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防寒防凍專項應急預案篇一

目的：本工程位于舟山金塘島西南方向。本地區(qū)由于受季風不穩(wěn)定性的影響,，冬季多大風，常伴有大雨,。故工地施工,，工地船舶的防寒潮大風措施特別重要。為規(guī)范管區(qū)預防寒潮大風的工作程序,科學,有序,高效地開展防范寒潮大風,以最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,,，特制定本方案,。編制理由和依據(jù)編制

1-1《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

1-2《中華人民共和國氣象法》

1-3《中華人民共和國突發(fā)公共事件總體應急預案》

1-4《重大氣象災害預警應急預案》

1-5《重大突發(fā)性氣象災害信息報送標準和處置辦法冬季施工危險源有：寒潮,，大風，冰凍,，雨雪天氣，防寒取暖的安全等,。

二、組織指揮體系

1,、成立由項目經(jīng)理,、專職安全員,、相關人員組成的防寒潮大風領導小組,。

2、項目部防寒潮大風領導小組成員,。組長：張雄壯副組長：祁志坤,，張帆

組員：胡喜廉,，賴雪冬，盧漢劭,，蔣平，吳松華,，章哲華、何松瑋,、

3、職責

（1)組長——全面領導本項目的防冬季寒潮工作,，組織本項目的防冬季寒潮大風預案的實施。

（2)副組長——協(xié)助組長做好防冬季寒潮工作,負責防冬季大風預案的全面實施,；

（3）組員——負責分管的防冬季寒潮工作，落實防寒潮大風措施,。

（4)防寒潮大風值班室設在項目部調度室

三、應急預案主要工作

水上應急工作

1,、參加本項目現(xiàn)有施工船舶主要有：吹砂船4艘，運砂船20艘,，對拉船4艘,，扭王塊安裝運船3條，拋石船2條,。共計33艘船舶。這些船舶均為自航船舶,；項目部按照施工區(qū)域的分別,，對采砂、吹填等不同區(qū)域的船舶,，選擇周圍相應的錨地避風，以滿足撤離,、避寒潮的要求，落實專人負責,。

2、參與施工的各船舶應做好防寒潮大風搶險的準備工作,，包括防寒潮大風物資的準備，機械設備的完好,，通訊設備的暢通，保證船舶處于適航狀態(tài),。

3、寒潮大風來臨前夕,，調度部門應堅持每天按時收氣象報告并做好記錄,，當收到寒潮大風預警消息時,，應報告項目經(jīng)理，并主動與當?shù)睾Ｊ虏块T取得聯(lián)系,，掌握寒潮大風的的發(fā)展趨勢，遇有情況及時通報各施工船舶及部門,。

4,、項目部防寒潮大風領導小組將組織專項安全檢查，對所屬班組的各施工船舶進行一次針對船體安全狀況,、主機、舵機,、錨機等關鍵設備的檢查，排查隱患,，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改,，以確保船舶處于良好的適航狀態(tài)。

5,、當海上中心氣象臺發(fā)布寒潮大風消息，24小時內沿海將有8級及以上大風時所有項目停止作業(yè),并有序安排各施工船舶撤離施工水域,，進港避風,。各船舶的船長、輪機長,、水上施工單位負責人、陸上施工單位負責人必須在崗,，并保證足夠崗位人員,，做好船舶及陸上防寒潮大風的各項應急準備工作,。領導小組成員要集中到項目經(jīng)理部,，接受項目經(jīng)理部的統(tǒng)一指揮，確保船舶機械設備及相關人員撤離工作順利進行,。

6,、船舶進入避風錨地后應將錨位詳細報告項目部，并保持通訊,，ais全面開啟。項目部調度室通訊將實行24小時全面監(jiān)控,。所屬避風船舶應加強值班，船長親自指揮,，必要時備妥主機、發(fā)電機,，派人到船艏看守錨鏈，隨時將錨鏈方向和受力情況向船長報告,，根據(jù)風向轉變及時調整錨鏈長度,。

錨泊中的船舶應經(jīng)常利用衛(wèi)導、ais等設備,，校對錨位,，隨時注意對周圍船舶的動態(tài)變化，發(fā)現(xiàn)他船走錨立即與其聯(lián)系,，并采取果斷措施，避免相互碰撞,。

7、寒潮大風警報解除后,，項目部組織船舶有序撤離錨地，進入工地恢復施工,。

8、當發(fā)生重大險情或遇有緊急情況時,，除向公司調度和當?shù)睾Ｊ禄蚝Ｉ暇仍块T報告外,，項目部防臺領導小組及各施工班組負責人帶領相關人員親臨現(xiàn)場指揮、組織搶險,。

9、避風錨地

（1）金塘瀝港錨地

該錨地位于施工區(qū)域的西北側,，距離施工區(qū)域1公里，水深情況良好,，是避大風較理想的水域，適合施工船舶避風,。但水域面積不大,，船舶容納量有限,，隨著工程進展和工程船舶的增多,，需另備避風港口,。

（2）舟山定海老塘山避風錨地

該錨地位于舟山本島西南方向，距離施工區(qū)域約28公里,，水深情況良好。錨地毗鄰冊子水道,，是避風較理想的錨地,，適合施工船舶避風,。

陸上應急工作

冬季寒潮大風前期間,，項目部將組織對本項目工作人員和施工班組進行認真的檢查，檢查內容主要有：

1,、施工現(xiàn)場,、倉庫、生活辦公區(qū)域排水是否暢通,，對住在宿舍面迎風的員工轉移至安全地點，防止項目部及施工場地,，運輸?shù)缆贩e水和結冰，造成安全隱患,；路面,、工作平臺有冰雪堆積時,，施工前應清除干凈,。

2,、臨舍,、燈架、雨棚,、標語牌等抗大風強度是否達到，不牢固的要及時采取加固措施,，不能加固的必須立即拆除,，以確保安全，施工遇到有大風,、雪、降溫等天氣情況,，現(xiàn)場施工負責人要立即下達停止施工指令，確保施工和人身安全,。雨、雪,、大風等惡劣氣候期間，派專人進行施工范圍內作業(yè)內容的巡檢,，出現(xiàn)異常情況立即通報,，以便采取措施。

3,、應由專業(yè)電工負責安裝、維護和管理用電設備,，嚴謹其他人員隨意拆、改裝電氣線路,；嚴禁使用裸線，電纜線破皮三處以上不得投入使用,，電纜線破皮處應用防水絕緣膠布處理，電纜線鋪設要防砸,、防碾壓、防止電線凍結在冰雪之中,，大風雪后應對用電線路進行檢查，防止電纜線斷線和破損造成觸電事故,。

4、員工宿舍嚴禁明火取暖和亂拉,、亂接電器,，嚴防煤氣中毒、火災和觸電事故,。加強現(xiàn)場火源管理,，現(xiàn)場值班房屋、臨時工棚內嚴禁存放油桶等易燃,、易爆物品,。值班搶險隊應加強巡邏檢查，發(fā)現(xiàn)險情,，要立即上報，并迅速組織搶險,。

5、在發(fā)生特大險情時,，應堅持先救人、后搶物的原則,，盡最大努力避免人員傷亡事故的發(fā)生，確保安全,。

大堤防護工作

在大風到來之前，要做好大堤的防護工作,，現(xiàn)階段大堤的施工方式是打砂袋前進50米后，緊跟著要做好鋪設無紡布,，碎石墊層以及扭王字塊的安裝工作。堤心及護面結構的工程量都比較大,，就需要我們提前準備好相應的材料。大風來之前能夠馬上投入施工防護,。

撤離前對大堤上的施工設備做好加固,，機動設備駛離大堤并停放在安全位置,。

值班搶險隊應加強對大堤的巡邏檢查，發(fā)現(xiàn)險情,，要立即上報，并迅速組織搶險,。

四、防寒防凍措施

（1）防凍工作重點是做好生產(chǎn)現(xiàn)場室外人員,、各熱控儀表表管,、各汽水系統(tǒng)閥門,、管道防凍工作,。機組停運后主要是水和油壓系統(tǒng)的防凍工作,，暴露在室外的管道要做好保溫措施，如覆蓋草袋,、麻袋等保暖材料。

（2）運行中的管道應使汽水流通,，長時間不用或檢修的設備應將余水放盡。對使用0#柴油的機器可采取加防凍劑等適當?shù)姆纼龃胧?，施工和生活用水,，要設法排到地溝或不影響通行的地方，冰溜子要隨時打掉,。

（3）機動車駕駛員在出車前檢查確認車輛的制動裝置是否達到良好狀態(tài),，不能滿足要求時不得出車,。大風,、霧雪惡劣天氣,，汽車司機要嚴格遵守交通法規(guī)，嚴禁疲勞和酒后駕駛,，嚴禁超速和超載,。冰雪路面施工車輛輪胎必須安裝防滑鏈條,，且慢行穩(wěn)走,，特別要注意坡陡彎急處。長途行車駕駛員應保證通信聯(lián)絡暢通,，盡可能避免夜間長時間行車，確保車輛和人身安全,。

（4）現(xiàn)場施工機械設備應做好換季保養(yǎng)和維修及保暖措施，做好冰雪路的防滑措施,，施工班組,、機械設備操作人員應加強對施工機械設備的檢查和維護，防止水箱缸體凍裂等機械故障和交通事故的發(fā)生,；雪天嚴禁吊裝作業(yè),。

（5）凍凝的鑄鐵閥門等要用溫水或少量蒸汽慢慢加熱，防止驟然受熱損壞,，施工和生活用水，要設法排到地溝或不影響通行的地方,，冰溜子要隨時打掉。

（6）保證勞務工有良好的過冬環(huán)境,，項目部統(tǒng)籌考慮，杜絕用電亂拉亂扯,，對臨時用電由執(zhí)證上崗電工統(tǒng)一按照規(guī)定布設，駐地配齊消防器材,，防止觸電和失火,，確保安全用電,，安全過冬。

五,、督促與整改。

（1）項目部將在檢查的基礎上,，提出對施工船舶和施工班組的書面整改要求,，同時,，督促限期整改完成,。

（2）在冬季寒潮來臨前，項目部加大對防寒潮的宣傳力度,，著重檢查預案落實情況，確保各船各施工班組安全渡過寒潮季節(jié),。

（3）寒潮季節(jié)派專人收聽氣象預報，及時通知施工船舶和班組提前做好準備工作,，在收到可能遭受影響的寒潮大風消息后，立即按照應急預案執(zhí)行,。

六,、應急演練

在上級批準和指導下,，結合項目部實際情況,，適時開展“防寒潮大風”應急救援預案演練,。

防寒防凍專項應急預案篇二

為確保廣大師生生命和學校財產(chǎn)安全，結合我校實際,，特制定本預案,。

一,、指導思想

以國家《安全生產(chǎn)法》為依據(jù)，以維護廣大師生員工的生命財產(chǎn)安全為目標,，積極開展各種應對大風、雨雪極端天氣的預防應對工作,，確保學校各項教育教學工作的順利開展。

二,、工作原則

（一）統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調度,，分工負責,，相互配合，快速高效;

（二）以防為主,，防救結合;全面部署,，保證重點;

（三）調動社會各方面的積極力量參與

三、組織機構

成立極端天氣應急救援工作領導小組,，領導小組成員如下：

組長：（全面負責應對雨雪冰凍天氣應急工作）

執(zhí)行組長：（具體負責應對雨雪冰凍天氣應急工作）

成員：（安全管理辦公室主任）

四、應對措施

根據(jù)本地區(qū)低溫雨雪冰凍天氣的具體情況,，采取嚴格有效措施,，嚴防事故發(fā)生。一是提前做好應急準備,。配齊抗災救災物資，確保遇有突發(fā)情況,，能及時妥善應對。二是加強交通安全工作,。要采取多種形式，對學生開展一次低溫雨雪冰凍天氣出行安全教育,，提醒家長做好孩子的監(jiān)護工作。要妥善安排好在校學生的校園生活,，及時做好校園內主干道路及學校周邊冰雪清掃，切實做好師生交通安全工作,。三是確保校舍安全,。學校要對校園內所有建筑物以及圍墻、車棚,、電氣線路等區(qū)域和設備進行安全隱患排查;對在建工程要采取防范措施，設立隔離區(qū),，明確警示標牌;做好停水停電停氣的應急預案,，保障校園正常用水用電用氣。四是嚴防火災事故,。做好安全工作檢查,，收繳熱得快、電熱毯,、火爐等違禁器具，杜絕私拉私接電線現(xiàn)象,，嚴防師生因用電不慎而引發(fā)火災、一氧化碳中毒等事故,。

五、應急值班

低溫雨雪冰凍氣候應對工作要實行一把手負總責,、分管領導具體負責的責任制,。嚴格落實24小時值班和領導帶班制度，確保通信聯(lián)絡暢通,。完善信息報送制度，一旦發(fā)生突發(fā)事件,，按規(guī)定及時上報縣教育局。

防寒防凍專項應急預案篇三

一,、工作目標

為了應對更長時間,、更大范圍、更加惡劣的冰凍災害,，進一步提高對抗凍救災工作的認識，確?？箖鼍葹墓ぷ骷皶r、高效,、有序開展,，實現(xiàn)“保平安,、保暢通,、保供給,、保穩(wěn)定”的目標。

二,、組織機構及其職責

成立鎮(zhèn)抗凍救災指揮部，由黨委副書記,、鎮(zhèn)長任指揮長,，成員,。

指揮部職責：加強24小時值班,；負責統(tǒng)一指揮全鎮(zhèn)的抗凍救災工作；調配抗凍救災力量,；及時向縣及上級有關部門匯報災情和提供救災工作建議,，協(xié)調,、指導全鎮(zhèn)抗凍救災應急工作,；積極組織協(xié)調人力,、物力、財力,，對災區(qū)實施有效救助；動員全社會力量投入抗凍救災工作,。

指揮部下設辦公室,，并設五個工作小組：

（一）綜合協(xié)調組

組長：

副組長：

成員：

工作職責：負責編排督促災害期24小時值班的相關工作，及時掌握氣候,、雪情、冰凍情況等有關災情動態(tài),；負責收集全鎮(zhèn)的災情，統(tǒng)計,、上報災情和救災工作情況,；編發(fā)防凍抗災工作簡報,、信息,；起草有關防凍抗災工作的請示,、報告，及時向省,、市、縣各級政府部門通報災情及救災情況,，以及對受災村戶進行業(yè)務指導和聯(lián)系。

（二）交通保障組

組長：

副組長：

成員：

工作職責：掌握全鎮(zhèn)的水上及道路交通運輸情況,，及時通報全縣及我鎮(zhèn)水上和道路營運情況,；協(xié)助交通部門維護交通安全及封鎖相關道路,；查看危橋險路并樹立明顯標志；及時組織人力進行道路的除冰和救助,。

（三）勘災救助組

組長：

副組長：

成員：

工作職責：負責對全鎮(zhèn)的五保戶,、特困戶及危房戶、生活困難戶進行一次全面的排查,；對五保戶已倒房有生活困難的，由鎮(zhèn)統(tǒng)一安排至敬老院,，對生活困難戶由村統(tǒng)一安排好，并確保生活物質的供給,；對倒房戶由村安排好生活住房后，鎮(zhèn)統(tǒng)一供給米2袋,、被一床、人民幣200元進行統(tǒng)一慰問,；統(tǒng)一對其它特困戶進行安置，并制定救災安置方案,；對生活困難戶進行慰問，確保其生命安全和生活保障,。

（四）生活保障組

組長：

副組長：

成員：

工作職責：帶領計生辦全體女干部及社區(qū)創(chuàng)衛(wèi)辦下到9個社區(qū),，與社區(qū)干部一道對全鎮(zhèn)居民進行一次水、電,、煤、氣及生活必需品的調查摸底,，動員居民發(fā)揚友愛精神，相互提供救助,，相互提供生活必需品,；動員全鎮(zhèn)的蔬菜種植戶,，特別是牛潭河,、花果山的菜農(nóng)為縣城提供蔬菜,；為社區(qū)居民編發(fā)救災小常識,，并進行生活自救,；對鎮(zhèn)范圍內企業(yè)生產(chǎn)情況進行摸底,；協(xié)助縣有關部門做好生活保障工作,。

（五）救災搶險組

組長：

副組長：

成員：計劃生育辦全體工作人員

縣城建設辦全體工作人員

村鎮(zhèn)建設辦全體工作人員

工作職責：負責對全鎮(zhèn)各種突發(fā)事件的現(xiàn)場處理,；負責調度鎮(zhèn)民兵成立應急分隊,；負責對全鎮(zhèn)抗凍救災的業(yè)務指導；全天候在鎮(zhèn)政府機關待命,。

（六）督查組

組長：

副組長：

工作職責：負責對全鎮(zhèn)各單位部門的抗凍救災情況進行督查；負責對鎮(zhèn)機關干部的到位情況進行督查,、處罰和通報。

三,、工作措施：

（一）加強鎮(zhèn)抗凍救災的值班，及時掌握情況和通報信息

（二）成立應急分隊,，隨時進行應急處理

隊長：

隊員：計劃生育辦全體工作人員

縣城建設辦全體工作人員

村鎮(zhèn)建設辦全體工作人員

（三）切實保障城鄉(xiāng)居民的生命與財產(chǎn)安全,，對危房戶進行緊急維修，對生活困難的五保戶由鎮(zhèn)進行安置,，切實做好受災群眾的安置。

（四）及時掌握城鎮(zhèn)生活物質的供求情況和緊急調度生活物質,。

（五）對非法營運的車輛進行整治，及時打擊和進行緊急處理,。

（六）對危橋險路設置安全標志,，并派專人把守。

（七）發(fā)動各村群眾及時進行抗凍救災,，發(fā)揮友愛互助精神,，進行生活自救。

（八）對轄區(qū)內的突發(fā)事件進行及時果斷處理,。

（九）對干部到位情況進行認真督查,，發(fā)現(xiàn)干部不到位的,，除進行通報批評外，每次罰款50元，造成較大損失和較大影響的,，追究相關人員的責任。

防寒防凍專項應急預案篇四

為保證我廠設備正常運轉,，確保冬季內的順利安全生產(chǎn)，特制定本預案,，具體內容如下：

一、防范措施

1,、加強對設備的防寒防凍工作，機電,、生產(chǎn)班組加強對主廠房及附近的管道、閘閥的檢查及維護,，對裸露在外的管道及閘閥進行保暖處理,。

2、生產(chǎn)班組在交接班時及日常生產(chǎn)過程中做好備用設備及停開的設備放水工作,；裸露在室外的各個閘閥要保證有較小的水量,，以防凍裂,。

3、主廠房,、外圍皮帶走廊,、產(chǎn)品倉和原煤倉、新老篩分樓的門窗要關嚴,，破損窗戶及時修復或封堵,，作好室內保暖工作。

4,、日常生產(chǎn)中,，停車時間超過兩小時以上的，停用設備要求每兩小時空車運轉一次,；各個泵及管道要進行放水，保持冷卻泵正常開啟,。

5、冬季生產(chǎn)中,，外部現(xiàn)場嚴禁用水沖刷地面,、皮帶走廊及樓梯，防止地面結冰,，危及行人安全,。

6,、廠內員工在上下樓梯時,，禁止將手插進口袋內不扶扶手，原煤倉,、產(chǎn)品倉,、矸石倉外樓梯嚴禁行人通過。

7,、介質、絮凝劑,、凝聚劑以及所需備品備件準備要充足，避免因雨雪天氣造成以上物品無法按時送到而影響正常生產(chǎn)的問題,。

8、各門簾要在冬季到來之前全部懸掛完畢,，對各個區(qū)域暖氣管路進行全面排查,，有問題及時處理,，確保正常供暖,。

9、準備充足的膠皮管等物品,，如有管路凍結能夠及時處理。

二,、事故處理預案

在生產(chǎn)過程中，如遇設備或管道凍住事故,，不能強行啟動設備，應用膠皮管子接暖氣進行化凍,，完全化凍后方可啟動設備,。

三、職工取暖,。

1、對各崗位的暖氣進行全面排查,，確保每個崗位暖氣都能正常取暖,。

2、隨時檢查廠房各門窗情況,，及時提醒職工做好自身保暖工作,。

四,、責任落實,。

1．各班組長及值班領導是本單位防凍防寒工作的第一責任人，對本隊防凍防寒工作負責,。

2．本廠生產(chǎn)現(xiàn)場不設任何形式的烤火爐及電氣取暖設備。私自使用的按廠相關規(guī)定追究責任人責任,。

3．對沒有按照本預案進行防凍防寒責任落實的班組及個人，當發(fā)生凍壞設備的事件后,，按相關制度規(guī)定追究其責任,。

4．對違反規(guī)定上下樓梯不扶扶手及走各個精煤倉及矸石倉外樓梯的職工按制度嚴格處理,。

5,、對于易發(fā)生高空墜冰的區(qū)域要設立警示牌,、必要時設立隔離帶,，防止高空墜落冰塊砸傷職工,。

防寒防凍專項應急預案篇五

1、總則

1.1編制目的

為加強冰雪天氣時我區(qū)城市道路防雪清雪工作的統(tǒng)一組織和指揮,，合理使用防雪清雪資源，明確區(qū)防汛抗旱指揮部作為城市防雪應急指揮中心以及各應急成員單位的責任和義務,，做到迅速、積極,、有序、高效地處置災害事件,，控制突發(fā)事件,，將冰雪天氣帶來的影響減少到最小,，保證道路交通設施完好,，確保全區(qū)生產(chǎn),、生活正常進行,，為全區(qū)社會、經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展提供保障,，根據(jù)國家,、省、市有關法律,、法規(guī),、規(guī)定，結合四方區(qū)的實際情況,，編制本預案。

1.2工作原則

1.2.1政府領導原則：區(qū)防汛抗旱指揮部統(tǒng)一領導冰雪天氣防雪工作,，形成社會整體合力,。

1.2.2依法規(guī)范原則：明確各相關部門,、單位,、個人責任,、權利和義務,，規(guī)范冰雪天氣防雪清雪工作的組織,、協(xié)調、指揮,，提高防雪清雪工作的效率,。

1.2.3分工負責原則：各部門、各街道辦事處,、駐區(qū)單位、部隊根據(jù)各自職責,，分別做好防雪清雪工作。

1.2.4優(yōu)先原則：防雪清雪工作重點保證城市快速路,、主干道、次干道,、高架道路,、橋梁等(兼顧其它道路)交通暢通。

1.2.5屬地化原則：各責任單位負責組織區(qū)域范圍內的防雪清雪工作,。在落實專業(yè)防雪清雪隊伍工作責任的基礎上，要充分發(fā)揮街道辦事處,、社區(qū)、駐區(qū)單位的作用,，就近協(xié)調力量，提高防雪清雪清雪應急的快速反應能力,。

1.2.6快速反應原則：保持快速,、高效、通暢的通訊聯(lián)絡，收集,、傳達、反饋,、匯總有關信息，接到信息后請示快,、處理快,、反饋快。

1.2.7協(xié)同配合原則：及時進行全行業(yè)救援,、配合，通力協(xié)作,。

1.2.8資源共享原則：冰雪天氣應急需要動用人力、物資等不同資源,，做到資源共享，減少資源儲備,，避免不必要的浪費。

1.3編制依據(jù)

根據(jù)國家和青島市的有關法律,、法規(guī),、規(guī)章,、規(guī)定,，編制本預案,。

(1)《青島市突發(fā)公共事件總體應急預案》,；

(2)《青島市市政工程設施管理辦法》,；

(3)《青島市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》,；

(4)《青島市冰雪天氣應急預案》；

(5)《四方區(qū)突發(fā)公共事件總體應急預案》。

1.4適用范圍與啟動條件

本預案適用于四方區(qū)范圍的車行道,、人行道防雪清雪,、清雪,，重點保證主、次干道,、高架道路、橋梁,、人行立交橋、地下通道,、公交線路集中的道路、坡度較大的道路,、特殊需要部位等處的冰雪天氣應急處置,。根據(jù)氣象信息提供的降溫,、降雪天氣警報,，預測有道路積雪或降水結冰情況下,，啟動本預案,。

2,、城市道路冰雪天氣應急體系

2.1冰雪天氣應急組織機構與職責

2.1.1區(qū)防雪應急指揮中心

區(qū)防汛抗旱指揮部作為區(qū)防雪應急指揮中心。區(qū)防雪應急指揮中心辦公室設在區(qū)建管局，負責轄區(qū)內道路防雪清雪工作日常運行管理和事件處理,，辦公室主任由建管局局長擔任。

2.1.2區(qū)防雪應急指揮中心職責

(1)貫徹執(zhí)行國家,、省、市有關冬季防雪清雪工作的法律,、法規(guī)和有關政策。

(2)建立由防雪應急指揮中心,、應急救災通訊網(wǎng)、應急隊伍,、應急保障所組成的應急救援系統(tǒng),，提高冰雪天氣應急救援快速反應能力,。

(3)及時掌握降雪信息，并將防雪情況及時通報各有關單位,。

(4)代表區(qū)政府統(tǒng)一組織,、協(xié)調和指揮轄區(qū)內的防雪清雪工作,。

(5)組織召開區(qū)內有關單位工作會議,，研究解決存在的問題,，制定并審核冰雪天氣應急工作的方案、工作計劃,、經(jīng)費預算及使用情況,。

(6)做好冰雪天氣預防和宣傳工作,，不斷提高全區(qū)人民群眾冰雪天氣安全和積極參與防雪清雪應急工作的意識。

(7)加強區(qū)域合作，交流防雪清雪經(jīng)驗,。

2.2區(qū)防雪應急指揮中心成員單位的構成與職責

2.2.1區(qū)防雪應急指揮中心成員單位的構成指揮中心成員單位：區(qū)建管局,、區(qū)發(fā)改局,、區(qū)民政局,、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)城管執(zhí)法局,、區(qū)城維總公司、各街道辦事處,、公安四方分局,、交警四方大隊,。

2.2.2區(qū)防雪應急指揮中心成員單位職責

(1)貫徹執(zhí)行國家,、省,、市有關冬季防雪清雪工作的法律,、法規(guī)和有關政策。

(2)在區(qū)防雪應急指揮中心領導下做好冰雪天氣預防和宣傳工作,。

(3)參加區(qū)防雪應急指揮中心召開的工作會議。

(4)區(qū)建管局全面負責防雪清雪工作的組織,、指揮和監(jiān)督檢查工作,；區(qū)發(fā)改局負責全區(qū)企業(yè)的防雪清雪工作；區(qū)衛(wèi)生局負責組織醫(yī)療救護隊,，接到通知要立即趕赴現(xiàn)場進行救援,；區(qū)城管執(zhí)法局負責落實駐區(qū)單位“門前三包”范圍的清雪工作,；區(qū)城維總公司負責轄區(qū)市政設施的防雪清雪工作,；各街道辦事處負責各自轄區(qū)防雪清雪,。

(5)各有關責任單位要采取分片包干的形式,，將所屬防雪清雪任務分解至具體防雪清雪作業(yè)隊伍,，并嚴格落實各有關責任單位責任人、監(jiān)督單位監(jiān)督人以及材料貯備,、車輛、人員等有關事項,。

(6)監(jiān)督、檢查責任單位負責分片巡查并及時掌握防雪防雪清雪執(zhí)行情況,，督促各項相關工作的落實,。

(7)各部門、單位要切實保障本單位的搜救力量和資源處于隨時可用的良好狀態(tài),，及時按區(qū)防雪應急指揮中心辦公室要求參與防雪清雪工作,。

(8)各有關部門,、單位要根據(jù)各自工作職責,，制定切合實際的應急工作程序,，學習掌握防雪清雪應急專業(yè)知識，不斷提高應急反應能力,。

(9)遇有降雪天氣,，各有關部門、單位要堅持晝夜值班制度,，并立即組織社區(qū)群眾做好防雪清雪工作,，同時要加強信息反饋。

2.3 應急聯(lián)動機制

區(qū)防雪應急指揮中心必要時可調動區(qū)內大型設備和人員,、物資，情況緊急時可啟動社會聯(lián)動網(wǎng)絡,。

3,、預警預防機制

建立預警預防機制,，通過分析預警信息，判斷危險程度,，采取預防措施，防止事故發(fā)生,，將冰雪天氣帶來的影響降至最低,。

3.1 預警預防行動

3.1.1區(qū)防雪應急指揮中心辦公室應根據(jù)氣象預警信息，及時啟動《四方區(qū)冰雪天氣應急預案》,，并通知有關單位,。區(qū)防雪應急指揮中心成員單位應采取相應的防范措施,，做好參與冰雪天氣應急行動的準備工作,。

(1)區(qū)防雪應急指揮中心辦公室密切關注冰雪天氣形勢的發(fā)展態(tài)勢,。

(2)相關單位加強值班、值守,，采取相應的防范措施。

(3)專業(yè)防雪清雪作業(yè)隊伍開始值班待命,。

(4)應急保障隊伍、應急設備,、物資準備,。

3.1.2預警預防行動的監(jiān)督檢查

(1)監(jiān)督檢查內容：應急值班,、應急人員,、防雪清雪隊伍,、物資的準備情況等,。

(2)監(jiān)督檢查方式：電話查詢或實地檢查等。

(3)區(qū)建管局負責區(qū)內專業(yè)防雪清雪隊伍,、應急人員的監(jiān)督檢查,。

3.2 預警級別

積雪,、冰凍自然災害等級按照突發(fā)公共事件的嚴重性，可以分為特大事件,、大事件。

(1)結冰及積雪情況嚴重,，不能保證車輛正常行駛，可定為特大事件,。

(2)結冰及大范圍積雪情況較輕微,，仍可保證車輛正常行駛,，可定為大事件。

4、應急反應與設置

4.1 除雪應急反應與處置

4.1.1 應急要求

(1)各專業(yè)除雪作業(yè)隊伍要做到雪中與雪后防雪清雪并舉,，及時做好主干道,、次干道,、高架道路,、橋梁,、人行立交橋,、地下通道、公交線路集中道路,、坡度較大道路,、特殊需要部位等重點位置的防雪清雪作業(yè),。街道辦事處負責組織轄區(qū)內人行道及其他道路的清雪工作,，駐區(qū)單位要根據(jù)“門前三包”的要求做好清雪工作,。

出現(xiàn)白天降雪情況時,，各專業(yè)防雪清雪作業(yè)隊伍要密切關注道路積雪或結冰情況,，出現(xiàn)積雪時要及時組織防雪清雪，在雪停后兩小時內完成防雪清雪劑播撒任務,；出現(xiàn)夜間降雪情況，路面出現(xiàn)積雪或結冰時，各級專業(yè)防雪清雪作業(yè)隊伍要在早7：00前全部完成防雪清雪劑播撒任務,；出現(xiàn)連續(xù)降雪情況時，要根據(jù)具體情況進行處理,，保證道路交通暢通,；各單位,、各街道辦事處清雪工作標準參照專業(yè)隊伍的工作時間要求執(zhí)行,。

(2)防雪清雪材料主要采用防雪清雪劑,，防雪清雪劑應選用當前較環(huán)保的品種,，嚴禁使用鈉鹽產(chǎn)品用于防雪清雪,。人行道的除雪要采取清掃的方式進行,。

4.1.2 處理辦法

(1)當氣溫降至零攝氏度以下，降雪量不大,，僅有少量積雪時，要保證專業(yè)防雪清雪作業(yè)隊伍到位,，組織搶險人員,，采用“防雪清雪和掃雪相結合”的作業(yè)方式，清除道路上的積雪,。

(2)降雪量較大,，路面開始結冰,，道路通行條件趨于惡化的情況下,，要使用撒水車噴灑防雪清雪劑，并配合人工灑防雪清雪劑,，以保證車輛正常通行。須控制單位面積的防雪清雪劑用量,，每平方米灑防雪清雪劑溶液(濃度為20%)不得大于200克,。

5、后期處置

5.1后期處理

5.1.1防雪清雪工作形成的廢渣,，包括沙土等剩余物料，由區(qū)建管局監(jiān)督道路保潔單位在雪融后兩天內打掃,、清運完畢,。

5.1.2當冰雪天氣有所緩和后，區(qū)城維總公司應組織力量對噴灑過防雪清雪劑的設施進行沖洗,，最大限度的減少防雪清雪劑對設施的不利影響,。

5.2調查和總結

防雪清雪工作完成后，區(qū)建管局,、區(qū)城管執(zhí)法局、各街道辦事處等責任單位要繼續(xù)跟蹤和落實設施損壞情況,，收集和匯總本轄區(qū)范圍內的工作情況及有關信息,，及時報區(qū)防雪應急指揮中心,。區(qū)防雪應急指揮中心要將全區(qū)防雪清雪工作總結上報市應急指揮中心。

6,、應急保障

6.1 人員保障

6.1.1區(qū)防雪應急指揮中心成立由區(qū)建管局、區(qū)城管執(zhí)法局,、各街道辦事處等單位組成的應急預案工作小組,。應急處置預案啟動后，由區(qū)防雪應急指揮中心實行統(tǒng)一指揮,。

6.1.2各有關單位要成立應急搶險隊伍,，應急預案啟動后負責各責任區(qū)的設施運行安全,。應急隊伍人員應對市政道路設施情況熟悉，有專業(yè)技術,，能夠在現(xiàn)場指揮領導下有序地執(zhí)行所承擔的職責,。

6.2 物資保障

6.2.1區(qū)建管局、城維總公司等有關部門和單位應按照應急處置預案有關規(guī)定,，配備應急車輛、工具,、材料和通訊設備,，并保持良好狀態(tài)。車輛停放地點,，材料堆放點,、工具存放倉庫要有明確位置,，以保證按要求及時到位投入使用。各單位設備由各使用單位負責日常維修和維護,。

6.2.2防雪清雪劑由區(qū)防汛抗旱指揮部向市城市防汛辦公室統(tǒng)一采購,、調配,。

6.3其它保障

在應急處置中，醫(yī)療救護等社會公共部門根據(jù)突發(fā)事件情況的需要,，各司其職，行使保障職能,，共同做好惡劣氣候下的應對措施。

7,、宣傳,、培訓

7.1宣傳

區(qū)防雪應急指揮中心要加強冰雪天氣安全知識宣傳工作,，使公眾了解冰雪天氣安全知識、區(qū)防防雪清雪應急指揮中心職責以及相關預防,、應急常識，增強應對冰雪天氣突發(fā)事件能力,。

7.2培訓

7.2.1區(qū)防雪應急指揮中心負責對應急中心辦公室工作人員進行培訓,。

7.2.2各實施責任單位對各自應急隊伍人員開展防雪清雪專業(yè)知識培訓,，區(qū)應急指揮中心承擔相關指導工作,。

8、附則

8.1冰雪天氣

據(jù)資料記載,，青島市年平均結冰日為82天，年平均降雪日為10天,。每年自11月15號起進入防雪清雪階段,。

8.2監(jiān)督檢查

區(qū)城管執(zhí)法局負責“門前三包”工作的監(jiān)督檢查,，區(qū)建管局負責分片巡查并及時掌握防雪清雪執(zhí)行情況，督促各項相關工作的落實,。

8.3 獎勵與責任

8.3.1區(qū)防雪應急指揮中心將視情對在冬季防雪清雪應急工作中成績突出的單位和個人給予表彰或獎勵。

8.3.2對于在防雪清雪應急工作中拒不執(zhí)行本預案,，玩忽職守，造成損失或影響的單位或個人,，區(qū)防雪應急指揮中心將予以通報批評，違反法律的,，將依法追究法律責任,。

8.4實施時間,。