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非法開采礦石的情況匯報(bào)篇一

篇1：集中整治行動(dòng)工作

總結(jié)

為深入貫徹落實(shí)《交通運(yùn)輸部關(guān)于加強(qiáng)“平安交通”建設(shè)集中整治安全生產(chǎn)若干問題的意見》（交安監(jiān)發(fā){2014}166號）、交通運(yùn)輸部安全與質(zhì)量監(jiān)督管理司關(guān)于報(bào)送公路水運(yùn)工程施工安全集中整治工作動(dòng)態(tài)的通知》（交安監(jiān){2014}31號）及云南瑞隴指發(fā){2014}147號,、云南瑞隴指發(fā){2014}182號文件要求,，項(xiàng)目部根據(jù)相關(guān)要求組織開展安全集中整治專項(xiàng)工作，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)采取整改措施,，嚴(yán)格監(jiān)督檢查,，狠抓問題整改，全力推動(dòng)打非治違與集中整治專項(xiàng)行動(dòng)的深入開展?，F(xiàn)將專項(xiàng)整治工作開展情況匯報(bào)如下：

一,、整治情況

（一）迅速行動(dòng)，抓好專項(xiàng)整治工作的動(dòng)員部署,?；I建處領(lǐng)導(dǎo)第一時(shí)間對專項(xiàng)整治工作進(jìn)行了專題部署,，傳達(dá)《通知》精神，按照通知要求,，進(jìn)一步明確了公路施工領(lǐng)域的打非治違整治重點(diǎn),，特別是橋梁施工的整治重點(diǎn)。同時(shí),，對我合同段的打非治違與集中整治專項(xiàng)行動(dòng)方案進(jìn)行補(bǔ)充細(xì)化,，進(jìn)一步明確了專項(xiàng)整治的工作目標(biāo)、指導(dǎo)思想,、整治重點(diǎn),、工作步驟和工作要求，將工作任務(wù)進(jìn)行了細(xì)化分解,，做到了任務(wù)明確,，職責(zé)分明。

（二）多管齊下,，推進(jìn)專項(xiàng)整治的深入開展,。一是專項(xiàng)整治與日常監(jiān)督檢查相結(jié)全。繼續(xù)以開展“平安工地”建設(shè)為載體,，以組織考核評價(jià)為手段,，將各項(xiàng)整治重點(diǎn)納入到常態(tài)化的安全檢查之

中，作為必須嚴(yán)格遵循的工作標(biāo)準(zhǔn),。二是專項(xiàng)整治與隱患排查相結(jié)合,。加大隱患排查治理和專項(xiàng)整治工作力度，定期組織安全專項(xiàng)檢查,，尤其是對危險(xiǎn)性較大施工區(qū)域開展安全生產(chǎn)隱患排查,，努力做到不留死角、不漏盲點(diǎn),。三是堅(jiān)持將專項(xiàng)行動(dòng)與重點(diǎn)督辦相結(jié)合,，切實(shí)提高隱患排查治理成效，及時(shí)落實(shí)整改責(zé)任和措施,，對排查出的隱患落實(shí)整改責(zé)任人,、整改期限和整改措施，確保按期整改到位,。

（三）全面覆蓋,，突出重點(diǎn)。在全線開展施工安全集中整治專項(xiàng)檢查,，檢查重點(diǎn)是各施工隊(duì)現(xiàn)場施工安全防護(hù)措施的落實(shí)情況、安全防護(hù)用具的配備及使用情況,、隱患排查等,。特別對橋梁施工、腳手架搭設(shè)、大型起重吊裝設(shè)備,、人工挖空,、滑坡等地質(zhì)不良路段等重點(diǎn)部位進(jìn)行了隱患排查，遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生,。同時(shí),，對安全隱患整改情況進(jìn)行定期回訪，重點(diǎn)復(fù)查,，跟蹤問效,，切實(shí)做到安全隱患不徹底消除決不放過。

二,、精心組織,，強(qiáng)化督查，施工安全集中整治取得實(shí)效,。

堅(jiān)持安全檢查與長效監(jiān)管相結(jié)合,，層層布置、層層落實(shí),，認(rèn)真開展施工安全集中整治專項(xiàng)檢查,，下大力氣整治和消除各類安全隱患。

通過2014年9月至11月施工安全集中整治,，共整治現(xiàn)場安全隱患45處,、發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場違規(guī)行為15次，切實(shí)加強(qiáng)了現(xiàn)場安全的管理力度,，有效防范和堅(jiān)決遏制了安全事故的發(fā)生,。

三、

個(gè)別作業(yè)人員的安全意識淡薄,，違章指揮,，違章操作，也有個(gè)別施工人員防護(hù)措施不到位的現(xiàn)象,。部分施工班組輕視安全主體,，安全責(zé)任意識不強(qiáng)，安全責(zé)任不落實(shí),，只片面地追追求生產(chǎn)效益,，而輕視安全保障。

四,、下步工作計(jì)劃

進(jìn)一步鞏固集中整治工作成效,，開展集中整治“回頭看”。繼續(xù)保持高壓態(tài)勢,，鞏固發(fā)展專項(xiàng)整治的成果,。進(jìn)行“打非治違”專項(xiàng)工作“回頭看”,，對正在整改的區(qū)域和安全隱患，進(jìn)行跟蹤復(fù)查,，加強(qiáng)監(jiān)控,，確保不反彈。

進(jìn)一步深化集中整治工作,，建立長效機(jī)制。把集中整治中的有效措施、得力方法等,，認(rèn)真總結(jié)，切實(shí)推動(dòng)項(xiàng)目主體責(zé)任的落實(shí),。同時(shí),，進(jìn)一步健全完善協(xié)同聯(lián)動(dòng)、聯(lián)合檢查機(jī)制,，強(qiáng)化現(xiàn)場監(jiān)督檢查,，把打非治違法的專項(xiàng)工作制度化,、規(guī)范化、經(jīng)?；?，不斷鞏固“打非治違”成果。

篇2：集中整治工作總結(jié)劉(1)

托爾塔依農(nóng)場五村

集中整治工作半年總結(jié)

（2011年11月24日）

為貫徹落實(shí)縣委政法委2011—2012年度集中整治工作會(huì)議精神,，為進(jìn)一步深入開展集中整治工作,，切實(shí)解決重點(diǎn)鄉(xiāng)村存在的突出問題，消除各種穩(wěn)定隱患,，確保安定團(tuán)結(jié)的政治局面,，為此我組于今年五月二十日進(jìn)駐托爾塔依農(nóng)場五村開展集中整治，在縣,、場兩級黨委和縣工作隊(duì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，堅(jiān)持哪里治安混亂，就集中整治哪里,，那些問題突出,，就重點(diǎn)解決哪些問題，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,，隨時(shí)進(jìn)行整治的原則,，明確工作的目的和任務(wù)，緊密結(jié)合五村實(shí)際,，有針對性的開展宣傳,、教育工作，重點(diǎn)加強(qiáng)對宗教人士,、宗教場所,、宗教事務(wù)的管理，始終保持對“三股勢力”的嚴(yán)打高壓態(tài)勢不動(dòng)搖,，注重深入群眾中了解群眾生產(chǎn)生活情況,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處理群眾關(guān)心的熱點(diǎn)。工作細(xì)致,、到位為維護(hù)托爾塔依農(nóng)場民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定起到一定的積極促進(jìn)作用?，F(xiàn)將半年來開展集中整治工作總結(jié)如下：

一、所在托爾塔依農(nóng)場五村的基本情況

五村只有維吾爾族一個(gè)民族,，總面積3.33平方公里,，共有5個(gè)小隊(duì)、368戶,、1574人,，黨員共 38名，“四老”人

員7名,，十戶長31名,，共青團(tuán)員22名、民兵12名,，重點(diǎn)管理人口12人,，貧困戶57戶，兩委成員5名,，宗教人士6名，有致富能手21名,，種養(yǎng)大戶35戶,，科技示范戶15戶，小學(xué)一所,，教師9名,，學(xué)生190名，局瑪清真寺2座,，早晚清真寺2座,，耕地面積為4669畝，林果面積214畝,，集體耕地1436畝,，共有牲畜5200頭（只），禽類7600只,，人均純收入1516元,。

二、嚴(yán)以律己,，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)自己行為

在集中整治期間,，我始終堅(jiān)持按照縣委、政法委和場黨委的工作安排,，嚴(yán)格遵守組織紀(jì)律,，堅(jiān)持駐扎在基層，把集中整治工作扎扎實(shí)實(shí)的抓好，做到了不因家庭,、不因有私事而脫離崗位,。在崗期間，在堅(jiān)持不違紀(jì)的同時(shí)時(shí)刻告誡自己：為了農(nóng)民群眾的安全和阿克陶縣社會(huì)穩(wěn)定,，再苦再累也是先把工作干好,，決不能因?yàn)樽约菏菄腋刹慷跛裕朕r(nóng)民之所想,、急農(nóng)民之所急,、盼農(nóng)民之所需才能對得住組織對我鍆的信任。我是這樣要求自己的也是這樣做的,，集中整治期間從未私自脫離崗位,，時(shí)刻注意我的言行舉止，在群眾中樹立了良好的黨員形象,。

三,、走村入戶，通過面對面的宣傳教育,，廣泛發(fā)動(dòng)群眾 進(jìn)駐五村后,，我走村入戶采取各種方式大力宣傳黨中央對“三農(nóng)”工作的扶持力度、改革開放以來經(jīng)濟(jì)建設(shè)成果及黨的民族政策,、黨的路線方針政策,、法律、法規(guī),，關(guān)于宗教

活動(dòng)管理?xiàng)l列,、伊斯蘭解放黨的反動(dòng)本質(zhì)。新疆是我國不可分割的部分,，新疆歷史,、23種非法宗教活動(dòng)的鑒別、九年義務(wù)教育法,、計(jì)劃生育,、學(xué)習(xí)和解釋十七大精神、熱愛偉大祖國建設(shè)美好家園,、創(chuàng)先爭優(yōu)等等,。通過與“四老”人員、黨員,、宗教人士談話,，村委會(huì)貼標(biāo)語、橫幅,，以及個(gè)別人談話的方式展開全方位的思想攻勢,，宣傳工作做到了不留死角,，讓每一名群眾感覺到了黨的關(guān)懷。在向廣大人民群眾宣傳黨的民族宗教政策的過程中,，分析揭露了民族分裂組織的本質(zhì),，以及他們分裂祖國分裂新疆的險(xiǎn)惡用心。這在思想不堅(jiān)定的群眾中起到了很大的影響,，同時(shí)群眾紛紛譴責(zé)分裂組織的恐怖行徑,，表示要提高警惕，堅(jiān)決反對并抵制一切形式的恐怖主義和危害祖國行為,，宣傳工作起到了很好的效果,，阻斷了恐怖勢力賴以滋生和發(fā)展的氣候環(huán)境，達(dá)到了預(yù)期目的,。共組織學(xué)習(xí)人數(shù)600人/次,。四、宗教事務(wù)人士,、宗教活動(dòng)場所

始終嚴(yán)抓宗教人士,，通過對他們宣傳黨的宗教政策、法律法規(guī),，辟勉他們誤入歧途,。同時(shí)，制定了對宗教人士進(jìn)行每周一次了解談話,；十五天一次工作匯報(bào),；并由一位村干部、一位黨員,、一位宗教人士組成領(lǐng)導(dǎo)小組來管理和監(jiān)督一座清真寺。所以,，在五村,，沒有在一起念經(jīng)誦佛的事件發(fā)生，也沒有人煽動(dòng)別人去做非法宗教活動(dòng),。

五,、重點(diǎn)人口，重點(diǎn)塔里甫,、戴面紗,、蘇皮等人管理方 面

五村有重點(diǎn)人口12名，塔里甫人3名,，戴面紗婦女4名,，通過對她們教育、談話,、聯(lián)系,、取得了從思想上的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,，明確了黨的基本路線，了解到黨的溫暖,，同時(shí),，讓他們嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和黨的民族政策，積極維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,。

六,、妥善處理人民內(nèi)部矛盾

隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，當(dāng)前農(nóng)村工作面臨的矛盾也逐漸呈現(xiàn)多樣化,，怎么處理好各種矛盾考驗(yàn)著我們工作能力,。這就在要求我們對人民群眾提出的意見建議要認(rèn)真對待，給群眾滿意的答復(fù),，防止不法分子利用人民內(nèi)部矛盾乘機(jī)作亂,，搞煽動(dòng)，挑撥鬧事,，當(dāng)發(fā)現(xiàn)問題苗頭我就及時(shí)介入,，把不穩(wěn)定因素消滅在萌芽狀態(tài)。對個(gè)別煽動(dòng)民族分裂,、破壞民族團(tuán)結(jié),、擾亂社會(huì)治安、滋事惹事者,；對破壞生產(chǎn)不服從政令,、不執(zhí)行場黨委的規(guī)定、鄰里不團(tuán)結(jié),、村隊(duì)鬧矛盾的及時(shí)呈報(bào)有關(guān)部門調(diào)解處理,，給農(nóng)民做細(xì)致的思想工作，動(dòng)之以情,、曉之以理,，做到小事不出村，大事不出場,，把各種矛盾和不穩(wěn)定因素消滅在萌芽狀態(tài),，給農(nóng)民提供一個(gè)安全、寬松的治安環(huán)境,。我在五村集中整治期間,，及時(shí)調(diào)節(jié)人民內(nèi)部矛盾，堅(jiān)持加強(qiáng)思想政治工作和解決群眾實(shí)際相結(jié)合,，預(yù)防,、化解和疏導(dǎo)相結(jié)合的“三大原則”，對于廣大農(nóng)民提出的意見和建議,，我都及時(shí)向場黨委反映或相關(guān)部門協(xié)調(diào)解決,。共妥善

處理了15起糾紛,，致使該村沒有發(fā)生一起越級上訪的事件，保證了人民矛盾在村內(nèi)能夠得到解決,，減少了上級信訪部門的工作壓力,。

七、在流動(dòng)人口管理方面

五村共有外出人口15人,，他們有的到外地打工,，有的做生意，我及時(shí)對將要外出人口進(jìn)行教育,，要求他們將外出地點(diǎn),、聯(lián)系方式給村委會(huì)報(bào)告，并隨時(shí)與村委會(huì)聯(lián)系,，讓村委會(huì)及時(shí)掌握他們的去向和情況,。在外來人口管理方面，我要求他們匯報(bào)來村的目的等情況,。

八,、對全村低保戶的情況進(jìn)行摸底

我剛到九村時(shí)，該村確定了63戶為低保戶,，為了使黨的低保政策在農(nóng)村得到落實(shí),，我對全村368戶進(jìn)行了走訪，了解他們真正的生活情況,，并且對 63戶低保戶進(jìn)行了核實(shí),，發(fā)現(xiàn)其中8戶不符合低保要求，報(bào)村委會(huì)召開黨員大會(huì)取消了他們的低保資格,，把真正生活困難的55戶納入到低保戶中,。

九、扶貧幫困方面

1,、我們下住五村后,，在入戶走訪中得知，該村五小隊(duì)有20多戶吃不到自來水后,，立即調(diào)來自來水公司人員為他們修復(fù)主管道，恢復(fù)了供水,。

2,、本局專業(yè)測量人員為五村新大隊(duì)部免費(fèi)測量。

3,、為五村新大隊(duì)部免費(fèi)安裝自來水,。

篇3：阿熱勒鎮(zhèn)開展集中整治工作情況匯報(bào)(正稿)

阿熱勒鎮(zhèn)集中整治工作情況匯報(bào)

中共阿熱勒鎮(zhèn)委員會(huì)

阿熱勒鎮(zhèn)人民政府

（2011年8月）

尊敬地委艾委員，縣委趙副書記,、各位領(lǐng)導(dǎo)：

今天,，地委艾委員,、縣委趙副書記及各位領(lǐng)導(dǎo)一行在百忙之中不辭辛苦，蒞臨我鎮(zhèn)調(diào)研指導(dǎo)工作,，這是對我們工作的極大關(guān)心,、鼓舞和鞭策。在此,，我謹(jǐn)代表阿熱勒鎮(zhèn)黨委,、鎮(zhèn)人民政府對各位領(lǐng)導(dǎo)的到來表示熱烈歡迎和衷心感謝。下面,，我就阿熱勒鎮(zhèn)集中整治工作情況簡要匯報(bào)如下：

一,、基本情況

阿熱勒鎮(zhèn)長期處在反分裂斗爭的最前沿。位于溫宿縣城西南,，地勢西北高,、東南低。北與縣恰格拉克鄉(xiāng),、清泉農(nóng)場接壤,，南與烏什縣依麻木鄉(xiāng)、阿合亞鄉(xiāng)隔河相望,，西與農(nóng)一師四團(tuán)接壤,，東與阿克蘇市為鄰。鎮(zhèn)人民政府駐地與溫宿縣城直線距離33.5公里,。

阿熱勒,，維吾爾語意為“島”。1949年前,，屬民德鄉(xiāng)管轄,。1962年成立阿熱力人民公社。1985年設(shè)鄉(xiāng),。2002年撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn),。

全鎮(zhèn)總面積198.9平方公里，其中耕地10.4萬畝,，人均耕地

4.5畝,。種植業(yè)主要以水稻、小麥,、玉米,、棉花、油料為主,，總面積11.2萬畝,。其中棉花5萬畝，水稻1.73萬畝,，小麥2.73萬畝（冬麥2.46萬畝,，春麥0.27萬畝）,，玉米1.38萬畝（正播

0.12萬畝,，復(fù)播1.26萬畝）,，小宗經(jīng)濟(jì)作物0.3萬畝,，設(shè)施農(nóng)業(yè)210畝,。林果業(yè)以核桃,、紅棗為主,，總面積7.3萬畝,，其中核桃5.5萬畝,，掛果1.78萬畝,，紅棗1.45萬畝,，掛果1.33萬畝。畜牧業(yè)以家庭養(yǎng)殖為主,，年初存欄4.58萬頭（只）,，期內(nèi)出欄

2.65萬頭（只），期末存欄5.2萬頭（只）,。水產(chǎn)養(yǎng)殖700畝,。

全鎮(zhèn)總?cè)丝?049戶、24732人,，其中農(nóng)業(yè)戶口22910人,。主要有維吾爾、漢,、柯爾克孜,、回等9個(gè)民族，其中維吾爾族占總?cè)丝诘?0%,，漢族占總?cè)丝诘?%,，其他民族占總?cè)丝诘?%。轄15個(gè)行政村,、82個(gè)村民小組,、2個(gè)社區(qū)。有19個(gè)站（所）,、1所中學(xué),、1所中心小學(xué)、轄1所漢族小學(xué),、14個(gè)村級小學(xué)及

教學(xué)

全鎮(zhèn)社情復(fù)雜，部分行政村群眾與烏什縣依麻木鄉(xiāng),、阿合雅鄉(xiāng),、阿克蘇阿音柯鄉(xiāng),、老飛機(jī)場、紅橋及恰格拉克鄉(xiāng)8村群眾關(guān)系密切,，往來頻繁,，宗教氛圍濃厚。2010年成立鎮(zhèn)綜治中心,，設(shè)有伊協(xié)1個(gè),。有鎮(zhèn)聯(lián)防隊(duì)員12名，其中縣上發(fā)放補(bǔ)助8人,，鎮(zhèn)上自聘4人,。有村聯(lián)防隊(duì)員54名，十戶長279名,。有清真寺45座,，其中主瑪清真寺24座，一般清真寺21座,。其中3座為縣級“五好”宗教場所,，6座為鎮(zhèn)級“五好”宗教場所，30座為平安宗教場所,。有宗教教職員47人,，其中哈提甫5名，伊瑪木42名,，助理伊瑪木25名,。全鎮(zhèn)有參加宗教活動(dòng)的信教群眾719人，落實(shí)“兩項(xiàng)制度”的少數(shù)民族干部105人,。有重點(diǎn)人口12人,，“7〃5”解脫人員6人，刑事解教人員32人,。

2010年,，全鎮(zhèn)完成地方生產(chǎn)總值2.93億元，同比增長36%,。其中：第一產(chǎn)業(yè)2.2億元,，同比增長44.1%；第二產(chǎn)業(yè)238萬元,，同比增長5.3%;第三產(chǎn)業(yè)756萬元,，同比增長37.5%。勞務(wù)創(chuàng)收收

入580萬元,，同比增長13.1%,。年末農(nóng)牧民人均純收入6466元（比全縣年末農(nóng)牧民人均收入7183元低717元），同比增長21%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到12300元,，同比增長60.4%,。全年累計(jì)完成社會(huì)固定資產(chǎn)總投資1350萬元。

二,、今年上半年維穩(wěn)工作情況

（一）依法加強(qiáng)對宗教事務(wù)的管理,。一是認(rèn)真落實(shí)“兩項(xiàng)制度”，對民族領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系清寺和與宗教人士定期談話制度進(jìn)行不定期督查,，將“兩項(xiàng)”制度的落實(shí)與個(gè)人年終考核相結(jié)合,，實(shí)行責(zé)任追究和一票否決制。全鎮(zhèn)105名少數(shù)民族干部對45座清真寺每周至少走訪2次以上,，全面了解掌控宗教人士和信教群眾思想動(dòng)態(tài),。二是配齊配全民宗、統(tǒng)戰(zhàn)干部,，做到專職專用,。1名黨委委員專門負(fù)責(zé)民宗統(tǒng)戰(zhàn)工作，4名專職干部專門從事民宗統(tǒng)戰(zhàn)工作,。三是強(qiáng)化對宗教活動(dòng)場所和宗教人士的“雙向”管理,，每周四集中宗教人士、每周五集中信教群眾學(xué)習(xí)國家的法律法規(guī)和黨的民族宗教政策,，上半年共組織集中學(xué)習(xí)25場次,，受教育宗教人士977人次、受教育群眾2100人次,。（二）加大流動(dòng)人口及出租房屋清查排查力度,。一是先后組織機(jī)關(guān)、站所,、村組干部647人次,，開展摸排18次、清查12次,，清查流動(dòng)人口3210人次,，重點(diǎn)人口144人次，兩勞釋放人員360人次,，出租房屋1318戶（次）,。二是對全鎮(zhèn)183戶出租房屋實(shí)行實(shí)名制登記，編掛門牌號183個(gè),。三是與出租人,、承租人簽訂社會(huì)治安責(zé)任書183份。落實(shí)責(zé)任,，防范治安問題發(fā)生,。四是嚴(yán)格落實(shí)治安卡點(diǎn)責(zé)任追究制，對出入車輛、人員堅(jiān)持不漏查,、漏登一車一人,，嚴(yán)格盤查、檢查,。向縣上爭取資金4萬元，開工新建阿熱勒大橋執(zhí)勤守卡點(diǎn),，改善執(zhí)勤守卡條件,。上半年共檢查

過往車輛9萬車次，過往人員30萬人次,，查處違法治安管理人員3人,，重點(diǎn)人口12人，奇裝異服,、留大胡須37人,。

（三）扎實(shí)開展重點(diǎn)區(qū)域整治和重點(diǎn)人口幫教轉(zhuǎn)化工作。一是今年1-3月確定3個(gè)村為重點(diǎn)排查整治村,，5月以來確定6個(gè)村為重點(diǎn)整治村,，抽調(diào)安排鎮(zhèn)村兩級干部，配合縣上安排的2批集中整治工作隊(duì)開展工作,，解決突出問題,。二是進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)重點(diǎn)人口管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由綜治辦具體負(fù)責(zé),，以黨建辦,、派出所、司法所為主體,，以機(jī)關(guān),、站所、學(xué)校為依托,，分成3個(gè)區(qū)對12名重點(diǎn)人口進(jìn)行全面管控,。三是安排10名下派幫教干部與10名幫教對象同吃、同住,、同勞動(dòng),。對2名不在阿熱勒鎮(zhèn)的重點(diǎn)人口，安排2名幫教干部,，對其親屬進(jìn)行監(jiān)控,，不定期深入其親屬家中，掌握了解情況,，并隨時(shí)保持電話聯(lián)系,，一有信息和動(dòng)向，隨時(shí)報(bào)告。四是對3名分管穩(wěn)定工作的領(lǐng)導(dǎo)每人分工5個(gè)村,，對5名綜治干部每人分工2個(gè)村,，對聯(lián)系村組的科級干部、站所干部及村干部,，按照聯(lián)系村組的分工,，把全鎮(zhèn)12名重點(diǎn)人口、6名“7.5”解脫人員,、32名刑事解教人員,、23名不放心人員、5名重點(diǎn)上訪戶分到人頭,，實(shí)行包干負(fù)責(zé)穩(wěn)控,，強(qiáng)化責(zé)任和推動(dòng)落實(shí)，務(wù)求實(shí)效,。

（四）加大信訪矛盾糾紛排查力度,。一是進(jìn)一步建立健全信訪矛盾糾紛跟蹤管理工作機(jī)制,采取每周一排查的方式,強(qiáng)化對信訪矛盾糾紛的排查調(diào)處力度。二是開展領(lǐng)導(dǎo)干部大走訪活動(dòng),，上半年累計(jì)走訪3200人次,。三是嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部“接待日”制度,上半年共接待群眾上訪35人次，化解上訪問題29件,。四是建立信訪辦公會(huì)議制度,，堅(jiān)持每月召開一次信訪工作專題會(huì)議，研判信訪突出問題和矛盾35件次,，其中鎮(zhèn)上自行解決31件次,，向 縣信訪局上報(bào)4件次。

（五）加強(qiáng)“建黨90周年”及“7〃5”兩周年敏感時(shí)期維穩(wěn)工作,。保持高壓態(tài)勢,，落實(shí)各項(xiàng)維穩(wěn)措施。一是開展集中統(tǒng)一大清查行動(dòng),。進(jìn)入5月份,，共出動(dòng)車輛83輛次、2476人次開展大清查6次,，清查4829戶,、24500人。查出5名人員為“三無人員”移交派出所處理,，查獲“清真”字樣和阿拉伯文字洗手壺159個(gè),，有清真圖片的曖瓶4個(gè)，非法宗教宣傳字畫2幅,。二是加強(qiáng)重點(diǎn)人員管控,，重點(diǎn)時(shí)段和敏感節(jié)點(diǎn)抽調(diào)10名干部每3天對重點(diǎn)人口,、兩勞人員、不放心人員進(jìn)行一次走訪排查,。三是加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域,、重點(diǎn)時(shí)段的巡邏檢查，鎮(zhèn)聯(lián)防隊(duì)員協(xié)同派出所民警每天對巴扎周邊重點(diǎn)區(qū)域巡邏檢查,，累計(jì)190余次,，查出穿奇裝異服9人次,及時(shí)批評教育糾正,確保社會(huì)治安穩(wěn)定。四是組織對巴扎文化市場不定期檢查12次,，嚴(yán)厲查處非法宣傳品,。五是充實(shí)完善各類應(yīng)急預(yù)案，組織機(jī)關(guān),、站所干部、村隊(duì)民兵編組,，按照預(yù)案演練18場次,，確保一旦發(fā)生問題，能夠及時(shí)做出反應(yīng),。

三,、集中整治工作情況

（一）突出整治重點(diǎn)問題。根據(jù)縣委安排和我鎮(zhèn)社情實(shí)際,，確定重點(diǎn)整治2010年以來我鎮(zhèn)發(fā)生的影響社會(huì)穩(wěn)定的突出問題,。一是參與暴力恐怖活動(dòng)、參加反動(dòng)組織,、非法越境時(shí)有發(fā)生的問題,。二是部分村民宗教狂熱思想嚴(yán)重，外出學(xué)經(jīng),、強(qiáng)迫他人學(xué)經(jīng)現(xiàn)象突出的問題,。三是重點(diǎn)人口、“7.5”事件分流解脫人員,、刑釋解教人員以及外出人員分散,，管理難度大的問題。四是失學(xué),、輟學(xué)學(xué)生數(shù)量急劇增加的問題,。五是“十個(gè)一”活動(dòng)落實(shí)不到位，群眾思想認(rèn)識不清,，覺悟不高的問題,。六是維穩(wěn)工作機(jī)制不建全，群防群治組織作用不發(fā)揮,、維穩(wěn)基礎(chǔ)工作薄弱的問題,。七

非法開采礦石的情況匯報(bào)篇二

縣打擊非法采礦工作匯報(bào)

__縣打擊非法開采工作情況匯報(bào) __縣煤炭工業(yè)局局長

尊敬的吳主任,、各位副主任、各位代表: 受縣人民政府委托,，我就今年以來的打擊非法采礦工作作簡要匯報(bào)：

一,、“打非”工作成效和采取的措施

今年以來，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，在縣人大,、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，通過各級各部門的通力合作和共同努力,，全縣集中人力,、物力、財(cái)力,，采取“打,、抓、罰”等強(qiáng)硬措施,，開展了聲勢浩大,、規(guī)模空前的打擊煤炭非法開采工作,，全縣2646口無證小煤窯已徹底關(guān)閉,，炸毀井口1076個(gè)，炸毀率達(dá)40%,；炸毀煤坪535處,，拆除、沒收非法煤礦機(jī)器設(shè)備978臺,、礦車1373輛,、鋼軌29934米、電纜線75967米,，沒收非法礦產(chǎn)品850噸,，炸毀、拆除非法礦工棚,、廠房3471處,；行政拘留非法礦主72人,刑事拘留6人，嚴(yán)厲打擊了非法開采的囂張氣焰,，小煤窯非法開采活動(dòng)猖獗的勢頭得到有效遏制,，私挖濫采泛濫成災(zāi)的局面得到徹底扭轉(zhuǎn)，如期實(shí)現(xiàn)了非法開采零目標(biāo),，得到了上級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和群眾普遍稱贊,。其主要做好以下工作：

1（一）理順管理體制。針對過去我縣在“打非”工作中存在的多頭管理,，以“打非”養(yǎng)“打非”的不利局面,，縣政府及時(shí)調(diào)整工作思路,，進(jìn)一步理順了煤炭管理體制。一是成立了由渝平任組長的煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)打非整頓辦公室,、打擊非法小煤窯工作組、整頓鄉(xiāng)鎮(zhèn)有證煤礦工作組,、整頓縣屬國有煤礦工作組,、督查暗訪組。二是縣政府明確由一名分管副縣長主抓煤炭工作,，年產(chǎn)煤10萬噸以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要明確一名主抓領(lǐng)導(dǎo),。三是調(diào)整了縣煤炭工業(yè)局職能，充實(shí)了縣煤炭工業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)班子,，組建了煤炭安全執(zhí)法大隊(duì)（副科級單位）,。四是進(jìn)一步明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府“打非”工作的責(zé)任主體地位。五是進(jìn)一步明確了縣國土,、公安,、安監(jiān)、紀(jì)委（監(jiān)察）,、工商、經(jīng)委,、環(huán)保,、林業(yè)等相關(guān)職能部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在打非工作中的職責(zé)，使“打非”工作目標(biāo)更加明確,，責(zé)任更加落實(shí),。（二）領(lǐng)導(dǎo)高度重視。一是縣上主要領(lǐng)導(dǎo),、分管領(lǐng)導(dǎo)以及主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊(duì),，親臨現(xiàn)場指揮“打非”工作，極大地鼓舞了“打非”士氣,，堅(jiān)定了“打非”信心,，有力地促進(jìn)了全縣“打非”工作的整體推進(jìn)。二是落實(shí)“打非”工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),?？h財(cái)政每月?lián)芸?2萬元，專門用于全縣打非工作,，杜絕了“打非養(yǎng)非”的現(xiàn)象,。

（三）基礎(chǔ)工作扎實(shí)。一是積極營造良好的“打非”氛圍,?？h鄉(xiāng)兩級多次分別召開“打非”工作大會(huì),，并利用《致全縣務(wù)工

2 人員公開信》、電視臺編制專題欄目,、報(bào)社出版專欄等多種形式對打非工作進(jìn)行宣傳,。二是認(rèn)真開展調(diào)查摸底工作。建立舉報(bào)制度,，廣泛發(fā)動(dòng)群眾,，摸清了非法礦的數(shù)量、位置,、名稱,、生產(chǎn)規(guī)模、作業(yè)規(guī)律,、業(yè)主情況等第一手資料,。三是資料規(guī)范。各級各部門按照煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室的統(tǒng)一要求,，落實(shí)專人完善了“打非”工作軟件資料,。

（四）打擊措施過硬。以“炸,、抓,、罰”為“打非”主線條，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為“打非”主戰(zhàn)場,。三條線集中優(yōu)勢兵力,，采取高壓態(tài)勢、利用鐵的手腕,，超常規(guī)手段,，輪翻作戰(zhàn)，給非法小煤窯以嚴(yán)厲打擊,。各級各部門認(rèn)真履行工作職責(zé),，互相聯(lián)動(dòng)、默契配合,，收到了明顯地整治效果,。同時(shí)，集中時(shí)間公捕公判一批涉煤案,，起到了極大的震攝效果,。

（五）監(jiān)管措施有力。一是建立舉報(bào)制度,。各涉煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門設(shè)立了舉報(bào)箱和舉報(bào)電話,，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)新開非法礦井、死灰復(fù)燃礦井,；鼓勵(lì)群眾舉報(bào)工作人員失職瀆職行為,；鼓勵(lì)群眾舉報(bào)國家工作人員暗中參股分紅和充當(dāng)非法小煤窯黑后臺保護(hù)傘行為,。五一期間，為了監(jiān)控我縣非法開采行為,，出臺了的舉報(bào)有獎(jiǎng)制度,，對非法礦及礦主進(jìn)行了公示，凡舉報(bào)屬實(shí),，由縣產(chǎn)業(yè)辦將獎(jiǎng)金直接打入賬戶,，并實(shí)行節(jié)假日加倍獎(jiǎng)勵(lì)。二是建立24小時(shí)監(jiān)控制度,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排人員,、車輛和暗線，對非法小煤窯實(shí)行24小時(shí)監(jiān)控,。三是實(shí)行部門督促協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度,。將各涉

3 煤職能部門分解落實(shí)到全縣22個(gè)涉煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)“打非”進(jìn)行重點(diǎn)協(xié)助,、督促,。四是實(shí)行“打非”工作情況公開制度。五是嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲,，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書,，做到一級抓一級，層層抓落實(shí),。六是加強(qiáng)明查暗訪,。督查暗訪組先后多次深入一線，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門履職情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,，對階段性工作不力的單位進(jìn)行通報(bào),，對玩忽職守的“打非”工作責(zé)任人員了進(jìn)行嚴(yán)肅處理,；對參與非法采礦活動(dòng),、支持非法采礦活動(dòng)的國家公務(wù)人員，依據(jù)黨紀(jì),、政紀(jì)有關(guān)條款,，追究相關(guān)責(zé)任；對“打非”工作不力,，行動(dòng)遲緩的鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)責(zé)任追究,，僅一個(gè)鎮(zhèn)就一次處分了5名領(lǐng)導(dǎo)干部。

（六）長效機(jī)制健全,。一是建立不良行為黑名單制度,。凡是出現(xiàn)死灰復(fù)燃的非法礦井，其礦主一律列為煤炭開采不良行為黑名單,。凡進(jìn)入黑名單的人員,，三年內(nèi)不予審批探礦權(quán),、采礦權(quán)和技改立項(xiàng)。對暴力抗法擅自啟封三次以上者,，在縣內(nèi)不得再審批從事煤炭行業(yè),。二是嚴(yán)格實(shí)行零報(bào)告制度。三是延伸非法礦死灰復(fù)燃監(jiān)管責(zé)任范圍,。各級各部門的主要領(lǐng)導(dǎo),、分管領(lǐng)導(dǎo)、包礦負(fù)責(zé)人,、村社干部,、有證礦業(yè)主、礦井所涉及農(nóng)戶對非法礦死灰復(fù)燃都負(fù)有監(jiān)管責(zé)任,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)日常檢查和監(jiān)管,；包片責(zé)任單位負(fù)責(zé)日常督促和巡查；村社負(fù)責(zé)舉報(bào),；合法礦主對礦界范圍內(nèi)的無證礦負(fù)有監(jiān)督,、舉報(bào)、阻止,、投訴責(zé)任,；村民負(fù)責(zé)看管自己的山、地,、田,，決不允許非法開采行為在承包

4 山林或土地上出現(xiàn)，決不允許為非法小煤窯提供方便,。若出現(xiàn)非法開采不上報(bào),，且繼續(xù)支持非法小煤窯，一經(jīng)查實(shí),，將沒收非法所得,，并按有關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任。

回顧今年來的打擊非法開采工作,，我們深切地體會(huì)到： 第一,，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵?？h委,、縣政府始終站在“三個(gè)代表”的高度，充分認(rèn)識打擊非法開采的極端重要性,，以廣大人民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn),，把打擊非法開采活動(dòng)放在當(dāng)前工作的首位，縣委、縣府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊(duì)深入“打非”工作一線,，身體力行參與專項(xiàng)整治行動(dòng),，增強(qiáng)了全縣“打非”工作的信心和決心。在工作中,，“打非”工作隊(duì)員們頂風(fēng)雨,，冒烈日，不分白天黑夜,，節(jié)假日不休息,，爬巷道，鉆樓眼,，敢于碰釘子,，能夠打硬仗，在短短的兩個(gè)月時(shí)間里完成了極其艱辛的“打非”重點(diǎn)區(qū)及面上巡查的工作任務(wù),。

第二,，多方聯(lián)動(dòng)是基礎(chǔ)。打擊非法開采,，整頓礦業(yè)秩序,，對全縣煤炭產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展起著舉足輕重的作用。各級黨委政府把打擊非法開采,，整頓礦業(yè)秩序作為己任,，建立了縣、鄉(xiāng),、村,、社四級負(fù)責(zé)長效機(jī)制，各涉煤部門,、單位分線聯(lián)系產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn),，各合法煤礦企業(yè)和廣大人民群眾積極支持、配合,，形成齊抓共管的局面,。

5 第三，創(chuàng)新思路是根本,。打擊非法開采關(guān)聯(lián)度高,，特別是近年來在煤價(jià)持續(xù)上漲的情況下,，防止死灰復(fù)燃更是積重難返,，必須從體制上、機(jī)制上,、手段上,、措施上創(chuàng)新思路，嚴(yán)格管理，找準(zhǔn)最佳結(jié)合點(diǎn)和突破口,，才能使打擊非法開采收到實(shí)效,，促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)沿著可持續(xù)發(fā)展方向健康運(yùn)行、良性發(fā)展,。第四,，強(qiáng)化措施是保障。打擊非法開采,，鞏固“打非”成果,，離不開強(qiáng)有力的措施作保證。半年來,，通過層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書,，層層分解目標(biāo)任務(wù)，建立健全和完善各項(xiàng)制度,，做到任務(wù)落實(shí),、責(zé)任落實(shí)、獎(jiǎng)懲落實(shí),，有力地推動(dòng)了打擊非法開采工作的順利開展,。

二、鞏固“打非”成果面臨的困難和壓力

我縣“打非”工作盡管取得了階段性重大成果,，并受到了各級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定,，但我們也清醒地認(rèn)識到，“打非”成果的鞏固還面臨許多的困難和挑戰(zhàn),。

一是非法礦主卷土重來之心未死,。由于不少非法礦主投入大，有的是負(fù)債經(jīng)營,，特別是投產(chǎn)時(shí)間短的非法礦井,，遠(yuǎn)未收回投資，時(shí)時(shí)處于焦灼的等待觀望中,，企圖伺機(jī)而動(dòng),，極有可能在利益的驅(qū)使和絕望的心理下鋌而走險(xiǎn)，重開非法開采之門,。二是個(gè)別單位和工作人員有消極厭戰(zhàn)情緒,。打擊非法開采是一項(xiàng)長期、系統(tǒng)的工作,，在取得集中整治階段性勝利的情況下,，6 目前正處于“打非”工作的相持階段，其監(jiān)管任務(wù)重,、時(shí)間長,、條件艱苦,、開支大，個(gè)別基層干部產(chǎn)生了畏難松勁,、消極厭戰(zhàn)情緒,，導(dǎo)致監(jiān)管的脫檔、空位,，給非法開采以可乘之機(jī),，時(shí)有非法開采死灰復(fù)燃的現(xiàn)象發(fā)生。

三是監(jiān)管任務(wù)更加艱巨,。全縣非法煤礦點(diǎn)多面廣,、數(shù)量巨大、地形復(fù)雜,，監(jiān)管成本高,、難度大，而且非法礦主以各種隱蔽的方式,、方法明關(guān)暗開,、明停暗采，增加了“打非”工作成本和難度,。

四是“打非”工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,。由于“打非”工作人員長期堅(jiān)持在條件艱苦的礦區(qū)，交通工具的維護(hù),、運(yùn)行和人員的開支較大,，在財(cái)政資金調(diào)度困難的情況下，很難及時(shí)保證“打非”工作的正常運(yùn)行,。僅2—6月,，縣煤炭工業(yè)局“打非”專項(xiàng)開支就已達(dá)180多萬（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)），財(cái)政撥付僅為60萬元,。由于今年的打擊非法開采改變了“以罰養(yǎng)打非”的作法,，從罰款上不能彌補(bǔ)“打非”工作經(jīng)費(fèi)的不足。經(jīng)費(fèi)的不足嚴(yán)重影響“打非”的持續(xù)開展和成果鞏固,。

五是合法煤礦證照辦理進(jìn)展遲緩,。目前，我縣僅有10個(gè)煤礦取得了《煤礦安全生產(chǎn)許可證》,，按照國務(wù)院第446號令規(guī)定,，我縣其余196個(gè)煤礦因證照不齊全部予以限期停產(chǎn)整頓，在今年12月31日前仍然“六證”不齊的,，將全部予以關(guān)閉,，停產(chǎn)整頓工作壓力大，煤炭產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展形勢極其嚴(yán)峻,。

7 六是煤炭開采造成了生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重,。我縣礦點(diǎn)多面廣，無序開采,、資料浪費(fèi)等現(xiàn)象突出,，造成環(huán)境破壞、煤炭資源浪費(fèi),，煤炭產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)__濟(jì)發(fā)展的之柱產(chǎn)業(yè)之一,，將在長期時(shí)間內(nèi)作為全縣經(jīng)濟(jì)待續(xù)發(fā)展的重要支撐因素之一，三,、下步打算

針對上述存在的問題,，為切實(shí)維護(hù)煤炭生產(chǎn)秩序、促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,，在當(dāng)前和今后一段時(shí)期內(nèi),，我們將進(jìn)一步創(chuàng)新措施，做到持之以恒,、常抓不懈,，切實(shí)鞏固“打非”成效。（一）牢固樹立長期作戰(zhàn)的思想,。在“打非”工作中,，打擊和反彈始終是一對此消彼長的矛盾。非法小煤窯目前雖然得到了全部關(guān)閉,，但非法礦主蠢蠢欲動(dòng),、卷土重來之心未死，反彈勢頭依然強(qiáng)勁,，稍有松懈,，便會(huì)很快漫延，來之不易的“打非”成果就會(huì)功虧一簣,、毀于一旦,。我們將進(jìn)一步增強(qiáng)對“打非”長期性、復(fù)雜性認(rèn)識,，始終站在實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思慮和構(gòu)建和諧社會(huì)的高度,，始終保持高壓態(tài)勢，牢固樹立打持久戰(zhàn)的思想,。

（二）加強(qiáng)后勁保障,，推動(dòng)“打非”工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。在縣財(cái)政十分困難的情況下,，我們將盡全力落實(shí)“打非”工作經(jīng)費(fèi),，保障“打非”工作的必要支出，促進(jìn)“打非”工作的正常有效動(dòng)轉(zhuǎn),。

8（三）進(jìn)一步完善和落實(shí)“打非”長效監(jiān)管機(jī)制,。對在工作實(shí)踐中探索出的行之有效的監(jiān)管措施,，我們將進(jìn)一步繼續(xù)貫徹落實(shí)，并在工作中不斷創(chuàng)新,，始終保持對非法開采的高壓態(tài)勢,，嚴(yán)防死守，做到班子不散,，措施不減,，堅(jiān)持不懈地抓緊抓實(shí)“打非”成效的鞏固工作。

一是整合人力資源,，加大“打非”工作力度,。面對“打非”工作的嚴(yán)峻形勢，在煤炭工業(yè)局內(nèi)部進(jìn)一步整合力量,，組建煤炭安全綜合執(zhí)法大隊(duì)第三中隊(duì),，作為“打非”機(jī)動(dòng)應(yīng)急隊(duì)，以提高“打非”隊(duì)伍整體戰(zhàn)斗力,，增強(qiáng)“打非”隊(duì)伍力量,。二是繼續(xù)落實(shí)有獎(jiǎng)舉報(bào)制度。堅(jiān)持有報(bào)必查,，對群眾舉報(bào)的非法開采,，一經(jīng)查實(shí)，按照《舉報(bào)非法開采行為舉報(bào)有獎(jiǎng)辦法》,，及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì),，廣泛動(dòng)員、鼓勵(lì)群眾參與,、監(jiān)督打擊非法開采工作,。

三是繼續(xù)實(shí)行“打非”定期報(bào)告制度。按照“打非”工作要求,，由煤炭工業(yè)局以《打非旬報(bào)》形式,，實(shí)行每旬一報(bào)，對所掌握和了解的“打非”工作信息及時(shí)與各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行交流,、溝通,，以準(zhǔn)確把握發(fā)展態(tài)勢、及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),，積極為鞏固“打非”成果建言獻(xiàn)策,。

四是繼續(xù)實(shí)施巡查督促制度。由煤炭安全綜合執(zhí)法大隊(duì)落實(shí)包片聯(lián)鄉(xiāng)巡查制度,，深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn),、礦區(qū)井口檢查關(guān)閉質(zhì)量和效

9 果，對照重慶市檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),，進(jìn)一步督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)查漏補(bǔ)缺,、完善檔案管理,、落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，做到對非法礦井嚴(yán)防死守,，嚴(yán)禁死灰復(fù)燃,。

五是繼續(xù)保持“打非”高壓態(tài)勢。對巡查中發(fā)現(xiàn)和群眾舉報(bào)的非法開采行為,，做到露頭就打,，將非法開采消滅在萌芽狀態(tài),，并充分發(fā)揮綜合執(zhí)法的執(zhí)法功能,，實(shí)行啟封就抓人，先抓人,、再封井,，變守井為守人與守井相結(jié)合、打擊與預(yù)防相結(jié)合,，特別是對打著所謂技改井,、掛靠井的幌子進(jìn)行非法開采的無證礦；堅(jiān)決予以打擊,、取締,，讓非法礦主自滅非法開采念頭，杜絕非法開采,，徹底扭轉(zhuǎn)煤礦生產(chǎn)秩序,。

六是繼續(xù)落實(shí)非法開采黑名單制度。對已關(guān)閉礦井死灰復(fù)燃,、頂風(fēng)生產(chǎn)的非法礦主實(shí)行嚴(yán)懲重處,，并對其違法違紀(jì)行為記錄在案，進(jìn)入不良開采行為黑名單,。凡進(jìn)入黑名單者,，相關(guān)職能部門在三年內(nèi)不予審批探礦權(quán),、采礦權(quán),、擴(kuò)界技改等。對情節(jié)嚴(yán)重的，取消在本縣從事煤炭行業(yè)的資格。

七是疏堵結(jié)合，鞏固成效,。根據(jù)全縣煤炭資源分布狀況,，按照煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃,，整合煤炭資源、優(yōu)化礦井布局,，提升全縣煤礦規(guī)模和檔次,，徹底杜絕非法小煤窯生存空間，促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。謝謝大家！

非法開采礦石的情況匯報(bào)篇三

__縣打擊非法開采工作情況匯報(bào)

__縣煤炭工業(yè)局局長

尊敬的吳主任,、各位副主任,、各位代表:

受縣人民政府委托,，我就今年以來的打擊非法采礦工作作簡要匯報(bào)：

一,、“打非”工作成效和采取的措施

今年以來,，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下,，通過各級各部門的通力合作和共同努力,，全縣集中人力、物力、財(cái)力,，采取“打,、抓,、罰”等強(qiáng)硬措施，開展了聲勢浩大,、規(guī)?？涨暗拇驌裘禾糠欠ㄩ_采工作，全縣2646口無證小煤窯已徹底關(guān)閉,，炸毀井口1076個(gè),，炸毀率達(dá)40%；炸毀煤坪535處,，拆除,、沒收非法煤礦機(jī)器設(shè)備978臺、礦車1373輛,、鋼軌29934米,、電纜線75967米，沒收非法礦產(chǎn)品850噸,，炸毀,、拆除非法礦工棚、廠房3471處,；行政拘留非法礦主72人,刑事拘留6人,，嚴(yán)厲打擊了非法開采的囂張氣焰，小煤窯非法開采活動(dòng)猖獗的勢頭得到有效遏制,，私挖濫采泛濫成災(zāi)的局面得到徹底扭轉(zhuǎn),，如期實(shí)現(xiàn)了非法開采零目標(biāo)，得到了上級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和群眾普遍稱贊,。其主要做好以下工作：

（一）理順管理體制,。針對過去我縣在“打非”工作中存在的多頭管理，以“打非”養(yǎng)“打非”的不利局面,，縣政府及時(shí)調(diào)整工作思路，進(jìn)一步理順了煤炭管理體制,。一是成立了由渝平任組長的煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)打非整頓辦公室、打擊非法小煤窯工作組,、整頓鄉(xiāng)鎮(zhèn)有證煤礦工作組,、整頓縣屬國有煤礦工作組、督查暗訪組,。二是縣政府明確由一名分管副縣長主抓煤炭工作,，年產(chǎn)煤10萬噸以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要明確一名主抓領(lǐng)導(dǎo),。三是調(diào)整了縣煤炭工業(yè)局職能，充實(shí)了縣煤炭工業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)班子,，組建了煤炭安全執(zhí)法大隊(duì)（副科級單位）,。四是進(jìn)一步明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府“打非”工作的責(zé)任主體地位。五是進(jìn)一步明確了縣國土,、公安,、安監(jiān)、紀(jì)委（監(jiān)察）,、工商,、經(jīng)委、環(huán)保,、林業(yè)等相關(guān)職能部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在打非工作中的職責(zé),，使“打非”工作目標(biāo)更加明確，責(zé)任更加落實(shí),。

（二）領(lǐng)導(dǎo)高度重視,。一是縣上主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)以及主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊(duì),，親臨現(xiàn)場指揮“打非”工作,，極大地鼓舞了“打非”士氣，堅(jiān)定了“打非”信心,，有力地促進(jìn)了全縣“打非”工作的整體推進(jìn),。二是落實(shí)“打非”工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)?？h財(cái)政每月?lián)芸?2萬元,，專門用于全縣打非工作，杜絕了“打非養(yǎng)非”的現(xiàn)象,。

（三）基礎(chǔ)工作扎實(shí),。一是積極營造良好的“打非”氛圍?？h鄉(xiāng)兩級多次分別召開“打非”工作大會(huì),，并利用《致全縣務(wù)工人員公開信》、電視臺編制專題欄目,、報(bào)社出版專欄等多種形式對打非工作進(jìn)行宣傳,。二是認(rèn)真開展調(diào)查摸底工作。建立舉報(bào)制度,，廣泛發(fā)動(dòng)群眾,，摸清了非法礦的數(shù)量、位置,、名稱,、生產(chǎn)規(guī)模,、作業(yè)規(guī)律、業(yè)主情況等第一手資料,。三是資料規(guī)范,。各級各部門按照煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室的統(tǒng)一要求，落實(shí)專人完善了“打非”工作軟件資料,。

（四）打擊措施過硬,。以“炸、抓,、罰”為“打非”主線條,，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為“打非”主戰(zhàn)場。三條線集中優(yōu)勢兵力,，采取高壓態(tài)勢,、利用鐵的手腕，超常規(guī)手段,，輪翻作戰(zhàn),，給非法小煤窯以嚴(yán)厲打擊。各級各部門認(rèn)真履行工作職責(zé),，互相聯(lián)動(dòng),、默契配合，收到了明顯地整治效果,。同時(shí),，集中時(shí)間公捕公判一批涉煤案，起到了極大的震攝效果,。

（五）監(jiān)管措施有力,。一是建立舉報(bào)制度。各涉煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門設(shè)立了舉報(bào)箱和舉報(bào)電話,，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)新開非法礦井,、死灰復(fù)燃礦井；鼓勵(lì)群眾舉報(bào)工作人員失職瀆職行為,；鼓勵(lì)群眾舉報(bào)國家工作人員暗中參股分紅和充當(dāng)非法小煤窯黑后臺保護(hù)傘行為,。五一期間，為了監(jiān)控我縣非法開采行為,，出臺了的舉報(bào)有獎(jiǎng)制度,，對非法礦及礦主進(jìn)行了公示，凡舉報(bào)屬實(shí),，由縣產(chǎn)業(yè)辦將獎(jiǎng)金直接打入賬戶，并實(shí)行節(jié)假日加倍獎(jiǎng)勵(lì),。二是建立24小時(shí)監(jiān)控制度,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排人員,、車輛和暗線，對非法小煤窯實(shí)行24小時(shí)監(jiān)控,。三是實(shí)行部門督促協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度,。將各涉煤職能部門分解落實(shí)到全縣22個(gè)涉煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)“打非”進(jìn)行重點(diǎn)協(xié)助,、督促,。四是實(shí)行“打非”工作情況公開制度。五是嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲,，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書,，做到一級抓一級，層層抓落實(shí),。六是加強(qiáng)明查暗訪,。督查暗訪組先后多次深入一線，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門履職情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,，對階段性工作不力的單位進(jìn)行通報(bào),，對玩忽職守的“打非”工作責(zé)任人員了進(jìn)行嚴(yán)肅處理；對參與非法采礦活動(dòng),、支持非法采礦活動(dòng)的國家公務(wù)人員,，依據(jù)黨紀(jì)、政紀(jì)有關(guān)條款,，追究相關(guān)責(zé)任,；對“打非”工作不力，行動(dòng)遲緩的鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)責(zé)任追究,，僅一個(gè)鎮(zhèn)就一次處分了5名領(lǐng)導(dǎo)干部,。

（六）長效機(jī)制健全。一是建立不良行為黑名單制度,。凡是出現(xiàn)死灰復(fù)燃的非法礦井,，其礦主一律列為煤炭開采不良行為黑名單。凡進(jìn)入黑名單的人員,，三年內(nèi)不予審批探礦權(quán),、采礦權(quán)和技改立項(xiàng)。對暴力抗法擅自啟封三次以上者,，在縣內(nèi)不得再審批從事煤炭行業(yè),。二是嚴(yán)格實(shí)行零報(bào)告制度。三是延伸非法礦死灰復(fù)燃監(jiān)管責(zé)任范圍,。各級各部門的主要領(lǐng)導(dǎo),、分管領(lǐng)導(dǎo)、包礦負(fù)責(zé)人,、村社干部,、有證礦業(yè)主,、礦井所涉及農(nóng)戶對非法礦死灰復(fù)燃都負(fù)有監(jiān)管責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)日常檢查和監(jiān)管,；包片責(zé)任單位負(fù)責(zé)日常督促和巡查,；村社負(fù)責(zé)舉報(bào)；合法礦主對礦界范圍內(nèi)的無證礦負(fù)有監(jiān)督,、舉報(bào),、阻止、投訴責(zé)任,；村民負(fù)責(zé)看管自己的山,、地、田,，決不允許非法開采行為在承包山林或土地上出現(xiàn),，決不允許為非法小煤窯提供方便。若出現(xiàn)非法開采不上報(bào),，且繼續(xù)支持非法小煤窯,，一經(jīng)查實(shí)，將沒收非法所得,，并按有關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任,。

回顧今年來的打擊非法開采工作，我們深切地體會(huì)到：

第一,，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵,。縣委,、縣政府始終站在“三個(gè)代表”的高度,，充分認(rèn)識打擊非法開采的極端重要性，以廣大人民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn),，把打擊非法開采活動(dòng)放在當(dāng)前工作的首位,，縣委、縣府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊(duì)深入“打非”工作一線,，身體力行參與專項(xiàng)整治行動(dòng),，增強(qiáng)了全縣“打非”工作的信心和決心。在工作中,，“打非”工作隊(duì)員們頂風(fēng)雨,，冒烈日，不分白天黑夜,，節(jié)假日不休息,，爬巷道，鉆樓眼，敢于碰釘子,，能夠打硬仗,，在短短的兩個(gè)月時(shí)間里完成了極其艱辛的“打非”重點(diǎn)區(qū)及面上巡查的工作任務(wù),。

第二,，多方聯(lián)動(dòng)是基礎(chǔ)。打擊非法開采,，整頓礦業(yè)秩序,，對全縣煤炭產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展起著舉足輕重的作用。各級黨委政府把打擊非法開采,，整頓礦業(yè)秩序作為己任,，建立了縣、鄉(xiāng),、村,、社四級負(fù)責(zé)長效機(jī)制，各涉煤部門,、單位分線聯(lián)系產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn),，各合法煤礦企業(yè)和廣大人民群眾積極支持、配合,，形成齊抓共管的局面,。

第三，創(chuàng)新思路是根本,。打擊非法開采關(guān)聯(lián)度高,，特別是近年來在煤價(jià)持續(xù)上漲的情況下，防止死灰復(fù)燃更是積重難返,，必須從體制上,、機(jī)制上、手段上,、措施上創(chuàng)新思路,，嚴(yán)格管理，找準(zhǔn)最佳結(jié)合點(diǎn)和突破口,，才能使打擊非法開采收到實(shí)效,，促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)沿著可持續(xù)發(fā)展方向健康運(yùn)行、良性發(fā)展,。

第四,，強(qiáng)化措施是保障。打擊非法開采,，鞏固“打非”成果,，離不開強(qiáng)有力的措施作保證。半年來，通過層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書,，層層分解目標(biāo)任務(wù),，建立健全和完善各項(xiàng)制度，做到任務(wù)落實(shí),、責(zé)任落實(shí),、獎(jiǎng)懲落實(shí)，有力地推動(dòng)了打擊非法開采工作的順利開展,。

二,、鞏固“打非”成果面臨的困難和壓力

我縣“打非”工作盡管取得了階段性重大成果，并受到了各級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定,，但我們也清醒地認(rèn)識到,，“打非”成果的鞏固還面臨許多的困難和挑戰(zhàn)。

一是非法礦主卷土重來之心未死,。由于不少非法礦主投入大,，有的是負(fù)債經(jīng)營，特別是投產(chǎn)時(shí)間短的非法礦井,，遠(yuǎn)未收回投資,，時(shí)時(shí)處于焦灼的等待觀望中，企圖伺機(jī)而動(dòng),，極有可能在利益的驅(qū)使和絕望的心理下鋌而走險(xiǎn),，重開非法開采之門。

二是個(gè)別單位和工作人員有消極厭戰(zhàn)情緒,。打擊非法開采是一項(xiàng)長期,、系統(tǒng)的工作，在取得集中整治階段性勝利的情況下,，目前正處于“打非”工作的相持階段,，其監(jiān)管任務(wù)重、時(shí)間長,、條件艱苦,、開支大，個(gè)別基層干部產(chǎn)生了畏難松勁,、消極厭戰(zhàn)情緒,，導(dǎo)致監(jiān)管的脫檔、空位,，給非法開采以可乘之機(jī),，時(shí)有非法開采死灰復(fù)燃的現(xiàn)象發(fā)生。

三是監(jiān)管任務(wù)更加艱巨,。全縣非法煤礦點(diǎn)多面廣,、數(shù)量巨大、地形復(fù)雜，監(jiān)管成本高,、難度大,，而且非法礦主以各種隱蔽的方式、方法明關(guān)暗開,、明停暗采,，增加了“打非”工作成本和難度。

四是“打非”工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,。由于“打非”工作人員長期堅(jiān)持在條件艱苦的礦區(qū),，交通工具的維護(hù)、運(yùn)行和人員的開支較大,，在財(cái)政資金調(diào)度困難的情況下，很難及時(shí)保證“打非”工作的正常運(yùn)行,。僅2—6月,，縣煤炭工業(yè)局“打非”專項(xiàng)開支就已達(dá)180多萬（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)），財(cái)政撥付僅為60萬元,。由于今年的打擊非法開采改變了“以罰養(yǎng)打非”的作法,，從罰款上不能彌補(bǔ)“打非”工作經(jīng)費(fèi)的不足。經(jīng)費(fèi)的不足嚴(yán)重影響“打非”的持續(xù)開展和成果鞏固,。

五是合法煤礦證照辦理進(jìn)展遲緩,。目前，我縣僅有10個(gè)煤礦取得了《煤礦安全生產(chǎn)許可證》,，按照國務(wù)院第446號令規(guī)定,，我縣其余196個(gè)煤礦因證照不齊全部予以限期停產(chǎn)整頓，在今年12月31日前仍然“六證”不齊的,，將全部予以關(guān)閉,，停產(chǎn)整頓工作壓力大，煤炭產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展形勢極其嚴(yán)峻,。

六是煤炭開采造成了生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重,。我縣礦點(diǎn)多面廣，無序開采,、資料浪費(fèi)等現(xiàn)象突出,，造成環(huán)境破壞、煤炭資源浪費(fèi),，煤炭產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)__濟(jì)發(fā)展的之柱產(chǎn)業(yè)之一,，將在長期時(shí)間內(nèi)作為全縣經(jīng)濟(jì)待續(xù)發(fā)展的重要支撐因素之一，三,、下步打算

針對上述存在的問題,，為切實(shí)維護(hù)煤炭生產(chǎn)秩序、促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，在當(dāng)前和今后一段時(shí)期內(nèi),，我們將進(jìn)一步創(chuàng)新措施,，做到持之以恒、常抓不懈,，切實(shí)鞏固“打非”成效,。

（一）牢固樹立長期作戰(zhàn)的思想。在“打非”工作中,，打擊和反彈始終是一對此消彼長的矛盾,。非法小煤窯目前雖然得到了全部關(guān)閉，但非法礦主蠢蠢欲動(dòng),、卷土重來之心未死,，反彈勢頭依然強(qiáng)勁，稍有松懈,，便會(huì)很快漫延,，來之不易的“打非”成果就會(huì)功虧一簣、毀于一旦,。我們將進(jìn)一步增強(qiáng)對“打非”長期性,、復(fù)雜性認(rèn)識，始終站在實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思慮和構(gòu)建和諧社會(huì)的高度,，始終保持高壓態(tài)勢,，牢固樹立打持久戰(zhàn)的思想。

（二）加強(qiáng)后勁保障,，推動(dòng)“打非”工作正常運(yùn)轉(zhuǎn),。在縣財(cái)政十分困難的情況下，我們將盡全力落實(shí)“打非”工作經(jīng)費(fèi),，保障“打非”工作的必要支出,，促進(jìn)“打非”工作的正常有效動(dòng)轉(zhuǎn)。

（三）進(jìn)一步完善和落實(shí)“打非”長效監(jiān)管機(jī)制,。對在工作實(shí)踐中探索出的行之有效的監(jiān)管措施,，我們將進(jìn)一步繼續(xù)貫徹落實(shí)，并在工作中不斷創(chuàng)新,，始終保持對非法開采的高壓態(tài)勢,，嚴(yán)防死守，做到班子不散,，措施不減,，堅(jiān)持不懈地抓緊抓實(shí)“打非”成效的鞏固工作。

一是整合人力資源,，加大“打非”工作力度,。面對“打非”工作的嚴(yán)峻形勢,，在煤炭工業(yè)局內(nèi)部進(jìn)一步整合力量，組建煤炭安全綜合執(zhí)法大隊(duì)第三中隊(duì),，作為“打非”機(jī)動(dòng)應(yīng)急隊(duì),，以提高“打非”隊(duì)伍整體戰(zhàn)斗力，增強(qiáng)“打非”隊(duì)伍力量,。

二是繼續(xù)落實(shí)有獎(jiǎng)舉報(bào)制度,。堅(jiān)持有報(bào)必查，對群眾舉報(bào)的非法開采,，一經(jīng)查實(shí),，按照《舉報(bào)非法開采行為舉報(bào)有獎(jiǎng)辦法》，及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì),，廣泛動(dòng)員,、鼓勵(lì)群眾參與、監(jiān)督打擊非法開采工作,。

三是繼續(xù)實(shí)行“打非”定期報(bào)告制度,。按照“打非”工作要求，由煤炭工業(yè)局以《打非旬報(bào)》形式,，實(shí)行每旬一報(bào)，對所掌握和了解的“打非”工作信息及時(shí)與各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行交流,、溝通,，以準(zhǔn)確把握發(fā)展態(tài)勢、及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),，積極為鞏固“打非”成果建言獻(xiàn)策,。

四是繼續(xù)實(shí)施巡查督促制度。由煤炭安全綜合執(zhí)法大隊(duì)落實(shí)包片聯(lián)鄉(xiāng)巡查制度,，深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn),、礦區(qū)井口檢查關(guān)閉質(zhì)量和效果，對照重慶市檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),，進(jìn)一步督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)查漏補(bǔ)缺,、完善檔案管理、落實(shí)監(jiān)督責(zé)任,，做到對非法礦井嚴(yán)防死守,，嚴(yán)禁死灰復(fù)燃。

五是繼續(xù)保持“打非”高壓態(tài)勢,。對巡查中發(fā)現(xiàn)和群眾舉報(bào)的非法開采行為,，做到露頭就打，將非法開采消滅在萌芽狀態(tài),，并充分發(fā)揮綜合執(zhí)法的執(zhí)法功能,，實(shí)行啟封就抓人,，先抓人、再封井,，變守井為守人與守井相結(jié)合,、打擊與預(yù)防相結(jié)合，特別是對打著所謂技改井,、掛靠井的幌子進(jìn)行非法開采的無證礦,；堅(jiān)決予以打擊、取締,，讓非法礦主自滅非法開采念頭,，杜絕非法開采，徹底扭轉(zhuǎn)煤礦生產(chǎn)秩序,。

六是繼續(xù)落實(shí)非法開采黑名單制度,。對已關(guān)閉礦井死灰復(fù)燃、頂風(fēng)生產(chǎn)的非法礦主實(shí)行嚴(yán)懲重處,，并對其違法違紀(jì)行為記錄在案,，進(jìn)入不良開采行為黑名單。凡進(jìn)入黑名單者,，相關(guān)職能部門在三年內(nèi)不予審批探礦權(quán),、采礦權(quán)、擴(kuò)界技改等,。對情節(jié)嚴(yán)重的,，取消在本縣從事煤炭行業(yè)的資格。

七是疏堵結(jié)合,，鞏固成效,。根據(jù)全縣煤炭資源分布狀況,，按照煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃,，整合煤炭資源、優(yōu)化礦井布局,，提升全縣煤礦規(guī)模和檔次,，徹底杜絕非法小煤窯生存空間,，促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

謝謝大家,！

非法開采礦石的情況匯報(bào)篇四

文章標(biāo)題：縣打擊非法采礦匯報(bào)

__縣打擊非法采礦匯報(bào)

__縣打擊非法開采情況匯報(bào)

__縣煤炭工業(yè)局局長

尊敬的吳主任,、各位副主任、各位代表:

受縣人民政府委托,，我就今年以來的打擊非法采礦作簡要匯報(bào)：

一,、“打非”成效和采取的措施

今年以來，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，在縣人大,、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下,，通過各級各部門的通力合作和共同努力，全縣集中人力,、物力,、財(cái)力，采取“打,、抓,、罰”等強(qiáng)硬措施，開展了聲勢浩大,、規(guī)?？涨暗拇驌裘禾糠欠ㄩ_采，全縣2646口無證小煤窯已徹底關(guān)閉,，炸毀井口1076個(gè),，炸毀率達(dá)40；炸毀煤坪535處,，拆除,、沒收非法煤礦機(jī)器設(shè)備978臺、礦車1373輛,、鋼軌29934米,、電纜線75967米，沒收非法礦產(chǎn)品850噸,，炸毀,、拆除非法礦工棚、廠房3471處,；行政拘留非法礦主72人,刑事拘留6人，嚴(yán)厲打擊了非法開采的囂張氣焰,，小煤窯非法開采活動(dòng)猖獗的勢頭得到有效遏制,，私挖濫采泛濫成災(zāi)的局面得到徹底扭轉(zhuǎn)，如期實(shí)現(xiàn)了非法開采零目標(biāo),，得到了上級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和群眾普遍稱贊,。其主要做好以下：

（一）理順管理體制。針對過去我縣在“打非”中存在的多頭管理,，以“打非”養(yǎng)“打非”的不利局面,，縣政府及時(shí)調(diào)整思路，進(jìn)一步理順了煤炭管理體制,。一是成立了由渝平任組長的煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)打非整頓辦公室、打擊非法小煤窯組,、整頓鄉(xiāng)鎮(zhèn)有證煤礦組,、整頓縣屬國有煤礦組,、督查暗訪組。二是縣政府明確由一名分管副縣長主抓煤炭,，年產(chǎn)煤10萬噸以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要明確一名主抓領(lǐng)導(dǎo),。三是調(diào)整了縣煤炭工業(yè)局職能，充實(shí)了縣煤炭工業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)班子,，組建了煤炭安全執(zhí)法大隊(duì)（副科級單位）,。四是進(jìn)一步明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府“打非”的責(zé)任主體地位。五是進(jìn)一步明確了縣國土,、公安,、安監(jiān)、紀(jì)委（監(jiān)察）,、工商,、經(jīng)委、環(huán)保,、林業(yè)等相關(guān)職能部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在打非中的職責(zé),，使“打非”目標(biāo)更加明確，責(zé)任更加落實(shí),。

（二）領(lǐng)導(dǎo)高度重視,。一是縣上主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)以及主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊(duì),，親臨現(xiàn)場指揮“打非”,，極大地鼓舞了“打非”士氣，堅(jiān)定了“打非”信心,，有力地促進(jìn)了全縣“打非”的整體推進(jìn),。二是落實(shí)“打非”專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)?？h財(cái)政每月?lián)芸?2萬元,，專門用于全縣打非，杜絕了“打非養(yǎng)非”的現(xiàn)象,。

（三）基礎(chǔ)扎實(shí),。一是積極營造良好的“打非”氛圍?？h鄉(xiāng)兩級多次分別召開“打非”大會(huì),，并利用《致全縣務(wù)工人員公開信》、電視臺編制專題欄目,、報(bào)社出版專欄等多種形式對打非進(jìn)行宣傳,。二是認(rèn)真開展調(diào)查摸底。建立舉報(bào)制度,，廣泛發(fā)動(dòng)群眾,，摸清了非法礦的數(shù)量,、位置、名稱,、生產(chǎn)規(guī)模,、作業(yè)規(guī)律、業(yè)主情況等第一手資料,。三是資料規(guī)范,。各級各部門按照煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室的統(tǒng)一要求，落實(shí)專人完善了“打非”軟件資料,。

（四）打擊措施過硬,。以“炸、抓,、罰”為“打非”主線條,，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為“打非”主戰(zhàn)場。三條線集中優(yōu)勢兵力,，采取高壓態(tài)勢,、利用鐵的手腕，超常規(guī)手段,，輪翻作戰(zhàn),，給非法小煤窯以嚴(yán)厲打擊。各級各部門認(rèn)真履行職責(zé),，互相聯(lián)動(dòng),、默契配合，收到了明顯地整治效果,。同時(shí),，集中時(shí)間公捕公判一批涉煤案，起到了極大的震攝效果,。

（五）監(jiān)管措施有力,。一是建立舉報(bào)制度。各涉煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門設(shè)立了舉報(bào)箱和舉報(bào)電話,，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)新開非法礦井、死灰復(fù)燃礦井,；鼓勵(lì)群眾舉報(bào)人員失職瀆職行為,；鼓勵(lì)群眾舉報(bào)國家人員暗中參股分紅和充當(dāng)非法小煤窯黑后臺保護(hù)傘行為。五一期間,，為了監(jiān)控我縣非法開采行為,，出臺了的舉報(bào)有獎(jiǎng)制度，對非法礦及礦主進(jìn)行了公示,，凡舉報(bào)屬實(shí),，由縣產(chǎn)業(yè)辦將獎(jiǎng)金直接打入賬戶,，并實(shí)行節(jié)假日加倍獎(jiǎng)勵(lì)。二是建立24小時(shí)監(jiān)控制度,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排人員,、車輛和暗線，對非法小煤窯實(shí)行24小時(shí)監(jiān)控,。三是實(shí)行部門督促協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度,。將各涉煤職能部門分解落實(shí)到全縣22個(gè)涉煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)“打非”進(jìn)行重點(diǎn)協(xié)助,、督促,。四是實(shí)行“打非”情況公開制度。五是嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲,，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書,，做到一級抓一級，層層抓落實(shí),。六是加強(qiáng)明查暗訪,。督查暗訪組先后多次深入一線，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門履職情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,，對階段性不力的單位進(jìn)行通報(bào),，對玩忽職守的“打非”責(zé)任人員了進(jìn)行嚴(yán)肅處理；對參與非法采礦活動(dòng),、支持非法采礦活動(dòng)的國家公務(wù)人員,，依據(jù)黨紀(jì)、政紀(jì)有關(guān)條款,，追究相關(guān)責(zé)任,；對“打非”不力，行動(dòng)遲緩的鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)責(zé)任追究,，僅一個(gè)鎮(zhèn)就一次處分了5名領(lǐng)導(dǎo)干部,。

（六）長效機(jī)制健全。一是建立不良行為黑名單制度,。凡是出現(xiàn)死灰復(fù)燃的非法礦井,，其礦主一律列為煤炭開采不良行為黑名單。凡進(jìn)入黑名單的人員,，三年內(nèi)不予審批探礦權(quán),、采礦權(quán)和技改立項(xiàng)。對暴力抗法擅自啟封三次以上者,，在縣內(nèi)不得再審批從事煤炭行業(yè),。二是嚴(yán)格實(shí)

行零報(bào)告制度。三是延伸非法礦死灰復(fù)燃監(jiān)管責(zé)任范圍。各級各部門的主要領(lǐng)導(dǎo),、分管領(lǐng)導(dǎo),、包礦負(fù)責(zé)人、村社干部,、有證礦業(yè)主,、礦井所涉及農(nóng)戶對非法礦死灰復(fù)燃都負(fù)有監(jiān)管責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)日常檢查和監(jiān)管,；包片責(zé)任單位負(fù)責(zé)日常督促和巡查,；村社負(fù)責(zé)舉報(bào)；合法礦主對礦界范圍內(nèi)的無證礦負(fù)有監(jiān)督,、舉報(bào),、阻止、投訴責(zé)任,；村民負(fù)責(zé)看管自己的山,、地、田,，決不允許非法開采行為在承包山林或土地上出現(xiàn),，決不允許為非法小煤窯提供方便。若出現(xiàn)非法開采不上報(bào),，且繼續(xù)支持非法小煤窯,，一經(jīng)查實(shí)，將沒收非法所得,，并按有關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任,。

回顧今年來的打擊非法開采，我們深切地體會(huì)到：

第一,，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵,。縣委,、縣政府始終站在“三個(gè)代表”的高度,，充分認(rèn)識打擊非法開采的極端重要性，以廣大人民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn),，把打擊非法開采活動(dòng)放在當(dāng)前的首位,，縣委、縣府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊(duì)深入“打非”一線,，身體力行參與專項(xiàng)整治行動(dòng),，增強(qiáng)了全縣“打非”的信心和決心。在中,，“打非”隊(duì)員們頂風(fēng)雨，冒烈日，不分白天黑夜,，節(jié)假日不休息,，爬巷道，鉆樓眼,，敢于碰釘子,，能夠打硬仗，在短短的兩個(gè)月時(shí)間里完成了極其艱辛的“打非”重點(diǎn)區(qū)及面上巡查的任務(wù),。

第二,，多方聯(lián)動(dòng)是基礎(chǔ)。打擊非法開采,，整頓礦業(yè)秩序,，對全縣煤炭產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展起著舉足輕重的作用。各級黨委政府把打擊非法開采,，整頓礦業(yè)秩序作為己任,，建立了縣、鄉(xiāng),、村,、社四級負(fù)責(zé)長效機(jī)制，各涉煤部門,、單位分線聯(lián)系產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn),，各合法煤礦企業(yè)和廣大人民群眾積極支持、配合,，形成齊抓共管的局面,。

第三，創(chuàng)新思路是根本,。打擊非法開采關(guān)聯(lián)度高,，特別是近年來在煤價(jià)持續(xù)上漲的情況下，防止死灰復(fù)燃更是積重難返,，必須從體制上,、機(jī)制上、手段上,、措施上創(chuàng)新思路,，嚴(yán)格管理，找準(zhǔn)最佳結(jié)合點(diǎn)和突破口,，才能使打擊非法開采收到實(shí)效,，促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)沿著可持續(xù)發(fā)展方向健康運(yùn)行、良性發(fā)展,。

第四,，強(qiáng)化措施是保障。打擊非法開采，鞏固“打非”成果,，離不開強(qiáng)有力的措施作保證,。半年來，通過層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書,，層層分解目標(biāo)任務(wù),，建立健全和完善各項(xiàng)制度，做到任務(wù)落實(shí),、責(zé)任落實(shí),、獎(jiǎng)懲落實(shí)，有力地推動(dòng)了打擊非法開采的順利開展,。

二,、鞏固“打非”成果面臨的困難和壓力

我縣“打非”盡管取得了階段性重大成果，并受到了各級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定,，但我們也清醒地認(rèn)識到,，“打非”成果的鞏固還面臨許多的困難和挑戰(zhàn)。

一是非法礦主卷土重來之心未死,。由于不少非法礦主投入大,，有的是負(fù)債經(jīng)營，特別是投產(chǎn)時(shí)間短的非法礦井,，遠(yuǎn)未收回投資,，時(shí)時(shí)處于焦灼的等待觀望中，企圖伺機(jī)而動(dòng),，極有可能在利益的驅(qū)使和絕望的心理下鋌而走險(xiǎn),，重開非法開采之門。

二是個(gè)別單位和人員有消極厭戰(zhàn)情緒,。打擊非法開采是一項(xiàng)長期,、系統(tǒng)的，在取得集中整治階段性勝利的情況下,，目前正處于“打非”的相持階段,，其監(jiān)管任務(wù)重、時(shí)間長,、條件艱苦,、開支大，個(gè)別基層干部產(chǎn)生了畏難松勁,、消極厭戰(zhàn)情緒,，導(dǎo)致監(jiān)管的脫檔、空位,，給非法開采以可乘之機(jī),，時(shí)有非法開采死灰復(fù)燃的現(xiàn)象發(fā)生,。

三是監(jiān)管任務(wù)更加艱巨。全縣非法煤礦點(diǎn)多面廣,、數(shù)量巨大,、地形復(fù)雜，監(jiān)管成本高,、難度大，而且非法礦主以各種隱蔽的方式,、方法明關(guān)暗開,、明停暗采，增加了“打非”成本和難度,。

四是“打非”經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,。由于“打非”人員長期堅(jiān)持在條件艱苦的礦區(qū)，交通工具的維護(hù),、運(yùn)行和人員的開支較大,，在財(cái)政資金調(diào)度困難的情況下，很難及時(shí)保證“打非”的正常運(yùn)行,。僅2—6月,，縣煤炭工業(yè)局“打非”專項(xiàng)開支就已達(dá)180多萬（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)），財(cái)政撥付僅為60萬元,。由于今年的打擊非法開采改變了“以罰養(yǎng)打非”的作法,，從罰款上不能彌補(bǔ)“打非”經(jīng)費(fèi)的不足。經(jīng)費(fèi)的不足嚴(yán)重影響“打非”的持續(xù)開展和成果鞏固,。

五是合法煤礦證照辦理進(jìn)展遲緩,。目前，我縣僅有10個(gè)煤礦取得了《煤礦安全生產(chǎn)許可證》,，按照國務(wù)院第446號令規(guī)定,，我縣其余196個(gè)煤礦因證照不齊全部予以限期停產(chǎn)整頓，在今年12月31日前仍然“六證”不齊的,，將全部予以關(guān)閉,，停產(chǎn)整頓壓力大，煤炭產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展形勢極其嚴(yán)峻,。

六是煤炭開采造成了生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重,。我縣礦點(diǎn)多面廣，無序開采,、資料浪費(fèi)等現(xiàn)象突出,，造成環(huán)境破壞、煤炭資源浪費(fèi),，煤炭產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)__濟(jì)發(fā)展的之柱產(chǎn)業(yè)之一,，將在長期時(shí)間內(nèi)作為全縣經(jīng)濟(jì)待續(xù)發(fā)展的重要支撐因素之一,，三、下步打算

針對上述存在的問題,，為切實(shí)維護(hù)煤炭生產(chǎn)秩序,、促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，在當(dāng)前和今后一段時(shí)期內(nèi),，我們將進(jìn)一步創(chuàng)新措施,，做到持之以恒、常抓不懈,，切實(shí)鞏固“打非”成效,。

（一）牢固樹立長期作戰(zhàn)的思想。在“打非”中,，打擊和反彈始終是一對此消彼長的矛盾,。非法小煤窯目前雖然得到了全部關(guān)閉，但非法礦主蠢蠢欲動(dòng),、卷土重來之心未死,，反彈勢頭依然強(qiáng)勁，稍有松懈,，便會(huì)很快漫延,，來之不易的“打非”成果就會(huì)功虧一簣、毀于一旦,。我們將進(jìn)一步增強(qiáng)對“打非”長期性,、復(fù)雜性認(rèn)識，始終站在實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思慮和構(gòu)建和諧社會(huì)的高度,，始終保持高壓態(tài)勢,，牢固樹立打持久戰(zhàn)的思想。

（二）加強(qiáng)后勁保障,，推動(dòng)“打非”正常運(yùn)轉(zhuǎn),。在縣財(cái)政十分困難的情況下，我們將盡全力落實(shí)“打非”經(jīng)費(fèi),，保障“打非”的必要支出,，促進(jìn)“打非”的正常有效動(dòng)轉(zhuǎn)。

（三）進(jìn)一步完善和落實(shí)“打非”長效監(jiān)管機(jī)制,。對在實(shí)踐中探索出的行之有效的監(jiān)管措施,，我們將進(jìn)一步繼續(xù)貫徹落實(shí)，并在中不斷創(chuàng)新,，始終保持對非法開采的高壓態(tài)勢,，嚴(yán)防死守，做到班子不散,，措施不減,，堅(jiān)持不懈地抓緊抓實(shí)“打非”成效的鞏固,。

一是整合人力資源，加大“打非”力度,。面對“打非”的嚴(yán)峻形勢,，在煤炭工業(yè)局內(nèi)部進(jìn)一步整合力量，組建煤炭安全綜合執(zhí)法大隊(duì)第三中隊(duì),，作為“打非”機(jī)動(dòng)應(yīng)急隊(duì),，以提高“打非”隊(duì)伍整體戰(zhàn)斗力，增強(qiáng)“打非”隊(duì)伍力量,。

二是繼續(xù)落實(shí)有獎(jiǎng)舉報(bào)制度,。堅(jiān)持有報(bào)必查，對群眾舉報(bào)的非法開采,，一經(jīng)查實(shí)，按照《舉報(bào)非法開采行為舉報(bào)有獎(jiǎng)辦法》,，及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì),，廣泛動(dòng)員、鼓勵(lì)群眾參與,、監(jiān)督打擊非法開采,。

三是繼續(xù)實(shí)行“打非”定期報(bào)告制度。按照“打非”要求,，由煤炭工業(yè)局以《打非旬報(bào)》形式,，實(shí)行每旬一報(bào)，對所掌握和了解的“打非”信息及時(shí)與各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行交流,、溝通,，以準(zhǔn)確把握發(fā)展態(tài)勢、及時(shí)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),，積極為鞏固“打非”成果建言獻(xiàn)策,。

四是繼續(xù)實(shí)施巡查督促制度。由煤炭安全綜合執(zhí)法大隊(duì)落實(shí)包片聯(lián)鄉(xiāng)巡查制度,，深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn),、礦區(qū)井口檢查關(guān)閉質(zhì)量和效果，對照重慶市檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),，進(jìn)一步督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)查漏補(bǔ)缺,、完善檔案管理、落實(shí)監(jiān)督責(zé)任,，做到對非法礦井嚴(yán)防死守,，嚴(yán)禁死灰復(fù)燃。

五是繼續(xù)保持“打非”高壓態(tài)勢,。對巡查中發(fā)現(xiàn)和群眾舉報(bào)的非法開采行為,，做到露頭就打,，將非法開采消滅在萌芽狀態(tài)，并充分發(fā)揮綜合執(zhí)法的執(zhí)法功能,，實(shí)行啟封就抓人,，先抓人、再封井,，變守井為守人與守井相結(jié)合,、打擊與預(yù)防相結(jié)合，特別是對打著所謂技改井,、掛靠井的幌子進(jìn)行非法開采的無證礦,；堅(jiān)決予以打擊、取締,，讓非法礦主自滅非法開采念頭,，杜絕非法開采，徹底扭轉(zhuǎn)煤礦生產(chǎn)秩序,。

六是繼續(xù)落實(shí)非法開采黑名單制度,。對已關(guān)閉礦井死灰復(fù)燃、頂風(fēng)生產(chǎn)的非法礦主實(shí)行嚴(yán)懲重處,，并對其違法違紀(jì)行為記錄在案,，進(jìn)入不良開采行為黑名單。凡進(jìn)入黑名單者,，相關(guān)職能部門在三年內(nèi)不予審批探礦權(quán),、采礦權(quán)、擴(kuò)界技改等,。對情節(jié)嚴(yán)重的,，取消在本縣從事煤炭行業(yè)的資格。

七是疏堵結(jié)合,，鞏固成效,。根據(jù)全縣煤炭資源分布狀況，按照煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃,，整合煤炭資源,、優(yōu)化礦井布局，提升全縣煤礦規(guī)模和檔次,，徹底杜絕非法小煤窯生存空間,，促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

謝謝大家,！

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行零報(bào)告制度,。三是延伸非法礦死灰復(fù)燃監(jiān)管責(zé)任范圍,。各級各部門的主要領(lǐng)導(dǎo),、分管領(lǐng)導(dǎo)、包礦負(fù)責(zé)人,、村社干部,、有證礦業(yè)主、礦井所涉及農(nóng)戶對非法礦死灰復(fù)燃都負(fù)有監(jiān)管責(zé)任,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)日常檢查和監(jiān)管,；包片責(zé)任單位負(fù)責(zé)日常督促和巡查；村社負(fù)責(zé)舉報(bào),；合法礦主對礦界范圍內(nèi)的無證礦負(fù)有監(jiān)督,、舉報(bào)、阻止,、投訴責(zé)任,；村民負(fù)責(zé)看管自己的山、地,、田,，決不允許非法開采行為在承包山林或土地上出現(xiàn)，決不允許為非法小煤窯提供方便,。若出現(xiàn)非法開采不上報(bào)，且繼續(xù)支持非法小煤窯,，一經(jīng)查實(shí),，將沒收非法所得，并按有關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任,。

回顧今年來的打擊非法開采,，我們深切地體會(huì)到：

第一，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵,?？h委、縣政府始終站在“三個(gè)代表”的高度,，充分認(rèn)識打擊非法開采的極端重要性,，以廣大人民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)，把打擊非法開采活動(dòng)放在當(dāng)前的首位,，縣委,、縣府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊(duì)深入“打非”一線，身體力行參與專項(xiàng)整治行動(dòng),，增強(qiáng)了全縣“打非”的信心和決心,。在中，“打非”隊(duì)員們頂風(fēng)雨,，冒烈日,，不分白天黑夜,，節(jié)假日不休息，爬巷道,，鉆樓眼,，敢于碰釘子，能夠打硬仗,，在短短的兩個(gè)月時(shí)間里完成了極其艱辛的“打非”重點(diǎn)區(qū)及面上巡查的任務(wù),。

第二，多方聯(lián)動(dòng)是基礎(chǔ),。打擊非法開采,，整頓礦業(yè)秩序，對全縣煤炭產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展起著舉足輕重的作用,。各級黨委政府把打擊非法開采,，整頓礦業(yè)秩序作為己任，建立了縣,、鄉(xiāng),、村、社四級負(fù)責(zé)長效機(jī)制,，各涉煤部門,、單位分線聯(lián)系產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各合法煤礦企業(yè)和廣大人民群眾積極支持,、配合,，形成齊抓共管的局面。

第三,，創(chuàng)新思路是根本,。打擊非法開采關(guān)聯(lián)度高，特別是近年來在煤價(jià)持續(xù)上漲的情況下,，防止死灰復(fù)燃更是積重難返,，必須從體制上、機(jī)制上,、手段上,、措施上創(chuàng)新思路，嚴(yán)格管理,，找準(zhǔn)最佳結(jié)合點(diǎn)和突破口,，才能使打擊非法開采收到實(shí)效，促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)沿著可持續(xù)發(fā)展方向健康運(yùn)行,、良性發(fā)展,。

第四，強(qiáng)化措施是保障。打擊非法開采,，鞏固“打非”成果,，離不開強(qiáng)有力的措施作保證。半年來,，通過層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書,，層層分解目標(biāo)任務(wù)，建立健全和完善各項(xiàng)制度,，做到任務(wù)落實(shí),、責(zé)任落實(shí)、獎(jiǎng)懲落實(shí),，有力地推動(dòng)了打擊非法開采的順利開展,。

二、鞏固“打非”成果面臨的困難和壓力

我縣“打非”盡管取得了階段性重大成果,，并受到了各級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定,，但我們也清醒地認(rèn)識到，“打非”成果的鞏固還面臨許多的困難和挑戰(zhàn),。

一是非法礦主卷土重來之心未死,。由于不少非法礦主投入大，有的是負(fù)債經(jīng)營,，特別是投產(chǎn)時(shí)間短的非法礦井,，遠(yuǎn)未收回投資，時(shí)時(shí)處于焦灼的等待觀望中,，企圖伺機(jī)而動(dòng),，極有可能在利益的驅(qū)使和絕望的心理下鋌而走險(xiǎn)，重開非法開采之門,。

二是個(gè)別單位和人員有消極厭戰(zhàn)情緒。打擊非法開采是一項(xiàng)長期,、系統(tǒng)的,，在取得集中整治階段性勝利的情況下，目前正處于“打非”的相持階段,，其監(jiān)管任務(wù)重,、時(shí)間長、條件艱苦,、開支大,，個(gè)別基層干部產(chǎn)生了畏難松勁、消極厭戰(zhàn)情緒,，導(dǎo)致監(jiān)管的脫檔,、空位，給非法開采以可乘之機(jī)，時(shí)有非法開采死灰復(fù)燃的現(xiàn)象發(fā)生,。

三是監(jiān)管任務(wù)更加艱巨,。全縣非法煤礦點(diǎn)多面廣、數(shù)量巨大,、地形復(fù)雜,，監(jiān)管成本高、難度大,，而且非法礦主以各種隱蔽的方式,、方法明關(guān)暗開、明停暗采,，增加了“打非”成本和難度,。

四是“打非”經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。由于“打非”人員長期堅(jiān)持在條件艱苦的礦區(qū),，交通工具的維護(hù),、運(yùn)行和人員的開支較大，在財(cái)政資金調(diào)度困難的情況下,，很難及時(shí)保證“打非”的正常運(yùn)行,。僅2—6月，縣煤炭工業(yè)局“打非”專項(xiàng)開支就已達(dá)180多萬（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)）,，財(cái)政撥付僅為60萬元,。由于今年的打擊非法開采改變了“以罰養(yǎng)打非”的作法，從罰款上不能彌補(bǔ)“打非”經(jīng)費(fèi)的不足,。經(jīng)費(fèi)的不足嚴(yán)重影響“打非”的持續(xù)開展和成果鞏固,。

五是合法煤礦證照辦理進(jìn)展遲緩。目前,，我縣僅有10個(gè)煤礦取得了《煤礦安全生產(chǎn)許可證》,，按照國務(wù)院第446號令規(guī)定，我縣其余196個(gè)煤礦因證照不齊全部予以限期停產(chǎn)整頓,，在今年12月31日前仍然“六證”不齊的,，將全部予以關(guān)閉，停產(chǎn)整頓壓力大,，煤炭產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展形勢極其嚴(yán)峻,。

六是煤炭開采造成了生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重。我縣礦點(diǎn)多面廣,，無序開采,、資料浪費(fèi)等現(xiàn)象突出，造成環(huán)境破壞,、煤炭資源浪費(fèi),，煤炭產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)__濟(jì)發(fā)展的之柱產(chǎn)業(yè)之一,，將在長期時(shí)間內(nèi)作為全縣經(jīng)濟(jì)待續(xù)發(fā)展的重要支撐因素之一，三,、下步打算

針對上述存在的問題,，為切實(shí)維護(hù)煤炭生產(chǎn)秩序、促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,，在當(dāng)前和今后一段時(shí)期內(nèi),，我們將進(jìn)一步創(chuàng)新措施，做到持之以恒,、常抓不懈,，切實(shí)鞏固“打非”成效。

（一）牢固樹立長期作戰(zhàn)的思想,。在“打非”中,，打擊和反彈始終是一對此消彼長的矛盾。非法小煤窯目前雖然得到了全部關(guān)閉,，但非法礦主蠢蠢欲動(dòng),、卷土重來之心未死，反彈勢頭依然強(qiáng)勁,，稍有松懈,，便會(huì)很快漫延，來之不易的“打非”成果就會(huì)功虧一簣,、毀于一旦,。我們將進(jìn)一步增強(qiáng)對“打非”長期性、復(fù)雜性認(rèn)識,，始終站在實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思慮和構(gòu)建和諧社會(huì)的高度,，始終保持高壓態(tài)勢，牢固樹立打持久戰(zhàn)的思想,。

（二）加強(qiáng)后勁保障,，推動(dòng)“打非”正常運(yùn)轉(zhuǎn)。在縣財(cái)政十分困難的情況下,，我們將盡全力落實(shí)“打非”經(jīng)費(fèi),，保障“打非”的必要支出，促進(jìn)“打非”的正常有效動(dòng)轉(zhuǎn),。

（三）進(jìn)一步完善和落實(shí)“打非”長效監(jiān)管機(jī)制,。對在實(shí)踐中探索出的行之有效的監(jiān)管措施,，我們將進(jìn)一步繼續(xù)貫徹落實(shí),，并在中不斷創(chuàng)新，始終保持對非法開采的高壓態(tài)勢,，嚴(yán)防死守,，做到班子不散，措施不減，堅(jiān)持不懈地抓緊抓實(shí)“打非”成效的鞏固,。

一是整合人力資源,，加大“打非”力度。面對“打非”的嚴(yán)峻形勢,，在煤炭工業(yè)局內(nèi)部進(jìn)一步整合力量,，組建煤炭安全綜合執(zhí)法大隊(duì)第三中隊(duì)，作為“打非”機(jī)動(dòng)應(yīng)急隊(duì),，以提高“打非”隊(duì)伍整體戰(zhàn)斗力,，增強(qiáng)“打非”隊(duì)伍力量。

二是繼續(xù)落實(shí)有獎(jiǎng)舉報(bào)制度,。堅(jiān)持有報(bào)必查,，對群眾舉報(bào)的非法開采，一經(jīng)查實(shí),，按照《舉報(bào)非法開采行為舉報(bào)有獎(jiǎng)辦法》,，及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)，廣泛動(dòng)員,、鼓勵(lì)群眾參與,、監(jiān)督打擊非法開采。

三是繼續(xù)實(shí)行“打非”定期報(bào)告制度,。按照“打非”要求,，由煤炭工業(yè)局以《打非旬報(bào)》形式，實(shí)行每旬一報(bào),，對所掌握和了解的“打非”信息及時(shí)與各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行交流,、溝通，以準(zhǔn)確把握發(fā)展態(tài)勢,、及時(shí)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),，積極為鞏固“打非”成果建言獻(xiàn)策。

四是繼續(xù)實(shí)施巡查督促制度,。由煤炭安全綜合執(zhí)法大隊(duì)落實(shí)包片聯(lián)鄉(xiāng)巡查制度,，深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、礦區(qū)井口檢查關(guān)閉質(zhì)量和效果,，對照重慶市檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),，進(jìn)一步督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)查漏補(bǔ)缺、完善檔案管理,、落實(shí)監(jiān)督責(zé)任,，做到對非法礦井嚴(yán)防死守，嚴(yán)禁死灰復(fù)燃,。

五是繼續(xù)保持“打非”高壓態(tài)勢,。對巡查中發(fā)現(xiàn)和群眾舉報(bào)的非法開采行為,，做到露頭就打，將非法開采消滅在萌芽狀態(tài),，并充分發(fā)揮綜合執(zhí)法的執(zhí)法功能,，實(shí)行啟封就抓人，先抓人,、再封井,，變守井為守人與守井相結(jié)合、打擊與預(yù)防相結(jié)合,，特別是對打著所謂技改井,、掛靠井的幌子進(jìn)行非法開采的無證礦；堅(jiān)決予以打擊,、取締,，讓非法礦主自滅非法開采念頭，杜絕非法開采,，徹底扭轉(zhuǎn)煤礦生產(chǎn)秩序,。

六是繼續(xù)落實(shí)非法開采黑名單制度。對已關(guān)閉礦井死灰復(fù)燃,、頂風(fēng)生產(chǎn)的非法礦主實(shí)行嚴(yán)懲重處,，并對其違法違紀(jì)行為記錄在案，進(jìn)入不良開采行為黑名單,。凡進(jìn)入黑名單者,，相關(guān)職能部門在三年內(nèi)不予審批探礦權(quán)、采礦權(quán),、擴(kuò)界技改等,。對情節(jié)嚴(yán)重的，取消在本縣從事煤炭行業(yè)的資格,。

七是疏堵結(jié)合,，鞏固成效。根據(jù)全縣煤炭資源分布狀況,，按照煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃,，整合煤炭資源、優(yōu)化礦井布局,，提升全縣煤礦規(guī)模和檔次,，徹底杜絕非法小煤窯生存空間，促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,。

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非法開采礦石的情況匯報(bào)篇五

...國土資源局

關(guān)于打擊非法采礦工作情況的匯報(bào)

各位領(lǐng)導(dǎo)：

現(xiàn)將...開展對礦山非法生產(chǎn)專項(xiàng)執(zhí)法檢查暨安全生產(chǎn)大檢查整治行動(dòng)情況以及全年打擊非法礦業(yè)規(guī)范礦業(yè)秩序工作情況匯報(bào)如下：

我縣現(xiàn)有礦山企業(yè)000家,，其中金屬礦山000家，煤礦00家,、非金屬礦山00家,；000個(gè)資源調(diào)查（普查）項(xiàng)目。

一,、打擊違法非法采礦及違規(guī)情況

按照年度礦業(yè)執(zhí)法工作重點(diǎn),，將查處打擊違法違規(guī)礦業(yè)活動(dòng)規(guī)范礦業(yè)秩序貫徹于全年工作始終。堅(jiān)持集中整治與日常堅(jiān)管相結(jié)合,，堅(jiān)持巡查發(fā)現(xiàn)與衛(wèi)片執(zhí)法檢查相結(jié)合,，以打擊非法盜采、超層越界,、以采代探和持超期證開采等違法違規(guī)采礦行為為重點(diǎn),，全面規(guī)范礦業(yè)秩序，消除礦產(chǎn)資源勘查,、開發(fā),、利用等環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)隱患，確保國家礦產(chǎn)資源的有效保護(hù)和人民群眾生產(chǎn)財(cái)產(chǎn)安全,。今年以來我局把打擊非法采礦做為執(zhí)法監(jiān)察工作的重點(diǎn),，確保管死管住。從講政治,、保穩(wěn)定,、促發(fā)展的高度，統(tǒng)一思想,，提高認(rèn)識,，常抓不懈。對非法開采,、以采代探等礦產(chǎn)資源違法行為進(jìn)行集中嚴(yán)密排查,，對礦區(qū)附近村莊、單位,、隱蔽角落進(jìn)行全面清查,，不留死角、不留后患,、做到底數(shù)清,、情況明，實(shí)行“四不放過”,。

特別是對000000000等關(guān)停煤礦及礦區(qū)周邊的村莊和鐵礦,、瑩石礦及其它洞采礦山進(jìn)行全面逐一檢查。從1月份至今,，累計(jì)出動(dòng)巡查人員160余人次,。共排查礦區(qū)附近村莊25個(gè),，資源開采礦山103家，其中地下開采礦山33家,。特別是0000非法采點(diǎn),，更是死看死守。要求各國土資源所對重點(diǎn)區(qū)域每周巡查一次,，其他區(qū)域每月巡查一次,，并建立巡查臺賬。

（一）特別是百日行動(dòng)開展以來,，成立了打擊非法采礦行動(dòng)組,，局領(lǐng)導(dǎo)多次召開會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署，對行動(dòng)人員,、排查范圍和打擊工作重點(diǎn)進(jìn)行安排部署,。抽調(diào)礦山執(zhí)法大隊(duì)、監(jiān)察,、礦管,、地勘、儲(chǔ)量,、地環(huán)等相關(guān)股室人員,，成立三個(gè)工作組，分別由副局長帶隊(duì),，按照不同區(qū)域,、分清重點(diǎn)進(jìn)行排查。同時(shí)召開所長會(huì)議,，要求各國土所對轄區(qū)加大動(dòng)態(tài)巡查力度,，做到對非法開采行為及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)采取措施,。

（二）對全縣27個(gè)資源調(diào)查（普查）項(xiàng)目實(shí)行強(qiáng)化監(jiān)管,，特別是曾發(fā)生過以采代探行為的礦山企業(yè)，通過加強(qiáng)巡查監(jiān)管,、人員包礦,、落實(shí)責(zé)任等措施，防止以采代探出現(xiàn)反彈,。其中00礦業(yè),、00礦業(yè)、00礦業(yè),、000礦業(yè),、00礦業(yè)這五家探礦企業(yè)更是巡查重點(diǎn)。今年先后對這幾家企業(yè)下達(dá)了責(zé)令停產(chǎn)通知，并對金茂礦業(yè)有限公司進(jìn)行了處罰,，對其他四家存在以采代探行為的企業(yè)也進(jìn)行了立案,。

（三）加強(qiáng)有證礦山的監(jiān)管，在礦山實(shí)測中發(fā)現(xiàn),，00灰石礦,、00灰石礦存在越界采礦。我局責(zé)令其退回礦區(qū)范圍內(nèi)

采礦,，并對其進(jìn)行了行政處罰。

（四）針對非法盜采容易死灰復(fù)燃的特點(diǎn),，加強(qiáng)與公安部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制建設(shè),，彌補(bǔ)國土部門單兵作戰(zhàn)的弱點(diǎn)和不足，在聯(lián)合行動(dòng)中,，公安機(jī)關(guān)先后出動(dòng)警力20余人次,，成功取締0000非法采礦點(diǎn)2處，并立案調(diào)查,。此外,，我局還成功取締了無證采礦點(diǎn)5個(gè)，分別是000無證采瑩石,、000無證采鐵,、000無證采鐵、000無證采鐵,、000無證采金,。

二、打擊非法采礦存在的問題

根據(jù)我縣礦產(chǎn)資源勘查,、開采的實(shí)際,，以采代探是我縣打擊非法采礦規(guī)范礦業(yè)秩序的重中之重，受政策因素原因,，還將是今后一段時(shí)期礦業(yè)監(jiān)管重點(diǎn)和難點(diǎn),。

三、下一步工作重點(diǎn)

一是繼續(xù)深入開展排查工作,，對非法采礦堅(jiān)決按“三不留,，一毀閉”標(biāo)準(zhǔn)徹底取締，對排查發(fā)現(xiàn)的各類違法違規(guī)勘查開采行為進(jìn)行集中處理,，堅(jiān)決做到查處,、取締“兩到位”。

二是繼續(xù)加大巡查監(jiān)管力度,，按照動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任分區(qū),，嚴(yán)格落實(shí)動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任制度，始終保持對非法礦業(yè)活動(dòng)嚴(yán)厲打擊的高壓態(tài)勢,，堅(jiān)決遏制違法勘查采礦回潮,。

三是加強(qiáng)與公安,、紀(jì)檢、監(jiān)察等部門工作配合,，加大違法采礦人員責(zé)任追究力度,，通過嚴(yán)懲嚴(yán)處，全面消除礦產(chǎn)資源開發(fā)利用環(huán)節(jié)安全隱患,，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,。

二〇一一年六月二十八日

非法開采礦石的情況匯報(bào)篇六

關(guān)于集中整治違法用地和違章建筑及非法

采礦的工作方案

為加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)管理，保障土地礦產(chǎn)資源合理利用,、城鎮(zhèn)規(guī)劃依法順利實(shí)施,，堅(jiān)決制止違法用地、違章建筑及違法采礦行為,，根據(jù)《**縣人民政府關(guān)于印發(fā)的通知》（*縣府發(fā)【2010】117號）,、《中共**縣委辦公室**縣人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理的通知》（縣委辦發(fā)【2010】32號）、《**縣人民政府關(guān)于集中整治違法用地和違章建筑的通告》（第4號）精神,，決定對全縣范圍內(nèi)的各類違法用地,、違章建筑及非法采礦進(jìn)行集。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對集中整治工作的領(lǐng)導(dǎo),，成立以縣政府分管縣長為組長,，國土資源局、建設(shè)局,、安監(jiān)局,、環(huán)保局、交通局,、水務(wù)電力局,、工商局主要負(fù)責(zé)人為成員的縣集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，辦公室設(shè)在縣國土資源局,，由縣國土資源局主要領(lǐng)導(dǎo)任辦公室主任和副主任，縣國土資源局,、縣建設(shè)局抽調(diào)專業(yè)人員為辦公室工作人員,。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室從各成員單位抽調(diào)3-4名業(yè)務(wù)精、責(zé)任心強(qiáng)的工作人員,，由分管負(fù)責(zé)人帶隊(duì)組成集中整治工作組,，開展集中整治工作。抽調(diào)的人員分別為：①國土局6名,，②建設(shè)局6名,，③水電局4名，④安監(jiān)局4名，⑤電力公司4名,，⑥工商局2名,，⑦廣電局1人。

（二）明確各部門責(zé)任

集中整治違法用地,、違章建筑及非法采礦工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)整治違法用地,、違章建筑及非法采礦工作的領(lǐng)導(dǎo)，各相關(guān)部門要各司其職,，各負(fù)其責(zé),，靠實(shí)責(zé)任，敢于動(dòng)真碰硬,，確保集中整治違法用地,、違章建筑及非法采礦工作取得實(shí)效。

國土部門負(fù)責(zé)對非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán),、未經(jīng)審批非法占用土地建設(shè),、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事礦產(chǎn)資源開采,、耕地中修建磚廠（挖砂,、取土）等國土資源違法行為的查處，礦產(chǎn)資源開采規(guī)劃制定,，用地審批手續(xù),、采礦許可證辦理。

建設(shè)局負(fù)責(zé)對未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證,、建設(shè)工程規(guī)劃許可證或擅自改變建設(shè)工程規(guī)劃許可證內(nèi)容進(jìn)行建筑物,、構(gòu)筑物、道路,、管線和其他工程建設(shè)行為查處,，辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證,；

水電部門負(fù)責(zé)對河道采挖行為進(jìn)行依法查處,，清理河道管理范圍內(nèi)已經(jīng)頒發(fā)的河道采砂許可證。

電力部門負(fù)責(zé)對各類違法用地,、違章建筑及采礦企業(yè)供電情況進(jìn)行全面清查,，對已經(jīng)供電但未取得合法手續(xù)的企業(yè)和個(gè)體進(jìn)行斷電處理。

工商部門負(fù)責(zé)對無《采礦許可證》和《工商營業(yè)執(zhí)照》的企業(yè)和個(gè)體進(jìn)行依法查處,，沒收違法所得,，查封扣押設(shè)備；對無《采礦許可證》的企業(yè)和個(gè)體不予頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照,，已經(jīng)頒發(fā)的要予以吊銷,。