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【答案】C

【解析】

依據(jù)材料中“農(nóng)為天下之本務,，而工賈皆其末也”可知,，雍正帝強調(diào)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要性,，抑制商業(yè)的發(fā)展,，因此實行的政策是：重農(nóng)抑商政策,。故答案為C項。A項,，專賣制度是政府壟斷特定商品的買賣,，排除;B項，鼓勵墾荒主要是為了解決農(nóng)民的土地問題,，使其成為自耕農(nóng),，既利于調(diào)動生產(chǎn)積極性，增加政府財政收入,，又有利于穩(wěn)固統(tǒng)治基礎,，排除;D項，閉關鎖國是限制中外貿(mào)易,，排除,。