安全工作是一項(xiàng)常抓不懈的主題,是生產(chǎn)的保證,,也是員工效益的最大體現(xiàn),。下面小編在這里為大家精心整理了幾篇安全生產(chǎn)工作情況調(diào)研工作匯報(bào)材料,希望對(duì)同學(xué)們有所幫助,,僅供參考,。
安全生產(chǎn)工作情況調(diào)研工作匯報(bào)材料1
**市深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和指示批示精神,堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央,、省委,、市委及**市委關(guān)于安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)決策部署,圍繞“本質(zhì)安全”這一目標(biāo),,著力完善責(zé)任體系,、管控安全風(fēng)險(xiǎn)、堵塞監(jiān)管漏洞,,全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定?,F(xiàn)將調(diào)研報(bào)告匯報(bào)如下:
一、主要工作情況
一是壓緊壓實(shí)責(zé)任,。**市及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)各級(jí)安全生產(chǎn)工作會(huì)議情況,,認(rèn)真落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》文件精神,嚴(yán)格執(zhí)安全生產(chǎn)檢查工作機(jī)制,。督促指導(dǎo)全市各級(jí)各部門(mén),、領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員干部及時(shí)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)安全生產(chǎn)工作部署,,切實(shí)提高政治站位,,扛牢壓實(shí)政治責(zé)任,認(rèn)真履行政治擔(dān)當(dāng),,扎實(shí)推動(dòng)全市安全生產(chǎn)工作向縱深推進(jìn),,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好的安全環(huán)境。
二是督導(dǎo)安全生產(chǎn),。**市督促全市各級(jí)各部門(mén),、領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員干部對(duì)全市危化企業(yè)、道路交通,、冶金工貿(mào)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域及其它行業(yè)領(lǐng)域的大排查大整治,,及時(shí)對(duì)安全生產(chǎn)“大排查、大整治,、大督查”工作進(jìn)行安排落實(shí),,從時(shí)間安排、排查重點(diǎn),、整治要求,、信息上報(bào)、資料收集總結(jié)等環(huán)節(jié)都提出具體要求,,確保安全生產(chǎn)工作的深入開(kāi)展,。全面加強(qiáng)危化企業(yè)監(jiān)管,,從市場(chǎng)監(jiān)管,、危化品運(yùn)輸,、危險(xiǎn)廢物監(jiān)管等方面入手,,加強(qiáng)源頭管控、實(shí)施精準(zhǔn)治理精準(zhǔn)執(zhí)法,,進(jìn)一步鞏固提升企業(yè)本質(zhì)安全水平,。
三是激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)。堅(jiān)持將“安全生產(chǎn)工作”納入全市目標(biāo)責(zé)任考核體系,,把安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”履職情況作為干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容,。**市目標(biāo)責(zé)任考核體系實(shí)行“1+*”模式,安全生產(chǎn)工作考核實(shí)施細(xì)則及該項(xiàng)考核結(jié)果評(píng)定由市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé),。在“安全生產(chǎn)”領(lǐng)域進(jìn)行“一票否決”,,即安全生產(chǎn)出現(xiàn)重大問(wèn)題的,高質(zhì)量發(fā)展考核,、專(zhuān)項(xiàng)工作考核評(píng)為一般等次,,黨建工作考核不得評(píng)為優(yōu)秀等次,切實(shí)將安全生產(chǎn)放在全是目標(biāo)責(zé)任考核重要位置,。
四是健全管理體系,。督促全市各級(jí)各部門(mén)及時(shí)成立應(yīng)急救援機(jī)構(gòu),明確工作職責(zé),,形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、快速高效的應(yīng)急指揮體系,。注重及時(shí)調(diào)整,、配齊配強(qiáng)市應(yīng)急管理局領(lǐng)導(dǎo)班子,調(diào)配人員,,加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),。及時(shí)調(diào)整配備專(zhuān)業(yè)安全執(zhí)法人員,并從應(yīng)急管理,、市場(chǎng)監(jiān)管,、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)抽調(diào)骨干力量充實(shí)其中,真正形成黨委領(lǐng)導(dǎo),、部門(mén)配合,、有序推進(jìn)的應(yīng)急管理機(jī)制。
二,、當(dāng)前工作中存在的問(wèn)題
一是企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不細(xì),。個(gè)別企業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí)不強(qiáng),存在“重發(fā)展,、輕安全”的傾向,,在經(jīng)濟(jì)壓力面前顧此失彼,片面追求經(jīng)濟(jì)效益,,不注重安全投入,;有的企業(yè)安全管理觀念落后,安全規(guī)程制度可操作性和實(shí)用性不強(qiáng),,職工安全意識(shí)差,、自我保護(hù)能力低、設(shè)備安全保障能力低等問(wèn)題較為突出,;有的企業(yè)對(duì)監(jiān)管部門(mén)的要求落實(shí)不到位,,隱患排查治理不積極、不主動(dòng),,整改打折扣,、搞變通,企圖蒙混過(guò)關(guān),。
二是安全監(jiān)管執(zhí)法力量不足,。當(dāng)前,安全監(jiān)管工作面越來(lái)越廣,,工作量和難度越來(lái)越大,,專(zhuān)業(yè)技術(shù)要求越來(lái)越高,現(xiàn)有的安全監(jiān)管隊(duì)伍不能很好地滿足實(shí)際需求,,監(jiān)管執(zhí)法人員數(shù)量不足,、結(jié)構(gòu)不優(yōu)成為制約全市安全生產(chǎn)工作的重要因素。應(yīng)急管理監(jiān)管的信息化,、科技化,、專(zhuān)業(yè)化水平不高,,監(jiān)管的方式手段還較為單一,導(dǎo)致一些隱患排查不及時(shí),、問(wèn)題整治不徹底,,監(jiān)管力量、監(jiān)管能力有待進(jìn)一步提升,。
三是安全生產(chǎn)宣傳氛圍不濃,。盡管我們每年都開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)題宣傳活動(dòng),但是安全生產(chǎn)宣傳的形式內(nèi)容比較單一,,針對(duì)性不強(qiáng),,且多在“安全生產(chǎn)月”集中開(kāi)展宣傳,常態(tài)化,、制度化的安全宣傳做的還不到位,。安全生產(chǎn)宣傳進(jìn)企業(yè)多,進(jìn)機(jī)關(guān),、農(nóng)村,、社區(qū)少,安全警示教育不足,,全社會(huì)重視安全,、關(guān)注安全、參與安全的氛圍還不濃厚,。
三,、下一步工作
一是進(jìn)一步推動(dòng)工作到位。督促指導(dǎo)全市各級(jí)各部門(mén),、領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員干部,,緊密結(jié)合安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),持續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理,,全面推進(jìn)?;⒁苯鸸べQ(mào),、非煤礦山,、交通運(yùn)輸、建筑領(lǐng)域,、人員聚集場(chǎng)所消防安全等專(zhuān)項(xiàng)整治工作,,逐一落實(shí)管控責(zé)任措施,努力減控風(fēng)險(xiǎn),,推動(dòng)安全生產(chǎn)工作到位,。
二是進(jìn)一步抓實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防范。督促指導(dǎo)全市各級(jí)各部門(mén)做好應(yīng)急預(yù)案,、救援力量,、物資保障,、社會(huì)動(dòng)員等應(yīng)急準(zhǔn)備。緊盯森林防火,、防汛抗旱等重大自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患,,認(rèn)真開(kāi)展災(zāi)害隱患的再檢查、再督促,、再落實(shí),,提前防范,,及時(shí)消除風(fēng)險(xiǎn),。層層傳導(dǎo)責(zé)任,盯緊督辦落實(shí),,抓實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)防范工作,。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育。盯緊守牢“六一”“七一”“十一”等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)的安全生產(chǎn)工作,。加大安全生產(chǎn)宣傳教育力度,,特別是要著力抓好6月份的安全生產(chǎn)月活動(dòng),營(yíng)造“安全生產(chǎn),、人人有責(zé)”濃厚氛圍,。
四是進(jìn)一步嚴(yán)格值班值守。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班,、重要崗位24小時(shí)值班和信息報(bào)告制度,,非在崗值守人員保證通信暢通,隨時(shí)聽(tīng)從指令安排,,堅(jiān)決杜絕離崗,、脫崗和遲報(bào)、漏報(bào),、瞞報(bào),、謊報(bào)現(xiàn)象。時(shí)刻保持應(yīng)急狀態(tài),,確保發(fā)生險(xiǎn)情第一時(shí)間響應(yīng),、第一時(shí)間應(yīng)對(duì)處置,最大限度減少損失影響,,切實(shí)提升應(yīng)急處突能力,。
安全生產(chǎn)工作情況調(diào)研工作匯報(bào)材料2
20XX年以來(lái),常德市安全生產(chǎn)工作以習(xí)總書(shū)記系列講話精神為指導(dǎo),,以“四大三基”三年行動(dòng)和“三三”重點(diǎn)工作為主線,,堅(jiān)持抓基層、打基礎(chǔ),、強(qiáng)監(jiān)管,、嚴(yán)執(zhí)法,,有效防范和遏制了各類(lèi)生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好,。據(jù)統(tǒng)計(jì),,1至11月份,全市發(fā)生各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性安全事故330起,,死亡50人,,受傷131人,直接經(jīng)濟(jì)損失2384.1萬(wàn)元,,同比事故起數(shù)減少58起,,下降14.95%,死亡人數(shù)減少11人,,下降18.03%?,F(xiàn)就有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、20XX年主要工作情況
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,,安全生產(chǎn)工作地位不斷上升
今年,,我市先后召開(kāi)3次市委常委會(huì)、4次市政府常務(wù)會(huì),,傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)總書(shū)記,、李總理等中央和徐守盛書(shū)記、杜家毫省長(zhǎng)等省領(lǐng)導(dǎo)重要批示及全國(guó),、全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神,,專(zhuān)題研究了安全生產(chǎn)監(jiān)管能力建設(shè)、應(yīng)急救援,、安監(jiān)人員補(bǔ)助,、“三三”重點(diǎn)工作、部署安全大檢查和專(zhuān)項(xiàng)整治等重點(diǎn)工作,。王群書(shū)記,、周德睿市長(zhǎng)等市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)工作逢會(huì)必講、有求必應(yīng),,對(duì)涉及安全生產(chǎn)工作的事項(xiàng)重點(diǎn)部署,、靠前調(diào)度、優(yōu)先解決,。6月24日至26日,,我市舉辦了全市領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)研究班,邀請(qǐng)省政府副秘書(shū)長(zhǎng),、省安監(jiān)局局長(zhǎng)鄧立佳,、省安監(jiān)局副局長(zhǎng)羅德龍專(zhuān)題授課。9月2日,,市委書(shū)記王群,、市長(zhǎng)周德睿與9個(gè)區(qū)縣市黨委,、政府主要負(fù)責(zé)人、5個(gè)管理區(qū)主要負(fù)責(zé)人,、11個(gè)市直部門(mén)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了安全生產(chǎn)談心對(duì)話活動(dòng),。各區(qū)縣市全部都由常務(wù)或常委副區(qū)縣市長(zhǎng)分管安全生產(chǎn)工作。
(二)嚴(yán)格制度,,安全生產(chǎn)責(zé)任有效落實(shí)
一是積極構(gòu)建安全監(jiān)管責(zé)任體系,。及時(shí)完善“一崗雙責(zé)、黨政同責(zé),、失職追責(zé)”等規(guī)范性文件,,下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管能力建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》(常辦〔20XX〕10號(hào)),要求在底前全面提升市,、縣,、鄉(xiāng)三級(jí)安全監(jiān)管能力,,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu),、經(jīng)費(fèi)、人員,、裝備“四落實(shí)”,。區(qū)縣市安監(jiān)局列入同級(jí)政府工作部門(mén);市縣兩級(jí)增設(shè)安委辦專(zhuān)職副主任,,增加編制3人,,切實(shí)加強(qiáng)安委協(xié)調(diào)能力。
二是督促企業(yè)積極落實(shí)主體責(zé)任,。市安監(jiān)局制定下發(fā)了《關(guān)于印制張貼企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系“五落實(shí)五到位”規(guī)定的通知》,,對(duì)全市非煤礦山(含尾礦庫(kù))、煙花爆竹(生產(chǎn)企業(yè),、批發(fā)企業(yè)),、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)及規(guī)模以上八大行業(yè)張貼和學(xué)習(xí)提出了明確要求,并要求企業(yè)逐條逐項(xiàng)抓好對(duì)照落實(shí),。
三是領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)檢查安全生產(chǎn)工作,。市委、市政府按照每個(gè)市委常委負(fù)責(zé)1個(gè)區(qū)縣市,,市政府副市長(zhǎng)負(fù)責(zé)分管行業(yè)領(lǐng)域的要求,,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)安全生產(chǎn)檢查制度。今年來(lái),,11位市委常委,、8位市政府副市長(zhǎng)都多次帶隊(duì)深入到區(qū)縣市、企業(yè)督促檢查安全生產(chǎn)工作,,共計(jì)112人次,。
(三)措施有力,,重點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)
我市各級(jí)各有關(guān)部門(mén)克服安全生產(chǎn)點(diǎn)多、線長(zhǎng),、面廣,,基礎(chǔ)薄弱、基層脆弱的問(wèn)題,,不等不靠,,積極創(chuàng)新,嚴(yán)格執(zhí)法,、保證了安全生產(chǎn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作的落實(shí),。
一是積極開(kāi)展打非治違。今年年初,,我市按照省安委“打非治違”視頻會(huì)議和“九打九治”工作要求,,完善了機(jī)構(gòu)、落實(shí)了經(jīng)費(fèi),、調(diào)整了人員,,設(shè)立了聯(lián)席會(huì)議、有獎(jiǎng)舉報(bào)和駐點(diǎn)督導(dǎo)工作機(jī)制,,各職能部門(mén)相互配合,,積極開(kāi)展打非治違聯(lián)合行動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì),,今年我市共組織打非治違專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)1265次,,打擊和糾正違法違章行為3527起,責(zé)令改正和停止非法違法行為2327起,,責(zé)令停產(chǎn),、停業(yè)59家,關(guān)閉非法違法企業(yè)17家,,拘捕犯罪嫌疑人13人,,問(wèn)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)干部9人。
二是深入開(kāi)展隱患治理,。全市各級(jí)各有關(guān)部門(mén)認(rèn)真履行屬地和行業(yè)監(jiān)管的職責(zé),,在全市范圍內(nèi)廣泛開(kāi)展大掃除式的隱患排查。武陵區(qū)充分利用網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管平臺(tái),,將隱患排查的觸角延伸到每個(gè)社區(qū),、每個(gè)樓道、每個(gè)家庭,,不斷提高隱患排查的精度準(zhǔn)度,。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患分門(mén)別類(lèi)建立臺(tái)帳,對(duì)重大隱患及時(shí)交辦,全面落實(shí)了整改責(zé)任,、措施,、資金、時(shí)限和預(yù)案,。今年,,市安委共對(duì)各區(qū)縣市交辦問(wèn)題隱患45處,內(nèi)容涉及建筑工地,、煤礦,、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品,、燃?xì)饨?jīng)營(yíng)場(chǎng)所,、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、車(chē)站,、渡口,,目前均已經(jīng)整改到位并銷(xiāo)號(hào)。各區(qū)縣市和市直有關(guān)部門(mén)按照企業(yè)全面負(fù)責(zé),、群眾廣泛參與,、報(bào)告及時(shí)準(zhǔn)確、屬地監(jiān)督管理的原則,,在高危企業(yè)繼續(xù)推行事故隱患自查自改月報(bào)工作,,去年有446家高危企業(yè)納入隱患自查自改月報(bào)體系,,今年已經(jīng)增加到1100多家,。
三是不斷深化專(zhuān)項(xiàng)整治。為了進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)秩序,,我市始終把安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治作為防范事故的“牛鼻子”來(lái)抓,,全面開(kāi)展煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品,、油氣罐區(qū),、粉塵涉爆、礦山,、道路和水上交通,、消防、特種設(shè)備等安全專(zhuān)項(xiàng)整治,。市安監(jiān)部門(mén)在煙花爆竹專(zhuān)項(xiàng)整治中,,重點(diǎn)治理了煙花爆竹生產(chǎn)“四超兩改”、“三違”,、轉(zhuǎn)包分包和銷(xiāo)售“兩關(guān)閉”,、“三嚴(yán)禁”等問(wèn)題;為了杜絕再次發(fā)生安鄉(xiāng)“8.28” 類(lèi)似事故,安監(jiān)部門(mén)聘請(qǐng)專(zhuān)家服務(wù),,對(duì)全市有限空間作業(yè)和粉塵危害領(lǐng)域進(jìn)行安全評(píng)估和隱患排查,,對(duì)危害嚴(yán)重的桃源2家、鼎城2家水泥制造企業(yè)和鼎城一家石材加工企業(yè)進(jìn)行了停產(chǎn)整頓,,對(duì)安鄉(xiāng)4家和臨澧4家再生紙廠進(jìn)行了關(guān)閉,。認(rèn)真開(kāi)展了煤礦、非煤礦山和煙花爆竹企業(yè)整頓關(guān)閉行動(dòng),,煤礦在去年關(guān)閉13對(duì)礦井的基礎(chǔ)上,,今年計(jì)劃關(guān)閉1對(duì),目前已經(jīng)關(guān)閉5對(duì),;非煤礦山計(jì)劃關(guān)閉90家,,已經(jīng)關(guān)閉了93家;煙花爆竹企業(yè)目前已經(jīng)停產(chǎn)30家,,關(guān)閉11家,。住建、質(zhì)監(jiān),、安監(jiān)部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展了危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道特別是城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿篮陀蜌夤迏^(qū)隱患排查整治,,督促燃?xì)馄髽I(yè)加強(qiáng)日常自我檢查和隱患排查。教育部門(mén)聯(lián)合安監(jiān),、交警,、運(yùn)管、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)對(duì)全市中小學(xué)和幼兒園校車(chē)安全管理和運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行了檢查,,通報(bào)整改了321起校車(chē)超載,、標(biāo)識(shí)不全、設(shè)備不全,、準(zhǔn)駕不符等問(wèn)題,。交通部門(mén)牽頭對(duì)全市危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸和公路隧道、橋梁進(jìn)行了全面清理排查,,督促有關(guān)部門(mén)積極開(kāi)展教育培訓(xùn),,提高從業(yè)人員安全素質(zhì)。公安交警部門(mén)以創(chuàng)建“平安交通”為突破口,,深入開(kāi)展了“三超一疲勞” 等專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),,查處了3427起客運(yùn)車(chē)輛超員、超速,、疲勞駕駛和貨車(chē)非法載人等違法行為,。質(zhì)監(jiān)部門(mén)全面開(kāi)展電梯、氣瓶,、起重機(jī)械,、燃煤鍋爐等特種設(shè)備安全專(zhuān)項(xiàng)整治,并通過(guò)推行協(xié)會(huì)行業(yè)自律的.方式強(qiáng)化安全監(jiān)管。海事部門(mén)對(duì)重點(diǎn)航道,、重要渡口和客渡船進(jìn)行了全面清理排查,,積極推進(jìn)渡船改造和舊船拆解工作,全年共拆解舊船22艘,,查處整改各類(lèi)安全隱患48起,。為了深化涉氨制冷企業(yè)液氨使用專(zhuān)項(xiàng)治理工作,經(jīng)信部門(mén)對(duì)全市所有涉氨制冷重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行了全面隱患排查,,督促企業(yè)及時(shí)淘汰落后工藝,,消防部門(mén)對(duì)涉氨制冷重點(diǎn)企業(yè)的消防設(shè)施、消防通道等情況進(jìn)行了排查檢查,,糾正違規(guī)行為27起,,安監(jiān)部門(mén)督促建立健全了相關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和應(yīng)急預(yù)案。
四是嚴(yán)格開(kāi)展執(zhí)法檢查,。全市各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)按照“依法治安”的要求,,年初認(rèn)真制定了計(jì)劃執(zhí)法方案,并報(bào)市政府審批和市優(yōu)化辦備案,,并通過(guò)教育培訓(xùn),、經(jīng)驗(yàn)交流等方式不斷加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),有力地規(guī)范了執(zhí)法檢查行為,,提高了執(zhí)法水平,。在執(zhí)法檢查中真正做到了程序規(guī)范、處理合法,。今年市本級(jí),、區(qū)縣市對(duì)計(jì)劃執(zhí)法企業(yè)開(kāi)展了3輪以上的執(zhí)法檢查,及時(shí)糾正了各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的違規(guī)違章行為,,整治了一批問(wèn)題隱患,,停產(chǎn)整頓了一批問(wèn)題企業(yè),基本上沒(méi)有出現(xiàn)群眾投訴,、申訴情況。在7-8月間,,我市按照省安委《關(guān)于集中開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)堅(jiān)決遏制重特大通知》和“三個(gè)必須”的要求,,還在全市范圍內(nèi)集中開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),重點(diǎn)檢查了安全生產(chǎn)企業(yè)法人履責(zé),、建章立制,、一崗雙責(zé)、日常管理和教育培訓(xùn)等工作開(kāi)展情況,。今年,,全市共檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位8488次,發(fā)現(xiàn)隱患5346處,下達(dá)執(zhí)法文書(shū)5835份,,立案查處28處,,罰款95萬(wàn)元。
五是嚴(yán)格開(kāi)展事故查處,。安鄉(xiāng)“8.28”事故發(fā)生后,,王群書(shū)記、周德睿市長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)親赴現(xiàn)場(chǎng),,慰問(wèn)受傷人員,,組織現(xiàn)場(chǎng)處理,并在安鄉(xiāng)縣召開(kāi)了事故專(zhuān)題調(diào)度會(huì),,明確了安全生產(chǎn)工作“六條措施”,。市政府成立了由市安委辦主任、市安監(jiān)局局長(zhǎng)鄭家火任組長(zhǎng),、市直有關(guān)部門(mén)和安鄉(xiāng)縣政府組成的事故聯(lián)合調(diào)查組,,及時(shí)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),協(xié)調(diào)安鄉(xiāng)縣政府組織好事故搶險(xiǎn)救援和善后工作,。事故調(diào)查組按照生產(chǎn)安全事故調(diào)查制度和“四個(gè)一律”的要求,,以王群書(shū)記“搞清6個(gè)為什么”為重點(diǎn)開(kāi)展調(diào)查,及時(shí)清查了事故現(xiàn)場(chǎng),,封存了有關(guān)資料,,提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣畬?duì)事故有關(guān)責(zé)任人采取了限制措施,并騁請(qǐng)專(zhuān)家對(duì)有關(guān)證物進(jìn)行了技術(shù)鑒定,。目前,,事故調(diào)查工作已經(jīng)基本結(jié)束,事故調(diào)查報(bào)告正在討論中,。
(四)強(qiáng)化基礎(chǔ),,本質(zhì)安全不斷提高
一是達(dá)標(biāo)創(chuàng)建持久有效。我市繼續(xù)貫徹一手抓新建企業(yè)達(dá)標(biāo)建設(shè),、一手抓達(dá)標(biāo)企業(yè)提質(zhì)升級(jí),。今年按照政府督導(dǎo)與企業(yè)主體投入的原則,重點(diǎn)推進(jìn)一般企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)范化管理,,共完成196家企業(yè)達(dá)標(biāo),。通過(guò)近幾年的不斷努力,我市規(guī)模以上特別是高危企業(yè)基本上實(shí)現(xiàn)了三級(jí)達(dá)標(biāo),,并鼓勵(lì)有條件的企業(yè)開(kāi)展達(dá)標(biāo)升級(jí),。目前,桃源縣的德強(qiáng)花炮廠等企業(yè)已經(jīng)通過(guò)了二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)考核,。為了保證達(dá)標(biāo)創(chuàng)建實(shí)效,,我們還加強(qiáng)了對(duì)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)企業(yè)的動(dòng)態(tài)管理,,經(jīng)常抽查檢查,對(duì)不再具備條件的堅(jiān)決摘牌,。今年,,除關(guān)閉的企業(yè)以外,還有5家企業(yè)因檢查不合格被取消三級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)稱(chēng)號(hào),。
二是示范創(chuàng)建統(tǒng)籌兼顧,。全市各級(jí)各有關(guān)部門(mén)結(jié)合市委、市政府提出的創(chuàng)建“完美社區(qū)”行動(dòng),,把安全生產(chǎn)示范縣(區(qū)),、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范社區(qū),、示范企業(yè),、示范工地、示范公路,、示范崗位,、平安農(nóng)機(jī)、平安校園,、平安交通等創(chuàng)建活動(dòng)列入重要議事日程,,常抓常議,明確了掛鉤幫扶創(chuàng)建制度,,并把示范創(chuàng)建工作納入政府安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核,,逐級(jí)分解任務(wù)、層層落實(shí)責(zé)任,。桃源縣積極開(kāi)展安全生產(chǎn)示范縣創(chuàng)建工作,,書(shū)記、縣長(zhǎng)親自掛帥,,成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)班子,,單列了示范縣創(chuàng)建資金100多萬(wàn)元,全縣上下共同努力,,在10月份全省安全生產(chǎn)示范縣考核驗(yàn)收中成績(jī)名列前茅,。20XX年,全市共有6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)省級(jí)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),、9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)市級(jí)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),,目前均已通過(guò)前期考核驗(yàn)收。
三是宣傳培訓(xùn)形式多樣,。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)以新《安全生產(chǎn)法》、全省領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)專(zhuān)題研究班領(lǐng)導(dǎo)講話精神,、上級(jí)安全生產(chǎn)工作電視電話會(huì)議精神,、《落實(shí)八條斷然措施30項(xiàng)工作要求》等內(nèi)容為主題,,制定了安全生產(chǎn)宣傳教育工作計(jì)劃,積極開(kāi)展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),。市安監(jiān)局在常德電視臺(tái)設(shè)立了《常德安全生產(chǎn)》專(zhuān)題節(jié)目,,每月播出3期,對(duì)各地各有關(guān)部門(mén)重點(diǎn)工作進(jìn)展情況進(jìn)行報(bào)道,,對(duì)突出問(wèn)題進(jìn)行曝光,。在常德電臺(tái)《行風(fēng)熱線》節(jié)目開(kāi)辟了專(zhuān)欄,現(xiàn)場(chǎng)接聽(tīng)群眾熱線,,解答群眾疑問(wèn),。在常德日?qǐng)?bào)定期曝光各類(lèi)違法違規(guī)企業(yè),發(fā)布安全生產(chǎn)事故信息,。在第14個(gè)“安全生產(chǎn)月”期間,,全市各級(jí)各有關(guān)部門(mén)以“加強(qiáng)安全法治、保障安全生產(chǎn)”為主題,,掀起了安全生產(chǎn)知識(shí)宣傳教育新高潮,。6月16日,市安委辦組織武陵,、鼎城兩區(qū)和市直30個(gè)安委成員單位,、11家市屬重點(diǎn)企業(yè),在白馬湖廣場(chǎng)開(kāi)展了安全生產(chǎn)咨詢(xún)?nèi)蘸蛻?yīng)急演練?,F(xiàn)場(chǎng)共設(shè)置安全知識(shí)展板,、專(zhuān)欄300多塊,演出安全知識(shí)節(jié)目10個(gè),。今年,,市本級(jí)共發(fā)送安全生產(chǎn)短信56萬(wàn)條,開(kāi)辟安全生產(chǎn)專(zhuān)欄27期,,編輯安全生產(chǎn)簡(jiǎn)報(bào)12期,。為了進(jìn)一步提高全民安全素質(zhì),各級(jí)各部門(mén)廣泛開(kāi)展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),。市安委還組織對(duì)全市市直部門(mén)和各級(jí)黨委,、政府安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、安監(jiān)局長(zhǎng),、安監(jiān)站長(zhǎng)進(jìn)行了輪訓(xùn),。市直部門(mén)和各級(jí)黨委、政府嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“三個(gè)第一課”要求,,狠抓備課,、授課、考試,、應(yīng)用“四個(gè)環(huán)節(jié)”,,并積極開(kāi)展了安全生產(chǎn)知識(shí)“進(jìn)機(jī)關(guān),、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校,、進(jìn)社區(qū),、進(jìn)家庭”活動(dòng)。
二,、存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)
20XX年,,雖然我市安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)向好,但還是存在一些問(wèn)題,,基礎(chǔ)薄弱,、基層脆弱的問(wèn)題還沒(méi)有得到根本性解決,總結(jié)起來(lái)就是“兩個(gè)不平衡,、兩個(gè)不到位”,。
一是基層安全監(jiān)管能力建設(shè)發(fā)展不平衡。主要是個(gè)別區(qū)縣市,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)安全生產(chǎn)工作重視程度還不夠,,對(duì)安全生產(chǎn)工作停留于會(huì)上講一講、文件發(fā)一發(fā),、企業(yè)轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn),,沒(méi)有真正重視起來(lái),開(kāi)會(huì)沒(méi)有真正研究部署安全生產(chǎn)工作,,及時(shí)協(xié)調(diào)解決安全監(jiān)管工作中的熱點(diǎn),、難點(diǎn)問(wèn)題;沒(méi)有從人力,、物力,、制度上給予有力保障,對(duì)從事安全監(jiān)管的干部關(guān)懷不夠,,導(dǎo)致安全監(jiān)管環(huán)境差,,干部工作沒(méi)有積極性。對(duì)安全生產(chǎn)工作心存僥幸,、靠天吃飯,。同時(shí),部分從事安全監(jiān)管工作人員年齡大,、文化水平,、工作能力參差不齊也是一個(gè)重要原因。
二是行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管水平不平衡,。今年,,全市各級(jí)各有關(guān)部門(mén)緊密結(jié)合各自安全監(jiān)管實(shí)際,對(duì)安全生產(chǎn)工作周密部署、狠抓落實(shí),,取得了一定成效,,但也存在發(fā)展不平衡的問(wèn)題,。從控制指標(biāo)來(lái)看,,行業(yè)領(lǐng)域中建筑、危險(xiǎn)化學(xué)品,、消防,、水上交通、特種設(shè)備情況較好,,未發(fā)生死亡事故,,但工商貿(mào)等領(lǐng)域死亡人數(shù)上升,說(shuō)明這些行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管工作還需要提高工作標(biāo)準(zhǔn),、加大工作力度,。
三是企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)還不到位。主要是少數(shù)企業(yè)法人安全觀念淡薄,,盲目,、片面追求經(jīng)濟(jì)利益最大化,個(gè)別企業(yè)受經(jīng)濟(jì)下行等因素影響,,導(dǎo)致企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位,,一定程度上存在安全生產(chǎn)制度建設(shè)不完善、安全生產(chǎn)投入不到位,、隱患整改不徹底等問(wèn)題,。少數(shù)企業(yè)甚至有違章指揮、違規(guī)作業(yè)等非法違法,、違規(guī)違章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,。
四是宣傳教育不到位。部分區(qū)縣市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)安全生產(chǎn)宣傳教育存在模糊認(rèn)識(shí),,認(rèn)為安全宣傳教育就是投入了多少錢(qián),、樹(shù)了多少塊牌子、寫(xiě)了多少塊標(biāo)語(yǔ),、拉了多少條橫幅的問(wèn)題,。宣傳教育形式單一,缺乏群眾喜聞樂(lè)見(jiàn),、通俗易懂的方式方法,,沒(méi)有真正搞幾次大型宣傳教育活動(dòng),沒(méi)有利用好報(bào)紙,、電視,、網(wǎng)絡(luò)等平臺(tái)。有的地方領(lǐng)導(dǎo)重視不夠,,“五進(jìn)”和“三個(gè)第一課”要求落實(shí)不到位,,領(lǐng)導(dǎo)和安全監(jiān)管干部沒(méi)有到企業(yè),、到學(xué)校上幾堂安全課,離樹(shù)立全民安全意識(shí)還有不少差距,。
三,、工作建議
(一)進(jìn)一步樹(shù)立“紅線”意識(shí),落實(shí)責(zé)任體系,。進(jìn)一步完善和落實(shí)“五級(jí)五覆蓋”和“五落實(shí)五到位” 責(zé)任體系建設(shè),,做到安全生產(chǎn)責(zé)任“橫向到邊、縱向到底”,。督促各級(jí)黨委,、政府和有關(guān)部門(mén)把定期研究部署、督導(dǎo)調(diào)度,、帶隊(duì)檢查安全生產(chǎn)工作等作為常態(tài)性工作來(lái)抓,,切實(shí)做到“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé),、失職追責(zé)”,。
(二)繼續(xù)堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法,推進(jìn)重點(diǎn)工作,。以嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法為主線,,重拳出擊、重典治亂,,切實(shí)加大執(zhí)法力度,,確保重點(diǎn)工作落到實(shí)處。
一是深化專(zhuān)項(xiàng)整治,。抓住礦山,、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品,、道路和水上交通,、建筑、特種設(shè)備,、消防等行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治這個(gè)安全生產(chǎn)工作的“牛鼻子”,,以加大對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的執(zhí)法為主,行政協(xié)調(diào)手段為輔,,做到從嚴(yán)執(zhí)法,,確保安全生產(chǎn)。
二是從嚴(yán)打非治違,。以多部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法為主,,嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,做到“四個(gè)一律”:對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的,一律關(guān)閉取締,;對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人,,一律按規(guī)定上限予以經(jīng)濟(jì)處罰;對(duì)存在違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為的單位,,一律責(zé)令停產(chǎn)整頓,,并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施;對(duì)觸犯法律的有關(guān)單位和人員,,一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任,。對(duì)非法違法突出的重點(diǎn)行業(yè)和地區(qū),實(shí)施定人定責(zé),,駐點(diǎn)督導(dǎo)制度,實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)秩序明顯好轉(zhuǎn),。
三是強(qiáng)化隱患治理,。進(jìn)一步強(qiáng)化隱患排查和治理,推進(jìn)自查自改自報(bào)事故隱患體系建設(shè),,落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,。進(jìn)一步完善和實(shí)施隱患排查、交辦,、整治督辦和驗(yàn)收機(jī)制,,確保把隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
(三)不斷能力建設(shè),,夯實(shí)基層基礎(chǔ),。以安全監(jiān)管能力建設(shè)為中心,加大宣傳教育,,提升全民安全意識(shí),,夯實(shí)安全基礎(chǔ)基層。
一是加強(qiáng)能力建設(shè),。落實(shí)市委辦,、市政府辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管能力建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》,實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu),、人員,、經(jīng)費(fèi)、裝備“四落實(shí)”,,隊(duì)伍機(jī)構(gòu),、素質(zhì)、能力,、作風(fēng)“四提升”,,工作職責(zé)、任務(wù)、機(jī)制,、手段“四匹配”,,確保基層監(jiān)管能力得到保障,。抓好安委辦建設(shè),,設(shè)立專(zhuān)職副主任,增加工作人員,,加大對(duì)日常工作的協(xié)調(diào)督導(dǎo)考核,,確保工作落到實(shí)處。
二是加大宣教力度,。注重自身能力提升,,加強(qiáng)對(duì)安監(jiān)執(zhí)法人員培訓(xùn),提高依法行政能力,。搞好安全宣傳教育,,多種形式、多種方式,,全方位加大安全意識(shí)普及,,努力提高全民安全意識(shí)。
三是堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),。繼續(xù)抓好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),、規(guī)范化管理,提高企業(yè)本質(zhì)安全,。
(四)大力創(chuàng)新監(jiān)管手段,,促進(jìn)工作落實(shí)。
一是加強(qiáng)日??己?。加強(qiáng)安委辦工作力度,把考核落實(shí)到日常,,實(shí)行季度考核通報(bào)與年度考核相結(jié)合,,正真做到考核促進(jìn)工作。
二是加強(qiáng)檢查力度,。以綜合檢查,、專(zhuān)項(xiàng)檢查等全方面的安全督查檢查為手段,加大對(duì)各級(jí)政府,、有關(guān)部門(mén)履職的檢查,,確保工作有序推進(jìn)。
三是推進(jìn)科技治安,。以建設(shè)全市安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控,、隱患排查治理和應(yīng)急救援指揮三大系統(tǒng)為重點(diǎn),,依靠科技,加強(qiáng)安全監(jiān)管,。
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