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縣委農(nóng)村工作會議講話 全區(qū)農(nóng)村工作會議精神篇一

這次全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議，是區(qū)委,、區(qū)政府在市,、區(qū)“兩會”剛剛結(jié)束后召開的又一重要會議。剛才,，六國副區(qū)長代表區(qū)委,、區(qū)政府作了主題報告，對去年我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進行了總結(jié),，對今年及今后一個時期的工作做了具體部署,。這些意見很好，我都贊成,。

是一個農(nóng)業(yè)大區(qū),。一直以來，區(qū)委,、區(qū)政府都高度重視三農(nóng)工作,，堅持在資金、項目和政策等方面給予大力支持,，千方百計推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展,。，全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村總投入達到28億元,，增長12%,。雙十工程30余項涉農(nóng)項目全面完成，進一步夯實了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),。我們還向鎮(zhèn)街下放了18項行政審批權(quán),、23項行政執(zhí)法權(quán)，激發(fā)了鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展活力,。一年來,，我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作緊緊圍繞區(qū)委“3421”工作思路，通過全區(qū)上下的共同努力,，特別是農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線廣大干部群眾的奮力拼搏,，各項工作取得顯著成效,。糧食、生豬,、水產(chǎn)產(chǎn)量繼續(xù)保持全市第一,，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不斷提升，農(nóng)民收入持續(xù)增長,，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步完善,，培育區(qū)級以上重點龍頭企業(yè)46家，龍頭企業(yè)和種養(yǎng)殖大戶在今年重慶市農(nóng)村工作會上為爭得了榮譽,。同時,，我們在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)示范和蠶桑、生豬,、小家禽等保險方面也做出了亮點和特色,，在全市都起到了一定的示范效應(yīng)。借此機會,，我代表區(qū)委,、區(qū)政府對獲得市級、區(qū)級表彰的企業(yè)和個人表示熱烈地祝賀,，向一直辛勤耕耘在農(nóng)村第一線的廣大農(nóng)村工作者表示崇高的敬意和衷心地感謝!

下面,，我講三個方面的意見。

一,、把握形勢,，搶抓機遇，堅定加速農(nóng)村發(fā)展的信心

目前,，正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展,、創(chuàng)新發(fā)展和跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期,，農(nóng)業(yè)發(fā)展也迎來了新的機遇,。從世界范圍看，我國是農(nóng)業(yè)大國,，中央高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,，連續(xù)7年下發(fā)的一號文件都是關(guān)于農(nóng)村發(fā)展;從全國范圍看，重慶是國家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū),，“314”總體部署,、“國發(fā)3號文件”以及“五個重慶”建設(shè)都全面助推了農(nóng)業(yè)發(fā)展;從全市范圍看，農(nóng)業(yè)在全市占有舉足輕重的地位,，糧食,、生豬、水產(chǎn)等多項農(nóng)業(yè)指標長期保持全市第一,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的勢頭強勁,，潛力巨大,。

同時，我們更要清楚地認識到,，在世界金融危機大背景下,，影響和制約我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的不確定性因素依然存在，保持農(nóng)業(yè)持續(xù)增長,、農(nóng)民持續(xù)增收,、農(nóng)村和諧穩(wěn)定的任務(wù)仍然艱巨而繁重。從農(nóng)業(yè)外部發(fā)展環(huán)境看,，面臨三個不確定性因素：國際,、國內(nèi)宏觀經(jīng)濟發(fā)展對農(nóng)業(yè)的影響不確定，農(nóng)產(chǎn)品價格走勢不確定,，自然災(zāi)害以及農(nóng)作物病蟲的發(fā)生不確定,。從內(nèi)部看，面臨三個難度加大：一是現(xiàn)有基數(shù)高,、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,，繼續(xù)保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的難度加大;二是就業(yè)形勢嚴峻、農(nóng)業(yè)比較效益低,，保持農(nóng)民持續(xù)增收的難度加大;三是投入需求大,、政府財力緊張，保持農(nóng)村公共事業(yè)快速發(fā)展的難度加大,。

面對新形勢,，如何變壓力為動力，變危機為機遇,，在金融危機的重新洗牌過程中,，改革創(chuàng)新，脫穎而出,，實現(xiàn)騰飛,，是我們面臨的重大考驗。我們必須進一步提高認識,，搶抓機遇,，按照“穩(wěn)糧保供給、增收惠民生,、改革促統(tǒng)籌,、強基增后勁”的要求，努力推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作實現(xiàn)新跨越,。

二,、突出重點，統(tǒng)籌兼顧,，切實做好當前農(nóng)村工作

20xx年,，是“”計劃的收官之年,，也是我區(qū)踐行“3421”工作思路，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,，加快農(nóng)村改革的關(guān)鍵之年,，做好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，關(guān)系全局,，意義重大,。我們要重點抓好六個方面的工作：

(一)推進產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。要著力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，加快推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和市場競爭力,。

(二)加快城鎮(zhèn)化進程,。積極穩(wěn)妥地推進城鎮(zhèn)化，盡快把小城鎮(zhèn)建設(shè)成為農(nóng)村人口集聚,、產(chǎn)業(yè)集聚和商品集散的中心,，在重點村建設(shè)農(nóng)民集中居住點，加快推進太和,、錢塘,、三匯向小城市跨越的步伐。要集中力量抓好重慶市“千百工程”示范村,、推進村項目和11個區(qū)級示范社區(qū)建設(shè),，繼續(xù)搞好第二批20個新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。要推進整村土地流轉(zhuǎn),，確保盡快見成效,、出經(jīng)驗。要抓好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)示范點建設(shè)工作,，年內(nèi)4個示范點要初具規(guī)模,，各集中居住點要建成“巴渝新居”200戶以上，由點上帶動全區(qū)面上的新農(nóng)村建設(shè),，努力把新農(nóng)村建設(shè)的“盆景”打造成靚麗的“風景”,。

(三)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。針對實際,，要著重抓好路、水兩個關(guān)鍵,。20xx年,，交通方面，要新建通村通暢公路180公里,、人行便道400公里,，力爭年內(nèi)行政村通暢率提高到81.4%,。新建鎮(zhèn)街客運站2個，改造農(nóng)村渡口碼頭12道,，推進農(nóng)村“路,、站、渡”一體化建設(shè),。水利方面,，要完成各類水利建設(shè)投資2億元以上，重點推進“”渠系配套工程,、草街拓展區(qū)供水工程,、紅巖嘴大型泵站等重點水利工程建設(shè)，要把飲水工程真正放到老百姓吃水難的地方,，解決好7萬農(nóng)村人口的飲水安全問題,。同時，要繼續(xù)推進森林重慶建設(shè),，重點搞好通道綠化,、三江綠化、城周重要節(jié)點和農(nóng)村荒山,、庭院綠化等工程,，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。另外,，解決農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱問題,，需要大量的資金投入，僅靠**區(qū)本級財力是遠遠不夠的,。當前,，正值國家擴大內(nèi)需和支持農(nóng)村水、電,、路,、氣、房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的大好時機,，農(nóng)業(yè)部門要全力做好爭資引項工作,，通過認真策劃、科學論證,、優(yōu)化包裝等措施,，加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村項目的調(diào)研、編制,、儲備,、申報和跟蹤工作，重點做好瀨溪河大灌區(qū)涪江灌區(qū)項目、國家現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)先行區(qū)項目的策劃包裝,，積極爭取將三江流域納入三峽庫區(qū)重要影響區(qū),，享受三峽庫區(qū)政策。

(四)深化農(nóng)村體制改革,。要以改革創(chuàng)新的精神,，積極、主動,、穩(wěn)妥地推進農(nóng)村各項改革事業(yè),。一是積極探索戶籍制度改革。這是奇帆市長在今年“兩會”上交辦給我區(qū)的一項重要工作,。目前,，牽頭部門正在開展調(diào)研，各鎮(zhèn)街,、有關(guān)部門要積極配合,，著力破解戶籍城市化率低于常住人口城市化率的問題，以戶籍制度改革為突破口,，積極探索為農(nóng)民工制定階梯式,、更寬松的戶籍政策，讓進城農(nóng)民“落地生根”,。同時,，通過農(nóng)民退出農(nóng)村資源，為城市資本進入農(nóng)村提供條件,。二是加快推進土地流轉(zhuǎn)制度改革,。要按照依法、自愿,、有償原則,，促進土地向規(guī)模經(jīng)營集中，向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),、重點區(qū)域集中,。要因地制宜地探索“集體轉(zhuǎn)包、大戶經(jīng)營”,、“帶地入社”,、“以地入股”等路子，健全農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁體系,，促進土地流轉(zhuǎn)市場的健康有序發(fā)展,。三是推進農(nóng)村金融改革。進一步推廣農(nóng)戶小額信用貸款,、聯(lián)保貸款和其他貸款品種,，擴大農(nóng)村有效擔保物范圍，大力發(fā)展農(nóng)村小額貸款公司和農(nóng)民資金互助組等金融組織,，切實解決農(nóng)業(yè)農(nóng)民融資難問題,。四是繼續(xù)推進集體林權(quán)制度配套改革。加快林地流轉(zhuǎn),，探索林業(yè)政策性保險,、林權(quán)抵押貸款等改革試點工作，是今年重慶市政府工作報告提出的一項重要工作,，我區(qū)要加大力度,，積極探索，爭取走在全市前列,?？傊覀円ㄟ^農(nóng)村各項制度改革,，增強農(nóng)村發(fā)展活力,，促進農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)發(fā)展,。

三,、加強領(lǐng)導，轉(zhuǎn)變作風,，切實提高三農(nóng)工作水平

俗話說：農(nóng)業(yè)穩(wěn)則國安,，農(nóng)村強則民富。加快農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展,，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展,、農(nóng)民增收、農(nóng)村面貌改善,，是我們實施“富強,，美麗”戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。各級各部門一定要從全局出發(fā),，以高度的責任感和使命感,，飽含深情，強化責任,，健全機制,，創(chuàng)新方法，切實轉(zhuǎn)變工作作風,，狠抓工作落實,，努力做好“三農(nóng)”各項工作。

(一)提高工作認識,。近幾年來,，風調(diào)雨順、連年增產(chǎn)豐收，部分干部因此對農(nóng)業(yè)工作麻痹大意,、不夠重視,。我們必須清醒地認識到，目前只是農(nóng)業(yè)大區(qū),，而不是農(nóng)業(yè)強區(qū),。從量上看，我們的蔬菜,、水產(chǎn)等重要農(nóng)產(chǎn)品在一定程度上還需要從外地調(diào)運;從質(zhì)上講,，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度還不夠高，沒有幾個真正拿得出手的國家級,、市級品牌,。因此，我們務(wù)必高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,，認真履行對“三農(nóng)”工作的組織領(lǐng)導責任,，要想大事、謀大事,、辦大事,，特別是各級各單位的“一把手”，對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作要做到重要工作親自部署,、重大問題親自過問,、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重大項目親自督辦,。

(二)加大工作力度,。要以項目為抓手，把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展落實到一個個具體而實在的項目上,，加大工作力度,，狠抓工作落實。本著“目標項目化,、項目責任化,、責任具體化”的要求，確保領(lǐng)導,、人員和資金“三落實”,，圍繞當前三農(nóng)工作的重點、難點,、熱點問題和廣大農(nóng)民群眾的強烈愿望,，創(chuàng)新思路，細化措施,，精誠團結(jié),，協(xié)同配合,，促進各個重大項目快速、有序?qū)嵤?。同時,，各鎮(zhèn)街也要搶抓機遇，積極包裝策劃項目,，積極爭取國家,、市級的政策和資金支持,。

(三)轉(zhuǎn)變工作作風,。我們要不斷強化宗旨意識，帶頭轉(zhuǎn)變工作作風,，深入開展“三進三同”活動,，深入基層、深入農(nóng)民群眾調(diào)研,，更加密切與農(nóng)民群眾的聯(lián)系,。要懷著強烈的緊迫感、責任感和使命感,，千方百計解決農(nóng)民群眾最直接最關(guān)心最現(xiàn)實的切身利益問題,。

同志們，今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的形勢可以說是機遇與挑戰(zhàn)并存,，困難與希望同在,，我堅信，在市委,、市政府的堅強領(lǐng)導和大力支持下,，在“3421”工作思路的指引下，團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)廣大干部群眾搶抓機遇,、奮力拼搏,，一定會開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面，為實現(xiàn)更好更快發(fā)展做出新的更大貢獻,。

縣委農(nóng)村工作會議講話 全區(qū)農(nóng)村工作會議精神篇二

同志們：

按照會議安排,，我就去年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作一簡要回顧，并就做好今年工作講幾點具體意見,，后面蒲書記和何區(qū)長還要作重要講話,，大家要認真領(lǐng)會，抓好貫徹落實,。

一,、x年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作回顧

x年，是我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作發(fā)展過程中極不平凡的一年,。面對低溫雨雪冰凍,、暴雨泥石流等自然災(zāi)害和農(nóng)產(chǎn)品價格上漲等多種難以預料,、歷史罕見的重大挑戰(zhàn)和考驗，全區(qū)上下認真貫徹落實中央,、省,、市關(guān)于加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一系列重大決策部署，緊緊圍繞“打好農(nóng)業(yè)翻身仗”的總體要求,，克難攻堅,，奮力拼搏，全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟保持了良好的發(fā)展勢頭,。預計全年農(nóng)業(yè)增加值達到7.08億元,，同比增長5.2%。一是糧食生產(chǎn)喜獲豐收,。全力實施地膜,、種子、沃土,、植保四大糧食安全工程,，糧食生產(chǎn)穩(wěn)步提升，全年糧食總產(chǎn)量15.4萬噸,，增長4.26%,，實現(xiàn)了連續(xù)七年豐收。二是優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大,。全年新建果園6萬畝,，果品面積累計達到40.56萬畝;發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)11個，累計達到32個;新增設(shè)施蔬菜2468畝,，總面積達到1.62萬畝,，建成農(nóng)超對接菜籃子超市2個。三是產(chǎn)業(yè)化步伐明顯加快,。新發(fā)展龍頭企業(yè)33家,，總數(shù)達到91家，總產(chǎn)值達11億多元,。發(fā)展專業(yè)合作社51家,，組織農(nóng)產(chǎn)品交易10多萬噸?；ㄅＬO果榮獲“北京市民最喜愛水果獎”,。四是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件持續(xù)改善。新修梯田4.81萬畝,，建成飲水安全工程4處,，完成藉河治理1496公頃。完成各類造林1.63萬畝,，凱迪項目造林6273畝,。農(nóng)村沼氣建設(shè)任務(wù)全面完成,。五是新農(nóng)村建設(shè)扎實推進。累計完成288個示范村,、推進村的規(guī)劃編制,。對全區(qū)379個行政村干部進行了集中培訓，培訓農(nóng)民2.5萬人(次),。硬化村道40村45公里,，11個第二批市列示范村順利通過考核驗收。六是農(nóng)村綜合改革步伐加快,。全力實施促農(nóng)增收“六大行動”,，實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入2878元，同比增長15%,。全面落實強農(nóng)惠農(nóng)政策,，農(nóng)民得到了更多的實惠,。積極推進土地集約化經(jīng)營,，發(fā)展果品蔬菜流轉(zhuǎn)土地1萬畝。集體林權(quán)制度改革主體改革已經(jīng)完成,。七是城鄉(xiāng)一體化建設(shè)有序推進,。總體方案已經(jīng)制定完成,，馬跑泉,、花牛、麥積3個市列試點鎮(zhèn)試點工作穩(wěn)步推進,。通過積極爭取,，市委、市政府專門對我區(qū)城鄉(xiāng)一體化工作進行了研究,，賦予了土地儲備等優(yōu)惠政策,，助推了一批城市基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目的順利啟動實施。八是“一城兩園”建設(shè)進展順利,?？傮w規(guī)劃及林果、道路等專項規(guī)劃已編制完成,?；ㄅＬO果商貿(mào)城建設(shè)用地勘界、調(diào)查摸底及征地上報工作已經(jīng)完成,。南山花牛蘋果產(chǎn)業(yè)園和北山生態(tài)產(chǎn)業(yè)示范園累計新建果園2.9萬多畝,，新修道路17條30.4公里。九是各類會議籌辦工作圓滿完成,。相繼完成了全國幫扶工作現(xiàn)場會,、全省梯田建設(shè)現(xiàn)場會,、全市城鄉(xiāng)一體化現(xiàn)場觀摩會和農(nóng)村沼氣建設(shè)現(xiàn)場會，成功舉辦了中國·天水·花牛蘋果北京推介會,，展示了麥積農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新亮點,。

總結(jié)去年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，主要有四個方面的特點：一是領(lǐng)導重視,。區(qū)委,、區(qū)政府主要領(lǐng)導高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，年初在認真分析農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作的形勢后,，提出了“打好農(nóng)業(yè)翻身仗”的奮斗目標,，為去年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作定了總基調(diào)。根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進展情況,，區(qū)委,、區(qū)政府主要領(lǐng)導經(jīng)常帶隊深入重點項目建設(shè)現(xiàn)場，檢查指導工作,，研究解決有關(guān)具體問題,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”普遍對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作高度重視，成立項目建設(shè)領(lǐng)導機構(gòu),，細化工作任務(wù),，落實工作責任，有力地促進了工作落實,。二是重點突出,。年初區(qū)委、區(qū)政府確定的50項重點工作中,，將農(nóng)村沼氣,、旱作農(nóng)業(yè)、凱迪項目,、扶貧開發(fā),、城鄉(xiāng)一體化試點等農(nóng)業(yè)重點項目和重點工作列在其中，明確由區(qū)四大組織領(lǐng)導牽頭,，責任部門實施,，相關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，靠實了工作責任,，從而抓住了問題的關(guān)鍵,。同時將麥積承辦的各類現(xiàn)場會和花牛蘋果北京推介會作為展示麥積現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點和窗口，精心組織,，統(tǒng)籌部署,，突出特色，全力實施,，辦出了風格,，辦出了水平,，收到了較好效果。三是措施得力,。對于農(nóng)村沼氣,、集體林權(quán)改革、凱迪項目造林等重點工作,，區(qū)委,、區(qū)政府采取了由區(qū)四大組織領(lǐng)導包鄉(xiāng)、有關(guān)部門包點包村,、主要領(lǐng)導適時召開現(xiàn)場會的辦法,，切實把工作任務(wù)和責任落實到有關(guān)領(lǐng)導、部門和責任人身上,，形成了人人身上有任務(wù),，個個肩上有壓力的工作格局。在具體項目實施上,，嚴格實行了目標管理責任制,，滯后工作推行“一票否決”制，有力地推動了工作落實,。特別在沼氣項目建設(shè)上,，堅持堅定目標不動搖,、完成任務(wù)不動搖,、落實責任不動搖、嚴肅獎懲不動搖的“四個不動搖”原則,，很快打開了工作局面,。四是效果明顯。無論是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，還是產(chǎn)業(yè)化項目建設(shè),，無論是各類大中型會議的籌辦，還是后半年啟動的“一城兩園一集團”建設(shè),，基本上都達到了預期的效果,。去年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作考核中，我區(qū)各項指標均超額完成了目標任務(wù),，其中全市4項排名第一,，2項排名第二，3項排名第三,，并獲得了x年度全市農(nóng)業(yè)綜合獎的好成績,。

二、當前我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的形勢和機遇

雖然去年以來,，我們以“打好農(nóng)業(yè)翻身仗”為統(tǒng)攬,，在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、培植優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、推進城鄉(xiāng)一體化建設(shè)等方面,，創(chuàng)出了一些在全市乃至全省具有一定影響的特色和亮點工作,，也得到了各有關(guān)方面的一致認可。但在肯定成績的同時,，我們也要清醒地看到,，我區(qū)當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中還存在許多困難和問題，主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,，干旱,、霜凍、洪澇等自然災(zāi)害頻繁,，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不高,，農(nóng)民增收的壓力較大，可持續(xù)發(fā)展能力仍然較低;二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn),、部門領(lǐng)導項目觀念比較淡薄,，爭項目、跑項目的意識不強,，積極性,、主動性不夠;三是龍頭企業(yè)融資比較困難，渠道較為單一;個別管理人員素質(zhì)不高,，市場意識不強,，誠信守法觀念淡薄，影響了龍頭企業(yè)進一步發(fā)展壯大;四是農(nóng)口部門干部工作作風還不夠扎實,。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目熱情較高,，傾注的精力較多，效果也比較明顯,，但對事關(guān)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展,、農(nóng)民增收的產(chǎn)業(yè)項目思考的不多，研究的不深,，導致特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的勢頭不夠強勁;五是科技服務(wù)體系不健全,，管理體制不順暢，區(qū)級科技隊伍整體素質(zhì)不強,，技術(shù)人員服務(wù)農(nóng)業(yè),、扎根基層、干事創(chuàng)業(yè)的氛圍不濃厚,，科技對轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心作用發(fā)揮不夠，等等。這與麥積作為全市農(nóng)業(yè)大區(qū)的位置還不相符,，與周邊兄弟縣區(qū)競相發(fā)展的形勢還不合拍,，必須引起我們的高度重視，下大決心加以解決,。當前我國正處于大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵時期,。我區(qū)作為欠發(fā)達地區(qū)，推進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的任務(wù)非常艱巨,，在今后相當長的時期內(nèi)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的難度還很大,。今年,，中央又出臺了連續(xù)第8個指導農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的1號文件，充分體現(xiàn)了中央對“三農(nóng)”工作的高度重視,，中央,、省、市農(nóng)村工作會議明確要求各級政府要進一步加大對“三農(nóng)”工作的投入力度,，特別是今年國家將土地出讓金的10%用于農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，含金量非常高，這為我們在新形勢下加快水利設(shè)施建設(shè),，改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件提供了千載難逢的機遇,。市委、市政府“一城兩園一集團”的啟動建設(shè),，將花牛蘋果商貿(mào)城和南山花牛蘋果產(chǎn)業(yè)園,、北山生態(tài)產(chǎn)業(yè)園的重點區(qū)域傾斜在麥積區(qū)實施，這為我們大力實施品牌帶動戰(zhàn)略,，加強科研交流合作,，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供了良好平臺。省,、市將我區(qū)確定為城鄉(xiāng)一體化試點區(qū)，市上賦予土地儲備等一系列優(yōu)惠政策,，這為我們調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、促進農(nóng)民增收、加快城市開發(fā)提供了有力保障,。農(nóng)口部門及鄉(xiāng)村干部對加快發(fā)展的認識比較明確,，干事創(chuàng)業(yè)的勁頭很足，發(fā)展的外部壞境比較寬松,，這為我們提供了加快發(fā)展的強大動力,。經(jīng)過區(qū)委、區(qū)政府和廣大干部群眾的不懈努力，目前已初步形成了一套較為完善的“三農(nóng)”工作思路,，特別在城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,、土地流轉(zhuǎn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得了重大突破，這為我們加快發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟奠定了更加堅實的基礎(chǔ),。只要我們充分利用這些有利條件,，調(diào)動各方面的積極因素，審時度勢,，發(fā)揮優(yōu)勢,，就一定能夠變壓力為動力，變挑戰(zhàn)為機遇,，不斷開創(chuàng)全

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新局面,。

三、x年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作重點

x年是實施“”規(guī)劃的開局之年,，也是我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作實現(xiàn)跨越式科學發(fā)展的關(guān)鍵一年,。今年全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的基本思路是：堅持以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實省,、市經(jīng)濟工作會議,、農(nóng)村工作會議、區(qū)六屆五次人代會和區(qū)委六屆十一次全委擴大會議精神,，緊緊圍繞“麥積現(xiàn)代農(nóng)業(yè)引領(lǐng)全市農(nóng)業(yè)發(fā)展”的目標定位不動搖,，堅持“種植調(diào)結(jié)構(gòu)、林果抓增效,、畜牧扶龍頭,、勞務(wù)建基地”的發(fā)展思路不松懈，以加快推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展為統(tǒng)攬,，以大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為目標,，以千方百計增加農(nóng)民收入為核心，以強力推進“一城兩園”建設(shè)為重點,，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,，全面落實強農(nóng)惠農(nóng)政策，積極推進農(nóng)村改革創(chuàng)新,，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局,，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收,、農(nóng)村社會和諧,，推動全區(qū)經(jīng)濟社會跨越式科學發(fā)展。預期目標任務(wù)：到x年底,，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到13.33億元,，比x年增長7.7%,農(nóng)業(yè)增加值達到8億元,比x年增長12.9%;農(nóng)民人均純收入達到3310元,，比x年增長15%;糧食總產(chǎn)量達到15.47萬噸，比x年增加0.5%,。 圍繞上述工作思路和發(fā)展目標,，今年要突出抓好以下幾點：

一是抓好主導產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。林果業(yè)要以“一城兩園一集團”建設(shè)為平臺,，全力抓好南山花牛蘋果產(chǎn)業(yè)園建設(shè),，在“一溝兩梁”(甘江溝流域、曹溫梁,、元柳梁)和“三山一廊”(九龍山,、王旗山、導流山和渭南卦臺山至新陽郭王十里長廊)產(chǎn)業(yè)區(qū)域內(nèi)新建花牛蘋果基地5萬畝,。要加快北山生態(tài)示范園建設(shè),，依托莫恩葡萄酒業(yè)、威龍集團等果品加工型龍頭企業(yè),，在馬跑泉陽灣和郊城北山新建加工型釀酒葡萄基地5000畝,，在新陽、渭南,、甘泉,、麥積、黨川,、利橋,、元龍等鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建核桃基地3萬畝，在元龍,、三岔,、伯陽、五龍,、琥珀等鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建花椒基地1萬畝,，切實把果品產(chǎn)業(yè)做大做強。蔬菜產(chǎn)業(yè)要按照“大抓大露菜,，狠抓設(shè)施菜,，強力推廣復種菜”的發(fā)展思路，按照“區(qū)上辦大點,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)保任務(wù)”的工作要求,，著力抓好中灘緱楊、高磨和甘泉屈家坪設(shè)施蔬菜基地建設(shè),，馬跑泉、新陽,、渭南,、麥積、石佛、三岔,、元龍等鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別要抓好設(shè)施蔬菜示范基地建設(shè),，確保年內(nèi)新建設(shè)施蔬菜20xx畝，在渭南,、中灘,、五龍各發(fā)展一處500畝的早春地膜早熟洋芋示范點，使全區(qū)蔬菜面積達到13萬畝左右,。中藥材重點在新陽,、黨川、利橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)退耕還林區(qū)域種植柴胡,、黃芪1萬畝,。畜牧業(yè)重點抓好九龍山22萬只雛雞和石佛導流山標準化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，在甘泉扶持興勝公司6萬只蛋雞和益鳴公司百萬只肉雜雞,，在廟溝抓好500頭奶牛養(yǎng)殖場建設(shè),，在東岔新建萬頭巴馬香豬養(yǎng)殖小區(qū);麥積、黨川,、利橋,、東岔、三岔等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依托豐富的飼草和秸桿資源,，充分利用婦女小額貸款和鞏固退耕還林成果項目發(fā)展暖棚養(yǎng)殖,，每鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少完成2個村的圈舍改造，建好一個標準化的肉牛養(yǎng)殖小區(qū),。要按照“公司+基地+農(nóng)戶”的模式,，走“農(nóng)戶分散抓繁育，企業(yè)集中搞育肥”的路子,，發(fā)展以肉牛產(chǎn)業(yè)為主的草食畜牧業(yè),，爭創(chuàng)“養(yǎng)牛大區(qū)”。

二是抓好重點龍頭企業(yè)建設(shè),。堅持“扶優(yōu),、扶強、扶大,、帶小”的原則,，圍繞特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，落實優(yōu)惠政策,，加大招商引資,，重點扶持引導培育一批有競爭優(yōu)勢和帶動示范效應(yīng)的龍頭企業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工,，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值,。年內(nèi)新增龍頭企業(yè)28家以上，年銷售收入達億元的加工型龍頭企業(yè)達到5家,，扶持骨干企業(yè)12家,。通過招商引資等強有力措施，新發(fā)展飼料和肉食品加工為主的畜牧養(yǎng)殖龍頭企業(yè)2家,。圍繞果品貯藏,、銷售，在甘江溝流域,、城郊川道,、三陽川等果品重點生產(chǎn)區(qū)新建貯藏冷庫5座，建成果品經(jīng)銷點5處,。要加強龍頭企業(yè)管理,，采用“走出去、引進來”的辦法,，加大培訓力度,，提高管理人員的市場意識、誠信意識和法制意識,。要加大政府信貸擔保支持力度,，積極協(xié)調(diào)并發(fā)揮好天水市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)信貸擔保公司的作用，著力解決龍頭企業(yè)貸款難的問題,，切實改善龍頭企業(yè)發(fā)展環(huán)境,。要大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，采取“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”,、“合作社+農(nóng)戶”,、“基地+農(nóng)戶”及“訂單農(nóng)業(yè)”等靈活多樣的形式，健全管理制度,，完善運作機制,，提高農(nóng)民組織化程度。年內(nèi)新發(fā)展蔬菜專業(yè)合作社5個,，農(nóng)民專業(yè)合作社10個,，創(chuàng)建省級示范社2個、市級示范社2個,，全區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織達到94家,。

三是抓好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要按照山,、水,、林、田,、路綜合治理的要求,，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，健全農(nóng)村公共服務(wù)體系,，夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),。梯田建設(shè)要以花牛元柳梁、渭南王旗山,、新陽蒲池溝為重點,，高起點規(guī)劃，整流域推進,，連片綜合開發(fā),，力爭把花牛元柳梁和新陽蒲池溝兩個點打造成全市優(yōu)質(zhì)梯田建設(shè)示范工程，年內(nèi)完成4萬畝梯田建設(shè)任務(wù),。要搶抓國家大興水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的戰(zhàn)略機遇,，以項目為載體，全力實施好五龍,、甘泉農(nóng)村飲水安全工程,，解決10萬人飲水安全問題;實施渭惠渠續(xù)建配套與節(jié)水改造工程，力爭穎川河白石至崖灣和中灘余家峽至雷王渭河堤防工程立項建設(shè),。實施好渭河城區(qū)段防洪綜合整治工程,要加大項目爭取力度,，爭取年內(nèi)進入全國小型農(nóng)田水利建設(shè)重點縣(區(qū))和全國坡改梯建設(shè)示范縣(區(qū))行列。要認真做好水利普查工作,，完成清查登記,、臺賬建設(shè)和現(xiàn)場調(diào)查等工作任務(wù);要以城郊和中東路花牛、馬跑泉,、甘泉,、元龍等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，加快生態(tài)環(huán)境建設(shè),，完成退耕還林工程荒山造林1萬畝;以國營街子林場,、鳳凰造林站為重點，完成封山育林5000畝;以渭南,、新陽,、琥珀、花牛,、社棠,、三岔等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，完成人工造林1萬畝,，以三陽,、甘泉、碼頭,、元龍苗圃為重點,，進行標準化育苗,，完成育苗2500畝。

四是抓好“一城兩園”建設(shè),。要積極籌措征地資金,，盡快辦妥有關(guān)手續(xù)，加快“一城兩園”建設(shè)土地征用進度,，全力做好花牛蘋果商貿(mào)城建設(shè)協(xié)調(diào)保障工作,。要完善“兩園”總體規(guī)劃和專項規(guī)劃，加大招商引資力度,，引進有實力的果品營銷公司和龍頭企業(yè)參與氣調(diào)庫,、倉儲設(shè)施、物流中心等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。南山花牛蘋果產(chǎn)業(yè)園要全力抓好甘江溝區(qū)域和元柳梁流域的綜合開發(fā),，年內(nèi)完成土地流轉(zhuǎn)建園2萬畝，加快實施道路,、水利,、電力、生態(tài)防護林等配套工程,，積極引進種植大戶經(jīng)營,，擴大基地建設(shè)規(guī)模，真正將該區(qū)域打造成產(chǎn)業(yè)開發(fā)的示范區(qū),、流域治理的精品區(qū),、新農(nóng)村建設(shè)的展示區(qū)、休閑觀光的首選區(qū),。北山生態(tài)產(chǎn)業(yè)示范園要以花牛鎮(zhèn)籍河流域北山連片開發(fā)省級試點項目實施為契機,，重點實施好花牛鎮(zhèn)陽坡—趙集寨—肖家莊—北山道路工程，確保4月底完成建設(shè)任務(wù);要按照“四季常青,、三季有花,、兩季有果、春花秋實,、層林盡染,、綠美結(jié)合”的思路，選擇不同季節(jié)的生態(tài)和干鮮果樹種,，堅持綠化和產(chǎn)業(yè)開發(fā)相結(jié)合,、工程措施和生物措施相結(jié)合的原則，對北山生態(tài)產(chǎn)業(yè)示范園麥積段核心區(qū)1155畝坡面和25.3公里地埂及道路進行綠化,，要立即啟動實施北山核心區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目,，把道路、電力、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同小流域治理,、綜合開發(fā)結(jié)合起來,，逐步將核心區(qū)建成景色各異、七彩斑斕的觀光,、休閑,、娛樂生態(tài)產(chǎn)業(yè)園。

五是抓好新農(nóng)村和城鄉(xiāng)一體化試點,。新農(nóng)村建設(shè)要在鞏固提升“”試點成果的基礎(chǔ)上,，堅持以點擴面，片帶推進的原則,，開展新一輪新農(nóng)村建設(shè)試點工作，要加大項目爭取和資金扶持力度,，與財政“一事一議”項目緊密銜接,，重點實施好麥積鎮(zhèn)三清五改示范片、甘江溝山地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范片,、元龍鎮(zhèn)新村建設(shè)示范片,、伯陽曹溫梁等5個示范片建設(shè)。要加快編制5個片帶20個推進村的村莊規(guī)劃,、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，切實加強組織協(xié)調(diào),，整合項目資金,，集中精力辦大點，力爭將這些區(qū)域打造成為全市新農(nóng)村建設(shè)的示范點,。城鄉(xiāng)一體化試點工作要按照“建設(shè)一城,，發(fā)展十鎮(zhèn)，帶動百村”的思路,，全力抓好新農(nóng)村建設(shè)的5個示范片帶和新陽,、花牛、馬跑泉,、甘泉,、社棠等5個小城鎮(zhèn)建設(shè)。要加快規(guī)劃編制工作進度,，5月底完成全區(qū)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展總體規(guī)劃,，3月底完成市列試點村詳細規(guī)劃。列入城中村的25個村要以4個市列試點村和6個區(qū)列試點村為先導,，按照市,、區(qū)城中村改造辦法，以村莊整治,、產(chǎn)業(yè)配置,、土地置換為重點,，高標準建設(shè)住宅小區(qū)。市級試點村均要培育一到兩個主導產(chǎn)業(yè),，產(chǎn)業(yè)收入要達到農(nóng)民收入的78%以上,，村莊整治工作要實現(xiàn)60%以上的農(nóng)民搬入集中居住區(qū)。

六是抓好農(nóng)業(yè)重點項目建設(shè),。要傾注全力實施好農(nóng)業(yè)重點項目建設(shè),。旱作農(nóng)業(yè)項目要以天寶高速沿線、310國道沿線,、重點產(chǎn)業(yè)基地和土地整理區(qū)域為重點,，按照六線八片十個千畝點的總體規(guī)劃，完成推廣全膜雙壟溝播玉米15萬畝,，中灘,、石佛、渭南,、新陽,、五龍、琥珀,、甘泉,、麥積等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完成4個萬畝示范片帶建設(shè)。扶貧開發(fā)要重點抓好新陽蒲池—郭王,，麥積賈河—后川兩個片帶式開發(fā)整流域推進8個項目村的建設(shè)任務(wù),。能源項目要全面完成1500座“一池三改”戶用沼氣建設(shè)任務(wù)，著力探索沼氣后續(xù)管理的長效機制,，努力提高農(nóng)戶的使用率和“三沼”的綜合利用率,。貯藏保鮮庫項目要啟動實施好山東威龍集團20萬噸氣調(diào)庫一期工程、“天水花牛蘋果城”10萬噸氣調(diào)庫及中灘20xx噸蔬菜貯藏保鮮庫建設(shè),。鞏固退耕還林成果項目要不折不扣地完成項目計劃內(nèi)容,，同時推廣林糧、林菜,、林藥間作套種4.6萬畝,。集體林權(quán)制度改革要全面完成32.01萬畝集體林地主體改革的后續(xù)工作任務(wù)，確保順利通過省,、市驗收,。凱迪項目要完成土地流轉(zhuǎn)和苗木栽植任務(wù)。秸稈養(yǎng)畜示范項目要建設(shè)3個秸稈養(yǎng)牛示范村,。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)要啟動新陽,、甘泉、元龍等5個中心站建設(shè)。全國養(yǎng)老示范基地建設(shè)要加大銜接力度,，力爭早日立項啟動建設(shè),。在實施好項目的同時，要搶抓各種政策機遇,，認真研究國家投資導向,，積極篩選儲備和向上申報好各類項目文本，主動出擊,，一返常規(guī),，爭取更多農(nóng)業(yè)項目落戶我區(qū)，為經(jīng)濟發(fā)展提供強有力支持,。

七是抓好強農(nóng)惠農(nóng)政策落實,。市上確定今年為“惠農(nóng)政策落實年”和“三農(nóng)工作調(diào)查年”，專門下發(fā)了通知,，我區(qū)也根據(jù)市上的要求,，全面進行了安排部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門要按照“老問題全部解決,，新問題不允許出現(xiàn)”的總體要求，全力抓好“回頭看”和“落實年”各項活動,，力爭4月底,，花牛、甘泉,、渭南,、元龍、東岔,、琥珀,、五龍、黨川,、利橋9鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有村,，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少一半村以上行政村要達到永靖縣的水平。區(qū)惠農(nóng)辦要發(fā)揮惠農(nóng)政策落實上的牽頭抓總作用,，結(jié)合強農(nóng)惠農(nóng)政策“回頭看”活動中查找出的問題,，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)不斷健全專項檢查、民主監(jiān)督,、責任追究等一系列行之有效的長效機制,，確保群眾反映的問題得到全面解決，不再發(fā)生因惠農(nóng)政策落實出現(xiàn)的信訪案件,。

四,、切實抓好當前的幾項工作

今年立春較早，氣溫回升快，農(nóng)時農(nóng)節(jié)比往年有所提前,。能不能緊緊抓住春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的黃金時間,，迅速掀起各項農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作高潮，為全年開好頭,、起好步,，是對全區(qū)各級黨政組織和農(nóng)口各部門、單位廣大干部職工工作作風,、能力的一種考驗,。當前重點應(yīng)抓好以下幾點：

一要全力抓好頂凌覆膜工作。省,、市在2月18日專門召開了頂凌覆膜電視電話會議,，對當前不失時機的抓好頂凌覆膜工作專題進行了安排。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)業(yè)部門要把抓好頂凌覆膜作為今年春季農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的第一個硬仗來打,，嚴格落實領(lǐng)導責任,，確保全面完成15萬畝覆膜任務(wù)。當前最緊迫是要督促群眾從過年的氣氛中解脫出來,，加快地塊落實,，確保地膜及時到位。農(nóng)技人員要深入項目實施鄉(xiāng)鎮(zhèn),，現(xiàn)場培訓,，現(xiàn)場指導,，把好技術(shù)關(guān)口,。北路鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為該項目在我區(qū)實施的主戰(zhàn)場,，要組建專門工作班子，劃分責任片區(qū),，廣泛發(fā)動農(nóng)戶,，力爭2月下旬迅速掀起頂凌覆膜高潮，3月底全面完成覆膜任務(wù),。重點產(chǎn)業(yè)基地和土地整理區(qū)域也要見縫插針進行覆膜,，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要按照下達的計劃不折不扣全面完成覆膜任務(wù)。

二要認真抓好抗旱春耕生產(chǎn),。入冬以來的干旱已對我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了嚴重影響,。據(jù)氣象部門預報，我區(qū)近期出現(xiàn)有效降水的可能性不大,，旱象仍將持續(xù),。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門一定要充分認識當前的抗旱形勢,，堅決克服僥幸心理,，認真落實抗旱措施,，確保抗旱春耕生產(chǎn)順利進行,。水務(wù)部門要檢修現(xiàn)有水利設(shè)施,，積極組織群眾搶灌保灌，全力以赴抗旱保苗,。要著力解決好干旱山區(qū)群眾生活用水問題,，絕不能因為干旱而影響群眾生活用水。氣象部門要加強氣象預報,，必要時進行人工增雨作業(yè),。農(nóng)業(yè)、供銷等部門要抓緊做好良種,、化肥等基本農(nóng)用物資的調(diào)運,、儲備和供應(yīng)工作。工商,、質(zhì)檢等部門要加大農(nóng)資市場監(jiān)管力度,，嚴厲打擊非法經(jīng)營行為，確保農(nóng)資市場安全,。

三要搞好春季動物防疫,。春季是重大動物疫病的高發(fā)季節(jié)。畜牧局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對全區(qū)畜禽進行拉網(wǎng)式強制免疫,，免疫密度必須達到100%,。要加強疫情監(jiān)測和流行病學調(diào)查工作，提高監(jiān)測密度和頻率,，擴大監(jiān)測范圍，及時掌握疫情動態(tài),。要認真抓好高致病禽流感,、口蹄疫等重大動物疫病和常見病、多發(fā)病的防治,。要進一步健全村級疫情報告制度,，發(fā)現(xiàn)疑似疫情，要及時報告,，決不能瞞報,、漏報、遲報,、謊報,。要強化應(yīng)急體系建設(shè)，進一步完善重大動物疫情應(yīng)急預案,，提高快速處置能力,。要廣泛宣傳動物防疫知識,，消除養(yǎng)殖戶恐慌心理，科學進行疫病防治,。

四要抓好森林防火工作,。由于近期氣溫回升，加之前幾月有效降水較少,，清明祭祀活動即將到來,，森林防火的形勢非常嚴峻。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道辦事處和林業(yè)等部門要嚴格落實森林防火責任制,，主要領(lǐng)導要親自安排部署、親自指揮調(diào)度,，林區(qū),、林緣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強與小隴山等國有林場的銜接，互通火險火情,，防止重大森林火災(zāi)發(fā)生,。要嚴格野外火源管理，實行生產(chǎn)用火審批制度,，嚴禁火種入山,。對天然林區(qū)、南北兩山綠化區(qū),、旅游景點等重點區(qū)域,，要加大巡查頻次，確保萬無一失,。林業(yè),、消防及重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步完善火災(zāi)處置預案，加強物資儲備,，組建撲火隊伍,，科學進行演練。要加強值班制度,，保持信息暢通,，做到一有火情，能夠快速進行撲救,。

五要加快“一城兩園”建設(shè),。2月12日“一城兩園”建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組會議已對當前的各項重點工作任務(wù)進行了安排部署，各相關(guān)部門,、單位要按照各自職責分工,，精心組織安排，加快建設(shè)進度,，總的要求是到3月底市上啟動花牛蘋果商貿(mào)城建設(shè)時,，各項工作有大的進展和形象進度,，重點工作能夠接受市上領(lǐng)導的檢查。一城兩園辦要加強和市一城兩園辦的協(xié)調(diào)工作,，加大對各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的督促落實,，積極招商引資，鼓勵,、扶持,、引導果品種植大戶、龍頭企業(yè)參與兩園及商貿(mào)城的部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。

六要扎實推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),。今年土地流轉(zhuǎn)的重點在南山花牛蘋果產(chǎn)業(yè)園和北山生態(tài)示范園區(qū)域內(nèi)，甘泉鎮(zhèn)要在甘江溝流域去年完成20xx畝土地流轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上,，今春再完成5000畝,，年內(nèi)爭取突破1萬畝?；ㄅｆ?zhèn)要在元柳梁流域大規(guī)模推進土地流轉(zhuǎn),，春季完成20xx畝，年內(nèi)也要突破1萬畝,。要堅持土地流轉(zhuǎn)服務(wù)與發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的原則,，在甘江溝、元柳梁土地流轉(zhuǎn)區(qū)域,，高標準設(shè)計,、高標準栽植、科學化建園,，真正把兩處果園建成精品示范園,。其它各鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤其是承包設(shè)施蔬菜基地建設(shè)任務(wù)重的中灘和甘泉兩鎮(zhèn)要組織專門的工作班子，積極穩(wěn)妥地推進土地流轉(zhuǎn),，力爭年內(nèi)在土地規(guī)模集中經(jīng)營方面也有大的進展,。土地流轉(zhuǎn)中心要加強業(yè)務(wù)指導，確保土地流轉(zhuǎn)工作健康發(fā)展,。

七要加快集體林權(quán)制度改革。去年我區(qū)的集體林權(quán)制度改革工作總體進展較為順利,，但是與省市在2月底前全面完成林權(quán)頒證工作的總體要求相比,，還有很大的差距。鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間工作進展還極不平衡,，究其原因主要是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導思想上不夠重視,，組織落實工作沒有到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林業(yè)部門要務(wù)必引起高度重視,，進一步強化工作措施,，加快工作進度,，按期保質(zhì)保量完成改革任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要督促村組盡快將林權(quán)實地落實到戶,，林證頒發(fā)到戶,。存在林權(quán)爭議的三岔、麥積,、甘泉等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快與小隴山林業(yè)局相關(guān)林場聯(lián)系,，妥善解決林權(quán)糾紛。林改辦,、檔案局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織人員完成林權(quán)頒證和資料整理歸檔工作,。要認真開展林改“回頭看”活動，查漏補缺,，做到萬無一失,，迎接省市的檢查驗收。

八要全力實施好凱迪生物質(zhì)能源項目,。去年我區(qū)凱迪生物質(zhì)能源項目林地流轉(zhuǎn)任務(wù)僅完成4.64萬畝,，占任務(wù)的38.7%，工作相當滯后,。為此,，我區(qū)也多次受到市上領(lǐng)導的批評。今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要高度重視,，采用超常規(guī)工作措施,，切實做好林地流轉(zhuǎn)工作，3月底前必須全面完成去年的林地流轉(zhuǎn)尾欠任務(wù),，10月底之前必須完成今年的林地流轉(zhuǎn)任務(wù)和造林任務(wù),。凱迪辦、林業(yè)部門要加強業(yè)務(wù)指導,，加大督促檢查,，促進工作落實。工作進展情況要定期以《凱迪工作簡報》的形式在全區(qū)通報,。

九要立即開展蔬菜基地建設(shè),。雨水前后正是蔬菜生產(chǎn)的關(guān)鍵時期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必緊緊抓住當前的有利時機,，全力抓好以設(shè)施蔬菜為主的蔬菜基地建設(shè),，全面完成今年蔬菜生產(chǎn)任務(wù)。今年區(qū)上將繼續(xù)通過整合項目資金,、推進土地流轉(zhuǎn)等措施,，支持企業(yè)或種植大戶發(fā)展設(shè)施蔬菜。中灘,、甘泉等塑料大棚建設(shè)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實加強組織領(lǐng)導,，改進工作方式,，立即啟動設(shè)施蔬菜基地建設(shè)，3月初必須完成大棚規(guī)劃設(shè)計和土地流轉(zhuǎn)工作,，不失時節(jié)地抓好設(shè)施蔬菜示范基地建設(shè),，帶動全區(qū)蔬菜生產(chǎn)。

十要抓好農(nóng)口系統(tǒng)干部作風建設(shè),。農(nóng)口系統(tǒng)主要領(lǐng)導要狠抓干部作風建設(shè),，要以一流的團隊、一流的作風,、一流的進度,、一流的水平、一流的效果,，推動各項工作落實,。農(nóng)工部要圍繞25個農(nóng)業(yè)綜合示范點建設(shè)，制定便于操作的實施方案,，立即開展春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機關(guān)干部下鄉(xiāng)“幫促”活動,。果業(yè)局要在重點建園區(qū)域組織農(nóng)戶開展以果農(nóng)培訓、果樹修剪,、樹盤覆膜,、防霜防凍為重點的果園管理活動，促進全區(qū)林果業(yè)提質(zhì)增效,。農(nóng)業(yè),、林業(yè)、水務(wù),、畜牧部門技術(shù)人員要積極投入到頂凌覆膜,、蔬菜生產(chǎn)、造林綠化,、春耕春灌,、動物防疫等工作中去，認真做好技術(shù)指導工作,。要按照“放活區(qū)級科技人才,，激活鄉(xiāng)級科技人才，帶活農(nóng)民科技人才”的思路,，鼓勵,、引導各類科技人員以各種形式參與龍頭企業(yè)創(chuàng)辦、土地流轉(zhuǎn)和產(chǎn)業(yè)建設(shè),，帶動全區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。農(nóng)口系統(tǒng)要深入開展廉潔自律教育,、警示教育和崗位廉政風險防范教育,，筑牢防腐防變的思想道德防線,。要切實加強對實施項目的組織領(lǐng)導，嚴格按照項目管理要求,，按章依規(guī)辦事,。要加強審計監(jiān)督，決不允許出現(xiàn)違規(guī)操作和挪用,、擠占,、貪污的現(xiàn)象。

同志們,，做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,，任務(wù)艱巨、責任重大,。我們一定要統(tǒng)一思想,，堅定信心，搶抓機遇,，真抓實干,，全面完成今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項任務(wù)，為推動麥積經(jīng)濟社會跨越式科學發(fā)展做出新的貢獻!

謝謝大家!

縣委農(nóng)村工作會議講話 全區(qū)農(nóng)村工作會議精神篇三

同志們：

今天,，我們在這里召開全市農(nóng)村工作會議,，主要任務(wù)是認真貫徹中央和省、市農(nóng)村工作會議精神,，總結(jié)20xx年“三農(nóng)”工作情況,，部署當前乃至今后一個時期的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，動員全市各級各部門和廣大干群,，進一步認清形勢,，明確目標，強化措施,，真抓實干,，努力推進我市農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。下面,，我講三點意見,。

一、農(nóng)村工作扎實有效,，必須肯定成績,，堅定信心

20xx年，全市各級各部門堅持以產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè),，以城鎮(zhèn)化帶動農(nóng)村,，以工業(yè)化致富農(nóng)民，大力實施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè),，“三農(nóng)”工作取得了顯著成績,。

1、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展,。全市完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值39.52億元,，同比增長7.8%。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,，全年新增高效農(nóng)業(yè)面積5.2萬畝,，總量達30萬畝。水稻平均畝產(chǎn)達586公斤,，連續(xù)三年列全市第一;花木產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值位居全省第一,，我市被授予“中國花木之鄉(xiāng)”稱號。產(chǎn)業(yè)水平不斷提升,，中東集團等6家企業(yè)被確定為省級重點龍頭企業(yè),，全市14家重點龍頭企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入62億元。農(nóng)業(yè)旅游方興未艾,，全市已建成休閑觀光農(nóng)業(yè)園市14個,，其中三勤農(nóng)業(yè)生態(tài)園等5家成為全國農(nóng)業(yè)旅游示范點，藝林園和三勤農(nóng)業(yè)生態(tài)園被確定為首批省級農(nóng)業(yè)休閑觀光園,。品牌效應(yīng)日益彰顯,，新增無公害農(nóng)產(chǎn)品25個，綠色食品29個,，有機食品2個,，“三品”新增數(shù)創(chuàng)歷史之最。

2,、農(nóng)村環(huán)境不斷優(yōu)化,。堅持以創(chuàng)建全國生態(tài)市為目標，深入開展鎮(zhèn)村環(huán)境整治行動,，扎實推進“千村整治,、百村達標、十村示范”工程,，重點實施“三清一綠”和“五化三有”工作,，全市農(nóng)村基本上達

到了“平面整潔、水面干凈,、立面美觀”的效果,。以“四路三河一口”為主的綠色通道建設(shè)順利實施，完成成片造林近2萬畝,，村莊綠化率達30%,。河道、河塘清淤效果明顯，全年共疏浚河道115條,，整治河塘3059個,，1650公里鎮(zhèn)村河道實行長效管理，武南河拓浚等重大水利工程順利完成,。農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達95%，衛(wèi)生廁所普及率達98.7%,。全市已有70個村創(chuàng)成省級衛(wèi)生村,，12個村創(chuàng)成省級生態(tài)村，9個鎮(zhèn)通過了全國環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)的省級考核,，橫林鎮(zhèn)成為全市第一個國家衛(wèi)生鎮(zhèn),，我市成功創(chuàng)建省級生態(tài)農(nóng)業(yè)市。新農(nóng)村建設(shè)扎實推進,，“五鎮(zhèn)十村”示范點建設(shè)進展順利,，村莊整治工作成效明顯，“雅浦版本”在全市得到推廣,。

3,、各項改革深入推進。農(nóng)村社市股份合作制改革深入推進,，符合條件的村組基本完成了股份制改革,，累計組建合作社892家，量化集體資產(chǎn)14.58億元,，持股農(nóng)民達20.05萬人,。農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)日益規(guī)范，累計組建達90家,，帶動農(nóng)戶3.85萬戶,。農(nóng)村土地股份合作制改革穩(wěn)步開展，新組建4家,，入股農(nóng)戶117戶,，戶均增收20xx元。政策性農(nóng)業(yè)保險試點工作取得突破性進展,，參保農(nóng)戶達12.15萬戶,，在臺風和雨雪冰凍災(zāi)害中發(fā)揮了積極的保障作用。積極創(chuàng)新經(jīng)濟薄弱村幫扶措施,，35個市級機關(guān)與經(jīng)濟薄弱村掛鉤扶持物業(yè)開發(fā),，35名機關(guān)優(yōu)秀年輕干部奔赴“雙扶”一線，積極為經(jīng)濟薄弱村脫貧致富,、加快發(fā)展添磚加瓦,。

4、農(nóng)村社會全面進步。按照共建共享的原則,，進一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會事業(yè)發(fā)展,。農(nóng)村教育加快發(fā)展，學校布局更趨合理,，弱勢群體教育得到高度關(guān)注,，全市高考本科萬人進線率名列全市第一、全省領(lǐng)先,。農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療條件不斷改善,，全市衛(wèi)生服務(wù)體系健全率、市鎮(zhèn)村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)健全率,、衛(wèi)生服務(wù)人員資格合格率均達100%,。農(nóng)民娛樂生活設(shè)施不斷健全，有線電視“戶戶通”工程提前一年完成,，村級文體活動場所實現(xiàn)“村村有”,，并逐步實現(xiàn)“內(nèi)外有”。農(nóng)村水,、電,、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進一步加強?！班l(xiāng)風文明百村行”活動廣泛開展,，“勤廉為百姓，清風暖萬家”活動成效明顯,，農(nóng)村積極健康的社會風尚不斷濃郁,。基層平安法治建設(shè)扎實推進,，建成技防村(小市)163個,，農(nóng)村社會更加安定。

5,、農(nóng)民生活持續(xù)改善,。農(nóng)民人均純收入持續(xù)增長，達9911元,，增長12.2%,，連續(xù)四年保持兩位數(shù)的增幅。農(nóng)民就業(yè)培訓力度不斷加大,，全年共舉辦各類培訓班798期,，培訓農(nóng)民2.77萬人，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)7200人,，工資性收入占純收入的70%,，成為農(nóng)民增收的重要因素,。同時以征地補償、利息,、股息,、紅利等為主的財產(chǎn)性收入和以政策補貼、社會保障等為主的轉(zhuǎn)移性收入成為農(nóng)民增收的新亮點,。農(nóng)村各類保障不斷健全,，城鄉(xiāng)合作醫(yī)療保險參保人數(shù)74.85萬人，參保率達98.1%;被征地農(nóng)民保障工作全面展開,，新增參保人數(shù)9萬人,，累計納入保障人數(shù)14.5萬人;慈善幫扶活動有力推進，全年發(fā)放慈善救助金超過20xx萬元,，救助困難群眾近2萬人。

一年來,，我市“三農(nóng)”工作步履扎實,，成效明顯，全市呈現(xiàn)了農(nóng)業(yè)持續(xù)增效,、農(nóng)民持續(xù)增收,、農(nóng)村持續(xù)發(fā)展的良好局面，為我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出了積極貢獻,，也進一步堅定了我們建設(shè)新農(nóng)村的信心和決心,。在此，我代表市委,、市人大,、市政府、市政協(xié),，向全市廣大農(nóng)村基層干部和奮戰(zhàn)在農(nóng)村工作第一線的同志們表示誠摯的敬意和衷心的感謝!

二,、農(nóng)村工作任重道遠，必須明確目標,，抓住關(guān)鍵

今后幾年,，是我市率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵時期，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展也面臨著新的機遇和挑戰(zhàn),。從上級的要求來看,，黨的xx大以來，中央對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重視程度前所未有,，連續(xù)五年下發(fā)1號文件部署“三農(nóng)”工作,，出臺了一系列強農(nóng)惠農(nóng)的政策措施，不僅給廣大農(nóng)民群眾帶來了實惠,，而且也為我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展提供了很好的機遇,。黨的xx大又從中國特色社會主義總體布局出發(fā),，進

一步明確了新時期“三農(nóng)”工作的重要地位、總體要求,、目標道路,、首要任務(wù)、重點工作,，對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,、推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)提出了新的更高要求。從目前的趨勢看,，中央加強“三農(nóng)”工作的政策措施只會加強,，不會削弱。從我市的實際來看,，近年來,，全市上下對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的認識越來越強化，對解決“三農(nóng)”問題的重視程度越來越增強,，關(guān)心,、支持和服務(wù)“三農(nóng)”的社會氛圍越來越濃厚，建設(shè)現(xiàn)代化新農(nóng)村的基礎(chǔ)條件越來越堅實,。但是繼續(xù)保持農(nóng)業(yè)增效,、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定的壓力仍然較大,，“三農(nóng)”工作仍然存在一些困難和問題：雖然農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展較快,，但村級收入渠道不暢、空間有限;雖然農(nóng)業(yè)發(fā)展亮點頻現(xiàn),，但總體競爭力仍有待進一步增強;雖然農(nóng)民致富步伐加快,，但農(nóng)民持續(xù)增收的長效機制仍有待進一步完善和鞏固;雖然新農(nóng)村建設(shè)加快推進，但建設(shè)的水平和檔次仍有待進一步提升;雖然廣大村干部勤廉素質(zhì)得到加強,，但整體上還不能完全適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的要求,。對此我們必須保持清醒的認識，切實把思想統(tǒng)一到中央和省,、市對農(nóng)業(yè),、農(nóng)村工作的新要求上來，深刻認識“三農(nóng)”工作面臨的新形勢新任務(wù),，全面把握新機遇新挑戰(zhàn),，切實增強做好“三農(nóng)”工作的緊迫感和責任感。

當前和今后一個時期,，我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的總體要求是：深入貫徹黨的xx大精神,，牢固樹立科學發(fā)展觀，始終堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全局工作的重中之重,，始終堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,、走“三化”帶“三農(nóng)”發(fā)展道路,，始終堅持予得更多、取得更少,、放得更活,，始終堅持把促進農(nóng)民增收作為“三農(nóng)”工作的核心，始終堅持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟作為新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù),，始終堅持市場取向、增進農(nóng)民利益的農(nóng)村改革,，大力促進先進生產(chǎn)要素向農(nóng)村流動,、基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋,、現(xiàn)代文明向農(nóng)村傳播,，扎扎實實地推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，努力實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,。20xx年,，力爭全市農(nóng)村經(jīng)濟總收入增長25%以上，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長5%以上,，農(nóng)民人均純收入增長11%以上;到x年，全市農(nóng)村經(jīng)濟總收入達3600億元,，農(nóng)民人均純收入達13000元,。

1、要加快提升農(nóng)村綜合實力,。要堅持把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟放在首位,，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)和都市農(nóng)業(yè),，全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,，加快提升農(nóng)村綜合實力。要抓緊制訂《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三年建設(shè)綱要》,，進一步明確發(fā)展的目標,、重點和舉措。要深入推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，立足資源優(yōu)勢,、生態(tài)優(yōu)勢、市域比較優(yōu)勢,，做強“三大板塊”,，做優(yōu)“六大產(chǎn)業(yè)”，推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)壯大規(guī)模,，特色產(chǎn)品提高品質(zhì),，著力培育一批附加值高,、知名度大、效益好的農(nóng)業(yè)品牌,，切實增強農(nóng)業(yè)整體競爭實力,，年內(nèi)新增高效農(nóng)業(yè)面積3萬畝以上，“三品”種植面積占農(nóng)業(yè)種植面積的60%以上,。要大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,，按照“建大龍頭、帶大基地,、興大產(chǎn)業(yè),、占大市場”的思路，繼續(xù)擴大和完善“公司+基地+農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營模式,，加快打造一批競爭力強,、經(jīng)濟效益好、帶動輻射廣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地,，努力形成集聚效應(yīng),、規(guī)模效應(yīng)、品牌效應(yīng),，力爭到x年全市規(guī)模以上農(nóng)業(yè)企業(yè)年銷售超150億元,。要加快發(fā)展旅游休閑農(nóng)業(yè)，充分依托豐富的農(nóng)業(yè)資源和豐厚的農(nóng)耕文化底蘊,，加快推進花木市場,、藝林園、德泰農(nóng)業(yè)生態(tài)園等景點建設(shè),，全力打造以“花卉苗木農(nóng)家園林”為主題的西部旅游線路,、以“體現(xiàn)農(nóng)耕文化和現(xiàn)代化新農(nóng)村”為主題的東部旅游線路和以“林果茶及湖邊漁業(yè)觀賞”為主題的南部旅游線路，切實提高農(nóng)業(yè)綜合效益,。要扎實推進農(nóng)村三大合作組織建設(shè),，積極引導和支持各類企業(yè)、農(nóng)村能人和其他服務(wù)組織,，創(chuàng)辦或領(lǐng)辦農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織,，提高農(nóng)業(yè)市場化、組織化程度,。要繼續(xù)推進政策性農(nóng)業(yè)保險,，有序擴大保險險種，切實增強農(nóng)業(yè)抵御風險的能力,。

2,、要加快促進農(nóng)民增收致富。要加快建立農(nóng)民增收長效機制和利益分配機制,，持續(xù)增加農(nóng)民生產(chǎn)性,、工資性,、財產(chǎn)性和政策性收入，

努力讓農(nóng)民更多地分享農(nóng)產(chǎn)品加工流通環(huán)節(jié)的利潤,，更多地分享土地增值的收益,，更多地分享改革發(fā)展的成果。要大規(guī)模開展農(nóng)村勞動力技能培訓,，建立健全政府扶助,、面向市場、多元辦學的就業(yè)培訓體系,，廣泛開展針對性強,、見效快的農(nóng)業(yè)適用技術(shù)和農(nóng)民就業(yè)技能培訓，全面增強農(nóng)民的就業(yè)技能,、務(wù)農(nóng)本領(lǐng)和創(chuàng)業(yè)能力,。要始終把推動全民創(chuàng)業(yè)作為致富農(nóng)民的首要途徑，通過輿論引導,、政策鼓勵,、典型示范等多種形式，積極營造“百姓創(chuàng)家業(yè),、能人創(chuàng)企業(yè),、干部創(chuàng)事業(yè)”的濃厚氛圍，不斷激發(fā)農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)熱情,。要加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動就業(yè)體系,，完善企業(yè)用地與用工掛鉤機制，推進就業(yè)扶持政策,、就業(yè)公共服務(wù)體系延伸到農(nóng)村、覆蓋到農(nóng)民,，建立城鄉(xiāng)勞動者平等的就業(yè)制度,，加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移步伐，年內(nèi)新增城鎮(zhèn)就業(yè)2.35萬人,，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)4000人,。

3、要加快健全農(nóng)村保障體系,。要以“人人有保障”為目標,，建立健全被征地農(nóng)民基本生活保障、農(nóng)村最低生活保障,、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和農(nóng)村養(yǎng)老四條保障線,，有序推進城鄉(xiāng)社會保障制度并軌，全面提升城鄉(xiāng)一體化保障水平,，全市養(yǎng)老,、醫(yī)療,、失業(yè)、工傷,、生育五項保險凈增參保2.5萬人,，城鎮(zhèn)綜合參保率保持在96%以上。要加快建立個人繳費,、集體補助,、政府補貼三方籌資機制的新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度，努力擴大農(nóng)村養(yǎng)老保險覆蓋面,，年內(nèi)確保新農(nóng)保參保率達50%以上,。要繼續(xù)完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度，實現(xiàn)市,、市保障辦法一體化,，城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險覆蓋率達98%以上。要加快健全農(nóng)村最低生活保障制度,，積極推進城鄉(xiāng)低保一體化,。要創(chuàng)新辦法，克服困難,，力爭年內(nèi)全面完成被征地農(nóng)民基本生活保障工作,。要進一步加大慈善幫扶的力度，充分發(fā)揮慈善基金的優(yōu)勢,，大力開展大病救助,、助學幫困等各類救助活動，年內(nèi)投入20xx萬元用于慈善救助;要全面推進新一輪結(jié)對幫扶活動,，采取定點掛鉤,、結(jié)對幫扶等形式，更加注重提高貧困戶自我脫貧的能力,，使困難群眾早日脫貧,。

4、要加快完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,。要圍繞改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件,，以新30件實事為抓手，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，促進城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享共用,。要按照城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋的要求，在搞好城鎮(zhèn)空間布局規(guī)劃,、村莊布局規(guī)劃的基礎(chǔ)上,，推進交通、水利、環(huán)保等重大專項規(guī)劃向農(nóng)村延伸,，為全面展開農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃好藍圖,。要不斷加強農(nóng)村道路建設(shè)，大力實施村組道路硬化工程,，加快完善城鄉(xiāng)一體公交網(wǎng)絡(luò),，年內(nèi)實現(xiàn)“村村通公交”。要積極推進農(nóng)田水利建設(shè),，加快完成武南河拓浚工程和大通河西樞紐掃尾工作,，積極實施武宜運河南段等河道整治，大力開展湟里河,、采菱港,、雅浦港等河道清淤，切實加強鎮(zhèn)村河道長效管護,，年內(nèi)疏浚河道70條138公里,。要加快各鎮(zhèn)污水處理設(shè)施投運和污水收集管網(wǎng)建設(shè)，積極啟動農(nóng)村生活污水處理工程,，不斷提高污水截流和處理水平,，從根本上解決農(nóng)村“臟、亂,、差”,。要加快推進市域供水二期工程和鎮(zhèn)域供水管網(wǎng)改造工程，著力推進城鄉(xiāng)供水管網(wǎng)的“無縫對接”,，年內(nèi)改造自來水用戶2.5萬戶,。要加快天然氣管網(wǎng)建設(shè)，積極拓寬覆蓋范圍,，年內(nèi)新增天然氣用戶3萬戶,。要加快農(nóng)村技防設(shè)施建設(shè)，年內(nèi)所有行政村都建成技防村,。

5,、要加快推進新農(nóng)村建設(shè)。要大力實施《20xx-x年新農(nóng)村建設(shè)三年行動綱要》,，進一步強化“主導在市,、主抓在鎮(zhèn),、主動在村,、主體在民”的新農(nóng)村建設(shè)推進機制，促進全市新農(nóng)村建設(shè)全面推進,、全面突破,。要深入開展“整治村莊環(huán)境，共建美好家園”活動，全面打響“三清一綠”戰(zhàn)役,，在有條件的行政村中組織實施“五化三有”工程,，力爭到x年，全市所有行政村實現(xiàn)“三清一綠”,，300個行政村實現(xiàn)“五化三有”,，3-5個鎮(zhèn)、5-10個村成為全市率先,、全省一流,、全國有影響的社會主義新農(nóng)村建設(shè)典型。要加快推進“五鎮(zhèn)十村”示范點和新農(nóng)村建設(shè)重點村建設(shè),，加快提升示范點建設(shè)水平,，打造更多特色亮點，努力擴大示范效應(yīng);尤其是全市100個新農(nóng)村建設(shè)重點村,，要按照新制定的重點村建設(shè)標準,，加大創(chuàng)建力度，加快推進步伐,，確保按時達標,、全面達標、高質(zhì)量達標,。要積極運用好新農(nóng)村建設(shè)土地流轉(zhuǎn)政策,，切實走“三集中”的發(fā)展道路，引導各類企業(yè)向城鎮(zhèn)集聚,，引導農(nóng)民向城鎮(zhèn)流動,，增強城鎮(zhèn)對產(chǎn)業(yè)和人口的集聚能力。今后,，凡是新辦工業(yè)項目,，一律要進入工業(yè)集中市，同時要堅決遏制各類違法用地,。要積極開展“千企聯(lián)百村,、共建新農(nóng)村”活動，以一企一村,、一企多村或多企一村等形式,，引導和鼓勵全市工商企業(yè)致富思源、回報家鄉(xiāng),，從資金,、技術(shù)、信息,、人才等方面,，更加自覺地支持和參與新農(nóng)村建設(shè)。

6、要加快發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè),。要按照城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化的要求,，加快實行城鄉(xiāng)科技教育、醫(yī)療衛(wèi)生,、文化體育等社會事業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃,、合理布局，推進城市優(yōu)質(zhì)社會事業(yè)資源進入農(nóng)村,，為農(nóng)民提供更多質(zhì)優(yōu)價廉的服務(wù),。要加快發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，積極推進布局調(diào)整,，加大貧困生資助力度,，堅持流動兒童“同城同地”待遇，促進公共教育資源向農(nóng)村學校,、薄弱學校傾斜,，努力使每個農(nóng)村兒童都能享受公平教育。要加快發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè),，在文體活動場所“村村有”的基礎(chǔ)上,，加快推進“內(nèi)外有”，并結(jié)合北京奧運會等重大活動的開展,，深入開展群眾喜聞樂見,、寓教于樂的文體活動，切實滿足農(nóng)民群眾多層次,、多方面需求,。要加快發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療事業(yè)，以“人人享有基本衛(wèi)生保健服務(wù)”為目標,，加快發(fā)展公共衛(wèi)生,、農(nóng)村衛(wèi)生和社市衛(wèi)生，積極推進社市衛(wèi)生服務(wù)中心標準化,、示范化建設(shè),，不斷完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療服務(wù)體系,、醫(yī)療保障體系,，努力為農(nóng)民提供安全、有效,、便捷,、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，年內(nèi)創(chuàng)建市級示范社市衛(wèi)生服務(wù)中心4個,，市級示范社市衛(wèi)生服務(wù)站40個,。

三、農(nóng)村工作大有作為,，必須加強領(lǐng)導,，增強合力

建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一項關(guān)系全局的戰(zhàn)略舉措，是一項需要長期奮斗的歷史任務(wù),，對農(nóng)業(yè)是一次難得的發(fā)展機遇,，對農(nóng)村是一場重大的社會變革，對農(nóng)民是一個美好的時代福音,，也必將對我們的發(fā)展理念,、領(lǐng)導方法和工作方式帶來深刻的影響，提出更高的要求,。各級各部門要切實把“三農(nóng)”工作作為重中之重,，加強領(lǐng)導，強化措施,，合力推進,。

1、要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)聚合力,。各級各部門要切實把支持“三農(nóng)”,、服務(wù)“三農(nóng)”、發(fā)展“三農(nóng)”作為義不容辭的責任,，特別是黨政主要領(lǐng)導要親自抓,，一級抓一級，層層抓落實,。各涉農(nóng)部門要按照各自職能,，自覺促進有關(guān)工作向農(nóng)村延伸，形成各部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、各負其責,、分工協(xié)作的工作機制。各級干部要進一步轉(zhuǎn)變工作作風,，經(jīng)常深入一線,，廣泛聽取農(nóng)民群眾的意見建議，與基層干部一起,，共同研究發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,、增加農(nóng)民收入的思路和辦法，解決關(guān)系群眾切身利益的實際問題,。要積極構(gòu)建獎懲分明的績效考評機制,，切實把農(nóng)村工作的實績作為評價干部、評先定優(yōu)的重要標準,，引導各級干部關(guān)心農(nóng)業(yè),、關(guān)注農(nóng)村,、關(guān)愛農(nóng)民。

2,、要深化改革添活力,。堅持以改革創(chuàng)新的思路，大力推進農(nóng)村綜合改革,。要積極構(gòu)建穩(wěn)定增長的多元投入機制,，按照中央“三個明顯高于”的要求，在制定發(fā)展規(guī)劃,、安排建設(shè)項目,、增加資金投入時積極向農(nóng)村傾斜，不斷增加農(nóng)村公共產(chǎn)品和服務(wù)在財政中的支出比重,，積極鼓勵各類金融機構(gòu)增加對“三農(nóng)”的信貸投放,，有效引導社會力量支持農(nóng)村，以持續(xù)的大投入實現(xiàn)農(nóng)村的大飛躍,。要積極構(gòu)建科教興農(nóng)的智力支撐機制,，認真抓好農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范園市建設(shè)，積極鼓勵科技人員以技術(shù)開發(fā),、技術(shù)咨詢,、技術(shù)入股和技術(shù)轉(zhuǎn)讓等形式，實現(xiàn)科技進村入戶,。要加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革,，轉(zhuǎn)變政府職能，強化服務(wù)功能,，切實解決“有人無事干”和“有事無人干”的問題,，建立健全精干高效的農(nóng)村行政管理體制和運行機制。

3,、要強化隊伍增動力,。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的組織者和實施者,，要結(jié)合新一屆村委會換屆選舉,，加強村“兩委”班子建設(shè)，為推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供堅強的組織保證,。要以“強基工程”為載體,，深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，扎實推進“五好鎮(zhèn)”建設(shè),，切實增強農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力,、凝聚力和創(chuàng)造力。要不斷加強農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè),，進一步健全村級黨組織領(lǐng)導下的村民自治機制,，實現(xiàn)基層民主的制度化,、規(guī)范化和程序化，切實保障農(nóng)民民主權(quán)利,。要深入開展“雙扶”工作,，繼續(xù)選拔優(yōu)秀大學生進入村干部隊伍，不斷優(yōu)化村級班子結(jié)構(gòu),，加快建設(shè)一批帶頭致富能力強、帶動致富能力強的“雙強支部”,。要關(guān)心村干部的工作和生活,，合理提高村干部的待遇和保障水平，切實增強基層村干部干事創(chuàng)業(yè)的動力和信心,。要精心組織“十佳村官”評選活動,，不斷激發(fā)廣大村干部扎根基層、奉獻基層的動力和活力,。

同志們,，農(nóng)業(yè)興，百業(yè)旺;農(nóng)村穩(wěn),，大局定;農(nóng)民富,，經(jīng)濟強，做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,，意義重大,，任務(wù)艱巨。我們要以昂揚向上的精神狀態(tài),，求真務(wù)實的工作作風,，銳意創(chuàng)新的時代精神，乘勢而上,，扎實工作,，全力推進我市農(nóng)村工作的又好又快發(fā)展，為我市率先實現(xiàn)基本現(xiàn)代化做出新的更大貢獻,。