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農(nóng)村供水應(yīng)急預(yù)案 農(nóng)村飲水應(yīng)急供水方案篇一

（一）目的和意義,。

為應(yīng)對綏陽鎮(zhèn)農(nóng)村供水突發(fā)事件,，建立健全農(nóng)村供水安全應(yīng)急機制，正確應(yīng)對和高效處置農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件,，最大限度地保障人民群眾飲水安全,，維護農(nóng)村居民的生命健康和社會穩(wěn)定，促進社會全面,、協(xié)調(diào),、可持續(xù)發(fā)展。

（二）適用范圍,。

本預(yù)案適用于鳳岡縣綏陽鎮(zhèn)范圍內(nèi)農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件的預(yù)防和應(yīng)急處置,。突發(fā)性事件包括：

1.發(fā)生特大旱情，導(dǎo)致飲用水源取水量嚴重不足,。

2.飲用水源保護區(qū)或供水設(shè)施遭受生物,、化學(xué)、毒劑,、病毒,、油污、放射性物質(zhì)等污染,，致使水質(zhì)不達標,。

3.地震、洪災(zāi),、火災(zāi)等自然災(zāi)害導(dǎo)致供水水源樞紐工程,、凈水構(gòu)筑物、供水工程構(gòu)筑物,、機電設(shè)備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞,。

4.地質(zhì)變化導(dǎo)致供水工程水源枯竭。

5.因人為破壞導(dǎo)致供水安全突發(fā)事件,。

（三）編制依據(jù),。

依據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強飲用水安全保障工作的通知》《取水許可制度實施辦法》等相關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合我鎮(zhèn)實際,，制定本預(yù)案,。

（四）編制原則。

1.以人為本,，預(yù)防為主,。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù)，建立健全預(yù)防預(yù)警機制,。加強培訓(xùn),、演練，強化應(yīng)急準備和應(yīng)急響應(yīng)能力,，鼓勵群眾報告突發(fā)性供水安全事件及其隱患,，及時處置可能導(dǎo)致事故的隱患。

2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，分級負責(zé),。在鎮(zhèn)黨委,、鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，在鎮(zhèn)水利站統(tǒng)一指揮下，建立健全分級管理,、分級響應(yīng),、條塊結(jié)合的應(yīng)急管理體系。根據(jù)突發(fā)水源事件的嚴重性,、可控性,、影響范圍和所需動員的資源等因素，分類分級設(shè)定和啟動應(yīng)急預(yù)案,，落實責(zé)任制,，明確責(zé)任人。

3.統(tǒng)籌安排,，分工合作,。以鎮(zhèn)人民政府為主體，整合資源,，統(tǒng)籌安排各部門應(yīng)急工作任務(wù),，加強協(xié)調(diào)配合和分工合作，處理好日常業(yè)務(wù)和應(yīng)急工作的關(guān)系,。各有關(guān)部門視情況給予協(xié)調(diào),、指導(dǎo)、技術(shù)支持并組織力量全力支援,。

4.快速反應(yīng),，有效控制。突發(fā)性事件發(fā)生以后,，各應(yīng)急指揮小組應(yīng)根據(jù)應(yīng)急要求快速作出反應(yīng),，組織會商,，啟動相應(yīng)預(yù)案，有效控制事態(tài)蔓延,。

（一）自然地理,。

1.地理位置。

綏陽鎮(zhèn)位于貴州省遵義市鳳岡縣北面,，距縣城約19公里,，地勢平坦，土地肥沃,，交通便捷,，鳳務(wù)公路橫穿其境，與湄潭,、務(wù)川,、德江接壤，是鳳岡的北大門,。全鎮(zhèn)總面積154平方公里,，耕地面積3.28萬畝，轄六村一居,，62個村民組,，8578余戶，總?cè)丝?.57萬人?，F(xiàn)有遠程教育光纖接收站2個,，信息站10個，播放點1個,。是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)鎮(zhèn),，農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘?6%，糧,、油,、煙、畜,、桑是傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè),，農(nóng)民人均純收入1750元。

2.地形地貌,。

綏陽鎮(zhèn)地處黔北高原東北部,，大婁山南坡，屬黔北山原中,、低山丘陵峽谷地貌類型,。最高海拔位于瑪瑙村土巖壩，海拔1186.6m,，最低點為大石村新場組,，海拔686.2m,，大部分地區(qū)海拔高程在800～1000m，平均海拔高程830.9m,，最大高差達500.4m,。地貌呈南北起翹并向東傾斜的“馬鞍”形，山地崎嶇,，溝谷縱橫,，田高水底。全鎮(zhèn)以山地為主,，山地區(qū)面積占82.9％,，山間平地區(qū)占17.1％。地貌主要有溶蝕地貌及侵蝕地貌兩大類,，展布于槽谷,、谷地周邊，侵蝕作用強烈,。境內(nèi)主要河流均屬烏江水系,，主要有洪渡河、綏陽河,、梓柏河,、硯臺河,、和大量小溪溝,。境內(nèi)河流一般坡降大，多險灘急流,，無航運之利,。

3.河流水系。

綏陽鎮(zhèn)境內(nèi)河流均屬烏江流域,，由眾多支流分別匯集成洪渡河烏江一級支流,，其中市級河流1條洪渡河境內(nèi)河長2.4公里，縣級河流3條,，綏陽河境內(nèi)河長32.6公里,、洪渡河全長25.3公里和柏梓河全長5公里；小一型水庫1座（黃泥塘水庫總庫容192萬m）,，小二型水庫2座（后山水庫總庫容16萬m,、雙慶水庫總庫容17.5萬m。

4.氣象,。

綏陽鎮(zhèn)屬中亞熱帶濕潤季風(fēng)型氣候,，四季分明，冬無嚴寒,，夏無酷暑,；氣候溫和,，雨量充沛，無霜期長,；春季天氣回暖較早,，但不穩(wěn)定，冷空氣活動頻繁,，常出現(xiàn)低溫雨,，局部地區(qū)有冰雹大風(fēng)，但成災(zāi)不嚴重,；盛夏多伏旱,，秋季多綿雨，入冬后氣溫降低,，降雨量減少,。根據(jù)鳳岡縣氣象站資料統(tǒng)計，多年平均氣溫15.3℃,，最熱7月平均氣溫27.5℃,，最冷月平均氣溫6.3℃，實測最高氣溫39.7℃,，實測最低氣溫－5.5℃,，多年平均無霜期279天，多年平均相對濕度為82.2%,，多年平均年日照1031小時,。多年平均最大風(fēng)速為12m/s，實測最大瞬時風(fēng)速14m/s,。灌區(qū)內(nèi)降水較豐沛,，降雨日數(shù)較多，多年平均降雨量1241.8mm,，其中最大年降水量1559.6mm（1997年）,，最小年降水量847.9mm（1990年）。年際變化不大,，cv=0.19,，cs=2cv。年內(nèi)分配不均,，多年平均汛期（5～10月）降水量941.2mm,，占全年75.6%，枯期（11～4月）降水量300.8mm,，占全年24.4%,。最大一日降雨量178.1mm（1991年7月3日）。

5.水文地質(zhì)條件,。

區(qū)內(nèi)出露巖組主要為碳酸鹽巖,，分布廣泛,；其次為碎屑巖，總體上碳酸鹽巖與碎屑巖呈相間分布,。根據(jù)區(qū)域水文地質(zhì)資料,，地下水主要為巖溶水及基巖裂隙水，松散巖類孔隙水次之,。碳酸鹽巖分布區(qū)富含裂隙溶洞水及溶洞裂隙水,，其中裂隙溶洞水多分布在∈1q、∈2-3ls,、o1t+h,、p1q+m、p3c,、t1m等地層,，其以上地層分布區(qū)巖溶極其發(fā)育，一般泉水流量1—20l/s,，地下暗河流量多大于20l/s,，地下徑流模數(shù)5～10l/2。碳酸鹽巖與碎屑巖相間分布區(qū)主要為溶洞裂隙水,，一般泉水流量多＜10l/s,，地下徑流模數(shù)2～4l/2。碎屑巖集中分布區(qū)含基巖裂隙水,，泉水流量多＜1l/s,，地下徑流模數(shù)多＜1l/2。松散巖類空隙水主要賦存于第四系覆蓋層中,，分布于緩坡臺地及地勢低洼地帶,。

地下水主要靠大氣降水補給,，地下水的運動方向受地質(zhì)構(gòu)造和地形地貌的控制,，沿巖溶管道、巖溶裂隙及斷層等運移,，就近在溝谷等低洼地勢以裂隙泉,、斷層泉形式集中流出或分散滲出地表補給地表水，區(qū)內(nèi)較大的河流有洪渡河,。

（二）農(nóng)村用水現(xiàn)狀,。

綏陽鎮(zhèn)現(xiàn)有行政村、社區(qū)7個,，人口4.2萬人,。農(nóng)村飲水水源除集鎮(zhèn)、永盛社區(qū)部分與鎮(zhèn)自來水公司管網(wǎng)連接外,，其余村各有各的水源,，水源主要為地表水,，水源基本保障。（三）農(nóng)村用水風(fēng)險分析

農(nóng)村用水的風(fēng)險主要為水量不足,、水質(zhì)達不到飲用水標準,。遇干旱時，農(nóng)村供水水源部分干枯,，導(dǎo)致用水戶無飲用水,，吃水要到較遠的地方去拉,，這樣會影響村民的生產(chǎn)生活,；水源未消毒或被污染等,，導(dǎo)致居民由于飲水生病,。

（一）農(nóng)村飲水突發(fā)事件分析,。

農(nóng)村飲水突發(fā)事件分人為造成的事件和自然災(zāi)害造成的事件,。

（二）農(nóng)村飲水突發(fā)事件分類,。

1.我鎮(zhèn)主要水源為地表水,，部分水源為季節(jié)性水源,，遇干旱時水源變小,，導(dǎo)致部分地區(qū)有缺水的現(xiàn)象。地表的污染物直接滲透到井下的可能性不大,。

2.蓄水池長期不清理和消毒,，可能繁衍各種病菌，造成水質(zhì)污染,。

3.人為的在機井,、蓄水池、儲水塔,、水廠內(nèi)投毒或投放其他污染物,，造成水質(zhì)污染。

4.管網(wǎng)爆管,、外部因素損害事故,。

5.水廠停電或水質(zhì)污染事故。

6.不可抗力事件,。

（三）農(nóng)村飲水突發(fā)事件分級,。

按照事件性質(zhì)、嚴重程度,、可控性和影響范圍等因素,，供水安全突發(fā)性事件分為三級：ⅰ級（重大）、ⅱ級（較大）,、ⅲ級（一般）,。

1.ⅰ級（重大供水安全事件）凡符合下列情形之一的，為重大供水安全事件：

（1）因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上（含48小時，下同）或嚴重缺水（指人均日飲用水量不到5公斤）72小時以上,，影響范圍為1000人以上（2公里范圍內(nèi)找不到替代水源）,。

（2）因供水水質(zhì)不達標等原因致使1人以上死亡或100人以上集體中毒事件發(fā)生。

（3）因自然災(zāi)害或人為破壞造成農(nóng)村1000人以上的突發(fā)性停水事件,。

2.ⅱ級（較大供水安全事件）凡符合下列情形之一的,，為較大供水安全事件：

（1）因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上或嚴重缺水72小時以上，影響范圍為300人以上1000人以下（不含1000人）,，2公里范圍內(nèi)找不到替代水源,。

（2）因供水水質(zhì)不達標等原因致使1人死亡或10人以上100人以下集體中毒事件發(fā)生。

（3）因自然災(zāi)害或人為破壞造成農(nóng)村300人以上1000人以下的突發(fā)性停水事件,。

3.ⅲ級（一般供水安全事件） 凡符合下列情形之一的,，為一般供水安全事件：

（1）因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上或嚴重缺水72小時以上，影響范圍為集鎮(zhèn)300人以下,，2公里范圍內(nèi)找不到替代水源,。

（2）因供水水質(zhì)不達標等原因致使10人以下集體中毒事件發(fā)生。

（3）因自然災(zāi)害或人為破壞造成農(nóng)村300人以下的突發(fā)性停水事件,。

（一）分類應(yīng)急措施,。

1.部分地區(qū)有缺水：采用備用水源或用車拉水供應(yīng)。

2.造成水質(zhì)污染：立即對畜水池進行清洗和消毒,，保證水質(zhì)達到飲水標準,。

3.管網(wǎng)爆管、水廠停電,、外部因素損害事故時立即組織人員搶修,。

（二）分級應(yīng)急措施。

1.ⅰ級應(yīng)急響應(yīng),。

當(dāng)發(fā)生重大供水安全事件（ⅰ級）時,，啟動ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

（1）鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報告后,，迅速組織相關(guān)部門和專家進行會商,，作出應(yīng)急工作部署，在1小時內(nèi)將情況上報縣政府應(yīng)急指揮機構(gòu),。同時立即派出現(xiàn)場工作組,，對有關(guān)情況進行調(diào)查、核實,，指導(dǎo)當(dāng)?shù)卣龊脫岆U救援、事故調(diào)查和處置工作,。

（2）鎮(zhèn)應(yīng)急機構(gòu)派出工作組,，協(xié)助配合市級工作組共同做好搶險救援工作。

（3）鎮(zhèn)有關(guān)部門必須立即趕赴現(xiàn)場，先期進行處置,，并在縣工作組抵達事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作,。

2.ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。

當(dāng)發(fā)生較大供水安全事件（ⅱ級）時,，啟動ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案,。

（1）鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)在接到報告后，迅速組織相關(guān)部門和專家進行會商,，作出應(yīng)急工作部署,，并在1小時內(nèi)將情況上報縣政府應(yīng)急指揮機構(gòu)。并立即派出工作組,，對有關(guān)情況進行調(diào)查,、核實，指導(dǎo)當(dāng)?shù)卣龊脫岆U救援,、事故調(diào)查和處置工作,。

（2）鎮(zhèn)有關(guān)部門必須立即趕赴現(xiàn)場，先期進行處置,，并在縣級工作組抵達事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作,。

（3）事故處理完畢后，由鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)報縣領(lǐng)導(dǎo)小組備案,。

3.ⅲ級應(yīng)急響應(yīng),。

當(dāng)發(fā)生一般性供水安全事件（ⅲ級）時，啟動ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案,。

（1）鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)在接到應(yīng)急報告后,，迅速組織相關(guān)部門和專家進行會商，作出應(yīng)急工作部署,，并在1小時內(nèi)將情況上報縣政府應(yīng)急指揮機構(gòu),。并立即派出工作組，對有關(guān)情況進行調(diào)查,、核實,，指導(dǎo)當(dāng)?shù)卣龊脫岆U救援事故調(diào)查和處置工作。

（2）應(yīng)急事件發(fā)生后,，供水單位應(yīng)立即向鄉(xiāng),、鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)報告，并啟動本單位應(yīng)急預(yù)案,，先期進行處置,，在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)工作組抵達事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作,。

（3）事故處理完畢,，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)報縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

（一）應(yīng)急組織組成,。

成立綏陽鎮(zhèn)農(nóng)村水源突發(fā)事件應(yīng)急指揮部,，負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)全縣農(nóng)村水源突發(fā)事件的應(yīng)急工作,，鎮(zhèn)長任指揮長,，分管領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長，黨政辦,、水利站,、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、財政所,、派出所,、執(zhí)法分局、衛(wèi)生院,、民政辦,、村管站、自然資源所,、林業(yè)站,、退役軍人管理站、鎮(zhèn)供水公司,、各村社等有關(guān)部門為成員單位,，各單位的主要負責(zé)人為指揮部成員。

（二）應(yīng)急組織職責(zé),。

1.應(yīng)急指揮部職責(zé),。

（1）貫徹落實各級政府有關(guān)重大生產(chǎn)安全事故預(yù)防和應(yīng)急救援的規(guī)定。

（2）及時了解掌握農(nóng)村供水重大安全事故情況,，指揮,、協(xié)調(diào)和組織重大安全事故的應(yīng)急工作,根據(jù)需要及時向縣政府和縣水務(wù)局及相關(guān)部門報告事故情況和應(yīng)急措施。

（3）審定全鎮(zhèn)農(nóng)村供水重大安全事故應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案,。

（4）在應(yīng)急響應(yīng)時,，負責(zé)協(xié)調(diào)派出所、水利站,、環(huán)保站,、民政辦、衛(wèi)生院等相關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作,。

2.應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé),。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。其職責(zé)是：起草全鎮(zhèn)農(nóng)村供水重大安全事故應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案,；負責(zé)農(nóng)村供水突發(fā)性事故信息的收集,、分析,、整理,，并及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告,；協(xié)調(diào)指導(dǎo)事發(fā)地應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)組織勘察、設(shè)計,、施工力量開展搶險排險,、應(yīng)急加固、恢復(fù)重建工作,；負責(zé)協(xié)調(diào)派出所,、水利站、環(huán)保站,、民政辦,、衛(wèi)生院等部門組織救援工作；協(xié)助專家組的有關(guān)工作,；負責(zé)對潛在隱患工程不定期安全檢查,，及時傳達和執(zhí)行縣政府的各項決策和指令，并檢查和報告執(zhí)行情況,；負責(zé)組織應(yīng)急響應(yīng)期間新聞發(fā)布工作,。

3.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)。

黨政辦：統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急救援,，協(xié)調(diào)對外（上）聯(lián)絡(luò)接待和負責(zé)組織應(yīng)急響應(yīng)期間新聞發(fā)布等工作,。

水利站：負責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)管理，負責(zé)提供農(nóng)村飲水重大安全事故信息,、預(yù)案及工作方案,，負責(zé)恢復(fù)農(nóng)村飲水安全工程所需經(jīng)費的申報和計劃編制。

財政所：保證農(nóng)村飲水安全工程應(yīng)急經(jīng)費及時安排下?lián)?；負?zé)經(jīng)費使用的監(jiān)管,。

民政辦：負責(zé)遭受農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事故群眾的生活救濟工作。

衛(wèi)生院：負責(zé)遭受農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事故醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫工作,，負責(zé)飲用水源水質(zhì)監(jiān)測及飲用水源的衛(wèi)生保障工作,。

村管站：負責(zé)做好鎮(zhèn)內(nèi)1000人以上水源地保護工作，負責(zé)制止向河流,、水庫等水域排放污水和固體廢物的行為,，應(yīng)急處理水污染事件。

自然資源所：負責(zé)正常和各類預(yù)警情況下農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)用地的審核,、批復(fù)工作,。

派出所、綜合執(zhí)法局：負責(zé)遭受農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事故群眾維穩(wěn)工作,，負責(zé)維持水事秩序,，嚴厲打擊破壞水源工程,、污染水源等違法犯罪活動。

電工組：負責(zé)突發(fā)性事件的臨時和永久性供電,，確保供電暢通,。

鎮(zhèn)供水公司：負責(zé)集鎮(zhèn)、龍鳳村,、漆坪村公司供水范圍內(nèi)供水保障和農(nóng)村供水應(yīng)急取水保障,。

各村社：負責(zé)各轄區(qū)內(nèi)集中式供水工程和農(nóng)村散戶供水管護工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)水資源的調(diào)度和管理,。

（一）監(jiān)控機構(gòu),。

鎮(zhèn)供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組辦公室負責(zé)農(nóng)村供水安全事故的監(jiān)測、檢查,、預(yù)警工作,，設(shè)立并公開供水安全事故報警電話25371001，多渠道獲取行政區(qū)域內(nèi)相關(guān)供水安全信息,，對監(jiān)測信息進行匯總分析,，及時向鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及上級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)報告。

（二）監(jiān)測信息,。

1.旱情信息（鎮(zhèn)防汛抗旱辦公室）,。

2.水污染信息（鎮(zhèn)村管站、衛(wèi)生院）,。

3.供水工程信息（鎮(zhèn)水利站）,。

供水單位、群眾發(fā)現(xiàn)供水工程取水建筑物,、水廠構(gòu)筑物,、輸、配水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時,，有責(zé)任及時撥打報警電話向上一級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)報告,。

信息的報送和處理，應(yīng)快速,、準確,、詳實，重要信息應(yīng)立即上報,，因客觀原因一時難以準確掌握的信息,，應(yīng)及時報告基本情況，同時抓緊了解情況,，隨后補報詳情,。

出現(xiàn)供水安全事件，供水單位應(yīng)在1小時內(nèi)向當(dāng)?shù)卮迕裎瘑T會和鎮(zhèn)政府報告,，并先期進行處理,；各村民委員會在獲取信息后,，應(yīng)在1小時內(nèi)向鎮(zhèn)政府報告。

對應(yīng)農(nóng)村供水預(yù)防預(yù)警等級,，應(yīng)急響應(yīng)劃分為三級,。鎮(zhèn)農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)全縣重大供水事件的指揮調(diào)度。供水安全應(yīng)急指揮小組負責(zé)組織實施本區(qū)域內(nèi)事故應(yīng)急,、搶險,、排險,、搶修,、恢復(fù)重建等方面的工作。供水單位負責(zé)本單位供水突發(fā)事件的處置,。

凡上一級應(yīng)急預(yù)案啟動,，下一級預(yù)案隨之自行啟動。

1.ⅰ級應(yīng)急響應(yīng),。

當(dāng)發(fā)生重大供水安全事件（ⅰ級）時,，啟動ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

（1）鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報告后,，迅速組織相關(guān)部門和專家進行會商,，作出應(yīng)急工作部署，在1小時內(nèi)將情況上報縣政府應(yīng)急指揮機構(gòu),。同時立即派出現(xiàn)場工作組,，對有關(guān)情況進行調(diào)查、核實,，指導(dǎo)當(dāng)?shù)刈龊脫岆U救援,、事故調(diào)查和處置工作。

（2）鎮(zhèn)級應(yīng)急機構(gòu)派出工作組,，協(xié)助配合市級工作組共同做好搶險救援工作,。

（3）鎮(zhèn)有關(guān)部門必須立即趕赴現(xiàn)場，先期進行處置,，并在縣工作組抵達事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作,。

2.ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。

當(dāng)發(fā)生較大供水安全事件（ⅱ級）時,，啟動ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案,。

（1）鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)在接到報告后，迅速組織相關(guān)部門和專家進行會商,，作出應(yīng)急工作部署,，并在1小時內(nèi)將情況上報縣政府應(yīng)急指揮機構(gòu)。并立即派出工作組,，對有關(guān)情況進行調(diào)查,、核實,，指導(dǎo)當(dāng)?shù)刈龊脫岆U救援、事故調(diào)查和處置工作,。

（2）鎮(zhèn)級有關(guān)部門必須立即趕赴現(xiàn)場,，先期進行處置，并在縣級工作組抵達事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作,。

（3）事故處理完畢后,，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)報縣領(lǐng)導(dǎo)小組備案,。

3.ⅲ級應(yīng)急響應(yīng),。

當(dāng)發(fā)生一般性供水安全事件（ⅲ級）時，啟動ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案,。

（1）鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)在接到應(yīng)急報告后,，迅速組織相關(guān)部門和專家進行會商，作出應(yīng)急工作部署,，并在1小時內(nèi)將情況上報縣政府應(yīng)急指揮機構(gòu),。并立即派出工作組，對有關(guān)情況進行調(diào)查,、核實,，指導(dǎo)當(dāng)?shù)刈龊脫岆U救援事故調(diào)查和處置工作。

（2）應(yīng)急事件發(fā)生后,，供水單位應(yīng)立即向鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)報告,，并啟動本單位應(yīng)急預(yù)案，先期進行處置,，在鎮(zhèn)工作組抵達事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作,。

（3）事故處理完畢，由鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)報市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案,。

（一）監(jiān)測,。

1.旱情信息（鎮(zhèn)防汛抗旱辦公室）。

2.水污染信息（鎮(zhèn)村管站,、衛(wèi)生院）,。

3.供水工程信息（鎮(zhèn)水利站）。

供水單位,、群眾發(fā)現(xiàn)供水工程取水建筑物,、水廠構(gòu)筑物、輸,、配水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時,，有責(zé)任及時撥打報警電話向上一級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)報告。

信息的報送和處理,，應(yīng)快速,、準確,、詳實，重要信息應(yīng)立即上報,，因客觀原因一時難以準確掌握的信息,，應(yīng)及時報告基本情況，同時抓緊了解情況,，隨后補報詳情,。

（二）預(yù)警。

鎮(zhèn)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)信息監(jiān)測和收集,，認真組織討論分析,，根據(jù)分析結(jié)果，對可能發(fā)生的可以預(yù)警的突發(fā)事件進行預(yù)警,。預(yù)警級別依據(jù)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件可能造成的危害程度,、緊急程度、可控性,、影響范圍等因素和發(fā)展態(tài)勢決定，一般劃分為四級：ⅰ級預(yù)警（特別嚴重）,、ⅱ級預(yù)警（嚴重）,、ⅲ級預(yù)警（較重）、ⅳ級預(yù)警（一般）,。

ⅰ級預(yù)警（特別嚴重,，突發(fā)事件造成1萬人以上飲水不安全），用紅色信號表示,。

ⅱ級預(yù)警（嚴重,，突發(fā)事件造成0.5至1萬人飲水不安全），用橙色信號表示,。

ⅲ級預(yù)警（較重,，突發(fā)事件造成0.1至0.5萬人飲水不安全），用黃色信號表示,。

ⅳ級預(yù)警（一般,，突發(fā)事件造成0.03至0.1萬人飲水不安全），用藍色信號表示,。

（三）預(yù)案啟動,。

鎮(zhèn)供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組辦公室負責(zé)農(nóng)村供水安全事故的監(jiān)測、檢查,、預(yù)警工作,，設(shè)立并公開供水安全事故報警電話,，多渠道獲取縣行政區(qū)域內(nèi)相關(guān)供水安全信息，對監(jiān)測信息進行匯總分析,，及時向鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及上級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)報告,。綏陽鎮(zhèn)農(nóng)村供水安全應(yīng)急預(yù)案體系分為三級：

1.全鎮(zhèn)應(yīng)急預(yù)案：鎮(zhèn)水利站負責(zé)編制完成全鎮(zhèn)農(nóng)村供水應(yīng)急預(yù)案,。

2.村（社區(qū)）級應(yīng)急預(yù)案：村（社區(qū)）負責(zé)編制完成本轄區(qū)內(nèi)供水安全應(yīng)急預(yù)案，報鎮(zhèn)供水應(yīng)急辦公室備案,。

3.各供水單位應(yīng)急預(yù)案：由供水單位負責(zé)編制供水安全應(yīng)急預(yù)案,，報上級單位備案。

（四）先期處理,。

當(dāng)供水安全事件發(fā)生,，造成居民的基本生活用水得不到保障時，可采取向受災(zāi)區(qū)派出送水車,、啟用應(yīng)急備用水源,、異地調(diào)水、組織技術(shù)人員對工程建筑物進行搶修等措施保證居民的基本生活用水,。

1.搶險救災(zāi),。

在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的統(tǒng)一指揮調(diào)度下，有關(guān)單位和部門應(yīng)各司其職,，團結(jié)協(xié)作,，有效控制事態(tài)蔓延，最大程度減小損失,。

2.醫(yī)療救護,。

事故發(fā)生地應(yīng)急機構(gòu)要配合當(dāng)?shù)卣訌妼λ录膊『蛡魅静〉谋O(jiān)測、報告,，落實各項防病措施,，并派出醫(yī)療救護隊，緊急救護中毒,、受傷人員,。具體按照《鳳岡縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。

3.社會力量動員與參與。

出現(xiàn)應(yīng)急事件后,，應(yīng)急機構(gòu)應(yīng)與當(dāng)?shù)卣块T一起發(fā)動群眾參與建筑物的搶險,、修復(fù)工作，確保工程及早恢復(fù)供水,。

4.信息發(fā)布,。

突發(fā)公共事件的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時、準確,、客觀,、全面，由上級主管部門在主流媒體上發(fā)布,。

（五）應(yīng)急響應(yīng),。

1.搶險救災(zāi)。

當(dāng)飲水安全事件發(fā)生,，造成居民的基本生活用水得不到保障時,，鎮(zhèn)政府應(yīng)采取向受災(zāi)村組派出送水車，啟用應(yīng)急備用水源,，異地調(diào)水,，組織技術(shù)人員對工程建筑物進行搶修等措施，保證受災(zāi)居民盡快使用生活用水,。

鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)單位,、社會力量實行對口幫扶，集中為群眾拉水送水,，確保農(nóng)村人畜飲水供應(yīng)。

2.醫(yī)療救護,。

鎮(zhèn)衛(wèi)生院,、村管部門要及時對事發(fā)地加強水致疾病和傳染病的監(jiān)測、報告,，落實各項預(yù)防措施,；事發(fā)地應(yīng)急機構(gòu)應(yīng)積極配合醫(yī)療救護隊開展救護中毒、受傷人員,。

3.社會力量動員與參與,。

出現(xiàn)應(yīng)急事件后，發(fā)動群眾積極參與建筑物的搶險,、修復(fù)工作,，確保及早恢復(fù)供水。

4.宣傳動員,。

在發(fā)生飲水安全突發(fā)事件后,，新聞媒體要及時準確報道事故處理工作。各級應(yīng)急機構(gòu)應(yīng)做好宣傳發(fā)動，穩(wěn)定群眾情緒,，防止發(fā)生恐慌,，確保社會秩序穩(wěn)定。

（六）應(yīng)急結(jié)束,。

1.解除應(yīng)急響應(yīng)的條件,。

當(dāng)飲水安全突發(fā)事件得到及時有效的處理，災(zāi)區(qū)居民的基本生活用水恢復(fù)正常后,，該相應(yīng)等級應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束,。縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)助當(dāng)?shù)卣迯?fù)供水基礎(chǔ)設(shè)施,，恢復(fù)正常供水秩序,。

2.解除應(yīng)急響應(yīng)的發(fā)布程序。

解除ⅰ級,、ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)的發(fā)布,，經(jīng)鎮(zhèn)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報縣應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組全體會議審議后，由指揮長發(fā)布解除命令并在縣級新聞媒體上發(fā)布,。

解除ⅲ級,、ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)的發(fā)布，經(jīng)鎮(zhèn)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報請指揮長或副指揮長同意后,，由指揮長或副指揮長發(fā)布解除命令并在縣級新聞媒體上發(fā)布,。

（七）善后處理。

1.調(diào)查與評估,。

農(nóng)村飲水安全應(yīng)急事件終止后1周內(nèi),，農(nóng)村飲水安全管理單位和鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急處置機構(gòu)應(yīng)分別向縣應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組提交書面總結(jié)報告?？偨Y(jié)報告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容：事故原因,、發(fā)展過程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟損失）分析,、評價,、采取的主要應(yīng)處置急響應(yīng)措施及其效果，主要經(jīng)驗教訓(xùn)等,。

鎮(zhèn)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組要對事故進行調(diào)查評估,，總結(jié)經(jīng)驗、找出問題,，提出改進建議,，進一步做好應(yīng)急工作。

2.恢復(fù)重建,。

恢復(fù)重建工作由鎮(zhèn)人民政府負責(zé),，水利部門負責(zé)技術(shù)支持,。需要縣政府援助的,，由鎮(zhèn)人民政府提出請求,，逐級上報?？h政府有關(guān)部門根據(jù)調(diào)查評估報告和受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)重建計劃提出解決建議或意見,，按有關(guān)規(guī)定報經(jīng)批準后組織實施,。

鎮(zhèn)衛(wèi)生部門要繼續(xù)加強對事發(fā)地農(nóng)村飲水水質(zhì)的監(jiān)測，達到國家《生活飲用水衛(wèi)生標準》的要求后方能恢復(fù)供水,。

3.獎勵與責(zé)任追究,。

鎮(zhèn)人民政府對參加農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件處置工作作出突出貢獻的集體和個人要給予表彰獎勵；對在處置工作中失職,、瀆職等行為或遲報,、瞞報、漏報重要情況的有關(guān)責(zé)任人,，要依照有關(guān)法律,、法規(guī)給予紀律處分、政務(wù)處分,，涉嫌犯罪的依法追究刑事責(zé)任,。

九、應(yīng)急保障和監(jiān)督管理

（一）應(yīng)急保障,。

1.組織保障,。

鎮(zhèn)人民政府成立供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，明確人員及職責(zé),，根據(jù)供水安全事件等級,，迅速作出反應(yīng),，組織會商,，從組織上保障供水安全突發(fā)事件得到及時、有效的處理,。

2.通信與信息保障,。

鎮(zhèn)級供水安全應(yīng)急指揮機構(gòu)要設(shè)立專門的報警電話0851-5130001,，安排人員輪班值守,，保證信息及時、準確、快速傳遞,。

3.搶險隊伍保障。

鎮(zhèn)武裝部負責(zé)制訂重,、特大水源突發(fā)事件搶險隊伍保障預(yù)案,，以基干民兵為骨干力量組建搶險突擊隊，作為重,、特大水源突發(fā)事件搶險的基本保障隊伍,，統(tǒng)一由武裝部調(diào)動，積極參加突發(fā)事件的處置工作,。

4.財力保障,。

鎮(zhèn)財政所負責(zé)及時核撥應(yīng)急工作所需的經(jīng)費，確保水源突發(fā)事件預(yù)防,、監(jiān)測,、處置等工作的正常進行，并監(jiān)督資金的使用,。

5.搶險物資保障,。

鎮(zhèn)應(yīng)急辦負責(zé)制定物資儲備預(yù)案，負責(zé)水源應(yīng)急事件搶險物資的儲備及供應(yīng),。

6.醫(yī)療和衛(wèi)生防疫等保障,。

鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責(zé)制定醫(yī)療救助和衛(wèi)生防疫保障預(yù)案，負責(zé)水源突發(fā)事件搶險過程中傷病人員的醫(yī)療救護和突發(fā)事件后的防疫工作,，并對可能發(fā)生的疫情,，及時采取監(jiān)控措施。

鎮(zhèn)村管站制定水源污染應(yīng)急預(yù)案,，做好化學(xué)危險品泄漏等突發(fā)事件的現(xiàn)場監(jiān)測工作,，組織有關(guān)單位對污染物進行處置，并及時通報環(huán)境危害范圍,。

7.治安保障,。

鎮(zhèn)派出所、綜合執(zhí)法局制定道路交通及治安保障預(yù)案,。組織,、協(xié)調(diào)重、特大水源突發(fā)事件涉及刑事犯罪的偵察,、鑒定工作,，清理和維護交通秩序，維護社會治安,，保障應(yīng)急工作順利進行,。

8.供電保障,。

鎮(zhèn)供電所負責(zé)制訂供電保障預(yù)案，負責(zé)水源突發(fā)事件搶險現(xiàn)場的供電保障,。

9.后勤保障,。

鎮(zhèn)財政所負責(zé)制定后勤保障預(yù)案，負責(zé)做好飲用水的調(diào)撥及緊急搶險時搶險隊伍的后勤資金保障,。

鎮(zhèn)黨政辦負責(zé)根據(jù)縣氣象局提供氣象信息做好天氣氣象服務(wù),。

（二）監(jiān)督管理。

1.調(diào)查與評估,。

供水安全應(yīng)急終止后一周內(nèi),，供水單位和鎮(zhèn)級供水安全應(yīng)急機構(gòu)應(yīng)向上級領(lǐng)導(dǎo)小組提交書面總結(jié)報告?？偨Y(jié)報告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容：事故原因,、發(fā)展過程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟損失）分析,、評價,、采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其效果、主要經(jīng)驗教訓(xùn)等,。

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)要對事故進行調(diào)查評估,，總結(jié)經(jīng)驗、找出問題,，提出改進建議,，進一步做好應(yīng)急工作。

2.恢復(fù)重建,。

恢復(fù)重建工作由鎮(zhèn)人民政府負責(zé),。需要縣政府援助的，由鎮(zhèn)人民政府提出請求,，逐級上報,。政府有關(guān)部門根據(jù)調(diào)查評估報告和受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)重建計劃提出解決建議或意見，按有關(guān)規(guī)定報經(jīng)批準后組織實施,。

衛(wèi)生部門要繼續(xù)加強對水質(zhì)的監(jiān)測,，指導(dǎo)水質(zhì)達到國家《生活飲用水衛(wèi)生標準》的要求后，才能恢復(fù)供水,。

3.獎勵與責(zé)任追究,。

各有關(guān)部門對參加供水安全突發(fā)事件處置工作作出突出貢獻的集體和個人給予表彰獎勵；對在處置工作中有失職,、瀆職等行為或遲報、瞞報,、漏報重要情況的有關(guān)責(zé)任人,，要依照有關(guān)法律,、法規(guī)給予行政處分，直至追究刑事責(zé)任,。

農(nóng)村供水應(yīng)急預(yù)案 農(nóng)村飲水應(yīng)急供水方案篇二

1.1 編制目的

為迅速,、有序、高效,、安全,、妥善地處置好城市供水過程中出現(xiàn)的各類突發(fā)事件，及時控制事態(tài)發(fā)展,，最大限度地減少損失,，保護公共財產(chǎn)和人民利益，保障市民的人身健康和生命安全,，體現(xiàn)政府“以人為本”的執(zhí)政理念,，確保城市供水安全可靠，保障我縣經(jīng)濟穩(wěn)固,、可持續(xù)發(fā)展,，維護社會穩(wěn)定，制定本預(yù)案,。

1.2 編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》,、《山東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》、《國家突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》,、《山東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》,、《淄博市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《淄博市供水管理辦法》,、《淄博市生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》,、《淄博市城市供水突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》、《高青縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律文件及相關(guān)規(guī)定,。

1.3適用范圍

本預(yù)案系高青縣處置城市供水突發(fā)事件的依據(jù),，適用于高青縣城市供水管網(wǎng)供水突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)性事件主要包括:

1）供水水源或供水設(shè)施遭受生物,、化學(xué),、毒劑、病毒,、油污,、放射性物質(zhì)等污染;

2）取水水庫大壩、攔河堤壩,、取水渠道,、涵管等發(fā)生垮壩、斷裂致使水源枯竭;

3）地震,、洪災(zāi),、臺風(fēng),、雷電等導(dǎo)致取水受阻,泵房(站)淹沒,機電設(shè)備毀損;

4）主供配電系統(tǒng)因故癱瘓或發(fā)生爆炸、火災(zāi)的;

5）消毒,、凈水構(gòu)筑物等設(shè)施,、設(shè)備發(fā)生火災(zāi)、爆炸,、倒塌,、嚴重泄漏事故；

6）城市主要輸供水干管和配水系統(tǒng)管網(wǎng)發(fā)生大面積爆管或突發(fā)災(zāi)害影響大面積供水;

7）調(diào)度,、自控,、營業(yè)等計算機系統(tǒng)遭受入侵、失控,、毀壞,；

8）其他影響城市供水系統(tǒng)正常運行的事故。

1.4突發(fā)供水事故分級

根據(jù)城市供水突發(fā)事件的可能性,、預(yù)計嚴重程度和事件可能影響的范圍,，分為特別重大級（ⅰ級）、重大級（ⅱ級）,、較大級（ⅲ級）,、一般級（ⅳ級）等四個級別。其中：

1） 特別重大供水突發(fā)事件（ⅰ級）：

受影響的供水范圍占城市總供水范圍或占供水總?cè)丝诘?0%以上,，且48小時不能恢復(fù)供水的,；

2）重大供水突發(fā)事件（ⅱ級）

受影響的供水范圍占城市總供水范圍或占供水總?cè)丝诘?0～30%，且48小時不能恢復(fù)供水的,；

3）較大供水突發(fā)事件（ⅲ級）

受影響的供水范圍占城市總供水范圍或占供水總?cè)丝诘?0～20%,，且24小時不能恢復(fù)供水的；

4）一般供水突發(fā)事件（ⅳ級）

受影響的供水范圍占城市總供水范圍或占供水總?cè)丝诘?～10%,，且24小時不能恢復(fù)供水的,。

1.5工作原則

各部門、單位和個人在供水突發(fā)事件處置中應(yīng)執(zhí)行“科學(xué)預(yù)警,、緊急處置,、統(tǒng)一指揮、分級負責(zé)”的工作原則,。

1.5.1 科學(xué)預(yù)警：包括“群策群防”和“科學(xué)預(yù)測”,，充分發(fā)揮全體市民的責(zé)任感和積極性，把預(yù)防和處置突發(fā)事件的責(zé)任落實到各相關(guān)職能部門,、個人,。各相關(guān)職能部門、個人應(yīng)定期收集、分析供水和社會綜合信息,，建立靈敏的預(yù)警機制,，對可能發(fā)生的突發(fā)事件及時預(yù)防和化解，爭取把問題處在萌芽狀態(tài)時就得到解決,。

1.5.2 緊急處置：按照就地就近、及時處置的要求,，任何部門,、單位和個人接到突發(fā)事件信息時，有義務(wù)在第一時間報告有關(guān)主管部門,，并立即采取有效措施進行處置,，不得延誤。責(zé)任部門按應(yīng)急預(yù)案采取緊急處置措施,，避免事態(tài)進一步擴大,，同時按規(guī)定上報。

1.5.3 統(tǒng)一指揮：對發(fā)生各類突發(fā)事件,，由縣城市供水突發(fā)事故應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮和布置,，指揮部各成員單位按照職能范圍負責(zé)處置突發(fā)事件，其他相關(guān)部門和個人應(yīng)積極協(xié)調(diào)配合,。

1.5.4 分級負責(zé)：突發(fā)事件中,，各部門、單位和個人應(yīng)按規(guī)定及時采取行動,，聽從指揮,，對分工負責(zé)的工作不得推諉回避。

2.1 縣供水突發(fā)事故應(yīng)急指揮部及其職責(zé)

在縣生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮中心(以下簡稱“指揮中心”),設(shè)立高青縣城市供水突發(fā)事故應(yīng)急指揮部(以下簡稱“指揮部”),負責(zé)領(lǐng)導(dǎo),、組織和協(xié)調(diào)全縣突發(fā)供水事故應(yīng)急處置工作,。

總指揮由縣政府分管副縣長擔(dān)任,副總指揮由縣政府辦公室主任、縣水利局主要負責(zé)人及事故發(fā)生地街道辦主要負責(zé)人擔(dān)任,成員由縣委宣傳部,、縣發(fā)展改革局,、縣公安局、縣民政局,、縣財政局,、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運輸局,、縣水利局,、縣衛(wèi)生健康局、市生態(tài)環(huán)境局高青分局,、縣應(yīng)急局,、縣綜合行政執(zhí)法局、縣商務(wù)外事服務(wù)中心、縣市場監(jiān)管局,、縣消防救援支隊,、國網(wǎng)高青供電公司、事故發(fā)生地街道辦分管負責(zé)人,以及高青豐源水務(wù)有限公司主要負責(zé)人組成,。

指揮部主要職責(zé)為：

（1）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)城市供水應(yīng)急工作的方針政策和縣委,、縣政府有關(guān)城市供水應(yīng)急工作的指示和要求,部署突發(fā)供水事故應(yīng)急工作;

（2）建立和完善預(yù)警機制,組織制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案;

（3）指導(dǎo)和協(xié)調(diào)供水突發(fā)事故應(yīng)急工作,研究決定應(yīng)急處理工作的重要事項和重大決策;

（4）組織有關(guān)部門對事故發(fā)生地區(qū)進行技術(shù)支持和支援;

（5）組織指揮較大及以上供水突發(fā)事故的調(diào)查;

（6）負責(zé)審定城市供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急信息的通報、報告;

（7）向縣政府報告供水事故應(yīng)急工作開展情況,。

2.2縣供水突發(fā)事故應(yīng)急指揮部辦公室及其職責(zé)

指揮部下設(shè)指揮部辦公室(以下簡稱“指揮部辦公室”),作為供水突發(fā)事故應(yīng)急辦事機構(gòu),。指揮部辦公室設(shè)在縣水利局,主任由縣水利局主要負責(zé)人見人，副主任由分管負責(zé)人擔(dān)任,成員由縣水利局相關(guān)科室,、有關(guān)單位負責(zé)同志組成.主要職責(zé)是:

（1）負責(zé)落實指揮部的指令,制定和修訂應(yīng)急響應(yīng)方案;

（2）建立相關(guān)的專家?guī)?組織應(yīng)急人員培訓(xùn)和演練,；

（3）受理和收集有關(guān)供水事件信息并及時上報;

（4）指導(dǎo)供水企業(yè)做好應(yīng)急物資儲備;

（5）發(fā)生供水事故時,負責(zé)甄別供水事故級別,初步提出實施預(yù)警和啟動應(yīng)急預(yù)案的建議;

（6）應(yīng)急響應(yīng)期間,負責(zé)指揮部成員單位和專家工作組之間的聯(lián)絡(luò),根據(jù)分工組織開展水質(zhì)、水量的監(jiān)測和處置工作;

（7）組織有關(guān)部門和專家,對事故的原因,、發(fā)展趨勢及影響程度等進行評估,為指揮部決策提供依據(jù),。

2.3 指揮部成員單位具體職責(zé)

縣政府辦公室：負責(zé)城市供水突發(fā)事故的組織協(xié)調(diào)等工作。

縣委宣傳部:負責(zé)協(xié)調(diào),、指導(dǎo)主管部門和其他單位開展信息和通知發(fā)布,統(tǒng)籌做好輿論引導(dǎo)工作,。

縣發(fā)展改革局:參與協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援處置工作,負責(zé)城市應(yīng)急輸水、調(diào)水和供水工程項目的審批工作,。

縣公安局:參與協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援處置工作,負責(zé)供水突發(fā)事故現(xiàn)場交通疏導(dǎo);維護現(xiàn)場治安,保證應(yīng)急搶險的順利開展,。

縣民政局:指導(dǎo)事故發(fā)生地區(qū)縣政府做好受災(zāi)群眾的臨時安置和基本生活救助工作,協(xié)調(diào)做好死亡人員的善后處理工作。

縣財政局:負責(zé)對供水突發(fā)事故應(yīng)急處置工作必需的專項資金和有關(guān)救援物資儲備資金,建立相關(guān)管理,、監(jiān)督和專用賬戶制度,對應(yīng)急經(jīng)費的申報,、審批和使用情況進行嚴格控制和管理,做到專款專用,。

市生態(tài)環(huán)境局高青分局:負責(zé)污染源排查,組織實施水源周圍環(huán)境檢測,及時作出水源污染評估,制定水源污染應(yīng)急處理方案,強化水源周圍污染源的防控,。

縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局:參與協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援處置工作,為應(yīng)急搶險提供有關(guān)地下管線資料,負責(zé)因供水突發(fā)事故造成損壞的道路以及供熱、燃氣等設(shè)施的搶修和恢復(fù)工作,。

縣交通運輸局:負責(zé)應(yīng)急供水和搶修的交通運輸工具調(diào)集保障工作,負責(zé)因供水突發(fā)事故造成損壞的公路搶通和恢復(fù)重建工作,。

縣水利局:承擔(dān)指揮部辦公室職責(zé),負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全縣供水突發(fā)事故的應(yīng)急處理工作;組織開展供水突發(fā)事故調(diào)查及處置情況的上報工作;負責(zé)縣供水突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案的修訂;組織和督導(dǎo)供水企業(yè)供水應(yīng)急預(yù)案的演練;負責(zé)調(diào)度城市供水水源,啟動應(yīng)急和備用水源,制定應(yīng)急送水,、集中供水,、企業(yè)避峰用水方案;依托水利工程實施調(diào)水引流、引清釋污等措施,保證出廠水質(zhì)達標;組織協(xié)調(diào)防汛搶險,為城市供水突發(fā)事故處置提供雨情,、水情信息,。

縣商務(wù)外事服務(wù)中心:負責(zé)協(xié)調(diào)縣內(nèi)各商業(yè)企業(yè)做好瓶裝水的儲備、調(diào)配工作,組織縣內(nèi)各大超市將儲備瓶裝水集中送達指定地點,。

縣衛(wèi)生健康局:負責(zé)供水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測,提出應(yīng)對措施及建議;組織和指導(dǎo)醫(yī)療單位做好醫(yī)療救治工作,并根據(jù)需要調(diào)派醫(yī)務(wù)人員,、醫(yī)藥物資、醫(yī)療設(shè)備進行支援。

縣應(yīng)急局:參與協(xié)調(diào)供水突發(fā)事故應(yīng)急處置工作,協(xié)調(diào)做好供水突發(fā)事故應(yīng)急救援工作;參與供水突發(fā)事故調(diào)查處理,。

縣消防救援支隊:負責(zé)組織消防供水車輛對指定地點進行送水,。

縣市場監(jiān)管局:負責(zé)查處市場乘機哄抬涉水商品物價的違法行為。

縣城市管理局:負責(zé)協(xié)調(diào)市政綠化特種車輛對指定位置飲水供應(yīng),限制或停止洗車場用水,。

國網(wǎng)高青供電公司:負責(zé)為供水突發(fā)事故應(yīng)急搶修提供電力供應(yīng),為應(yīng)急供水提供電力保障,。

高青豐源水務(wù)有限公司做好供水設(shè)施運行及管理工作,加大供水設(shè)施巡視巡查工作力度,科學(xué)合理調(diào)度城市供水;供水設(shè)備設(shè)施出現(xiàn)突發(fā)事件時,按照供水企業(yè)事故應(yīng)急預(yù)案進行先期處置并按照規(guī)定程序上報;組建搶險救援隊伍,做好搶修設(shè)備保養(yǎng)維護和物資儲備工作,接受指揮部統(tǒng)一調(diào)度安排;通過網(wǎng)站、微信公眾號等媒體渠道及時向社會發(fā)布停水公告和水質(zhì)信息,。

2.4現(xiàn)場指揮部

根據(jù)工作需要,由指揮部辦公室牽頭組織相關(guān)成員單位,、事故發(fā)生地街道辦、相關(guān)供水單位組成現(xiàn)場指揮部,。負責(zé)組織協(xié)調(diào)搶險人員和物資,指揮實施搶險預(yù)案,確保實現(xiàn)應(yīng)急供水目標。主要負責(zé)組織傷員救治,、人員疏散轉(zhuǎn)移和群眾安置工作,維護現(xiàn)場治安和交通秩序;對供水突發(fā)事故進行綜合分析,、快速研判,確定現(xiàn)場應(yīng)急處置方案;調(diào)動應(yīng)急救援隊伍和物資裝備,盡快開展應(yīng)急處置;及時報告應(yīng)急處置工作進展情況,協(xié)調(diào)指導(dǎo)有關(guān)單位統(tǒng)一發(fā)布有關(guān)信息,確保新聞報道的客觀真實。

2.5專家工作組

指揮部設(shè)立專家工作組,作為指揮部的咨詢機構(gòu),。專家工作組由相關(guān)專業(yè)部門,、供水行業(yè)的專家組成。主要負責(zé)分析研判事故信息和有關(guān)情況,研究制定供水突發(fā)事故搶險救援方案,對城市供水突發(fā)事故造成的影響進行評估,為應(yīng)急決策,、事故處理提供咨詢和建議,。

3.1監(jiān)測

建立完善日常供水監(jiān)測機制,做好風(fēng)險評估,有效預(yù)防供水突發(fā)事故。

（1）縣水利局做好水源地,、輸水工程,、水廠等重要環(huán)節(jié)的安全防護,預(yù)防和減少城市供水水源突發(fā)事件的發(fā)生。

（2）縣水利局,、市生態(tài)環(huán)境局高青分局加強對城市供水水源水質(zhì)監(jiān)測,為城市供水提供保障,。

（3）供水企業(yè)要采取人防、技防,、物防等措施,做好重點部位安全防控,保證設(shè)施設(shè)備運行安全,。

（4）供水企業(yè)要加強對供水調(diào)度、自動控制等系統(tǒng)的安全防范,實現(xiàn)供水水量,、水壓的實時監(jiān)測,保證供水系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行,。

（5）供水企業(yè)水質(zhì)檢測中心要做好供水水質(zhì)檢測,隨時掌握水質(zhì)變化情況,預(yù)防水質(zhì)突發(fā)事件發(fā)生。

（6）供水企業(yè)要加強危險化學(xué)品管理,水廠和水質(zhì)檢測中心的危險化學(xué)品要實行雙人雙鎖管理,消毒間應(yīng)設(shè)置回收和報警裝置,。

（7）指揮部依托供水企業(yè)水質(zhì)檢測中心,開展供水水質(zhì)監(jiān)測,強化水質(zhì)抽檢督察,為水質(zhì)突發(fā)事件提供早期預(yù)警,。

（8）指揮部定期開展隱患排查.對查出的隱患,要制定整改方案,限期整改。

（9）指揮部指導(dǎo)供水企業(yè)完善供水突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案,，組織應(yīng)急演練,并做好相關(guān)宣傳工作,提高全民安全意識,。

3.2預(yù)警

根據(jù)早期信息、監(jiān)測信息,縣有關(guān)部門要綜合分析可能引發(fā)的供水突發(fā)事故級別,預(yù)警信息應(yīng)及時上報,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告,、早處理,。

預(yù)警和報警信息應(yīng)包括:供水事故預(yù)警的級別、類別,、起始時間,、可能影響范圍,、危害程度,、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢、警示事項以及應(yīng)采取的相關(guān)措施等,。

3.3預(yù)警級別

依據(jù)事件即將造成的危害程度,、發(fā)展情況和緊迫性等因素,由高到低劃分為特別嚴重（ⅰ級）、嚴重（ⅱ級）,、較重（ⅲ級）,、一般（ⅳ級）四個預(yù)警級別,并依次采用紅色、橙色,、黃色,、藍色來加以表示。

紅色（ⅰ級）：預(yù)計將要發(fā)生特別重大事故,事件會隨時發(fā)生,事態(tài)正在趨于嚴重,。

橙色（ⅱ級）：預(yù)計將要發(fā)生重大以上事故,事件即將發(fā)生,事態(tài)正在逐步擴大,。

黃色（ⅲ級）：預(yù)計將要發(fā)生較大事故,事件已經(jīng)臨近,事態(tài)有擴大的趨勢。

藍色（ⅳ級）：預(yù)計將要發(fā)生一般事故,事件即將臨近,事態(tài)可能會擴大,。

根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況和采取措施的效果,預(yù)警可以升級,、降級或消除。

3.4預(yù)警信息的發(fā)布與解除

接到報警信息后,縣水利局分析評估突發(fā)事件發(fā)生的可能性,根據(jù)分析評估結(jié)果,按國家有關(guān)規(guī)定立即發(fā)布預(yù)警信息.紅色,、橙色預(yù)警由指揮部辦公室提請總指揮批準發(fā)布或解除,黃色,、藍色預(yù)警由指揮部辦公室發(fā)布或解除。

發(fā)布的內(nèi)容包括預(yù)警級別,、預(yù)警期起始時間,、可能影響范圍、警示事項,、應(yīng)采取的措施和發(fā)布單位等,。

充分運用廣播、電視,、報刊,、通信、信息網(wǎng)絡(luò),、宣傳車,、電子顯示屏或組織人員逐戶通知等方式進行通告,對受停水影響較大的公安,、消防、市政,、供暖等部門以及工業(yè)用戶進行專門告知,對老,、幼、病,、殘,、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場所和警報盲區(qū)應(yīng)當(dāng)采取有針對性的通告方式,確保預(yù)警信息發(fā)布與解除的及時、廣泛,、有效,。承擔(dān)應(yīng)急處置職責(zé)的相關(guān)單位接收到預(yù)警信息后,應(yīng)及時向發(fā)布預(yù)警信息的單位反饋接收結(jié)果。

4.1 應(yīng)急處置程序

4.1.1 任何部門,、單位和個人,，一旦獲悉供水突發(fā)事件警報，應(yīng)立即向指揮部辦公室報告,。

4.1.2 指揮部辦公室立了解事件發(fā)生情況以及發(fā)展趨勢形成匯報,，報告指揮部，由指揮部決定是否啟動應(yīng)急預(yù)案,。

4.1.3 指揮部負責(zé)向社會公眾媒體統(tǒng)一發(fā)布突發(fā)事件信息，讓有關(guān)部門和群眾做好充分準備,，將突發(fā)事件造成的損失減少到最低限度,。

4.1.4 經(jīng)指揮部研究部署應(yīng)急措施后，通知有關(guān)部門迅速組織實施,，指揮部進行協(xié)調(diào)指揮,。根據(jù)突發(fā)事故應(yīng)急處理的需要，指揮部有權(quán)緊急調(diào)集人員,、儲備物資,、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備,，實施搶險,、救災(zāi)等工作。

4.1.5 有關(guān)單位履行各自應(yīng)急職責(zé),，按指揮部統(tǒng)一部署，成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu),，提出具體實施方案,，迅速開展搶險、救災(zāi)工作，并將有關(guān)情況及時向指揮部匯報,。

4.1.6 突發(fā)事件處置程序可簡單概括為“定性質(zhì),、早報告,、快處置,、保安全”,。

4.2 應(yīng)急響應(yīng)

4.2.1 分級響應(yīng)

紅色預(yù)警響應(yīng)（ⅰ級）

紅色預(yù)警情況下,，由指揮部提出建議，報縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準,、授權(quán)后啟動應(yīng)急預(yù)案,，并按程序上報上一級政府,、部門,。指揮部所有成員單位主要負責(zé)同志到崗到位?？h長主持成員會商會議,，部署有關(guān)處置工作，各行動小組按照分工開展工作,，組織調(diào)度全縣應(yīng)急救援隊伍和資源進行處置,。

橙色預(yù)警響應(yīng)（ⅱ級）

橙色預(yù)警情況下，由指揮部辦公室提出建議,，報指揮部批準,，由指揮部啟動應(yīng)急預(yù)案，必要時由指揮部將有關(guān)情況上報縣政府主要領(lǐng)導(dǎo),，有關(guān)成員到崗到位,。指揮部總指揮主持成員會商會議，成立現(xiàn)場指揮部,，由指揮部總指揮任現(xiàn)場總指揮,，按照分工開展工作，所有成員單位分管負責(zé)同志要前往應(yīng)急第一線,，現(xiàn)場指揮部負責(zé)協(xié)調(diào)所有成員單位的資源,，確保搶險成功。

黃色預(yù)警響應(yīng)（ⅲ級）

黃色預(yù)警情況下,，由指揮部辦公室提出建議,，報指揮部批準、授權(quán)后啟動應(yīng)急預(yù)案,，由指揮部辦公室成立現(xiàn)場指揮部,，由指揮部副總指揮任現(xiàn)場總指揮，根據(jù)實際情況作出相應(yīng)工作部署,，協(xié)調(diào)相關(guān)成員單位,，負責(zé)現(xiàn)場的應(yīng)急搶險與指揮工作。

藍色預(yù)警響應(yīng)（ⅳ級）

藍色預(yù)警情況下,，指揮部辦公室啟動應(yīng)急預(yù)案,，并報指揮部，由指揮部辦公室成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部,，組織調(diào)動供水企業(yè)相關(guān)應(yīng)急救援隊伍和資源進行協(xié)同處置,。根據(jù)實際需要，縣有關(guān)部門（單位）啟動部門預(yù)案進行應(yīng)急響應(yīng),，配合處置,。

4.3 應(yīng)急搶修及應(yīng)急供水

當(dāng)啟動供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案時，縣有關(guān)部門應(yīng)按照現(xiàn)場指揮部的要求,，對搶修現(xiàn)場提供物資,、通訊、運輸?shù)群笄诒Ｕ?，維護社會穩(wěn)定,。同時采取一切必要措施，保證搶險,、救災(zāi)工作順利開展,。

4.3.1 供水設(shè)施損壞引起的供水事件

①以專業(yè)搶修隊伍為主，動員和協(xié)調(diào)一切社會力量,，迅速搶修損壞的供電,、供水、凈配水設(shè)施及管網(wǎng)設(shè)施,。

②組織安排各成員單位臨時向無水或者低壓區(qū)域送水,，優(yōu)先保障居民生活用水需要。

③在最短時間內(nèi)建立臨時供應(yīng)設(shè)施和取水點,。

④在情況嚴重情況下可啟動應(yīng)急水源,，包括水廠貯存水、局域管網(wǎng)水補壓井,、自備井,。

⑤供水企業(yè)根據(jù)自身的實際情況，科學(xué),、合理調(diào)配轄街內(nèi)水廠水量,。

⑥根據(jù)自來水廠產(chǎn)量和管網(wǎng)情況，采取分時段供水,。

⑦必要時限制或者停止其他行業(yè)用水,。

4.3.2 水源水質(zhì)或供水設(shè)施受到污染引起的水質(zhì)突發(fā)事件

①水廠現(xiàn)有工藝不能解決時，及時上報應(yīng)急指揮部下令停止該水廠的供水。

②及時調(diào)度其他正常水廠的自來水或啟用未受污染的備用水源,，保證居民的基本生活飲用水,。

③確認被污染的供水設(shè)施徹底斷開。

④立即通知可能受其影響的用戶,。

⑤迅速展開現(xiàn)場調(diào)查,，判明發(fā)生的污染種類、污染范圍,、影響程度等情況,。

⑥通知相關(guān)醫(yī)院，采取相應(yīng)救治措施,。

⑦通過消火栓和排水口等設(shè)施對污染管段進行排放,、沖洗、消毒,。

⑧加強對水源水和管網(wǎng)水進行檢測,，確認水質(zhì)合格后恢復(fù)供水。

⑨加強水質(zhì)監(jiān)測,，隨時掌握水質(zhì)的變化情況,。

4.3.3 儲存間二氧化氯、臭氧嚴重泄漏導(dǎo)致供水企業(yè)停止供水

①迅速組織醫(yī)療技術(shù)人員全力搶救中毒人員并疏散人群,，同時啟動吸收裝置,。

②以專業(yè)搶修隊伍為主，動員和協(xié)調(diào)其他社會力量,，對現(xiàn)場組織搶險救援工作,。

③切斷泄漏源，控制事故發(fā)展,，盡量縮小影響范圍,。

④向受影響居民臨時送水，確保居民生活用水需求,。

⑤科學(xué)調(diào)度轄區(qū)內(nèi)水廠產(chǎn)量,，緩解供水需求。

⑥檢測空氣中有毒氣體含量,，確定對人體無危害后才能進入事發(fā)地,。

⑦全面檢查有關(guān)供水設(shè)施，確保無安全隱患方可恢復(fù)生產(chǎn),。

4.4 擴大應(yīng)急

4.4.1 如果城市供水突發(fā)事件的事態(tài)進一步擴大,，預(yù)計以高青縣現(xiàn)有應(yīng)急資源和人力難以實施有效處置,，指揮部及時向縣人民政府匯報情況,，縣人民政府根據(jù)實際，決定是否請求上級部門參與處置工作,。

4.4.2 當(dāng)城市供水突發(fā)事件已經(jīng)波及到本縣大部分地區(qū)，造成的危害程度十分嚴重,，超出高青縣自身控制能力,，需要省、市提供援助和支持的,，指揮部通過縣人民政府，將情況立即上報省,、市人民政府,，由上級有關(guān)部門直接指揮或授權(quán)高青縣指揮，統(tǒng)一協(xié)調(diào),、調(diào)動各方面和外市應(yīng)急資源共同參與事件的處置工作,。

4.5 社會動員

4.5.1 依據(jù)城市供水突發(fā)事件的危害程度、波及范圍,、人員傷亡等情況,，確定社會動員的等級。在啟動全縣或部分地區(qū)城市供水應(yīng)急處置時,，由縣政府批準并發(fā)布社會動員令,，向社會公眾發(fā)布事件信息，實施現(xiàn)場動員,。

4.5.2 全縣范圍內(nèi)的社會動員,，由縣政府報請市政府批準。指揮部負責(zé)全縣社會動員工作,，會同宣傳部門搞好宣傳教育,，制定社會動員方案，協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展工作,。

4.6 應(yīng)急結(jié)束

4.6.1 城市供水突發(fā)事件處置工作已經(jīng)基本完成,，次生、衍生和事件危害被基本消除,，應(yīng)急處置工作即告結(jié)束,。

4.6.2 特別重大和重大城市供水突發(fā)事件由指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束。一般和較大城市供水突發(fā)事件由指揮部辦公室宣布應(yīng)急結(jié)束,。

4.6.3 城市供水突發(fā)事件處置工作結(jié)束后,，應(yīng)將情況及時通知參與事件處置的各相關(guān)部門，必要時由指揮部通過新聞媒體,，向社會發(fā)布應(yīng)急結(jié)束消息,。

5.1 善后處置

5.1.1 在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，由指揮部辦公室負責(zé)組織實施善后處置工作,。

5.1.2 事發(fā)地各街道辦事處應(yīng)當(dāng)做好安民,，安撫、理賠工作,，有關(guān)部門和相應(yīng)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好社會救助,、保險賠付工作。

5.1.3 供水企業(yè)繼續(xù)跟蹤對源水,、管網(wǎng)水水質(zhì)的監(jiān)測,，及時掌握情況，做好處置,。

5.2 調(diào)查和總結(jié)

指揮部辦公室組織參與處置的各部門對應(yīng)急預(yù)案的啟動,、決策、指揮和后勤保障等全過程進行評估,分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓(xùn),提出改進的意見和建議,并在應(yīng)急救援結(jié)束后一個月內(nèi),，一般,、較大供水突發(fā)事故的總結(jié)評估報告,由事故發(fā)生地街道辦事處報指揮部辦公室;重大、特別重大供水突發(fā)事故的總結(jié)評估報告,由指揮部辦公室報縣人民政府,。

6.1 本預(yù)案由縣水利局牽頭擬定,，由縣政府批準后印發(fā)實施。預(yù)案要定期評審,，并根據(jù)形勢變化和實施,、演練中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行修訂，并報縣生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮中心備案,。

6.2 本預(yù)案由縣水利局負責(zé)解釋,。

農(nóng)村供水應(yīng)急預(yù)案 農(nóng)村飲水應(yīng)急供水方案篇三

(一)編制目的

指導(dǎo)全縣農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件應(yīng)對工作，建立健全農(nóng)村供水安全應(yīng)急機制,，正確應(yīng)對和高效處置農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件,，最大限度地減少損失，保障人民群眾飲水安全,，維護農(nóng)村居民的生命健康和社會穩(wěn)定,，促進社會全面、協(xié)調(diào),、可持續(xù)發(fā)展,。

(二)編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強飲用水安全保障工作的通知》《取水許可制度實施辦法》《浙江省飲用水水源保護條例》《浙江省農(nóng)村供水管理辦法》《麗水市飲用水水源保護條例》《松陽縣農(nóng)村供水工程運行管理辦法(試行)》等相關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合我縣實際,，制定本預(yù)案,。

(三)適用范圍

本預(yù)案適用于松陽縣范圍內(nèi)農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件的預(yù)防和應(yīng)急處置。農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件包括：

1.發(fā)生特大旱情,，導(dǎo)致農(nóng)村飲用水水源取水量嚴重不足,。

2.飲用水水源保護區(qū)或供水設(shè)施遭受生物、化學(xué),、毒劑,、病毒,、油污、放射性物質(zhì)等污染,，致使水質(zhì)不達標,。

3.地震、洪災(zāi),、泥石流,、火災(zāi)等自然災(zāi)害導(dǎo)致供水水源樞紐工程、凈水構(gòu)筑物,、供水工程構(gòu)筑物,、機電設(shè)備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞。

4.爆破,、采礦等生產(chǎn)活動或地質(zhì)變遷等導(dǎo)致供水工程水源枯竭。

5.因人為破壞導(dǎo)致的供水安全事件,。

(四)工作原則

1.以人為本,，預(yù)防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù),，建立健全預(yù)防預(yù)警機制,。加強培訓(xùn)、演練,，強化應(yīng)急準備和應(yīng)急響應(yīng)能力,，鼓勵群眾報告突發(fā)性供水安全事件及其隱患，及時處置可能導(dǎo)致事故的隱患,。

2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，分級負責(zé)。在縣委,、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,， 在縣水利局統(tǒng)一指揮下，建立健全分級管理,、分級響應(yīng),、條塊結(jié)合的應(yīng)急管理體系。根據(jù)突發(fā)水源事件的嚴重性,、可控性,、影響范圍和所需動員的資源等因素，分類分級設(shè)定和啟動應(yīng)急預(yù)案,，落實責(zé)任制,，明確責(zé)任人。

3.統(tǒng)籌安排,，分工合作,。以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級政府為主體,，整合資源，統(tǒng)籌安排各部門應(yīng)急工作任務(wù),，加強協(xié)調(diào)配合和分工合作,，處理好日常業(yè)務(wù)和應(yīng)急工作的關(guān)系?？h政府各有關(guān)部門視情況給予協(xié)調(diào),、指導(dǎo)、技術(shù)支持并組織力量全力支援,。

4.快速反應(yīng),，有效控制。供水安全事件發(fā)生以后,，各級應(yīng)急指揮小組應(yīng)根據(jù)應(yīng)急要求快速作出反應(yīng),，組織會商，啟動相應(yīng)預(yù)案,，有效控制事態(tài)蔓延,。

(一)供水安全突發(fā)性事件等級劃分

根據(jù)農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件的性質(zhì)、危害程度,、涉及范圍,，將農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件分為四級：一般（ⅳ級）、較大（ⅲ級）,、重大（ⅱ級）和特別重大（ⅰ級）,。

1.一般農(nóng)村供水安全事件（ⅳ級）

凡符合下列情形之一的，為一般農(nóng)村供水安全事件：

⑴因自然災(zāi)害或人為破壞導(dǎo)致飲水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上或嚴重缺水（指人均日飲水量不到2.5千克）72小時以上,，影響范圍為0.1至0.5萬人且2公里范圍內(nèi)找不到替代水源,。

⑵因供水水質(zhì)不達標等原因致使30人以下集體中毒事件發(fā)生。

2.較大農(nóng)村供水安全事件（ⅲ級）

凡符合下列情形之一的,，為較大農(nóng)村供水安全事件：

⑴因自然災(zāi)害或人為破壞導(dǎo)致飲水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上或嚴重缺水（指人均日飲水量不到2.5千克）72小時以上,，影響范圍為0.5至1萬人且2公里范圍內(nèi)找不到替代水源。

⑵因供水水質(zhì)不達標等原因出現(xiàn)死亡或30人以上集體中毒事件發(fā)生,。

3.重大農(nóng)村供水安全事件（ⅱ級）

凡符合下列情形之一的,，為重大農(nóng)村供水安全事件：

⑴因自然災(zāi)害或人為破壞導(dǎo)致飲水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上或嚴重缺水（指人均日飲水量不到2.5千克）72小時以上，影響范圍為1至2萬人且2公里范圍內(nèi)找不到替代水源,。

⑵因供水水質(zhì)不達標等原因致使3人以上死亡或100人以上集體中毒事件發(fā)生,。

4.特別重大農(nóng)村供水安全事件（ⅰ級）

凡符合下列情形之一的，為特別重大農(nóng)村供水安全事件：

⑴因自然災(zāi)害,、人為破壞或工程事故導(dǎo)致飲水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上（含48小時,，下同）或嚴重缺水（指人均日飲水量不到2.5千克）72小時以上，影響范圍為2萬人以上且2公里范圍內(nèi)找不到替代水源,。

⑵因供水水質(zhì)不達標等原因致使10人以上死亡或300人以上集體中毒事件發(fā)生,。

(二)供水安全事件所采取的供水應(yīng)急措施

有兩套供水系統(tǒng)(既是鄉(xiāng)鎮(zhèn)或單村供水,，又有城市管網(wǎng)延伸覆蓋)的村啟動第二套供水系統(tǒng);有備用水池的啟動備用水池；或利用鄰村供水工程,，用送水車送水或接臨時管道供水,。

(三)防止水源污染保障措施

1.對飲用水水源保護區(qū)進行劃定及相關(guān)環(huán)境管理，加強對飲用水水源污染防治監(jiān)督管理等,。

2.加強對飲用水水源保護區(qū)內(nèi)的化肥和農(nóng)藥使用的統(tǒng)一監(jiān)督管理,，加強對農(nóng)業(yè)和漁業(yè)生產(chǎn)的監(jiān)督管理，防止其污染飲用水水源等,。

3.加強對飲用水水源涵養(yǎng)林等的保護和管理,，加強對林業(yè)生產(chǎn)的監(jiān)督管理，防止其污染飲用水水源等,。

4.供水站要加強安全管理,，采取措施防止人為造成水質(zhì)污染。

5.各級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)經(jīng)常對供水站的管理環(huán)節(jié)和設(shè)施進行檢查,，發(fā)現(xiàn)問題及時整改,。

6.加強對農(nóng)村供水進行水質(zhì)監(jiān)測工作，發(fā)現(xiàn)問題及時解決,，做到防患于未然,。

7.加大在農(nóng)村地區(qū)水法律,、法規(guī)的宣傳力度,，特別是地下水資源的相關(guān)法規(guī)和保護知識的宣傳，加強對鄉(xiāng),、鎮(zhèn)工作人員水法律,、法規(guī)的培訓(xùn)，加大對私打井和亂采地下水資源等違法行為的監(jiān)察執(zhí)法力度,，在各村公開舉報電話,，建立快速反應(yīng)機制。

農(nóng)村供水安全應(yīng)急預(yù)案體系分為四級：

(一)縣級應(yīng)急預(yù)案：縣水利局負責(zé)編制完成全縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急預(yù)案,，經(jīng)批準后實施,。

(二)縣級統(tǒng)管應(yīng)急預(yù)案：縣水務(wù)發(fā)展投資集團有限公司負責(zé)編制完成全縣縣級統(tǒng)管農(nóng)村供水應(yīng)急預(yù)案，報縣水利局備案,。

(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級應(yīng)急預(yù)案：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責(zé)編制完成本轄區(qū)內(nèi)供水安全應(yīng)急預(yù)案,，報縣水利局備案。

(四)各供水單位應(yīng)急預(yù)案：由供水單位負責(zé)編制供水安全應(yīng)急預(yù)案,，報當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和縣水利局備案,。

(一)應(yīng)急指揮機構(gòu)

成立松陽縣農(nóng)村供水安全事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“縣農(nóng)村供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”),負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)全縣農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件的應(yīng)急工作,，分管副縣長任組長,，縣府辦分管副主任,、縣水利局局長任副組長，縣應(yīng)急局,、縣委宣傳部,、縣水利局、縣建設(shè)局,、市生態(tài)環(huán)境局松陽分局,、縣衛(wèi)生健康局、縣發(fā)改局,、縣財政局,、縣公安局、縣民政局,、縣交通運輸局,、縣教育局、縣自然資源與規(guī)劃局,、縣人武部,、縣消防救援大隊、縣氣象局,、縣供電公司,、縣水投集團、縣人民醫(yī)院及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）等有關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員,。

(二)辦事機構(gòu)——縣農(nóng)村供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

縣農(nóng)村供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣水利局,，水利局作為水行政主管部門主要負責(zé)縣農(nóng)村供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作; 協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)縣農(nóng)村供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位；遇供水安全事件時,，及時了解情況,，向縣農(nóng)村供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告并提出處理意見;按照縣農(nóng)村供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下達的命令和指示，組織協(xié)調(diào),、落實供水安全事件的應(yīng)急工作,。

(三)職責(zé)分工

1.縣農(nóng)村供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

⑴貫徹落實各級政府有關(guān)重大生產(chǎn)安全事件預(yù)防和應(yīng)急救援的規(guī)定。

⑵及時了解掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件情況,，指揮,、協(xié)調(diào)和組織農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件的應(yīng)急工作，根據(jù)需要及時向上級部門報告事故情況和應(yīng)急措施,。

⑶審定全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案,。

⑷在應(yīng)急響應(yīng)時，負責(zé)協(xié)調(diào)公安,、水利,、建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康,、消防救援大隊,、人民醫(yī)院等相關(guān)單位開展應(yīng)急救援工作。

⑸負責(zé)指導(dǎo),、督促,、檢查應(yīng)急指揮機構(gòu)的工作。

⑹ 通過對農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件應(yīng)急處置工作進行評估和總結(jié),，進一步完善預(yù)案,。

2.縣農(nóng)村供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。其職責(zé)是：起草縣級農(nóng)村供水安全事件應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案,；負責(zé)農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件信息的收集,、分析、整理,，并及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告;協(xié)調(diào)指導(dǎo)事發(fā)地應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)組織勘察,、設(shè)計、施工力量開展搶險排險,、應(yīng)急加固,、恢復(fù)重建工作；負責(zé)協(xié)調(diào)公安,、水利,、建設(shè)、生態(tài)環(huán)境,、衛(wèi)生健康,、消防、水投等部門組織救援工作,；負責(zé)對潛在隱患工程不定期安全檢查,，及時傳達和執(zhí)行上級的各項決策和指令,，并檢查和報告執(zhí)行情況,；負責(zé)組織應(yīng)急響應(yīng)期間新聞發(fā)布工作。

3.領(lǐng)導(dǎo)小組各成員職責(zé)如下：

縣應(yīng)急局：負責(zé)協(xié)調(diào)指揮部各成員單位之間的工作,。

縣委宣傳部：負責(zé)協(xié)調(diào)農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件新聞報道工作,，正確引導(dǎo)輿論，加強網(wǎng)上輿論的管理和引導(dǎo),。

縣水利局：負責(zé)全縣農(nóng)村供水安全工程的建設(shè),、管理，提供農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件信息,、預(yù)案以及工作方案,；負責(zé)編制恢復(fù)農(nóng)村供水安全工程所需資金和計劃的申報。

縣建設(shè)局：負責(zé)指導(dǎo)城鎮(zhèn)供水企業(yè)提供應(yīng)急救援用水，協(xié)調(diào)社會運水車輛,，參與應(yīng)急救援,。

縣發(fā)改局：負責(zé)農(nóng)村供水安全應(yīng)急工程的立項、審批,，項目上報及計劃下達,。

縣財政局：負責(zé)應(yīng)急救援資金的保障及管理工作。

縣公安局：協(xié)助農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件影響群眾的維穩(wěn)工作,，協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）屬地,，嚴厲打擊破壞水源工程、污染水源等違法犯罪活動,，確保農(nóng)村供水工程設(shè)施安全,。

縣民政局：負責(zé)統(tǒng)計核實農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件的災(zāi)情；負責(zé)協(xié)助縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）做好遭受農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件影響群眾的生活救濟工作,。

縣衛(wèi)生健康局：負責(zé)對遭受農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件影響的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）疾病控制和醫(yī)療救護工作及供水單位的出廠水、管網(wǎng)末梢水的水質(zhì)監(jiān)測,，指導(dǎo)農(nóng)村供水衛(wèi)生消毒等衛(wèi)生保障工作,。

市生態(tài)環(huán)境局松陽分局：負責(zé)水源地環(huán)境保護工作，對本行政區(qū)域水污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)管,，負責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo),，發(fā)現(xiàn)在飲用水水源地保護水域違法設(shè)置排污口、向水體排放污水和固體廢物行為的,，將相關(guān)證據(jù)材料或案件線索移送鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按程序辦理并將處理結(jié)果反饋生態(tài)環(huán)境部門。

縣交通運輸局：負責(zé)農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件發(fā)生期間道路的暢通,，優(yōu)先保障搶險,、救災(zāi)、抗旱人員和物資設(shè)備的運輸,。

縣自然資源和規(guī)劃局：負責(zé)正常和各類預(yù)警情況下農(nóng)村供水安全工程建設(shè)用地的審核,、報批工作；負責(zé)山體滑坡,、崩塌和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害防治的組織,、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作,；協(xié)助政府做好地質(zhì)災(zāi)害的防治工作,。

縣教育局：負責(zé)做好中小學(xué)、幼兒園的飲用水安全檢查,，確保師生飲水安全,，特殊情況下采取停課措施,。

縣氣象局：負責(zé)強降雨、臺風(fēng),、熱帶氣旋及其他災(zāi)害性天氣的監(jiān)測和預(yù)報,；根據(jù)旱情的發(fā)展，組織實施人工增雨作業(yè),。

縣消防救援大隊：負責(zé)用消防車向農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件發(fā)生地運送生活用水,，保障當(dāng)?shù)厝罕姷幕旧钣盟?/p>

縣水投集團：負責(zé)供水設(shè)施的維護保養(yǎng)工作，根據(jù)汛情和天氣變化,，做好常用物資的災(zāi)備工作,；在農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件發(fā)生期間組織第三方運管機構(gòu)開展事故處理、事故搶險,、供水恢復(fù),、應(yīng)急救援、維護穩(wěn)定,、恢復(fù)生產(chǎn)等各項應(yīng)急工作,，提高供水事故處理和應(yīng)急搶險能力。

其他有關(guān)單位負責(zé)自己相應(yīng)的工作職責(zé),。

4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）農(nóng)村供水安全應(yīng)急機構(gòu)及職責(zé)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成立農(nóng)村供水安全應(yīng)急指揮機構(gòu),，負責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件的處理。主要職責(zé)包括：擬定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件應(yīng)急工作制度,，建立完善應(yīng)急組織體系和應(yīng)急救援預(yù)案,；掌握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村供水安全信息，及時向縣政府和上級應(yīng)急指揮機構(gòu)報告事故情況,；指揮協(xié)調(diào)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件應(yīng)急救援工作,。

5.農(nóng)村供水單位應(yīng)急機構(gòu)及職責(zé)

供水單位要結(jié)合本單位實際建立供水應(yīng)急機構(gòu)，制訂科學(xué)合理的供水安全應(yīng)急預(yù)案,，報當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和縣水利局備案；配備必要的搶修設(shè)備及應(yīng)急隊伍,，并定期組織演練,。

(一)監(jiān)控機構(gòu)

縣農(nóng)村供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位負責(zé)全縣農(nóng)村供水安全信息的監(jiān)測,、收集,、檢查,、預(yù)警工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村供水安全應(yīng)急指揮部要多渠道積極獲取本轄區(qū)相關(guān)農(nóng)村供水安全信息,。農(nóng)村供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)設(shè)立并公開供水安全事故報警電話,，多渠道獲取縣行政區(qū)域內(nèi)相關(guān)供水安全信息,，對監(jiān)測信息進行匯總分析,，及時向上級報告。

(二)信息監(jiān)測

1.旱情信息

2.飲用水水源水量及水質(zhì)信息

3.供水工程信息

(三)報告

縣農(nóng)村供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位是農(nóng)村供水安全日常監(jiān)測信息和突發(fā)性事件信息受理及向上級報告的責(zé)任主體,，任何單位和個人有權(quán)報告突發(fā)性安全事件,。供水單位、群眾發(fā)現(xiàn)供水工程取水建筑物,、水廠構(gòu)筑物,、輸、配水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時,，有責(zé)任及時撥打報警電話向上一級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)報告,。信息的報送和處理，應(yīng)快速,、準確,、詳實，重要信息應(yīng)立即上報,，因客觀原因一時難以準確掌握的信息,，應(yīng)及時報告基本情況，同時抓緊了解,，隨后補報詳情,。

(四)先期處置

1．農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件發(fā)生或可能發(fā)生時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）和農(nóng)村供水單位應(yīng)及時,、主動,、有效地進行處置，控制事態(tài),，并將事件和有關(guān)先期處置情況按規(guī)定上報縣人民政府相關(guān)應(yīng)急管理部門和縣農(nóng)村供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,。

2．對于特別重大或重大農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件，縣人民政府和各主管部門在接到信息后,，根據(jù)農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件發(fā)展態(tài)勢,，視情決定趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)、組織派遣應(yīng)急處置隊伍,，協(xié)助事發(fā)地做好應(yīng)急處置工作,，并做好啟動縣級預(yù)案的各項準備工作。

(五)預(yù)案啟動與預(yù)警發(fā)布

1.預(yù)警級別及發(fā)布：對需要向社會發(fā)布預(yù)警的農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件,，由縣人民政府及時發(fā)布預(yù)警,。根據(jù)其可能造成的危害程度,、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，預(yù)警級別按照事故分級分為一般（ⅳ級）,、較大（ⅲ級）,、重大（ⅱ級）和特別重大（ⅰ級）四級，并依次用藍色（一般）,、黃色（較大）,、橙色（重大）和紅色（特別重大）表示。預(yù)警信息應(yīng)包括事件類別,、可能波及范圍,、可能危害程度、可能延續(xù)時間,、提醒事宜和應(yīng)采取的相應(yīng)措施等,；預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除,，可通過廣播,、電視、報刊,、信息網(wǎng)絡(luò),、宣傳車、警報器或組織人員逐戶通知等方式進行,，對于老,、弱、病,、殘,、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場所和警報盲區(qū)，應(yīng)當(dāng)采取有針對性的公告方式,。

2．預(yù)案的啟動：對于先期處置未能有效控制事態(tài)的農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件,，縣農(nóng)村供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在報經(jīng)縣人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)批準后，啟動農(nóng)村供水安全事件應(yīng)急預(yù)案,，并向縣人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)報告,。

(一)總體要求

出現(xiàn)農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件后，農(nóng)村供水工程所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)在1小時內(nèi)向縣政府及縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告,，并進行先期處理,。

對應(yīng)縣農(nóng)村供水安全預(yù)防預(yù)警等級，應(yīng)急響應(yīng)劃分為四級,?？h農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)全縣農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件的指揮調(diào)度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急指揮機構(gòu)負責(zé)組織實施本區(qū)域內(nèi)農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件應(yīng)急,、搶險,、排險,、搶修,、恢復(fù)重建等方面的工作,。農(nóng)村供水工程所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件的處置。

凡上一級應(yīng)急預(yù)案啟動,，下一級預(yù)案隨之自行啟動,。

（二）ⅳ級ⅲ級響應(yīng)

當(dāng)發(fā)生ⅳ級（一般）農(nóng)村供水安全事件時，一般應(yīng)啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）預(yù)案,，縣級農(nóng)村供水安全應(yīng)急預(yù)案視情啟動,；發(fā)生ⅲ級（較大）農(nóng)村供水安全事件時，必須啟動有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）預(yù)案,，縣級農(nóng)村供水安全應(yīng)急預(yù)案視情啟動,；

1．預(yù)案啟動

⑴工作會商：工作會商由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急指揮機構(gòu)負責(zé)人召集，參加人員包括相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）部門工作人員及技術(shù)人員,，會商方式采用集體會商,，會商內(nèi)容應(yīng)包括調(diào)查、核實工作內(nèi)容,、指導(dǎo)方案,、處置方案、救援方式等,。

⑵工作部署：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急指揮機構(gòu)接到報告后,，應(yīng)迅速組織相關(guān)部門和技術(shù)人員開展工作，做出工作部署,，明確工作責(zé)任,，在1小時內(nèi)將突發(fā)情況上報縣政府?？h政府應(yīng)立即派出現(xiàn)場工作組,，對有關(guān)情況進行調(diào)查、核實,，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府做好搶險救援,、事件調(diào)查和處置工作。

⑶部門聯(lián)動：按照縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急指揮部各成員單位分工職責(zé)和工作要求,，應(yīng)急處置由各部門協(xié)作配合,，明確分工，具體任務(wù)要求,，立即派出工作人員到現(xiàn)場指導(dǎo)工作,。

2．預(yù)案實施

⑴搶險救災(zāi)：當(dāng)農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時,，當(dāng)?shù)卣刹扇∠蚴転?zāi)區(qū)派出送水車,，啟用應(yīng)急備用水源,、異地調(diào)水、組織技術(shù)人員對農(nóng)村供水工程設(shè)施進行搶修等措施保證居民的基本生活用水,。

有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和部門應(yīng)各司其職,，團結(jié)協(xié)作，有效控制事態(tài)蔓延,，最大程度減小損失,。

⑵醫(yī)療救護：事件發(fā)生地應(yīng)急指揮機構(gòu)要配合當(dāng)?shù)卣訌妼λ录膊『蛡魅静〉谋O(jiān)測、報告,，落實各項防病措施,，并派出醫(yī)療救護隊，緊急救護中毒,、受傷人員,。

⑶社會力量動員與參與：出現(xiàn)農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件后，應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)與當(dāng)?shù)卣黄鸢l(fā)動群眾參與農(nóng)村供水工程設(shè)施的搶險,、修復(fù)工作,，確保工程及早恢復(fù)供水。

3．信息發(fā)布

突發(fā)公共事件的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時,、準確,、客觀、全面,，由上級主管部門在主流媒體上發(fā)布,。

4．宣傳動員

在發(fā)生農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件后,，各級應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)做好宣傳,，正確引導(dǎo)輿論，穩(wěn)定群眾情緒,，保持社會秩序穩(wěn)定,。

5．響應(yīng)結(jié)束

當(dāng)農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件得到有效控制,，居民的基本生活用水得到保證時,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急指揮機構(gòu)可宣布應(yīng)急結(jié)束，并進一步修復(fù)供水基礎(chǔ)設(shè)施,，恢復(fù)正常供水秩序,。

事件處理完畢后,，由縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布結(jié)束公告,，報上級應(yīng)急機構(gòu)備案。

(二)ⅱ級ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)

當(dāng)發(fā)生重大農(nóng)村供水安全事件時,，應(yīng)立即發(fā)布ⅱ級預(yù)警，啟動ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案,；當(dāng)發(fā)生特別重大農(nóng)村供水安全事件時,，縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即發(fā)布ⅰ級預(yù)警,，啟動ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案,。啟動以下工作程序：

1．預(yù)案啟動

⑴工作會商：工作會商由縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室召集，參加人員包括相關(guān)部門工作人員及技術(shù)人員,，會商方式采用集體會商,；會商內(nèi)容應(yīng)包括調(diào)查、核實工作內(nèi)容,、指導(dǎo)方案,、處置方案、救援方式等,。

⑵工作部署：縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到報告后,，應(yīng)迅速組織相關(guān)部門和技術(shù)人員開展工作，做出工作部署,，明確工作責(zé)任,，在1小時內(nèi)將突發(fā)情況上報縣政府，并立即派出現(xiàn)場工作組,，對有關(guān)情況進行調(diào)查,、核實，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府做好搶險救援,、事件調(diào)查和處置工作,。農(nóng)村供水工程所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急指揮機構(gòu)派出工作組，協(xié)助配合縣級工作組和當(dāng)?shù)卣餐龊脫岆U救援工作,。農(nóng)村供水工程所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作組必須立即趕赴現(xiàn)場,，進行先期處置，并在縣工作組抵達事發(fā)地后配合其做好應(yīng)急處置工作,。

⑶部門聯(lián)動：按照縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的職責(zé)和工作要求,，協(xié)作配合,，明確分工，并按照具體任務(wù)要求，立即派出工作人員到現(xiàn)場指導(dǎo)工作,。

2．預(yù)案實施

⑴搶險救災(zāi)：當(dāng)農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時，當(dāng)?shù)卣刹扇∠蚴転?zāi)區(qū)派出送水車、啟用應(yīng)急備用水源,、異地調(diào)水、組織技術(shù)人員對農(nóng)村供水工程設(shè)施進行搶修等措施保障受災(zāi)居民的基本生活用水,。

在縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮調(diào)度下,，有關(guān)部門應(yīng)各司其職，團結(jié)協(xié)作,，有效控制事態(tài)蔓延,，最大程度減小損失。

⑵醫(yī)療救護：事件發(fā)生地應(yīng)急指揮機構(gòu)要配合當(dāng)?shù)卣訌妼λ录膊『蛡魅静〉谋O(jiān)測,、報告,，落實各項防病措施，并派出醫(yī)療救護隊,，緊急救護中毒,、受傷人員。

⑶社會力量動員與參與：出現(xiàn)農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件后,，應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)與當(dāng)?shù)卣黄鸢l(fā)動群眾參與農(nóng)村供水工程設(shè)施的搶險,、修復(fù)工作，確保工程及早恢復(fù)供水,。

3．信息發(fā)布

突發(fā)公共事件的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時,、準確、客觀,、全面,，由上級主管部門在主流媒體上發(fā)布。

4．宣傳動員

在發(fā)生農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件后,，各級應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)做好宣傳,，正確引導(dǎo)輿論，穩(wěn)定群眾情緒,，保持社會秩序穩(wěn)定,。

5．響應(yīng)結(jié)束

當(dāng)農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件得到有效控制，居民的基本生活用水得到保證時,，縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可宣布應(yīng)急結(jié)束,，并協(xié)助當(dāng)?shù)剡M一步修復(fù)供水基礎(chǔ)設(shè)施，恢復(fù)正常供水秩序,。

事件處理完畢后,，由縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布結(jié)束公告，報上級應(yīng)急機構(gòu)備案,。

(一)組織保障

各相關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要盡快成立農(nóng)村供水安全應(yīng)急指揮機構(gòu),，明確人員及職責(zé)，根據(jù)農(nóng)村供水安全事件等級，迅速作出反應(yīng),，組織會商,，從組織上保障農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件得到及時、有效的處理,。

(二)通信與信息保障

各級農(nóng)村供水安全應(yīng)急指揮機構(gòu)要設(shè)立專門的報警電話,，安排人員輪班值守，保證信息及時,、準確,、快速傳遞。

(三)搶險隊伍保障

縣人武部負責(zé)制訂重,、特大供水突發(fā)事件搶險隊伍保障預(yù)案,，以駐松部隊和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基干民兵為骨干力量組建搶險突擊隊，作為重,、特大供水突發(fā)事件搶險的基本保障隊伍,，統(tǒng)一由人武部調(diào)動,，積極參加突發(fā)事件的處置工作,。

(四)資金保障

縣財政局要設(shè)立農(nóng)村供水安全應(yīng)急專項資金，按照事故等級劃分,，負責(zé)及時核撥應(yīng)急工作所需的經(jīng)費,，確保供水突發(fā)事件預(yù)防、監(jiān)測,、處置等工作的正常進行,，并監(jiān)督資金的使用。

(五)搶險物資保障

縣水投集團負責(zé)制定物資儲備預(yù)案,，負責(zé)供水應(yīng)急事件搶險物資的儲備及供應(yīng),。

(六)醫(yī)療和衛(wèi)生防疫等保障

縣衛(wèi)生健康局負責(zé)制定醫(yī)療救助和衛(wèi)生防疫保障預(yù)案，負責(zé)供水突發(fā)事件搶險過程中傷病人員的醫(yī)療救護和突發(fā)事件后的防疫工作,，并對可能發(fā)生的疫情,，及時采取監(jiān)控措施。

市生態(tài)環(huán)境局松陽分局制定水源污染應(yīng)急預(yù)案,，做好化學(xué)危險品泄漏等突發(fā)事件的現(xiàn)場監(jiān)測工作,，組織有關(guān)單位對污染物進行處置，并及時通報環(huán)境危害范圍,。

(七)交通運輸保障

縣交通局制定道路交通保障預(yù)案,。保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度,、優(yōu)先放行,，確保運輸暢通。

(八)治安保障

縣公安局制定治安維護保障預(yù)案。組織,、協(xié)調(diào)重,、特大供水突發(fā)事件涉及刑事犯罪的偵察、鑒定工作,，依法嚴厲打擊破壞救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全的行為,，保證救援工作的順利進行，維護正常社會秩序,。

(九)供電保障

縣供電公司負責(zé)制訂供電保障預(yù)案,，負責(zé)供水突發(fā)事件搶險現(xiàn)場的供電保障。

(十)技術(shù)保障

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)部門要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村供水安全應(yīng)急專家?guī)?，為?yīng)急處置提供決策咨詢和服務(wù),，根據(jù)應(yīng)急處置工作需要，調(diào)集有關(guān)專家和技術(shù)隊伍,，支持現(xiàn)場應(yīng)急處置工作,。同時要加強對農(nóng)村供水工程管理人員的技術(shù)和應(yīng)急處置培訓(xùn)，并加強對分散飲水戶的技術(shù)指導(dǎo)和宣傳,。

(十一)后勤保障

縣氣象局負責(zé)提供氣象信息服務(wù),。

(一)調(diào)查與評估

農(nóng)村供水安全應(yīng)急終止后一周內(nèi)，農(nóng)村供水工程所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣農(nóng)村供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)向上級應(yīng)急機構(gòu)提交書面總結(jié)報告,?？偨Y(jié)報告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容：事故原因、發(fā)展過程及造成的后果（包括人員傷亡,、經(jīng)濟損失）分析,、評價、采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其效果,、主要經(jīng)驗教訓(xùn)等,。

各級應(yīng)急指揮機構(gòu)要對事件進行調(diào)查評估，總結(jié)經(jīng)驗,、找出問題,，提出改進建議，進一步做好應(yīng)急工作,。

(二)恢復(fù)重建

恢復(fù)重建工作由事發(fā)地政府負責(zé),。需要縣政府援助的，由事發(fā)地政府提出請求,，逐級上報,。縣政府有關(guān)部門根據(jù)調(diào)查評估報告和受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)重建計劃提出解決建議或意見,，按有關(guān)規(guī)定上報,，經(jīng)批準后組織實施,。

衛(wèi)生健康部門要繼續(xù)加強對水質(zhì)的監(jiān)測,，指導(dǎo)水質(zhì)達到國家《生活飲用水衛(wèi)生標準》的要求后，才能恢復(fù)供水,。

(三)獎勵與責(zé)任追究

縣政府對在農(nóng)村供水安全突發(fā)性事件處置工作中做出突出貢獻的集體和個人給予表彰獎勵;對在處置工作中有失職,、瀆職等行為或有遲報,、瞞報,、漏報重要情況，造成嚴重后果的責(zé)任人,，要依照有關(guān)法律、法規(guī)給予行政處分,。

(一)預(yù)案的管理和更新

隨著相關(guān)法律法規(guī)的制訂、修改和完善或應(yīng)急過程中出現(xiàn)的新問題、新情況,，應(yīng)及時修訂完善本預(yù)案。

(二)預(yù)案實施時間

本預(yù)案自發(fā)布之日起實施,。

農(nóng)村供水應(yīng)急預(yù)案 農(nóng)村飲水應(yīng)急供水方案篇四

由于我鎮(zhèn)主要飲水工程基礎(chǔ)較薄弱,，農(nóng)村群眾供水方式主要以集中供水供水為主,余下為聯(lián)戶井和單戶井，水源主要為地表水,，水量受季節(jié)影響較大,。季節(jié)性缺水主要集中在春冬兩季。分布在全鎮(zhèn),、各村（居）,、社水源相對匱乏的地方，較為分散,。農(nóng)村飲水安全是“兩不愁,、三保障”和提高群眾滿意度的重要內(nèi)容，是關(guān)乎群眾生產(chǎn)生活和生命健康,，是脫貧退出的重要考核指標,。依據(jù)《四川省村鎮(zhèn)供水應(yīng)急預(yù)案》，為助推全鎮(zhèn)脫貧攻堅,，保證農(nóng)村群眾飲水安全,，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本預(yù)案,。

在鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，按照“預(yù)防為主、有備無患”的總體要求,，鎮(zhèn),、村（居）兩級聯(lián)動，分級負責(zé),，確保缺水農(nóng)戶飲水安全問題得到及時有效解決,。

在鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)一指揮下，成立應(yīng)急處置指揮部,，指揮長由鄉(xiāng)長xxx擔(dān)任，副指揮長由黨委副書記xxx擔(dān)任,，成員由xxx,、xxx,、xxx、xx,、xxx,、xx、各村（居）自來水管水干部組成,，下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心,，xxx兼任辦公室主任，xx和xxx二同志協(xié)助負責(zé)辦公室日常事務(wù),，電話：xxx,。

應(yīng)急處置指揮部主要職責(zé)：及時掌握全鎮(zhèn)飲水基本情況，及時向鎮(zhèn)黨委,、政府主要領(lǐng)導(dǎo)報告重大問題,，提出應(yīng)急措施建議，具體指揮,、調(diào)度,、協(xié)調(diào)處理，確保第一時間掌握問題,、第一時間解決,，確保群眾飲水安全，確保社會穩(wěn)定,。

1.實行24小時值班制度,。在出現(xiàn)飲水不安全時，應(yīng)急處置指揮部值班制度與鎮(zhèn)干部值班制度合并,，實行鎮(zhèn)干部24小時輪流值班制度,，及時收集農(nóng)村飲水安全信息。

2.實行信息報送制度,。對農(nóng)村出現(xiàn)飲水問題,，各村（居）能夠解決的，應(yīng)在當(dāng)天內(nèi)上報處理結(jié)果,；各村（居）不能解決的,，需要應(yīng)急處置指揮部出面調(diào)度，應(yīng)在發(fā)現(xiàn)問題半小時內(nèi)上報應(yīng)急指揮部辦公室,。

３.確定應(yīng)急備用水源,。對于可能出現(xiàn)季節(jié)性缺水的村社，要確定應(yīng)急備用水源,，以備急時所需,。同時要做好蓄水保水和水渠暢通工作，保障應(yīng)急所需。

4.應(yīng)急措施,。

①對少數(shù)偏遠吊腳戶存在季節(jié)性缺水,，不能滿足正常用水需求，要備有送水車輛,，及時送水應(yīng)急,，確保群眾生活用水不受影響?？衫酶浇鼌^(qū)域水池或其它儲水設(shè)施設(shè)備（水缸,、水桶等）緩解季節(jié)性缺水、因旱缺水,。

②針對山洪,、地質(zhì)、暴雨災(zāi)害的,，采取補充維修管道,、水池等方面的工程措施進行處理。

③針對水質(zhì)污染的發(fā)布緊急通知,，通知到戶到人并組織運送應(yīng)急用水,，及時采取措施補充水源。

④針對水量不足的,，采取增加管道,、補充水源、應(yīng)急送水等多種措施予以解決,。

⑤針對水質(zhì)不達標（集中供水,、分散供水）的，采取絮凝,、沉淀,、消毒藥物等措施進行處理。

⑥預(yù)備應(yīng)急車輛準備2臺,，應(yīng)急人員10名（民兵預(yù)備役）,。

⑦做好水質(zhì)達標送檢及醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急保障工作。

5.應(yīng)急信息和維穩(wěn)工作由辦公室統(tǒng)籌,。

１.應(yīng)急處置,。應(yīng)急處置指揮部辦公室接到各村（居）報告后，應(yīng)立即向應(yīng)急處置指揮部負責(zé)同志報告,。

２.應(yīng)急會商,。應(yīng)急處置指揮部接到報告后，及時組織應(yīng)急處置指揮部相關(guān)成員單位會商,，必要時可邀請有關(guān)專家參加,，確定應(yīng)急處置措施。同時，及時向市水務(wù)局報告,。

３.應(yīng)急預(yù)案,。確定應(yīng)急處置措施后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案,，迅速傳達有關(guān)單位執(zhí)行。

４.應(yīng)急管控,。應(yīng)急處置指揮部辦公室對應(yīng)急處置全過程進行管控,，及時掌握基層情況，報告新出現(xiàn)的問題,，確保指揮部有力有序指揮,，確保應(yīng)急達到預(yù)期目的。

1.經(jīng)費保障

鎮(zhèn)政府應(yīng)保障應(yīng)急工作經(jīng)費,，保證應(yīng)急措施所需的物資,、監(jiān)測、工程建設(shè)等費用,。

2.通訊與信息

保證應(yīng)急信息報送所必需的通訊設(shè)備,，做到渠道暢通、快捷,，充分利用電話,、網(wǎng)絡(luò)、傳真等現(xiàn)代通訊手段,。

3.宣傳動員

組織應(yīng)急演習(xí),，并及時總結(jié)，不斷完善應(yīng)急預(yù)案,。在應(yīng)急事件期間,，各有關(guān)單位要積極協(xié)助做好群眾工作，保持社會穩(wěn)定,，并積極動員社會力量參與應(yīng)急處置,。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急預(yù)案

1、總則

1.1編制目的根據(jù)明村鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程現(xiàn)狀,，提高保障農(nóng)村飲水安全和處置突發(fā)事件的能力最大限度地預(yù)防和減少因突發(fā)事件造成農(nóng)村飲水困難及其造成的損害保障農(nóng)村飲水安全,，維護社會穩(wěn)定，促進社會全面,、協(xié)調(diào),、可持續(xù)發(fā)展。

1.2工作原則

1.2.1以人為本,，預(yù)防為主,。鎮(zhèn)政府把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù),建立健全預(yù)防預(yù)警機制。加強培訓(xùn)、演練強化應(yīng)急準備和應(yīng)急響應(yīng)能力鼓勵群眾報告突發(fā)性供水安全事件及其隱患及時處置可能導(dǎo)致事故的隱患,。

1.2.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，分級負責(zé)。在上級主管部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下分級建立鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村供水安全應(yīng)急指揮機構(gòu)制訂相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案確定不同等級的安全事件及其對策,，落實應(yīng)急責(zé)任機制。

1.2.3統(tǒng)籌安排分工合作,。以鎮(zhèn)政府為主體整合資源統(tǒng)籌安排各部門應(yīng)急工作任務(wù)加強協(xié)調(diào)配合和分工合作處置好日常業(yè)務(wù)和應(yīng)急工作的關(guān)系,。

1.2.4快速反應(yīng)有效控制。突發(fā)性事件發(fā)生以后各級應(yīng)急指揮小組應(yīng)根據(jù)應(yīng)急要求快速作出反應(yīng)組織會商啟動相應(yīng)預(yù)案有效控制事態(tài)蔓延,。

1.3編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國水法》,、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》,、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》,、《國家突發(fā)性公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《破壞性地震應(yīng)急條件》,、《地質(zhì)災(zāi)害防治條件》,、《突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條件》等國家法律、法規(guī)《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》,、《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》,、《山東省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《山東省人民政府關(guān)于加強農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理工作意見》等部門規(guī)章和文件地方性相關(guān)法規(guī)等并結(jié)合明村鎮(zhèn)實際制定本預(yù)案,。

1.4適用范圍本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)鎮(zhèn),、村飲用水安全突發(fā)性事件的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)性事件包括：

1.4.1發(fā)生特大旱情,，導(dǎo)致飲用水源取水量嚴重不足,。

1.4.2飲用水源保護區(qū)或供水設(shè)施遭受生物、化學(xué),、毒劑,、病毒、油污,、放射性物質(zhì)等污染致使水質(zhì)不達標,。

1.4.3地震、洪災(zāi),、泥石流,、火災(zāi)等自然災(zāi)害導(dǎo)致供水水源樞紐工程、凈水構(gòu)筑物,、供水工程構(gòu)筑物,、機電設(shè)備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞,。

1.4.4爆破、采礦等生產(chǎn)活動或地質(zhì)變遷等導(dǎo)致供水工程水源枯竭,。

1.4.5其它原因?qū)е嘛嬎щy的,。

1.4.6因人為破壞導(dǎo)致供水安全突發(fā)事件。

2,、應(yīng)急機構(gòu)職責(zé)

鎮(zhèn),、村各級水利管護單位、公安,、國土資源所等單位均應(yīng)設(shè)立相應(yīng)的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),，負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)供水安全突發(fā)事件的應(yīng)對。有關(guān)供水單位應(yīng)設(shè)立供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)負責(zé)本單位供水安全突發(fā)事件的處置,。

2.1鎮(zhèn)級供水安全應(yīng)急機構(gòu)與職責(zé)設(shè)立明村鎮(zhèn)飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長由xx鎮(zhèn)長擔(dān)任，副組長由xxx副鎮(zhèn)長擔(dān)任,，水利站站長xx為應(yīng)急辦公室主任,，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位由紀委、財政所,、經(jīng)管站,、國土資源所、衛(wèi)生院,、派出所等單位組成,，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急辦公室及專家組。應(yīng)急辦公室設(shè)在水利站,，聯(lián)系電話xxx,。

2.1.1 領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

（1）貫徹落實國家、省有關(guān)重大生產(chǎn)安全事故預(yù)防和應(yīng)急救援的規(guī)定,。

（2）及時了解掌握村,、鎮(zhèn)供水重大安全事故情況，指揮,、協(xié)調(diào)和組織重大安全事故的應(yīng)急工作,根據(jù)需要向上級政府和水利部門報告事故情況和應(yīng)急措施,。

（3）審定村鎮(zhèn)供水重大安全事故應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案。

（4）在應(yīng)急響應(yīng)時負責(zé)協(xié)調(diào)教育,、公安,、水利、環(huán)保,、衛(wèi)生防疫,、醫(yī)療救護等相關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作。

（5）負責(zé)指導(dǎo),、督促,、檢查下級應(yīng)急指揮機構(gòu)的工作,。

2.1.2 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。其職責(zé)是起草全鎮(zhèn)供水重大安全事故應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案,，負責(zé)鎮(zhèn),、村供水突發(fā)性事故信息的收集、分析,、整理,，并及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告，協(xié)調(diào)指導(dǎo)事發(fā)地應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)組織勘察,、設(shè)計,、施工力量開展搶險排險、應(yīng)急加固,、恢復(fù)重建工作負責(zé)協(xié)調(diào)教育,、公安、水利,、環(huán)保,、衛(wèi)生等部門組織救援工作協(xié)助專家組的有關(guān)工作負責(zé)對潛在隱患工程不定期安全檢查及時傳達和執(zhí)行鎮(zhèn)政府的各項決策和指令并檢查和報告執(zhí)行情況負責(zé)組織應(yīng)急響應(yīng)期間新聞發(fā)布工作。

2.1.3 專家組職責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組專家組由供水規(guī)劃,、設(shè)計,、水環(huán)境監(jiān)測、衛(wèi)生防疫等有關(guān)方面的專家組成,，負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的技術(shù)支持工作,。其職責(zé)是參加領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織的活動及專題研究應(yīng)急響應(yīng)時按照領(lǐng)導(dǎo)小組的要求研究分析事故信息和有關(guān)情況，為應(yīng)急決策提供咨詢或建議,，參與事故調(diào)查,，對事故處置提出咨詢意見，受領(lǐng)導(dǎo)小組的指派,，對事故處置給予技術(shù)支持,。

2.2鎮(zhèn)、村供水安全應(yīng)急機構(gòu)及職責(zé)鎮(zhèn),、村級水行政主管部門成立相應(yīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),，負責(zé)本地區(qū)內(nèi)供水安全突發(fā)性事故的處置。主要職責(zé)包括擬定鎮(zhèn),、村供水安全事故應(yīng)急工作制度,，建立完善應(yīng)急組織體系和應(yīng)急救援預(yù)案，掌握本鎮(zhèn),、村供水安全信息及時向當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞墤?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)報告事故情況,，指揮協(xié)調(diào)本鎮(zhèn)、村供水安全事故應(yīng)急救援工作,。

2.3供水單位應(yīng)急機構(gòu)及職責(zé)根據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣裾?、水行政主管部門的搶險應(yīng)急預(yù)案,，供水單位結(jié)合本單位實際建立供水應(yīng)急機構(gòu)，制定科學(xué)合理的搶險應(yīng)急工作方案配備必要的搶修設(shè)備及應(yīng)急隊伍,，并定期組織演練,。

3、預(yù)防和預(yù)警

3.1預(yù)防

3.1.1信息監(jiān)測及收集鎮(zhèn)政府水行政主管部門負責(zé)全鎮(zhèn)供水安全事故的監(jiān)測,、檢查,、預(yù)警工作，要設(shè)立并公開供水安全事故報警電話,，多渠道獲取本地區(qū)相關(guān)供水安全信息,，對監(jiān)測信息進行匯總分析，及時向鎮(zhèn)政府及上級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)報告,。

3.1.2信息報告供水單位,、群眾發(fā)現(xiàn)供水工程，取水建筑物水廠構(gòu)筑物,，輸,、配水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時，有責(zé)任及時撥打報警電話向上一級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)報告,。信息的報送和處置，應(yīng)快速,、準確,、詳實,，重要信息應(yīng)立即上報,，因客觀原因一時難以準確掌握的信息，應(yīng)及時報告基本情況,，同時抓緊了解情況,，隨后補報鎮(zhèn)情。

3.2預(yù)警

3.2.1預(yù)警根據(jù)信息監(jiān)測和收集,，認真組織討論分析,，對可能發(fā)生的可以預(yù)警的突發(fā)事件進行預(yù)警。預(yù)警級別按照事件性質(zhì),、嚴重程度,、可控性和影響范圍等因素，供水安全突發(fā)性事件分為四級：ⅰ級特別嚴重,、ⅱ級嚴重,、ⅲ級較重、ⅳ級一般,，依次用紅色,、橙色,、黃色和藍色表示。

3.2.1.1 ⅰ級特別嚴重突發(fā)事件造成2萬人以上飲水不安全的,。

3.2.1.2 ⅱ級嚴重突發(fā)事件造成1至2萬人飲水不安全的,。

3.2.1.3 ⅲ級較重突發(fā)事件造成0.5-1萬人飲水不安全的。

3.2.1.4ⅳ級一般突發(fā)事件造成0.1-0.5萬人飲水不安全的,。

3.2.2預(yù)警發(fā)布預(yù)警信息應(yīng)標明突發(fā)農(nóng)村飲水安全事件的類別,、預(yù)警級別、起始時間,、可能影響范圍,、警示事項，應(yīng)采取措施和發(fā)布機關(guān)等,。預(yù)警信息的發(fā)布,、調(diào)整和解除可通過廣播、電視,、報刊,、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等方式進行,，對老,、幼、病,、殘,、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場所應(yīng)當(dāng)采取有針對性的公告方式。

3.2.3指揮體系

3.2.3.1全鎮(zhèn)應(yīng)急預(yù)案水利站負責(zé)編制完成全鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急預(yù)案,。

3.2.3.2鎮(zhèn),、村應(yīng)急預(yù)案鎮(zhèn)級人民政府負責(zé)編制完成本地區(qū)內(nèi)鎮(zhèn)、村供水安全應(yīng)急預(yù)案,，報市人民政府備案,。

3.2.3.3供水單位應(yīng)急預(yù)案供水規(guī)模在1000人以上的集中供水單位要制定本單位供水安全應(yīng)急預(yù)案，報市應(yīng)急辦公室備案,。

4,、應(yīng)急響應(yīng)

4.1應(yīng)急響應(yīng)的總體要求出現(xiàn)供水安全事件，供水單位應(yīng)在2小時內(nèi)逐級向上級飲水安全應(yīng)急辦公室和當(dāng)?shù)卣畧蟾?，并先期進行處置,。對應(yīng)全鎮(zhèn)飲水預(yù)防預(yù)警等級，應(yīng)急響應(yīng)劃分為三級,。市級飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)全鎮(zhèn)重大供水事件的指揮調(diào)度,。鎮(zhèn)、村級飲水安全應(yīng)急指揮小組負責(zé)組織實施本區(qū)域內(nèi)事故應(yīng)急,、搶險,、排險,、搶修、恢復(fù)重建等方面的工作,。供水單位負責(zé)本單位供水突發(fā)事件的處置,。凡上一級應(yīng)急預(yù)案啟動，下一級預(yù)案應(yīng)隨之自行啟動,。

4.2 ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)當(dāng)發(fā)生重大供水安全事件ⅰ級時,，擔(dān)任鎮(zhèn)應(yīng)急小組組長的鎮(zhèn)長到達現(xiàn)場，布置啟動ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案,。

1市級飲水安全應(yīng)急領(lǐng)到小組在接到報告后,，迅速組織相關(guān)部門和專家進行會商，作出應(yīng)急工作部署,，在1小時內(nèi)將情況上報市政府及市應(yīng)急辦公室,。同時立即派出現(xiàn)場工作組，對有關(guān)情況進行調(diào)查,、核實,，指導(dǎo)鎮(zhèn)、政府做好搶險救援事故調(diào)查和處置工作,。

2鎮(zhèn)級應(yīng)急機構(gòu)派出工作組,，協(xié)助配合市級工作組和村委共同做好搶險救援工作。

3村雙委必須立即趕赴現(xiàn)場,，先期進行處置,，并在市、鎮(zhèn)工作組抵達事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作,。

4事故處置完畢后，由市級供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)報市政府及市應(yīng)急辦公室備案,。

4.3 ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)當(dāng)發(fā)生較大供水安全事件ⅱ級時,，擔(dān)任我市應(yīng)急小組副組長到達現(xiàn)場，布置啟動ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案,。

1市級供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)在接到報告后,，迅速組織相關(guān)部門和專家進行會商，作出應(yīng)急工作部署,，并在2小時內(nèi)將情況上報鎮(zhèn)政府,。并立即派出工作組，對有關(guān)情況進行調(diào)查,、核實,，指導(dǎo)當(dāng)?shù)卣龊脫岆U救援、事故調(diào)查和處置工作,。

2鎮(zhèn)級有關(guān)部門必須立即趕赴現(xiàn)場,，先期進行處置,，并在市級工作組抵達事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。

3事故處置完畢后由市級供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)報市應(yīng)急辦公室備案,。

4.4ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)當(dāng)發(fā)生一般性供水安全事件ⅲ級時擔(dān)任我市應(yīng)急小組辦公室主任到達現(xiàn)場,，布置啟動ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

1市級供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)在接到應(yīng)急報告后,，迅速組織相關(guān)部門和專家進行會商,，作出應(yīng)急工作部署，并在2小時內(nèi)將情況上報鎮(zhèn)政府,。同時派出工作組對有關(guān)情況進行調(diào)查,、核實，指導(dǎo)鎮(zhèn)政府做好搶險救援事故調(diào)查和處置工作,。

2應(yīng)急事件發(fā)生后,，農(nóng)村供水單位應(yīng)立即向市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)辦公室報告，并啟動本單位應(yīng)急預(yù)案,，先期進行處置,，在市級工作組抵達事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作,。

3事故處置完畢，由市級供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)報鎮(zhèn)政府及市飲水安全應(yīng)急辦公室備案。

4.5ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)，當(dāng)發(fā)生一般性供水安全事件ⅳ級時,，擔(dān)任我市應(yīng)急小組辦公室主任到達現(xiàn)場，布置啟動ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案,。

1市級供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)在接到應(yīng)急報告后，迅速組織相關(guān)部門和專家進行會商,，作出應(yīng)急工作部署,，并在2小時內(nèi)將情況上報鎮(zhèn)政府。同時派出工作組，對有關(guān)情況進行調(diào)查,、核實指導(dǎo)鎮(zhèn)政府做好搶險救援事故調(diào)查和處置工作,。

2應(yīng)急事件發(fā)生后，農(nóng)村供水單位應(yīng)立即向市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)辦公室報告,，并啟動本單位應(yīng)急預(yù)案,，先期進行處置,，在市級工作組抵達事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作,。

3事故處置完畢，由市級供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)報市飲水安全應(yīng)急辦公室備案,。

4.6應(yīng)急處置當(dāng)供水安全事件發(fā)生,，造成居民的基本生活用水得不到保障時，當(dāng)?shù)卣刹扇∠蚴転?zāi)區(qū)派出送水車,，啟用應(yīng)急備用水源,，異地調(diào)水，組織技術(shù)人員對工程建筑物進行搶修等措施保證居民的基本生活用水,。

1搶險救災(zāi)在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的統(tǒng)一指揮調(diào)度下,，有關(guān)單位和部門應(yīng)各司其職，團結(jié)協(xié)作,，有效控制事態(tài)蔓延,，最大程度減小損失。

2醫(yī)療救護事故發(fā)生地應(yīng)急機構(gòu)要配合當(dāng)?shù)卣訌妼λ录膊『蛡魅静〉谋O(jiān)測,、報告,，落實各項防病措施，并派出醫(yī)療救護隊,，緊急救護中毒,、受傷人員。

3社會力量動員與參與,，出現(xiàn)應(yīng)急事件后，應(yīng)急機構(gòu)應(yīng)與當(dāng)?shù)卣块T一起發(fā)動群眾參與建筑物的搶險、修復(fù)工作,，確保工程及早恢復(fù)供水,。

4信息發(fā)布突發(fā)公共事件的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時、準確,、客觀,、全面，由市級或市級以上主管部門在主流媒體上發(fā)布,。

5應(yīng)急結(jié)束當(dāng)供水安全事故得到有效控制,，居民的基本生活用水得到保證時，市級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)可宣布應(yīng)急結(jié)束,。并協(xié)助鎮(zhèn),、村應(yīng)急機構(gòu)進一步修復(fù)供水基礎(chǔ)設(shè)施，恢復(fù)正常供水,。

5,、應(yīng)急保障

5.1組織保障各級水管部門要盡快成立供水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，明確人員及職責(zé),，根據(jù)供水安全事件等級,，迅速作出反應(yīng)，組織會商,，從組織上保障供水安全突發(fā)事件得到及時,、有效的處置。

5.2通信與信息保障各級供水安全應(yīng)急指揮機構(gòu)要設(shè)立專門的報警電話,，安排人員輪班值守,，保證信息及時、準確,、快速傳遞,。

5.3資金保障鎮(zhèn)政府要設(shè)立村供水安全應(yīng)急專項資金，列入財政預(yù)算,，按照事故等級劃分,，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)報請政府調(diào)用村鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急專項資金。

5.4物資保障各級領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)制定搶險,、救援物資調(diào)配方案,。

發(fā)生事故時，由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一對物資進行調(diào)配,，確保物資及時供應(yīng),。供水規(guī)模在1萬人以上的村鎮(zhèn)集中供水工程，應(yīng)當(dāng)建設(shè)適度規(guī)模的應(yīng)急備用水源,。

5.5醫(yī)療衛(wèi)生保障當(dāng)發(fā)生人員傷亡或飲水中毒事件后,，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)要在當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)下立即組織醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)隊伍,，調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生專家，根據(jù)需要及時趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治,、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作,。并調(diào)集必需的藥物、醫(yī)療器械等物資,，支援現(xiàn)場救治和防疫工作,。

5.6交通運輸保障保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度,、優(yōu)先放行,，確保運輸暢通。

5.7治安維護當(dāng)?shù)毓膊块T要負責(zé)做好受災(zāi)區(qū)的治安管理工作,，依法嚴厲打擊破壞救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全的行為,，保證救援工作的順利進行，維護正常社會秩序,。

5.8技術(shù)保障要建立村鎮(zhèn)供水安全應(yīng)急專家?guī)?，為?yīng)急處置提供決策咨詢和服務(wù)，根據(jù)應(yīng)急處置工作需要,，調(diào)集有關(guān)專家和技術(shù)隊伍,，支持現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。同時要加強對供水工程管理人員的技術(shù)和應(yīng)急處置培訓(xùn),，并加強對分散供水戶的技術(shù)指導(dǎo)和宣傳,。

6、后期處置

6.1調(diào)查與評估供水安全應(yīng)急終止后一周內(nèi),，供水單位和市,、鎮(zhèn)級供水安全應(yīng)急機構(gòu)應(yīng)向上級領(lǐng)導(dǎo)小組提交書面總結(jié)報告?？偨Y(jié)報告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容,，事故原因、發(fā)展過程及造成的后果,，包括人員傷亡,、經(jīng)濟損失，分析,、評價,、采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其效果，主要經(jīng)驗教訓(xùn)等。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)要對事故進行調(diào)查評估總結(jié)經(jīng)驗、找出問題,，提出改進建議，進一步做好應(yīng)急工作,。

6.2恢復(fù)重建恢復(fù)重建工作由事發(fā)地政府負責(zé),。需要市政府援助的，由事發(fā)地政府提出請求,，逐級上報,。鎮(zhèn)政府有關(guān)部門根據(jù)調(diào)查評估報告和受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)重建計劃提出解決建議或意見。衛(wèi)生部門要繼續(xù)加強對水質(zhì)的監(jiān)測,，指導(dǎo)水質(zhì)達到國家《生活飲用水衛(wèi)生標準》的要求后，才能恢復(fù)供水,。

6.3獎勵與責(zé)任追究市級有關(guān)部門對參加供水安全突發(fā)事件處置工作作出突出貢獻的集體和個人給予表彰獎勵,，對在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報,、瞞報,、漏報重要情況的有關(guān)責(zé)任人要依照有關(guān)法律、法規(guī)給予行政處分，直至追究刑事責(zé)任。

7,、附則

7.1預(yù)案的管理和更新隨著相關(guān)法律法規(guī)的制訂,、修改和完善或應(yīng)急過程中出現(xiàn)的新問題、新情況，應(yīng)及時修訂完善本預(yù)案,。

7.2預(yù)案實施時間

本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。

農(nóng)村供水應(yīng)急預(yù)案 農(nóng)村飲水應(yīng)急供水方案篇五

為了有效預(yù)防，正確應(yīng)對和有序處置突發(fā)性水環(huán)境污染事故的發(fā)生，保護生態(tài)環(huán)境,，防止人為或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因,，致使飲水受到污染，保障人畜飲用水安全,，確保人民群眾的身體健康,，最大限度地減少損失,，保障人民群眾飲水安全,，維護人民的生命健康和社會穩(wěn)定，促進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國環(huán)境保護法》和防治環(huán)境污染的有關(guān)法律法規(guī)以及上級有關(guān)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本預(yù)案。

（一）本預(yù)案適用于方里鎮(zhèn)范圍內(nèi)飲用水安全的一切嚴重事故。

（二）要嚴格遵守本預(yù)案的制定，遵循預(yù)防為主,，常備不懈的方針,，以保護水資源的有效利用,。

（一）成立方里鎮(zhèn)飲用水應(yīng)急求援領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長：

副組長：

成 員：

各村兩委主要負責(zé)人,。

（二）領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)分工

組 長：負責(zé)指揮,、協(xié)調(diào)突發(fā)性或較大飲用水安全事故的應(yīng)急救援工作,。

副組長：協(xié)助組長負責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮工作,，率領(lǐng)有關(guān)人員趕赴事故發(fā)生地,，積極協(xié)調(diào)配合醫(yī)療單位和有關(guān)部門開展救援工作,，調(diào)查事故原因,，處理善后工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)水利站,，由林海民兼任辦公室主任，辦公室的主要職責(zé)是傳達領(lǐng)導(dǎo)小組的指令,，負責(zé)召集協(xié)調(diào)各應(yīng)急人員統(tǒng)一行動,，及時了解和掌握事故處理進展情況，負責(zé)組織對外發(fā)布事故信息,。

（三）突發(fā)污染飲用水安全事故應(yīng)急處理,，指揮部下設(shè)搶險應(yīng)急機動組、后勤保障組、環(huán)境污染現(xiàn)場處置專業(yè)組,、宣傳接待組、衛(wèi)生防疫組,、事故調(diào)查組,。

1.搶險應(yīng)急機動組

組 長：

成員單位：

職責(zé)：負責(zé)召集派出所、鎮(zhèn)應(yīng)急分隊,、各村基干民兵組成臨時搶險隊伍,，主要負責(zé)現(xiàn)場警戒，維護社會秩序,，疏散撤離污染區(qū)人員和實施搶救工作,。

2.后勤保障組

組 長：

成員單位：

職責(zé)：及時組織車輛，優(yōu)先運送救助人員,，物資生活必須品,，保障道路交通暢通，確保應(yīng)急車輛及時到達事故現(xiàn)場,，必要時采取道路交通管制措施,。

3.環(huán)境污染現(xiàn)場處置組

組 長：

成員單位：

職責(zé)：負責(zé)收集污染飲用水安全事故相關(guān)資料。

4.宣傳接待組

組 長：

成員單位：

職責(zé)：負責(zé)統(tǒng)一報道飲用水安全事故處理情況,。

5.衛(wèi)生防疫組

組 長：

成員單位：

職責(zé)：負責(zé)調(diào)查事故原因以及可能引發(fā)的中長期環(huán)境影響,，提出應(yīng)對措施，擬定調(diào)查報告,，提出對事故的初步意見,。

6.事故調(diào)查組

組 長：

成員單位：

職責(zé)；負責(zé)調(diào)查事故原因以及可能引發(fā)的中長期環(huán)境影響,，提出應(yīng)對措施,，擬定調(diào)查報告，提出對事故的初步處理意見,。

（一）封鎖事故現(xiàn)場,，嚴禁一切無關(guān)人員、車輛和物品進入事故危險區(qū)域,，開辟應(yīng)急處理專業(yè)人員,、車輛及物資進出的安全通道，維持事故現(xiàn)場的社會治安交通秩序,。

（二）控制污染源,，根據(jù)發(fā)生事故的類別，采取特定的污染防治技術(shù)措施,，及時有效地控制事故的擴大,，消除污染危害并防止發(fā)生次生災(zāi)害。

（三）清理事故現(xiàn)場，消除危害后果,，針對事故對人體,、空氣、水體,、土壤,、動植物所造成的危害，迅速采取有效的技術(shù)措施進行事故處理,，防止污染危害的蔓延,。

（四）對受到污染危害的人員做好安撫善后處理和社會穩(wěn)定工作。

（一）提高認識,，加強領(lǐng)導(dǎo)，各村,、鎮(zhèn)直各部門務(wù)必充分認識飲用水安全事故應(yīng)急處理工作的重要性,，務(wù)必強化責(zé)任,，服從統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)動作,，責(zé)任到人,，高效有序?qū)嵤╋嬘盟踩鹿实念A(yù)防和應(yīng)急處理工作，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,，確保環(huán)境安全,。

（二）嚴肅紀律，確保令行禁止,，聽從指揮,，拒絕推諉、推延執(zhí)行指揮部命令,，導(dǎo)致貽誤事故處理時機,，造成重大損失的,，必須嚴格依法依紀追究行政責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，提請司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。

農(nóng)村供水應(yīng)急預(yù)案 農(nóng)村飲水應(yīng)急供水方案篇六

為建立健全婁底市枯水期地表水生態(tài)環(huán)境管理應(yīng)對機制,，有效預(yù)防和應(yīng)對枯水期水量不足、水質(zhì)惡化和地表水環(huán)境污染事件對流域水質(zhì)的影響,，確保人民群眾飲用水水源安全,，根據(jù)《湖南省生態(tài)環(huán)境廳湖南省水利廳關(guān)于進一步加強枯水期地表水生態(tài)環(huán)境管理工作的指導(dǎo)意見》（湘環(huán)函〔20xx〕169號）、《湖南省生態(tài)環(huán)境廳湖南省水利廳關(guān)于進一步加強枯水期地表水生態(tài)環(huán)境管理工作的函》（湘環(huán)函〔20xx〕304號）精神,，結(jié)合本市實際,，制訂本預(yù)案,。

根據(jù)婁底市域范圍內(nèi)地表水系主要河流水文特征,、國家和省水質(zhì)考核斷面設(shè)置等情況，將市域內(nèi)主要河流資水,、漣水,、孫水、側(cè)水,、球溪,、升平河、溫江河,、四安埠河和雙江水庫共9條河流（水庫）列入本應(yīng)急預(yù)案的對象,。

《湖南省生態(tài)環(huán)境廳湖南省水利廳關(guān)于進一步加強枯水期地表水生態(tài)環(huán)境管理工作的指導(dǎo)意見》（湘環(huán)函〔20xx〕169號）明確：根據(jù)我省降雨和水量的時空分布特征，枯水期時間段為每年10月15日至次年2月15日或轄區(qū)內(nèi)主要江河湖庫控制斷面流量低于最小流量管理控制標準時,。

本預(yù)案與《婁底市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》和各縣市制定的相關(guān)飲用水水源保護區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案相銜接,，增強事故應(yīng)急處置能力。

（一）以人為本,，預(yù)防為主,。統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境,、水生態(tài),，科學(xué)調(diào)度水資源，加強枯水期巡查,，強化枯水期各類水污染排放源日常監(jiān)測與管理,，切實預(yù)防水環(huán)境質(zhì)量惡化，保障飲用水水源安全,，防止水污染事件發(fā)生,。

（二）屬地管理，區(qū)域統(tǒng)籌,。建立全市統(tǒng)一的枯水期應(yīng)急指揮系統(tǒng),，按照流域管控分區(qū)，各級政府統(tǒng)籌實施區(qū)域預(yù)警和響應(yīng)。市直有關(guān)單位,、各縣市區(qū)人民政府和婁底經(jīng)開區(qū)管委會各司其職,、密切配合。

（三）科學(xué)預(yù)警,，迅速響應(yīng),。加強水環(huán)境質(zhì)量、氣象條件和主要水系流量日常監(jiān)測,，實行定期會商,，及時準確把握水生態(tài)環(huán)境變化情況，做到提前預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng),。

（四）明確職責(zé),，強化落實。各責(zé)任單位按照分工落實職責(zé),，確保監(jiān)測,、預(yù)警、響應(yīng)等工作環(huán)環(huán)相扣,、有序落實,。

（五）聯(lián)防聯(lián)控，公眾參與,。及時響應(yīng)全省和上游流域城市聯(lián)動指令,，結(jié)合水污染實際情況，加強流域上下游協(xié)調(diào)聯(lián)動,。加強信息公開,，提高公眾參與意識，共同改善水環(huán)境質(zhì)量,。

成立婁底市枯水期水生態(tài)環(huán)境管理應(yīng)急指揮部（以下簡稱市應(yīng)急指揮部）,，作為婁底市枯水期水生態(tài)環(huán)境管理應(yīng)急指揮和協(xié)調(diào)機構(gòu)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)地表水體枯水期水生態(tài)環(huán)境管理應(yīng)急工作,。

（一）指揮機構(gòu)組成及職責(zé)

1. 應(yīng)急指揮部

市應(yīng)急指揮部總指揮由市政府副市長向乾勇?lián)?，副總指揮由市政府副秘書長譚任來及市生態(tài)環(huán)境局黨組書記呂余庚擔(dān)任。成員單位包括：市生態(tài)環(huán)境局,、市水利局,、市委宣傳部、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,、市工業(yè)和信息化局,、市財政局、市交通運輸局,、市應(yīng)急管理局,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市水文局、市氣象局,、市自然資源和規(guī)劃局等,。各相關(guān)部門按照各自職責(zé)做好枯水期地表水生態(tài)環(huán)境管理及突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)和保障工作。上述單位以外的其他單位和部門應(yīng)根據(jù)應(yīng)急指揮部指令,，按照本部門,、本單位職責(zé)和應(yīng)急處置工作需要，做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置的相關(guān)工作,。

市應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在婁底市生態(tài)環(huán)境局,，市生態(tài)環(huán)境局黨組書記呂余庚兼任辦公室主任，市生態(tài)環(huán)境局和市水利局分管副局長任辦公室副主任,。

市生態(tài)環(huán)境局：

（1）承擔(dān)市應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé),；

（2）負責(zé)全市地表水環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測與評估，會同水利,、水文,、氣象部門及專家組加強國,、省考核斷面水流量與水環(huán)境質(zhì)量預(yù)警會商和預(yù)報,，向市應(yīng)急指揮部提出預(yù)警建議；

（3）負責(zé)落實枯水期主要河流加密監(jiān)測工作,；

（4）負責(zé)污染源排查工作,，強化應(yīng)急響應(yīng)期間重點行業(yè)、企業(yè)等執(zhí)法檢查,；

（5）負責(zé)協(xié)調(diào),、配合枯水期地表水生態(tài)環(huán)境管理專家組的日常工作；

（6）負責(zé)組織應(yīng)急響應(yīng)期間的水質(zhì)監(jiān)測工作,；

（7）及時總結(jié)評估本單位應(yīng)急響應(yīng)期間各項措施的執(zhí)行情況及效果,，并報告市應(yīng)急指揮部辦公室。

市水利局：

（1）按職責(zé)職能做好枯水期水生態(tài)流量調(diào)控,；

（2）負責(zé)水生態(tài)流量變化趨勢,、監(jiān)測斷面水流量預(yù)報；

（3）負責(zé)管理取水單位取用水總量和水量調(diào)度,；

（4）負責(zé)對河道采砂,、河道治理、清淤疏浚工程管理,，嚴格落實水污染防治措施,；

（5）根據(jù)應(yīng)急指揮部指令對存在環(huán)境風(fēng)險的監(jiān)測斷面和飲用水源保護區(qū)上游一定區(qū)域內(nèi)的施工行為予以禁止；

（6）及時總結(jié)評估本單位應(yīng)急響應(yīng)期間各項措施的執(zhí)行情況及效果,，并報告市應(yīng)急指揮部辦公室,。

市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：

（1）負責(zé)應(yīng)急響應(yīng)期間自來水廠執(zhí)行停止取水,、啟動深度處理設(shè)施等應(yīng)急工作的組織、調(diào)度,；

（2）負責(zé)監(jiān)督各自來水廠應(yīng)急物資的保障和調(diào)配工作,；

（3）確保自來水廠出廠水水質(zhì)達標；

（4）及時總結(jié)評估本單位應(yīng)急響應(yīng)期間各項措施的執(zhí)行情況及效果,，并報告市應(yīng)急指揮部辦公室,。

市工業(yè)和信息化局：

（1）督促相關(guān)企業(yè)加強用水、節(jié)水管理,，提高水的重復(fù)利用率,；

（2）根據(jù)省工信廳統(tǒng)一安排和要求，制定高耗水,、高污染行業(yè)枯水期錯峰生產(chǎn)方案,，督促相關(guān)企業(yè)落實錯峰生產(chǎn)要求；

（3）及時總結(jié)評估本單位應(yīng)急響應(yīng)期間各項措施的執(zhí)行情況及效果,，并報告市應(yīng)急指揮部辦公室,。

市財政局：負責(zé)保障流域枯水期地表水生態(tài)環(huán)境污染應(yīng)對工作所需資金。

市交通運輸局：

（1）負責(zé)制定落實流域枯水期主要河流危險品,、化學(xué)品的裝卸,、過駁和船舶運輸?shù)人廴竟芸卮胧?/p>

（2）及時總結(jié)評估本單位應(yīng)急響應(yīng)期間各項措施的執(zhí)行情況及效果，并報告市應(yīng)急指揮部辦公室,。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：

（1）負責(zé)指導(dǎo)流域范圍內(nèi)水產(chǎn)養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的尾水達標排放,；

（2）負責(zé)處置因農(nóng)業(yè)面源導(dǎo)致的突發(fā)環(huán)境事件；

（3）及時總結(jié)評估本單位應(yīng)急響應(yīng)期間各項措施的執(zhí)行情況及效果,，并報告市應(yīng)急指揮部辦公室,。

市應(yīng)急管理局：

（1）協(xié)助處置因企業(yè)安全生產(chǎn)事故導(dǎo)致的突發(fā)環(huán)境事件；

（2）負責(zé)市級應(yīng)急物資的調(diào)配工作,；

（3）及時總結(jié)評估本單位應(yīng)急響應(yīng)期間各項措施的執(zhí)行情況及效果,，并報告市應(yīng)急指揮部辦公室。

市水文局：

（1）負責(zé)主要河流水流量監(jiān)測,、預(yù)報工作,；

（2）負責(zé)水流量變化趨勢分析，配合市水利局開展水流量預(yù)警等會商,，及時發(fā)布預(yù)報預(yù)警信息,；

（3）及時總結(jié)評估本單位應(yīng)急響應(yīng)期間各項措施的執(zhí)行情況及效果，并報告市應(yīng)急指揮部辦公室,。

市氣象局：

（1）負責(zé)婁底市流域降水量的監(jiān)測,、預(yù)報工作，配合生態(tài)環(huán)境,、水文部門開展水流量變化趨勢分析會商,，及時發(fā)布監(jiān)測預(yù)報預(yù)警信息,；

（2）及時總結(jié)評估本單位應(yīng)急響應(yīng)期間各項措施的執(zhí)行情況及效果，并報告市應(yīng)急指揮部辦公室,。

市自然資源和規(guī)劃局：

（1）負責(zé)枯水期涉水礦山的強化監(jiān)管,；

（2）及時總結(jié)評估本單位應(yīng)急響應(yīng)期間各項措施的執(zhí)行情況及效果，并報告市應(yīng)急指揮部辦公室,。

市委宣傳部：

（1）在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,，經(jīng)市應(yīng)急指揮部批準向社會發(fā)布預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)及終止等相關(guān)信息,，并回應(yīng)相關(guān)輿情,；

（2）及時總結(jié)評估本單位應(yīng)急響應(yīng)期間各項措施的執(zhí)行情況及效果，并報告市應(yīng)急指揮部辦公室,。

各縣市區(qū)人民政府及婁底經(jīng)開區(qū)管委會：

（1）按照屬地管理原則,，負責(zé)本轄區(qū)水生態(tài)環(huán)境管理應(yīng)急預(yù)案編制和應(yīng)急物資儲備；

（2）在市應(yīng)急指揮部的指導(dǎo)下,，負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急事件的處置工作,；

（3）及時總結(jié)評估本轄區(qū)應(yīng)急響應(yīng)期間各項措施的執(zhí)行情況及效果，并報告市應(yīng)急指揮部辦公室,。

2. 現(xiàn)場應(yīng)急工作組

應(yīng)急響應(yīng)啟動后,，市應(yīng)急指揮部根據(jù)事件處置需要成立現(xiàn)場處置組、應(yīng)急專家組,、應(yīng)急保障組,、應(yīng)急監(jiān)測組等,。

各工作組組成單位,、職責(zé)分工見附件1。

（一）監(jiān)測監(jiān)控

各地各部門應(yīng)密切關(guān)注轄區(qū)內(nèi)枯水期水環(huán)境質(zhì)量變化情況,。

1. 市氣象局應(yīng)加強對枯水期氣候,、降雨等氣象狀況的預(yù)警預(yù)報，并將有關(guān)信息函告各相關(guān)部門,。

2. 市生態(tài)環(huán)境局應(yīng)制定枯水期加密監(jiān)測工作方案,，完善水質(zhì)預(yù)警機制。

（1）對重點污染源,、考核斷面,、重要入河（湖）排污（漬）口、城鎮(zhèn)集中式飲用水水源地,，有水質(zhì)自動監(jiān)測站點的,，要運用實時數(shù)據(jù)加強預(yù)警預(yù)報；對水質(zhì)不穩(wěn)定,、尚未建設(shè)自動監(jiān)測站的重要考核斷面和集中式飲用水水源地,，開展不少于每半月一次的加密監(jiān)測,。

（2）強化城鎮(zhèn)污水處理廠、園區(qū)污水處理廠,、大型企事業(yè)單位等重點污染源的監(jiān)督性監(jiān)測,，對排放量大、排放情況不穩(wěn)定的重點污染源,，適當(dāng)加大監(jiān)測頻次,。

（3）對環(huán)境敏感區(qū)域的畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖排放尾水,，各縣市區(qū)要組織開展抽樣監(jiān)測,。

（4）加強枯水期污染源以及斷面水質(zhì)變化趨勢分析，及時向同級政府及有關(guān)部門推送預(yù)警和水質(zhì)超標信息,。

3. 市水利局應(yīng)加強水文監(jiān)測和分析,，根據(jù)各流域降雨、水位,、水量等因素及時函告相關(guān)單位,。

（二）預(yù)警分級

枯水期地表水生態(tài)環(huán)境預(yù)警分為3個級別，由低到高依次為：ⅲ級（黃色）預(yù)警,、ii級（橙色）預(yù)警和i級（紅色）預(yù)警,。

1. ⅲ級（黃色）預(yù)警

河道流量小于居民需水量與生態(tài)流量之和的2倍；或任何一項水質(zhì)指標出現(xiàn)一次臨近于相對應(yīng)功能區(qū)標準值（占標率在80%及以上）,，且應(yīng)急專家組研判認為需要時,，發(fā)布黃色預(yù)警信息，啟動ⅲ級應(yīng)急響應(yīng),。

2. ii級（橙色）預(yù)警

河道流量小于居民需水量與生態(tài)流量之和的1.5倍,；或連續(xù)2天地表水部分水質(zhì)指標臨近于相對應(yīng)功能區(qū)標準值（占標率在90%及以上），且應(yīng)急專家組研判認為需要時,，發(fā)布橙色預(yù)警信息,，啟動ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。

3. i級（紅色）預(yù)警

河道流量小于居民需水量與生態(tài)流量之和的1倍,；或斷面水質(zhì)出現(xiàn)持續(xù)惡化并持續(xù)超出相對應(yīng)功能區(qū)標準限值,，且應(yīng)急專家組研判認為需要時，發(fā)布紅色預(yù)警信息,，啟動ⅰ級應(yīng)急響應(yīng),。

（一）預(yù)警會商

由市應(yīng)急指揮部組織全體成員單位不定期召開，分析研判枯水期主要河流水量,、水質(zhì)變化趨勢,，研究做出應(yīng)急響應(yīng)啟動決定。

（二）預(yù)警發(fā)布

1. 發(fā)布流程

市應(yīng)急指揮部做出應(yīng)急響應(yīng)啟動決定時,，市應(yīng)急指揮部辦公室負責(zé)通知相關(guān)部門和單位,。

紅色預(yù)警由市應(yīng)急指揮部總指揮簽發(fā),，橙色、黃色預(yù)警由市應(yīng)急指揮部副總指揮簽發(fā),。

2. 發(fā)布內(nèi)容

主要包括事件類別,、預(yù)警級別、可能影響范圍,、警示事項,、應(yīng)當(dāng)采取的措施和發(fā)布機關(guān)等。

3. 發(fā)布渠道

（1）通過已建立的應(yīng)急工作網(wǎng)絡(luò),，以文件傳真等方式發(fā)布預(yù)警信息,；

（2）通過市人民政府門戶網(wǎng)站、微博,、移動客戶端等發(fā)布預(yù)警信息,；

（3）提供應(yīng)急預(yù)警的新聞稿，通過廣播,、電視,、報紙和互聯(lián)網(wǎng)等媒體發(fā)布預(yù)警信息。

4. 級別調(diào)整

預(yù)警信息發(fā)布后,，可根據(jù)事態(tài)發(fā)展,、采取措施的效果和專家預(yù)警建議，適時調(diào)整預(yù)警級別并再次發(fā)布,。

（三）預(yù)警解除

突發(fā)環(huán)境事件經(jīng)應(yīng)急處置得到有效控制,、水質(zhì)穩(wěn)定達標后，可以解除預(yù)警,。

（一）ⅲ級響應(yīng)措施

1. 對國控,、省控監(jiān)測斷面的監(jiān)測頻次提高到每半個月一次。

2. 重點排水單位加強管理外排廢水的監(jiān)測,。

3. 對取用水總量已達到或超過控制指標的地區(qū),，市水利局暫停審批建設(shè)項目新增取水；對取用水總量接近控制指標的地區(qū),，限制審批建設(shè)項目新增取水。

4. 加大對涉及流域內(nèi)主要污染物的排污單位的監(jiān)管力度,，重點對廢水排放重點行業(yè)和特征重金屬排放重點企業(yè)增加日常巡查,、抽查、暗訪頻次,。

5. 加強對通航水域船舶管控,，禁止船舶向水體違規(guī)排放污染物和棄置廢棄物。

6. 采取合理調(diào)水措施,。根據(jù)枯水期水量,、水質(zhì)等情況,，報應(yīng)急指揮部同意后，實施局部水量微調(diào)利用,。

（二）ii級響應(yīng)措施

1. 對國控,、省控監(jiān)測斷面的監(jiān)測頻次提高到每周一次。

2. 合理利用調(diào)水,，各水庫,、電站原則上要保證其下泄流量不小于上游來水流量或不小于設(shè)計最小下泄流量，同時做好隨時為下游開閘放水的準備,。

3. 流域范圍內(nèi)的重點行業(yè)重點企業(yè)加強污水處理出水的監(jiān)測頻次,，對于尾水未進入工業(yè)園區(qū)廢水處理系統(tǒng)的企業(yè)，根據(jù)應(yīng)急需要實施減產(chǎn)減排,。

4. 限制轄區(qū)內(nèi)河道外重點取水單位（自來水廠除外）取水,。

5. 河道實行每日專人巡查清理，健全垃圾及時打撈和河道保潔工作機制,。

6. 飲用水源保護區(qū),、重點考核斷面上游一定區(qū)域嚴禁劇毒化學(xué)品裝卸、過駁和運輸?shù)群竭\作業(yè),，依法限制或停止河道采砂,、開挖、爆破等水上作業(yè),。

7. 重要流域依法限制通航,。

（三）ⅰ級響應(yīng)措施

1. 對國控、省控監(jiān)測斷面的監(jiān)測頻次提高到每日一次以上,。

2. 市生態(tài)環(huán)境局每3天對水質(zhì)狀況進行統(tǒng)計分析,，市水文局每3天對重要河流水位、流量狀況進行統(tǒng)計分析,，聯(lián)合開展預(yù)警預(yù)報,，定期發(fā)布提醒信息，實時提出應(yīng)對措施和要求,。自來水供水單位加強取水原水和出水水質(zhì)監(jiān)測,。

3. 市生態(tài)環(huán)境局會同市工業(yè)和信息化局加強工業(yè)企業(yè)巡查執(zhí)法，嚴格查處水污染物超標排放行為,。

4. 合理利用調(diào)水,，各水庫、電站原則上要保證其下泄流量不小于上游來水流量或不小于設(shè)計最小下泄流量,，同時做好隨時為下游開閘放水的準備,，服從市應(yīng)急指揮部應(yīng)急調(diào)度指令。

5. 流域范圍內(nèi)的重點行業(yè)重點企業(yè)加強污水處理出水的監(jiān)測頻次，對于尾水未進入工業(yè)園區(qū)廢水處理系統(tǒng)的企業(yè),，根據(jù)應(yīng)急需要實施減產(chǎn)減排,；針對水質(zhì)污染特征，對重點排污企業(yè)實施限產(chǎn)停產(chǎn),。

（四）響應(yīng)調(diào)整與終止

市應(yīng)急指揮部發(fā)布應(yīng)急預(yù)警變更或解除指令,，應(yīng)急響應(yīng)自動調(diào)整或終止。

應(yīng)急預(yù)警或應(yīng)急響應(yīng)解除后,，各有關(guān)市直單位和部門要將本單位枯水期地表水生態(tài)環(huán)境管理執(zhí)行情況書面報告市應(yīng)急指揮部辦公室,；市應(yīng)急指揮部辦公室要匯總形成全市枯水期地表水生態(tài)環(huán)境管理應(yīng)急響應(yīng)情況綜合總結(jié)評估報告，報送市應(yīng)急指揮部指揮長和副指揮長,?？偨Y(jié)評估報告內(nèi)容應(yīng)包括枯水期地表水生態(tài)環(huán)境管理應(yīng)急響應(yīng)啟動情況、采取的措施,、取得的成效,、發(fā)現(xiàn)的問題及整改措施等。

（一）組織保障

市應(yīng)急指揮部各成員單位應(yīng)加強枯水期地表水生態(tài)環(huán)境管理應(yīng)急隊伍建設(shè),，加強專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn),，提高應(yīng)對能力，確保預(yù)警期間能迅速參與并完成各項應(yīng)急響應(yīng)工作,。

（二）物資保障

各縣市區(qū)人民政府和婁底經(jīng)開區(qū)管委會負責(zé)各自轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急物資的儲備,、調(diào)配工作。

（三）資金保障

市縣兩級財政部門要統(tǒng)籌安排專項資金,，保障枯水期地表水生態(tài)環(huán)境管理應(yīng)急物資儲備和應(yīng)急響應(yīng)期間工作經(jīng)費,。

（四）技術(shù)保障

市生態(tài)環(huán)境局、市水利局,、市水文局,、市氣象局要加強信息共享，做好枯水期地表水生態(tài)環(huán)境相關(guān)指標,、數(shù)據(jù)變化過程趨勢的專業(yè)技術(shù)分析,，為市應(yīng)急指揮部會商、研判提供基礎(chǔ)技術(shù)保障,。

（五）通信保障

構(gòu)建市應(yīng)急指揮部成員單位和縣市區(qū)枯水期地表水生態(tài)環(huán)境管理應(yīng)急組織機構(gòu)聯(lián)絡(luò)網(wǎng)絡(luò),，確保應(yīng)急響應(yīng)指令暢通（詳見附件2）。

（一）預(yù)案培訓(xùn),。市應(yīng)急指揮部辦公室和各成員單位應(yīng)圍繞各自職責(zé)的落實和監(jiān)管方式開展培訓(xùn),，確保應(yīng)急響應(yīng)時迅速反應(yīng)、監(jiān)督執(zhí)法到位,；有關(guān)企事業(yè)單位應(yīng)圍繞各自所需落實的應(yīng)急措施開展技術(shù)培訓(xùn)，確保各項應(yīng)急措施安全、有效,、全面落實,。

（二）預(yù)案管理。市應(yīng)急指揮部辦公室負責(zé)本預(yù)案的編制,、解釋和日常管理,，根據(jù)本預(yù)案的實施情況，適時組織修訂,。

編制《資江流域銻污染突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》作為本應(yīng)急預(yù)案的子方案,。

本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。

農(nóng)村供水應(yīng)急預(yù)案 農(nóng)村飲水應(yīng)急供水方案篇七

為應(yīng)對可能出現(xiàn)的極端低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣,，最大限度地降低災(zāi)害損失,，切實保障農(nóng)村飲水安全和社會穩(wěn)定，根據(jù)市委,、市政府相關(guān)會議精神及農(nóng)村供水管理規(guī)程相關(guān)要求,，編制本預(yù)案。

本預(yù)案適用于全市范圍內(nèi)農(nóng)村飲水安全工程受低溫雨雪冰凍天氣影響而采取的防凍保供減災(zāi)的預(yù)防和應(yīng)急處置,。

（一）開展抗寒防凍專項安全檢查

極端低溫天氣發(fā)生前,，各鎮(zhèn)（辦、處,、區(qū)）安排各供水單位對供水設(shè)施進行全面維護,，組織力量對各自管轄范圍內(nèi)的供水工程的機電設(shè)備設(shè)施、供水主干管道,、配水管,、水表及表箱、管網(wǎng)附屬設(shè)施等進行全面檢查,，發(fā)現(xiàn)不能抵御冰凍和安全隱患,，安排供水單位及時整改，確保問題整改到位,。

市水利和湖泊局組織力量,，成立日常督導(dǎo)檢查專班，由局領(lǐng)導(dǎo)班子帶隊,，劃片對供水防凍工作進行專項安全檢查,，確保防凍保暖措施到位。在出現(xiàn)極端低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣期間,，持續(xù)包片督導(dǎo)檢查,，發(fā)現(xiàn)問題一線應(yīng)急指揮，包片領(lǐng)導(dǎo)至極端低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣結(jié)束,。

（二）抗寒防凍防范工作

1.水廠運行設(shè)施

（1）加強對供水機泵,、配電線路、電氣控制柜等重點環(huán)節(jié)進行全面檢查，對加氯加藥管道,、生產(chǎn)用水管道,、閘閥等易受凍部位用保溫材料進行包裹覆蓋，確保各類設(shè)備的良好運行,。針對冬季特點,，合理調(diào)節(jié)水處理工藝，確保生活飲用水水質(zhì)達標,。

（2）水廠準備大量的防寒防凍物資,，包括凈水劑、消毒劑,、防凍液,、電熱絲、石棉保溫材料等,。

（3）對水泵,、泵房進行防腐保溫處理，為設(shè)備正常運轉(zhuǎn)提供保障,。

（4）對水廠所有設(shè)備加大維護,、巡檢，保證設(shè)備的正常運行,，保障供水的正常,。

（5）堅持24 小時值班備勤，人員和設(shè)備隨時處于待命狀態(tài),。

2.管網(wǎng)設(shè)施

（1）仔細排查所轄供水區(qū)域內(nèi)供水主干管,、水表、消防栓和加壓泵站,、二次供水等設(shè)施展開拉網(wǎng)式普查,，做好相應(yīng)防凍工作。

（2）備好發(fā)電機,、焊機,、風(fēng)鎬、水泵等搶修必備設(shè)備,。

（3）展開拉網(wǎng)式普查,，維護閘井、表井,、閥門,、確保大小管道安全暢通。

（4）搶修車做好維護保養(yǎng),，隨時保證搶修的需要,。

3.水表設(shè)施

加強居民常用水表,、閘閥等防凍搶險物資提前備足到位。全力保障在任何時間都能領(lǐng)到搶修所需常用材料,，滿足各種可能出現(xiàn)的水表等更換需求,。

（三）應(yīng)急水源

各供水單位要就近選擇好的水源作為應(yīng)急水源,，做到各供水工程有雙水源,，水源地一用一備，確保在極端低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣期間能夠正常保障供水,。

（四）應(yīng)急隊伍

各供水單位要迅速組建應(yīng)急供水專班,，專班人員配備不少于5人，應(yīng)急專班調(diào)整及調(diào)度由市局領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮調(diào)度,。

（五）物資和后勤保障工作

極端低溫天氣發(fā)生期間,，各供水工程運行管理單位要根據(jù)各自實際將防凍保暖物資及各種搶修管材配件物資采購到位，確保備足備齊防凍保暖及搶修物資,。

官山鎮(zhèn),、鹽池河鎮(zhèn)、白楊坪林區(qū),、大溝林區(qū),、土關(guān)埡鎮(zhèn)等重點山區(qū)鎮(zhèn)要建立相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案并開展重點應(yīng)急演練，準備應(yīng)急供水車輛各1輛,，當(dāng)冰凍災(zāi)害發(fā)生,，造成農(nóng)村居民基本生活用水得不到保障時，立即采取向受災(zāi)區(qū)派出送水車送水,，全力保障應(yīng)急供水到位,。應(yīng)急搶險所需車輛、設(shè)備和材料隨時處于待命狀態(tài),，災(zāi)害期間發(fā)生費用據(jù)實申報統(tǒng)籌解決,。

（六）技術(shù)保障

各鎮(zhèn)（辦、處,、區(qū)）人民政府組織力量成立應(yīng)急搶險技術(shù)組,，市水利和湖泊局組織力量成立應(yīng)急搶險專家組，給各供單位提供技術(shù)指導(dǎo),。

（七）防凍宣傳工作

1.加強對用戶宣傳工作,。各供水管理單位要全面告知用水戶入戶或表后管道的責(zé)權(quán)問題，日常維護全部由用戶負責(zé),，做到家喻戶曉,，人人皆知。

2.加大媒體平臺進行宣傳,。各鎮(zhèn)（辦,、處,、區(qū)）及供水管理單位要通過微信、qq,、報刊,、電視、上門服務(wù)等方式向廣大居民宣傳水管,、水龍頭,、閘閥等防凍知識，進行低溫雨雪天氣保護水表閘閥的宣傳,，讓居民了解到保護水表閘閥等供水設(shè)施的信息,，發(fā)動居民積極做好供用水設(shè)施防凍防護工作，降低供用水設(shè)施損壞率,，減少居民因水表閘閥被凍壞后帶來的生活不便,。

3.發(fā)放提醒單。極端低溫天氣發(fā)生期間,，除及時加大發(fā)布天氣信息日報外,，各鎮(zhèn)（辦、處,、區(qū)）應(yīng)督促供水工程運行管理單位安排人員向各用水戶遞送或張貼冬季供水防凍《溫馨提醒單》,。

（一）預(yù)警

根據(jù)信息監(jiān)測和收集的情況，認真組織討論分析,，科學(xué)研判,，對可能發(fā)生的冰凍災(zāi)害進行預(yù)警，預(yù)警級別按照嚴重程度和影響范圍等因素確定,，全市農(nóng)村飲水安全冰凍災(zāi)害分為四級: i級(特別重大),、ii級(重大)、ⅲ級(較大),、ⅳ級(一般) 依次用紅色,、橙色、黃色和藍色表示,。

1.i 級(特別重大)

冰凍災(zāi)害造成全市總計2萬人以上或某個供水工程點0.8萬人以上飲水無法保障的,。

級(重大)

冰凍災(zāi)害造成全市總計1.5-2萬人或某個供水工程點0.5-0.8萬人飲水無法保障的。

3.ⅲ級(較大)

冰凍災(zāi)害造成全市總計1-1.5萬人或某個供水工程點0.1-0.5萬人飲水無法保障的,。

4.ⅳ級(一般)

冰凍災(zāi)害造成全市總計0.5-1.0萬人或某個供水工程點0.05-0.1萬人飲水無法保障的,。

（二）預(yù)警發(fā)布

預(yù)警信息應(yīng)標明冰凍災(zāi)害預(yù)警級別、起始時間,、可能影響范圍,、警示事項，應(yīng)采取措施和發(fā)布機關(guān)等,。預(yù)警信息的發(fā)布,、調(diào)整和解除可通過廣播,、電視、報刊,、通信,、信息網(wǎng)絡(luò)等方式進行，對老,、幼,、病、殘,、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場所應(yīng)當(dāng)采取有針對性的公告方式,。

（三）應(yīng)急響應(yīng)

出現(xiàn)冰凍災(zāi)害達到預(yù)警等級時，各鎮(zhèn)（辦,、處、區(qū)）及各供水單位應(yīng)在2小時內(nèi)向市水利和湖泊局和市政府報告,并先期進行處理,。各級要快速對應(yīng)冰凍災(zāi)害預(yù)警等級,，快速啟動執(zhí)行應(yīng)急響應(yīng)。市水利和湖泊局負責(zé)全市重大冰凍災(zāi)害的指揮調(diào)度,。市水利和湖泊局,、鎮(zhèn)（辦、處,、區(qū)）,、村負責(zé)組織實施本區(qū)域內(nèi)冰凍災(zāi)害的應(yīng)急、搶險,、排險,、搶修、恢復(fù)重建等方面的工作,。各供水單位負責(zé)本服務(wù)區(qū)域內(nèi)冰凍災(zāi)害的處置,。凡上一級應(yīng)急預(yù)案啟動，下一級預(yù)案應(yīng)隨之自行啟動,。

1.i級應(yīng)急響應(yīng)

當(dāng)發(fā)生特別重大冰凍災(zāi)害( i級)時,，由市水利和湖泊局會進行科學(xué)研判后提請市人民政府分管副市長主持會商，布置啟動i級應(yīng)急響應(yīng),。

(1)迅速組織相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和專家進行會商,，作出應(yīng)急工作部署，在2小時內(nèi)將情況上報市委,、市政府,、市水利和湖泊局和市應(yīng)急管理局。市水利和湖泊局立即派出現(xiàn)場工作組,，對有關(guān)情況進行調(diào)查,、核實,，指導(dǎo)各地做好搶險救援事件調(diào)查和處置工作。

(2)市水利和湖泊局和各鎮(zhèn)（辦,、處,、區(qū)）應(yīng)派出工作組和村“兩委”立即趕赴現(xiàn)場處置，并在上級工作組抵達事發(fā)地后共同做好應(yīng)急處置工作,。

(3) 冰凍災(zāi)害發(fā)生后,，各供水單位應(yīng)立即向當(dāng)?shù)卣褪屑壷鞴懿块T報告，并啟動本單位應(yīng)急預(yù)案,，先期進行處置,，在上級工作組抵達事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。

級應(yīng)急響應(yīng)

當(dāng)發(fā)生重大冰凍災(zāi)害(ii級)時,，由市水利和湖泊局局長主持會商,，布置啟動ii級應(yīng)急響應(yīng)。

(1)迅速組織相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和專家進行會商,，作出應(yīng)急工作部署,，并在2小時內(nèi)將情況上報市委、市政府,、市水利和湖泊局和市應(yīng)急管理局,。相關(guān)部門應(yīng)立即派出工作組，對有關(guān)情況進行調(diào)查,、核實,，指導(dǎo)各地做好搶險救援、事件調(diào)查和處置工作,。

(2)市水利和湖泊局和各鎮(zhèn)（辦,、處、區(qū)）應(yīng)派出工作組和村支兩委立即趕赴現(xiàn)場處置,，并在上級工作組抵達事發(fā)地后共同做好應(yīng)急處置工作,。

(3) 冰凍災(zāi)害發(fā)生后，各供水單位應(yīng)立即向當(dāng)?shù)卣褪屑壷鞴懿块T報告,，并啟動本單位應(yīng)急預(yù)案,，先期進行處置，在上級工作組抵達事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作,。

3.ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)

當(dāng)發(fā)生較大冰凍災(zāi)害( ⅲ級)時,，由市水利和湖泊局局長或委托市水利局分管副局長主持會商，布置啟動ⅲ級應(yīng)急響應(yīng),。

(1)迅速組織相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和專家進行會商,，作出應(yīng)急工作部署，并在2小時內(nèi)將情況上報市委,、市政府,、市水利和湖泊局和市應(yīng)急管理局,。視情況決定是否派出工作組，指導(dǎo)各地做好搶險救援事件調(diào)查和處置工作,。

(2)市水利和湖泊局和各鎮(zhèn)（辦,、處、區(qū)）人民政府派出應(yīng)急工作組應(yīng)急和村支兩委立即趕赴現(xiàn)場處置,。

(3) 冰凍災(zāi)害發(fā)生后,，各供水單位應(yīng)立即向當(dāng)?shù)卣褪校h）級主管部門報告，并啟動本單位應(yīng)急預(yù)案,，先期進行處置,，在上級工作組抵達事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作。

4.ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)

當(dāng)發(fā)生一般冰凍災(zāi)害( ⅳ級)時,，由市水利和湖泊局分管副局長主持會商,，布置啟動ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)。

(1) 迅速組織相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和專家進行會商,，作出應(yīng)急工作部署,，在2小時內(nèi)將情況上報市委、市政府,、市水利和湖泊局和市應(yīng)急管理局。同時加強調(diào)度跟蹤,，督導(dǎo)各地做好事件應(yīng)急處置工作,。

(2) 各鎮(zhèn)（辦、處,、區(qū)）應(yīng)急機構(gòu)工作組和村支兩委必須立即趕赴現(xiàn)場處置,。

(3) 冰凍災(zāi)害發(fā)生后，各供水單位應(yīng)立即向當(dāng)?shù)卣褪屑壷鞴懿块T報告,，并啟動本單位應(yīng)急預(yù)案,，先期進行處置，在上級工作組抵達事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作,。

（四）應(yīng)急處理

當(dāng)冰凍災(zāi)害發(fā)生,，造成農(nóng)村居民基本生活用水得不到保障時，當(dāng)?shù)卣刹扇∠蚴転?zāi)區(qū)派出送水車,，啟用應(yīng)急備用水源,，異地調(diào)水，組織技術(shù)人員和施工隊伍對工程建筑物進行搶修等措施,，保證居民的基本生活用水,。

1.搶險救災(zāi)

在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，由市水利和湖泊局協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位,，團結(jié)協(xié)作,，有效控制事態(tài)蔓延，最大程度減小災(zāi)情帶來影響,。

（1）現(xiàn)場組織

搶修人員在接到搶修通知后應(yīng)快速趕到現(xiàn)場,，首先進行關(guān)閥止水，然后設(shè)立搶修標志,，再進行搶修施工,。大型搶修工程要有分管領(lǐng)導(dǎo)等負責(zé)人在現(xiàn)場負責(zé)組織協(xié)調(diào)工作。

（2）搶修時限

成立搶修專班,，建立巡查,、搶修臺賬。管網(wǎng)搶修按對外服務(wù)時限承諾要求處置,，水廠設(shè)備故障在2 小時內(nèi)修復(fù),，用戶水表凍壞在24小時內(nèi)更換，用戶進戶水管的地面部分在24小時內(nèi)修復(fù),，用戶進戶水管的墻面部分在 48 小時內(nèi)修復(fù)（若天氣惡劣則待施工條件許可后開始施工）,。

2.社會力量動員與參與

出現(xiàn)冰凍災(zāi)害后,，在市委,、市政府領(lǐng)導(dǎo)下,，市水利和湖泊局和各鎮(zhèn)（辦,、處,、區(qū)）一起發(fā)動群眾參與搶險,、修復(fù)工作,，確保工程盡快恢復(fù)供水,。

3.應(yīng)急結(jié)束

當(dāng)冰凍災(zāi)害得到有效控制,，災(zāi)區(qū)居民基本生活用水得到保證時,，市水利和湖泊局向市委、市政府和市應(yīng)急管理局報告,，可宣布應(yīng)急結(jié)束,。協(xié)助各鎮(zhèn)（辦、處,、區(qū)）,、村進一步修復(fù)供水基礎(chǔ)設(shè)施，全面恢復(fù)供水,。

本預(yù)案由市農(nóng)村飲水安全辦公室負責(zé)相關(guān)解釋,。

農(nóng)村供水應(yīng)急預(yù)案 農(nóng)村飲水應(yīng)急供水方案篇八

一、編制目的

為確保全鎮(zhèn)冬季農(nóng)村飲水安全,，解決因低溫冰凍災(zāi)害造成的供水問題,，積極應(yīng)對可能出現(xiàn)的異常天氣造成的水源凍阻、水管水表爆裂等安全隱患，組建應(yīng)急搶修處置隊伍,，加強供水設(shè)施日常巡檢和動態(tài)管護,，及時排查和處理各類管道受損及凍管隱患，切實提高全鎮(zhèn)冬季供水保障能力,，結(jié)合我鎮(zhèn)飲水安全實際,，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

二,、編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國水法》,、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)性公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,、《山東省農(nóng)村飲用水供水管理條例》等相關(guān)法律法規(guī),。

三、工作目標

通過組織領(lǐng)導(dǎo),，精心安排,，科學(xué)調(diào)度，落實各項應(yīng)急處置措施,，確保全鎮(zhèn)群眾冬季日常用水安全,。

四、編制原則

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo),，落實分級責(zé)任,。鎮(zhèn)上成立冬季農(nóng)村供水應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組，充分發(fā)揮我鎮(zhèn)供水管理機構(gòu),、片區(qū)供水管理,、村級水管員“三級管理”運行機制，建立片區(qū)應(yīng)急搶修隊伍,，制定相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。

（二）強化宣傳引導(dǎo),，注入預(yù)防意識,。全鎮(zhèn)供水防凍的應(yīng)急處置，應(yīng)遵循預(yù)防為主,，應(yīng)急處置為輔,，建立健全預(yù)防機制，加強宣傳防凍措施與應(yīng)急演練,，有效處理各類管道受損及凍管隱患,，完善冬季凍管應(yīng)急保障體系建設(shè)。

（三）健全應(yīng)急機制,，快速有效處置,。輸水、供水管道凍阻事件發(fā)生以后，常路鎮(zhèn)冬季農(nóng)村供水應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)應(yīng)急要求快速作出反應(yīng),，各應(yīng)急搶修隊伍相應(yīng)啟動應(yīng)急處置措施,，組織啟動相應(yīng)預(yù)案，有效控制,。

（四）建立分類臺賬,，夯實凍管基數(shù)。應(yīng)急處置后,，及時建立完善各類凍管臺賬,，為下一步改造凍管提供有利基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

五,、適用范圍

本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)所有農(nóng)村飲水安全工程水源,、供水管道、閘閥,、入戶設(shè)施凍阻預(yù)防和應(yīng)急處置,。主要包括以下凍阻事件：

（一）引水水源管道及供水設(shè)施凍阻，導(dǎo)致飲用水源取水量嚴重不足,；

（二）輸水主管道凍阻,，導(dǎo)致群眾無法取用水；

（三）供水支管道凍阻,，導(dǎo)致部分群眾無法取用水,；

（四）入戶供水支管道凍阻，井內(nèi)設(shè)施及水表爆裂,，導(dǎo)致個別群眾無法取用水,；

（五）因人為破壞導(dǎo)致水源及供水管道凍阻事件。

六,、健全組織領(lǐng)導(dǎo)

成立以常路鎮(zhèn)黨委副書記,、鎮(zhèn)長宋愛霞任組長，包片班子成員,、副科級干部擔(dān)任副組長,，水利站、應(yīng)急辦,、各管理區(qū)書記為成員的常路鎮(zhèn)冬季農(nóng)村供水應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組,，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)水利站,，副主席李連峰擔(dān)任辦公室主任,，具體負責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全冬季凍阻防凍應(yīng)急管理工作。

七,、職責(zé)與分工

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)下達應(yīng)急防凍工作的各項指令,，決定啟動應(yīng)急預(yù)案,，決定成立突發(fā)性事件現(xiàn)場處置領(lǐng)導(dǎo)小組，督促檢查各在應(yīng)急防凍過程中的履職情況,，并作出處理決定,。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)防凍預(yù)防和應(yīng)急處置工作，宣傳節(jié)約用水,、冬季防凍措施等方面的知識,。

在冬季防凍應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)以6個管理區(qū)，為搶險搶修應(yīng)急小組,，各村負責(zé)人為小組組長,，各村水管員為成員。

八,、預(yù)防措施

建立健全預(yù)防機制,，加強宣傳、引導(dǎo),、演練,，強化應(yīng)急準備和應(yīng)急響應(yīng)能力，鼓勵群眾及時報告,、供水管道凍阻及其隱患,，及時處置可能導(dǎo)致的供水隱患。全鎮(zhèn)冬季農(nóng)村供水應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組時刻關(guān)注防凍應(yīng)急工作,。設(shè)立并公開農(nóng)村供水工程冬季凍阻事故服務(wù)電話,；各應(yīng)急搶修小組按照職責(zé)全面了解各管理區(qū)農(nóng)村飲水安全工程冬季運行動態(tài)；供水廠及時掌握水源,、,、供水管道、線路等設(shè)施的狀況,，一旦發(fā)現(xiàn)冬季凍阻現(xiàn)象第一時間上報,，并迅速組織人員進行搶修。

（一）加強隱患排查整治,。組織水管員對管道受損及凍管等隱患開展詳細排查,，發(fā)現(xiàn)問題第一時間組織應(yīng)急搶修隊伍、調(diào)集物資進行搶修,，排查過程中發(fā)現(xiàn)水源因凍不能保障正常供水的，要提前安排臨時供水水源和設(shè)備,；對遇極寒天氣下存在的疑似凍管及老化的管道,，重點采取防凍措施，確保群眾正常用水,。

（二）加強防凍保護措施,。組織水管員對全鎮(zhèn)冬季凍管和農(nóng)村供水工程的保溫措施進行排查，重點關(guān)注入戶井、水表,、裸露管道等,，對沒有深埋或被雨水沖刷裸露的供水管道、水表,、閘閥井,、井蓋等供水設(shè)施，要及時用舊棉被包裹覆蓋或用塑料泡沫等保溫材料進行全面包裹,，加強水管的保暖性,，防止凍管。對長期外出打工的農(nóng)戶和外流戶,，及時關(guān)閉閘門并排空管道內(nèi)積水,，避免供水分支管凍阻。

（三）加強日常用水儲備,。組織水管員對管轄范圍內(nèi)的所有支干管閘閥井及周邊的淤泥進行清理,，對所有高壓閥進行上打黃油處理，避免供水分支管凍阻,。應(yīng)急搶修隊伍配備應(yīng)急搶修車輛及設(shè)備,，及時組織運送搶修材料、設(shè)備,，確保群眾生活正常用水,。對短時間內(nèi)無法修復(fù)的凍管，聯(lián)系相關(guān)部門和供水單位應(yīng)急搶修車輛進行送水,。動員群眾利用水窖,、水缸等儲水設(shè)施在封凍之前儲存足量的備用水源，避免因冬季凍管造成用水不便,。

（四）加強防凍宣傳力度,。組織水管員通過進村入戶、小喇叭巡回宣傳,、微信公眾號等方式,，對具體防凍步驟、措施和防凍管護技巧,，進行宣傳指導(dǎo),，督促群眾做好冬季管道防凍措施；積極引導(dǎo)群眾共同做好冬季凍阻防范應(yīng)對工作,，降低凍管發(fā)生率,。

第四章 應(yīng)急處置

九、應(yīng)急處置

當(dāng)供水安全事件發(fā)生,，造成群眾的基本生活用水得不到保障時,，鎮(zhèn)冬季農(nóng)村供水應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組可采取向凍阻區(qū)派出送水車,，啟用應(yīng)急備用水源調(diào)水，組織技術(shù)人員對凍阻片區(qū)進行搶修等措施,。

(一)凍阻搶修,。在鎮(zhèn)級冬季農(nóng)村供水應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮調(diào)度下，有關(guān)小組和隊伍應(yīng)各司其職,，團結(jié)協(xié)作,，做到有效控制，確保群眾群眾飲水問題,。

(二)全力動員,。出現(xiàn)凍阻事件后，防凍搶修小組應(yīng)與相關(guān)部門和涉及村一起發(fā)動群眾參與搶險,、修復(fù)工作,，確保工程及早恢復(fù)供水，預(yù)案啟動時,，各片區(qū)應(yīng)立即利用各種渠道通知群眾突發(fā)事件處置的進展,，同時告如群眾采取適當(dāng)措施。

(三)信息發(fā)布,。凍阻事件的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時,、準確、客觀,、全面,，由鎮(zhèn)冬季農(nóng)村供水應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組及時傳達各村。

十,、保障措施

（一）在鎮(zhèn),、管理區(qū)設(shè)立專門的應(yīng)急搶修庫房，配備專業(yè)搶修,、管道維護及應(yīng)急搶修車輛等;

（二）物資保障預(yù)先備足各種型號水表,、閥門、管材等應(yīng)急搶修材料,；

（三）做好通信保障措施,，安排專人接聽24小時服務(wù)熱線電話，服務(wù)電話:4538102,確保群眾與各應(yīng)急搶修隊伍之間聯(lián)絡(luò)暢通;

（四）各管理區(qū),、隊長接到報告后,，應(yīng)立即趕往事故現(xiàn)場，組織搶修人員進行搶修,，迅速采取有效措施,；

（五）定期對應(yīng)急搶修隊伍開展防凍措施培訓(xùn)及實操應(yīng)急演練，提高防范和處置應(yīng)急技能,。

十一,、監(jiān)督管理

應(yīng)急處置工作實行領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制和責(zé)任追究制，對在應(yīng)急管理工作中作出貢獻的個人給子表彰和獎勵,。對有下列行為之一的,，對有關(guān)責(zé)任人員追究相關(guān)責(zé)任。

（一）未依照規(guī)定履行報告職責(zé),，遲報,、漏報、瞞報,、謊報或者授意他人遲報,、漏報、瞞報,、謊報應(yīng)急事件情況的;

（二）未依照規(guī)定完成應(yīng)急處置所需設(shè)施,、設(shè)備、應(yīng)急物資的供應(yīng),、運輸和儲備的;

（三）在應(yīng)急事件調(diào)查,、控制、救援工作中玩忽職守,，失職,、瀆職的;

（四）拒不履行應(yīng)急處理職責(zé)的；

（五）其他失職,、瀆職行為的,。

本應(yīng)急預(yù)案由鎮(zhèn)冬季農(nóng)村供水應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)解釋與組織實施。并根據(jù)鎮(zhèn)情實際適時修訂,，及時修訂本應(yīng)急預(yù)案,。

本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。

農(nóng)村供水應(yīng)急預(yù)案 農(nóng)村飲水應(yīng)急供水方案篇九

做好全鎮(zhèn)自來水供給突發(fā)事故的應(yīng)急救援工作,，及時,、有序、高效,、妥善地處置事故,。最大限度的預(yù)防和減少自來水供給突發(fā)事故，保護人民群眾生命和安全,，維護公共利益和社會秩序,，構(gòu)建和諧社會。

根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》,、《中華人民共和國水法》,、《中華人民共和國傳染病防治法》、《飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》,、《取水許可制度實施辦法》,、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》,、安徽省水利廳、財政廳關(guān)于印發(fā)《關(guān)于加強農(nóng)村飲水安全工程建后管理養(yǎng)護的實施意見》的通知（皖水農(nóng)(20xx)230號）和關(guān)于印發(fā)《安徽省農(nóng)村飲水安全工程運行管理暫行辦法》的通知（皖水農(nóng)(20xx)436號）精神,和國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強飲用水安全保障工作的通知》等法律法規(guī)及相關(guān)文件,，結(jié)合大莊鎮(zhèn)農(nóng)村供水實際情況和大莊水廠實際情況,，制定本《預(yù)案》。

大莊水廠供水突發(fā)事件主要分為五類

（1）供水主管道由于各種原因突然斷裂,，造成局部或大面積停水,。

（2）由于干旱，造成水源緊缺,，不能正常供水,。

（3）水源遇到突發(fā)性污染，水質(zhì)發(fā)生重大變化,，不能正常使用,。

（4）傳染病疫情及安全度汛。

（5）由于其他原因,，造成集鎮(zhèn)大范圍或全部停水,。

本預(yù)案適用于大莊鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)發(fā)生的自來水供給突發(fā)事故的應(yīng)急處置活動。

（1）組建

大莊鎮(zhèn)供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組由大莊鎮(zhèn)人民政府組建,。

（2）職責(zé)

根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)要求,，制定和不斷完善供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。建立應(yīng)急救援組織,，成立專業(yè)應(yīng)急搶險隊伍,，配備搶險設(shè)備及工具，積極組織開展突發(fā)事件應(yīng)急救援知識培訓(xùn)和宣傳工作,，對于供水突發(fā)事件,，按照不同類型分別由大莊鎮(zhèn)人民政府組織相關(guān)人力、物力,、財力予以解決,，加強對日常工作的監(jiān)督管理。

（3）大莊水廠供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

大莊鎮(zhèn)供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱應(yīng)急小組）組長由大莊鎮(zhèn)鎮(zhèn)長曹志強擔(dān)任應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長,，分管鎮(zhèn)長周光法擔(dān)任副組長,，成員：孟慶飛、韓昌清,、郭振軍,、于洪武、張珊珊,、陳強,、姚進、董宏洲、韓慨,、羅營,、張公勝、楊禮權(quán),、于海,、湯敏剛、張成峰,、許光武、張繼永,、孫麗妹,、賈興民、劉立標,、盧尊好,、許永松、許桂華,、許凱,、黃云先、孫明章,、彭增彥,、房家義、蘇成平,。

(4)大莊水廠供水應(yīng)急工作參與部門

參與部門：鎮(zhèn)衛(wèi)生院,、防保所、鎮(zhèn)屬各中心衛(wèi)生站所,、中小學(xué)校及受益村村委會等,。

(5)防疫部門：大莊鎮(zhèn)第三人民醫(yī)院、大莊鎮(zhèn)防保所,。

（6）應(yīng)急小組職責(zé)是：

組織有關(guān)人員認知學(xué)習(xí)領(lǐng)會本《預(yù)案》精神,。

統(tǒng)一部署應(yīng)急工作，采取緊急處理措施,。

根據(jù)實際情況,，及時修訂完善《預(yù)案》。

在鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，配合安監(jiān),、公安、衛(wèi)生,、環(huán)保,、泗縣清泉農(nóng)村供水有限公司等有關(guān)部門進行事故勘察、處理,。

配合有關(guān)部門做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后安撫工作,。

適時向有關(guān)單位通報事故調(diào)查進展情況,。

建立完善的供水突發(fā)事件預(yù)警、報告,、處置機制,，在大莊鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的統(tǒng)一指揮下，充分履行各部門職責(zé),，團結(jié)協(xié)作,、高效運轉(zhuǎn)，做好各類突發(fā)事件的預(yù)警,、報告,、處置工作。

（1）預(yù)警機制

切實加強日常供水全過程的管理,，及時掌握天氣變化,，水源水環(huán)境、供水水質(zhì),、地下水位變動等情況,，并按規(guī)范要求定期檢測分析，出現(xiàn)非正常情況提前預(yù)警,，逐級上報,。

（2）報告制度

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)成員必須保持電話暢通，遇突發(fā)事件,，立即響應(yīng),，確定事件真實情況后逐級上報，并對事故進展情況定期續(xù)報,，確保上報情況及時,、準確。

（a）報告情況

對水廠供水突發(fā)事件報告,，必須堅持迅速,、準確、逐級上報的.原則,，報告內(nèi)容必須客觀真實,，不得主觀臆斷，特殊情況根據(jù)上級領(lǐng)導(dǎo)要求匯報,。

（b）報告主要內(nèi)容

突發(fā)事件發(fā)生的時間,、地點、信息來源,、事件性質(zhì),、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。

（c）終止程序

上級有關(guān)部門或應(yīng)急機構(gòu)根據(jù)時間處置進展情況決定是否終止程序,，并在程序終止一個月內(nèi)提交書面報告,。總結(jié)報告要就事件基本情況,、事件原因,、發(fā)展過程及造成的后果進行全面的分析、評價,，并總結(jié)主要經(jīng)驗教訓(xùn)以及對相關(guān)責(zé)任人的處理,。

（3）信息發(fā)布

對供水中的突發(fā)事件，要根據(jù)其類別和性質(zhì)由鎮(zhèn)政府決定發(fā)布,。停水期間,，向全鎮(zhèn)進行節(jié)水宣傳教育，力爭將損失降到最低點,，并最大限度穩(wěn)定群眾恐慌心里。

（4）應(yīng)急處置

（a）對于水廠供水主管網(wǎng)突發(fā)性斷裂,，造成局部不能正常供水,，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)迅速組織相關(guān)人力、物力連續(xù)搶修,，停水時間不得超過3天,。

（b）水源遇到突發(fā)性污染，水質(zhì)發(fā)生重大變化,，造成不能供水的突發(fā)事件,，由鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)動員全社會相關(guān)力量予以處置，并及時關(guān)閉受污染水源,，在2天內(nèi)恢復(fù)正常供水,，或根據(jù)需要組織人力物力尋找其他水源。

（c）為確保在發(fā)生傳染病疫情及大汛期間供水安全,，醫(yī)院的衛(wèi)生防疫科要加強對水質(zhì)的檢測,，確保供水安全。在大汛期間,，要堅強對清水池的保護,，防止地表水進入，一旦地表水污染清水池,，應(yīng)立即關(guān)閉清水池,，并在水質(zhì)檢驗合格后方可重新啟用。

為切實保障供水突發(fā)事件得到妥善處置,，各參與部門必須協(xié)調(diào)配合,、全力支持。

7.1處理管網(wǎng)斷裂事件中，大莊自來水廠備有充足的物料儲備,，其他部門要無條件服從管道搶修大局,，其他問題待恢復(fù)正常供水后逐步解決。

7.2由于水源污染或水質(zhì)發(fā)生重大變化造成全部停水時,，衛(wèi)生院和自來水管理員在迅速切斷污染源同時,，要積極組織相關(guān)人員對管網(wǎng)進行消毒，加強防疫工作,，并對受害人進行及時檢測,、救治。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)應(yīng)立即動員其他單位全力以赴,，提供水源,，搶險單位應(yīng)迅速組織人員。

7.3加強防汛搶險物資儲備,，大莊水廠備足沙土,、編織袋給排水設(shè)備，嚴防地表水污染清水池,，一旦發(fā)生險情,，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)要立即組織常備搶險隊伍到場，確保供水安全,。

為確保大莊水廠供水突發(fā)事件時,，召之即來，來之能戰(zhàn),，戰(zhàn)之能勝,，各參與單位要在平時結(jié)合自身的工作，向群眾宣傳對突發(fā)事件的相關(guān)知識,，要在日常維修中有針對性的培訓(xùn)管網(wǎng)快速搶修技能,，要確保水質(zhì)合格并定期檢測，真正做到有備無患,。

本預(yù)案自發(fā)布之日起及生效,。

農(nóng)村供水應(yīng)急預(yù)案 農(nóng)村飲水應(yīng)急供水方案篇十

為應(yīng)對農(nóng)村飲水突發(fā)事件，建立健全農(nóng)村飲水安全應(yīng)急管理機制,，提高保障農(nóng)村飲水安全和處置突發(fā)事件的能力,，最大限度地預(yù)防和減少因突發(fā)事件造成農(nóng)村飲水困難及其造成的損失，保障人民群眾飲水安全,，維護人民生命健康和社會穩(wěn)定,，促進社會全面、協(xié)調(diào),、可持續(xù)發(fā)展,。根據(jù)相關(guān)法律,、法規(guī)和規(guī)章文件要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實際,，制定本預(yù)案,。

1、以人為本,，預(yù)防為主,。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù)，建立健全預(yù)防預(yù)警機制,。強化應(yīng)急準備和應(yīng)急響應(yīng)能力,，鼓勵群眾報告突發(fā)性飲水安全事件及其隱患，及時處置可能導(dǎo)致事故的隱患,。

2,、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé),。建立農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮機構(gòu),，制訂各村的應(yīng)急預(yù)案，確定不同等級的安全事件及其對策,，落實應(yīng)急責(zé)任機制,。

3、統(tǒng)籌安排,，分工合作。以鄉(xiāng)政府為主體,，整合資源,，統(tǒng)籌安排各村應(yīng)急工作任務(wù)，加強協(xié)調(diào)配合和分工合作,，處理好日常業(yè)務(wù)和應(yīng)急工作的關(guān)系,。鄉(xiāng)有關(guān)部門視情況給予協(xié)調(diào)、指導(dǎo),、技術(shù)支持,，并組織力量全力支援。

4,、快速反應(yīng),，有效控制。突發(fā)事件發(fā)生后,，各級應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)根據(jù)應(yīng)急要求快速作出反應(yīng),，組織會商，啟動相應(yīng)預(yù)案,，有效控制事態(tài)發(fā)展,。

本預(yù)案適用于全鄉(xiāng)范圍內(nèi)各村飲水安全突發(fā)性事件的預(yù)防和應(yīng)急處置,，突發(fā)性事件包括：

1、發(fā)生特大旱情,，導(dǎo)致飲用水源取水量嚴重不足,；

2、飲用水源保護區(qū)或供水設(shè)施遭受生物,、化學(xué),、毒劑、病毒,、油污,、放射性物質(zhì)等污染，致使水質(zhì)不達標,；

3,、地震、洪災(zāi),、泥石流,、火災(zāi)等自然災(zāi)害導(dǎo)致供水水源樞紐工程、凈水構(gòu)筑物,、供水工程構(gòu)筑物或輸配水管網(wǎng)遭到破壞,；

4、爆破,、采礦等生產(chǎn)活動或地質(zhì)變遷等導(dǎo)致供水水源枯竭,；

5、因人為或其它原因?qū)е嘛嬎踩话l(fā)事件,。

(一)應(yīng)急機構(gòu)

鄉(xiāng)政府成立農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,，總指揮由鄉(xiāng)長擔(dān)任，綜治辦,、社會事務(wù)辦,、碧江水務(wù)水投公司、安監(jiān)站,、衛(wèi)生院,、派出所、食藥監(jiān)站,、瓦屋中學(xué)小學(xué),、瓦屋中學(xué)、各村委會等單位為領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)到鄉(xiāng)水務(wù)站,，辦公室主任由滕帆同志擔(dān)任，吳德二同志負責(zé)具體辦公,。

（二）分工及職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):貫徹落實省,、市,、區(qū)有關(guān)重大飲水安全事故預(yù)防和應(yīng)急救援的規(guī)定；及時了解掌握農(nóng)村飲水重大安全事件情況,，指揮,、協(xié)調(diào)和組織重大飲水安全事件的應(yīng)急處置工作，根據(jù)需要向區(qū)政府和上級水務(wù)部門報告事件情況和應(yīng)急措施,；審定全鄉(xiāng)農(nóng)村飲水重大安全事件應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案,；在應(yīng)急響應(yīng)時，負責(zé)組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作,；負責(zé)指導(dǎo),、督促、檢查下級相應(yīng)指揮機構(gòu)的工作,。負責(zé)對潛在隱患工程不定期安全檢查,，及時傳達和執(zhí)行區(qū)政府和上級有關(guān)部門的各項決策和指令，并檢查和報告執(zhí)行情況,。

領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé):

社會事務(wù)辦：負責(zé)統(tǒng)計核實遭受農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件的災(zāi)情,；儲備應(yīng)急物資，負責(zé)協(xié)助區(qū)民政局做好受災(zāi)群眾的生活救濟工作,。負責(zé)優(yōu)先安排農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)及修復(fù)計劃立項,，提供、通報農(nóng)村飲水安全事件信息,，牽頭協(xié)調(diào)處置相關(guān)突發(fā)事件,。

碧江水務(wù)水投公司：負責(zé)集鎮(zhèn)飲水問題的應(yīng)急整改工作，迅速查明水質(zhì)污染原因,，提出應(yīng)急方案,，并化解問題。

綜治辦：負責(zé)飲水安全應(yīng)急群眾的社會治安及案件查處,；維持水事秩序，嚴厲打擊破壞水源工程,，污染水源等違法犯罪活動,。

衛(wèi)生院：負責(zé)對遭受農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件村的衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護工作及對農(nóng)村飲用水源的水質(zhì)實行監(jiān)測和衛(wèi)生保障。

其他有關(guān)部門：根據(jù)職責(zé)分工,、加強協(xié)調(diào)配合,，確保農(nóng)村飲水安全工程管理科學(xué)安全。

各村(居）委會,，負責(zé)本村內(nèi)飲水安全突發(fā)性事件的處置,。主要職責(zé)包括：擬定本村(居）飲水安全事件應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案，建立完善應(yīng)急組織體系,；掌握本村飲水安全信息,，及時向鄉(xiāng)人民政府和上級應(yīng)急指揮機構(gòu)報告突發(fā)事件情況,；指揮、協(xié)調(diào)本村飲水安全突發(fā)事件應(yīng)急救援工作,。

（一）預(yù)防

發(fā)揮好各村組農(nóng)村水管員的作用,，讓水管員及時掌握事件信息，因地制宜地制定應(yīng)對措施,，為解決好飲水安全突發(fā)事件提供科學(xué)依據(jù),。同時增強群眾對已建農(nóng)村飲水安全工程的保護意識和節(jié)水意識，做好飲水安全工程設(shè)施的檢查維修,，按分級負責(zé)的原則儲備必需的維修物料,，加強飲水安全工程管理的組織建設(shè)。

1,、重點預(yù)防對象：供水水源,、供水池、水管,、水質(zhì),。

2、重點搶修的設(shè)施：蓄水池,、輸水管網(wǎng),、閘閥等。

3,、預(yù)防的職責(zé)：農(nóng)村飲水工程管理單位要加強對供水工程管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),，技術(shù)指導(dǎo)，落實責(zé)任追究制,。供水管理員要堅持全年值班制,，密切觀測設(shè)施的運行情況，把可能發(fā)生的問題消滅在萌芽狀態(tài),，嚴格按規(guī)程操作,、按規(guī)范管理，確保供水穩(wěn)定有效,。

4,、信息監(jiān)測、收集和報告

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)全鄉(xiāng)飲水安全事故的監(jiān)測,、檢查,、預(yù)警工作，掌握水源地狀況,、供水范圍,、水管閘閥狀況、水池蓄水情況,、水源儲備情況,，加強信息監(jiān)測,，按照規(guī)定如實上報情況，如遇險情急劇發(fā)展時應(yīng)及時加報,。設(shè)立并公開農(nóng)村飲水安全事故報警電話,，多渠道獲取全鄉(xiāng)相關(guān)供水安全信息，對監(jiān)測信息進行匯總分析,，及時向政府及上級應(yīng)急指揮機構(gòu)報告,。

各村水管員是農(nóng)村飲水安全日常監(jiān)測信息和突發(fā)性事件信息受理和向上級報告的責(zé)任主體，發(fā)現(xiàn)供水工程,、取水建筑物,、輸(配)水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時，要第一時間向應(yīng)急指揮機構(gòu)報告,。任何單位和社會人員都有責(zé)任和義務(wù)報告突發(fā)性事件,。

信息內(nèi)容包括：發(fā)生的時間、地點,、程度,、受災(zāi)范圍、影響人口,、以及對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn),、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。

（二）預(yù)警

根據(jù)預(yù)測分析結(jié)果,，對可能發(fā)生和可以預(yù)警的突發(fā)事件進行預(yù)警,，預(yù)警級別依據(jù)農(nóng)村飲水安全飲水安全突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢,，一般劃分為四級：ⅰ級（特別嚴重）,、ⅱ（嚴重）、ⅲ（較重）,、ⅳ（一般）,，依次用紅色、橙色,、黃色和藍色表示,。

1、紅色預(yù)警ⅰ級（特別嚴重供水安全事件）,。

凡符合下列情形之一的,，為特別嚴重供水安全事件,，并發(fā)布紅色預(yù)警：

（1）因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上（含48小時,，下同）或嚴重缺水(指人均日飲用水量不到5公斤)72小時以上，影響范圍為村500人以上（500人,，下同）或分散農(nóng)戶1000人以上（2公里范圍內(nèi)找不到替代水源）,；

（2）因供水水質(zhì)不達標等原因致使3（含3人）人以上死亡或50（含50人）人以上出現(xiàn)集體中毒事件,；

（3）因自然災(zāi)害或人為破壞造成村500人以上的突發(fā)性停水事件。

2,、橙色預(yù)警ⅱ級（嚴重供水安全事件）,。

凡符合下列情形之一的，為嚴重供水安全事件,，并發(fā)布橙色預(yù)警：

（1）因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上或嚴重缺水72小時以下,，影響范圍為村300人以上（含300人，下同)500人以下或分散農(nóng)戶800人以上1000人以下（2公里范圍內(nèi)找不到替代水源）,；

（2）因供水水質(zhì)不達標等原因致使2人死亡或30人（含30人）以上50人以下出現(xiàn)集體中毒事件發(fā)生,；

（3）因自然災(zāi)害或人為破壞造成村300人以上500人以下的突發(fā)性停水事件。

3,、黃色預(yù)警ⅲ級（較嚴重供水安全事件）

凡符合下列情形之一的,，為較嚴重供水安全事件，并發(fā)布黃色預(yù)警：

（1）因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上或嚴重缺水72小時以上,，影響范圍為100人（含100人,，下同）以上300人以下或分散農(nóng)戶500人以上800人以下（2公里范圍內(nèi)找不到替代水源）；

（2）因供水水質(zhì)不達標等原因致使1人死亡或10（含10人）人以上30人以下出現(xiàn)集體中毒事件發(fā)生,；

（3）因自然災(zāi)害或人為破壞造成村200人以上300人以下的突發(fā)性停水事件,。

4、藍色預(yù)警ⅳ級（一般供水安全事件）

凡符合下列情形之一的,，為一般供水安全事件,，并發(fā)布藍色預(yù)警：

（1）因供水工程水源枯竭造成連續(xù)停水48小時以上或嚴重缺水72小時以上，影響范圍為村50人（含50人,，下同）以上100人以下或分散農(nóng)戶300人以上500人以下（2公里范圍內(nèi)找不到替代水源）,；

（2）因供水水質(zhì)不達標等原因致使5人以上10人以下出現(xiàn)集體中毒事件發(fā)生；

（3）因自然災(zāi)害或人為破壞造成村100人以上200人以下的突發(fā)性停水事件,。

（三）預(yù)警發(fā)布

飲水安全突發(fā)事件的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時,、準確、客觀,、全面,，由鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報水務(wù)局同意后發(fā)布。鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全主管部門要積極利用微信,、手機短信等多種形式發(fā)布預(yù)警信息,。各級有關(guān)部門要確保突發(fā)事件預(yù)警信息在有效時間內(nèi)到達有效用戶手中，使他們能及時采取有效防御措施,，達到減少人員傷亡和財產(chǎn)損失的目的,。預(yù)警信息公告內(nèi)容應(yīng)包括農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件的類別、預(yù)警級別、起始時間,、可能影響范圍,、警示事項、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機關(guān)等,。

預(yù)警信息的發(fā)布,、調(diào)整和解除可通過廣播、手機短信,、宣傳海報等方式進行,，對老、幼,、病,、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場所應(yīng)當(dāng)采取有針對性的公告,。

出現(xiàn)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件,，各村農(nóng)村飲水安全應(yīng)急機構(gòu)在獲取信息后，應(yīng)在30分鐘內(nèi)向上一級農(nóng)村飲水安全應(yīng)急機構(gòu)和當(dāng)?shù)卣畧蟾?，并進行先期處理,。

對應(yīng)全鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全預(yù)防預(yù)警等級，應(yīng)急響應(yīng)劃分為四級,。鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)全鄉(xiāng)重大飲水安全事件的指揮調(diào)度,。各村農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)組織實施本區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置、搶險,、排險,、搶修、恢復(fù)重建等方面的工作,。供水工程管理員負責(zé)本村或單位供水突發(fā)事件的處置,。

（一）ⅰ、ⅱ級響應(yīng)

紅色預(yù)警發(fā)布后,，啟動應(yīng)急預(yù)案ⅰ級響應(yīng),；橙色預(yù)警發(fā)布后，啟動應(yīng)急預(yù)案ⅱ級響應(yīng),。

鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報告后,，ⅰ級、ⅱ級由鄉(xiāng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組總指揮（鄉(xiāng)長）召集相關(guān)部門和專業(yè)人員進行會商,。會商主要內(nèi)容是分析飲水不安全原因,，明確成員單位各自職責(zé)，制定應(yīng)急措施,，落實應(yīng)急預(yù)案,。啟動ⅰ級響應(yīng)時，邀請區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)專家到會指導(dǎo)。宣布特大飲水安全事件應(yīng)實施的措施和行政命令,，調(diào)動鄉(xiāng)有關(guān)職能部門啟用備用水源應(yīng)急。

1,、工作部署

鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布農(nóng)村飲水安全緊急通知,，召開農(nóng)村飲水安全緊急會議，動員組織有關(guān)村和鄉(xiāng)直有關(guān)部門開展飲水安全應(yīng)急事件減災(zāi)工作,。

發(fā)生ⅱ級以上事件時,，鄉(xiāng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組必須第一時間派出工作組趕赴現(xiàn)場，組織村級干群進行先期處置,，并配合區(qū)工作隊做好搶險救災(zāi)工作,。

2、部門聯(lián)動

鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮調(diào)度下,，各司其職,，團結(jié)協(xié)作，有效控制事態(tài)發(fā)展,，最大程度減少損失,。領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)單位、社會力量實行對口幫扶,，集中為群眾拉水送水,，確保突發(fā)事件發(fā)生地飲水供應(yīng)，并根據(jù)需要,，向上級提出支援報告,。

當(dāng)飲水安全突發(fā)事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時,，當(dāng)?shù)卣獑⒂脩?yīng)急備用水源,、異地調(diào)水,、組織技術(shù)人員對工程建筑物進行搶修等措施,，保證居民的基本生活用水。

出現(xiàn)突發(fā)事件后,，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位應(yīng)與政府一起發(fā)動群眾參與建筑物的搶險,、修復(fù)工作，確保工程及時恢復(fù)供水,。并組織力量,，維護供水用水秩序,，保護主要供水水源,，防止偷水、搶水,、污染水源等事件的發(fā)生,。

村農(nóng)村飲水安全應(yīng)急機構(gòu)要按照鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的安排布置，提出恢復(fù)農(nóng)村飲水安全工程的計劃,，參加農(nóng)村飲水安全工程的實施，并負責(zé)恢復(fù)農(nóng)村飲水安全工程所需經(jīng)費的申報和計劃編制,。

鄉(xiāng)社會事務(wù)辦應(yīng)牽頭深入災(zāi)區(qū),，核實災(zāi)情，提出救災(zāi)方案,，并向區(qū),、市請救災(zāi)資金。

鄉(xiāng)衛(wèi)生院及事故發(fā)生地醫(yī)療部門要配合當(dāng)?shù)卣訌妼λ录膊『蛡魅静〉谋O(jiān)測,、報告,，落實防疫措施，并派出醫(yī)療救護隊,，緊急救護中毒,、受傷人員。

3,、方案啟動

鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào),，啟動農(nóng)村飲水安全應(yīng)急預(yù)案，動用后備水源,，具備條件的開辟新的臨時水源,，維持居民基本生活用水。加快農(nóng)村飲水安全恢復(fù)工程的建設(shè),。并且要動員有關(guān)部門和事件發(fā)生地群眾積極參與農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置,、恢復(fù)建設(shè)和管理。有關(guān)村委會要大力做好宣傳工作,，組織事發(fā)發(fā)群眾積極參與農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件的應(yīng)急和恢復(fù)建設(shè),。

（二）ⅲ級響應(yīng)

黃色預(yù)警發(fā)布后，啟動應(yīng)急預(yù)案ⅲ級響應(yīng),。

1,、工作部署

由鄉(xiāng)飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副總指揮組織相關(guān)部門，對農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件發(fā)展及各項應(yīng)對措施進行會商,。鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布農(nóng)村飲水安全通知,，召開農(nóng)村飲水安全會議,，組織有關(guān)村、有關(guān)部門開展農(nóng)村飲水安全應(yīng)急工作,。同時下派工作組,，深入第一線，收集信息,，并督促指導(dǎo)發(fā)生飲水安全突發(fā)性事件村的工程恢復(fù)工作,。

有關(guān)村應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員必須立即趕赴現(xiàn)場，進行先期處置,，并在鄉(xiāng)級工作組抵達事發(fā)后配合做好應(yīng)急處置工作。

2,、部門聯(lián)動

當(dāng)飲水安全突發(fā)事件發(fā)生后,，居民的基本生活用水得不到保障時，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)及時啟用應(yīng)急備用水源,、異地調(diào)水,、組織技術(shù)人員對工程建筑物進行搶修等措施，保證居民的基本生活用水,。

鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)單位,、社會力量實行對口幫扶，集中為群眾拉水送水,，同時起發(fā)動群眾參與建筑物的搶險,、修復(fù)工作、確保工程及早恢復(fù)供水,。農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下,，各司其職，團結(jié)協(xié)作,，有效控制事態(tài)發(fā)展,，最大限度減少損失。

村應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要按照鄉(xiāng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的安排布置,，做出恢復(fù)農(nóng)村飲水安全工程的計劃,，參加農(nóng)村飲水安全工程的實施，并負責(zé)恢復(fù)農(nóng)村飲水安全工程所需經(jīng)費的申報的計劃編制,。

衛(wèi)生部門要做好飲水安全動態(tài)監(jiān)測,，妥善處理。

鄉(xiāng)財政所要及時申請農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件應(yīng)急工作經(jīng)費和恢復(fù)重建費用,，用于臨時水源工程建設(shè)和調(diào)水費用及恢復(fù)重建工程費用,。

3、方案啟動

鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào),，啟動農(nóng)村飲水安全應(yīng)急預(yù)案,，動用后備水源,，具備條件的開辟新的臨時水源，維持居民基本生活用水,，加快農(nóng)村飲水安全恢復(fù)工程建設(shè),。有關(guān)村委會要大力做好宣傳工作，組織事發(fā)發(fā)群眾積極參與農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件的應(yīng)急和恢復(fù)建設(shè),。

（三）ⅳ級響應(yīng)

藍色預(yù)警發(fā)布后,，啟動應(yīng)急預(yù)案ⅳ級響應(yīng)。

1,、工作部署

鄉(xiāng)飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在接到應(yīng)急報告后,，迅速組織相關(guān)部門進行會商、作出應(yīng)急工作部署,，并在1小時內(nèi)將情況上報區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,。鄉(xiāng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)備用水源調(diào)度工作，并立即派出工作組,，做好搶險救援,、事件調(diào)查和處置工作。

農(nóng)村供水工程管理村應(yīng)立即向鄉(xiāng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告,，并啟動本村應(yīng)急預(yù)案,，進行先期處置，在工作組抵達事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作,。事故處理完畢后,，由鄉(xiāng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

2,、部門聯(lián)動

當(dāng)飲水安全突發(fā)事件發(fā)生后,，村民的基本生活用水得不到保障時，相關(guān)村或單位應(yīng)及時啟用應(yīng)急備用水源或異地調(diào)水,、組織技術(shù)人員對工程建筑物進行搶修等措施,，保證居民的基本生活用水。各相關(guān)單位應(yīng)團結(jié)協(xié)作,，發(fā)動群眾積極參與飲水工程的搶險,、恢復(fù)工作，確保及時恢復(fù)供水,。

3,、方案啟動

鄉(xiāng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組研判后報區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、啟動農(nóng)村飲水安全應(yīng)急預(yù)案,，具備條件的開辟新的臨時水源,，維持居民基本生活用水，加快農(nóng)村飲水安全恢復(fù)工程的建設(shè),。

各村,、鄉(xiāng)直單位要成立相關(guān)機構(gòu),，安排負責(zé)人員，按照職責(zé)分工,，落實人員,，明確任務(wù)，根據(jù)飲水安全突發(fā)事件等級,，迅速作出反應(yīng),，保障飲水安全突發(fā)事件得到及時、有效的處理,。供水規(guī)模在400人以上的集中供水工程,，應(yīng)當(dāng)建設(shè)適度規(guī)模的應(yīng)急備用水源，一般從附近水源調(diào)水,。

當(dāng)發(fā)生人員傷亡或中毒事件后,，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織衛(wèi)生部門和事發(fā)地或村派出醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)隊伍，調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生專家,，及時趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治,、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急處置,，并調(diào)集必需的藥物,、醫(yī)療器械等物資，做好現(xiàn)場救治和防疫工作,。

各級領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)制定搶險,、各類救援物資儲備調(diào)配方案，發(fā)生事件時,，由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一對物資進行調(diào)度,，確保物資及時供應(yīng)。同時做好災(zāi)區(qū)的治安管理工作,，依法嚴厲打擊破壞救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全的行為,，保證救援工作的順利進行，維護正常的社會秩序,。

1,、調(diào)查與評估

飲水安全應(yīng)急事件終止后一周內(nèi)，供水工程負責(zé)人員和村飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)向上級領(lǐng)導(dǎo)小組提交書面總結(jié)報告,?？偨Y(jié)報告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容：事件原因、發(fā)展過程及造成的后果（包括人員傷亡,、經(jīng)濟損失）分析,、評價、采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其效果,、經(jīng)驗教訓(xùn)等,。鄉(xiāng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要對突發(fā)事件進行調(diào)查評估,，總結(jié)經(jīng)驗，找出差距,，提出改進建議,，進一步做好應(yīng)急工作。

2,、恢復(fù)重建

恢復(fù)重建工作由鄉(xiāng)政府負責(zé)規(guī)劃設(shè)計,，需要上級政府援助的，由鄉(xiāng)政府提出請求報區(qū)政府,、鄉(xiāng)水務(wù)局,。衛(wèi)生部門要繼續(xù)加強對水質(zhì)的監(jiān)測，直到水質(zhì)達到國家《生活飲用水衛(wèi)生標準》的要求后,，才能恢復(fù)供水,。

3、獎勵與責(zé)任追究

對參加農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件處置工作作出突出貢獻的集體和個人給予表彰獎勵,；對在處置工作中有失職,、瀆職等行為或遲報、瞞報,、漏報重要信息的有關(guān)責(zé)任人,，要依照有關(guān)法律,、法規(guī)給予行政處分,，嚴重的追究刑事責(zé)任。

4,、預(yù)案實施時間

本預(yù)案自發(fā)布之日起實施,。

農(nóng)村供水應(yīng)急預(yù)案 農(nóng)村飲水應(yīng)急供水方案篇十一

（一）編制目的

指導(dǎo)全區(qū)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件應(yīng)對工作,，建立健全農(nóng)村飲水安全應(yīng)急機制，正確應(yīng)對和高效處置農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件,，保障人民群眾飲水安全,，維護人民群眾的生命健康和社會穩(wěn)定，促進社會全面,、協(xié)調(diào),、可持續(xù)發(fā)展。

（二）工作原則

1.以人為本,，預(yù)防為主,。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù)，建立健全預(yù)防預(yù)警機制,。加強培訓(xùn),、演練，強化應(yīng)急準備和應(yīng)急響應(yīng)能力,，鼓勵群眾報告突發(fā)性飲水安全事件及其隱患,，及時處置可能導(dǎo)致事故的隱患,。

2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé),。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，分級建立農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮機構(gòu)，制訂當(dāng)?shù)氐膽?yīng)急預(yù)案,，確定不同等級的安全事件及其對策,，落實應(yīng)急責(zé)任機制。

3.統(tǒng)籌安排,，分工合作,。以政府為主體，整合資源,，統(tǒng)籌安排各部門應(yīng)急工作任務(wù),，加強協(xié)調(diào)配合和分工合作，處理好日常業(yè)務(wù)和應(yīng)急工作的關(guān)系,。各有關(guān)部門給予協(xié)調(diào),、指導(dǎo)、技術(shù)支持,，并組織力量全力支援,。

4.快速反應(yīng)，有效控制,。突發(fā)性事件發(fā)生以后,，各級應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)根據(jù)應(yīng)急要求快速作出反應(yīng),，組織會商,，啟動相應(yīng)預(yù)案，有效控制事態(tài)發(fā)展,。

（三）編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國水法》,、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》,、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》,、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強飲用水安全保障工作的通知》,、《取水許可制度實施辦法》等相關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合我區(qū)實際,，制定本預(yù)案,。

（四）適用范圍

本預(yù)案適用于全區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)性事件包括：

1.發(fā)生特大旱情,，導(dǎo)致飲用水源取水量嚴重不足,；

2.飲用水源保護區(qū)或供水設(shè)施遭受生物,、化學(xué)、毒劑,、病毒,、油污、放射性物質(zhì)等污染,，致使水質(zhì)不達標,；

3.地震、洪災(zāi),、泥石流,、火災(zāi)等自然災(zāi)害導(dǎo)致供水水源樞紐工程、凈水構(gòu)筑物,、供水工程構(gòu)筑物,、機電設(shè)備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞；

4.爆破,、采礦等生產(chǎn)活動或地質(zhì)變遷等導(dǎo)致供水水源枯竭,；

5.因人為破壞導(dǎo)致飲水安全突發(fā)事件。

（一）指揮體系

成立綠園區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部,，總指揮由主管副區(qū)長擔(dān)任,，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長任副總指揮，區(qū)政府辦,、區(qū)發(fā)改局,、區(qū)財政局、區(qū)民政局,、區(qū)衛(wèi)健局,、長春市生態(tài)環(huán)境局綠園區(qū)分局等有關(guān)部門為指揮部成員單位，其負責(zé)同志為應(yīng)急指揮部成員,。指揮部下設(shè)辦公室及專家組,，辦公室設(shè)在區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，辦公室主任由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長兼任,。各鎮(zhèn)要成立相應(yīng)的指揮機構(gòu),。

（二）飲水安全組織機構(gòu)的職責(zé)

1.指揮部職責(zé)

（1）貫徹落實國家、省,、市有關(guān)重大生產(chǎn)安全事故預(yù)防和應(yīng)急救援的規(guī)定,；

（2）及時了解掌握農(nóng)村飲水重大安全事件情況，指揮,、協(xié)調(diào)和組織重大安全事件的應(yīng)急處置工作,根據(jù)需要向區(qū)政府和相關(guān)部門報告事件情況和應(yīng)急措施,；

（3）審定全區(qū)農(nóng)村飲水重大安全事件應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案；

（4）在應(yīng)急響應(yīng)時，負責(zé)協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè),、水利,、環(huán)保、衛(wèi)生防疫,、醫(yī)療救護等相關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作,；

（5）負責(zé)指導(dǎo)、督促,、檢查下級應(yīng)急指揮機構(gòu)的工作,。

2.指揮部辦公室職責(zé)

指揮部辦公室負責(zé)指揮部的日常工作。其職責(zé)是：起草全區(qū)農(nóng)村飲水重大安全事件相關(guān)工作制度和應(yīng)急預(yù)案,；負責(zé)農(nóng)村飲水突發(fā)性事件信息的收集,、分析、整理,，并及時向指揮部報告,；協(xié)調(diào)指導(dǎo)事發(fā)地應(yīng)急指揮機構(gòu)組織勘察、設(shè)計,、施工力量開展搶險排險,、應(yīng)急加固、恢復(fù)重建工作,；負責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門組織救援工作,；協(xié)助專家組的有關(guān)工作；負責(zé)對潛在隱患工程進行不定期安全檢查,，及時傳達和執(zhí)行上級有關(guān)部門的各項決策和指令,，并檢查和報告執(zhí)行情況；負責(zé)組織應(yīng)急響應(yīng)期間新聞發(fā)布工作,。

3.指揮部成員單位職責(zé)

區(qū)發(fā)改局：負責(zé)重點農(nóng)村飲水安全工程,、物資儲備計劃下達。

區(qū)財政局：負責(zé)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急工作經(jīng)費,、恢復(fù)重建費用及時安排和下?lián)?；負?zé)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急經(jīng)費使用的監(jiān)督和管理,。

區(qū)民政局：負責(zé)統(tǒng)計核實遭受農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件的災(zāi)情,；負責(zé)協(xié)助區(qū)政府做好遭受農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件群眾的生活救濟工作。

區(qū)衛(wèi)健局：負責(zé)遭受農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件村,、鎮(zhèn)的衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護工作及飲用水源的水質(zhì)監(jiān)測和衛(wèi)生保障,。負責(zé)水源污染防治的監(jiān)督管理工作，切實保護好飲用水源,，制止對飲用水源的污染,，應(yīng)急處理水污染事件。

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負責(zé)全區(qū)農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)，提供農(nóng)村飲水重大安全事件信息,、預(yù)案以及工作方案,；負責(zé)恢復(fù)農(nóng)村飲水安全工程所需經(jīng)費的申報和計劃編制。

長春市生態(tài)環(huán)境局綠園區(qū)分局：負責(zé)綠園區(qū)農(nóng)村飲用水源地污染防治實施統(tǒng)一的監(jiān)督管理,；負責(zé)水源地保護區(qū)或保護范圍的劃定,；水源地突發(fā)環(huán)境應(yīng)急事件的處理工作。

4.專家組職責(zé)

指揮部專家組由農(nóng)業(yè),、水利,、環(huán)保、衛(wèi)生防疫等有關(guān)方面的專家組成,，負責(zé)指揮部的技術(shù)支持工作,。其職責(zé)是：參加指揮部統(tǒng)一組織的活動及專題研究；應(yīng)急響應(yīng)時,，按照指揮部的要求研究分析突發(fā)事件信息和有關(guān)情況,，為應(yīng)急決策提供咨詢或建議；參與突發(fā)事件調(diào)查,，對突發(fā)事件處理提出咨詢意見,；受指揮部的指派，對各鎮(zhèn)給予技術(shù)支持,。

5.各鎮(zhèn)飲水安全應(yīng)急機構(gòu)及職責(zé)

各鎮(zhèn)成立相應(yīng)應(yīng)急指揮機構(gòu),，負責(zé)管轄范圍內(nèi)飲水安全突發(fā)性事件的處置。主要職責(zé)包括：擬定本轄區(qū)飲水安全事件相關(guān)工作制度和應(yīng)急預(yù)案,，建立完善應(yīng)急組織體系,；掌握本轄區(qū)飲水安全信息，及時向區(qū)政府和上級應(yīng)急指揮機構(gòu)報告突發(fā)事件情況,；指揮,、協(xié)調(diào)本轄區(qū)飲水安全事故應(yīng)急救援工作。

6.供水工程管理單位應(yīng)急機構(gòu)及職責(zé)

根據(jù)應(yīng)急預(yù)案,，供水工程管理單位結(jié)合本單位實際建立供水應(yīng)急機構(gòu),，制定科學(xué)合理的應(yīng)急工作方案，配備必要的搶修設(shè)備及應(yīng)急隊伍,，并定期組織演練,。

（一）預(yù)防

1.信息監(jiān)測和收集

監(jiān)測單位及報告制度：各行政村負責(zé)本地區(qū)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件的監(jiān)測、檢查,、預(yù)警工作,，要設(shè)立并公開飲水安全突發(fā)事件報警電話，多渠道獲取本地區(qū)相關(guān)飲水安全信息,，對監(jiān)測信息進行匯總分析,，及時向區(qū)政府及上級應(yīng)急指揮部報告。

2.信息報告

各鎮(zhèn)、村是農(nóng)村飲水安全日常監(jiān)測信息和突發(fā)性事件信息受理和向上級報告的責(zé)任主體,，任何單位和個人有權(quán)報告突發(fā)性事件,。

3.預(yù)防工作

增強群眾對已建農(nóng)村飲水安全工程的保護意識和節(jié)水意識，做好飲水安全工程設(shè)施的檢查維修,，按分級負責(zé)的原則儲備必需的維修物料,，加強飲水安全工程管理的組織建設(shè)。

各供水工程管理單位應(yīng)科學(xué)編制供水計劃,，注意水資源的節(jié)約和保護,。

各鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部要建立健全重大飲水安全突發(fā)事件的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，及時掌握事件信息,，因地制宜地制定應(yīng)對措施,，為解決好飲水安全突發(fā)事件提供科學(xué)依據(jù)。

（二）預(yù)警

1.預(yù)警

根據(jù)預(yù)測分析結(jié)果,，對可能發(fā)生和可以預(yù)警的突發(fā)事件進行預(yù)警,。預(yù)警級別依據(jù)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢態(tài),，一般劃分為四級：ⅰ級（特別嚴重）,、ⅱ級（嚴重）、ⅲ級（較重）和ⅳ級（一般）,，依次用紅色,、橙色、黃色和藍色表示,。

2.預(yù)警發(fā)布

區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部辦公室依據(jù)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件等級標準,，對收到的突發(fā)事件信息進行分析，并報告區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部,，同時上報市農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部,。ⅰ級預(yù)警、ⅱ級預(yù)警,，由各鎮(zhèn)報區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部統(tǒng)一發(fā)布,。ⅲ級預(yù)警由各鎮(zhèn)研判，經(jīng)區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部批準,，以鎮(zhèn)名義發(fā)布預(yù)警公告,。ⅳ級預(yù)警由鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件指揮機構(gòu)研判，受災(zāi)地所在鎮(zhèn)發(fā)布預(yù)警公告,。

預(yù)警公告內(nèi)容應(yīng)包括農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件的類別,、預(yù)警級別、起止時間,、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機關(guān)等,。

預(yù)警信息的發(fā)布,、調(diào)整和解除可通過廣播、電視,、報刊,、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等方式進行,，對老,、幼、病,、殘,、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場所應(yīng)當(dāng)采取有針對性的公告。

農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時,、準確,、客觀、全面,，在主流媒體上發(fā)布,。

（一）應(yīng)急響應(yīng)的總體要求

出現(xiàn)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件，供水工程管理單位應(yīng)在2小時內(nèi)向各鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急機構(gòu)報告,，并先進行處理,；各鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急機構(gòu)在獲取信息后，應(yīng)在2小時內(nèi)向區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急機構(gòu)和區(qū)政府報告,。

對應(yīng)全區(qū)農(nóng)村飲水安全預(yù)防預(yù)警等級,，應(yīng)急響應(yīng)劃分為四級。綠園區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部負責(zé)全區(qū)重大飲水安全事件的指揮調(diào)度,。各鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部負責(zé)組織實施本區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置,、搶險、排險,、搶修,、恢復(fù)重建等方面的工作。供水工程管理單位負責(zé)本單位供水突發(fā)事件的處置,。凡上一級應(yīng)急預(yù)案啟動,，下一級應(yīng)急預(yù)案隨之自行啟動。

（二）ⅰ,、ⅱ級響應(yīng)

當(dāng)發(fā)生特大供水安全事件,，造成1萬人以上飲水不安全時，啟動ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案,；當(dāng)發(fā)生重大飲水安全事件,，造成0.5萬～1萬人飲水不安全時啟動ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案,。

1.工作會商

區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部在接到報告后，ⅰ級,、ⅱ級由區(qū)應(yīng)急指揮部總指揮（主管副區(qū)長）召集,，區(qū)政府辦、區(qū)發(fā)改局,、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、區(qū)財政局、區(qū)民政局,、區(qū)衛(wèi)健局,、長春市生態(tài)環(huán)境局綠園區(qū)分局等部門參加。ⅰ級邀請市農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)專家到會指導(dǎo),進行工作會商,，宣布進入特大飲水安全事件緊急狀態(tài)后應(yīng)實施的臨時性措施和行政命令,，調(diào)動區(qū)有關(guān)職能部門啟用備用水源應(yīng)急送水；ⅱ級由上述單位負責(zé)人及有關(guān)專家會商農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件影響地區(qū)應(yīng)急供水方案及其它相應(yīng)措施,。

2.工作部署

區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部發(fā)布農(nóng)村飲水安全緊急通知,，召開農(nóng)村飲水安全緊急會議，動員組織有關(guān)鎮(zhèn)和有關(guān)部門開展農(nóng)村飲水安全應(yīng)急事件減災(zāi)工作,。當(dāng)?shù)卣艳r(nóng)村飲水安全應(yīng)急工作作為壓倒一切的中心工作,，全力以赴，抓緊抓好,。主要負責(zé)同志應(yīng)深入一線,，靠前指揮，安排好群眾生活,，保持社會大局穩(wěn)定,。區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部下派工作隊，督促指導(dǎo)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件應(yīng)急工作,，工作隊由有關(guān)單位和部門負責(zé)人組成,，實行分片包干，做到下去有任務(wù),，回來有匯報,。對帶有普遍性的問題，區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部召集有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)研究并提出解決辦法,。

發(fā)生ⅰ級事件時,，有關(guān)鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部派出工作組，協(xié)調(diào)配合區(qū)工作隊和村組干部一道做好搶險救援工作,。發(fā)生ⅱ級事件時,，有關(guān)應(yīng)急指揮部成員必須立即趕赴現(xiàn)場，先期進行處置,，并在區(qū)工作隊抵達事件發(fā)生地后配合作好應(yīng)急處置工作,。

3.部門聯(lián)動

當(dāng)發(fā)生農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件時,，區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部各成員單位要在應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)度下，各司其職,，團結(jié)協(xié)作,，有效控制事態(tài)發(fā)展,，最大程度減小損失,。

當(dāng)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時,，當(dāng)?shù)卣刹扇∠蚴転?zāi)區(qū)派出送水車,、啟用應(yīng)急備用水源、異地調(diào)水,、組織技術(shù)人員對工程建筑物進行搶修等措施,，保證居民的基本生活用水。

各鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部組織有關(guān)單位,、社會力量實行對口幫扶,，集中為群眾拉水送水，確保突發(fā)事件發(fā)生地飲用水供應(yīng),。

出現(xiàn)突發(fā)事件后,，應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)與所屬鎮(zhèn)一起發(fā)動群眾參與建筑物的搶險、修復(fù)工作,，確保工程及早恢復(fù)供水,。

區(qū)發(fā)改局負責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局派出工作組,，按照區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部的安排布置,，提出恢復(fù)農(nóng)村飲水安全工程的計劃，參加農(nóng)村飲水安全工程的實施,，并負責(zé)恢復(fù)農(nóng)村飲水安全工程所需經(jīng)費的申報和計劃編制,。

區(qū)民政局牽頭深入受災(zāi)區(qū)，核實災(zāi)情,，提出救災(zāi)方案,，并向省、市申請救災(zāi)資金,。

區(qū)衛(wèi)健局等醫(yī)療部門要配合當(dāng)?shù)卣訌妼λ录膊『蛡魅静〉谋O(jiān)測,、報告，落實各項防病防疫措施,，并派出醫(yī)療救護隊,，緊急救護中毒、受傷人員,。

區(qū)財政局及時籌措下?lián)苻r(nóng)村飲水安全應(yīng)急工作經(jīng)費,，用于臨時水源工程建設(shè)和調(diào)水費用的補助,。協(xié)同區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局向市申請農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件應(yīng)急資金。

宣傳部門除一般的農(nóng)村飲水安全宣傳外,，及時準確報道事件處置工作,。

區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部根據(jù)需要，向上級提出支援報告,。

4.方案啟動

區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào),，啟動農(nóng)村飲水安全應(yīng)急預(yù)案，動用后備水源,，具備條件的開辟新的臨時水源,，維持村民基本生活用水。加快農(nóng)村飲水安全恢復(fù)工程的建設(shè),。

5.宣傳動員

宣傳部門除適時報道飲水安全突發(fā)性事件處置情況及典型經(jīng)驗,、事跡外，要重點做好特別嚴重缺水緊急狀態(tài)的工作實施,、水資源統(tǒng)一管制,、配給和節(jié)水限水措施的宣傳報道。

農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部要動員區(qū)直有關(guān)部門和事件發(fā)生地群眾積極參與到農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置,、恢復(fù)建設(shè)和管理工作中去,。

（三）ⅲ級響應(yīng)

當(dāng)發(fā)生較大供水安全事件，造成0.5萬人以下～0.3萬人飲水不安全時,，啟動ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案,。

1.工作會商

區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部在接到報告后，由區(qū)飲水安全應(yīng)急指揮部副總指揮(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長)組織區(qū)發(fā)改局,、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、區(qū)財政局、區(qū)民政局,、區(qū)衛(wèi)健局,、長春市生態(tài)環(huán)境局綠園區(qū)分局等部門，對農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件發(fā)展及各項應(yīng)對措施進行會商,。

2.工作部署

區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部發(fā)布農(nóng)村飲水安全通知,，召開農(nóng)村飲水安全會議，組織有關(guān)鎮(zhèn)及有關(guān)部門開展農(nóng)村飲水安全應(yīng)急事件減災(zāi)工作,。同時下派工作組,，深入第一線，收集信息,，并督促指導(dǎo)發(fā)生農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件鎮(zhèn),、村的工程恢復(fù)工作。

有關(guān)鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部成員必須立即趕赴現(xiàn)場,，先進行處置,，并在區(qū)工作組抵達事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作,。

3.部門聯(lián)動

農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部各成員單位要在應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)度下，各司其職,，團結(jié)協(xié)作,，有效控制事態(tài)發(fā)展，最大程度減小損失,。當(dāng)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件發(fā)生后,，村民的基本生活用水得不到保障時，所屬地各鎮(zhèn)可采取向受災(zāi)區(qū)派出送水車,、啟用應(yīng)急備用水源,、異地調(diào)水,、組織技術(shù)人員對工程建筑物進行搶修等措施,，保證村民的基本生活用水。

區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部組織有關(guān)單位,、社會力量實行對口幫扶,，集中為群眾拉水送水，確保事件發(fā)生地人畜飲水供應(yīng),。

區(qū)應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)與各鎮(zhèn)一起發(fā)動群眾參與建筑物的搶險,、修復(fù)工作，確保工程及早恢復(fù)供水,。

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局派出工作組,，按照區(qū)應(yīng)急指揮部的安排布置，提出恢復(fù)農(nóng)村飲水安全工程的計劃,，參加農(nóng)村飲水安全工程的實施,，并負責(zé)恢復(fù)農(nóng)村飲水安全工程所需經(jīng)費的申報和計劃編制。

區(qū)財政局及時籌措下?lián)苻r(nóng)村飲水安全突發(fā)事件應(yīng)急工作經(jīng)費和恢復(fù)重建費用,，用于臨時水源工程建設(shè)和調(diào)水費用及恢復(fù)重建工程費用,。

宣傳部門適時報道事件有關(guān)飲水安全突發(fā)事件發(fā)展及應(yīng)急處置工作情況。

4.方案啟動

區(qū)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào),，啟動農(nóng)村飲水安全應(yīng)急預(yù)案,，動用后備水源，具備條件的開辟新的臨時水源,，維持村民基本生活用水,，加快農(nóng)村飲水安全恢復(fù)工程的建設(shè)。

5.宣傳動員

宣傳部門應(yīng)適時報道事件處置有關(guān)情況,。由區(qū)應(yīng)急指揮部動員有關(guān)部門和有關(guān)鎮(zhèn)事件發(fā)生地群眾積極參與到農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件的應(yīng)急處置工作和恢復(fù)建設(shè)工作中去,。

（四）ⅳ級響應(yīng)

當(dāng)發(fā)生一般飲水安全事件，造成0.3萬人以下～0.1萬人飲水不安全時,，啟動ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案,。

1.工作會商

區(qū)應(yīng)急指揮部一般不組織正式的農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件應(yīng)急處置決策會商,，必要時由區(qū)農(nóng)村飲水安全指揮部辦公室主任召集有關(guān)部門技術(shù)人員進行研究。各鎮(zhèn)飲水安全應(yīng)急指揮部在接到應(yīng)急報告后,，迅速組織相關(guān)部門和專家進行會商,。

2.工作部署

各鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部作出應(yīng)急工作部署，并在2小時內(nèi)將情況上報區(qū)應(yīng)急指揮部,。各鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部負責(zé)備用水源調(diào)度工作,，必要時啟用農(nóng)村飲水安全應(yīng)急專項資金，并立即派出工作組,，做好搶險救援,、事件調(diào)查和處置工作。

農(nóng)村供水工程管理單位應(yīng)立即向所屬鎮(zhèn)報告,，并啟動本單位應(yīng)急預(yù)案,，先期進行處置，在工作組抵達事發(fā)地后配合做好應(yīng)急處置工作,。

事故處理完畢后,，由鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部報區(qū)應(yīng)急指揮部備案。

3.部門聯(lián)動

當(dāng)農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件發(fā)生,，村民的基本生活用水得不到保障時,，當(dāng)?shù)卣刹扇∠蚴転?zāi)區(qū)派出送水車、啟用應(yīng)急備用水源,、異地調(diào)水,、組織技術(shù)人員對工程建筑物進行搶修等措施，保證村民的基本生活用水,。

各鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)團結(jié)協(xié)作,，發(fā)動群眾積極參與建筑物的搶險、修復(fù)工作,，確保工程及早恢復(fù)供水,。

4.方案啟動

各鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部研判后報區(qū)應(yīng)急指揮部，啟動農(nóng)村飲水安全應(yīng)急預(yù)案,，具備條件的開辟新的臨時水源,，維持村民基本生活用水，加快農(nóng)村飲水安全恢復(fù)工程的建設(shè),。

5.宣傳動員

由鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部動員事件發(fā)生地群眾積極參與到農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件的應(yīng)急處置工作和恢復(fù)建設(shè)工作中去,。

各鎮(zhèn)要成立飲水安全應(yīng)急指揮部，明確人員及職責(zé),，根據(jù)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件等級,，迅速作出反應(yīng)，組織會商，從組織上保障農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件得到及時,、有效的處理,。

（一）資金保障

區(qū)財政要設(shè)立農(nóng)村飲水安全應(yīng)急專項資金，列入年度財政預(yù)算,，各鎮(zhèn)財政也要根據(jù)實際拿出相應(yīng)的配套資金,，列入年度財政預(yù)算。當(dāng)發(fā)生農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件時,，按照突發(fā)事件等級劃分,，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)報本級政府，申請動用農(nóng)村飲水安全應(yīng)急專項資金,。

（二）物資保障

區(qū)消防,、環(huán)保、公安交通部門制定應(yīng)急送水及車輛調(diào)配方案,，各級領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)制定搶險,、救援物資調(diào)配方案。發(fā)生事故時,，由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一對物資進行調(diào)配,，確保物資及時供應(yīng)。

（三）應(yīng)急備用水源準備

供水規(guī)模在1萬人以上的集中供水工程,，應(yīng)當(dāng)建設(shè)適度規(guī)模的應(yīng)急備用水源。各鎮(zhèn)根據(jù)本地實際情況,，從距離最近的水源調(diào)水,。

（四）應(yīng)急隊伍保障

緊急情況下由區(qū)應(yīng)急指揮部組織消防、公安交通,、環(huán)保等部門,，承擔(dān)應(yīng)急期間為農(nóng)村居民解決臨時送水及供水設(shè)備維修等任務(wù)，保證應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排,、優(yōu)先調(diào)度,、優(yōu)先放行，確保運輸暢通,。

（五）醫(yī)療保障

當(dāng)發(fā)生人員傷亡或飲水中毒事件后,，應(yīng)急指揮部要在當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)下立即組織醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)隊伍，調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生專家,，根據(jù)需要及時趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治,、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作。并調(diào)集必需的藥物,、醫(yī)療器械等物資,，支援現(xiàn)場救治和防疫工作。

（一）調(diào)查與評估

農(nóng)村飲水安全應(yīng)急事件終止后一周內(nèi)，供水工程管理單位和各鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急指揮部應(yīng)向區(qū)指揮部提交書面總結(jié)報告,?？偨Y(jié)報告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容：事件原因、發(fā)展過程及造成的后果（包括人員傷亡,、經(jīng)濟損失）分析,、評價、采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其效果,，主要經(jīng)驗教訓(xùn)等,。

區(qū)應(yīng)急指揮部要對突發(fā)事件進行調(diào)查評估，總結(jié)經(jīng)驗,、找出差距,，提出改進建議，進一步做好應(yīng)急工作,。

（二）恢復(fù)重建

恢復(fù)重建工作由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和事發(fā)地鎮(zhèn)政府負責(zé),。需要援助的，由事發(fā)地鎮(zhèn)政府提出請求,，上報區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局逐級上報。區(qū)政府有關(guān)部門根據(jù)調(diào)查評估報告和受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)重建計劃提出解決建議或意見,，按有關(guān)規(guī)定報經(jīng)批準后組織實施,。

衛(wèi)生部門要繼續(xù)加強對水質(zhì)的監(jiān)測，直到水質(zhì)達到國家《生活飲用水衛(wèi)生標準》(gb5749-2022)的要求后,，才能恢復(fù)供水,。

（三）獎勵與責(zé)任追究

區(qū)政府對參加農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件處置工作作出突出貢獻的集體和個人給予表彰獎勵；對在處置工作中有失職,、瀆職等行為或遲報,、瞞報、漏報重要情況的有關(guān)責(zé)任人,，要依照有關(guān)法律,、法規(guī)給予行政處分，直至追究刑事責(zé)任,。

（一）預(yù)案的管理和更新

隨著相關(guān)法律法規(guī)的制訂,、修改和完善或應(yīng)急過程中出現(xiàn)的新問題、新情況,，應(yīng)及時修訂完善本預(yù)案,。

（二）預(yù)警級別暫時規(guī)定

ⅰ級（特別嚴重）：突發(fā)事件造成1萬人以上飲水不安全；

ⅱ級（嚴重）：突發(fā)事件造成0.5至1萬人飲水不安全,；

ⅲ級（較重）：突發(fā)事件造成0.5萬人以下至0.3萬人飲水不安全,；

ⅳ級（一般）：突發(fā)事件造成0.3萬人以下至0.1萬人飲水不安全,。

（三）預(yù)案實施時間

本預(yù)案自制定之日起實施。

農(nóng)村供水應(yīng)急預(yù)案 農(nóng)村飲水應(yīng)急供水方案篇十二

1.1目的

為了有效的預(yù)防,、控制和消除自來水突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害,，保障全區(qū)人民的身體健康與生命安全，維護正常的社會秩序,，根據(jù)《gb5749-20xx飲用水衛(wèi)生標準》及有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合我公司實際,，制定本預(yù)案,。

1.2編制依據(jù)

《gb5749－20xx生活飲用水衛(wèi)生標準》

《gb5750－20xx生活飲用水檢驗標準》

《gb3838－20xx地面水環(huán)境質(zhì)量標準》

《四川省城市供水管理條例》

《成都市城市供水管理條例》

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于本供水企業(yè)供水區(qū)域內(nèi)突然發(fā)生的、造成或可能造成社會公眾健康嚴重損壞的水質(zhì)安全事件的應(yīng)急處理工作,。

（略）

公司組成自來水突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部,，指揮長由自來水總公司總經(jīng)理擔(dān)任，成員：生技科,、水質(zhì)監(jiān)測中心,、水廠、維修隊,、供水服務(wù)熱線的負責(zé)人,。自來水突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在水質(zhì)檢測中心。

4.1指揮部負責(zé)制定和不斷完善《自來水突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》,，決定自來水水質(zhì)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的啟動和解除,，負責(zé)組織、指揮應(yīng)急預(yù)案的實施工作,。

4.2水質(zhì)檢測中心負責(zé)判別水質(zhì)突發(fā)事件的性質(zhì),，制定處置措施，隨時監(jiān)測水質(zhì)變化情況,。如有需要，負責(zé)水質(zhì)送檢工作,。

4.3生技科負責(zé)根據(jù)水質(zhì)突發(fā)事件的具體情況安排凈水構(gòu)筑物的清洗,，消毒，管網(wǎng)水的排放等,，制定恢復(fù)供水方案,，提供技術(shù)支持，進行供水調(diào)度,。

4.4維修隊負責(zé)實施管網(wǎng)水的排放工作,。

4.5供水服務(wù)熱線負責(zé)向用戶做好解釋工作。

通過宣傳教育,，增強全公司防范自來水突發(fā)公共衛(wèi)生事件的意識,；堅持不懈地做好應(yīng)急準備工作，落實各項預(yù)防措施；對我區(qū)可能發(fā)生的自來水安全事件進行分析,、預(yù)測,、預(yù)警，做到早發(fā)現(xiàn),、早報告,、早處理。

6.1水源遭受生物,、化學(xué),、毒劑、病毒,、油污,、放射性物質(zhì)等污染應(yīng)急處置程序

水質(zhì)監(jiān)測中心接到水廠及有關(guān)單位反映的水源污染信息，由水質(zhì)檢測中心主任負責(zé)報告主管領(lǐng)導(dǎo)的同時,，要求水廠立即停止生產(chǎn),。水質(zhì)監(jiān)測中心人員立即趕赴水廠了解具體情況。如有需要,，水質(zhì)監(jiān)測中心主任負責(zé)送水到國家水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)成都監(jiān)測站進行針對性分析,。根據(jù)國家水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)成都監(jiān)測站的水質(zhì)檢測報告，請環(huán)保局,、東風(fēng)渠管理站等相關(guān)部門協(xié)助解決,。

6.2供水設(shè)施遭受生物、化學(xué),、毒劑,、病毒、油污,、放射性物質(zhì)等污染應(yīng)急處置程序

水質(zhì)監(jiān)測中心接到水廠及有關(guān)單位反映的水源污染信息,，由水質(zhì)檢測中心主任負責(zé)報告主管領(lǐng)導(dǎo)的同時，要求水廠立即停止生產(chǎn)及供水,，加壓站全力以赴保證供水,。水質(zhì)監(jiān)測中心人員立即趕赴水廠了解具體情況，如有需要,，水質(zhì)監(jiān)測中心負責(zé)送水到國家水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)成都監(jiān)測站進行針對性分析,。生產(chǎn)技術(shù)科負責(zé)人負責(zé)安排凈水構(gòu)筑物、清水池的浸泡,、清洗,，消毒等，水質(zhì)監(jiān)測中心檢測水質(zhì)合格,，報主管領(lǐng)導(dǎo),，主管領(lǐng)導(dǎo)同意后,，水廠恢復(fù)生產(chǎn)。

6.3管網(wǎng)水水質(zhì)突發(fā)污染情況,。

公司供水熱線接到用戶反映管網(wǎng)水水質(zhì)出現(xiàn)異常情況,，熱線人員應(yīng)立即通知水質(zhì)監(jiān)測中心。水質(zhì)監(jiān)測中心人員要求在最短時間內(nèi)趕赴現(xiàn)場,，查找水質(zhì)異常原因,，做好解釋工作。如出現(xiàn)大面積水質(zhì)異常,，由生產(chǎn)技術(shù)科科長負責(zé)安排,，維修隊組織人員進行排放。

應(yīng)急指揮部所有成員必須24小時保持通信暢通,。

8.1自來水突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置工作已經(jīng)基本完成,，次生、衍生和事件危害被基本消除,，由突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束,。

8.2整理、審查并歸檔所有應(yīng)急記錄和文件資料,?？偨Y(jié)、評價應(yīng)急預(yù)案的實施情況,，必要時,，對應(yīng)急預(yù)案進行修訂。

8.3應(yīng)急終止后一個月內(nèi),，指揮部應(yīng)向上級部門提交書面總結(jié)報告,。

9.1相關(guān)機構(gòu)和人員名單及聯(lián)系電話

9.2自來水突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部成員名單及聯(lián)系電話

9.3相關(guān)機構(gòu)和人員名單及聯(lián)系電話（略）

農(nóng)村供水應(yīng)急預(yù)案 農(nóng)村飲水應(yīng)急供水方案篇十三

由于我鄉(xiāng)主要飲水基礎(chǔ)比較薄弱，農(nóng)村群眾供水主要方式為小型集中供水為主,，水源主要為地表水,，部分供水工程水量受季節(jié)影響較大。季節(jié)缺水主要集中在冬春兩季,。農(nóng)村飲水安全是“3＋1”保障重點保障內(nèi)容,，關(guān)乎群眾生產(chǎn)生活和生命健康，是鞏固脫貧攻堅成果,，鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要考核指標。依據(jù)《中華人民共和國水法》,、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強安全保障工作的通知》,、《取水許可證制度實施辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，為保證農(nóng)村群眾飲水安全,，結(jié)合我鄉(xiāng)實際,，制定本預(yù)案,。

在鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，在西秀區(qū)水務(wù)局的指導(dǎo)下,，按照“預(yù)防為主、有備無患”的總體要求,，鄉(xiāng)村兩級聯(lián)動,，分級負責(zé)，確保缺水農(nóng)戶飲水安全問題得到及時有效解決,。

在黨委,、政府統(tǒng)一指揮下，成立應(yīng)急指揮部,，指揮長由鄉(xiāng)長胡麗莎擔(dān)任,，副指揮長由分管領(lǐng)導(dǎo)王國林擔(dān)任，成員為鄉(xiāng)水務(wù)站,、消防中心和各村居支書,、主任，下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)水利站,，負責(zé)處理日常事務(wù),。

應(yīng)急處置指揮部主要職責(zé)：及時掌握全鄉(xiāng)飲水基本情況，及時向黨委,、政府主要領(lǐng)導(dǎo)報告重大問題,，提出應(yīng)急措施建議，具體指揮,、調(diào)度,、協(xié)調(diào)處理，確保第一時間掌握問題,、第一時間解決,，確保群眾飲水安全。

1．實行24小時值班制度,。在出現(xiàn)飲水不安全時,，應(yīng)急處置部值班制度與鄉(xiāng)干部值班制度合并，及時收集農(nóng)村飲水安全信息,。

2．實行信息報送制度,。對農(nóng)村出現(xiàn)飲水問題，各村能夠解決的,，應(yīng)在當(dāng)天上報處理結(jié)果,；各村不能解決的，需要應(yīng)急處置指揮部出面調(diào)度,，應(yīng)在發(fā)現(xiàn)問題半小時內(nèi)上報應(yīng)急指揮部辦公室,。

3．應(yīng)急措施

（1）針對存在季節(jié)性水量不足,，不能滿足正常用水需求，要備有送水車輛,，及時送水應(yīng)急,，確保群眾生活用水不受影響。同時動員群眾利用儲水設(shè)施設(shè)備（水缸,、水桶等）緩解季節(jié)性缺水,。

（2）針對鄉(xiāng)集中供水工程，除了正常運行的水泵外,，另外還有一臺備用泵,，即使水泵損壞，也不影響正常抽水,，確保供水不斷,。

（3）其他供水工程，有條件的情況下也要常備一臺備用水泵,，確保不會因為水泵損壞而停水,；沒有常備備水泵條件的，如遇水泵損壞,，就在2天內(nèi)完成維修或者更換,，不能影響供水。

（4）針對水量不足,，采取增加管道,、補充水源、應(yīng)急送水等多種措施予以解決,。

（5）預(yù)備應(yīng)急車輛2臺（消防車,、灑水車），應(yīng)急人員5名（消防隊員—民兵預(yù)備役）,。

5．應(yīng)急信息和維穩(wěn)工作由鄉(xiāng)辦公室統(tǒng)籌,。

1．鄉(xiāng)應(yīng)急處置指揮部辦公室接到各村報告后，應(yīng)立即向處置指揮部負責(zé)同志報告,。

2．應(yīng)急會商,。應(yīng)急處置指揮部接到報告后，及時組織應(yīng)急處置指揮部相關(guān)成員單位會商,，必要時可邀請有關(guān)專家或區(qū)水務(wù)局業(yè)務(wù)指導(dǎo)參加,，確定應(yīng)急處置措施，同時及時向區(qū)政府報告,。

3．啟動應(yīng)急預(yù)案,，確定應(yīng)急處置措施后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速傳達有關(guān)單位進行執(zhí)行,。

4．應(yīng)急處置指揮部辦公室對應(yīng)急處置全過程進行管控，及時掌握情況,，報告新出現(xiàn)的問題,，確保指揮部有力有序指揮，確保應(yīng)急達到預(yù)期目的,。

1．經(jīng)費保障,。鄉(xiāng)財政保障應(yīng)急工作經(jīng)費，保證應(yīng)急措施所需的物資,、監(jiān)測,、工程建設(shè)費用。

2．通訊與信息,。保證應(yīng)急信息報送所必需的通訊設(shè)備,，做到渠道暢通、快捷,，充分利用電話,、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代通訊手段,。

3．宣傳動員。組織應(yīng)急演習(xí)，并及時總結(jié),，不斷完善應(yīng)急預(yù)案，在應(yīng)急事件期間,，各有關(guān)單位要積極協(xié)助做好群眾工作，保持社會穩(wěn)定,，并積極動員社會力量參與應(yīng)急處置,。

農(nóng)村供水應(yīng)急預(yù)案 農(nóng)村飲水應(yīng)急供水方案篇十四

由于我鄉(xiāng)主要飲水工程基礎(chǔ)較薄弱,，農(nóng)村群眾供水方式主要以小型集中和分散供水為主,，水源主要為地表水,，水量受季節(jié)影響較大,。季節(jié)性缺水主要集中在春冬兩季,。分布在全鄉(xiāng)各村,、社水源相對匱乏的地方,，較為分散,。農(nóng)村飲水安全是“兩不愁、三保障”“群眾最不滿意10件事”整治工作的重要內(nèi)容,，是關(guān)乎群眾生產(chǎn)生活和生命健康,，是脫貧退出的重要考核指標。依據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強飲用水安全保障工作的通知》《取水許可制度實施辦法》等相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，為助推全鄉(xiāng)脫貧攻堅“整市摘帽”，保證農(nóng)村群眾飲水安全，結(jié)合溪口鄉(xiāng)實際，制定本預(yù)案。

在黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，按照“預(yù)防為主、有備無患”的總體要求,，鄉(xiāng)村兩級聯(lián)動,，分級負責(zé)，確保缺水農(nóng)戶飲水安全問題得到及時有效解決。

在黨委政府統(tǒng)一指揮下,，成立應(yīng)急處置指揮部，指揮長由鄉(xiāng)長鄒粟擔(dān)任,，副指揮長由分管領(lǐng)導(dǎo)陳小俊擔(dān)任,，成員由鄉(xiāng)河長辦和各村村主任擔(dān)任,，下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)河長辦，陳小俊同志兼任辦公室主任,，孟宇賢同志協(xié)助負責(zé)辦公室日常事務(wù),，電話：0818-8746001。

應(yīng)急處置指揮部主要職責(zé)：及時掌握全鄉(xiāng)飲水基本情況,，及時向鄉(xiāng)黨委,、政府主要領(lǐng)導(dǎo)報告重大問題，提出應(yīng)急措施建議,，具體指揮,、調(diào)度、協(xié)調(diào)處理,，確保第一時間掌握問題,、第一時間解決，確保群眾飲水安全,，確保社會穩(wěn)定。

1.實行24小時值班制度,。在出現(xiàn)飲水不安全時,，應(yīng)急處置指揮部值班制度與鄉(xiāng)干部值班制度合并，實行鄉(xiāng)干部24小時輪流值班制度,，及時收集農(nóng)村飲水安全信息,。

2.實行信息報送制度。對農(nóng)村出現(xiàn)飲水問題,，各村能夠解決的,，應(yīng)在當(dāng)天內(nèi)上報處理結(jié)果；

各村不能解決的,，需要應(yīng)急處置指揮部出面調(diào)度,，應(yīng)在發(fā)現(xiàn)問題半小時內(nèi)上報應(yīng)急指揮部辦公室。

3.確定應(yīng)急備用水源,。對于可能出現(xiàn)季節(jié)性缺水的村社,，要確定應(yīng)急備用水源，以備急時所需,。同時要做好蓄水保水和水渠暢通工作,，保障應(yīng)急所需。（應(yīng)急備用水源地分布情況：后壩溝村應(yīng)急備用水源地：王家溝,；

樓壩河村應(yīng)急水源地：樓壩河,；

向家?guī)r村應(yīng)急備用水源地：柏家溝，朱家溝,；

喻家梁村應(yīng)急水源地：杜家溝,、王家溝,；

雙龍廟村應(yīng)急備用水源地：黨家溝、王家溝,、許家溝,；

4.應(yīng)急措施

①針對少數(shù)偏遠吊腳戶存在季節(jié)性缺水，不能滿足正常用水需求,，要備有送水車輛,，及時送水應(yīng)急，確保群眾生活用水不受影響,?？衫酶浇鼌^(qū)域水池或其它儲水設(shè)施設(shè)備（水缸、水桶等）緩解季節(jié)性缺水,。（適用村包括向家?guī)r村）

②針對山洪,、地質(zhì)、暴雨災(zāi)害的采取補充維修管道,、水池等方面的工程措施進行處理,。

③針對水質(zhì)污染的發(fā)布緊急通知，通知到戶到人并組織運送應(yīng)急用水,，及時采取措施補充水源,。

④針對水量不足的，采取增加管道,、補充水源,、應(yīng)急送水等多種措施予以解決。

⑤針對水質(zhì)不達標（集中供水,、分散供水）采取絮凝,、沉淀、消毒藥物等措施進行處理,。

⑥預(yù)備應(yīng)急車輛準備一臺,，應(yīng)急人員20名（民兵預(yù)備役）。

5.應(yīng)急信息和維穩(wěn)工作由鄉(xiāng)辦公室統(tǒng)籌,。

1.鄉(xiāng)應(yīng)急處置指揮部辦公室接到各村報告后,，應(yīng)立即向應(yīng)急處置指揮部負責(zé)同志報告。

2.應(yīng)急會商,。應(yīng)急處置指揮部接到報告后,，及時組織應(yīng)急處置指揮部相關(guān)成員單位會商，必要時可邀請有關(guān)專家參加,，確定應(yīng)急處置措施,。同時，及時向市政府報告,。

3.啟動應(yīng)急預(yù)案,。確定應(yīng)急處置措施后,，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，傳迅速達有關(guān)單位執(zhí)行,。

4.應(yīng)急處置指揮部辦公室對應(yīng)急處置全過程進行管控,，及時掌握基層情況，報告新出現(xiàn)的問題,，確保指揮部有力有序指揮,，確保應(yīng)急達到預(yù)期目的。

1.經(jīng)費保障

鄉(xiāng)財政應(yīng)編制應(yīng)急工作經(jīng)費,，保證應(yīng)急措施所需的物資,、監(jiān)測、工程建設(shè)等費用,。

2.通訊與信息

保證應(yīng)急信息報送所必需的通訊設(shè)備,，做到渠道暢通、快捷,，充分利用電話,、網(wǎng)絡(luò)、傳真等現(xiàn)代通訊手段,。

3.宣傳動員

組織應(yīng)急演習(xí),，并及時總結(jié)，不斷完善應(yīng)急預(yù)案,。在應(yīng)急事件期間，各有關(guān)單位要積極協(xié)助做好群眾工作,，保持社會穩(wěn)定,，并積極動員社會力量參與應(yīng)急處置。