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領(lǐng)導講話稿篇一

大家好!馬村區(qū)實驗學校2011級新生軍訓工作,，在教官們的精心指導、七年級各班班主任的密切配合和全體參訓同學的刻苦努力下,，圓滿地完成了各項訓練任務(wù)，今天即將拉下帷幕,。轉(zhuǎn)眼就是六天,，六天以來，我們在淅瀝秋雨后繼續(xù)著自己的執(zhí)著,，剛剛走入實驗學校大門的390名新同學,，在這一次軍訓中充分展現(xiàn)了自己搏擊困難的信心和勇氣，展現(xiàn)了自己戰(zhàn)勝困難的意志和能力,，展現(xiàn)了新一代實驗學校學子良好的精神風貌,，這一次軍訓進行得非常圓滿，非常成功,，在此,，我謹代表學校，向為這次軍訓付出辛勤汗水的教官們表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!向始終服務(wù)在第一線的班主任和工作人員表示誠摯的謝意!向積極參加軍訓并勝利完成初中第一課的同學們致以親切的問候!向剛才受到表彰的班級和軍訓優(yōu)秀學員表示熱烈的祝賀!

同學們,，軍訓是一次嚴峻的體力的考驗,，更是一次嚴峻的毅力的考驗，在這次考驗當中,，大家在教官的認真指導下,，在班主任的直接幫助下，極大地發(fā)揮了自己的潛能,，你們咬緊牙關(guān),，始終站立如松，行走如風,，因此,，我們的隊形隊列一直保持整齊，我們的軍容軍貌一直非常規(guī)范,，于是,，在此起彼伏的嘹亮的軍歌聲中，在左轉(zhuǎn)右轉(zhuǎn)的隊形的操練聲中,，我們的心靈像鮮艷的軍旗一樣飄逸,，我們的青春像飄逸的軍旗一樣閃光;我們的意志如挺拔的青松一樣剛勁，我們的體魄如剛勁的青松一樣堅強,。所有這些,，我們老師看在眼里，記在心里，不經(jīng)一番寒徹骨,，哪得梅花撲鼻香,，我們只能說：孩子，今天讓你們多吃苦,，就是為了將來讓你們少吃苦;今天讓你們多流汗,，就是為了將來讓你們少流汗;今天讓你們多體驗跋涉的艱難，正是為了將來讓你們多經(jīng)歷前途的平坦,。讓我們無比高興的是,，在入學前的這一次考驗中，你們勝利了!事實證明,，你們是優(yōu)秀的新一屆實驗學校學子,，你們是優(yōu)秀的新世紀青少年!

軍訓是一個艱苦的歷程，然而相對于漫長的中學階段來說這僅僅才是一個前奏,，僅僅才是一個開始,。在今后的無數(shù)個日日夜夜里，更需要我們用更多的腦力,、更多的心力和更多的毅力去克服一個又一個困難,，攀登一個又一個高峰，超越一個又一個對手,，奪取一個又一個勝利,。我相信，而且我有理由相信,，你們一定能做到這些,，因為這一次軍訓就是未來的答案!努力吧，聰慧,、頑強,、正直的同學們!

軍訓結(jié)束了，但它的影響是深遠的,。在以后緊張的學習生活中,，希望同學們以這次軍訓為起點，努力做到以下幾點：

一,、學習上“比,、幫、趕,、超”,。作為實驗學校的一名學生，要時刻牢記我們的責任,，我們?yōu)槭裁炊鴮W?父母為我們選擇了實驗學校,，我們就要時刻維護實驗學校的榮譽,。我們就要明白，我們的一言一行已經(jīng)不僅僅是個人的事情,，很多時候,，它代表著學校。今年的中招考試,，已經(jīng)畢業(yè)的學哥,、學姐們已經(jīng)為我們做出了很好的表率,，他們敢于吃苦,，憑著“咬定青山不放松”的毅力，創(chuàng)造了實驗學校中招的輝煌,。作為剛剛跨入實驗學校的學子,，我們有什么理由不努力學習呢?我希望，每一位有上進心的學生,，都能夠在今后的學習中,，比學習，比幫助,，敢于超越自我,，為實驗學校的明天做出自己應(yīng)有的貢獻。

二,、思想上,，要做文明學生。軍訓,，為我們每一位同學提供了一個相互了解,、相互合作，相互關(guān)心,、相互愛護的平臺,，在這六天里，我們增進了友誼,，我們的心拉得更近,。今后，在學校的三年,，我希望每一位同學,，都能夠模范遵守學校各項規(guī)章制度，時刻做到：行為上禮讓謙和,，言談舉止文明禮貌,，積極參加社會實踐活動和校內(nèi)外各項集體活動，在班中,，樹立集體觀念,，做文明學生;在校園創(chuàng)文明寢室,，爭文明班級，建文明校園,，希望文明的種子在你們每一位同學的心中生根,、發(fā)芽。

三,、做最好的自己,。同學們，我們的校園就好比一個圓,，一個圓就有它的圓心,。圓心是無處不在的。我們一定要找準自己的圓心在哪,。圓的大小是由半徑?jīng)Q定的,，這個半徑是什么?我覺得，就是人的素質(zhì),，人的能力和閱歷,。作為一個老師也好，學生也好,，首先要確定自己的圓心在哪,，也就是要確定，自己的優(yōu)勢在哪?潛力在哪?確定自己的圓心,，找準位置,，然后就要拉長自己的半徑，提升自己的素質(zhì),，能力和閱歷,，使屬于自己的圓變大。作為我們,，在今后的學習生活中,，就是要找到自己的目標，給自己定一個切實可行的目標,，然后沿著這一目標堅定不移地走下去,。

最后，讓我們再次以熱烈的掌聲向圓滿完成這次軍訓任務(wù)而付出艱辛勞動的教官,、老師們表示衷心的感謝!

預祝同學們學習進步,，健康成長，夢想成真!

謝謝大家!

領(lǐng)導講話稿篇二

各位委員,、同志們：

大家可能也都注意到了,，今年的全委會議有這樣幾個新特點：一是時間由過去的一天縮短為半天;二是報告篇幅由過去的30多頁精簡為現(xiàn)在的16頁;三是會議形式以分管領(lǐng)導和重點部門作表態(tài)發(fā)言代替分組討論;四是將全委會、經(jīng)濟工作會議以及組織,、宣傳,、統(tǒng)戰(zhàn),、政法、紀委等7個會議合并為一個會議召開,，充分體現(xiàn)了我區(qū)轉(zhuǎn)文風,、轉(zhuǎn)會風的精神。剛才,，雪書記代表區(qū)委會作了一個催人奮進的報告,，既符合石拐區(qū)的實際情況，又具有很強的針對性,、指導性和可操作性,。通過學習雪書記的報告，使我們進一步統(tǒng)一了思想,，認清了形勢,，明確了目標，堅定了信心,，達到了大會的預期目的,。主要為：

一是更加明確了推動科學發(fā)展的目標和任務(wù)。會議進一步深化了“轉(zhuǎn)型發(fā)展,、富民強區(qū)”戰(zhàn)略綱領(lǐng)，創(chuàng)造性地提出了推動“一軸三核”聯(lián)動發(fā)展,、生態(tài)隔離科學轉(zhuǎn)型的奮斗目標,，明確了人民群眾過上幸福美好生活的重要舉措，增添了改革發(fā)展的強大動力,。

二是更加明確了發(fā)展中存在的不足與差距,。縮小與先進地區(qū)差距,，全區(qū)經(jīng)濟總量需要進一步做大,，人民生活需要進一步改善，城鄉(xiāng)面貌需要進一步改變,，作風建設(shè)需要進一步加強,，從而使全區(qū)各族干部群眾進一步增強了時不我待、只爭朝夕,、不甘落后,、奮勇爭先的緊迫感、責任感和使命感,，進一步激發(fā)了干事創(chuàng)業(yè)的熱情和激情,。

三是更加明確了學習貫徹黨的精神的現(xiàn)實意義。通過學習全委會報告,，更加明確了貫徹落實黨的十八的精神的具體抓手和著力點,，更加明確了我區(qū)全面建成小康社會的最終目標和落腳點,，更加明確了今后的學習內(nèi)容和重點，將學習貫徹黨的精神進一步引向深入,。

全面貫徹落實區(qū)委十二屆七次全委會議精神,，是當前和今后一個時期全區(qū)上下首要的政治任務(wù)。會后,，各部門,、各單位要迅速行動起來，認真抓好會議精神的貫徹落實,，結(jié)合本部門工作實際,，進一步理清工作思路，把握工作重點,，扎扎實實做好全年各項工作,，切實把全區(qū)各族干部群眾的思想統(tǒng)一到全委會精神上來，把力量凝聚到實現(xiàn)會議確定的各項目標任務(wù)上來,。

下面,，我就貫徹落實好本次會議精神，再強調(diào)三點意見,。

一,、堅持不懈抓項目

抓項目就是抓經(jīng)濟、抓發(fā)展,、抓轉(zhuǎn)型,。從縣域經(jīng)濟的發(fā)展動力看，只有堅持不懈地抓投資,、上項目,，才能增強地區(qū)發(fā)展后勁。只有更多的大項目,、好項目落地投產(chǎn),，我區(qū)資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型才能有新支撐、新亮點,，地區(qū)經(jīng)濟才能更加富裕,，人民生活也才能更有保障。因此,，我們要立足資源優(yōu)勢,、區(qū)位優(yōu)勢，以工業(yè)園區(qū)和原材料物流園區(qū)為載體,，進一步加大招商引資力度,，促進重大項目盡快落地，推動園區(qū)上檔升級,。要以新區(qū)建設(shè)和舊區(qū)改造為契機,，以亞新隆順、經(jīng)緯焦化,、三維集團,、五當召旅游開發(fā)等重點項目為支撐，全面做好今年的招商引資工作,。同時,，要牢固樹立全員抓項目的意識，四大班子要同心協(xié)力,，齊抓共管,，各司其職，各負其責,，主要領(lǐng)導要身先士卒,，率先垂范，為全區(qū)各族干部群眾樹立榜樣,、做出表率,。要自始自終把抓項目的達產(chǎn)增效作為全區(qū)工作的重中之重，堅定信心不動搖,，鼓足干勁不松懈,，形成“人人參與招商、個個搶抓招商”的全民招商氛圍,，為地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展增添活力,，提供動力。近期,，區(qū)委、政府要將今年的重點項目的引進,、跟蹤,、完成以及爭取項目資金的任務(wù)分解下達到各責任領(lǐng)導和責任部門，組織,、紀檢監(jiān)察等部門也要出臺具體跟蹤問效意見,，將招項目、爭資金情況作為部門和干部年終考核依據(jù),，切實加強目標責任制的考核,。

二、全力以赴完目標

去年底,，我們召開區(qū)__屆人大一次會議,，確定了今后五年工作的總體思路和奮斗目標，并對今年的工作作了詳細安排部署,。今天,，我們又召開區(qū)委十二屆七次全委(擴大)會議,，雪書記又作了更加明確的詮釋和動員。主要是要打好“四張牌”,，即打好資源枯竭城市政策牌,，打好包頭市文化大市機遇牌，打好與包頭神華轉(zhuǎn)型發(fā)展合作牌,，打好改進作風建設(shè)落實牌,。此外，包括今后區(qū)委,、政府召開的各項會議,，兩辦要及時對會議內(nèi)容進行細化分解，做到目標明確,、責任到人,。區(qū)委、區(qū)政府議定的事項,，各部門,、各單位要不折不扣的加以貫徹落實，做到事事有回音,、件件有落實,，確保各項決策部署擲地有聲，取得實效,。全區(qū)各級領(lǐng)導干部要認真做好本職工作,，把全部心思用在干事創(chuàng)業(yè)上，把所有精力放在狠抓落實上,，把一切功夫下在務(wù)求實效上,。今年要定期召開全區(qū)經(jīng)濟運行分析會，切實加強經(jīng)濟運行分析和調(diào)度,，確保全年經(jīng)濟發(fā)展,、民生改善、生態(tài)旅游,、社會管理,、黨的建設(shè)等各項目標任務(wù)圓滿完成。

三,、不折不扣轉(zhuǎn)作風

作風建設(shè)關(guān)系事業(yè)成敗,，關(guān)乎民心向背。全區(qū)各部門,、各單位要深入貫徹落實中央,、自治區(qū)、包頭市以及我區(qū)關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的各項規(guī)定,。要下決心改進黨風,、政風、行風,，著力整治庸,、懶、散,、奢等不良風氣,，堅決克服形式主義、官僚主義,。要進一步改進密切聯(lián)系群眾的態(tài)度和方法,，大興求真務(wù)實之風，多干利民惠民之事,。特別是領(lǐng)導干部要帶頭轉(zhuǎn)作風,、做表率，多深入基層搞調(diào)查研究,，及時幫助全區(qū)17個行政村和規(guī)模以上企業(yè)解決一些實實在在的困難和問題,。區(qū)屬、駐區(qū)各部門單位也要加大工作力度,，形成全區(qū)各族干部服務(wù)基層,、密切聯(lián)系群眾的良好氛圍。要進一步增強敢于擔當?shù)呢熑我庾R和勇于開拓的創(chuàng)新精神,，對群眾關(guān)心關(guān)注的熱點問題,、反映強烈的敏感問題、影響地區(qū)發(fā)展的難點問題,，要敢于正視,，敢于較真，敢于碰硬,，敢于一抓到底,。要加大效能監(jiān)察力度，區(qū)委,、區(qū)政府確定的目標任務(wù)，要不堅持不懈地加以貫徹落實,，決不能有任何雜音,。要嚴肅工作紀律，強化顧大局,、守紀律,、講黨性，加大對違反作風建設(shè)的懲處力度,，做到踏石留印,、抓鐵有痕,，有令必行、有禁必止,，確保政令暢通,。近期，區(qū)委辦,、政府辦要下達關(guān)于改進工作作風,、密切聯(lián)系群眾的若干規(guī)定，區(qū)紀委也要下達行政效能問責意見,?？傊ㄟ^改進工作作風,，營造良好的工作環(huán)境,，給那些“想干事、能干事,、干成事,、不出事”的人以施展才華的舞臺，讓大家在石拐區(qū)能夠更加公正的工作,、更加愉快地工作,、更加充滿激情地工作。

同志們,，今年的各項目標任務(wù)已經(jīng)明確,，轉(zhuǎn)型發(fā)展的號角已經(jīng)吹響。全委會成員要團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各族干部群眾開拓創(chuàng)新,，扎實工作,，齊心協(xié)力搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展,，以優(yōu)良的黨風凝聚黨心民心,、帶動政風民風，為傾力打造自治區(qū)經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型示范區(qū),，提前實現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標而努力奮斗!

本次會議議程到此全部結(jié)束,。

領(lǐng)導講話稿篇三

聯(lián)社領(lǐng)導們、各位兄弟社的主任們：

你們好,，很榮幸藉著今天這個會議讓我來匯報__信用社在__年上半年的經(jīng)營情況,、存在的主要問題和下半年工作計劃措施以至于未來三年的發(fā)展狀況預測，閑話不多說,，十五分鐘時間不長,，讓我簡單的概括一下：

一、我社在上級聯(lián)社的正確領(lǐng)導下，在人民銀行,、銀監(jiān)局的有效監(jiān)管下和當?shù)劓?zhèn)黨政的關(guān)心支持下,，圍繞縣聯(lián)社年初下達的工作目標，結(jié)合我社年初工作計劃,，確定工作重點,，強化信貸管理，狠抓不良貸款清收,，抓好資金組織工作,，大力發(fā)展中間業(yè)務(wù)，加強職工隊伍建設(shè),。通過全體員工共同努力,，各項工作取得了一定的成績，各項業(yè)務(wù)運行平穩(wěn),，可持續(xù)發(fā)展后勁十足,。主要經(jīng)營情況如下：各項存款___萬元，比年初增加___萬元;各項貸款___萬元,，比年初減少___萬元,，其中：不良貸款比年初下降5萬元。中間業(yè)務(wù)收入1.62萬元,，比去年同期增加了0.75萬元,。實現(xiàn)總收入94萬元，比去年同期增加了23萬元,。利潤總額___萬元,，比去年同期增長4.35萬元。

二,、存在的主要問題有：一是信貸投放力度跟不上還貸情況,，上半年雖然新發(fā)放貸款400多萬元，但是大筆貸款到期償還等情況,，貸款還是有所下降,。二是不良貸款壓降力度不夠，出現(xiàn)前清后增現(xiàn)象,。三是內(nèi)控制度執(zhí)行力不強硬,，致使時常出現(xiàn)常規(guī)問題。四是已置換不良貸款處置率未達標,。

三,、圍繞上半年存在的主要問題和全年工作任務(wù)，提出以下措施辦法：一是加大貸款營銷力度,，立足農(nóng)村、服務(wù)“三農(nóng)”為出發(fā)點，逐步實施“以客戶為中心”的經(jīng)營戰(zhàn)略,，以服務(wù)上門的方式找資金出路,，目標是各項貸款到年底凈增300萬元;二是大力壓降不良貸款，重點采取依法收貸手段進行攻堅戰(zhàn),，全力盤活舊不良清理新不良,，加強對貸款“三查”的執(zhí)行力度，建立合規(guī)信貸文化,，防范貸款新增不良的風險,。預算不良貸款到年底凈壓30萬元，占比控制下降4%;三是各項存款凈增額到年底預算保持750萬以上,，各項總收入200萬元,，其中：中間業(yè)務(wù)收入突破5萬元，總支出控制在180萬元以內(nèi),，實現(xiàn)利潤20萬元,。四是加強內(nèi)控制度執(zhí)行力，突出人防監(jiān)督,，確保社內(nèi)資金人員安全無事故,。五是致力于已置換不良貸款的處置力度上，為盡快達到央行票據(jù)兌付條件而努力,。

四,、預測未來三年發(fā)展狀況

1、繼續(xù)努力組織資金,，狀大本社實力,，預測存款每年增長___萬元以上。

2,、將貸款營銷作為實現(xiàn)我社可持續(xù)發(fā)展的突破口,，提高資產(chǎn)盈利水平，發(fā)展優(yōu)質(zhì)客戶,，預測貸款每年增長___萬元左右,。

3、大力拓展中間業(yè)務(wù),，根據(jù)自身資源結(jié)合本地實際大力開展中間業(yè)務(wù),。力求中間業(yè)務(wù)收入每年以翻倍的速度增長。

4,、開源節(jié)流,，搞高盈利能力，全力壓降不良貸款,，提足拔備,，力求盡快達到央行票據(jù)兌付條件,。

以上就是結(jié)合我社實際的工作匯報，謝謝各位領(lǐng)導,。

領(lǐng)導講話稿篇四

尊敬的各位領(lǐng)導,、各位來賓，上午好!

首先,，請允許我代表__村兩千多村民,、對你們的到來表示熱烈的歡迎!

__村以前是一個大家都知道的貧困村，雖然村民愛村守法,，但由于沒有一個帶頭致富的領(lǐng)頭羊,、始終沒能找到一條富民富村的路。二零零八年通過群眾公選,，產(chǎn)生了我們新一屆村民委員會,，群眾終于找到了能帶領(lǐng)他們奔小康的貼心人。我們這一班子人在這三年時間里給群眾做了一些力所能及的事情,。

要想富先修路,。以前群眾播種自己的責任田走的是羊腸小道,一些農(nóng)機根本就到不了地頭，不利于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展,。我們急群眾之所急,，想群眾之所想，在上級領(lǐng)導的幫助下拓寬了道路,，新修了水渠,，讓群眾心情舒暢的種好自己的責任田。

籌辦起了__村幼兒園?，F(xiàn)在,，村里每家的精壯勞力都出外打工，老人和孩子就留守在村里,，我們村委一班人首先想到的是__村幼兒的教育問題,，決不能讓孩子輸在起跑線上，于是我們就著手籌辦艾村村幼兒園,，經(jīng)過一個多月的緊張努力,，一所設(shè)施齊全的幼兒園按時開園了。

新修了__村的大門,。一個村子的發(fā)展首先得樹立自己的形象,，__村村民自發(fā)捐款、捐物,，通過自己的辛勤勞動,，一座氣派的村門終于矗立在了__村。從此,，__村就有了一個 脊梁 ,，在致富路上更加高歌猛進,。

迎接領(lǐng)導檢查匯報發(fā)言稿迎接領(lǐng)導檢查匯報發(fā)言稿解決兩千多村民的吃水難問題。以前的__村十戶之中就有九戶存在著吃水難的問題,，路上經(jīng)?？梢钥吹酱迕窦缣糗嚴埃剿吹厝∷默F(xiàn)象,，為了能吃上干凈衛(wèi)生的水群眾可是絞盡了腦汁。今年在上級領(lǐng)導的大力幫助下,，自來水管子正在向群眾家中延伸,，很快就能吃上達標的放心水。

學習科學發(fā)長觀,，鞏固了村級陣地建設(shè),。以前的__村的村委辦公地低矮狹小，召開一次村民大會經(jīng)常是人擠人,、一部分村民站在大門外旁聽,，黨的富民政策難以在廣大人民群眾中得到宣傳，今年在上級領(lǐng)導的正確領(lǐng)導下,，下?lián)軐,？钚滦蘖薩_村辦公大樓，甘谷縣政協(xié),、甘谷縣人事局,、甘谷縣土地局、祁連山水泥廠為辦公大樓添置了各種一流的辦公設(shè)備,，從更本上改變了__村的面貌,。

歡送大學生，重視人才的培養(yǎng),。從二零零八年開始到今年,，我們已經(jīng)連續(xù)三年、成功地將四十名大學生送進了校園,，通過這種卓有成效的活動,，適時的引導群眾尊師重教，正了村風,，惠在千秋,。

總之，__村村委一班人在這三年里始終如一的按照上級領(lǐng)導的指示,、干著群眾拍手稱道的實事?，F(xiàn)在擺在我們__村面前的主要問題是群眾的行路難問題，我們堅信,，在各級領(lǐng)導的關(guān)懷下,，__村村民很快就會走上自己的致富路,，一條平坦的村級公路將會延伸到__村。晚上,，村民出門將不再拿著手電筒,，白天滿載農(nóng)資的車輛將順利的奔馳在寬闊的馬路上。到那時,，歡迎大家再來__村,，共話好時代!我的發(fā)言完了，謝謝大家!

領(lǐng)導講話稿篇五

同志們：

縣委,、縣政府決定,，今天召開全縣精準扶貧精準脫貧工作會議，主要任務(wù)是學習貫徹關(guān)于扶貧開發(fā)工作的一系列重要講話精神,，全面落實全省,、全市精準扶貧精準脫貧

工作會議精神，動員全縣各級各部門進一步堅定信心和決心,、強化責任和擔當,，以精準的視角審視扶貧開發(fā)、以精準的思維謀劃扶貧開發(fā),、以精準的舉措推進扶貧開發(fā),，凝心聚力、聚焦發(fā)力,、精準用力,，全力打好精準扶貧精準脫貧攻堅戰(zhàn)，為2016年全縣整體脫貧,、2020年實現(xiàn)全面小康奠定堅實基礎(chǔ),，奮力譜寫建設(shè)山川秀美富裕小康文明和諧新涇川嶄新篇章。下面,，我圍繞這次會議主題,，講四個方面的意見。

加快貧困地區(qū)脫貧致富奔小康,，不僅是重大的政治問題,、經(jīng)濟問題，也是重大的社會問題,、民生問題,，事關(guān)全面小康建設(shè)大局?？陀^總結(jié)成績,，深入分析問題,，準確研判形勢，對深化精準扶貧精準脫貧工作具有十分重要的意義,。

(一)在總結(jié)成績中堅定信心,。近年來,，全縣上下?lián)屪ァ?236”扶貧攻堅行動和我縣被納入國家六盤山特困片區(qū)等機遇,，以培育富民產(chǎn)業(yè)、增加群眾收入為核心,，以持續(xù)深化“雙聯(lián)”行動為抓手,，全力謀項目、爭資金,，抓產(chǎn)業(yè)、促增收,，強基礎(chǔ),、惠民生，全縣扶貧開發(fā)工作呈現(xiàn)出多點突破,、整體推進的良好態(tài)勢,。一是貧困人口大幅下降。2002年以來特別是“1236”扶貧攻堅行動啟動實施以來,，全縣先后有31個村摘掉了貧困“帽子”,，15.04萬人實現(xiàn)了脫貧，貧困面由2011年的37.5%下降到2014年底的15.14%,，小康實現(xiàn)程度由48.21%提高到53.45%,。二是資金投入持續(xù)加大。我縣被納入國家六盤山特困片區(qū)之后,，省市累計安排各類扶貧資金8950萬元,，年均2983萬元，是2002年的近十倍,。今年以來,，我們按照省市部署要求，將縣級新增財力的20%和財政滯留資金的50%以上用于扶貧開發(fā),，投入力度前所未有,。三是產(chǎn)業(yè)支撐作用凸顯。始終把培育富民產(chǎn)業(yè),、增加群眾收入作為扶貧開發(fā)的出發(fā)點和落腳點,，緊盯果菜畜三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力推進適宜區(qū)全覆蓋戰(zhàn)略,，近三年累計新建果園15.6萬畝,、日光溫室600座,、大中拱棚3600座、標準化養(yǎng)殖小區(qū)68個,，全縣農(nóng)民人均純收入由2011年的3714元增加到2014年的5480元,，年均增長15.8%，全縣72.9%的貧困戶依托特色產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了穩(wěn)定增收,。四是基礎(chǔ)條件有效改善,。堅持把項目向貧困村傾斜，資金向貧困村聚集,，統(tǒng)籌整合鄉(xiāng)村公路,、安全飲水、易地搬遷,、危房改造等項目資金3.6億多元,，實施各類扶貧項目400多個，其中整村推進58個,、整鄉(xiāng)推進3個,，有效解決了群眾行路難、吃水難,、上學難等問題,，一些貧困鄉(xiāng)村面貌發(fā)生了重大變化。五是公共服務(wù)日趨完善,。依托各類項目支持,，建成村級幼兒園12所、標準化村衛(wèi)生室79個,、村級便民服務(wù)中心210個,、鄉(xiāng)村舞臺144個、老年人日間照料中心37個,，農(nóng)村基本公共服務(wù)水平明顯提升,。六是基層基礎(chǔ)不斷夯實。全縣新建改建村級辦公場所66個,，選派32名機關(guān)優(yōu)秀年輕干部,、150名大學生村官到村任職，整頓軟弱渙散村班子29個,，基層黨組織在執(zhí)行政策,、引領(lǐng)發(fā)展方面的作用進一步彰顯。連續(xù)四年組織開展了農(nóng)村社會治理主題實踐活動,，有效解決了群眾關(guān)切的熱點難點問題,，進一步夯實了扶貧攻堅的基礎(chǔ)，激發(fā)了群眾投身改革發(fā)展的積極性。

(二)在審視差距中自我加壓,。在充分肯定成績的同時,，我們也要清醒地看到，全縣精準扶貧精準脫貧還存在一些不容忽視的矛盾和問題,，一些方面的工作還存在許多差距和不足,。

第一、思想觀念落后,。主要表現(xiàn)在兩個層面：從干部層面看,，一是盲目自滿與畏難松勁的思想交織。涇川自然條件優(yōu)越,，區(qū)位優(yōu)勢獨特,，通道地位明顯，通過多年努力,，全縣整體面貌發(fā)生巨大變化,，也打造了一批示范典型，于是一些干部自我感覺良好,，習慣于坐在功勞簿上只講成績不說問題,，驕傲自滿，盲目樂觀,，覺得事事都比別人強，處處都比別人好,，甚至認為貧困在涇川不算問題,，無須關(guān)注。但是,，當遇到困難和矛盾時,，特別是真正認清貧困現(xiàn)狀后，又不知所措,，一籌莫展,，悲觀失望，喪失了干事創(chuàng)業(yè)的激情和攻堅克難的信心,。二是期待機遇與不敢擔當?shù)乃枷虢豢?。一些單位和干部把希望寄托在國家和省市政策支持上，熱切期盼上級給予更多項目更多資金,，但是,，當真正有了機遇、有了項目,，卻瞻前顧后,，徘徊等待，怕惹麻煩、怕撞紅線,、怕出問題,，不主動研究政策，不積極爭取項目,，不愿創(chuàng)新實施項目,，缺乏責任擔當，喪失了機遇,，貽誤了發(fā)展,。三是怨天尤人與得過且過的思想交織。面對繁重的發(fā)展任務(wù)和薄弱的工作基礎(chǔ),，一些干部一味抱怨自然條件差,、項目資金少、群眾不配合,，認為事情沒做好,，不是自己沒本事，也不是自身不努力,，而是組織不支持,，條件不允許。但在實際工作中,，卻遇事能推則推,、能過則過，被動應(yīng)付,、敷衍塞責,，做一天和尚撞一天鐘，得不到群眾認可,，到頭來一事無成,。從群眾層面看，在精準扶貧前期調(diào)研中,，我們明顯感受到,，絕大部分群眾向往美好生活的愿望十分強烈，但面對艱苦的自然條件,，卻顯得很無奈,，也很無助，加之自身發(fā)展能力不足,，經(jīng)濟條件有限,，把希望寄托在政策扶持上，缺乏創(chuàng)業(yè)致富的激情,，缺乏改善生活的動力,，產(chǎn)生了等靠依賴思想。同時，隨著勞務(wù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,，大量青壯年外出務(wù)工,，造成農(nóng)村勞動力短缺，留守老人,、留守兒童等社會問題突出,，致使一方面打造了像康家、高崖等示范村,，一方面又出現(xiàn)了像黑梁河這樣發(fā)展不足,、落后閉塞的情況，甚至有一部分年輕人厭倦故土,，背井離鄉(xiāng),，長期在外漂泊，逃避了贍養(yǎng)老人,、教育子女,、建設(shè)家鄉(xiāng)的責任，一些偏遠山區(qū)出現(xiàn)了女出嫁,、兒入贅,、門掛鎖、院撂荒的蕭條,、荒涼,、沒落、頹廢景象,。一些群眾長期生活在貧困落后環(huán)境中,，對新理念、新事物,、新技術(shù)的接受能力較差,，對脫貧致富缺乏信心,。出現(xiàn)上述現(xiàn)象的原因是多方面的,，但最根本的還是這些地方長期發(fā)展不足，我們要從發(fā)展一方經(jīng)濟,、造福一方百姓的為民情懷等方面客觀審視,，深刻反思，躬身反省,。

第二,、工作方式單一。主要表現(xiàn)為“五會五不會”：一是會大水漫灌,，不會精準滴管,。過去，在扶貧開發(fā)工作中，習慣于整鄉(xiāng)整村整區(qū)域式推進,，習慣于項目資金體系化設(shè)計,，習慣于窮人富人一攬子扶持，對具體貧困戶在分類指導,、精準用力,、因戶施策上研究不到位、措施不具體,，雖然完成了項目任務(wù),，通過了上級驗收，達到了考核要求,，但是,，真正使貧困戶受沒受益，各方面都普遍關(guān)注不夠,。比如危房改造項目,，起初每戶補助四、五千元,，現(xiàn)在一萬多元,，使有能力的農(nóng)戶享受了，真正的窮人卻沒有享受到改革發(fā)展的成果,。二是會行政推動,，不會思想發(fā)動。大部分干部在推動工作中習慣于行政手段,、行政命令,，大包大攬，不會做深入細致的群眾工作,，不愿與群眾進行溝通交流,，沒有真正把群眾發(fā)動起來、凝聚起來,，造成工作難度大,、效果不理想。表面看,，這是工作方式方法的問題,，實質(zhì)上是群眾路線、群眾觀點,、群眾方法在我縣各級干部隊伍中還有很大差距,。三是會典型示范，不會統(tǒng)籌著力,。過去,，我們采取抓點示范的方式,，將項目資金向基礎(chǔ)條件好、群眾發(fā)展意愿強烈的鄉(xiāng)村傾斜,，集中打造了一批特色亮點,，發(fā)揮了較好的示范帶動作用。面對精準扶貧的全新任務(wù),，如何啃下“硬骨頭”,、打贏攻堅戰(zhàn)，是全縣上下必須解決的現(xiàn)實問題,。如果我們再不主動適應(yīng)新形勢,、新要求，不對這種老辦法進行調(diào)整和改進,，做到統(tǒng)籌用力,、精準用力，就會事倍功半,、貽誤大事,。四是會“錦上添花”，不會“雪中送炭”,。對一些條件好的鄉(xiāng)村關(guān)注多,、支持大，各個方面在項目布設(shè)上進行傾斜,，而對基礎(chǔ)較差的區(qū)域關(guān)心不夠,，長期得不到項目資金扶持，一些群眾最關(guān)心,、最迫切,、最直接的現(xiàn)實問題沒有得到有效解決，群眾住房,、吃水,、行路等基本生活條件改善欠賬較大。五是會按部就班,，不會創(chuàng)新推動,。一些干部對新形勢下扶貧工作的政策要求缺乏深入細致地學習，工作循規(guī)蹈矩,、按部就班,，有項目就干,，沒資金就等,，習慣于當“二傳手”、“太平官”,，缺少激情干事的精神狀態(tài),。雙聯(lián)行動以來,，我們組織開展了“先富幫后富、共同奔小康”主題實踐活動,，為干部幫扶找到了抓手,，為先富群體實現(xiàn)自身價值搭建了平臺，為貧困戶脫貧致富找到路徑,，成為帶動群眾進入市場的重要手段,，但仍有一些鄉(xiāng)村組織和干部不研究、不謀劃,、不創(chuàng)新,，只是喊在嘴上，沒有落實到行動中,，抓建的典型缺乏生命力,，沒有很好地發(fā)揮示范帶動效應(yīng)。

第三,、發(fā)展任務(wù)艱巨,。主要表現(xiàn)為“五個難度大”：一是對象識別難度大。精準識別是精準扶貧的基礎(chǔ),。但在實際工作中,，相對貧困人口之間的收入差距并不明顯，加上摸底調(diào)查的手段,、途徑以及數(shù)據(jù)真實性影響,，“誰是真正的貧困戶”、“致貧原因是什么”,，界定識別要求十分嚴格,，稍有不慎，就會引發(fā)問題,。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展難度大,。近年來，我們按照適宜區(qū)全覆蓋的要求,，堅持因地制宜,、因村施策，為每個鄉(xiāng)村分別確定了主導產(chǎn)業(yè),，形成了果品蔬菜畜牧多元化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局,。但由于受市場價格、銷售渠道,、自然災害等不確定因素的影響,，群眾對發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的信心不足，產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然以行政推動,、政策引導為主,，群眾自覺自愿發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性不高,。特別是貧困片區(qū)受基礎(chǔ)條件、勞動力素質(zhì)等因素制約,，大部分貧困村沒有培育形成主導產(chǎn)業(yè),，成為脫貧致富奔小康的最大瓶頸。三是設(shè)施配套難度大,。貧困片區(qū)村莊布局分散,，人口居住零散，村與村之間跨度大,，水,、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施配套難度大,，教育,、醫(yī)療、文化活動中心等公共服務(wù)設(shè)施成本高,。四是市場引導難度大,。近年來，我們著眼提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次,，主動順應(yīng)市場規(guī)律,，采取“企業(yè)+合作社+基地+貧困戶”等模式，鼓勵專業(yè)大戶與貧困戶建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機制,，取得了一定成效,。但由于一些群眾思想封閉，小富即安,，依靠市場,、融入市場的意識不強，加之龍頭企業(yè),、合作組織總量不足,，帶領(lǐng)群眾進入市場的能力不強，市場機制創(chuàng)新不夠,，市場主體參與不足,，資源配置效率不高。五是均衡發(fā)展難度大,。經(jīng)過多年努力,，貧困鄉(xiāng)村面貌發(fā)生了較大變化，但鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間,、村與村之間,、群眾與群眾之間的發(fā)展差距依然很大，貧困鄉(xiāng)村發(fā)展底子薄,、欠賬多,，實現(xiàn)均衡發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。

(三)在把握形勢中增強定力,。當前,，扶貧開發(fā)工作已進入集中攻堅、攻城拔寨的關(guān)鍵階段,。對于涇川這樣一個基礎(chǔ)薄弱,、財政總量小的欠發(fā)達縣份而言，如何最大限度地挖掘,、整合,、運用各方資源和力量，打贏這場精準扶貧,、精準脫貧的攻堅戰(zhàn)和大決戰(zhàn),，既是各級組織義不容辭的歷史使命，也為各級干部施展才華提供了廣闊舞臺,。全縣上下要從政治的,、全局的和現(xiàn)實的高度，深刻認識實施精準扶貧,、精準脫貧的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性,。

第一，推進精準扶貧是實現(xiàn)黨的確定宏偉目標的現(xiàn)實需要,。黨的著眼解決當代中國面臨的重大理論和實踐問題,，提出了全面建成小康社會的奮斗目標，這是全黨全國上下要致力實現(xiàn)的第一個百年夢想,，也是我們各級黨委政府和廣大黨員干部必須緊抓不放的政治和戰(zhàn)略任務(wù)?，F(xiàn)在，實現(xiàn)全面小康已經(jīng)進入倒計時,，但我縣全面小康整體進程還相對滯后,，初步統(tǒng)計，2013年我縣全面小康指數(shù)為53.45%,，比全省平均水平低了15.12個百分點,。我們要落實確定的宏偉藍圖、如期實現(xiàn)全面小康社會奮斗目標,，一個不爭的事實和必然要求,，就是要把深化扶貧攻堅作為全面小康的最大任務(wù)來抓，把實施精準扶貧作為扶貧開發(fā)的主攻方向來抓,，盯緊盯牢,，全力推進，把貧困村,、貧困戶這個短板補齊,，確保貧困群眾不掉隊,、貧困鄉(xiāng)村不拖后腿。

第二,，推進精準扶貧是貫徹落實“四個全面”戰(zhàn)略布局的現(xiàn)實需要,。全面建成小康社會、全面深化改革,、全面依法治國,、全面從嚴治黨，這“四個全面”構(gòu)成的戰(zhàn)略布局,，鮮明確立了新形勢下黨和國家各項工作的戰(zhàn)略方向,、重點領(lǐng)域、主攻目標,，更加清晰地描繪了國家富強,、民族復興的新藍圖和新愿景，也是做好各項工作必須始終把牢的總方略和總抓手,。對西部欠發(fā)達縣份的涇川來說,，深化扶貧攻堅、實施精準扶貧是一項牽一發(fā)而動全身的系統(tǒng)工程,，與貫徹“四個全面”有著很強的工作關(guān)聯(lián)度和契合度,。全面建成小康社會是“最大任務(wù)”，實現(xiàn)貧困地區(qū)的脫貧致富是全面建成小康社會的基礎(chǔ),，而精準扶貧,、精準脫貧是實現(xiàn)貧困地區(qū)脫貧致富的重要手段和途徑;全面深化改革是“最大動力”，精準扶貧,、精準脫貧的體制機制和方式方法需要用改革的辦法突破和推動,，同時，扶貧相關(guān)領(lǐng)域改革的推進也直接影響著全面深化改革的進程和成效;全面依法治國是“最大重器”,，精準扶貧,、精準脫貧的整個過程和各個環(huán)節(jié)，需要營造良好的法治環(huán)境,，并提供有力可靠的保障;全面從嚴治黨是“最大政績”,，基層黨組織建設(shè)和干部作風是推動扶貧攻堅的根本保證，需要在精準扶貧,、精準脫貧的戰(zhàn)場上實踐檢驗,。從這些意義上講，精準扶貧的具體實踐與“四個全面”的戰(zhàn)略布局,，不僅是理論與實踐緊密結(jié)合的關(guān)系,，而且是戰(zhàn)略與行動生動體現(xiàn)的關(guān)系。

第三，推進精準扶貧是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的現(xiàn)實需要,。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,，綜合解決貧困問題，是深化精準扶貧的現(xiàn)實選擇,。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重點在農(nóng)村,，難點在貧困群體，核心在于推進城鄉(xiāng)規(guī)劃布局,、基礎(chǔ)設(shè)施,、產(chǎn)業(yè)培育,、公共服務(wù),、社會管理一體化發(fā)展。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中必須通過實施精準扶貧精準脫貧,，統(tǒng)籌解決貧困鄉(xiāng)村發(fā)展不足的問題,，進一步縮小城鄉(xiāng)差距、貧富差距,，實現(xiàn)共同發(fā)展,、均衡發(fā)展，促進精準扶貧和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展有機結(jié)合,，全面提升整體發(fā)展水平,。

第四，推進精準扶貧是黨委政府履行使命的現(xiàn)實需要,。習近平指出：人民群眾對美好生活的向往就是我們的奮斗目標,。長期以來，全縣各級黨組織始終把增加群眾收入,、改善基礎(chǔ)條件作為重中之重,，鍥而不舍抓扶貧，持之以恒促發(fā)展,，實現(xiàn)了向穩(wěn)定解決溫飽問題的歷史性轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)階段，廣大群眾特別是貧困鄉(xiāng)村群眾實現(xiàn)脫貧致富,、過上幸福美好生活的愿望更加強烈,，打好扶貧攻堅戰(zhàn)、加快脫貧致富也是各級黨委政府必須擔負的神圣職責,。我們必須帶著強烈的責任,、深厚的感情，以“但愿蒼生俱溫飽,、不辭辛苦入山林”的情懷,，撲下身子實干，鉚足勁頭苦干，扎實搞好精準扶貧精準脫貧,，努力把人民的期待變成我們的行動,，把人民的希望變成生活的現(xiàn)實。

第五,，推進精準扶貧是適應(yīng)扶貧開發(fā)新形勢的現(xiàn)實需要,。目前我縣剩下的貧困人口主要分布在黑梁河、紅河,、涇河,、北部塬區(qū)四個特困片帶上，是最難啃的“硬骨頭”,。以往粗放式扶貧已經(jīng)不能適應(yīng)目前扶貧攻堅的新任務(wù)和新要求,。加快轉(zhuǎn)變扶貧方式，實施精準扶貧是大勢所趨,、任務(wù)所系,、民心所向。全縣各級各部門必須準確領(lǐng)會中央和省市決策要旨,，把握精準扶貧的方向和要求,，集中各種資源和力量，定向“噴灌”,、定點“滴灌”,、定期脫貧，在精準施策上出實招,、在精準推進上下實功,、在精準落地上見實效。

二,、緊扣重點任務(wù),，持續(xù)集中用力，切實提高精準扶貧精準脫貧工作的針對性和實效性

按照中央和省市委部署要求,，縣委多次召開會議,，認真學習傳達省市黨政主要領(lǐng)導研討班和精準扶貧精準脫貧工作會議精神，先后組織四大家主要領(lǐng)導,、分管領(lǐng)導和120多個單位,，集中利用一周時間深入4個貧困片帶進行了專項調(diào)研，摸排貧困底數(shù),，分析致貧原因,，掌握有關(guān)情況。同時,，在學習吃透上級精神的基礎(chǔ)上,，通過深入調(diào)研分析,，廣泛對接論證，形成了全縣“2+19”精準扶貧工作方案,?？梢哉f，這套方案花費了大量的心血和精力,，匯聚了各方面的智慧和成果,，體現(xiàn)了上級精神，切準了縣情實際,，回應(yīng)了群眾期盼,。全縣各級各部門要全面學習，深刻領(lǐng)會,，整體把握,，統(tǒng)籌用力，切實把“六個精準”的內(nèi)涵要義領(lǐng)會好,，把推進工作的思路舉措謀劃好,，把各自承擔的工作任務(wù)完成好,，確保全縣精準扶貧精準脫貧取得實效,。重點要實施好“14565”計劃：

1、緊盯“一個目標”,，明確精準扶貧,、精準脫貧的“時間表”。按照省市下達的責任狀和全省全市整體脫貧的路線圖,，我縣脫貧目標和脫貧時序大體分為兩個階段,。第一階段為集中攻堅階段，即從現(xiàn)在開始,，到2016年年底;第二階段為鞏固提高階段,，時間段為2017年至2020年。具體講,，就是今年實現(xiàn)20個貧困村脫貧,，減少貧困人口1.25萬人;2016年再實現(xiàn)35個貧困村脫貧，減少貧困人口2.15萬人,，再經(jīng)過四年努力,，到2020年基本完成國家新一輪扶貧攻堅綱要和全面小康社會監(jiān)測指標中涉及農(nóng)村的主要指標以及全省“1236”扶貧攻堅行動預期指標，如期實現(xiàn)建成全面小康社會的目標,。省市委要求,，2016年涇川縣要整縣脫貧，2020年要建成全面小康社會,，這既是省市委對我縣干部群眾的充分信任,，又是對我們各級干部政治定力、工作魄力、落實能力的一次重大考驗,。全縣上下一定要緊盯這兩個目標節(jié)點,，認真算好時間賬、任務(wù)賬,、進度賬,，精準設(shè)計年度目標，全力以赴抓好落實,。

2,、推行“四化模式”，繪制精準扶貧,、精準脫貧的“路線圖”,。精準扶貧、精準脫貧的任務(wù)從來不是獨立的,，也不是實施一次項目,、投入一次資金，憑借一個部門,、一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)單打獨斗就能實現(xiàn)的,，必須作為一個綜合性工程，舉全縣之力,，靠全民參與,，重點在網(wǎng)格化、清單化,、圖表化和精準化上下功夫,、求突破，真正以精準到位的措施保證精準任務(wù)的落實,。一要做到“網(wǎng)格化管理”,。準確運用精準扶貧調(diào)研摸底成果，建立健全縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)網(wǎng)的貧困信息大數(shù)據(jù)平臺,，逐戶分析致貧原因,，逐條錄入指標信息，逐類制定幫扶方案,，做到全方位幫扶,、全過程監(jiān)管。要堅持脫貧銷號與返貧掛號動態(tài)管理,，健全完善公開公示和逐級審核制度,，讓群眾評議、讓群眾監(jiān)督,，讓群眾說了算,，真正讓該進來的進來,，該出去的出去，切實提高精準扶貧的針對性,。二要做到“清單化實施”,。按照省市要求，逐鄉(xiāng)村制定實施方案,，對工作任務(wù)逐項列表,，建立橫向到邊的“任務(wù)清單”;堅持縣級領(lǐng)導、雙聯(lián)單位,、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村級組織四級聯(lián)動，明確包抓領(lǐng)導,、牽頭單位,，形成縱向到底的“責任清單”;對重點任務(wù)及責任分工進行公示，定期通報,，形成可核可查的“進展清單”;對精準扶貧工作推進過程出現(xiàn)的各類問題,，實行跟蹤銷號管理，逐項明確責任領(lǐng)導,、整改措施和時限要求,，形成直觀明確的“問題清單”。三要做到“圖表化作戰(zhàn)”,。要精心制作精準扶貧“工作手冊”,，逐片繪制貧困人口和扶貧項目分布圖,，逐村繪制貧困人口條形圖和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃圖,，逐項目制定任務(wù)書和時間表，實行掛圖作戰(zhàn),，倒逼精準扶貧各項措施落到實處,。四要做到“精準化推進”。嚴格對照對象,、目標,、內(nèi)容、方式,、考評,、保障“六個精準”的要求，對涉及的每一項重點工作,，都要明確具體目標,、著力重點、措施辦法,、責任主體,、完成時限,，形成環(huán)環(huán)相扣、銜接緊密的工作鏈條,，促使精準扶貧各項工作朝預定方向推進,。

3、突出“五個聚焦”,，用好精準扶貧,、精準脫貧的“指揮棒”。推進精準扶貧,，整合各方面力量,，聚焦發(fā)力是關(guān)鍵。各級各部門都要深入思考精準扶貧工作中“組織的作用如何發(fā)揮,、干部的使命如何履行,、制定的方案如何落地、確立的目標如何實現(xiàn)”等核心問題,，真正定好“標度桿”,、用好“指揮棒”，樹立鮮明導向,。一是領(lǐng)導力量要聚焦,。全面落實主要領(lǐng)導第一責任人職責和領(lǐng)導包抓責任制，縣上四大家主要領(lǐng)導每人包抓1個示范村,，所有縣級領(lǐng)導包抓2-3個貧困村;各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各雙聯(lián)單位也要落實包抓責任制，蹲點幫扶,，真正把各級領(lǐng)導力量聚集到精準扶貧精準脫貧上,，形成集中領(lǐng)導力量抓扶貧攻堅的工作格局。二是工作隊伍要聚焦,。積極整合雙聯(lián)干部,、到村任職(掛職)干部、大學生村官和鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部等力量,，組成駐村工作隊,，確保駐村蹲點常態(tài)化。同時,，按照“領(lǐng)導責任到位,、聯(lián)系指導到位、駐村幫扶到位”的要求,，選派縣直部門負責人擔任扶貧工作隊隊長,抽調(diào)科級干部包抓575個村民小組,，幫助實施扶貧項目、監(jiān)督扶貧資金使用,、宣傳各項惠農(nóng)政策,、指導基層組織建設(shè)等工作,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組建由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記任站長的扶貧工作站，建立根據(jù)扶貧攻堅推進情況動態(tài)調(diào)整聯(lián)村單位和聯(lián)戶干部的管理機制,，引導各級干部真正把心思放在扶貧上,，把精力用在扶貧上，把能力體現(xiàn)在扶貧上,。三是項目資金要聚焦,。從今年開始，要把財政賬戶滯留資金的50%以上和當年縣上新增財力的20%以上用于扶貧開發(fā),，全力支持富民產(chǎn)業(yè)開發(fā),、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)以及農(nóng)民教育培訓等工作,。要充分發(fā)揮財政資金在扶貧工作中的杠桿作用,，統(tǒng)籌整合以工代賑、一事一議,、危房改造,、農(nóng)村道路建設(shè)、易地搬遷,、水利水保,、“五改三建”等項目資金，使有限的資金聚集到貧困村,、貧困帶,，切實解決群眾最關(guān)心最迫切的吃水、行路,、用電等問題,。四是雙聯(lián)資源要聚焦?？h委,、縣政府決定整合縣直部門雙聯(lián)單位資源，為幫扶能力強的縣直單位各增加1個雙聯(lián)村,，對91個貧困村進行定向幫扶;要把扶貧開發(fā)與“雙聯(lián)”行動深度融合，深入開展“先富幫后富,、共同奔小康”,、雙聯(lián)“人大代表在行動”、“政協(xié)委員助雙聯(lián)”等主題實踐活動,，鼓勵支持企業(yè)團體和成功人士參與雙聯(lián)行動,，帶領(lǐng)貧困群眾發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)，學習致富技能,，切實增強脫貧致富的內(nèi)生動力;要依托雙聯(lián)單位內(nèi)通外聯(lián)的信息資源,，圍繞資源開發(fā),、光伏發(fā)電、觀光農(nóng)業(yè),、生態(tài)旅游等重點領(lǐng)域,，大力開展招商引資，進一步拓寬貧困群眾增收渠道,。五是考核考評要聚焦,。要把精準扶貧作為開展“工作落實年”的重要內(nèi)容，創(chuàng)新評判方式,，加大考核權(quán)重,，注重考核結(jié)果運用，促使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門將主要精力聚焦到扶貧攻堅上;縣紀委,、組織部要全面介入精準扶貧,，建立完善考核考評體系，對完成減貧“摘帽”任務(wù)的單位予以獎勵,，對考核排名靠后的嚴肅問責;要把扶貧工作成效作為干部提拔使用,、評優(yōu)選模、職稱晉升的重要依據(jù),，真正體現(xiàn)出考核的導向作用,。

4、推進“六大攻堅”,，找準精準扶貧,、精準脫貧的“突破口”。當前,，扶貧開發(fā)已經(jīng)進入最后決戰(zhàn)階段,，剩下的都是難啃的“硬骨頭”，做好精準扶貧不僅要重視面上整體脫貧,，更要善于抓住那些支撐點,、關(guān)鍵點，握緊拳頭,，集中發(fā)力,，切實增強扶貧工作的針對性和主動性。一是著眼公共服務(wù)普惠,，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上集中攻堅,。道路通暢方面，要依托省市“6783”交通突破行動,，加大建制村通暢工程,、“美麗鄉(xiāng)村”示范村道路建設(shè)和農(nóng)村路網(wǎng)改善工程等項目實施力度，力爭用三年時間硬化通村道路78.8公里,、村內(nèi)主干道路757公里,。其中,，到2016年完成24個貧困村和12個非貧困村道路通暢工程206公里，到2017年實現(xiàn)所有建制村通瀝青(水泥)路,。民生水利方面,，要積極搶抓國家支持中小河流河堤治理的政策機遇，精心實施黑河,、梁河,、紅河河堤治理和“五小水利”等工程，統(tǒng)籌解決貧困片帶人畜飲水安全問題;要全力抓好朱家澗水庫建設(shè)和盤口水庫項目前期準備工作,，為水資源綜合開發(fā)利用奠定基礎(chǔ),。農(nóng)田改造方面，要積極爭取國家和省市項目資金扶持,，到2016年完成開發(fā)整理土地4.1萬畝,，新增耕地5100畝，切實提高土地產(chǎn)出效益,。安居住房方面,，要進一步完善貧困村住房建設(shè)規(guī)劃，研究出臺農(nóng)村貧困戶危房改造貸款貼息支持政策,，到2016年底完成貧困戶危房改造5204戶,，2017年基本消除貧困戶危房;要采取易地搬遷、整村推進,、整體搬遷,、插花安置、就近搬遷等方式,，大力推進城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè),、農(nóng)村人居環(huán)境改善、新型城鎮(zhèn)化試點等項目,，到2016年底搬遷貧困戶2675戶,，2020年前實現(xiàn)有搬遷意愿的群眾應(yīng)搬盡搬。二是著眼民計民生改善,，在社會事業(yè)發(fā)展上集中攻堅,。教育教學方面，要大力發(fā)展學前教育,，到2016年底新建,、改擴建46所，2017年實現(xiàn)有辦園需求的貧困村幼兒園全覆蓋,，農(nóng)村適齡兒童學前三年毛入園率達到70%以上，貧困鄉(xiāng)村義務(wù)教育學校教學設(shè)施滿足基本教學需求;全面落實職業(yè)教育優(yōu)惠政策,，全力支持貧困家庭學生進入職業(yè)院校學習技能,，到2020年實現(xiàn)中等職業(yè)學校貧困家庭畢業(yè)生接受?？茖哟温殬I(yè)教育比例不低于40%。醫(yī)療衛(wèi)生方面,，從今年起對全縣貧困參合人員政策內(nèi)住院費用報銷比例提高5個百分點,，從2016年起，將貧困人口大病報銷起付線降至3000元,，貧困人口大病保險報銷比例提高3個百分點以上,。文化惠民方面，要加快鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè),，引導社會力量參與鄉(xiāng)村舞臺建設(shè),，用兩年時間在貧困村建成村級文化活動中心71處，到2017年實現(xiàn)貧困村綜合性文化中心全覆蓋,。社保兜底方面,，要進一步完善農(nóng)村低保補差發(fā)放辦法，確保一,、二類低保戶保障水平達到貧困線以上,，實現(xiàn)政策性脫貧;全面落實養(yǎng)老、失業(yè),、工傷以及農(nóng)業(yè)保險等政策,，切實提升社會保障水平。三是著眼貧困群眾增收,，在富民產(chǎn)業(yè)培育上集中攻堅,。發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)是扶貧攻堅的有力支撐和根本保障。全縣各級各部門要立足縣情實際,，因村制宜,，因戶施策，從幫助貧困戶多栽一畝果,、多養(yǎng)一頭牛,，多種一棚菜、多學一門技術(shù)入手,，讓每一戶扶貧對象都有一項增收技能和增收項目,。縣林業(yè)局要抓緊對黑梁河地區(qū)山臺地發(fā)展核桃,、山楂,、山毛桃的可行性進行論證，科學編制發(fā)展規(guī)劃,，精準確定產(chǎn)業(yè)品種,，年內(nèi)實施到位，確保到2016年底，每個貧困群眾人均1畝雜果經(jīng)濟林,，貧困群眾人均收入突破2500元,。要把勞務(wù)輸轉(zhuǎn)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為增加農(nóng)民收入的重要途徑，持續(xù)擴大“隴原月嫂”,、“果都涇川人”等勞務(wù)品牌影響力,，促進勞務(wù)輸轉(zhuǎn)由體力型向技能型轉(zhuǎn)變。要以全市百萬畝油用牡丹基地建設(shè)為契機,，把發(fā)展油用牡丹作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和精準扶貧的重要抓手,，認真借鑒河南洛陽、山東菏澤等地的成功經(jīng)驗和做法,，研究制定發(fā)展規(guī)劃,，積極探索特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)新路子。四是著眼提升造血功能,，在群眾教育培訓上集中攻堅,。扶貧工作既是治標工程，又是治本工程,，既要“輸血”,、又要“造血”。組織部,、人社局要牽頭制定貧困群眾教育培訓總體規(guī)劃,，多方整合培訓資源，通過立體式,、全方位,、有深度的培訓，使貧困群眾的勞動力優(yōu)勢,、產(chǎn)品優(yōu)勢和技能優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為實實在在的經(jīng)濟效益;要突出抓好勞務(wù)技能培訓,，通過訂單培訓、定向培訓,、菜單培訓等方式,，切實提升務(wù)工技能培訓的實效性和針對性，打造勞務(wù)品牌優(yōu)勢;要緊盯現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,，大力開展實用技術(shù)培訓,，帶動全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。五是著眼解決瓶頸制約,，在體制機制創(chuàng)新上集中攻堅,。堅持把扶貧領(lǐng)域的改革工作擺在突出位置，注重用改革創(chuàng)新的思維去思考,、用改革創(chuàng)新的辦法去解決推進精準扶貧,、精準脫貧中面臨的體制瓶頸,、機制障礙和深層矛盾，切實發(fā)揮改革對扶貧開發(fā)的牽引作用,。要加快推進貧困村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作,，盡快出臺支持規(guī)模經(jīng)營的政策措施,，引導土地依法規(guī)范,、合理有序流轉(zhuǎn);要進一步完善土地流轉(zhuǎn)評估、不動產(chǎn)評估,、財產(chǎn)公證等辦法,，為貧困群眾通過不動產(chǎn)資源抵押貸款創(chuàng)造條件;要創(chuàng)新金融扶貧模式，按照政府注資,、農(nóng)戶出資參與,，縣鄉(xiāng)村三級共同監(jiān)管負責的辦法，指導貧困村規(guī)范建立扶貧資金互助社,，引導財政扶貧資金,、社會幫扶資金等折股量化到貧困村、貧困戶,，投入到專業(yè)合作社,、龍頭企業(yè);要充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺，大力發(fā)展電子商務(wù),、網(wǎng)店服務(wù),、網(wǎng)貨供應(yīng)、網(wǎng)絡(luò)物流等新興產(chǎn)業(yè),，引導貧困戶通過電子商務(wù)平臺銷售產(chǎn)品,、進入市場，爭取創(chuàng)造一些改革和扶貧相融合的好經(jīng)驗好模式,。六是著眼強化戰(zhàn)斗堡壘,，在基層組織建設(shè)上集中攻堅?；鶎狱h組織是國家政權(quán)最基本的細胞,，距離群眾最貼近、服務(wù)群眾最直接,、聯(lián)系群眾最緊密,，是精準扶貧最重要的力量。堅持把扶貧攻堅作為檢驗和強化各級黨組織和廣大黨員干部服務(wù)能力的有力抓手,，以服務(wù)型黨組織建設(shè)為載體,，狠抓軟弱渙散黨組織整頓提升，全面推行“3354”聯(lián)系服務(wù)群眾工作法,，不斷提升基層黨組織服務(wù)水平;著力建強基層黨組織,，注重選配創(chuàng)業(yè)型班子,，培育產(chǎn)業(yè)型干部，大力實施“一村一名大學生”計劃,，為每個貧困村選派1名大學生村干部,，切實夯實基層組織建設(shè)基礎(chǔ)。

5,、堅持“五個結(jié)合”,，打好精準扶貧、精準脫貧的“組合拳”,。精準扶貧是一項涉及各個方面綜合性很強的工程,，必須與全縣其他工作統(tǒng)籌起來、兼顧起來,、關(guān)聯(lián)起來,，堅決克服就事論事和專事任事的狹隘思想，用全局的意識定位精準扶貧,，用戰(zhàn)略的思維謀劃精準扶貧,，用務(wù)實的措施推動精準扶貧。一是堅持精準扶貧與縣域經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合,。按照“以縣域經(jīng)濟發(fā)展帶動扶貧開發(fā),，以扶貧開發(fā)促進縣域經(jīng)濟發(fā)展”的要求，緊扣結(jié)構(gòu)調(diào)整,、提質(zhì)增效和創(chuàng)新驅(qū)動三大主題,，積極適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，搶抓絲綢之路經(jīng)濟帶和國家向西開放開發(fā)等重大戰(zhàn)略機遇,，深入實施“3341”項目工程,，深度開發(fā)綠色果蔬、畜牧養(yǎng)殖,、地方工業(yè),、特色旅游、商貿(mào)物流五大產(chǎn)業(yè),，積極培育各類產(chǎn)業(yè)合作社,、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場等新型市場主體,，全面提升縣域經(jīng)濟實力,，真正實現(xiàn)扶貧開發(fā)和縣域經(jīng)濟發(fā)展良性互動。二是堅持精準扶貧同新型城鎮(zhèn)化建設(shè)相結(jié)合,。新型城鎮(zhèn)化是深化扶貧攻堅的重要渠道,，推動貧困人口向城鎮(zhèn)聚集也是加快城鎮(zhèn)化建設(shè)進程的有效渠道。要積極推進整村,、整組移民搬遷,，引導有條件,、有意愿的貧困群眾在中心村鎮(zhèn)落戶定居，積極協(xié)調(diào)解決好搬遷安置過程中土地調(diào)整變更,、土地承包經(jīng)營權(quán),、房屋產(chǎn)權(quán)、戶口遷移,、子女入學,、社會保障，以及搬遷后基礎(chǔ)配套,、公共服務(wù),、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的問題，全面落實相關(guān)優(yōu)惠政策和支持措施,，妥善處理好搬遷群眾和遷入地原住戶之間的關(guān)系，確保搬得出,、穩(wěn)得住,、能致富。三是堅持精準扶貧與生態(tài)文明建設(shè)相結(jié)合,。通過調(diào)研,，我們發(fā)現(xiàn)，越是貧困的地方,，生態(tài)環(huán)境越脆弱,，群眾對生態(tài)環(huán)境的依賴程度越高。全縣各級各部門必須把生態(tài)文明建設(shè)作為推進扶貧開發(fā)的紅線,，精心實施新一輪退耕還林,、道路林網(wǎng)、小流域綜合治理等項目,，持續(xù)抓好生態(tài)綠化示范村建設(shè),，切實鞏固貧困鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)成果;要把生態(tài)補償機制作為提升貧困鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)水平的重要手段，建立完善區(qū)域性生態(tài)補償機制,，嚴格兌付各項補償政策,，實現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)與扶貧開發(fā)相互支撐、相互促進,。四是堅持精準扶貧與雙聯(lián)行動相結(jié)合,。把雙聯(lián)行動作為扶貧開發(fā)的重要載體和抓手，充分發(fā)揮雙聯(lián)單位在政策,、項目,、資金方面的優(yōu)勢，切實幫助聯(lián)系村做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、富民產(chǎn)業(yè)培育,、技術(shù)培訓等工作,，為貧困群眾脫貧致富提供保障。要加快雙聯(lián)力量結(jié)構(gòu)和布局的調(diào)整優(yōu)化,，加大內(nèi)引外聯(lián)力度,，積極爭取民營企業(yè)、個體工商業(yè)者,、社會組織,、愛心人士與雙聯(lián)村結(jié)對幫扶，壯大幫扶力量,，促進雙聯(lián)行動在精準扶貧,、精準脫貧工作中發(fā)揮更大效應(yīng)。要突出雙聯(lián)單位基層黨組織與聯(lián)系村黨組織互促互建,，促進雙聯(lián)行動在精準扶貧,、精準脫貧工作中發(fā)揮更大效應(yīng)。五是堅持精準扶貧與用好支持革命老區(qū)脫貧致富的政策相結(jié)合,。中央和省市委高度重視革命老區(qū)脫貧致富工作,，這是我們爭取國家和省上扶持、贏得各界支持的一個特殊政策,，也是我們加快脫貧致富,、建設(shè)全面小康的一個重大機遇。全縣上下要牢固樹立老區(qū)意識,，精研老區(qū)政策,、謀劃對接項目，加大向上匯報爭取和對外宣傳推介的力度,，用老區(qū)這張牌爭取更多支持,，為促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、加快群眾脫貧致富辦更多實事,。

三,、強化組織領(lǐng)導,，狠抓措施落實，努力推動全縣精準扶貧精準脫貧工作取得新成效

一分部署，九分落實,。當前,，全縣精準扶貧精準脫貧工作的目標任務(wù),、著力重點,、推進措施已經(jīng)十分明確，關(guān)鍵在于抓好落實,。全縣各級各部門要把精準扶貧納入“工作落實年”的重要內(nèi)容,，緊盯總體要求，聚焦目標任務(wù),，攻堅克難,，真抓實干,，促進各項工作任務(wù)按進度、按要求落實到位,。

一是認識上要再統(tǒng)一,。省市明確要求，到2016年我縣要實現(xiàn)整縣脫貧,，時間緊,，任務(wù)重，難度大,。全縣上下要把精準扶貧作為最大的政治,、最大的任務(wù)、最大的機遇,，思想上有一個清醒的認識,，工作上有一種強烈的擔當，充分認識精準扶貧精準脫貧的重要性和緊迫性,，把思想和認識統(tǒng)一到關(guān)于扶貧開發(fā)的系列重要講話精神上,，統(tǒng)一到實現(xiàn)新一輪扶貧綱要和全面建成小康社會的目標任務(wù)上，真正把全面小康作為全局工作的重中之重,，把扶貧攻堅作為全面小康的重中之重，把精準扶貧作為扶貧攻堅的重中之重,，切實加快脫貧致富步伐,。

二是精力上要再集中。全縣各級各部門要把扶貧攻堅擺在更加突出的位置,，作為當前最重要的任務(wù),、最緊迫的工作、最艱巨的使命來抓,，時時把扶貧攻堅的使命放在心上,，牢牢把扶貧開發(fā)的職責扛在肩上，緊緊把扶貧開發(fā)的工作抓在手上,，切實加快脫貧致富步伐,。各級黨組織主要負責人是推進精準扶貧的第一責任人，既要指揮部署又要傳導壓力,，既要研究謀劃又要親臨一線作戰(zhàn),，一級抓一級，一級帶一級,，層層抓落實,。要按照“四個體現(xiàn)、四個經(jīng)?！钡囊?，親自進村入戶,，深入調(diào)查研究，準確掌握第一手資料,，把主要精力用在抓扶貧攻堅上,，對每個貧困村的貧困特點、成因,、解決措施和辦法都要有深入地了解和研究,，做到心中有數(shù)。

三是宣傳上要再加強,。要牢牢把握正確的輿論導向,，廣泛宣傳國家和省市精準扶貧政策措施，大力宣傳貧困地區(qū)的資源優(yōu)勢,、取得的成績和發(fā)展前景,，及時宣傳各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門精準扶貧工作進展情況，深入宣傳各單位在精準扶貧中涌現(xiàn)的好典型,、好經(jīng)驗,、好做法，努力營造全社會關(guān)心支持扶貧開發(fā)的濃厚氛圍,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要重視典型培育工作,，認真總結(jié)精準扶貧工作的經(jīng)驗和做法，深度挖掘精準扶貧工作的特色和亮點,，形成一批立得起,、站得住、叫得響,、推得開的先進典型,，培育和建立一批不同類型、不同層次的示范點,，帶動整體工作提升水平,。

四是合力上要再聚焦。全縣各級各部門要強化大局意識,、服務(wù)意識,，牢固樹立“一盤棋”思想，既要各司其職,、各負其責,，又要密切配合、通力協(xié)作,，形成強大的工作合力,。縣精準扶貧精準脫貧工作指揮部要發(fā)揮好組織領(lǐng)導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，明確職責任務(wù),，細化靠實責任,，形成“上下聯(lián)動、左右銜接,、合力推進”的工作機制,。縣扶貧辦要主動與相關(guān)部門做好銜接,，保障各項重點工作有序開展,。農(nóng)口部門要多方論證爭取項目，牽頭抓好工作落實;財政局要多方籌措資金,，為精準扶貧提供資金保障;紀檢監(jiān)察機關(guān)要加大執(zhí)紀監(jiān)督問責力度,，嚴肅查處違規(guī)違紀案件，全力維護群眾利益,。其他部門要按照各自承擔的任務(wù),，服從統(tǒng)一調(diào)配，主動開展工作,。

五是項目上要再整合,。積極搶抓國家加大對西部地區(qū)、集中連片特困地區(qū)和省上集中財力對貧困地區(qū)水電路傾斜等機遇,，著眼強化對貧困地區(qū)發(fā)展的帶動作用,，按照“整合項目、聚集資金,、集中連片,、集約發(fā)展、突出重點,、整體推進”的思路，有效整合扶貧資金,，集中力量辦大事,，確保項目資金使用效益最大化。發(fā)改局,、財政局,、扶貧辦要把扶貧專項資金和各類幫扶資金整合起來，集中打包,，統(tǒng)一使用,，在確保扶貧方向和性質(zhì)的前提下，充分發(fā)揮項目效益,?？h直各部門要積極和省市對口部門做好銜接，爭取更多的項目和資金用于精準扶貧,，多方整合以工代賑,、一事一議,、危房改造、農(nóng)村道路建設(shè),、易地搬遷,、水利水保、“五改三建”等項目資金,，全力支持貧困鄉(xiāng)村改善基礎(chǔ)條件,，培育富民增收產(chǎn)業(yè)，從根本上解決貧困鄉(xiāng)村發(fā)展資金短缺的問題,。

六是監(jiān)管上要再強化,。牢固樹立扶貧資金是貧困群眾“保命錢”、“高壓線”的思想,，嚴格執(zhí)行縣級報賬制,、國庫集中支付、項目主管部門專賬核算等各項規(guī)定,，筑牢扶貧資金監(jiān)管防線,，規(guī)范資金管理使用。要嚴肅查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風,，堅決杜絕克扣擠占,、優(yōu)親厚友、虛報冒領(lǐng),、截留挪用,、縮水走樣、非法套取等問題,，確保每一筆扶貧資金都用到關(guān)鍵處,、用到刀刃上，真正把扶貧攻堅打造成民心工程,、德政工程和廉潔工程,。

七是督導上要再嚴格。要把精準扶貧作為“工作落實年”的重要內(nèi)容,，采取跟蹤督查,、隨機抽查、定期檢查等方式,，重點督查鄉(xiāng)鎮(zhèn),、部門是否把主要精力放在扶貧攻堅上、扶貧政策和資金是否得到嚴格落實,、扶貧措施和辦法是否精準到位,、扶貧成效評價是否科學有力、貧困群眾對扶貧工作是否滿意，以嚴格的督查確保精準扶貧各項目標任務(wù)落地生根,。要強化追責問效,，對工作落實不力、工作內(nèi)容不精準,、工作措施不到位,、貽誤工作的人和事，堅決約談,，嚴肅追責,。要建立“雙向評議”考核機制，優(yōu)化指標體系,，將扶貧工作實績納入班子考核和個人年度考核,，對完不成扶貧任務(wù)、考核不合格的干部,，一律不提拔,、不重用。

八是作風上要再改進,。堅持把“三嚴三實”專題教育與精準扶貧結(jié)合起來,，深入查擺扶貧工作中“不嚴不實”的問題，用精準扶貧的實際行動來檢驗落實“三嚴三實”的實際成效,。各級各部門要在準確把握縣情實際,、精準對接上級精神、充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上,，對各自承擔的工作任務(wù)進行深入謀劃和細化分解,，使各項工作謀劃得更具體、更務(wù)實;要把精準扶貧作為聯(lián)系服務(wù)群眾的“直通車”,，培養(yǎng)鍛煉干部的“大課堂”和提升能力素質(zhì)的“助推器”,，實行領(lǐng)導在一線指揮、干部在一線落實,、問題在一線解決,、成效在一線體現(xiàn)，引導各級干部在精準扶貧,、精準脫貧的實踐中磨煉意志、砥礪品質(zhì),，鍛煉本領(lǐng),、提高能力。

四,、緊盯年度目標,，全力實干攻堅，確保精準扶貧精準脫貧工作開好頭起好步

今年是推進精準扶貧精準脫貧的關(guān)鍵一年。做好當前精準扶貧工作,，事關(guān)全縣精準扶貧工作能否起好步,、開好局。全縣各級各部門要認真貫徹中央和省市委的決策部署,，按照縣委,、縣政府總體要求，對當前工作再梳理,，再完善,，再提高，理清輕重緩急,，把握節(jié)奏節(jié)點,，明確完成時序，全身心投入扶貧攻堅主戰(zhàn)場,。

一是認真摸清貧困底數(shù),。前段時期，由縣級領(lǐng)導帶隊,，各雙聯(lián)單位牽頭,，逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、逐村組,、逐農(nóng)戶進行了調(diào)查摸底,，但還存在底子摸得不準、程序不夠規(guī)范等問題,。今天會后,，各級各部門要立即對扶貧建檔立卡工作開展“回頭看”，嚴格按照“五步工作法”對貧困戶進行一次再摸底,、再規(guī)范,。一是農(nóng)戶報、社內(nèi)評,，由農(nóng)戶提出書面申請,，以社為單位，由民主評議小組進行民主評議,，提出初選名單;二是村民議,、入戶查，召開村民代表會議對初選名單進行審議,，提出備選名單,，再由村社干部和幫扶工作隊進行入戶調(diào)查，確定擬選名單;三是村級定,、鄉(xiāng)審核,，村級兩委班子對擬選名單進行把關(guān)后,，提交村民代表大會審定，最后報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核;四是兩公示,、一公告,，對選出的貧困戶名單，縣鄉(xiāng)村三級各公示5天無異議后,，錄入建檔立卡信息管理平臺;五是實名管,、動態(tài)調(diào)，對確定的貧困戶進行建檔立卡,、實行實名制管理,，建立有進有出的動態(tài)管理機制，做到脫貧銷號,、返貧掛號,，真正做到對象精準。

二是健全完善各類臺賬,?？h扶貧辦要按照建立大數(shù)據(jù)庫的要求，建立全縣扶貧對象電子臺賬,，形成覆蓋縣,、鄉(xiāng)、村,、戶,、人的五級扶貧信息管理系統(tǒng)，實行動態(tài)管理,，使穩(wěn)定脫貧農(nóng)戶有序退出,，返貧戶及時納入幫扶。要按照“戶有卡,、村有冊,、鄉(xiāng)有簿、縣有檔”的要求,，切實做好數(shù)據(jù)糾錯和資料歸檔工作,，全面掌握貧困狀況，分析致貧原因,，明確幫扶主體,，落實幫扶措施?？h直有關(guān)部門要全力抓好“2+19”方案的落實,，對本部門牽頭實施的項目要建立臺賬，跟蹤問效,。各幫扶單位要對貧困村,、貧困戶基本信息建檔立卡工作進行再完善，積極銜接制作91個貧困村扶貧地圖和視頻資料,，制定詳細的年度扶貧計劃,，實行臺賬化管理，全面掌握貧困村,、貧困戶基本情況和幫扶成效,。各貧困村要對駐村工作隊的工作情況進行詳細記載和適時監(jiān)督，為年終考核工作提供參考依據(jù),。

三是切實完善工作規(guī)劃,。要緊扣省委“1+17”和市縣委“2+19”精準扶貧工作方案，按照“整區(qū)域規(guī)劃,、節(jié)點式布局,、組團式建設(shè)、聯(lián)片式突破”的思路和建立科學完備的扶貧攻堅規(guī)劃體系的目標要求,，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、移民搬遷,、社會事業(yè),、科技培訓等內(nèi)容，因地制宜,，科學編制91個貧困村建設(shè)規(guī)劃,，抓緊和省市各項規(guī)劃進行對接，精準跟蹤項目和建設(shè)進度,，切實提升規(guī)劃的科學性和實用性,。

四是集中對接項目資金。隨著省市關(guān)于精準扶貧精準脫貧政策的出臺,，各項扶貧項目資金集中向貧困地區(qū)傾斜,，為我們加快脫貧致富步伐提供了難得機遇。全縣各級各部門要主動出擊,，組建專門班子,，集中與省市主管部門溝通銜接，全力爭取項目,，確保各部門落實的項目資金達到各縣區(qū)平均線以上,。要圍繞省市扶持政策謀劃項目，緊盯省上“1+17”和市上“2+19”規(guī)劃方案,，準確研究省市政策,，把握投資導向，認真謀劃一批產(chǎn)業(yè)開發(fā),、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的項目;要盯緊省市部門爭取項目,，瞄準省市投資導向和扶持重點,，積極與省市直部門進行高效密集的銜接匯報，及時跟蹤申報項目,，真正把項目抓到手,，把資金爭回來;要緊扣鄉(xiāng)村實際整合項目，按照“產(chǎn)業(yè)互促,、組裝配套”的原則,、將一些零散的項目進行整合，打捆包裝,，集中使用,，優(yōu)先支持貧困程度深、脫貧任務(wù)重的鄉(xiāng)村,，保證扶貧開發(fā)資金的使用效果;要強化協(xié)調(diào)服務(wù)實施項目,，嚴格落實項目包抓責任制，明確領(lǐng)導,，確定目標,，強化調(diào)度，加快在建項目實施進度,，提高項目建設(shè)質(zhì)量,。

五是加快重點工程建設(shè)。按照邊規(guī)劃,、邊建設(shè)的原則,，對已確定的重點項目、重點工程要抓緊實施,，確保按期建成,。要加快整村推進項目建設(shè)，對產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目要加快進度,，全面推進,，對基礎(chǔ)設(shè)施項目要搞好規(guī)劃，倒排工期,，力爭在9月底全面完工;要加快易地扶貧搬遷工程建設(shè),，在充分尊重搬遷群眾意愿的基礎(chǔ)上，把省市的政策講清楚,，結(jié)合搬遷對象實際,，合理確定建設(shè)標準和內(nèi)容，確保太平盤口等9個易地搬遷工程年底前全面建成主體,。同時,，要切實加快雙河公路、河堤治理,、安全飲水等項目進度,，確保8月底前完工,。要加快精準扶貧示范村建設(shè)，對確定的太平朱家溝,、陰坡,，高平上梁、渠劉4個精準扶貧示范村,，要堅持高標準規(guī)劃、高質(zhì)量推進,，對規(guī)劃的社區(qū)服務(wù)中心,、村級教學點、集中養(yǎng)殖小區(qū)等項目要責任到人,，強化調(diào)度,，確保各項扶貧工作順利進行。

同志們,，做好精準扶貧,、精準脫貧工作時間緊迫、任務(wù)艱巨,、責任重大,。全縣各級各部門要以高度的政治自覺和責任擔當，進一步堅定信心,、創(chuàng)新思路,，強化舉措、狠抓落實,，堅決打好扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn),，為與全國全省全市同步建成全面小康而努力奮斗!