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喬家溝村后進村整頓調(diào)研材料精選3篇一

霍家溝村——鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟發(fā)展

霍家溝是山西省長治市郊區(qū)西北部的一個小山村,，上世紀80年代,，該村曾是一個“兩山夾一溝,，種啥也不收,，一溜土窯洞,，窮得出了名”的貧困村,，集體經(jīng)濟無積累，村民就業(yè)無門路,，家庭收入無保障，人心渙散,。1993年以來，以霍松勤同志為村黨支部(總支)書記的一班人,，立足村情、科學謀劃,，發(fā)動群眾,、艱苦創(chuàng)業(yè),，通過十多年的努力,，使霍家溝村的面貌發(fā)生了翻天覆地的變化,，一躍成為全省農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的排頭兵,。通過調(diào)研我們感到，霍家溝在學習實踐中解放思想,，在開拓創(chuàng)新中加快發(fā)展，成功摸索出了一條鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟發(fā)展新路,，形成了具有鮮明特色的集體經(jīng)濟發(fā)展模式,。認真研究和分析霍家溝模式,，對于我省經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū),、資源型地區(qū)深入貫徹落實科學發(fā)展觀，發(fā)展壯大鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟,，推進社會主義新農(nóng)村建設,，實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展具有重要的理論意義和實踐意義,。

一,、霍家溝村集體經(jīng)濟發(fā)展歷程

霍家溝全村面積不足5平方公里,，191戶,，776人,，耕地面積1040畝,，毗連潞安礦務局石圪節(jié)煤礦,，煤炭資源較為豐富,。霍家溝村集體經(jīng)濟同我省大部分資源型地區(qū)一樣,，因煤而生，因煤而興,，但不同的是,，霍家溝村依托煤而不依靠煤，尤其是在原始積累完成后,，提高科技含量實施擴張，進行企業(yè)改制完善治理結(jié)構(gòu),，走出了因煤而富、無煤更富的擴張之路,，賦予集體經(jīng)濟發(fā)展的新內(nèi)涵,。

1,、依托煤炭資源,，霍家溝村集體經(jīng)濟艱難起步

1971年9月,，國務院召開全國農(nóng)業(yè)機械化會議,，會議提出要發(fā)展“五小”工業(yè),，為農(nóng)業(yè)機械化創(chuàng)造物質(zhì)基礎,。就在當年,，霍家溝村利用當?shù)刭Y源開始挖小煤窯,，集體經(jīng)濟艱難起步。1985年村中開挖新井,。1987年因周邊煤礦火災事故,，影響到了村里的小煤礦,。其后3年霍家溝的發(fā)展陷入低谷,，因村民上訪現(xiàn)象比較嚴重,，1990年霍家溝成為鄉(xiāng)里重點整頓的后進支部,。

2,、緊抓發(fā)展機遇,，霍家溝村集體經(jīng)濟完成原始積累

1992年的鄧小平南巡講話,，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的地位和作用給予充分肯定,。同年11月,，國務院召開了全國加快中西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展經(jīng)驗交流會,，會后隨即頒發(fā)了《國務院關于加快發(fā)展中西部地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的決定》,。政策安排給霍家溝帶來了發(fā)展機遇，他們一方面利用石圪節(jié)煤礦應給付的占道補償費置換該礦的邊角煤田采礦權(quán),；另一方面抓住國家金融扶持的機會,，快上項目煤,。1993年利用本村最大最平的一塊40畝地,，開始建焦化廠,，設備是南方一家國有企業(yè)拍賣的70型舊焦爐，到年底2×18孔70型機焦爐建成投產(chǎn),。當年生產(chǎn)機焦5萬噸,，實現(xiàn)產(chǎn)值1000萬元，上繳國家稅金113萬元,，霍家溝村集體經(jīng)濟原始積累迅速完成。

3,、依靠科技進步,，霍家溝村集體經(jīng)濟迅速壯大

1995年霍家溝機焦廠二期工程上馬投產(chǎn),，年產(chǎn)10萬噸的西山煤礦也建成投產(chǎn),。為了不浪費資源,，霍家溝對采煤工藝進行改造,，投巨資購回懸移支架,，使回采率由原來的30%提高到85%,；為了節(jié)約資源,，推行限量開采,，對于焦廠用煤,，采取以產(chǎn)定采,、成本倒算的管理手段,。從1996年到2000年,，霍家溝先后創(chuàng)辦了煤矸石自備發(fā)電廠,、電石廠、洗煤廠,、活性碳纖維廠等4個廠6個項目，初步形成了由煤到焦到焦爐廢氣加煤矸石發(fā)電,、再用電把焦粒和石灰煉成電石的自主產(chǎn)業(yè)體系,，基本實現(xiàn)了把能源吃干榨盡,。進入新世紀以來,，霍家溝認真落實科學發(fā)展觀,，不斷加大科技投入力度,，淘汰落后設備和工藝,，擴建了煤矸石自備發(fā)電廠；建設改造了化工廠,；上馬了PVC工程,，化工延伸產(chǎn)品銷往全國多個地區(qū)。截至2004年底,，霍家溝村擁有資產(chǎn)近5億元,，其中凈資產(chǎn)近3億元。

4,、實施企業(yè)改制,，霍家溝村集體經(jīng)濟跨越發(fā)展

2004年是霍家溝集體經(jīng)濟發(fā)展中的重要一年，在經(jīng)濟實力和各種條件較為成熟的情況下,，霍家溝結(jié)合自身實際,，在利益分配機制上大膽創(chuàng)新，對集體企業(yè)進行了改制,，變傳統(tǒng)集體所有制為股份所有制,，村民變?yōu)楣擅瘢彝プ優(yōu)楣蓶|,。根據(jù)村民代表大會全票通過的《村委會對其獨資企業(yè)霍家工業(yè)總公司進行改制股份分配的決議》,，霍家溝集體經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)一分為二，集體股占到33%,，村民(家庭)股份占67%,。企業(yè)改制的成功，為霍家溝集體經(jīng)濟跨越發(fā)展奠定了基礎,，有力助推了經(jīng)濟發(fā)展的強勁勢頭,，從2004年至2007年,，霍家工業(yè)有限公司一年一個新臺階，固定資產(chǎn)由億元增加到億元,，增長9倍,；工業(yè)總產(chǎn)值由億元增加到11億元，增長5倍,，上繳國家稅金由580萬元增加到6300萬元,，增長11倍。

在調(diào)研期間,，霍家溝人給我們描繪了“十一五”發(fā)展藍圖,，即堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領霍家工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展全局，不斷深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，增強企業(yè)核心競爭力,，實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。今后五年霍家溝發(fā)展主要規(guī)劃目標為：擴大PVC和離子膜燒堿生產(chǎn)規(guī)模,，產(chǎn)量要達到雙16萬噸,投資24億元,，上馬建設2×300 MW煤矸石發(fā)電項目，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值50億元,，實現(xiàn)利稅5億元,，力爭在十一五期間使霍家工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)新跨越。

二,、霍家溝村在實踐中形成了具有鮮明特色的集體經(jīng)濟發(fā)展模式

霍家溝的發(fā)展,，得益于改革開放的大環(huán)境，得益于中央正確的方針政策,，得益于省委,、省政府為推進科學發(fā)展而實施的一系列重大戰(zhàn)略部署，得益于相對較好的能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間,。但這些機遇,、條件在我省是普遍存在的，有些地方的優(yōu)勢還要更突出一些,，霍家溝從中異軍突起,，取得顯著成就，深刻說明霍家溝善于把握機遇,，勇于開拓創(chuàng)新,，結(jié)合自身實際，經(jīng)過不懈努力,，走出了一條具有鮮明特色的集體經(jīng)濟發(fā)展道路,。

1、堅持共同富裕方向,，走艱苦奮斗,、勤勉奮進的創(chuàng)業(yè)之路

貧窮是一種鞭策,。1990年因村里給每戶發(fā)30斤白面而吵鬧得雞飛狗跳的痛心往事仍留在霍家溝人的記憶深處，以霍松勤同志為村黨支部(總支)書記的新班子成立伊始,，就確立了“以工興農(nóng),，發(fā)展集體經(jīng)濟，實現(xiàn)共同富裕,，讓大伙過上好日子”的發(fā)展思路,。在村黨支部的感召下，霍家溝人全身心投入艱苦奮斗,、勤勉奮進的創(chuàng)業(yè)之路,。在發(fā)展之初，力所能及之事,，都由村民投入義工完成,；時至今日,，所有員工每年的工資經(jīng)考核后按比例發(fā)給現(xiàn)金,，管理層只能拿到40%的現(xiàn)金工資，剩下部分進入企業(yè)資本運作,。長期以來“積累———發(fā)展———再積累———再發(fā)展”艱難的自主創(chuàng)業(yè),，支撐著霍家溝10多年來的高速度發(fā)展，霍家溝每年有成百上千萬的投入,，資產(chǎn)負債率卻只有30%,。

村民共建共享改革發(fā)展成果，是發(fā)展集體經(jīng)濟的題中應有之義,，也是集體經(jīng)濟實現(xiàn)科學發(fā)展,、和諧發(fā)展的必然要求?；艏覝蠟閳猿止餐辉７较?，克服少數(shù)人把持巨額財富的隱患，經(jīng)多次研討設計出了群眾擁護,、各方滿意的分配制度,，即通過集體經(jīng)濟股份化保證財富分配的公平。在2004年的原始股分配上,，集體股占到33%,，給全村公共事業(yè)發(fā)展留足了空間，為進行適當調(diào)節(jié)找到了“村級財政”,。村民(家庭)股份占67%,，按人本股、工齡股,、職務股比例細化分配,，全村人均25萬元,，戶均超過100萬元。堅持共同富裕方向,，贏得了人心,，贏得了發(fā)展，贏得了和諧,。如今的霍家溝,，成為長治人均納稅第一村，成為“上班不出村,、生活有保障,、工資月月領、紅利年年分”的富裕村,，成為新農(nóng)村建設的樣板村,，在全省率先走向“農(nóng)村工業(yè)化、生活園林化,、居住別墅化”,。

2、堅持科學技術(shù)引領,，走延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,、建立循環(huán)經(jīng)濟體系的新型工業(yè)化發(fā)展之路

“科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，同樣,，科學技術(shù)也是新型工業(yè)化道路第一推動力,。在新的形勢下，滿足生產(chǎn)發(fā)展,、生活富裕,、生態(tài)良好的文明發(fā)展要求，建設資源節(jié)約型,、環(huán)境友好型社會,，對于資源依賴度較大的地區(qū)、產(chǎn)業(yè)來說,，推進新型工業(yè)化,，必須摒棄單資靠源發(fā)展的老路，堅決淘汰落后產(chǎn)能,，依靠科技進步實現(xiàn)跨越發(fā)展,。霍家溝從一座年產(chǎn)不足3萬噸的小煤礦起步,，從無到有,，從有到優(yōu)，滾動發(fā)展,，利用各種渠道資金和先進適用技術(shù),，不斷深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，努力延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、建立循環(huán)經(jīng)濟體系,，逐步探索出了實現(xiàn)“三轉(zhuǎn)”的新型工業(yè)化道路：一是建焦化廠,，走煤轉(zhuǎn)焦加工增值路子，實現(xiàn)了由地下(采煤)轉(zhuǎn)地上(煉焦)的第一個轉(zhuǎn)化,；二是建洗煤廠,，建發(fā)電廠和電石爐，形成了原煤———洗煤———洗煤焦的一條龍生產(chǎn),，完備了煉焦的廢氣(中煤,、泥煤、煤矸石)———發(fā)電———電石資源循環(huán)利用體系,，實現(xiàn)了由粗放(粗放型)轉(zhuǎn)精細(集約型)的第二個轉(zhuǎn)化,；三是建化工廠，上馬PVC,、聚氯乙烯等項目,，實現(xiàn)了由黑色(能源產(chǎn)品)轉(zhuǎn)白色(化工產(chǎn)品)的第三個轉(zhuǎn)化。“三轉(zhuǎn)”的新型工業(yè)化道路,，使霍家溝成為集開多條產(chǎn)業(yè)鏈,、多種產(chǎn)品于一體的循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園區(qū),。自覺選擇農(nóng)村集體經(jīng)濟新型工業(yè)化道路,，堅持不懈地推動資源深度開發(fā)，提高資源附加值,，把資源相對優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)楦偁巸?yōu)勢,，是霍家溝集體經(jīng)濟發(fā)展壯大的關鍵之舉，是霍家溝工業(yè)興村之路越走越寬廣的根本原因,。

3,、堅持農(nóng)民主體地位，走民主管理,、科學管理的創(chuàng)新之路

是否堅持農(nóng)民主體地位,，在事關集體經(jīng)濟組織的重大問題上是否由大多數(shù)農(nóng)民“說了算”，是判斷集體經(jīng)濟性質(zhì)的標準之一,，也是能否調(diào)動群眾熱情和智慧的根本,。霍家溝集體經(jīng)濟組織堅持農(nóng)民的主體地位,，不停留在一般的口號上,，而是通過制度建設謀求村集體事務民主管理、科學管理的長久之道,。其中最為典型,、最有代表意義的是“民考官”制度,，即由村民大會民主選舉產(chǎn)生的考核組，圍繞經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展的工作目標,，針對每個黨員干部崗位分解任務,，堅持每月一次例會，收集分析群眾意見,，每季度對全面情況進行一次考核測評,。年末每個黨員干部進行述職報告，從德,、能,、勤、績,、廉五個方面進行考核測評,。黨員干部每年都要“大考”一次，“中考”四次,，“小考”數(shù)次,，對于村民提出的問題和質(zhì)詢，被考的“官”必須認真說明,，接受民意評議,。推行“民考官”制度十年來，多名黨員干部因工作政績不佳,，失去一項或者幾項工作崗位,，有的被調(diào)整分工?；艏覝?ldquo;上下作橋梁,、對話不隱瞞，結(jié)果要兌現(xiàn),、測評定酬銜”的考核機制,，考出了黨員干部的作風和干勁，促進了黨群關系,、干群關系的融洽,，提升了群眾的民主意識和民主議政能力，有效地推進了民主決策,、科學管理和群眾監(jiān)督的制度化,、程序化、規(guī)范化,，成為農(nóng)村基層民主政治建設的一個典范,。

4、堅持以人為本，走經(jīng)濟社會事業(yè)統(tǒng)籌兼顧,、協(xié)調(diào)推進的可持續(xù)之路

以人為本,，促進人的全面、均衡發(fā)展,，是經(jīng)濟社會事業(yè)統(tǒng)籌兼顧,、協(xié)調(diào)推進的基本遵循、內(nèi)在要求和目標所在,，也是實現(xiàn)濟社會事業(yè)統(tǒng)籌兼顧,、可持續(xù)發(fā)展的必由之路?；艏覝隙嗄陙肀腥吮景l(fā)展理念,，一手抓經(jīng)濟發(fā)展，一手抓社會事業(yè),，以集體經(jīng)濟發(fā)展的成果推動社會事業(yè)發(fā)展,，以社會事業(yè)的發(fā)展推動農(nóng)民(員工)的素質(zhì)提高，以社會事業(yè)的發(fā)展為集體經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件,，以農(nóng)民(員工)的素質(zhì)提高為集體經(jīng)濟發(fā)展提供支撐,。霍家溝把培養(yǎng)后繼人才放在了十分重要的位置,，投入巨資修建了4000平方米教學樓,，對義務教育階段學生實行免費入學，對升入大中專學校學生進行獎勵,，對返村的大中專學生和各類人才放在重要崗位鍛煉,。同時，他們堅持抓農(nóng)民(員工)的素質(zhì)教育,，每月編輯印發(fā)一期《村民之友》,，建立完善了職教中心、圖書館,、小區(qū)體育場所，在機關和企業(yè)員工中開展學習活動,。在文明鄉(xiāng)風建設方面,，霍家溝深入進行“十星級文明家庭”創(chuàng)建活動，開展了“和睦家庭”評選活動,，修訂完善了村規(guī)民約,，建立了村民誠信檔案，改革創(chuàng)新“紅白理事會”制度,，在長治郊區(qū)農(nóng)村率先實行了遺體火化和集體陵園安葬,。霍家溝文明創(chuàng)建取得積極成效,，2005年被中央文明委授予“全國文明村”稱號,。良好的成才環(huán)境,、發(fā)展機制和社會風氣，使霍家溝實現(xiàn)了人力資源由低端向高端的轉(zhuǎn)變,，推進了人才要素由流出區(qū)向流入?yún)^(qū)的轉(zhuǎn)變,，為集體經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展提供了人力支持和智力支持,。

三、霍家溝村集體經(jīng)濟發(fā)展模式的有益啟示

通過調(diào)研我們感到，霍家溝的發(fā)展基礎,、發(fā)展環(huán)境、發(fā)展條件在我省欠發(fā)達地區(qū),、資源型地區(qū)具有很強的代表性,，霍家溝集體經(jīng)濟模式是可復制的、值得推廣的,?；艏覝霞w經(jīng)濟生動而鮮活的又好又快發(fā)展之路，給我們諸多有益啟示,。

1,、堅持在學習實踐中解放思想，以解放思想的成果統(tǒng)籌謀劃,，是集體經(jīng)濟又好又快發(fā)展的根本前提

霍家溝取得今天的成就,，首先在于他們能夠不斷解放思想，以實踐作為檢驗解放思想的成效標準,，以解放思想的成果統(tǒng)籌謀劃集體經(jīng)濟又好又快發(fā)展之路,。正是因為以否定自我、超越自我的勇氣推進解放思想,，1993年,，他們拋棄坐享其成的懶漢做法，提出了占道補償費置換煤田采礦權(quán)的“傻子想法”,；1995年,，在人們緊盯原煤市場的時候，他們提出了“把能源吃干榨盡”的發(fā)展思路,；2004年,，在集體經(jīng)濟被一路看好的情況下，他們提出并完成了企業(yè)改制,，從而使霍家溝實現(xiàn)了一次又一次的超越和變化,。在發(fā)展的過程中，霍家溝村干部群眾深刻認識到,，與發(fā)展較快地區(qū)最重要的差距是觀念的差距,，只有堅持在學習實踐中解放思想,，才能在發(fā)展之路上有所作為、闊步前進,?；艏覝洗寮w經(jīng)濟發(fā)展模式表明：只有始終堅持解放思想,，勇于破除小進則滿的小農(nóng)思想,、自我陶醉的驕傲情緒和依賴資源的慣性思維,，重塑發(fā)展觀念，學會發(fā)現(xiàn)優(yōu)勢,、利用優(yōu)勢、發(fā)揮優(yōu)勢,、再造優(yōu)勢，才能做出符合發(fā)展趨勢的正確決策，指導集體經(jīng)濟又好又快發(fā)展,。

2,、緊緊扭住轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這個關鍵環(huán)節(jié),，堅持不懈地在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式上下功夫,，是集體經(jīng)濟又好又快發(fā)展的必由之路

“村村點火,、戶戶冒煙”的鄉(xiāng)村集體工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式已終結(jié)其歷史任務,。以輸出資源為主的粗放型經(jīng)濟增長方式，雖然會帶來經(jīng)濟的一時增長，但必然導致資源難以為繼,，環(huán)境不堪重負,，生態(tài)脆弱退化,。面對“手邊的誘惑”和“資源陷阱”，霍家溝堅決杜絕資源濫采,、粗放發(fā)展的惡性循環(huán),，勇于選擇調(diào)整、選擇“割舍”,，選擇轉(zhuǎn)變,、選擇“減速”，以產(chǎn)業(yè)升級為主攻方向,，以節(jié)能減排為突破口,，以科技含量較高項目為載體，在發(fā)展基礎比較薄弱的情況下,，一步一步推進產(chǎn)業(yè)鏈延伸,，一點一點發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，堅決淘汰落后產(chǎn)能,。他們堅持不懈地在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式上下功夫,，嘗到了越來越多的甜頭，獲得了良性“自生能力”,?；艏覝洗寮w經(jīng)濟發(fā)展模式表明：不管有多么困難和有多少誘惑，只有選擇轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,，才能突破資源環(huán)境的瓶頸制約，實現(xiàn)集體經(jīng)濟又好又快發(fā)展,。

3,、堅持制度創(chuàng)新,，以制度創(chuàng)新的力量破除發(fā)展制約因素，是集體經(jīng)濟又好又快發(fā)展必須解決的重大課題

創(chuàng)新是經(jīng)濟發(fā)展的不竭動力，而制度創(chuàng)新是其他創(chuàng)新得以落實和執(zhí)行的保證?；艏覝洗寮w經(jīng)濟發(fā)展之路既是一條新路、一條好路,，也是一條難路,，難就難在是對傳統(tǒng)發(fā)展路徑,、發(fā)展模式的突破和挑戰(zhàn),。所以，對霍家溝來說，堅持推進制度創(chuàng)新尤其重要。霍家溝在基層民主政治建設、集體經(jīng)濟發(fā)展成果分配、鄉(xiāng)村文明建設,、集體社會事務管理領域,，以及在企業(yè)資本積累、外來務工人員激勵等具體方面，堅定不移地推進體制機制改革，并以制度創(chuàng)新的力量作為保障，為實現(xiàn)集體經(jīng)濟又好又快發(fā)展鋪平了道路。村委主導、村民表決的民主程序，科學設計,、有力執(zhí)行的各項制度,，使村集體(公司)的管理日趨科學規(guī)范，使公平規(guī)則的意識深入人心,，使勇創(chuàng)一流的先進典型大量涌現(xiàn),。霍家溝村集體經(jīng)濟發(fā)展模式表明：在沒有現(xiàn)成模式的情況下,，只有把制度創(chuàng)新放在首位，才能用“強制”的力量鞏固改革創(chuàng)新的成果,，才能通過長效機制破除制約因素,，使集體經(jīng)濟又好又快發(fā)展獲得制度性的助推力量。

4,、選好支部帶頭人,，注重發(fā)揮黨員先鋒模范作用，是集體經(jīng)濟又好又快發(fā)展的堅強組織保證

“火車跑得快,，全靠車頭帶”,。霍家溝之所以能有今天的成就,，其中的一個關鍵因素就是有一個好的班子,，特別是有一個好的帶頭人。1993年霍松勤同志擔任霍家溝黨支(總支)部書記以來,，緊緊抓住黨的建設這個核心,，始終堅持圍繞經(jīng)濟抓黨建，抓好黨建促發(fā)展的工作思路,，以自己的出眾能力和膽識帶出了一個好班子,，以身先士卒的作風、嚴格的管理帶出了一支好隊伍,。目前,，霍家溝村52名中共黨員中,，有40多名黨員在村里和企業(yè)的重要崗位擔任領導職務，占到村里和企業(yè)干部總數(shù)量的80%,。黨員的骨干和先鋒模范帶頭作用,，夯實了黨在農(nóng)村的基石，真正形成了黨組織鋪路,、黨員帶路,、黨群共奔富裕路的態(tài)勢?；羲汕谕臼俏沂∥ㄒ坏娜珖r(nóng)村學習實踐“三個代表”重要思想基層干部標兵,，并獲得了“全國優(yōu)秀黨務工作者”等榮譽稱號?；艏覝洗寮w經(jīng)濟發(fā)展模式表明：只有圍繞中心工作加強黨的基層組織執(zhí)政能力建設,，不斷提升基層干部的發(fā)展能力、服務能力,，通過干事創(chuàng)業(yè)給群眾帶來看得到的實惠,，才能帶領、帶動群眾心往一塊想,、勁往一塊使,，真正形成聚精會神搞建設、一心一意謀發(fā)展的喜人局面,。

喬家溝村后進村整頓調(diào)研材料精選3篇二

XX鎮(zhèn)XX村整頓實施方案

為深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,，進一步提高全鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力,，鞏固全鎮(zhèn)農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)定的良好局面，根據(jù)縣委統(tǒng)一部署,，經(jīng)黨委研究決定,，在黨的群眾路線教育實踐活動中開展對XX村黨組織進行整頓轉(zhuǎn)化工作。現(xiàn)結(jié)合該村實際,，制定如下整頓工作方案：

一,、指導思想

堅持以馬列主義、毛澤東思想,、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，按照黨的群眾路線教育實踐活動要求,，以支部自身建設為重點,，針對XX村存在的問題和不足，制定切實可行整改措施,，提高XX村的整體效能和工作水平,，進一步促進宣傳思想工作全面發(fā)展。

二、組織領導

為加強對后進村整頓轉(zhuǎn)化工作的領導,，特成立XX村整頓工作組,，黨委副書記XX任組長，XX,、XX任副組長,，有關單位負責人為成員，工作組負責對武旺村整頓工作進行全面安排落實,。

三,、工作目標

1、組建領導班子,。通過整頓轉(zhuǎn)化,，配強支部班子，使“后進村”以村黨支部為核心的村級組織建設得到根本加強,。

2,、完善規(guī)章制度。通過整頓轉(zhuǎn)化,，建立健全財務管理,、民主決策管理制度，推進村級事務決策管理制度化,、規(guī)范化,、程序化。

3,、加強社會管理,。通過整頓轉(zhuǎn)化，完善矛盾糾紛調(diào)處機制,，加強法制觀念教育，努力實現(xiàn)不出現(xiàn)縣級以上的上訪案件,。

四,、重點內(nèi)容

1、科學調(diào)整支部班子,。通過入戶走訪老干部,、老黨員、老教師,、群眾代表,、企業(yè)家等，本著大家參與,、擇優(yōu)選用,、老,、中青結(jié)合，新,、老干部結(jié)合的原則,，組建了由公道正派、務實廉潔,、年富力強的雙強黨員任職支部班子,。

2、完善村務公開和民主管理制度,。針對XX村財務收支不清,，公開范圍不大等問題，通過全面深化拓展“四議兩公開”工作法,，建立健全財務管理制度,，積極推行村務公開、黨務公開,，民主決策管理等,，有效解決村級班子不團結(jié)、工作運行不規(guī)范等問題,。

3,、強化農(nóng)村社會管理，消除農(nóng)村社會不穩(wěn)定因素,。認真摸底走訪,，找準引民矛盾糾紛的根源，加強對黨員干部和群眾的法制宣傳教育,。建立健全調(diào)處化解農(nóng)村矛盾糾紛的綜合機制,，努力實現(xiàn)小事不出村，大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn),、矛盾不上交,，不出現(xiàn)縣級以上的信訪案件。

五,、具體措施

一、抓選配,，建強村“兩委”班子,。圍繞農(nóng)村黨組織“五個好”要求,配齊配強村“兩委”班子，重點培養(yǎng)政治素質(zhì)好,、領富能力強,、協(xié)調(diào)本領強的“一好雙強”型村支部書記。對“兩委”班子不健全和“兩委”未完成換屆的村,，積極幫助物色,、培養(yǎng)人選,，努力配齊配強“兩委”班子，完成換屆任務,。對村班子軟弱渙散的,增強班子團結(jié),，激發(fā)內(nèi)部活力。

對確實扶不起來的支部班子,，進行組織調(diào)整,。

二、抓管理,，強化“五支隊伍”建設,。以建立“兩委”聯(lián)系會、農(nóng)村干部工作任務目標“卡”式管理,、支部書記專項述職,、村委會主任定期匯報等各項制度為重點，完善村務決策機制,，積極推行“一制三化”,，理順村“兩委”關系。建立健全和嚴格執(zhí)行以黨務公開,、村務公開,、民主管理為主要內(nèi)容的各項規(guī)章制度，使后進村各項工作逐步走向制度化,、規(guī)范化,、法制化軌道。同時,，下大力抓好農(nóng)村干部,、黨員、村民代表,、離任干部和入黨積極分子五支隊伍建設,，制定出臺了具體辦法，使他們在建設社會主義新農(nóng)村中發(fā)揮更大作用,。

三,、抓穩(wěn)定，有效解決熱點難點問題,。包村工作隊把熱點,、難點問題的解決作為整頓的重點來抓。對排查出來的各種問題進行逐一分析,，挖掘根源,，切實找準問題的癥結(jié)，摸透根源,，重點解決群眾反映強烈的行路難,、吃水難,、上學難、打井難等問題,，切實維護人民群眾的切身利益,，最大限度地消除和減少各種不和諧、不穩(wěn)定因素,，消除矛盾隱患,，保持農(nóng)村社會穩(wěn)定。

六,、進度安排

第一階段：調(diào)查摸底,，制定方案（XX年X月上旬）。工作組深入到村黨員及群眾家中,，通過入戶走訪及發(fā)放調(diào)查問卷,，召開座談會等方式征求意見，對村支部,、村委會存在的問題進行認真分析,，努力查找存在問題的原因，并針對這些問題提出了切合實際的整改措施,。

第二階段：集中整頓（XX年X月—XX年X月底）,。在第一階段認真調(diào)查摸底的基礎上，堅持有什么問題就解決什么

問題,，什么問題突出就突出解決什么問題,，集中時間、集中力量,，認真開展整頓轉(zhuǎn)化工作,。

第三階段：鞏固提升（XX年X月—XX年X月）。著力加強村級組織的規(guī)范化建設,，提高村“兩委”班子服務農(nóng)村工作水平,，進一步建立健全三會一課、黨員活動日,、黨員“首議制”,、“四議兩公開”、“四定兩監(jiān)督”（定職責,、定目標,、定考核、定獎懲,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委監(jiān)督、黨員群眾監(jiān)督）,、村民理事會等村級民主監(jiān)督和管理機制,；建立健全黨員“承諾制”,、黨員設崗定責、黨內(nèi)激勵關懷幫扶等機制,，總結(jié)集中整頓工作中的好經(jīng)驗,、好做法，及時轉(zhuǎn)化為工作制度,，建立防“反彈”,、經(jīng)常抓的工作機制。

中共XX鎮(zhèn)委員會 XX年X月X日

喬家溝村后進村整頓調(diào)研材料精選3篇三

長治市郊區(qū)西白兔鄉(xiāng)霍家溝村婦代會

調(diào)研報告

一,、我村基本情況

霍家溝是長治市郊區(qū)北部的一個小村,，總面積不足5平方公里，700余畝山坡土地已全部退耕還林,。全村191戶,，人口764人，其中有婦女 238人,。多年來,，在黨的改革開放富民政策指引下，以霍松勤同志為代表的村兩委領導班子團結(jié)帶領廣大村民,、職工群眾,，大膽解放思想，勇于更新觀念,，依靠科技進步促發(fā)展,，現(xiàn)已發(fā)展形成了集發(fā)電、化工,、PVC等生產(chǎn)經(jīng)營為一體的循環(huán)經(jīng)濟 工業(yè)園區(qū),，發(fā)展中的霍家溝村勞動力就業(yè)率達到100%，村民年人均純收入達到 萬元,，現(xiàn) 99%以上村民已喜遷“五化”建設一步到位,、文體實施一應俱全的“文觀園”歐式別墅區(qū)，率先實現(xiàn)了“農(nóng)村工業(yè)化,，工業(yè)科技化,，生活園林化，居住別墅化”,。堅持“一企帶兩村”,，霍家溝與窯上村和諧發(fā)展，村民同享發(fā)展成果,，“城鄉(xiāng)一體化,、農(nóng)村社區(qū)化”目標建設穩(wěn)步推進，跨入了“全國文明村鎮(zhèn)”行列,。

二,、近幾年來婦代會工作情況

（一）推進科學持續(xù)發(fā)展,，加快實現(xiàn)共同富裕。

霍家溝過去也曾是一個集體經(jīng)濟無積累,，村民就業(yè)無門路,，家庭收入無保障的貧困村。近年來,，在霍家溝村“兩委”班子的正確領導下,，我村婦代會帶領全村婦女隊伍，按照村兩委確立的“以工補農(nóng),、以工興農(nóng)”的發(fā)展思路,，積極投入到深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展經(jīng)濟建設中,，通過始終參與“由地下向地上,、由粗放型向集約型、由黑色向白色產(chǎn)業(yè)”三次轉(zhuǎn)型發(fā)展,，已形成了集發(fā)電,、化工、PVC等生產(chǎn)經(jīng)營為一體的循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園區(qū),。2010年,，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值13億元，銷售收入12億元,，固定資產(chǎn)達到億元,，上繳國家各種稅金5000萬元，推進了農(nóng)村科學發(fā)展,，實現(xiàn)了共同富裕,，原村集體經(jīng)濟進行了成功改制后，戶均股份

達百萬元以上,，全村婦女勞動力就業(yè)率達到了100%,，婦女領導達到30%以上，村民年人均純收入達到萬元,，全村呈現(xiàn)出政通人和,、安居樂業(yè)的大好局面。

（二）推進婦代會工作,，為農(nóng)村發(fā)展提供保障,。

社會主義新農(nóng)村建設“五句話二十字”方針，其中“生產(chǎn)發(fā)展”是根本,，那么推進“生產(chǎn)發(fā)展”,，關鍵要靠人，農(nóng)村廣大婦女隊伍也是一支中堅力量。為此,，我們婦代會沒有局限于抓婦代會日常工作,，而是確立了“圍繞經(jīng)濟抓婦代，抓好婦代促發(fā)展”的思路,。

同時還解決了以下兩大問題：

首先，從思想工作建設入手,，努力解決“富了口袋,、窮了腦袋”的問題，著力提高全體婦女隊伍的整體素質(zhì),。近幾年來,，我們建立完善了《婦女學習制度》，堅持每季度開展主題學習,、演講活動,，增強了全村婦女的以經(jīng)濟建設為中心的發(fā)展意識，堅持在婦女隊伍中深入開展看書,、讀報學習活動,，村黨總支主辦的《霍家溝》小報，我們婦代會堅持每月發(fā)至每個家庭,，及時宣傳黨的路線,、方針、政策等內(nèi)容,。

在生活相對寬裕的情況下,，農(nóng)村的精神文明建設還不能夠完全滿足村民的需求。本著婦女精神文化水平不斷提升的思想,，近幾年來,，村委投資1300萬元修建起了多功能娛樂文化廣場，為村民建造了一個文化娛樂活動的平臺,，極大地豐富了群眾的精神文化生活,。同時，還修訂完善了“村規(guī)民約”和“紅白理事會章程”,，婚喪大事由紅白理事會操辦,，繼續(xù)強化殯葬制度改革，實行遺體火化,、公墓安葬制度,。深入開展了“平安和諧家庭”評選活動，用制度規(guī)范村民的行為,，打造文明健康的新生活,，在潛移默化中提升婦女群眾整體素質(zhì)。

二是努力解決“不思進取，小富即安”的問題,。全村成功改制后實現(xiàn)了“上班不出村,，工資月月領，紅利年年分”,，這樣部分婦女同志對崗位挑肥揀瘦,，甚至有些人游手好閑，就指望年底分紅來享受,。針對這一問題,，我們婦代會積極配合村兩委制定出臺了《股東分紅補充規(guī)定》和《村民再就業(yè)管理規(guī)定》，這

兩個管理規(guī)定實施后,，消除了部分婦女挑肥揀瘦,、不思進取的不良現(xiàn)象，調(diào)動了全體婦女的工作積極性,，使婦女群眾在自己的工作崗位展現(xiàn)出了亮麗的精神風貌,。

（三）推進民主管理機制，永葆了黨組織的先進性,。

在霍家溝村黨總支93名黨員中,，其中有13名女黨員在村里、工業(yè)園區(qū)各企業(yè)的重點崗位上擔負著重要職責,，發(fā)揮著先鋒模范帶頭作用,。近幾年來，霍家溝村黨總支緊密結(jié)合實際,，進一步加強和推行“民考官”制度,，堅持把全村經(jīng)濟、社會各項事業(yè)發(fā)展的目標和任務,，分解到每個黨員,、干部頭上，實行量化考核,，獎優(yōu)罰劣,。為了強化民主監(jiān)督，我們的婦女黨員堅持參加每月一次例會,，主動接受每季度一次的考核測評,，年末每個婦女黨員、干部積極參與行述職報告,，接受民意評議,，從此考硬了婦女黨員隊伍的作風，真正夯實了婦女黨員在農(nóng)村的執(zhí)政基石,。

（四）推進精神文明建設,，積極構(gòu)建和諧發(fā)展環(huán)境,。

近幾年來，在村兩委班子的帶動和大力支持下,，我們婦代會在狠抓物質(zhì)文明的同時不忘狠抓精神文明建設,，做到了“兩手抓、兩手硬”,，為了鞏固“全國文明村鎮(zhèn)”創(chuàng)建成果,，首先，我們堅持每周末開展以政治,、經(jīng)濟,、文化為主要內(nèi)容的學習活動，婦女隊伍的素質(zhì)得到了不斷提升,；二是加大投資力度，完善建設了職教中心和藏書兩萬余冊的村圖書室,，為全體婦女開展學習文化,、技能培訓創(chuàng)造了一個良好的環(huán)境；三是積極組織開展豐富多彩的文體活動,，增強全體婦女的凝聚力,；四是持續(xù)開展“平安和諧家庭”評選活動，引領婦女群眾的思想認識再上一個新高度,，目前一個和諧穩(wěn)定,，祥和文明之風溢滿全村。

（五）推進生態(tài)文明村建設,，打造上黨人居最佳環(huán)境,。

為了解決農(nóng)村多年來建了折、折了建的住房重復建設問題,，我們婦代會緊密配合村兩委,，堅持集中規(guī)劃、統(tǒng)一建設的原則,，相繼投資總額達9000余萬元,，因地制宜、依山就勢,，共分七期工程為村民建起了141幢歐式別墅和2幢單元樓,，目前99%以上村民群眾已喜遷“文觀園”歐式別墅區(qū)。同時帶領全體婦女隊伍積極投入生態(tài)文明建設,，全村范圍硬化,、綠化、亮化,、美化,、凈化和白化工程建設全部到位,，村主干道、“文觀園”別墅區(qū)大街小巷全部硬化,；全村和工業(yè)園區(qū)綠化面積達到平方米,，成活率達到95%以上，各種珍貴樹木,、草坪已形成多層次,、多景觀；通村大道兩側(cè)墻面白化完成率達到100%,，全部白化后的整體布局科學合理,，協(xié)調(diào)美觀；凈化方面,，全村無亂堆亂放,、亂搭亂建和亂貼亂畫等現(xiàn)象，商鋪門前,、大街小巷配備有保潔員清掃,，責任區(qū)干凈整潔，村內(nèi)垃圾定點堆放,、定時由專人清理,，實現(xiàn)了日產(chǎn)日清，凈化率達到100%,；安裝了高質(zhì)量路燈159盞,，亮化完成率達到100%；文化活動,、體育活動場所功能齊全,，美化效果良好；婦女群眾分布于不同的平凡崗位各盡所能,，使霍家溝村的人居環(huán)境更具特色,，氣候更加宜人。

發(fā)展沒有止境,，奮斗不可松懈,。轉(zhuǎn)型跨越責任重大，重振霍家雄風使命光榮,。在各級黨委,、政府的堅強領導和支持下，我們霍家溝村婦代會將認真落實省,、市,、區(qū)婦代會精神，將高舉建設中國特色社會主義偉大旗幟,，堅持以科學發(fā)展觀為指道,，以郊區(qū)“三四四五”發(fā)展戰(zhàn)略和我們規(guī)劃的“3223”工程為目標,，以加快轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展為主旋律，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線,，切實履行好婦代會光榮而神圣的職責,，以對霍家事業(yè)高度負責的精神，充分發(fā)揮好我們的優(yōu)勢,，團結(jié)和帶領廣大婦女村民群眾搶抓機遇,，精于實踐，奮發(fā)圖強,，在積極參與完成項目建設任務上下功夫,，在改革創(chuàng)新舉措上下功夫，積極投入到轉(zhuǎn)型跨越偉大實踐中,，讓婦女隊伍這支強有力的中堅力量為霍家工業(yè)園區(qū)科學持續(xù)蓬勃發(fā)展貢獻麗力量,、錦上添花！

霍家溝村婦聯(lián)

二O一一年十一月十四日

作者：成文娟聯(lián)系電話：***

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