閱讀材料,，完成下列要求,。
材料一新中國初期，對舊社會遺留下來的公職人員,，實行“包下來”政策,。同時面對嚴重的失業(yè)問題，政府明確失業(yè)救濟和安置失業(yè)人員辦法,，穩(wěn)定就業(yè),，促進了國民經(jīng)濟恢復,。1953年開始，新中國將勞動用工制度的管理納入經(jīng)濟社會建設計劃,，到1955年最終形成了統(tǒng)包分配,、能進不出的勞動管理制度，實現(xiàn)了“全民就業(yè)”,。“大躍進”后,，由于大量農(nóng)村勞動力涌入城市，給城市就業(yè)帶來沉重壓力,。于是1961年政府實行“精簡職工,、鼓勵返鄉(xiāng)”和“支工”“支農(nóng)”的政策，但效果不明顯,，1968年,，中央開展知識青年上山下鄉(xiāng)運動，形成了“亦工亦農(nóng)”的獨特就業(yè)模式,。進入新時期,，我國就業(yè)政策呈現(xiàn)多元化、市場化的鮮明特征,。
——摘編自謝秀軍,、陳躍《新中國70年就業(yè)政策的變遷》等
（1）根據(jù)材料一并結合所學知識，說明新中國成立以來就業(yè)政策的階段性特征及主要原因,。
材料二羅斯福新政時期，政府公開保證將承擔起不讓任何人挨餓的責任,。1933年,，羅斯福簽署《聯(lián)邦緊急救助法》，并建立聯(lián)邦緊急救濟署,，負責直接供應救濟物品和以工代賑,。1935年又通過《社會保障法》，規(guī)定了對受保人及其家屬提供適當?shù)谋＝『歪t(yī)療服務等內(nèi)容,，力圖將臨時救濟與制度保障相結合,。20世紀60年代，肯尼迪頒布《經(jīng)濟機會法》,，推出了許多提高貧民能力的培訓項目,，尤其是那些受到歧視的黑人。20世紀80年代,，里根總統(tǒng)實施大幅度的減稅,，以刺激投資，增加就業(yè),；同時,，又大幅度減少政府的福利和救濟開支,。克林頓時代通過的《個人責任與就業(yè)機會調(diào)整法案》,，大幅度減少用于直接資助貧困家庭的資金補助的比例,，增加鼓勵和幫助人們參加工作、自謀生路的資金比例,。半個多世紀以來,，美國的社會保障制度不斷擴大和完善，已經(jīng)發(fā)展成為一項浩大的系統(tǒng)工程,。
——摘編自馮英,、聶文倩《外國的社會救助》等
（2）根據(jù)材料二并結合所學知識，概括從20世紀30年代到20世紀60年代后美國社會保障政策的變化,，并分析其變化原因,。
