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推進智慧城市篇一

摘要:智慧城市建設以信息化,、數(shù)字化建設為基礎(chǔ)，包含了眾多領(lǐng)域,，各個領(lǐng)域之間有機互聯(lián),，互為整體，是現(xiàn)代城市發(fā)展的主流方向,。目前我國智慧城市建設開展如火如荼,，但仍存在一定問題，需要多種舉措穩(wěn)步推進,。

關(guān)鍵詞：智慧城市 智能交通系統(tǒng) 智慧醫(yī)療系統(tǒng) 智能電網(wǎng) 發(fā)展前景

一,、發(fā)展背景

2014年《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年)》公布，明確提出推進智慧城市建設,，統(tǒng)籌城市發(fā)展的物質(zhì)資源,、信息資源和智力資源利用，推動物聯(lián)網(wǎng),、云計算,、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)創(chuàng)新應用，實現(xiàn)城市經(jīng)濟社會的智慧發(fā)展,、五化融合。2014年8月29日,，經(jīng)國務院同意,，國家發(fā)改委、工信部、科技部,、公安部,、財政部、國土部,、住建部,、交通部等八部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進智慧城市健康發(fā)展的指導意見》，根據(jù)八部委文件精神,，推進智慧城市的發(fā)展,。

二、總體要求

（一）以人為本,，務實推進,。智慧城市建設要突出為民、便民,、惠民,，推動創(chuàng)新城市管理和公共服務方式，向城市居民提供廣覆蓋,、多層次,、差異化、高質(zhì)量的公共服務,，避免重建設,、輕實效，使公眾分享智慧城市建設成果,。

（二）因地制宜,，科學有序。以城市發(fā)展需求為導向,，根據(jù)城市地理區(qū)位,、歷史文化、資源稟賦,、產(chǎn)業(yè)特色,、信息

— 1 — 化基礎(chǔ)等，應用先進適用技術(shù)科學推進智慧城市建設,。在綜合條件較好的區(qū)域或重點領(lǐng)域先行先試,，不斷總結(jié)經(jīng)驗，再逐步擴大建設范圍和領(lǐng)域,，有序推動智慧城市發(fā)展,，避免貪大求全、重復建設,。

（三）整合資源,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào),。進一步依托云計算中心及城市公共信息平臺等系統(tǒng)性軟硬件設施，整合政企各方現(xiàn)有的軟硬件資源,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，減少不必要的資源重復及浪費，不斷優(yōu)化流程,，提升效率,。

（四）市場為主，協(xié)同創(chuàng)新,。積極探索智慧城市的發(fā)展路徑、管理方式,、推進模式和保障機制。鼓勵建設和運營模式創(chuàng)新,，注重激發(fā)市場活力,，建立可持續(xù)發(fā)展機制,。鼓勵社會資本參與建設投資和運營,，杜絕政府大包大攬和不必要的行政干預。

（五）可管可控,，確保安全,。落實國家信息安全等級保護制度，強化網(wǎng)絡和信息安全管理,，落實責任機制,，健全網(wǎng)絡和信息安全標準體系，加大依法管理網(wǎng)絡和保護個人信息的力度,，加強要害信息系統(tǒng)和信息基礎(chǔ)設施安全保障，確保安全可控,。

到2020年,，建成一批特色鮮明的智慧城市，聚集和輻射帶動作用大幅增強,，綜合競爭優(yōu)勢明顯提高,，在保障和改善民生服務、創(chuàng)新社會管理,、維護網(wǎng)絡安全等方面取得顯著成效,。

（六）細化要求。

1,、公共服務便捷化,。在教育文化,、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育,、勞動就業(yè)、社會保障,、住房保障,、環(huán)境保護、交通出行,、防災減災,、檢驗檢測等公共服務領(lǐng)域，基本建成覆蓋城鄉(xiāng)居民,、農(nóng)民工及其隨遷家屬的信息服務體系,，公眾獲取基本公共服務更加方便、及時,、高效,。

2、城市管理精細化,。市政管理,、人口管理、交通管理,、公共安全,、應急管理、社會誠信,、市場監(jiān)管,、檢驗檢疫、食品藥品安全,、飲用水安全等社會管理領(lǐng)域的信息化體系基本形成,，統(tǒng)籌數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)、城市地理空間信息及建(構(gòu))筑物數(shù)據(jù)庫等資源,，實現(xiàn)城市規(guī)劃和城市基礎(chǔ)設施管理的數(shù)字化,、精準化水平大幅提升，推動政府行政效能和城市管理水平大幅提升,。

3,、生活環(huán)境宜居化。居民生活數(shù)字化水平顯著提高,，水,、大氣、噪聲,、土壤和自然植被環(huán)境智能監(jiān)測體系和污染物排放,、能源消耗在線防控體系基本建成,，促進城市人居環(huán)境得到改善。

4,、基礎(chǔ)設施智能化,。寬帶、融合,、安全,、泛在的下一代信息基礎(chǔ)設施基本建成。電力,、燃氣,、交通、水務,、物流等公用基礎(chǔ)設施的智能化水平大幅提升,，運行管理實現(xiàn)精準化、協(xié)同化,、一體化,。工業(yè)化與信息化深度融合，信息服務業(yè)加快發(fā)展,。

5、網(wǎng)絡安全長效化,。城市網(wǎng)絡安全保障體系和管理制度基本建立,，基礎(chǔ)網(wǎng)絡和要害信息系統(tǒng)安全可控，重要信息資源安全得到切實保障,，居民,、企業(yè)和政府的信息得到有效

— 3 — 保護。

三,、發(fā)展前景及問題

智慧城市是指充分借助各種信息技術(shù)實現(xiàn)城市的智能化管理,，是信息技術(shù)發(fā)展和應用的交匯點，代表了信息技術(shù)發(fā)展和綜合利用的方向,。隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展,，城市正面臨著人口膨脹過快、交通擁堵不堪,、資源消耗過度,、環(huán)境污染嚴重等多種挑戰(zhàn)，推動城市向數(shù)字化,、智能化發(fā)展,，打造智慧城市成為未來城市建設的重要發(fā)展方向。

（一）智慧城市建設擁有廣闊的發(fā)展前景,。

智慧城市已成為醫(yī)治“城市病”的最佳良藥,，是城市發(fā)展的高層次需求,。智慧城市建設需要智慧的基礎(chǔ)設施、智慧產(chǎn)品,、智慧技術(shù),、智慧設備等協(xié)同推進，最終形成城市整體智慧產(chǎn)業(yè)鏈,，推動傳統(tǒng)城市向智慧城市轉(zhuǎn)型升級,。未來成熟的智慧城市體系將包含以下幾種必要組成。

1,、集多種技術(shù)為一體化的智能交通系統(tǒng)。智能交通是將先進的信息技術(shù),、數(shù)據(jù)通訊傳輸技術(shù),、電子傳感技術(shù)、控制技術(shù)及計算機技術(shù)等有效地集成,，運用于整個地面交通管理系統(tǒng),，從而建立起在大范圍內(nèi)、全方位發(fā)揮作用的實時,、準確,、高效的綜合交通運輸管理系統(tǒng)。智能交通系統(tǒng)可以有效地利用現(xiàn)有交通設施,，減少交通負荷和環(huán)境污染,，保證交通安全，提高運輸效率,。目前,，智能交通系統(tǒng)已發(fā)展為集交通信息采集、通信傳輸,、數(shù)據(jù)處理,、控制指揮等技術(shù)為一體的多學科應用型產(chǎn)業(yè)，因其實時,、準確,、高效、綠色的特點,，成為解決一些大型城市交通問題的重要手段之一,。

2、實時互動的智慧醫(yī)療系統(tǒng),。智慧醫(yī)療是以醫(yī)療信息化為基礎(chǔ),，核心是借助物聯(lián)網(wǎng)和傳感器技術(shù)，通過傳感設備進行患者的身份管理,，形成醫(yī)院信息系統(tǒng)中的患者主索引,，并在此基礎(chǔ)上按照約定的業(yè)務邏輯和網(wǎng)絡協(xié)議,，進行信息的交換和通訊，以實現(xiàn)智能化識別,、定位,、跟蹤、監(jiān)控和管理,。目前,，基于物聯(lián)網(wǎng)的智慧醫(yī)療主要應用于醫(yī)療器械與藥品的監(jiān)控管理、數(shù)字化醫(yī)院和遠程醫(yī)療監(jiān)護三個方面,。未來智慧醫(yī)療產(chǎn)業(yè)將向個性化,、移動化方向發(fā)展，智慧膠囊,、智慧護腕,、智慧健康檢測產(chǎn)品等移動智慧醫(yī)療產(chǎn)品將會廣泛應用，借助智慧手持終端和感測器,，有效地測量和傳輸健康數(shù)據(jù),。

3、堅強型智能電網(wǎng),。智能電網(wǎng)是基于高速通信網(wǎng)絡,，利用傳感和測量技術(shù)、設備技術(shù),、控制方法以及決策支持系統(tǒng)技術(shù)等先進技術(shù),，實現(xiàn)電力流、信息流和業(yè)務流的高度融合,。智能電網(wǎng)具有可靠,、安全、經(jīng)濟,、高效,、環(huán)境友好和使用安全等特點，能夠抵御各類外部干擾和攻擊,，同時,，由于具有強韌的電網(wǎng)基礎(chǔ)體系和技術(shù)支撐體系，因此在實現(xiàn)多種能源便捷接入的同時,，能夠抵御各類外部干擾和攻擊,。智能電網(wǎng)是電網(wǎng)技術(shù)發(fā)展的必然選擇，對于應對全球氣候變化,，促進世界經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展具有重要作用,。

4、個性化智慧家庭。智慧家庭又可稱為智慧家庭服務平臺,，是綜合利用計算機,、網(wǎng)絡通訊、家電控制等技術(shù),，將家庭電器智能控制,、信息交流及消費服務等家居生活有效地結(jié)合起來，創(chuàng)造出高效,、舒適,、安全、便捷的個性化家居生

— 5 — 活,。智慧家庭能給人們的生活帶來全新的體驗,，依托數(shù)字電視機頂盒、個人手機等終端載體,，實現(xiàn)政務服務,、社會服務信息化，將人們的家庭生活和社會生活通過信息化手段有機聯(lián)系并融合起來,。同時，智慧家庭可將技術(shù),、產(chǎn)品,、應用、服務和社會,、社區(qū),、家庭、個人等單元密切聯(lián)系起來,，體現(xiàn)出科技創(chuàng)新對于提升消費水平,、推動人文生活進步的巨大力量，真正做到安全,、便利,、舒適、節(jié)能,、智能,。智慧家庭產(chǎn)業(yè)融合了硬件升級、軟件應用與運營服務等多個領(lǐng)域,，為芯片制造商,、面板廠商,、終端廠商、內(nèi)容提供商、網(wǎng)絡運營商等產(chǎn)業(yè)鏈參與者帶來全新的發(fā)展機遇及空間,。

（二）我國智慧城市建設仍存在的問題。

我國智慧城市建設基本與世界處于同一起跑線上,，并且具有良好的實踐土壤,。隨著科技部在2013年10月將20個城市納入智慧城市試點名單，目前我國智慧城市的規(guī)劃數(shù)目已超過220個,，北京,、上海、廣州,、武漢等各地先后投入智慧城市建設中。我國智慧城市建設如火如荼,，但綜合分析其中仍存在不少問題,。

1、缺乏國家層面的頂層設計和宏觀指導,。目前我國智慧城市建設具有很大的盲目性，缺少運營準入標準,，存在項目一哄而上等現(xiàn)象,。此外，由于缺乏相關(guān)的標準體系,，項目建設水平,、基礎(chǔ)參差不齊，嚴重制約智慧城市的建設,。

2,、缺乏詳細的工作任務和實施路線。目前我國有些城市盲目跟風,，把智慧城市僅僅定位在工程建設,，或者是作為政績工程和形象工程，沒有深刻領(lǐng)悟智慧城市的內(nèi)涵和國家 — 6 — 打造智慧城市的核心目的,。

3,、缺乏相應的配套體制和法制環(huán)境。由于智慧城市建設是一項長期的,、復雜工程,，而當前各地對智慧城市建設的這一特性認識不足，沒有建立推動智慧城市運營和管理的長效機制,，僅僅依靠政府投資來推動建設,，無法充分激發(fā)社會力量參與建設的積極性和創(chuàng)造性，這將直接導致智慧城市建設的可持續(xù)性嚴重不足,。

（三）智慧城市建設需要多種舉措穩(wěn)步推進。

當前,，我國正處于經(jīng)濟社會發(fā)展的轉(zhuǎn)型期,，智慧城市建設對于加快現(xiàn)代化的發(fā)展速度,，求解經(jīng)濟社會發(fā)展遇到的復雜問題,，提供了良好的解決途徑,。推動我國智慧城市建設需要加強頂層設計和統(tǒng)籌規(guī)劃，多種舉措穩(wěn)步推進,。

1,、要制定頂層設計和長期規(guī)劃。盡快出臺國家層面的指導性政策,，充分發(fā)揮各部門的力量,，聯(lián)合推進，明確智慧城市建設的標準要求,，加強對各地智慧城市建設的管理和監(jiān)督,。

2、要考慮各個城市發(fā)展的實際狀況,。從自身特色和需求出發(fā),，以切實解決民生問題為著眼點,，處理好“共性”和“個性”的關(guān)系,，在統(tǒng)一規(guī)劃下考慮到每個城市所處不同發(fā)展階段的需求。

3,、完善智慧城市建設的相關(guān)配套措施和法制環(huán)境,。建立運營和管理的長效機制，通過設立專項資金支持,、稅收優(yōu)惠等多種手段激發(fā)社會力量參與智慧城市建設,，推動智慧城市建設可持續(xù)性發(fā)展。

參考文獻

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推進智慧城市篇二

打造智慧城市,，助力長春發(fā)展

劉欽磊，長春市工業(yè)和信息化局

近年來,，信息技術(shù)的進步和城市現(xiàn)代化的發(fā)展加速了信息化向智慧化的轉(zhuǎn)變,，新一代信息技術(shù)成就了各領(lǐng)域應用的智能化，“智慧城市”成為城市發(fā)展新目標,，推進“智慧城市”建設成為城市創(chuàng)新發(fā)展的新途徑,。長春，作為吉林省的省會城市,，如何利用智慧城市建設的契機,，促進城市的和諧發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，應該從以下幾個方面重點推進,。

一,、順暢關(guān)系，建立智慧長春建設的高位統(tǒng)籌工作平臺 智慧城市建設是資源高度統(tǒng)和,、應用密集集成的系統(tǒng)工程,，從國內(nèi)各個城市實施的情況看，現(xiàn)行的城市管理體系與實現(xiàn)智慧城市架構(gòu)的不適應是制約智慧城市建設有效推進的主要因素,。因此,，如何在現(xiàn)有體系下實現(xiàn)智慧城市頂層設計思想，成為智慧長春建設面臨的主要問題,。從組織體系講,，當務之急組建一個承擔高位統(tǒng)籌任務的機構(gòu)，建立在市一級進行統(tǒng)籌推進的工作機制,。從技術(shù)體系講,，應建立“智慧長春”建設專家咨詢委員會，作為“智慧長春”建設的技術(shù)咨詢機構(gòu),。從建設主體講，應該組建政府和各方出資的股份制公司,，作為智慧長春建設的投融資,、建設和運營主體。

二,、融合資源,，形成智慧長春建設的統(tǒng)一基礎(chǔ)支撐平臺 作為工業(yè)化、信息化,、城鎮(zhèn)化及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化融合發(fā)展的城市建設新模式,，“統(tǒng)一規(guī)劃,、統(tǒng)一平臺、統(tǒng)一標準”是智慧城市建設的內(nèi)在要求,。因此,，有效整合各類硬件基礎(chǔ)設施、信息平臺,、業(yè)務應用,，在此基礎(chǔ)上進行統(tǒng)一規(guī)劃建設，作為智慧長春建設的統(tǒng)一基礎(chǔ)支撐平臺,，是智慧長春建設的首要任務,。從智慧城市建設內(nèi)容看，首要任務是搭建三個平臺,，建立三個中心,。一是建立電子政務中心，搭建電子政務公共支撐平臺,。主要依托長春信息港等現(xiàn)有電子政務基礎(chǔ)設施,，增加計算、存儲等軟硬件資源,，實現(xiàn)資源的統(tǒng)一調(diào)度,、管理。二是建立信息資源共享中心,，搭建信息資源共享交換平臺,。完成涵蓋人口基礎(chǔ)、1 宏觀經(jīng)濟等各類內(nèi)容的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,，并建立必要的制度和程序,。三是建立智慧長春綜合運營指揮中心，搭建城市綜合運營指揮平臺,。在城市三維立體模型基礎(chǔ)上,，疊加人口、企業(yè),、車輛等直觀可視信息,，實現(xiàn)城市綜合運營指揮,。

三,、強化服務，構(gòu)建智慧長春建設的公共服務運行平臺

智慧城市建設是一個逐步深入,、迭次推進的過程,，“著眼民生、找準突破,、盡快實施”成為當前形勢下的必然選擇,。根據(jù)提升政府服務能力的現(xiàn)實需要,，應該率先實施六項工程。一是寬帶長春工程,。加快推進城市光纖寬帶網(wǎng)建設,，加快實現(xiàn)移動通信（3g、4g）網(wǎng)絡城鄉(xiāng)覆蓋,，加大公共區(qū)域wifi建設,。二是智慧政務工程。推進跨部門業(yè)務協(xié)同和網(wǎng)上并聯(lián)審批,，進一步暢通民意渠道,、深化政務公開、強化行政監(jiān)督,、規(guī)范行政行為,、優(yōu)化政務流程、提升政府服務,。三是智慧交通工程,。實現(xiàn)車輛信息移動查詢，為停車場,、高速公路提供支持,，實現(xiàn)停車引導、不停車收費等功能,，整體提升城市交通資源效率,。四是智慧醫(yī)療工程。促進醫(yī)療衛(wèi)生優(yōu)質(zhì)資源共享和衛(wèi)生服務普惠,，推動醫(yī)療信息門戶服務,、網(wǎng)上預約掛號服務、遠程醫(yī)療服務,、一站式就診等服務工作的開展,。五是市民卡工程。逐步將公共交通卡,、社會服務卡,、金融消費卡等功能整合為一卡通用，并不斷拓展其功能應用,，最終實現(xiàn)市民社會保障和公共服務一卡通,。六是智慧長春體驗館工程。讓市民在體驗館中對智慧城市和未來城市充分體驗,，擴大市民對智慧長春的感知度,，活躍智慧應用。

智慧長春建設,，是構(gòu)建高效政府,、促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、推動民生建設、保證城市可持續(xù)發(fā)展的必然選擇,。隨著工作的逐步深入,，智慧長春建設將進入發(fā)力建設期，政府將和市民一起凝神聚力,，共同建設“智慧長春”,、“幸福長春”。

推進智慧城市篇三

皖之都,，文明生活,，智慧城市

--------合肥打造“智慧城市”樣板

近兩年走在合肥的大街小巷，對類似“人人參與道德建設,，美德養(yǎng)成從我做起”這樣的標語已經(jīng)漸漸不再陌生了,。從“生態(tài)合肥”到“文明城市”，皖之都合肥在向著全國標兵奮力追趕,；再從“文明城市”到“智慧合肥”,，她又在朝著世界大步向前。終于,，合肥已經(jīng)做好萬全的準備爭當領(lǐng)先的“e-city”,。

e-city,顧名思義就是智慧城市，試設想一下下面的場景,，路上行車紅綠燈將根據(jù)車流量自動調(diào)整,、居民出門在外可遙控簽收快遞、在電子公交站臺隨時查詢路線,、網(wǎng)上預約醫(yī)生,、告別“堵之痛”、電腦幫著做飯······這些場景在未來已經(jīng)成為了不可逆轉(zhuǎn)的趨勢,，也吸引越來越多的關(guān)注,。華為早在21世紀初就提出了智慧城市的解決方案，國內(nèi)的一二線城市近幾年也在致力于智慧城市的探索研究,。

有兩種驅(qū)動力推動智慧城市的逐步形成,，一是以物聯(lián)網(wǎng)、云計算,、移動互聯(lián)網(wǎng)為代表的新一代信息技術(shù),，二是知識社會環(huán)境下逐步孕育的開放的城市創(chuàng)新生態(tài)。前者是技術(shù)創(chuàng)新層面的技術(shù)因素,，后者是社會創(chuàng)新層面的社會經(jīng)濟因素,。智慧城市不能僅局限于“數(shù)字城市”,，還要充分挖掘歷史人文底蘊,，梳理現(xiàn)實資源,，把生態(tài)產(chǎn)業(yè)和低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展、軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、群眾性工作等整合起來,。

合肥高新區(qū)在住建部剛剛公布的2013國家智慧城市試點名單中成功入選，“智慧城市”建設已經(jīng)進入高峰期,，合肥也開始加快了建設的步伐,。近幾年，一批以高新技術(shù)為主的企業(yè)正得到迅速發(fā)展,，科大訊飛,、科大國禎等一干高新區(qū)企業(yè)正以此為契機在智慧合肥的建設上起著帶跑作用。

安徽省社科院研究員王開玉在采訪時說道,，他對“智慧型城市”被迅速認可沒有感到意外,，“以合肥的發(fā)展速度和合肥的發(fā)展基礎(chǔ)，合肥完全有能力建設‘智慧型城市’,?！蓖蹰_玉還以鄰近的南京為例，“我們附近的南京在推進‘智慧城市’建設中取得不少成效,，南京能做到,，合肥也能做到?！痹谕七M“智慧型城市”建設中,，政府身體力行推動電子政務公共服務體系至關(guān)重要。在王開玉看來,，“智慧型政府”是城市的“大腦”,。

智慧城市的兩部驅(qū)動，文明城市的建立已經(jīng)為合肥新生態(tài)形式打下基礎(chǔ),，云計算產(chǎn)業(yè)方面更是已經(jīng)充分發(fā)展,。就拿高新區(qū)為例，由科大國禎和合肥廣電一起成立的合肥城市云數(shù)據(jù)中心,，就是由國家發(fā)改委批準建立的國家a級數(shù)據(jù)機房,，坐落在大蜀山腳下，成為合肥甚至整個安徽的數(shù)據(jù)安全心臟也成了必然的趨勢,。它所具有的占地一萬多平方米的云機房,，可以提供全省乃至全國的云災備的業(yè)務，在智慧城市的建設中,，也有著舉足輕重的地位,。

不管是從城市發(fā)展的過往還是我們所面對的現(xiàn)實來看，建設“智慧之城”都將是應對城市不斷增長,、資源日益短缺,，提高人們的生活質(zhì)量,，保證城市的持續(xù)發(fā)展的能力的內(nèi)在需求，是社會發(fā)展的必然產(chǎn)物,。就合肥而言,，創(chuàng)建文明城市，是人民生活水平提高的需要,；創(chuàng)建智慧城市,，科學生產(chǎn)力發(fā)展、與世界接軌的的必然手段,。從文明到智慧,，合肥乃至整個安徽，都在朝著目標努力地前進,。