初春來臨,，萬象更新,。2021年3月4日全國政協(xié)十三屆四次會議在北京舉行,，全國政協(xié)主席汪洋代表政協(xié)第十三屆全國委員會常務(wù)委員會作工作報告,，全國政協(xié)副主席辜勝阻代表政協(xié)第十三屆全國委員會常務(wù)委員會作提案工作情況的報告,。2021年是“十四五”規(guī)劃的開局之年,。
過去一年,，全國政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位提出提案5974件,，立案5044件,，辦復(fù)率 為99.64%。此外,，還開創(chuàng)了全國政協(xié)歷史上的兩個首次：首次由全國政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)人率隊以調(diào)研形式督辦重點(diǎn)提案和首次將實(shí)地調(diào)研與現(xiàn)場協(xié)商相結(jié)合,。
80項調(diào)研聚焦就業(yè)、營商環(huán)境等重點(diǎn)問題,。
2020年是新中國歷史上極不平凡的一年,。面對嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢任務(wù)、前所未有的風(fēng)險挑戰(zhàn),，抗疫斗爭取得重大戰(zhàn)略成果,，脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利，“十三五”規(guī)劃圓滿收官,，全面建成小康社會取得偉大歷史性成就,。
圍繞疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等重要內(nèi)容，過去一年全國政協(xié)通過舉辦重要協(xié)商活動,、組織視察考察調(diào)研,、召開專題議政性常委會會議集中協(xié)商建言。
比如,，全國政協(xié)聚焦制定“十四五”規(guī)劃,，以委員座談會、視頻調(diào)研會、形勢分析會等多種形式進(jìn)行研討,，就粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新合作,、發(fā)揮文化建設(shè)在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的作用等開展專題協(xié)商等。
此外,，據(jù)汪洋介紹，全國政協(xié)去年還組織視察考察調(diào)研80項,。其中,，優(yōu)化營商環(huán)境、防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域金融風(fēng)險,、科技創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展,、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、涉外法律人才隊伍建設(shè),、支持多渠道靈活就業(yè)等重點(diǎn)問題都有所涉及,。
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者注意到，針對“十四五”期間優(yōu)化營商環(huán)境這一重點(diǎn)議題,，2020年全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會在全國不同行業(yè)的中小微企業(yè)中選擇了130多家國有,、民營和外資企業(yè)進(jìn)行專題調(diào)研并形成了多篇調(diào)研報告。
在肯定營商環(huán)境取得進(jìn)步的同時,，委員們認(rèn)為優(yōu)化營商環(huán)境應(yīng)作為政府推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要任務(wù),，并分別提出要繼續(xù)放寬市場準(zhǔn)入，依法平等保護(hù)各種所有制企業(yè)的產(chǎn)權(quán)和自主經(jīng)營權(quán);完善清理拖欠中小企業(yè)賬款長效機(jī)制,，要杜絕新官不理舊賬;加強(qiáng)政府監(jiān)管的科學(xué)性,、專業(yè)性和規(guī)范性，讓外企全面享受開放政策,，用國內(nèi)營商環(huán)境的確定性,，應(yīng)對國際營商環(huán)境的不確定性等建議。
為應(yīng)對疫情對就業(yè)市場的沖擊,，支持多渠道靈活就業(yè),，去年6月，全國政協(xié)也成立了調(diào)研組進(jìn)行深入調(diào)研座談,。委員們從明確新就業(yè)形態(tài)的法律地位,、建立適應(yīng)靈活就業(yè)的社會保障制度、完善靈活就業(yè)支持政策,、優(yōu)化職業(yè)培訓(xùn)體系和探索完善靈活就業(yè)服務(wù)和監(jiān)管體系等五個方面提出建議,。
提案工作開創(chuàng)兩個“歷史上首次”
會上，全國政協(xié)副主席辜勝阻還代表政協(xié)第十三屆全國委員會常務(wù)委員會作提案工作情況的報告,。
2020年是脫貧攻堅全面收官之年,。去年全國政協(xié)重點(diǎn)提案題目中有六個圍繞脫貧工作開展，其中四個重點(diǎn)提案題目以調(diào)研形式開展督辦。全國政協(xié)主席汪洋,，副主席楊傳堂,、辜勝阻、邵鴻分別率隊赴甘肅,、四川,、廣西、安徽,、河南等地調(diào)研,，并形成一系列調(diào)研成果。
值得關(guān)注的是,，雖然受到新冠肺炎疫情影響,，過去一年全國政協(xié)提案工作仍開創(chuàng)了兩個“歷史上首次”。
去年,，西部九省區(qū)的政協(xié)主席聯(lián)名提出“十四五”時期加強(qiáng)鞏固中國西部地區(qū)脫貧成果這一重點(diǎn)提案,，由全國政協(xié)主席汪洋率隊調(diào)研督辦。
“全國政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)人率隊以調(diào)研形式督辦重點(diǎn)提案,，這是全國政協(xié)歷史上的首次;將實(shí)地調(diào)研與現(xiàn)場協(xié)商相結(jié)合,，也是全國政協(xié)歷史上的首次。”2月23日,，全國政協(xié)提案委員會主任李智勇在媒體見面會上指出,。
在疫情防控常態(tài)化形勢下，全國政協(xié)還積極探索新形式新渠道,。李智勇介紹,，比如，“完善外賣食品安全監(jiān)管”重點(diǎn)提案督辦調(diào)研,，在實(shí)地調(diào)研基礎(chǔ)上組織遠(yuǎn)程視頻調(diào)研,，召開的雙周協(xié)商座談會還在浙江、湖南,、廣東等地設(shè)立視頻分會場等,。
服務(wù)“十四五”規(guī)劃實(shí)施
汪洋指出，2021年將以服務(wù)“十四五”規(guī)劃實(shí)施為主線,，增強(qiáng)協(xié)商建言實(shí)效,。圍繞構(gòu)建新發(fā)展格局、平安中國建設(shè)召開專題議政性常委會會議,，就實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,、應(yīng)對人口老齡化等進(jìn)行專題協(xié)商。
此外,，還將綜合運(yùn)用雙周協(xié)商座談會,、提案辦理協(xié)商,、網(wǎng)絡(luò)議政、遠(yuǎn)程協(xié)商,、對口協(xié)商,、界別協(xié)商等形式，緊扣加快啟動新的國家科技重大專項,、高質(zhì)量教育體系建設(shè),、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平、保障農(nóng)產(chǎn)品(000061,股吧)質(zhì)量安全,、促進(jìn)文博事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,、推動民族地區(qū)多渠道就業(yè)、加強(qiáng)長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù),、做好碳達(dá)峰碳中和工作、織牢國家公共衛(wèi)生防護(hù)網(wǎng)等重要問題積極議政建言等,。
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