為了確保事情或工作得以順利進(jìn)行,，通常需要預(yù)先制定一份完整的方案，方案一般包括指導(dǎo)思想,、主要目標(biāo),、工作重點(diǎn)、實(shí)施步驟,、政策措施,、具體要求等項(xiàng)目,。方案書(shū)寫(xiě)有哪些要求呢？我們?cè)鯓硬拍軐?xiě)好一篇方案呢,？下面是小編為大家收集的方案策劃范文,，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友,。

脫貧攻堅(jiān)工作方案計(jì)劃篇一

全面貫徹落實(shí)黨的xx大和xx屆三中,、四中、五中全會(huì)精神，教育引導(dǎo)廣大團(tuán)員青年，深刻理解關(guān)于堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧的重要要求，找準(zhǔn)參與脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn),，充分發(fā)揮共青團(tuán)組織化動(dòng)員與社會(huì)化動(dòng)員優(yōu)勢(shì)，以紅翔,、紅瑞,、廟廟湖三個(gè)移民貧困村為重點(diǎn)，瞄準(zhǔn)城鄉(xiāng)貧困家庭青少年健康成長(zhǎng),，創(chuàng)新工作載體,，完善支持機(jī)制，深入實(shí)施“5+1”青春扶貧助力行動(dòng),，為全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和幫扶解困行動(dòng)貢獻(xiàn)青春力量,。

1.圍繞思想扶貧，開(kāi)展青春筑夢(mèng)行動(dòng),。促進(jìn)青年脫貧致富,，首先要解決內(nèi)生動(dòng)力不足的問(wèn)題。各級(jí)團(tuán)組織要發(fā)揮共青團(tuán)組織優(yōu)勢(shì),，加強(qiáng)對(duì)貧困青少年的思想引導(dǎo),、觀念引領(lǐng)，幫助貧困家庭青少年樹(shù)立奮斗改變命運(yùn)的信念,，增強(qiáng)自立,、自尊、自強(qiáng)意識(shí),，培養(yǎng)吃苦耐勞的精神品質(zhì),，養(yǎng)成勤儉節(jié)約的生活習(xí)慣,，通過(guò)勤勞開(kāi)源、節(jié)儉積累,，率先脫貧,、帶頭致富。要加強(qiáng)對(duì)青年的核心價(jià)值觀培育,、民族團(tuán)結(jié)教育,、法治宣傳教育，廣泛開(kāi)展各類(lèi)文化體育活動(dòng),，以農(nóng)村青年喜聞樂(lè)見(jiàn),、便于參與的方式，活躍農(nóng)村青年的精神文化生活,。選拔貧困家庭青年成長(zhǎng)成才的先進(jìn)典型,，走進(jìn)貧困村開(kāi)展“奮斗青春最美麗”系列分享活動(dòng)，市級(jí)不少于3場(chǎng)次,、縣級(jí)不少于5場(chǎng)次,。

2.圍繞生產(chǎn)扶貧，開(kāi)展青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)行動(dòng),。服務(wù)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)是促進(jìn)青年脫貧致富的重要抓手。各級(jí)團(tuán)組織要結(jié)合農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)致富“領(lǐng)頭雁”培養(yǎng)計(jì)劃,、青年電商培育工程,、大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行動(dòng)等，全力服務(wù)貧困家庭青年創(chuàng)業(yè)就業(yè),。圍繞“雙創(chuàng)”,，做好創(chuàng)業(yè)扶持政策的解讀、宣傳和對(duì)接服務(wù),，積極開(kāi)展創(chuàng)業(yè)意識(shí),、創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)，幫助青年解決創(chuàng)業(yè)中的信息“瓶頸”,、資金難題,。探索“互聯(lián)網(wǎng)+”模式,幫助貧困青年通過(guò)發(fā)展電子商務(wù)實(shí)現(xiàn)脫貧致富，市縣團(tuán)委每年至少面向貧困青年開(kāi)展電商培育1場(chǎng)次,。支持農(nóng)村貧困戶發(fā)展瓜菜,、林果、草畜等特色種養(yǎng)業(yè);通過(guò)工崗快遞,、組織技能培訓(xùn),、提供見(jiàn)習(xí)崗位等方式,幫助青年轉(zhuǎn)移就業(yè)，力爭(zhēng)使有勞動(dòng)意愿和勞動(dòng)能力的貧困青年實(shí)現(xiàn)人人就業(yè),。

3. 圍繞教育扶貧,，開(kāi)展貧困青少年助學(xué)行動(dòng),。通過(guò)支持教育發(fā)展，阻斷貧困代際傳遞,，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)因?qū)W致貧家庭,，圍繞青少年在學(xué)業(yè)方面的現(xiàn)實(shí)困難,廣泛整合團(tuán)內(nèi)外資源,為移民地區(qū)青少年提供切實(shí)有效的助學(xué)服務(wù)。深化“希望工程·圓夢(mèng)行動(dòng)”,，對(duì)建檔立卡貧困家庭大學(xué)新生人均資助3000—5000元,，對(duì)特別困難家庭可延伸資助滿四年;加強(qiáng)與教育等部門(mén)的溝通銜接，統(tǒng)籌生源地助學(xué)貸款等政策,，實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困家庭大學(xué)生資助全覆蓋,，防止因?qū)W致貧。延伸“希望工程·共青團(tuán)班”助學(xué)項(xiàng)目,，整合各類(lèi)資源,，對(duì)3個(gè)貧困村建檔立卡貧困家庭中的高中階段在讀學(xué)生每人每年資助1000元，所需資金由市,、縣團(tuán)委各籌集50%,。拓展“希望工程·微善之家”項(xiàng)目，依托3個(gè)貧困村學(xué)校,，建設(shè)3個(gè)“希望工程·微善之家”分站,，針對(duì)義務(wù)教育階段貧困家庭學(xué)生開(kāi)展助學(xué)活動(dòng)，在助學(xué)的同時(shí)促進(jìn)少先隊(duì)德育工作,。今后凡團(tuán)內(nèi)助學(xué)項(xiàng)目,，優(yōu)先向貧困村和建檔立卡貧困戶傾斜。

4.圍繞人才扶貧,，開(kāi)展貧困村青年人才支持行動(dòng),。擺脫貧困，關(guān)鍵在人才,。要著力培養(yǎng)本土青年人才,，大力開(kāi)展優(yōu)秀青年干部、青年致富帶頭人,、鄉(xiāng)村好青年,、優(yōu)秀農(nóng)村青年教師等選樹(shù)工作。要積極引入外部智力資源助力扶貧,，市青聯(lián)要發(fā)揮好青聯(lián)農(nóng)業(yè),、金融、科技等界別委員優(yōu)勢(shì),，開(kāi)展送政策,、送科技、送金融,、送文化,、送衛(wèi)生等活動(dòng);對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿的貧困青年,，安排創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師開(kāi)展結(jié)對(duì)指導(dǎo)服務(wù); 大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃重點(diǎn)向建檔立卡貧困戶較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜，其主要任務(wù)是配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委開(kāi)展青春扶貧行動(dòng),。

5.圍繞公益扶貧,開(kāi)展貧困青少年扶貧關(guān)愛(ài)行動(dòng),。積極開(kāi)展青年志愿扶貧,廣泛動(dòng)員各直屬團(tuán)組織、企業(yè),、社會(huì)組織,、個(gè)人參與,努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)幫扶資源和精準(zhǔn)扶貧需求的有效對(duì)接。 進(jìn)一步深化“共青團(tuán)關(guān)愛(ài)農(nóng)民工子女志愿服務(wù)行動(dòng)”,，以農(nóng)村留守兒童為重點(diǎn),，圍繞學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、親情陪伴,、感受城市,、自護(hù)教育、愛(ài)心捐贈(zèng)等內(nèi)容,，豐富服務(wù)項(xiàng)目和載體,，開(kāi)展“紅領(lǐng)巾圓夢(mèng)行動(dòng)”、公益夏令營(yíng),、“留守兒童樂(lè)游科博館”,、“鄉(xiāng)村流動(dòng)少年宮”等活動(dòng),積極爭(zhēng)取為移民學(xué)校配建“七彩小屋”、“愛(ài)心書(shū)屋”,，促進(jìn)移民地區(qū)青少年健康成長(zhǎng),。深入開(kāi)展青年志愿者助殘“陽(yáng)光行動(dòng)”，對(duì)貧困家庭殘疾青少年開(kāi)展摸底調(diào)查,，整合社會(huì)公益力量和公益資源，開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶,。實(shí)施 “希望工程·大病救助”計(jì)劃,，動(dòng)員社會(huì)力量，加大對(duì)大病青少年的關(guān)愛(ài)救助力度,，降低因病致貧風(fēng)險(xiǎn),。開(kāi)展青少年民族團(tuán)結(jié)交流、城鄉(xiāng)少年手拉手等活動(dòng), 推動(dòng)移民地區(qū)和非移民地區(qū)青少年的交友互助,。探索推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)眾籌,、眾扶、眾幫的扶貧模式,，利用線上公益平臺(tái),，廣泛開(kāi)展微捐贈(zèng)、微公益活動(dòng),，建立人人可參與的公益扶貧渠道,。

6.夯實(shí)基層基礎(chǔ),，開(kāi)展貧困地區(qū)團(tuán)建提升行動(dòng)。深入推進(jìn)農(nóng)村區(qū)域化團(tuán)建工作,深化基層組織格局創(chuàng)新,持續(xù)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)直屬團(tuán)組織和農(nóng)村合作組織團(tuán)組織,，最大程度實(shí)現(xiàn)對(duì)貧困青少年的有效覆蓋和組織活力的逐步提升,。加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紅崖子鄉(xiāng)和陶樂(lè)鎮(zhèn)2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委和紅翔、紅瑞,、廟廟湖3個(gè)貧困村的團(tuán)建工作,，配齊配強(qiáng)團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)班子，將助力脫貧攻堅(jiān)作為其當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要任務(wù),。將團(tuán)干部“6+6”常態(tài)化下沉基層和“3+2”到基層向服務(wù)對(duì)象報(bào)到工作與青春扶貧工作相銜接,，團(tuán)市委、平羅縣團(tuán)委每年或每半年各下派1名專(zhuān)職團(tuán)干部到脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委(紅崖子鄉(xiāng),、陶樂(lè)鎮(zhèn))工作,。積極爭(zhēng)取和支持建設(shè)3個(gè)貧困村“青年之家”青少年綜合服務(wù)平臺(tái)。加強(qiáng)移民學(xué)校共青團(tuán)和少先隊(duì)工作,完善組織體系,強(qiáng)化基礎(chǔ)團(tuán)務(wù)和運(yùn)行機(jī)制建設(shè),切實(shí)提高工作能力和水平,，增強(qiáng)團(tuán),、隊(duì)組織活力。

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，主動(dòng)作為,。全市各級(jí)團(tuán)組織要深刻認(rèn)識(shí)組織動(dòng)員廣大團(tuán)員青年投身脫貧攻堅(jiān)和幫扶解困的重大意義，著力加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，成立工作機(jī)構(gòu),，明確工作職責(zé)，努力形成統(tǒng)一部署,、分工負(fù)責(zé),、層層落實(shí)的良好局面。要把青春扶貧助力行動(dòng)納入“凝聚青年,、服務(wù)大局,、當(dāng)好橋梁、從嚴(yán)治團(tuán)”四維工作格局,，從為黨分憂,、為青年解難的角度謀劃工作、探索實(shí)踐,，作為共青團(tuán)圍繞中心,、服務(wù)大局，密切聯(lián)系服務(wù)青年的重要政治任務(wù)來(lái)抓,，發(fā)出共青團(tuán)助力脫貧攻堅(jiān)的最強(qiáng)音,。

2.完善機(jī)制，精準(zhǔn)調(diào)度。按照“精準(zhǔn)確定扶貧對(duì)象,、精準(zhǔn)設(shè)計(jì)扶貧項(xiàng)目、精準(zhǔn)制定幫扶措施,、精準(zhǔn)開(kāi)展考核評(píng)估”的要求,，將青春扶貧助力行動(dòng)作為共青團(tuán)工作重要考核內(nèi)容，建立層級(jí)工作責(zé)任制,，團(tuán)市委重點(diǎn)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、政策銜接、目標(biāo)確定,、項(xiàng)目規(guī)劃,、組織動(dòng)員和督導(dǎo)檢查，縣級(jí)團(tuán)委重點(diǎn)負(fù)責(zé)制定幫扶措施,、推動(dòng)工作落實(shí),，鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委負(fù)責(zé)做好項(xiàng)目和工作的銜接、需求和資源的銜接以及扶貧對(duì)象確定,、需求調(diào)查,、信息反饋等具體工作。積極面向貧困青年推介“青年之聲”網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)社交平臺(tái),，使其成為聯(lián)系服務(wù)貧困青年,、密切團(tuán)青關(guān)系的“窗口”，及時(shí)傳遞黨和政府的扶貧政策,，傾聽(tīng)和回應(yīng)貧困青少年的訴求,，推動(dòng)線上平臺(tái)和線下服務(wù)深度結(jié)合，實(shí)現(xiàn)扶貧資源與脫貧需求的精準(zhǔn)對(duì)接,。

3.廣泛宣傳,，營(yíng)造氛圍。各級(jí)團(tuán)組織要立足黨政工作大局,，通過(guò)開(kāi)展各類(lèi)群眾歡迎的活動(dòng)和形式,，及時(shí)廣泛宣傳推廣黨政在脫貧攻堅(jiān)和幫扶解困工作上的新政策、新措施,。注重總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，宣傳好各級(jí)共青團(tuán)組織在助力脫貧攻堅(jiān)和幫扶解困中的工作成效,，努力營(yíng)造良好工作氛圍,。要積極挖掘和宣傳青年脫貧典型，在廣大青年特別是貧困青年中倡導(dǎo)勞動(dòng)光榮,、勤勞致富的風(fēng)尚,。

脫貧攻堅(jiān)工作方案計(jì)劃篇二

為深入貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》以及《中共陜西省委、關(guān)于貫徹落實(shí)〈中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定〉的實(shí)施意見(jiàn)》精神,，落實(shí)著力加強(qiáng)教育扶貧的重大任務(wù),，進(jìn)一步提高我省貧困地區(qū)教育發(fā)展的整體水平，更好發(fā)揮教育在精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧中的重要作用,，特制定本方案。

(一)逐步提高學(xué)前教育財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),。學(xué)前一年達(dá)到每生每年1300元標(biāo)準(zhǔn),，免除保教費(fèi)和補(bǔ)助公用經(jīng)費(fèi);按照每生每年750元標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)貧困家庭幼兒,、孤兒和殘疾兒童接受學(xué)前教育進(jìn)行資助,。對(duì)中班和小班按照每生每年400元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助公用經(jīng)費(fèi)。

(二) 將義務(wù)教育全面納入公共財(cái)政保障機(jī)制,。統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,，到2019年，全面落實(shí)城鄉(xiāng)義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策,。對(duì)貧困家庭寄宿生按照每生每年小學(xué)1000元,、初中1250元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助生活費(fèi)。實(shí)施好農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃,。對(duì)貧困地區(qū)不足100人的小規(guī)模學(xué)校(含教學(xué)點(diǎn))按100人核定公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助資金,，確保學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

(三)穩(wěn)步實(shí)施高中階段免費(fèi)教育,。從2019年秋季學(xué)期起,，對(duì)建檔立卡的貧困家庭普通高中和中等職業(yè)學(xué)校在校生免除學(xué)費(fèi)，對(duì)貧困家庭普通高中學(xué)生每生每年發(fā)放2500元的助學(xué)金生活補(bǔ)助,，對(duì)中等職業(yè)學(xué)校一,、二年級(jí)在校貧困家庭學(xué)生每生每年發(fā)放 2019元的助學(xué)金生活補(bǔ)助。對(duì)貧困家庭的中等職業(yè)學(xué)校和高等職業(yè)學(xué)校在校生,，除享受?chē)?guó)家教育資助政策外,，每人再一次性給予3000元扶貧助學(xué)補(bǔ)助。逐步分類(lèi)推進(jìn)中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費(fèi),。從2019年秋季學(xué)期起,，對(duì)全省普通高中學(xué)生免除學(xué)費(fèi)。

(四)統(tǒng)籌實(shí)施貧困家庭在校大學(xué)生資助政策,，完善財(cái)政資助資金分配方式,，通過(guò)發(fā)放國(guó)家助學(xué)貸款、助學(xué)金,、獎(jiǎng)學(xué)金等實(shí)現(xiàn)學(xué)費(fèi),、生活費(fèi)、住宿費(fèi)補(bǔ)助全覆蓋。對(duì)建檔立卡的貧困家庭大學(xué)生每生每年發(fā)放 6000元的助學(xué)金生活補(bǔ)助,，學(xué)費(fèi),、住宿費(fèi)高出國(guó)家助學(xué)貸款限額部分，以及助學(xué)金生活補(bǔ)助超出國(guó)家助學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)部分由所在高校從資助專(zhuān)項(xiàng)基金中全額補(bǔ)助,。精準(zhǔn)發(fā)力,，精準(zhǔn)幫扶，做好家庭經(jīng)濟(jì)困難畢業(yè)生的就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作,。引導(dǎo)和鼓勵(lì)學(xué)生畢業(yè)后到貧困地區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)和服務(wù),。

(五) 依據(jù)《陜西省幼兒園基本辦園標(biāo)準(zhǔn)(試行)》，擴(kuò)大貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)前教育資源,。按照有利于利用富余校舍和師資,、有利于幼兒方便就近入園、有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)分級(jí)管理,、有利于社會(huì)力量積極參與的原則,，結(jié)合需求實(shí)際，加快學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃幼兒園項(xiàng)目建設(shè),，滿足貧困家庭適齡幼兒入園需求,。“十三五”期間,，力爭(zhēng)全省每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有1所公辦幼兒園,，人口密集的縣城至少有2所公辦幼兒園，全省公辦幼兒園數(shù)量達(dá)到幼兒園總數(shù)的50%,，公辦幼兒園在園幼兒達(dá)到在園幼兒總數(shù)的 50%以上,，學(xué)前三年毛入園率達(dá)到96%。

(六)依據(jù)《陜西省義務(wù)教育階段學(xué)?；巨k學(xué)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》,，科學(xué)布局農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校。改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件,，加快項(xiàng)目進(jìn)度，保障學(xué)生就近入學(xué)需要,。到2020年,，使貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)校教室、桌椅,、圖書(shū),、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)等教學(xué)設(shè)施設(shè)備滿足基本教學(xué)需要，宿舍,、床位,、廁所、食堂,、飲水等基本滿足生活需要;統(tǒng)籌中省資金,，支持貧困地區(qū)城區(qū)及其新區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū),、居民小區(qū)學(xué)校建設(shè),，有效化解入學(xué)難和大班額問(wèn)題。加快貧困地區(qū)教育信息化進(jìn)程,，指導(dǎo)“三通兩平臺(tái)”建設(shè),，加強(qiáng)課程教學(xué)資源整合，推進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)的融合應(yīng)用

脫貧攻堅(jiān)工作方案計(jì)劃篇三

為貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》,、《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見(jiàn)》和《贛州市委市政府關(guān)于全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見(jiàn)》精神,，根據(jù)省委、政府精準(zhǔn)扶貧工作部署,，加大信貸支持精準(zhǔn)扶貧力度,，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案,。

通過(guò)市財(cái)政籌集10億元設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)緩釋基金,，撬動(dòng)80億元銀行資金發(fā)放“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通”貸款，用于發(fā)展蔬菜,、刺葡萄,、茶葉、白蓮,、煙葉,、生態(tài)魚(yú)、甜葉菊,、芳香苗木等地域特色明顯,、見(jiàn)效快、可持續(xù)的種養(yǎng)殖業(yè)及其他扶貧效果好的產(chǎn)業(yè),，帶動(dòng)貧困戶脫貧致富,。

贛州農(nóng)信社(農(nóng)商行)、農(nóng)業(yè)銀行贛州分行,、郵儲(chǔ)銀行贛州分行,、贛州銀行、江西贛州銀座村鎮(zhèn)銀行作為“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通”的試點(diǎn)銀行,。鼓勵(lì)其他商業(yè)銀行同步參與,，對(duì)試點(diǎn)銀行實(shí)行“試點(diǎn)—淘汰—遞補(bǔ)”的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。

(一)列入全市2019年以后(含2019年)建檔立卡的貧困戶,，符合銀行貸款基本準(zhǔn)入條件,，年滿18周歲,、不超過(guò)60周歲，具有完全民事行為能力,、有產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿的貧困人口,，貸款以戶為單位，必須用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。

(二)農(nóng)業(yè)企業(yè)(一產(chǎn),、二產(chǎn)、三產(chǎn)),、家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織,。申請(qǐng)貸款應(yīng)符合以下條件之一：

1.2019年起新吸收貧困戶以債權(quán)或股權(quán)形式投入的;

2.2019年起新吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)且與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同的;

3.2019年起與貧困戶新簽訂1年以上種苗供應(yīng)、技術(shù)指導(dǎo),、回購(gòu)協(xié)議的,。

四、條件設(shè)置

各試點(diǎn)銀行要結(jié)合自身實(shí)際和所支持產(chǎn)業(yè)的發(fā)展特點(diǎn),，開(kāi)發(fā)出具體的“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通”產(chǎn)品,。

(一)貸款額度。試點(diǎn)銀行對(duì)貧困戶個(gè)人的貸款總額不得低于“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通”貸款總額的50%,。每戶貧困戶申請(qǐng)的信用貸款總額不超過(guò)5萬(wàn)元;農(nóng)業(yè)企業(yè),、家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的信用貸款金額，不超過(guò)吸納貧困戶以債權(quán)或股權(quán)形式投入總額的兩倍;農(nóng)業(yè)企業(yè),、家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織吸納貧困戶就業(yè)或與貧困戶簽訂種苗供應(yīng),、技術(shù)指導(dǎo)、回購(gòu)協(xié)議的,，其貸款總額不超過(guò)吸納貧困戶就業(yè)戶數(shù)或與貧困戶簽訂協(xié)議戶數(shù)相應(yīng)貸款總額的兩倍,。

(二)貸款期限。項(xiàng)目貸款期限為3-5年,，貸款期內(nèi)可以只付息不還本,，到期還本。

(三)貸款利率,。執(zhí)行人民銀行公布的同期貸款基準(zhǔn)利率,，貸款按季結(jié)息。

(一)給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償,。風(fēng)險(xiǎn)緩釋基金根據(jù)實(shí)際發(fā)放扶貧貸款總額的12.5%進(jìn)行折算金額,，按季存入專(zhuān)戶。風(fēng)險(xiǎn)緩釋基金對(duì)試點(diǎn)銀行因發(fā)放精準(zhǔn)扶貧貸款而產(chǎn)生的本息損失進(jìn)行等額代償,，政府以風(fēng)險(xiǎn)緩釋金為限承擔(dān)有限責(zé)任,，按當(dāng)年實(shí)際發(fā)生貸款損失金額進(jìn)行代償，直至風(fēng)險(xiǎn)緩釋基金扣完為止,。銀行從貸款貧困戶及處置完抵質(zhì)押物或向保證人追債后,，所追討回的資金全額歸還風(fēng)險(xiǎn)緩釋基金專(zhuān)戶,。對(duì)“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通”實(shí)際發(fā)生的代償損失，市,、縣兩級(jí)按5：5比例承擔(dān),。

(二)開(kāi)展小額信貸保證保險(xiǎn)試點(diǎn)。在全市試點(diǎn)開(kāi)展“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通”小額信貸保證保險(xiǎn),，由人保財(cái)險(xiǎn)贛州分公司等保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)作為承接保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，試點(diǎn)縣(市,、區(qū))政府協(xié)同各貸款銀行共同提供風(fēng)險(xiǎn)保障,，按照一定比例分?jǐn)傎J款本金損失，具體方案另行制定,。

(三)支持貧困戶聯(lián)合成立農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織,，鼓勵(lì)貸款貧困戶以債權(quán)或股權(quán)形式投入農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織,。

(四)貼息扶持,。縣(市,、區(qū))對(duì)貧困戶貸款按同期貸款基準(zhǔn)利率的100%給予貼息,，對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織帶動(dòng)貧困戶的貸款按同期貸款基準(zhǔn)利率的50%給予貼息,，貼息期限為3年,。對(duì)貧困戶的貸款貼息每季度結(jié)算一次，對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè),、家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的貸款貼息每年結(jié)算一次,。

(一)對(duì)象申請(qǐng)。貸款申請(qǐng)對(duì)象對(duì)照“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通”貸款條件準(zhǔn)備好向意向試點(diǎn)銀行申請(qǐng)貸款需要提交的資料,，由當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì),、市縣駐村扶貧工作隊(duì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行論證簽署意見(jiàn)后，統(tǒng)一做好貸款申請(qǐng)材料的收集上報(bào)工作,。

(二)貸款發(fā)放,。試點(diǎn)銀行依據(jù)信貸業(yè)務(wù)要求，及時(shí)安排人員開(kāi)展實(shí)地調(diào)查,，根據(jù)貸款申請(qǐng)對(duì)象的借款用途,、信用狀況、還款能力等情況,，確定是否提供信貸及具體額度,。試點(diǎn)銀行發(fā)放貸款后，于每季度結(jié)束后次月10日前將貸款發(fā)放情況匯總表報(bào)市,、縣兩級(jí)扶貧和財(cái)政部門(mén),。當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì),、市縣駐村扶貧工作隊(duì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部要做好項(xiàng)目的跟蹤與服務(wù)。

(三)風(fēng)險(xiǎn)緩釋金繳存,。市扶貧和移民辦根據(jù)試點(diǎn)銀行貸款發(fā)放情況提出風(fēng)險(xiǎn)緩釋金額度計(jì)劃,，市財(cái)政據(jù)實(shí)將風(fēng)險(xiǎn)緩釋金撥付至縣(市、區(qū))財(cái)政,，再由縣(市,、區(qū))財(cái)政撥付給試點(diǎn)銀行。市財(cái)政按照試點(diǎn)銀行扶貧信貸指導(dǎo)任務(wù)預(yù)撥一定比例的風(fēng)險(xiǎn)緩釋金,。

(四)貸款回收,。貸款到期前30天，試點(diǎn)銀行在7日內(nèi)將還款催收通知書(shū)送至借款對(duì)象,。對(duì)象接到還款通知后,，要嚴(yán)格履行貸款合同并按時(shí)歸還借款。

(五)貼息支付,。貸款期內(nèi)應(yīng)付利息由貸款對(duì)象自行結(jié)清后,，試點(diǎn)銀行以縣為單位，于每季最后一個(gè)月26號(hào)前,，按批次將利息補(bǔ)貼名單和金額報(bào)縣(市,、區(qū))扶貧和移民辦審批，縣(市,、區(qū))財(cái)政局在5個(gè)工作日內(nèi)按比例據(jù)實(shí)審核撥付貼息資金,。

市扶貧和移民辦：負(fù)責(zé)向銀行提供貧困戶名單，安排管理風(fēng)險(xiǎn)緩釋基金,，提出風(fēng)險(xiǎn)緩釋基金額度計(jì)劃,。

市委農(nóng)工部：負(fù)責(zé)指導(dǎo)縣(市、區(qū))構(gòu)建農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái),。

市財(cái)政局：負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)緩釋基金的撥付,、使用監(jiān)督和績(jī)效評(píng)價(jià)。

市農(nóng)業(yè)和糧食局,、市林業(yè)局和市果業(yè)局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)貧困戶發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè),。

市金融工作局：負(fù)責(zé)“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通”工作的協(xié)調(diào)調(diào)度，與人民銀行贛州市中心支行,、贛州銀監(jiān)分局協(xié)調(diào)銀行相關(guān)工作,，協(xié)調(diào)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)試點(diǎn)小額信貸保證保險(xiǎn)，牽頭對(duì)參與試點(diǎn)銀行進(jìn)行指導(dǎo),、督促,、檢查和考核工作。

人民銀行贛州市中心支行：積極向上溝通匯報(bào),，爭(zhēng)取再貸款,、再貼現(xiàn),、差別存款準(zhǔn)備金率等精準(zhǔn)扶貧貨幣信貸政策傾斜，支持試點(diǎn)銀行加大“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通”貸款發(fā)放力度;共同做好對(duì)試點(diǎn)銀行的指導(dǎo),、督促,、檢查和考核工作。

贛州銀監(jiān)分局：負(fù)責(zé)協(xié)助試點(diǎn)銀行爭(zhēng)取信貸規(guī)模,，在“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通”產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等方面進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),，共同做好對(duì)試點(diǎn)銀行的指導(dǎo)、督促,、檢查和考核工作,。

成立贛州市金融扶貧工作協(xié)調(diào)小組，市金融工作局,、市扶貧和移民辦、市委農(nóng)工部,、市財(cái)政局,、市農(nóng)業(yè)和糧食局、市林業(yè)局,、市果業(yè)局,、人民銀行贛州市中心支行、贛州銀監(jiān)分局等單位主要負(fù)責(zé)同志為成員,。協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室,，辦公室設(shè)在市金融工作局，由藍(lán)應(yīng)尚同志兼任辦公室主任,，辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)小組日常工作,。縣,、鄉(xiāng)兩級(jí)要成立相應(yīng)協(xié)調(diào)小組,，負(fù)責(zé)扶貧信貸工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織和實(shí)施,，并制定具體實(shí)施方案,。當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)、市縣駐村扶貧工作隊(duì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部負(fù)責(zé)扶貧信貸工作的配合,、協(xié)調(diào)和指導(dǎo),。

一是納入全市精準(zhǔn)扶貧工作目標(biāo)考核辦法。二是對(duì)信貸工作滯后,，造成財(cái)政資金沉淀嚴(yán)重的給予問(wèn)責(zé),。