為保證事情或工作高起點(diǎn),、高質(zhì)量、高水平開展,，常常需要提前準(zhǔn)備一份具體、詳細(xì),、針對性強(qiáng)的方案，方案是書面計劃,，是具體行動實(shí)施辦法細(xì)則,，步驟等,。優(yōu)秀的方案都具備一些什么特點(diǎn)呢？又該怎么寫呢,？下面是小編幫大家整理的方案范文,，僅供參考,，大家一起來看看吧。

扶貧工作實(shí)施方案和計劃篇一

一,、xx年工作總結(jié)

(一)省級重點(diǎn)村工程建設(shè)

按照省,、市,、縣下達(dá)的xx鎮(zhèn)xx年省級重點(diǎn)村建設(shè)項(xiàng)目的任務(wù)指標(biāo),，提高認(rèn)識,，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極組織實(shí)施,。下龍井村全村總?cè)丝?3戶317人,，耕地面積1563畝,，人均有糧470公斤,。具體建設(shè)項(xiàng)目包括：投資16.3萬元硬化村莊道路5條2850平方米;投資9.3萬元新建蓄水池1個60立方米,，鋪設(shè)管道3.1公里;投資0.8萬元,，改造中低產(chǎn)田地20畝;種植經(jīng)濟(jì)林果核桃255畝,改良基本農(nóng)田地25畝;投資0.3萬元建標(biāo)志碑1座,。該項(xiàng)目總投資26.7萬元,，其中省級扶貧資金15萬元,，群眾自籌11.7萬元(含群眾投工投勞),。目前該工程已全部建設(shè)完工,，預(yù)計今年年底完成竣工驗(yàn)收,。

(二)貧困人口反貧率控制工作

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，采取措施嚴(yán)格控制貧困人口反貧率,。一是：通過突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，千方百計幫助貧困農(nóng)戶改善生產(chǎn),、生活、生存環(huán)境,，不斷促使農(nóng)民群眾增收致富;二是堅(jiān)持因地制宜搞好產(chǎn)業(yè)扶貧工程,，為農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)、增加收入創(chuàng)造條件,，不斷增加農(nóng)民收入。三是加大培訓(xùn)輸出農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移力度,，逐步提高農(nóng)民工素質(zhì),，加大農(nóng)村人口的轉(zhuǎn)移力度,，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移脫貧,。嚴(yán)格控制因自然災(zāi)害,、因上學(xué),、因病殘而反貧的比例，xx鎮(zhèn)xx年貧困人口反貧率為3.5%,。

二,、農(nóng)村致貧因素及存在問題

(一)農(nóng)民文化素質(zhì)低,、觀念保守致貧,。文化程度低是導(dǎo)致貧困的重要原因,，家庭主要勞力文化程度越低,，家庭人均收入越少，越貧困,。缺文化必然導(dǎo)致觀念的落后,，觀念落后是貧困的根源。貧困地區(qū)不少農(nóng)民對商品經(jīng)濟(jì)至今還很不習(xí)慣,，他們一貫視農(nóng)為本,，寧愿守著土地受窮,，也不愿昌險出外經(jīng)營工商業(yè);許多農(nóng)民聽天由命,，消極悲觀,，缺乏信心和勇氣,，把希望寄于“老天爺”風(fēng)調(diào)雨順;依靠國家支持,，救濟(jì)的“等靠要”思想非常嚴(yán)重，視吃救濟(jì),、拿補(bǔ)貼為理所當(dāng)然;觀念保守,，不愿接受新技術(shù),，甘愿受窮,。

(二)缺耕地致貧。土地是農(nóng)民的命根子,，主要經(jīng)濟(jì)收入依靠單一的種植業(yè),，由于耕地少、技術(shù)落后,、農(nóng)民文化素質(zhì)差,，不能適時進(jìn)行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，從種植業(yè)獲得的收入自然就少,。

(三)農(nóng)業(yè)保障體系不健全致貧,。由于自然條件惡劣,，農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,，農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力弱,，絕大部分地方仍然是靠天吃飯;農(nóng)村專業(yè)協(xié)會數(shù)量少,，涉及領(lǐng)域不廣，帶動能力不強(qiáng),，信息渠道不暢,，農(nóng)民文化程度低，駕馭市場能力弱;投入到農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)上的培訓(xùn)費(fèi)十分有限,，加之農(nóng)技推廣體系不健全，農(nóng)民缺乏實(shí)用技術(shù),，農(nóng)民增收十分困難,。

(四)自然災(zāi)害致貧,。因?yàn)?zāi)貧困是目前絕對貧困最根本的原因，對這種貧困,，脫貧速度慢,，是比較難以改變的一種貧困,。

(五)因病,、殘致貧,。農(nóng)民還沒有享受醫(yī)療保健待遇,，農(nóng)民看病治病,，都是自己負(fù)擔(dān)，一年中是一筆不小的開支,，如果病稍大一點(diǎn)，一般農(nóng)民的家庭都承受不起,，貧困家庭更是承受不起。在貧困地區(qū),，農(nóng)民收入本來就少，農(nóng)民家庭成員中,，如果有人生大一點(diǎn)的病,，就會給貧困的家庭帶來更加貧困,，如果是大病,，只有聽天由命,。另外家庭成中有殘疾,，也是導(dǎo)致家庭貧困的根源,。

(六)因上學(xué)致貧,。雖說我們國家的小學(xué),、中學(xué)都是義務(wù)教育，但貧困地區(qū)財政收入少,，用在學(xué)校上開支也比其它地區(qū)少，為了維持學(xué)校正常開支，有的學(xué)校采取增加收費(fèi)來保證學(xué)經(jīng)費(fèi)缺口,，如果貧困地區(qū)一個家庭中幾個孩子都上學(xué),，對收入不高的家庭來說,，是一筆不小的開支,，會導(dǎo)致家庭的貧困,。對一個貧困家庭更是無法承受的,，要想上大學(xué)，只有依靠借債,，那幺,，這些家庭的生活肯定是走入貧困的境地,。

三,、20xx年工作計劃

針對我鎮(zhèn)的貧困現(xiàn)狀,，抓住農(nóng)村扶貧開發(fā)工作機(jī)遇,，不斷創(chuàng)新工作方式,，積極爭取各類扶貧資金，精心組織實(shí)施扶貧項(xiàng)目,，扎扎實(shí)實(shí)地搞好扶貧開發(fā)工作,，努力使農(nóng)民收入穩(wěn)步提高,，群眾貧困發(fā)生率逐年下降,，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善,，農(nóng)村支柱產(chǎn)業(yè)逐步形成,。

(一)積極調(diào)整工作思路開展扶貧工作,。即：在扶貧目標(biāo)上,，由主要解決貧困人口的溫飽問題調(diào)整為解決生存問題和提高發(fā)展能力相結(jié)合,，努力構(gòu)建“和諧農(nóng)村”;在扶貧內(nèi)容上，由主要解決貧困人口吃穿問題調(diào)整為既解決吃穿問題又解決教育,、科技、文化,、衛(wèi)生等問題;在扶貧投入上,，由分散使用資金調(diào)整為整合資金集中力量解決一些突出問題,。

(二)突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。充分利用國家進(jìn)一步增大扶貧資金投入的機(jī)遇,，集中人力,、物力,、財力，堅(jiān)持不懈地大搞農(nóng)田水利基本建設(shè),，抓好農(nóng)村村道公路的建設(shè)，千方百計幫助貧困農(nóng)戶改善生產(chǎn)、生活,、生存環(huán)境，不斷促使農(nóng)民群眾增收致富,。

(三)堅(jiān)持因地制宜搞好產(chǎn)業(yè)扶貧工程,。一是以市場為導(dǎo)向,，因地制宜地發(fā)展有特色的種植,、養(yǎng)殖業(yè);二是要將提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)作為全鎮(zhèn)扶貧開發(fā)的重要工作,，實(shí)行農(nóng)科教結(jié)合,，依靠科技進(jìn)步,，發(fā)展特色農(nóng)業(yè);三是按照產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向?qū)ξ益?zhèn)現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)實(shí)行貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營，形成有特色的區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，提高農(nóng)業(yè)綜合效益;四是充分尊重農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，注重示范引導(dǎo),，幫助農(nóng)民切實(shí)搞好信息,、技術(shù),、銷售服務(wù),，為農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn),、增加收入創(chuàng)造條件,，不斷增加農(nóng)民收入,。

(四)進(jìn)一步加大勞務(wù)開發(fā)扶貧力度,。實(shí)踐證明,，勞務(wù)開發(fā)收入已成為農(nóng)民增收的主要來源,。為此,，我鎮(zhèn)將在各村開展不同類型的勞務(wù)技能扶貧培訓(xùn),，逐步提高農(nóng)民工素質(zhì),，加大農(nóng)村人口的轉(zhuǎn)移力度，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移脫貧,。

扶貧工作實(shí)施方案和計劃篇二

一、20xx年扶貧開發(fā)工作完成情況

今年以來,，在省,、市扶貧辦的正確指導(dǎo)和省、市直幫扶部門的大力幫助下,，我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，創(chuàng)造性地開展工作，圍繞“貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會全面進(jìn)步,，貧困村新型家園建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),，貧困群眾生產(chǎn)生活質(zhì)量明顯提高”的總目標(biāo),，以“推進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,，整村推進(jìn)建設(shè)貧困村新型家園”的實(shí)踐載體,，不斷提高扶貧開發(fā)工作水平,，取得了明顯成效,。

按照年初與市委,、市政府簽訂的責(zé)任狀,，我縣實(shí)施11個貧困村的第四批扶貧開發(fā)整村推進(jìn)工作，扶持1940戶貧困戶當(dāng)年脫貧,，年人均收入實(shí)現(xiàn)xx元以上。截至目前,，全縣累計投入扶貧開發(fā)資金887.6萬元,，其中省投473.4萬元，省勞動力培訓(xùn)資金30.4萬元,，市投134萬元,，縣財政160.4萬元(路154.4萬元,，邊溝6萬元),，群眾自籌41.4萬元,。共實(shí)施整村推進(jìn)扶貧開發(fā)項(xiàng)目31項(xiàng),，具體完成情況是：

(一)扶貧開發(fā)整村推進(jìn)項(xiàng)目完成情況

1,、道路建設(shè)項(xiàng)目：今年為7個重點(diǎn)實(shí)施村建設(shè)水泥路14.8公里(51800平方米)，總投資455.8萬元,，其中省、市投入財政扶貧資金260萬元,，縣財政收入154.4萬元,，群眾出工出勞建設(shè)路戶和邊溝41.4萬元,。水泥道路建設(shè)情況是：金河村2180米,、永河村2426.2米,、宏興村2043米,、清茶村2100米,、富鄉(xiāng)村2060米,、德興村xx米,、自然村2133米,、三站二村1872米,已經(jīng)全部完工,。并且投資39.9萬元(其中扶貧資金33.9萬元,，縣自籌6萬元),，完善了德興村水泥路兩側(cè)石砌邊溝6547米邊溝;投入23.4萬元，建設(shè)鐵杖子5201延長米,，已經(jīng)完工。

2,、飲水建設(shè)項(xiàng)目：總投資17.1萬元,，為漂河村454戶實(shí)行自來水入戶，已經(jīng)全面完成,。

3,、三室建設(shè)項(xiàng)目：總投資49.4萬元,為漂河,、大古洞,、西勝3個村分別建設(shè)了村級“三室”3座,，總面積520平方米(大古洞村、西勝村,、漂河村村民活動室各100平方米,，大古洞村,、西勝村衛(wèi)生所和計生服務(wù)室各80平方米;漂河村衛(wèi)生所和計生服務(wù)室各60平方米),，已完工,。

4,、發(fā)展生產(chǎn)互助資金項(xiàng)目：在老站村,、四馬村,、解放村實(shí)施了發(fā)展生產(chǎn)互助資金試點(diǎn)工作,，每村投入國家配股資金30萬元，吸納農(nóng)民入股資金30萬元,，已于10月份發(fā)放到戶,。

5,、勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)項(xiàng)目：今年向省扶貧辦申報電焊,、計算機(jī)及電子,、服裝加工,、汽修、餐飲等5個專業(yè)320名貧困勞動力培訓(xùn)計劃,。我們先后與上海,、杭州,、蘇州,、浙江,、長春,、哈爾濱等省內(nèi)外各家企業(yè)簽訂了培訓(xùn)訂單,，有計劃地輸送貧困勞動力到外地培訓(xùn)和打工，增加收入,。目前，已經(jīng)在培訓(xùn)基地培訓(xùn)貧困勞動力160人,，并成功轉(zhuǎn)移到浙江,、上海,、哈爾濱等地就業(yè),，人均月收入800元以上,。

6,、扶持貧困戶項(xiàng)目：針對各貧困村的實(shí)際情況，積極扶持以發(fā)展大鵝養(yǎng)殖為主的脫貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,。今年共投入22萬元，扶持294戶貧困戶養(yǎng)鵝5.5萬只,，每只鵝利潤10萬左右,，預(yù)計到年底可增收55萬元,，實(shí)現(xiàn)貧困戶均增收1800元以上。

(二)幫扶工作情況

在完成上述扶貧開發(fā)計劃項(xiàng)目的同時,，我縣還充分利用和調(diào)動社會各方面的力量,，多渠道增加扶貧開發(fā)的投入，加快扶貧開發(fā)的步伐。一是充分利用省,、市部門幫扶的契機(jī)，主動協(xié)調(diào)13個市直幫扶部門投入115.3萬元,，為我縣第四批扶貧開發(fā)整村推進(jìn)的11個重點(diǎn)村解決了發(fā)展生產(chǎn),、抗旱,、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等許多實(shí)際困難和急需,。市直機(jī)關(guān)工委投資27萬元,，為漂河村維修農(nóng)道21公里,，建設(shè)橋梁1座,，并維修了村內(nèi)道路;市水務(wù)局投入50萬元,，幫助清茶村打抗旱井11眼,，為五味子園區(qū)配上了噴灌設(shè)備,，建設(shè)了水泥路兩連的邊溝和入戶橋,，維修了村民活動室,，并以貼息方式扶持貧困戶養(yǎng)殖大鵝;市國土局投入12.6萬元,為德興村6戶貧困戶建設(shè)了稻草板房;市殘聯(lián)投入5萬元,幫助三站鄉(xiāng)二村維修了農(nóng)田路,綠化了樹床.市教育局投入10萬元,，為永河村打自來水井1眼;市科信局投入0.6萬元,，幫助金河村打抗春旱井2眼,，并為村里送去價值0.4萬元的電腦2臺;市委宣傳部投入0.6萬元，幫助自然村建設(shè)了村文化室;市城管局投入3萬元幫助大古洞村維修了村屯道路;市勞動局投入6萬元,，為富鄉(xiāng)村修建村內(nèi)水泥路1300米;市司法局投入1000元資助5名貧困學(xué)生就學(xué)。二是深入實(shí)施“四三二一”幫扶工程,?？h扶貧辦作為牽頭部門,，督辦指導(dǎo)全縣89個縣直部門的機(jī)關(guān)企、事業(yè)干部對714戶貧困戶進(jìn)行定點(diǎn)包扶,，對1886名貧困學(xué)生進(jìn)行助學(xué),。年初以來,，全縣廣大包扶干部共投入43.1萬元進(jìn)行扶戶助學(xué),。其中,，全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政班子成員,，為所包扶的109戶貧困戶送去1.8萬元的生產(chǎn)生活物資，406名鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部為所包扶的貧困學(xué)生送去了價值2萬元的學(xué)習(xí)用品,。

一年來,，經(jīng)過多方面的不懈努力,，比較順利地完成了扶貧開發(fā)整村推進(jìn)工作任務(wù),，貧困村,、貧困戶的面貌有了明顯變化,，全面完成了與縣委、縣政府簽訂的目標(biāo)責(zé)任承諾,。

(三)老區(qū)工作開展情況

通河縣有五個老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),，36個老區(qū)村,，老區(qū)總?cè)丝?5758人,，總戶數(shù)12817戶,，20xx年末人均純正收入為1701.44元,。

在36個老區(qū)村中,，有19個村在xx年被確定為省級重點(diǎn)貧困村,。從xx年開始到20xx年末,，通過實(shí)施三批整村推進(jìn)戰(zhàn)略,，已推進(jìn)完成11個村,，目前正在實(shí)施第四批(20xx——20xx年)整村推進(jìn)的老區(qū)貧困村有4個,，還剩4個老區(qū)貧困村列入20xx年整村推進(jìn)計劃中,。

我縣的革命老區(qū)村多數(shù)處于全縣北部和東部深山區(qū),，長期受山區(qū)無霜期短,、變化無常的小氣候影響和山區(qū)可耕地少,、土地貧瘠,，糧食產(chǎn)量低,，質(zhì)量差等多種因素持影響而制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，導(dǎo)致貧困,。在扶貧開發(fā)中,，我縣把老區(qū)貧困村列為扶貧開發(fā)的重點(diǎn)，在人力,、物力,、財力上予以傾斜,。在抓好土地流轉(zhuǎn),、產(chǎn)業(yè)化扶貧和勞動力轉(zhuǎn)移等三項(xiàng)重點(diǎn)工作推進(jìn)中，縣扶貧辦多次深入老區(qū)貧困村開展調(diào)查研究,，因村制宜,，制定土地流轉(zhuǎn),，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移方案,。在我們所抓的三個突出典型中,，清茶村,、大古洞村都是老區(qū)貧困村,。目前,，各老區(qū)村都制定了以三項(xiàng)重點(diǎn)工作為突破口的脫貧致富方案,，力爭明年有一個較大的突破,。

二,、20xx年我縣扶貧開發(fā)工作思路

根據(jù)《黑龍江省關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推進(jìn)扶貧開發(fā)工作的實(shí)施方案》和蘭西現(xiàn)場會議精神,，20xx年,，我縣將全面貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會精神,，以建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為統(tǒng)領(lǐng),，以新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo),，以整村推進(jìn)為載體,，創(chuàng)新扶貧開發(fā)方式,。努力實(shí)現(xiàn)五個新突破,，即強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)化扶貧,，發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè),，在促進(jìn)農(nóng)民增收上實(shí)現(xiàn)新突破;強(qiáng)化土地流轉(zhuǎn)實(shí)施集約化經(jīng)營,，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)化發(fā)展，在改革貧困村土地經(jīng)營體制上實(shí)現(xiàn)新突破;

2,、扶持發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),，引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)。20xx年全縣計劃發(fā)展大鵝養(yǎng)殖100萬只,，黃牛發(fā)展5000頭。發(fā)展具有本地特色的種養(yǎng)殖項(xiàng)目,，大力推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，不斷的增加貧困戶的收入,，促進(jìn)貧困人口早日脫貧致富,。

3,、扶持創(chuàng)建龍頭企業(yè),，做強(qiáng)做大扶貧產(chǎn)業(yè),。投入20萬元,，創(chuàng)建青鑫鵝業(yè)扶貧聯(lián)合體,，聯(lián)合體與農(nóng)民簽訂合同,，為農(nóng)民提供鵝雛,，并回收成鵝深加工,，帶動貧困村農(nóng)民通過養(yǎng)殖大鵝增收致富,。

(五)強(qiáng)化轉(zhuǎn)移,，促進(jìn)貧困勞動力增收

以縣職教中心為貧困勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地,，強(qiáng)化對貧困農(nóng)民的培訓(xùn)工作,，重點(diǎn)開展餐飲服務(wù),、種養(yǎng)殖技術(shù),、焊接技術(shù)、計算機(jī),、保安等技術(shù)技能的職業(yè)培訓(xùn)，并以電焊,、計算機(jī)2個技能培訓(xùn)為貧困勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移的品牌專業(yè),，全年計劃培訓(xùn)農(nóng)民400人次,，輸出農(nóng)村剩余勞動力300人以上,。整合各方面力量,，組織和動員全縣各部門、各單位,、各界人士積極為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移獻(xiàn)計出力。

三,、存在問題

對照蘭西經(jīng)驗(yàn)和省市要求，我縣扶貧開發(fā)工作存在的主要問題：一是在扶貧開發(fā)工作中,，對三項(xiàng)重點(diǎn)工作的思路還不夠明晰,，缺乏創(chuàng)新意識,，工作推進(jìn)力度小,，特別是在改革土地經(jīng)營體制上沒有實(shí)現(xiàn)大的突破;二是對群眾缺乏深入細(xì)致的宣傳和引導(dǎo),，缺乏對土地流轉(zhuǎn)等方面的政策激勵和支持,，沒有形成有利于三項(xiàng)工作發(fā)展的良好環(huán)境和強(qiáng)勁態(tài)勢;三是在推進(jìn)三項(xiàng)工作發(fā)展上,，方式方法還不夠靈活,，缺乏多種有效的組織形式,。四是缺乏支撐和拉動土地流轉(zhuǎn),、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和勞動力轉(zhuǎn)移的龍頭企業(yè)和一定規(guī)模的專業(yè)大戶,、致使工作發(fā)展緩慢,。

扶貧工作實(shí)施方案和計劃篇三

為深入貫徹落實(shí)省,、市關(guān)于加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、創(chuàng)新扶貧開發(fā)機(jī)制的部署,，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，構(gòu)建符合貧困村實(shí)際的扶貧開發(fā)新模式,，更好謀劃20xx年扶貧開發(fā)工作思路,。特制定本次調(diào)研工作方案,。

一,、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會精神,，以建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為統(tǒng)領(lǐng),，以新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo),，以整村推進(jìn)為載體,，創(chuàng)新扶貧開發(fā)方式，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)化扶貧,，發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè),，在促進(jìn)農(nóng)民增收上有新突破;強(qiáng)化土地流轉(zhuǎn)實(shí)施集約化經(jīng)營，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)化發(fā)展,，在改革貧困村土地經(jīng)營體制上實(shí)現(xiàn)新突破;強(qiáng)化勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn),，促進(jìn)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)非農(nóng)轉(zhuǎn)移,，在推進(jìn)農(nóng)民素質(zhì)提高,，培育創(chuàng)業(yè)型農(nóng)民上有新突破;高質(zhì)量完成我縣扶貧開發(fā)目標(biāo),。

二、工作目標(biāo)

創(chuàng)新扶貧開發(fā)機(jī)制,，提高扶貧開發(fā)效益,，千方百計促進(jìn)貧困農(nóng)民增收，到20xx年,，全縣21個未實(shí)施整村推進(jìn)的貧困村土地流轉(zhuǎn)面積力爭達(dá)到50%以上,，并努力實(shí)現(xiàn)多種形式的規(guī)模化經(jīng)營;富余勞動力全部實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè),，勞務(wù)和畜牧業(yè)收入占人均收入的50%以上,，貧困群眾脫貧致富，實(shí)現(xiàn)小康生活目標(biāo),。

三,、調(diào)研范圍及時間

1、調(diào)研范圍：全縣第四批扶貧開發(fā)整村推進(jìn)11個實(shí)施村,。

2,、調(diào)研時間：20xx年10月27日至20xx年11月7日,，形成高質(zhì)量調(diào)研報告，為謀劃20xx年扶貧開發(fā)工作思路提供參考,。

四,、參加人員及形式

1、參加人員：縣扶貧開發(fā)辦,，全縣涉及整村推進(jìn)的6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)及工作人員,，全縣11個扶貧開發(fā)整村推進(jìn)實(shí)施村兩委班子成員，本村種養(yǎng)(本免費(fèi)公文來自第一范文網(wǎng),，轉(zhuǎn)載請注明)殖業(yè)大戶,，貧困村各類專業(yè)協(xié)會會長，貧困村各業(yè)經(jīng)紀(jì)人,。

2,、調(diào)研形式：到村到戶，通過座談的形式開展調(diào)研,。

五,、調(diào)研內(nèi)容

1、圍繞推進(jìn)貧困村產(chǎn)業(yè)化扶貧進(jìn)程進(jìn)行調(diào)研,。20xx年,，要結(jié)合貧困村實(shí)際，按照適應(yīng)市場需求,，做強(qiáng)做大扶貧產(chǎn)業(yè)的思路,，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)化扶貧。一是培植支柱產(chǎn)業(yè)情況,。根據(jù)本村自然資源,、生產(chǎn)條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的不同情況，研究發(fā)展一村一品的特色產(chǎn)業(yè)體系,。例如,，重點(diǎn)發(fā)展外派勞務(wù)、食用菌種植,、大鵝養(yǎng)殖,、生豬養(yǎng)殖、黃牛養(yǎng)殖,、優(yōu)質(zhì)水稻種植等,，帶動貧困戶增收。二是創(chuàng)建龍頭企業(yè)情況,。引進(jìn),、創(chuàng)建扶貧龍頭企業(yè)是引導(dǎo)貧困農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)層次,、形成產(chǎn)業(yè)鏈拉動的力量源,，也是促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn),、農(nóng)民增收、企業(yè)增效,。因此,，各村要結(jié)合本地農(nóng)產(chǎn)品資源的實(shí)際，引進(jìn),、創(chuàng)建適應(yīng)市場需求,，具有發(fā)展?jié)摿Γ^大輻射面和牽引力的扶貧龍頭企業(yè),，組建各業(yè)專業(yè)技術(shù)協(xié)會,，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。扶貧資金將給與重點(diǎn)扶持,。三是發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)情況,。20xx年，縣扶貧辦將通過扶貧貼息貸款,、扶貧資金注入的方式,，加大對新品種,、新技術(shù)引進(jìn)扶持,，培植新產(chǎn)業(yè)，逐步建立適應(yīng)市場需求,、適應(yīng)農(nóng)民種養(yǎng)能力的產(chǎn)業(yè)鏈,，推進(jìn)“企業(yè)加農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。走大戶帶動,，培植加工業(yè),，引導(dǎo)貧困農(nóng)戶走龍頭帶基地，基地帶農(nóng)戶,，以加工促增值的脫貧路子,。各村要根據(jù)本村實(shí)際，研究適合貧困戶增收的特色種養(yǎng)殖業(yè),，例如,，五味子種植、食用菌栽培,、大鵝養(yǎng)殖,、生豬養(yǎng)殖、黃牛養(yǎng)殖等,，研究落實(shí)農(nóng)戶,，確定規(guī)模、數(shù)量,、資金及需要扶持情況,，做到細(xì)化到戶,。

2、圍繞推進(jìn)貧困村土地流轉(zhuǎn)實(shí)施集約化經(jīng)營進(jìn)行調(diào)研,。土地規(guī)模經(jīng)營是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)最基本的要素,，推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)實(shí)施規(guī)模集約經(jīng)營也是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)。一是科學(xué)規(guī)劃,。要調(diào)整整村推進(jìn)實(shí)施村的規(guī)劃,，把土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營納入規(guī)劃項(xiàng)目之中。按照到20xx年實(shí)施整村推進(jìn)的貧困村土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到50%的以上的要求,，進(jìn)行規(guī)劃,，穩(wěn)步推進(jìn)。二是科學(xué)流轉(zhuǎn),。按照“依法,、自愿、有償”的原則,，進(jìn)行廣泛宣傳,，科學(xué)組織、積極引導(dǎo),，鼓勵和支持貧困農(nóng)戶規(guī)范有序地推進(jìn)土地以轉(zhuǎn)包,、出租、互換,、轉(zhuǎn)讓,、股份合作的形式進(jìn)行經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，促進(jìn)規(guī)模農(nóng)業(yè)的發(fā)展,。三是搞好保障,。實(shí)施土地流轉(zhuǎn)集約化經(jīng)營，關(guān)鍵在于產(chǎn)業(yè)保障,、土地集中經(jīng)營方式,、富裕勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移。因此,，要在這三個方面強(qiáng)化措施,，搞好保障。在土地集中經(jīng)營上,，要探索租賃經(jīng)營,，地權(quán)參與大戶入股、委托經(jīng)營,，與龍頭企業(yè)聯(lián)合經(jīng)營等新路子,。各貧困村要對本村的土地經(jīng)營情況進(jìn)行摸底排查，了解掌握有多少農(nóng)戶具備土地流轉(zhuǎn)基礎(chǔ)，了解農(nóng)民手中的土地流轉(zhuǎn)情況,，流轉(zhuǎn)后農(nóng)民從事什么產(chǎn)業(yè),，要有名單、有臺帳,。

3,、圍繞推進(jìn)貧困勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)進(jìn)行調(diào)研。勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的必要保障,，是實(shí)施城鄉(xiāng)一體化的重大步驟,，也是提高勞動力素質(zhì)的重要內(nèi)容。因此,，必須強(qiáng)化措施,，創(chuàng)新手段，整合資源,，強(qiáng)力推進(jìn),。具體抓好以下工作：實(shí)施整村培訓(xùn)。組織農(nóng)民參加培訓(xùn),，在政策,、信息、輿論,、以及財力上給予支持,，創(chuàng)造良好的培訓(xùn)轉(zhuǎn)移環(huán)境，并加強(qiáng)對技能培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)的檢查指導(dǎo),，幫助貧困農(nóng)民實(shí)現(xiàn)“一次培訓(xùn),，改變命運(yùn);一人打工,，全家脫貧”(本免費(fèi)公文來自第一范文網(wǎng),，轉(zhuǎn)載請注明)的目標(biāo)。對本村的富余勞動力,，根據(jù)本人意愿,，開展種養(yǎng)業(yè)及多種經(jīng)營技術(shù)和勞動技能培訓(xùn)，研究確定需要培訓(xùn)的專業(yè)及技能,。各村根據(jù)本村實(shí)際情況,，調(diào)查摸清本村現(xiàn)有在外務(wù)工勞動力情況，明年將要外出務(wù)工人員,，外出務(wù)工人員土地以何種方式經(jīng)營,，匯總統(tǒng)計上報。

六,、組織保證要繼續(xù)堅(jiān)持“政府主導(dǎo),，社會參與，自力更生,，開發(fā)扶貧”的方針不動搖,，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識,。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要將此次調(diào)研活動納入重要工作日程,，結(jié)合本地實(shí)際，利用貧困村屯資源優(yōu)勢,，尊重群眾意愿,，統(tǒng)籌規(guī)劃，因勢引導(dǎo),，動員群眾積極參與,，為產(chǎn)業(yè)化扶貧開發(fā)，創(chuàng)新扶貧開發(fā)新機(jī)制,，提出意見和建議;要認(rèn)真做好調(diào)研的前期準(zhǔn)備工作,，確保有限的扶貧資金全部真正用于貧困村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展上。