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答案

師德師風(fēng)
解析

《深化新時代教育評價改革總體方案》指出,，改革教師評價，推進(jìn)踐行教書育人使命,。要堅持把師德師風(fēng)作為第一標(biāo)準(zhǔn),；突出教育教學(xué)實績；強化一線學(xué)生工作,；改進(jìn)高校教師科研評價,；推進(jìn)人才稱號回歸學(xué)術(shù)性、榮譽性,。
擴展知識

《深化新時代教育評價改革總體方案》重點任務(wù)

（一）改革黨委和政府教育工作評價,，推進(jìn)科學(xué)履行職責(zé)

1.完善黨對教育工作全面領(lǐng)導(dǎo)的體制機制。各級黨委要認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、黨政齊抓共管,、部門各負(fù)其責(zé)的教育領(lǐng)導(dǎo)體制，履行好把方向,、管大局,、作決策、保落實的職責(zé),，把思想政治工作作為學(xué)校各項工作的生命線緊緊抓在手上,，貫穿學(xué)校教育管理全過程，牢固樹立科學(xué)的教育發(fā)展理念,，堅決克服短視行為,、功利化傾向。各級黨委和政府要完善定期研究教育工作機制,，建立健全黨政主要負(fù)責(zé)同志深入教育一線調(diào)研,、為師生上思政課、聯(lián)系學(xué)校和年終述職必述教育工作等制度,。

2.完善政府履行教育職責(zé)評價,。對省級政府主要考核全面貫徹黨的教育方針和黨中央關(guān)于教育工作的決策部署、落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,、解決人民群眾普遍關(guān)心的教育突出問題等情況,，既評估最終結(jié)果，也考核努力程度及進(jìn)步發(fā)展,。各地根據(jù)國家層面確立的評價內(nèi)容和指標(biāo),，結(jié)合實際進(jìn)行細(xì)化，作為對下一級政府履行教育職責(zé)評價的依據(jù),。

3.堅決糾正片面追求升學(xué)率傾向,。各級黨委和政府要堅持正確政績觀，不得下達(dá)升學(xué)指標(biāo)或以中高考升學(xué)率考核下一級黨委和政府,、教育部門,、學(xué)校和教師，不得將升學(xué)率與學(xué)校工程項目,、經(jīng)費分配,、評優(yōu)評先等掛鉤，不得通過任何形式以中高考成績?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)獎勵教師和學(xué)生,，嚴(yán)禁公布,、宣傳、炒作中高考“狀元”和升學(xué)率,。對教育生態(tài)問題突出,、造成嚴(yán)重社會影響的,，依規(guī)依法問責(zé)追責(zé)。

（二）改革學(xué)校評價,，推進(jìn)落實立德樹人根本任務(wù)

4.堅持把立德樹人成效作為根本標(biāo)準(zhǔn),。加快完善各級各類學(xué)校評價標(biāo)準(zhǔn)，將落實黨的全面領(lǐng)導(dǎo),、堅持正確辦學(xué)方向,、加強和改進(jìn)學(xué)校黨的建設(shè)以及黨建帶團建隊建、做好思想政治工作和意識形態(tài)工作,、依法治校辦學(xué),、維護(hù)安全穩(wěn)定作為評價學(xué)校及其領(lǐng)導(dǎo)人員、管理人員的重要內(nèi)容,，健全學(xué)校內(nèi)部質(zhì)量保障制度,，堅決克服重智育輕德育、重分?jǐn)?shù)輕素質(zhì)等片面辦學(xué)行為,，促進(jìn)學(xué)生身心健康,、全面發(fā)展。

5.完善幼兒園評價,。重點評價幼兒園科學(xué)保教,、規(guī)范辦園、安全衛(wèi)生,、隊伍建設(shè),、克服小學(xué)化傾向等情況。國家制定幼兒園保教質(zhì)量評估指南,，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）完善幼兒園質(zhì)量評估標(biāo)準(zhǔn),，將各類幼兒園納入質(zhì)量評估范疇,，定期向社會公布評估結(jié)果。

6.改進(jìn)中小學(xué)校評價,。義務(wù)教育學(xué)校重點評價促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展,、保障學(xué)生平等權(quán)益、引領(lǐng)教師專業(yè)發(fā)展,、提升教育教學(xué)水平,、營造和諧育人環(huán)境,、建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度以及學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)、社會滿意度等情況,。國家制定義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn),，完善義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測制度,，加強監(jiān)測結(jié)果運用，促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,。普通高中主要評價學(xué)生全面發(fā)展的培養(yǎng)情況,。國家制定普通高中辦學(xué)質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)，突出實施學(xué)生綜合素質(zhì)評價,、開展學(xué)生發(fā)展指導(dǎo),、優(yōu)化教學(xué)資源配置、有序推進(jìn)選課走班,、規(guī)范招生辦學(xué)行為等內(nèi)容,。

7.健全職業(yè)學(xué)校評價。重點評價職業(yè)學(xué)校（含技工院校,，下同）德技并修,、產(chǎn)教融合、校企合作,、育訓(xùn)結(jié)合,、學(xué)生獲取職業(yè)資格或職業(yè)技能等級證書、畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量,、“雙師型”教師（含技工院校“一體化”教師,，下同）隊伍建設(shè)等情況，擴大行業(yè)企業(yè)參與評價,，引導(dǎo)培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才,。深化職普融通，探索具有中國特色的高層次學(xué)徒制,，完善與職業(yè)教育發(fā)展相適應(yīng)的學(xué)位授予標(biāo)準(zhǔn)和評價機制,。加大職業(yè)培訓(xùn)、服務(wù)區(qū)域和行業(yè)的評價權(quán)重,，將承擔(dān)職業(yè)培訓(xùn)情況作為核定職業(yè)學(xué)校教師績效工資總量的重要依據(jù),，推動健全終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度。

8.改進(jìn)高等學(xué)校評價,。推進(jìn)高校分類評價,，引導(dǎo)不同類型高校科學(xué)定位,，辦出特色和水平,。改進(jìn)本科教育教學(xué)評估，突出思想政治教育,、教授為本科生上課,、生師比、生均課程門數(shù),、優(yōu)勢特色專業(yè),、學(xué)位論文（畢業(yè)設(shè)計）指導(dǎo),、學(xué)生管理與服務(wù)、學(xué)生參加社會實踐,、畢業(yè)生發(fā)展,、用人單位滿意度等。改進(jìn)學(xué)科評估,，強化人才培養(yǎng)中心地位,，淡化論文收錄數(shù)、引用率,、獎項數(shù)等數(shù)量指標(biāo),，突出學(xué)科特色、質(zhì)量和貢獻(xiàn),，糾正片面以學(xué)術(shù)頭銜評價學(xué)術(shù)水平的做法,，教師成果嚴(yán)格按署名單位認(rèn)定、不隨人走,。探索建立應(yīng)用型本科評價標(biāo)準(zhǔn),，突出培養(yǎng)相應(yīng)專業(yè)能力和實踐應(yīng)用能力。制定“雙一流”建設(shè)成效評價辦法,，突出培養(yǎng)一流人才,、產(chǎn)出一流成果、主動服務(wù)國家需求,，引導(dǎo)高校爭創(chuàng)世界一流,。改進(jìn)師范院校評價，把辦好師范教育作為第一職責(zé),，將培養(yǎng)合格教師作為主要考核指標(biāo),。改進(jìn)高校經(jīng)費使用績效評價，引導(dǎo)高校加大對教育教學(xué),、基礎(chǔ)研究的支持力度,。改進(jìn)高校國際交流合作評價，促進(jìn)提升校際交流,、來華留學(xué),、合作辦學(xué)、海外人才引進(jìn)等工作質(zhì)量,。探索開展高校服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)情況評價,，促進(jìn)學(xué)習(xí)型社會建設(shè)。

（三）改革教師評價,，推進(jìn)踐行教書育人使命

9.堅持把師德師風(fēng)作為第一標(biāo)準(zhǔn),。堅決克服重科研輕教學(xué)、重教書輕育人等現(xiàn)象，把師德表現(xiàn)作為教師資格定期注冊,、業(yè)績考核,、職稱評聘,、評優(yōu)獎勵首要要求,，強化教師思想政治素質(zhì)考察，推動師德師風(fēng)建設(shè)常態(tài)化,、長效化,。健全教師榮譽制度，發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用,。全面落實新時代幼兒園,、中小學(xué)、高校教師職業(yè)行為準(zhǔn)則,，建立師德失范行為通報警示制度,。對出現(xiàn)嚴(yán)重師德師風(fēng)問題的教師，探索實施教育全行業(yè)禁入制度,。

10.突出教育教學(xué)實績,。把認(rèn)真履行教育教學(xué)職責(zé)作為評價教師的基本要求，引導(dǎo)教師上好每一節(jié)課,、關(guān)愛每一個學(xué)生,。幼兒園教師評價突出保教實踐，把以游戲為基本活動促進(jìn)兒童主動學(xué)習(xí)和全面發(fā)展的能力作為關(guān)鍵指標(biāo),，納入學(xué)前教育專業(yè)人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn),、幼兒教師職后培訓(xùn)重要內(nèi)容。探索建立中小學(xué)教師教學(xué)述評制度,，任課教師每學(xué)期須對每個學(xué)生進(jìn)行學(xué)業(yè)述評,，述評情況納入教師考核內(nèi)容。完善中小學(xué)教師績效考核辦法,，績效工資分配向班主任傾斜,，向教學(xué)一線和教育教學(xué)效果突出的教師傾斜。健全“雙師型”教師認(rèn)定,、聘用,、考核等評價標(biāo)準(zhǔn)，突出實踐技能水平和專業(yè)教學(xué)能力,。規(guī)范高校教師聘用和職稱評聘條件設(shè)置,，不得將國（境）外學(xué)習(xí)經(jīng)歷作為限制性條件。把參與教研活動,，編寫教材,、案例，指導(dǎo)學(xué)生畢業(yè)設(shè)計,、就業(yè),、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),、社會實踐、社團活動,、競賽展演等計入工作量,。落實教授上課制度，高校應(yīng)明確教授承擔(dān)本（專）科生教學(xué)最低課時要求,，確保教學(xué)質(zhì)量,，對未達(dá)到要求的給予年度或聘期考核不合格處理。支持建設(shè)高質(zhì)量教學(xué)研究類學(xué)術(shù)期刊,，鼓勵高校學(xué)報向教學(xué)研究傾斜,。完善教材質(zhì)量監(jiān)控和評價機制，實施教材建設(shè)國家獎勵制度,，每四年評選一次,，對作出突出貢獻(xiàn)的教師按規(guī)定進(jìn)行表彰獎勵。完善國家教學(xué)成果獎評選制度,，優(yōu)化獲獎種類和入選名額分配,。

11.強化一線學(xué)生工作。各級各類學(xué)校要明確領(lǐng)導(dǎo)干部和教師參與學(xué)生工作的具體要求,。落實中小學(xué)教師家訪制度,，將家校聯(lián)系情況納入教師考核。高校領(lǐng)導(dǎo)班子成員年度述職要把上思政課,、聯(lián)系學(xué)生情況作為重要內(nèi)容,。完善學(xué)校黨政管理干部選拔任用機制，原則上應(yīng)有思政課教師,、輔導(dǎo)員或班主任等學(xué)生工作經(jīng)歷,。高校青年教師晉升高一級職稱，至少須有一年擔(dān)任輔導(dǎo)員,、班主任等學(xué)生工作經(jīng)歷,。

12.改進(jìn)高校教師科研評價。突出質(zhì)量導(dǎo)向,，重點評價學(xué)術(shù)貢獻(xiàn),、社會貢獻(xiàn)以及支撐人才培養(yǎng)情況，不得將論文數(shù),、項目數(shù),、課題經(jīng)費等科研量化指標(biāo)與績效工資分配、獎勵掛鉤,。根據(jù)不同學(xué)科,、不同崗位特點，堅持分類評價，推行代表性成果評價,，探索長周期評價,，完善同行專家評議機制，注重個人評價與團隊評價相結(jié)合,。探索國防科技等特殊領(lǐng)域教師科研專門評價辦法,。對取得重大理論創(chuàng)新成果、前沿技術(shù)突破,、解決重大工程技術(shù)難題,、在經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展中作出重大貢獻(xiàn)的,，申報高級職稱時論文可不作限制性要求,。

13.推進(jìn)人才稱號回歸學(xué)術(shù)性、榮譽性,。切實精簡人才“帽子”,，優(yōu)化整合涉教育領(lǐng)域各類人才計劃。不得把人才稱號作為承擔(dān)科研項目,、職稱評聘,、評優(yōu)評獎、學(xué)位點申報的限制性條件,，有關(guān)申報書不得設(shè)置填寫人才稱號欄目,。依據(jù)實際貢獻(xiàn)合理確定人才薪酬，不得將人才稱號與物質(zhì)利益簡單掛鉤,。鼓勵中西部,、東北地區(qū)高校“長江學(xué)者”等人才稱號入選者與學(xué)校簽訂長期服務(wù)合同，為實施國家和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略貢獻(xiàn)力量,。

（四）改革學(xué)生評價,，促進(jìn)德智體美勞全面發(fā)展

14.樹立科學(xué)成才觀念。堅持以德為先,、能力為重,、全面發(fā)展，堅持面向人人,、因材施教,、知行合一，堅決改變用分?jǐn)?shù)給學(xué)生貼標(biāo)簽的做法,，創(chuàng)新德智體美勞過程性評價辦法,，完善綜合素質(zhì)評價體系，切實引導(dǎo)學(xué)生堅定理想信念,、厚植愛國主義情懷,、加強品德修養(yǎng)、增長知識見識、培養(yǎng)奮斗精神,、增強綜合素質(zhì),。

15.完善德育評價。根據(jù)學(xué)生不同階段身心特點,，科學(xué)設(shè)計各級各類教育德育目標(biāo)要求,，引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成良好思想道德、心理素質(zhì)和行為習(xí)慣,，傳承紅色基因,，增強“四個自信”，立志聽黨話,、跟黨走,，立志扎根人民、奉獻(xiàn)國家,。通過信息化等手段,，探索學(xué)生、家長,、教師以及社區(qū)等參與評價的有效方式,，客觀記錄學(xué)生品行日常表現(xiàn)和突出表現(xiàn)，特別是踐行社會主義核心價值觀情況,，將其作為學(xué)生綜合素質(zhì)評價的重要內(nèi)容,。

16.強化體育評價。建立日常參與,、體質(zhì)監(jiān)測和專項運動技能測試相結(jié)合的考查機制,，將達(dá)到國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)要求作為教育教學(xué)考核的重要內(nèi)容，引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成良好鍛煉習(xí)慣和健康生活方式,，錘煉堅強意志,，培養(yǎng)合作精神。中小學(xué)校要客觀記錄學(xué)生日常體育參與情況和體質(zhì)健康監(jiān)測結(jié)果,，定期向家長反饋,。改進(jìn)中考體育測試內(nèi)容、方式和計分辦法,，形成激勵學(xué)生加強體育鍛煉的有效機制,。加強大學(xué)生體育評價，探索在高等教育所有階段開設(shè)體育課程,。

17.改進(jìn)美育評價,。把中小學(xué)生學(xué)習(xí)音樂、美術(shù),、書法等藝術(shù)類課程以及參與學(xué)校組織的藝術(shù)實踐活動情況納入學(xué)業(yè)要求,，促進(jìn)學(xué)生形成藝術(shù)愛好,、增強藝術(shù)素養(yǎng)，全面提升學(xué)生感受美,、表現(xiàn)美,、鑒賞美、創(chuàng)造美的能力,。探索將藝術(shù)類科目納入中考改革試點,。推動高校將公共藝術(shù)課程與藝術(shù)實踐納入人才培養(yǎng)方案，實行學(xué)分制管理,，學(xué)生修滿規(guī)定學(xué)分方能畢業(yè),。

18.加強勞動教育評價。實施大中小學(xué)勞動教育指導(dǎo)綱要,，明確不同學(xué)段,、不同年級勞動教育的目標(biāo)要求，引導(dǎo)學(xué)生崇尚勞動,、尊重勞動,。探索建立勞動清單制度,，明確學(xué)生參加勞動的具體內(nèi)容和要求,，讓學(xué)生在實踐中養(yǎng)成勞動習(xí)慣,，學(xué)會勞動,、學(xué)會勤儉。加強過程性評價,，將參與勞動教育課程學(xué)習(xí)和實踐情況納入學(xué)生綜合素質(zhì)檔案,。

19.嚴(yán)格學(xué)業(yè)標(biāo)準(zhǔn),。完善各級各類學(xué)校學(xué)生學(xué)業(yè)要求，嚴(yán)把出口關(guān),。對初,、高中畢業(yè)班學(xué)生，學(xué)校須合理安排中高考結(jié)束后至暑假前的教育活動,。完善過程性考核與結(jié)果性考核有機結(jié)合的學(xué)業(yè)考評制度,，加強課堂參與和課堂紀(jì)律考查，引導(dǎo)學(xué)生樹立良好學(xué)風(fēng),。探索學(xué)士學(xué)位論文（畢業(yè)設(shè)計）抽檢試點工作,，完善博士、碩士學(xué)位論文抽檢工作,，嚴(yán)肅處理各類學(xué)術(shù)不端行為,。完善實習(xí)（實訓(xùn)）考核辦法，確保學(xué)生足額,、真實參加實習(xí)（實訓(xùn)）,。

20.深化考試招生制度改革,。穩(wěn)步推進(jìn)中高考改革，構(gòu)建引導(dǎo)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展的考試內(nèi)容體系,，改變相對固化的試題形式,，增強試題開放性，減少死記硬背和“機械刷題”現(xiàn)象,。加快完善初,、高中學(xué)生綜合素質(zhì)檔案建設(shè)和使用辦法，逐步轉(zhuǎn)變簡單以考試成績?yōu)槲ㄒ粯?biāo)準(zhǔn)的招生模式,。完善高等職業(yè)教育“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”考試招生辦法,。深化研究生考試招生改革，加強科研創(chuàng)新能力和實踐能力考查,。各級各類學(xué)校不得通過設(shè)置獎金等方式違規(guī)爭搶生源,。探索建立學(xué)分銀行制度，推動多種形式學(xué)習(xí)成果的認(rèn)定,、積累和轉(zhuǎn)換,，實現(xiàn)不同類型教育、學(xué)歷與非學(xué)歷教育,、校內(nèi)與校外教育之間互通銜接,，暢通終身學(xué)習(xí)和人才成長渠道。

（五）改革用人評價,，共同營造教育發(fā)展良好環(huán)境

21.樹立正確用人導(dǎo)向,。黨政機關(guān)、事業(yè)單位,、國有企業(yè)要帶頭扭轉(zhuǎn)“唯名校”,、“唯學(xué)歷”的用人導(dǎo)向，建立以品德和能力為導(dǎo)向,、以崗位需求為目標(biāo)的人才使用機制,，改變?nèi)瞬?ldquo;高消費”狀況，形成不拘一格降人才的良好局面,。

22.促進(jìn)人崗相適,。各級公務(wù)員招錄、事業(yè)單位和國有企業(yè)招聘要按照崗位需求合理制定招考條件,、確定學(xué)歷層次,，在招聘公告和實際操作中不得將畢業(yè)院校、國（境）外學(xué)習(xí)經(jīng)歷,、學(xué)習(xí)方式作為限制性條件,。職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生在落戶、就業(yè),、參加機關(guān)企事業(yè)單位招聘,、職稱評聘,、職務(wù)職級晉升等方面，與普通學(xué)校畢業(yè)生同等對待,。用人單位要科學(xué)合理確定崗位職責(zé),，堅持以崗定薪、按勞取酬,、優(yōu)勞優(yōu)酬,，建立重實績、重貢獻(xiàn)的激勵機制,。