現(xiàn)如今黨和政府高度重視農(nóng)村義務(wù)教育問題,，為此推出了兩免一補(bǔ)，下面就由小編來帶大家一起來了解一下兩免一補(bǔ)指什么和實(shí)施兩免一補(bǔ)的重大意義,。
兩免一補(bǔ)指什么
“兩免一補(bǔ)”是指國家向農(nóng)村義務(wù)教育階段(小學(xué)和初中)的貧困家庭學(xué)生免費(fèi)提供教科書,、免除雜費(fèi)，并給寄宿生補(bǔ)助一定生活費(fèi)的一項(xiàng)資助政策,，簡稱“兩免一補(bǔ)”,。
對農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭學(xué)生實(shí)行“兩免一補(bǔ)”政策，是黨中央,、國務(wù)院踐行“三個(gè)代表”重要思想和執(zhí)政為民的具體體現(xiàn),，是解決“三農(nóng)”問題的重大舉措，是促進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育持續(xù)健康發(fā)展的措施,。“兩免一補(bǔ)”政策體現(xiàn)了黨中央,、國務(wù)院對農(nóng)村義務(wù)教育的高度重視和對農(nóng)村困難群體的親切關(guān)懷，認(rèn)真落實(shí)好這項(xiàng)政策,，對于促進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革,，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，加快貧困地區(qū)脫貧致富步伐,，鞏固農(nóng)村義務(wù)教育“以縣為主”的管理體制,，加快農(nóng)村義務(wù)教育事業(yè)的發(fā)展，具有十分重要的意義,。
兩免一補(bǔ)界定標(biāo)準(zhǔn)：
1,、持有農(nóng)村特困戶救助證的家庭子女;
2、農(nóng)村人均年收入低于882元的家庭子女;
3,、父母重大疾病喪失勞動能力的貧困學(xué)生;
4,、父母離異或喪父、喪母等原因造成家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生;
5,、因突發(fā)事件導(dǎo)致家庭貧困的學(xué)生;
6,、接受特殊教育的學(xué)生;
7、因建設(shè)征地導(dǎo)致農(nóng)村家庭人均耕地面積大量減少且造成家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生;
8,、當(dāng)?shù)卣?guī)定的其他需要資助的學(xué)生,。
補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：
1、 免費(fèi)教科書：每生每期按實(shí)際書款減免;
2,、 免雜費(fèi)：小學(xué)每生每期70元,，初中每生每期90元，特教每生每期70元;
3,、 補(bǔ)助貧困寄宿生生活費(fèi)：每人每年750元,。2011年秋季開始標(biāo)準(zhǔn)已調(diào)整為：小學(xué)每人每年1000元,，初中每人每年1250元。
實(shí)行“兩免一補(bǔ)”,，是黨中央,、國務(wù)院著眼經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局做出的重大決策;是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)城鄉(xiāng),、區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的根本要求;是構(gòu)建和諧社會,、促進(jìn)解決“三農(nóng)”問題、確保教育機(jī)會公正公平的一項(xiàng)重要舉措;是維護(hù)廣大人民群眾根本利益,，功在當(dāng)代,、利在千秋的“民心工程”、“德政工程”,。
申報(bào)程序：
1,、組織希望獲得“兩免一補(bǔ)”資助的貧困生向?qū)W校提出申請。
2,、組成由學(xué)校,、學(xué)生家長、村（居）干部和教師代表參加的評審小組,，對申請“兩免一補(bǔ)”學(xué)生家庭貧困程度進(jìn)行審核,，根據(jù)分配的名額，擬定受助學(xué)生名單,。
3,、將擬受助名單及其家庭貧困程度向社會公布，公示期為7天,。
4,、學(xué)校公示無異后，將受助學(xué)生名單及評審公示情況上報(bào)所在地的教育行政部門,、財(cái)政部門審核確定,。
兩免一補(bǔ)的重大意義
對農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭學(xué)生實(shí)行“兩免一補(bǔ)”政策，是黨中央,、國務(wù)院踐行“三個(gè)代表”重要思想和執(zhí)政為民的具體體現(xiàn),，是解決“三農(nóng)”問題的重大舉措，是促進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育持續(xù)健康發(fā)展的措施,。“兩免一補(bǔ)”政策體現(xiàn)了黨中央,、國務(wù)院對農(nóng)村義務(wù)教育的高度重視和對農(nóng)村困難群體的親切關(guān)懷，認(rèn)真落實(shí)好這項(xiàng)政策,，對于促進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),，加快貧困地區(qū)脫貧致富步伐,，鞏固農(nóng)村義務(wù)教育“以縣為主”的管理體制,，加快農(nóng)村義務(wù)教育事業(yè)的發(fā)展，具有十分重要的意義,。
一,、對農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭學(xué)生實(shí)行“兩免一補(bǔ)”(免書本費(fèi)、免雜費(fèi),、補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi))政策,，并加快對國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣的實(shí)施步伐，體現(xiàn)了黨中央,、國務(wù)院對農(nóng)村義務(wù)教育的高度重視和對農(nóng)村困難群體的親切關(guān)懷,。認(rèn)真落實(shí)好這項(xiàng)政策，對于促進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革,，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),，加快貧困地區(qū)脫貧致富步伐，鞏固農(nóng)村義務(wù)教育“以縣為主”的管理體制,，加快農(nóng)村義務(wù)教育事業(yè)的發(fā)展,，具有十分重要的意義。各級財(cái)政,、教育部門要統(tǒng)一思想,，提高認(rèn)識，密切配合,，采取有力措施,，確保國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭學(xué)生“兩免一補(bǔ)”工作的順利實(shí)施。
二,、“兩免一補(bǔ)”資金不得用于城區(qū),、農(nóng)村比較富裕家庭的學(xué)生，也不得平均分配,、輪流享受,。對國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣中的少數(shù)民族特別是人口較少民族地區(qū)、邊境地區(qū)要予以重點(diǎn)支持,。對符合計(jì)劃生育政策的貧困家庭學(xué)生優(yōu)先進(jìn)行資助,。中央免費(fèi)教科書專項(xiàng)資金應(yīng)統(tǒng)一納入省級財(cái)政國庫管理，實(shí)行分賬核算,，集中支付,。
三、中央財(cái)政從2005年春季起將提高免費(fèi)教科書補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),，小學(xué)每學(xué)期每人35元,、初中70元、特教35元,。中央免費(fèi)教科書的范圍必須是國家規(guī)定課程必設(shè)科目的教科書,，不包括地方課程教科書及各種輔助性教材,。地方課程使用的教科書，由地方財(cái)政免費(fèi)提供,。
四,、中央免費(fèi)教科書要實(shí)行政府采購制度，由省級教育,、財(cái)政部門委托有資質(zhì)的政府采購機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一采購,，降低出版、發(fā)行等環(huán)節(jié)的費(fèi)用,。節(jié)省的資金繼續(xù)用于資助貧困家庭學(xué)生,，使受助范圍不斷擴(kuò)大。各地要根據(jù)教學(xué)實(shí)際需要和中央補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),，合理確定免費(fèi)教科書版本,。凡通過政府采購等能夠?qū)r(jià)格壓到補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)的，可以選用彩色版教材,，否則應(yīng)選用黑白版或雙色版教材,。同一學(xué)校、同一年級教科書種類,、版本要做到一致,。
五、各地要嚴(yán)格實(shí)行資助政策公開,、資助對象公示等制度,，資助范圍和工作程序要公開透明，接受群眾等有關(guān)方面的監(jiān)督,。
六,、各地要調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，在加大財(cái)政教育投入的同時(shí),，確保地方政府負(fù)責(zé)的免雜費(fèi)和補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)資金的落實(shí),。國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣免雜費(fèi)資金由地方財(cái)政在上級財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付資金和自有資金中統(tǒng)籌安排，足額到位,。2005年年初預(yù)算已經(jīng)安排免雜費(fèi)和補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)資金的地區(qū),，要優(yōu)先用于國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣;尚未安排資金的，也要千方百計(jì)籌集資金,，確保國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣免雜費(fèi)和補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)政策的落實(shí),。從2005年春季學(xué)期開始，凡享受中央免費(fèi)教科書的國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣的農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭學(xué)生,，地方政府必須同時(shí)免除雜費(fèi),，免除雜費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)格遵守“二費(fèi)制”標(biāo)準(zhǔn)，并且不得再以任何名目向?qū)W生收取其他費(fèi)用。各地要結(jié)合財(cái)力,，逐步對貧困家庭寄宿生補(bǔ)助生活費(fèi),，并在2007年底以前落實(shí)，補(bǔ)助形式和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由地方根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況具體確定,。
七、各地要加強(qiáng)對“兩免一補(bǔ)”工作的組織領(lǐng)導(dǎo),，財(cái)政部門和教育部門既要密切配合,、加強(qiáng)協(xié)作，又要合理分工,、明確責(zé)任,，確保“兩免一補(bǔ)”工作的順利實(shí)施。財(cái)政部門主要負(fù)責(zé)分配管理中央免費(fèi)教科書專項(xiàng)資金,，籌集和管理地方免雜費(fèi)和補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)資金;會同教育部門確定貧困家庭學(xué)生的標(biāo)準(zhǔn)和范圍,，加強(qiáng)對資金使用的監(jiān)督等。教育部門主要負(fù)責(zé)收集涉及“兩免一補(bǔ)”政策的有關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù),，組織確定資助對象,，組織發(fā)放教科書;會同財(cái)政部門確定免費(fèi)教科書種類、版本等,。省級教育部門和財(cái)政部門負(fù)責(zé)組織免費(fèi)教科書政府采購工作,。
八、中央財(cái)政對于“兩免一補(bǔ)”工作做得扎實(shí),、資金安排到位的省,、自治區(qū)、直轄市,，將通過中央對地方基礎(chǔ)教育“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”專項(xiàng)資金給予獎(jiǎng)勵(lì);對政策落實(shí)不到位的地區(qū)給予通報(bào)批評,，性質(zhì)嚴(yán)重的按規(guī)定通過相關(guān)財(cái)政手段處理。
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