要還是對(duì)企業(yè)的影響,。從這一點(diǎn)上來(lái)講,，企業(yè)的安全意識(shí)、安全投入必須到位,，加強(qiáng)監(jiān)管是政府部門(mén)的責(zé)任,，但安全生產(chǎn)的主體還是企業(yè)，不得已而為之的時(shí)候只能關(guān)掉,。我不希望被停產(chǎn)整頓的現(xiàn)象發(fā)生,，我想大家也不想發(fā)生，所以最好不要發(fā)生,。怎么辦才能不發(fā)生?那就要大家把它高度重視起來(lái),，思想上、行動(dòng)上,、措施上都要到位,。雖然說(shuō)死人的事是經(jīng)常發(fā)生也在所難免的，但必須降到最低限度,。我們現(xiàn)在有些企業(yè)不講科學(xué),、不懂科學(xué)、盲目蠻干的現(xiàn)象仍然在一定程度上存在,，有的自以為干了一輩子,，憑老辦法干事;有的財(cái)大氣粗，自以為有錢(qián)就能解決一切,，充分反應(yīng)出了思想認(rèn)識(shí)上的問(wèn)題,。職能部門(mén)要加強(qiáng)安全生產(chǎn)的監(jiān)管，但我們要在停產(chǎn)整頓上好好研究一下，動(dòng)不動(dòng)就停產(chǎn),，我覺(jué)得不一定是個(gè)好事,，一停下來(lái)可能安全隱患更多，怎樣在確保安全的基礎(chǔ)上維護(hù)正常的生產(chǎn),，當(dāng)然這是一對(duì)矛盾,。不管對(duì)安監(jiān)部門(mén)來(lái)說(shuō)，還是對(duì)管理部門(mén)也好,，都不要怕?lián)?zé)任就一味地停產(chǎn)，企業(yè)也不要只為了單純的經(jīng)濟(jì)利益就不顧任何安全生產(chǎn)的要求,，這個(gè)還有一個(gè)相互配合和支持的問(wèn)題,，出了事情大家都不好。如果大家都不愿意發(fā)生事故,，那我們就按照安全的規(guī)范和要求把事情作好,。

三要加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管。前面,，我們聽(tīng)了財(cái)政局財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況的匯報(bào),，這方面在匯報(bào)時(shí)已經(jīng)講到了。這么多年以來(lái),，國(guó)有企業(yè)改制大部分已經(jīng)民營(yíng)化,、私營(yíng)化了，但我縣仍然還有一部分國(guó)有控股,、參股的企業(yè),，還有體制、機(jī)制的問(wèn)題,，都存在大量不如人意的地方,。國(guó)資部門(mén)對(duì)此還要加強(qiáng)監(jiān)管，制定相關(guān)制度,，明確相關(guān)措施,，切實(shí)把責(zé)、權(quán),、利都明晰下來(lái),，國(guó)有資產(chǎn)該退出的要退出，該分紅的要分紅,。我想我們不論過(guò)去還是現(xiàn)在,，牽扯到的八、九個(gè)國(guó)有資產(chǎn)的責(zé)任人,、責(zé)任事,，都要認(rèn)真研究，切實(shí)把國(guó)資部門(mén)的職能發(fā)揮出來(lái)。

四要加強(qiáng)配合協(xié)作,。我們的一些調(diào)研,、檢查、執(zhí)法,、審批等都要行成一種良好的機(jī)制,，互相配合，密切協(xié)作,。有些問(wèn)題出了以后,，不要找了這個(gè)推哪個(gè)，找了哪個(gè)推這個(gè),。要繼續(xù)簡(jiǎn)化辦事程序,，減少辦事環(huán)節(jié)，比如民爆用品的審批,、發(fā)放,，我覺(jué)得還是有文章可作的，還要在簡(jiǎn)化程序,、減少環(huán)節(jié),、加快流轉(zhuǎn)上認(rèn)真研究，公安部門(mén),、煤炭管理部門(mén),、國(guó)土資源部門(mén)下來(lái)以后都要認(rèn)真研究、形成共識(shí),，因?yàn)檫@個(gè)問(wèn)題是礦山開(kāi)發(fā)最基礎(chǔ)的東西,。但這也有一個(gè)前提，企業(yè)必須符合條件,。我們有些企業(yè)的炸藥庫(kù)房投資其實(shí)很少,，花三五萬(wàn)或者兩三萬(wàn)塊錢(qián)就建一個(gè)，可有些企業(yè)就不想搞,，這就不可能給你批炸藥了,。還有炸藥庫(kù)房要搞一個(gè)監(jiān)控系統(tǒng)，有些單位也不想搞,，這恐怕也不行,，那個(gè)東西又花不了多少錢(qián)。這不只是安全生產(chǎn)的要求,，也是我們維護(hù)穩(wěn)定的一個(gè)重要方面,。如果管不好丟失炸藥，損失不了多少錢(qián),，但炸藥,、雷管流失到了“三股勢(shì)力”手中,，造成的危害將是不得了的。所以企業(yè)不要只考慮個(gè)人的一點(diǎn)經(jīng)濟(jì)利益,，對(duì)我們來(lái)講,，還要考慮全局利益、政治利益,，這也有一個(gè)互相配合的問(wèn)題,。總之,，一方面,，我們職能部門(mén)要提高服務(wù)意識(shí)，主動(dòng)做好服務(wù);另一方面,，企業(yè)也要積極配合,、服從管理。

五要做好基礎(chǔ)工作,。基礎(chǔ)工作主要是兩個(gè)方面,，一個(gè)是根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的導(dǎo)向,，根據(jù)我們的資源優(yōu)勢(shì)，做好項(xiàng)目的前期工作,。從去年以來(lái),，我們就在狠抓這項(xiàng)工作，在這方面已經(jīng)投入了很多,，包括資源勘查,、可研、環(huán)評(píng)等等都做了很多工作,，但還要加大力度,。特別是要對(duì)一些兩到三年之后的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，進(jìn)行一些認(rèn)真的分析和研究,，盡快提出具體的發(fā)展項(xiàng)目,。特別是石化方面要作為我們的一個(gè)重點(diǎn)，我覺(jué)得聚丙烯比聚乙烯更有前景,，我們就盯著聚丙烯這個(gè)項(xiàng)目去做,。當(dāng)然其它產(chǎn)業(yè)上也有很多。第二個(gè)是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,。特別是電,、路方面，也是一個(gè)多方配合的問(wèn)題,。政府最主要的還是組織,、協(xié)調(diào)和引導(dǎo),，更主要的靠企業(yè)和社會(huì)的融資。比如我們道路,，雖然現(xiàn)在拜鐵公路修了,，但還是靠貸款，貸款誰(shuí)來(lái)還,，僅靠一點(diǎn)稅收,，大家還要偷逃。現(xiàn)在國(guó)家有明確的政策,，礦區(qū)道路,、資源道路是“誰(shuí)受益、誰(shuí)投資”,，這就需要我們共同配合,。我覺(jué)得，礦區(qū)道路建設(shè)的前期工作政府做了,，從設(shè)計(jì)至報(bào)批中間的費(fèi)用政府掏了,，下來(lái)以后，我們是按照企業(yè)產(chǎn)能進(jìn)行分?jǐn)?，還是引進(jìn)一些社會(huì)資本來(lái)投入,，建設(shè)收費(fèi)道路，這都需要很好的研究,。如果那一條礦山道路,，全靠政府投資建設(shè)，那是不可能也沒(méi)有這個(gè)能力的,。在這個(gè)問(wèn)題上,，我們也做了一些安排，有些前期工作已經(jīng)作了,，大家應(yīng)該好好研究一下,，到底互相承擔(dān)的比例怎樣搞，怎么樣更合適,、更劃算,。就像蘇拉合瑪，幾年時(shí)間投入了四,、五千萬(wàn),，修了些路，但是路修好了,，煤還沒(méi)出來(lái),，資金不足“卡脖子”不行。還有一個(gè)重要的問(wèn)題大家應(yīng)該看到,，本來(lái)設(shè)計(jì)20噸的道路,，現(xiàn)在60噸的車(chē)輛都上去了,，橋也壞了，路也壞了,，后期養(yǎng)護(hù)怎么辦?所以,，千萬(wàn)不要埋怨政府不作為，解決不了這個(gè)問(wèn)題,。解決這個(gè)問(wèn)題,，還需要大家共同的努力。電的問(wèn)題也是一樣,，我們已經(jīng)作了大量的工作,。今年上半年，我們?nèi)齻€(gè)礦區(qū)道路,、電力的設(shè)計(jì),，有些已經(jīng)通過(guò)了評(píng)審，有些已經(jīng)進(jìn)入了招投標(biāo)程序,，馬上就將進(jìn)入施工,，應(yīng)該說(shuō)我們這方面力度是非常大的。但是與我們發(fā)展的形勢(shì)和發(fā)展的速度相比,，確實(shí)還存在不適應(yīng)的地方,。到20xx年，估計(jì)我縣煤炭產(chǎn)能達(dá)到350萬(wàn)噸以上,，現(xiàn)有的設(shè)施將很難保障和滿(mǎn)足,，這就要求我們必須在這一,、兩年的時(shí)間之內(nèi),，僅使道路這個(gè)最基本的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)就要有一個(gè)大的突破，現(xiàn)在關(guān)鍵是加快溝通,、協(xié)調(diào)和審批的問(wèn)題,。供電也是一樣，我們這個(gè)地方都是山區(qū),，供電難度非常大,，成本非常高，我們也想了很多辦法,，能夠靠上國(guó)家政策的都積極爭(zhēng)取了,，但有一些還是要由企業(yè)自己承擔(dān)，要不然就建不起來(lái),，沒(méi)有電就沒(méi)有基本的動(dòng)力,，雙回路電源保證不了，正常的生產(chǎn)保證不了,，安全生產(chǎn)更保證不了,。所以,，在這個(gè)問(wèn)題上，還需要探索,、研究一個(gè)共同投入,、互惠互利的良好機(jī)制和投資比例。我們相關(guān)部門(mén)也好,、企業(yè)也好,，希望大家都能積極做貢獻(xiàn)，給我們提供信息,。誰(shuí)如果能夠引進(jìn)國(guó)家資金,，把三條礦區(qū)道路修建好，政府將給予獎(jiǎng)勵(lì),。這些都是最基礎(chǔ)的工作,，但也是最關(guān)鍵的工作，如果解決不好,，后面的都是空話,。

六是軟環(huán)境建設(shè)還要繼續(xù)加大工作力度，提高品位和檔次,。我們市政建設(shè)要設(shè)施齊全,、功能配套，給投資者提供一個(gè)寬松,、舒適,、優(yōu)美的環(huán)境。城區(qū)一些項(xiàng)目的建設(shè),、城區(qū)改造,，包括縣賓館改制改造，都要加大力度,，加快步伐?，F(xiàn)在上級(jí)來(lái)的領(lǐng)導(dǎo)也好、企業(yè)界的業(yè)主也好都很多,，我們服務(wù)的設(shè)施,、服務(wù)的能力都還存在一些不足的地方，對(duì)此也要加大力度進(jìn)行改善,，以適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展要求,。

借此機(jī)會(huì)，我就講這么多,，有些還是一些初步的想法,，不一定正確。具體的工作,，相關(guān)部門(mén)都談到了,，秦也講到了,。希望大家都能齊心協(xié)力，盡心盡責(zé),，互相協(xié)作,，互相配合，把我們的城市經(jīng)濟(jì)工作在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上提高到一個(gè)新水平,，為我們富民強(qiáng)縣提供強(qiáng)大的財(cái)力支持,，也為建設(shè)我們富裕文明和諧拜城作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。